REGLAMENTO Y ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPIOS SUSTENTABLES.

CAPÍTULO 1

OBJETIVOS

Artículo 1º. El PROGRAMA MUNICIPIOS SUSTENTABLES, en adelante PROGRAMA es una actividad

permanente de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de LA JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, en adelante SECRETARIA, bajo dependencia directa de la DIRECCIÓN
NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL dependiente de la SUBSECRETARIA DE
COORDINACIÓN DE POLITICAS AMBIENTALES.

Artículo 2º. El principal objetivo del PROGRAMA será brindar asistencia técnica y financiera para la
elaboración de planes locales de desarrollo sustentable que involucren los componentes elegibles
para la SECRETARÍA.
Asimismo, con el PROGRAMA se persigue el fin de fortalecer las capacidades locales públicas y
privadas así como las de la Sociedad Civil para gestionar los planes locales de desarrollo
sustentable y desarrollar metodologías, identificar mejores prácticas y desarrollar estándares de
gestión ambiental local.
Implementar políticas públicas para el desarrollo sustentable local, implica una planificación del
territorio que genere un impacto positivo tanto en lo ambiental como en lo social y productivo. De
esta manera, el PROGRAMA busca instalar prácticas de uso racional de los recursos naturales que
generen inclusión social y competitividad económica, apoyándose en actividades tendientes a la
capacitación técnica y de gestión.

Artículo 3º. La modalidad de trabajo será de carácter participativo.

Atendiendo a la exigencia de transparencia y rigurosidad en el manejo de los fondos, se
promoverá la adecuación permanente de los modos de operar, para que los mismos se ajusten en
cada caso a las realidades locales y respondan equitativamente a las situaciones particulares de
los Municipios adheridos al PROGRAMA.

Artículo 4º. Los componentes elegibles para la asistencia atendida por el PROGRAMA, serán los
siguientes:

a) La Gestión y el Fortalecimiento Institucional: Los Entes Ejecutores (ver capítulo 3 del

programa) llevarán adelante las acciones necesarias para lograr los objetivos enumerados en el
presente Reglamento, comprometiéndose a obrar por el cumplimiento de una estrategia
ambiental sustentable real y efectiva, asegurando que las políticas y criterios que de ellos se
desprendan sean incorporados, en la gestión de las direcciones ejecutivas y en todas las
dependencias municipales.
Los Entes Ejecutores establecerán y apoyaran política, institucional, material y económicamente a
un Área de Desarrollo Sustentable, de la más alta jerarquía posible dentro del organigrama
municipal.
Adecuación Normativa: Los Entes Ejecutores establecerán marcos normativos adecuados a las
leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental, armonizando necesidades locales con la
protección del ambiente.
Control y Fiscalización: Los Entes Ejecutores definirán planes y estrategias de control y
fiscalización ambiental, creando, en pos del cumplimiento de los objetivos definidos, una
estructura de control con personal capacitado.

b) Ordenamiento Territorial y Áreas Protegidas: Los Entes Ejecutores generarán información

sobre el patrimonio ambiental, identificarán y registrarán los recursos naturales existentes
localmente. Se identificarán aquellos ecosistemas locales que están en situación de riesgo o
vulnerabilidad con el objetivo de mantener y/o aumentar el patrimonio natural, procurando evitar
el deterioro y la desaparición del mismo.
Áreas Protegidas: Los Entes Ejecutores diseñaran e implementarán planes de ordenamiento
territorial; establecerán espacios verdes municipales, que deberán ser legalmente constituidos y
reglamentados como tal, y protegidos por la legislación y reglamentación local; y establecerán
zonas de uso diferenciado de suelo sobre la base de criterios ambientales.

c) Educación, Comunicación y Participación: El Ente Ejecutor elaborará un plan de comunicación y

educación ambiental en los ámbitos y las temáticas pertinentes para la localidad, apuntando
especialmente a los jóvenes de nivel primario y secundario, así como a los grupos vulnerables y
comunidades más afectadas. También concentrará un especial esfuerzo educativo y de
comunicación hacia los actores sociales que más contribuyen a agravar los principales problemas
ambientales relevados.
Información, Participación y Acceso a la Justicia: El Ente Ejecutor promoverá la participación de
todos los residentes interesados, a través de los mecanismos instaurados al efecto, de la gestión
y planificación ambiental y del desarrollo sustentable.
Actuará para que todos los residentes tengan acceso adecuado a la información sobre el ambiente
que disponga el municipio, incluida la información sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en la comunidad, así como la oportunidad de participar en los procesos de
adopción de decisiones. Deberá también asegurar que existen localmente mecanismos efectivos
de acceso a la justicia, para los interesados y afectados.

d) Residuos Sólidos Urbanos: Los Entes Ejecutores se comprometen a diseñar e implementar

planes integrales de residuos sólidos urbanos que apunten a la minimización de la generación, al
re uso y reciclado, que promuevan la dignificación de los trabajadores del sector e implementen
la infraestructura adecuada para la disposición final segura de los residuos; llevarán adelante
acciones para la total eliminación de basurales clandestinos y basurales a cielo abierto;
paralelamente el Ente Ejecutor elaborará un plan de tratamiento y disposición de residuos
patológicos peligrosos y asegurará la disposición segura de dichos residuos, garantizando la salud
de personas que están en contacto o próximos a dichos residuos.

e) Consumo Responsable y Ahorro Energético en Dependencias Municipales: El Ente Ejecutor se

compromete a minimizar el impacto nocivo que proviene del consumo de la Municipalidad y sus
actividades. Establecerá un programa de consumo sustentable, con el fin de reducir el consumo
innecesario y de productos no sustentables en todas sus dependencias, para ello elaborará y
establecerá una lista de productos y materiales preferibles (de mayor grado de sustentabilidad), e
identificará y preferirá a proveedores que ofrezcan dichos productos.
Ahorro Energético: Los Entes Ejecutores se comprometen a introducir un programa de reducción
de consumo energético en todas sus dependencias, buscando rebajar su gasto energético y
reemplazar el consumo de combustibles fósiles por energías renovables.

f) Promoción y Reconversión Industrial: El Ente Ejecutor diseñará y llevará adelante estrategias

de promoción y reconversión industrial para impulsar la producción sustentable, estableciendo
planes generales y sectoriales que definan metas cuantificables de mejora ambiental, a estos
efectos y a través de sus direcciones de producción, comercio, etc., ofrecerá planes, programas
y/o créditos verdes para fomentar la evolución de tecnologías e industrias pequeñas, medianas y
grandes limpias, y promoverá la comunicación con entidades provinciales, nacionales, así como
con aquellas orientadas a la Reconversión Industrial.

Las áreas temáticas de intervención y asistencia enunciadas precedentemente no son

excluyentes, pudiendo un proyecto incluir más de una categoría. Si el proyecto no está
comprendido dentro de una de las categorías tipificadas en el Artículo 4 del presente Reglamento,
pero por su relación con los objetivos, resulta de interés al PROGRAMA su puesta en marcha,
podrá ser considerado elegible.

Se privilegiarán proyectos que respondan a criterios de racionalidad y sensibilidad social que

incluyan los siguientes ítems:
I. Abordaje integral para una solución a largo plazo de la problemática planteada.
II. Compromiso institucional por parte del Municipio que garantice la sustentabilidad económica y
social del proyecto;
III. Máxima utilización de la mano de obra local, que proyecte mejoras en la calidad de los
empleos.
IV. Menor costo para igual beneficio ambiental y social;
V. Sustentabilidad con posterioridad al aporte del PROGRAMA;
VI. Mayor sencillez de ejecución.
VII. Financiamiento: Se evaluará positivamente, el aporte económico municipal, en el
financiamiento.
VIII. El fortalecimiento Institucional como política Municipal a implementar

Artículo 5º. Las actividades a desarrollar por el PROGRAMA serán las siguientes:

a) La evaluación de los Proyectos presentados por los Municipios.

b) El análisis de factibilidad y aprobación del Proyecto presentado;
c) La evaluación de la capacidad institucional y operativa del Municipio solicitante;
d) La provisión de asistencia técnica en la reformulación de los Proyectos que así lo requiriesen.
e) La asistencia financiera de los Proyectos con evaluación técnica favorable;
f) El establecimiento y aplicación de sistemas de apoyo y monitoreo de las
actividades desarrolladas, y de difusión de los resultados obtenidos;
g) Todas aquéllas necesarias para cumplir con los objetivos y alcances de este
Reglamento.

CAPÍTULO 2

ORGANIZACIÓN EJECUTIVA

Artículo 6º. El PROGRAMA estará a cargo de la DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN

INSTITUCIONAL, en adelante la DIRECCIÓN, y contará para su administración y gestión con un
Coordinador Ejecutivo.

Artículo 7º. Corresponderá a la Dirección y al Coordinador Ejecutivo evaluar y aprobar los

proyectos, aconsejar la suspensión o caducidad de los que se encuentren en ejecución, cuando
así corresponda, y asesorar en todas las cuestiones vinculadas al PROGRAMA que se someta a
consideración.

LA DIRECCIÓN evaluará los proyectos e informes que le eleve el Coordinador Ejecutivo y podrá
requerir al Coordinador Ejecutivo, en cualquier momento, toda la información y documentación
relativa al PROGRAMA que considere oportuna.

Artículo 8º. El COORDINADOR EJECUTIVO, tendrá como responsabilidad primaria:

a) Ejecutar las tareas que el presente Reglamento le adjudica expresamente, y todas aquéllas
que tiendan al cumplimiento de los objetivos del PROGRAMA sin otra mención de asignación de
responsabilidad;
b) Asistir a la DIRECCIÓN, elevando las minutas e informes que le sean requeridos;
c) Recibir y orientar las solicitudes de asistencia e iniciar las tareas de
evaluación, imprimiendo agilidad y criterios de eficiencia;
d) Preparar los Acuerdos de Ejecución respectivos;
e) Proceder al estudio de la gestión de los proyectos, verificando el cumplimiento de la ejecución
y las rendiciones de los proyectos en marcha, recomendando las adecuaciones necesarias así
como las eventuales decisiones de suspensión y/o cancelación
f) Gestionar la autorización de los subsiguientes desembolsos en el marco del programa por
intermedio de la DIRECCIÓN, previo dictamen favorable de las áreas pertinentes.
g) Sistematizar y actualizar una base de datos del PROGRAMA, de manera tal que permita
conocer, sin ninguna demora, el estado de situación de los proyectos bajo gestión y/o ejecución,
y formular la información estadística que haga al conocimiento, evolución y difusión del
PROGRAMA.
h) Gestionar la obtención de fuentes de co-financiamiento para el PROGRAMA ante distintas
entidades financieras, entes privados y/o públicos.
i) Evaluar la factibilidad del PROGRAMA para interactuar y articular con otros Programas,
Unidades y Áreas de la SECRETARIA y de otros ámbitos de la función publica.

CAPÍTULO 3

ENTE EJECUTOR

Artículo 9º. El Ente Ejecutor será la persona jurídica que el PROGRAMA apruebe como
responsable de la ejecución de uno o más proyectos, y con el cual celebrará un Convenio Marco y
el Acta Complementaria respectiva al proyecto conforme al Modelo de Acuerdo que obra en el
ACAPITE II de este reglamento.

Podrán ser Entes Ejecutores: gobiernos municipales y comunales, bajo cuya jurisdicción se
encuentre el núcleo poblacional beneficiario. Asimismo podrán acceder al PROGRAMA los
Consorcios de Municipios o Municipios asociados bajo cualquier forma legal que promuevan la
participación comunitaria, y que reúnan las capacidades exigidas.

En el supuesto que el PROGRAMA determinara que el Proyecto presentado por el Ente Ejecutor no
acredite en forma plena las condiciones de elegibilidad establecidas por este Reglamento, podrá
solicitar que como requisito previo se reformule el Proyecto presentado y se adecuen los puntos
observados a fin de que, de esta forma se logre cumplimentar con las exigencias
correspondientes.

Artículo 10º. Sin perjuicio de otras obligaciones que surgen del presente Reglamento y de las
estipulaciones particulares que se convengan, será responsabilidad exclusiva del Ente Ejecutor:
a) Ejecutar el Proyecto aprobado, asumiendo en plenitud la responsabilidad derivada del
contenido técnico y de gestión del mismo, conforme los términos y condiciones establecidos en el
Acuerdo respectivo,
b) Designar a un Representante Técnico, quien será co-responsable de la factibilidad técnica del
Proyecto y su seguimiento, y a quien corresponderá formular todas las comunicaciones,
aclaraciones, correcciones y/o información complementaria relativa al Proyecto. El Representante
Técnico estará habilitado durante la fase de ejecución, a representar al Ente Ejecutor en todas las
cuestiones inherentes al progreso del Proyecto y notificar los cambios que pudieran producirse;
c) Llevar la contabilidad y registro administrativo de los movimientos financieros del Proyecto,
cuidando la disponibilidad de facturas y/o comprobantes originales de pagos, para su revisión por
el PROGRAMA en toda oportunidad en que se lo solicite;
d) Elaborar los informes que sean requeridos por la Coordinación Ejecutiva y facilitar las tareas de
inspección del PROGRAMA;
e) Celebrar las adquisiciones y contrataciones necesarias para la ejecución del Proyecto,
priorizando a los co-contratantes locales, con observancia de la normativa específica de su
jurisdicción, salvo que se convenga con el PROGRAMA la instrumentación de otros
procedimientos;
f) Obtener, cuando corresponda, los consentimientos, autorizaciones, aprobaciones y demás actos
de la Administración o de particulares, que sean necesarios para la ejecución del Proyecto. Los
plazos de ejecución convenidos no se suspenderán por demoras en la obtención de la aludida
intervención de terceros;
g) Utilizar las herramientas que le proveerá la SECRETARÍA para dar difusión a las obras que
ejecute en el marco del PROGRAMA.
h) Observar este Reglamento en todas las etapas de ejecución del Proyecto y de rendición de los
recursos transferidos;
i) La SECRETARIA, en ningún caso, asumirá, subrogará o tendrá solidaridad alguna con relación a
tales responsabilidades;
j) Asegurar el normal desenvolvimiento del Proyecto ejecutado, al igual que el mantenimiento y
uso adecuado de las eventuales instalaciones y elementos financiados con dicho Proyecto, y
asumir con exclusividad la responsabilidad de la ejecución del Proyecto ante terceros.

Artículo 11º. Contrataciones del Ente Ejecutor: el Ente Ejecutor será el único responsable de la
contratación para la realización de los trabajos incluidos en el Proyecto. Los procedimientos
respectivos deberán atenerse a los términos convenidos.

CAPÍTULO 4

PROYECTOS - PROCEDIMIENTO Y GESTIÓN

Artículo 12º. Un Proyecto será considerado elegible cuando reúna los siguientes requisitos:
a) Que se ajuste a las áreas temáticas de intervención y asistencia atendidas por el PROGRAMA,
según lo prescripto en el Artículo 4 del presente Reglamento y en los lineamientos específicos que
puedan establecerse para cada ejercicio presupuestario.
b) Que el Ente Ejecutor disponga de la capacidad legal, técnica, espacial y operativa establecida
en este Reglamento y se encuentre en condiciones de ejecutar el Proyecto de acuerdo al
cronograma propuesto.
c) Que cada uno de los componentes del proyecto se encuentre justificado
técnica y presupuestariamente.
d) Que se demuestre claramente la viabilidad del Proyecto, en particular, la forma orgánica de
participación comunitaria en la ejecución y mantenimiento de las actividades impulsadas por el
mismo.
e) Que el Ente Ejecutor no se halle incurso en incumplimientos o morosidad respecto de
anteriores Acuerdos celebrados o subsidios otorgados en el ámbito del PROGRAMA u otras
actividades de la SECRETARIA.

Artículo 13º. El aporte a realizar a cada Proyecto será libremente determinado por el PROGRAMA
en función de la evaluación que realice de la propuesta técnica y presupuestaria presentada.
Cualquiera sea el régimen financiero bajo el cual se atienda un Proyecto, no se admitirá ni
financiará la ejecución de actividades no aprobadas, ni se reconocerán costos o gastos adicionales
a los previstos en el mismo; salvo acuerdo entre las partes.

Artículo 14º. La tramitación administrativa de todo Proyecto se ajustará a los siguientes criterios:
a) Los plazos de tramitación y ejecución, tanto con relación al Ente Ejecutor como el PROGRAMA,
deberán cumplirse estrictamente. La mora en el suministro de información o documentación
relativa al Proyecto, podrá dar lugar a la suspensión del trámite de asistencia. Las demoras en la
fase de ejecución podrán promover la suspensión y hasta la cancelación del Proyecto conforme se
establece en el presente Reglamento.
b) La tramitación de la asistencia evitará toda complejidad innecesaria y los requisitos a cumplir
para la puesta en marcha y ejecución de un proyecto incluyen:
I. La firma del Convenio Marco entre la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación y el Ente Ejecutor.
II. La presentación del formulario de solicitud de adhesión, junto con Nota de solicitud de
adhesión al PROGRAMA. El proyecto deberá ser presentado en dos (2) copias impresas, signado
en todas sus hojas por la máxima Autoridad Municipal y una (1) copia digitalizada. Todo ello
según lo establecido en el Acápite I del presente reglamento.
III. La acreditación de personería de la máxima Autoridad Municipal en copia debidamente
certificada.
IV. La designación del referente técnico del proyecto, signada por el Intendente.
V. La presentación de la documentación que acredite al uso, goce y/o disposición del predio en el
cual se llevará a cabo el proyecto.
VI. La presentación de la documentación referente a la situación frente al IVA del Municipio y el
comprobante de la habilitación de una cuenta corriente específica en el BANCO DE LA NACIÓN
ARGENTINA u otra institución bancaria habilitada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA a efectos de
percibir los fondos.
VII. La presentación de la Evaluación de Impacto Ambiental correspondiente.
VIII. La evaluación y aprobación del Proyecto por el área competente de LA SECRETARÍA.
IX. La firma del Acta Complementaria al Convenio Marco celebrado, (estableciendo
responsabilidades, garantías y compromisos, si los hubiere).
X. El control del cumplimiento de los recaudos establecidos para el desembolso.
Estatutos, Acta de formación del Ente, Ley de creación u otra documentación legal que habilite la
capacidad jurídica del mismo para aceptar asistencias no reembolsables o contraer préstamos.
XI. Los actos de verificación del cumplimiento de la ejecución por intermedio de LA SECRETARÍA.
XII. La presentación en término de las rendiciones de cuentas y la aprobación de las mismas.
c) No existirán otras condiciones para acceder al PROGRAMA que las establecidas en el presente
Reglamento. El derecho de recibir asistencia a toda población potencialmente beneficiaria está
sujeto a la correspondiente disponibilidad de recursos.

Artículo 15º. El estudio del proyecto comprenderá el análisis de su viabilidad técnica,

presupuestaria, legal, ambiental, institucional y socioeconómica, de acuerdo a las normas del
presente Reglamento.
Durante la etapa de estudio, el PROGRAMA podrá requerir al solicitante que formule correcciones
o ampliaciones, o bien proporcione la información o documentación respaldatoria o
complementaria que se considere necesaria, concediéndole en todos los casos, plazos acordes a
la complejidad y motivo de la requisitoria. El estudio de un proyecto unitario no superará los
SESENTA (60) días, contados a partir de la presentación de la totalidad de la documentación
requerida al solicitante.

Artículo 16º. A los efectos de facilitar el control de gestión de los Proyectos se observarán las
siguientes reglas de gestión interna:
a) Para cada Proyecto se llevará un sólo y único expediente numerado, identificado por el nombre
de la localidad o núcleo beneficiario, en el cual se agregarán todas las actuaciones relativas al
proyecto, dejándose constancia de lo establecido en el artículo 13 inc. b).
b) El Coordinador Ejecutivo podrá llevar un registro ad-hoc con copias de los documentos
referidos en el artículo 13, inc. b). Será responsabilidad del Coordinador Ejecutivo mantener el
buen orden y la seguridad de cada tramitación.
c) El personal del PROGRAMA, cualquiera fuere su responsabilidad y competencia, tiene obligación
de colaborar entre sí y con los Entes Ejecutores.
De igual forma, el personal de la SECRETARIA no afectado al PROGRAMA tendrá un rol de
permanente disposición al mismo, debiendo evacuar el o los pedidos de asistencia, dentro de un
plazo máximo de CINCO (5) días de recibido.
d) Los actos administrativos y acuerdos deberán contar con control de legalidad y control
financiero de las áreas competentes de LA SECRETARIA.

Artículo 17º. Decaimiento del Proyecto: se podrá tener por desistido todo Proyecto, cuando el
Ente Ejecutor no complete los requisitos del Acápite I dentro de los NOVENTA (90) días corridos
de iniciado el expediente administrativo, salvo razones excepcionales. La caducidad del trámite
operará de pleno derecho, sin necesidad que la SECRETARIA formule notificación alguna.

Artículo 18º. Incumplimiento y Cancelación. En caso de incumplimiento, cualquiera de las partes

podrá denunciar el Convenio celebrado con al menos 30 días de anticipación por medio de
notificación fehaciente.
En caso de incumplimiento del Ente Ejecutor respecto de sus obligaciones, la SECRETARIA deberá
emitir una resolución fundada a efectos de denunciar el convenio y cancelar el proyecto.
En idéntica forma podrá resolverse la cancelación directa de la ejecución del proyecto cuando
concurra la pérdida de las condiciones de elegibilidad del Ente Ejecutor.
La cancelación de todo Proyecto habilitará a la SECRETARIA, en forma automática, para:
I. Exigir el inmediato reintegro del adelanto y/o los valores no invertidos, tal y como fuera
aprobado el en Proyecto con más los intereses, según la tasa de descuento que percibe el Banco
de la Nación Argentina.
II. Inhabilitar toda otra operación con el mismo Ente Ejecutor en el ámbito del PROGRAMA

CAPÍTULO 5

RÉGIMEN FINANCIERO

Artículo 19º. A los fines de cumplimentar los objetivos indicados, y con la premisa de maximizar
la cobertura del PROGRAMA, la SECRETARIA adoptará alguna de las siguientes operatorias
financieras, o una combinación entre cualquiera de ellas:
a) Subsidio directo - (Programa A). Representará un aporte de sumas no
reintegrables por parte de la SECRETARIA, con cargo de rendición de cuentas.
b) Subsidio y aporte adicional - (Programa B). En el caso de conjunción de recursos locales o de
otro origen adicionados al monto no reintegrable proveniente de la SECRETARIA, como los planes
asistenciales de otras reparticiones de gobierno.
Los subsidios provenientes del PROGRAMA podrán complementarse con fondos de otros
programas sociales o ambientales, siempre y cuando no se apliquen a idéntica acción.
La SECRETARIA privilegiará las modalidades que permitan la ejecución de un mayor número de
proyectos. Con tal propósito, podrá celebrar acuerdos integrales o regionales con Provincias,
Municipios, agrupación de Municipios o entidades comunitarias que acepten y estén en
condiciones de asumir obligaciones de co-financiamiento.

Artículo 20º. Todo Proyecto aprobado por la DIRECCIÓN ingresará a una cartera de Proyectos
Financiables, según el orden de prioridad que la misma DIRECCIÓN determine sobre la base de
los criterios de elegibilidad establecidos y las pautas de aprobación.
La asistencia financiera estará sujeta a la programación presupuestaria de la SECRETARIA, y a la
correspondiente disponibilidad de recursos. A partir de la firma del Convenio Marco y del Acta
Complementaria, la SECRETARÍA asume el compromiso frente al Ente Ejecutor, y coloca al
Proyecto en la fase de ejecución. Salvo en casos excepcionales debidamente justificados y
aprobados por la SECRETARIA, el PROGRAMA no financiará o reconocerá gastos previos incurridos
antes del Acuerdo, aún cuando pudieren tener conexión con la Ejecución del Proyecto.

Artículo 21º. Condiciones Previas al Adelanto Financiero: el Ente Ejecutor deberá acreditar el
siguiente recaudo, a los fines de hacer efectiva la transferencia establecida en la programación
financiera de la obra, como adelanto o primer desembolso:
a) Haber cumplido con las rendiciones de cuenta por subsidios anteriores. La acreditación de
dicho cumplimiento se hará efectiva por medio de un informe solicitado por el PROGRAMA al Área
de Rendiciones de Cuentas en el que se exprese que el Municipio se encuentra en condiciones de
recibir transferencias y no adeuda rendiciones anteriores.

Artículo 22º. Régimen de Financiamiento:

a) Todo proyecto incluirá la programación financiera de su ejecución. A criterio del PROGRAMA, y
dependiendo de la envergadura del proyecto, se definirán cronogramas de transferencia, que
podrán incluir o no desembolsos parciales. En el caso que se previeran desembolsos parciales los
mismos serán definidos en cada caso según la complejidad del Proyecto, en el Acta
Complementaria al Convenio Marco de Coordinación y Cooperación. La SECRETARIA realizará las
previsiones presupuestarias del flujo financiero del PROGRAMA sobre la base de esa información.
b) Cumplidas todas las condiciones establecidas en el presente reglamento, operará la
transferencia a la cuenta del Ente Ejecutor, del desembolso o el adelanto financiero establecido
en la programación respectiva. Para ello deberá establecerse en cada caso los bienes y/o servicios
a cuyo pago estará afectado el adelanto.
c) A efectos de habilitar la transferencia (en los casos de segundo desembolso) se requerirá:
- La acreditación fehaciente del cumplimiento de la ejecución del tramo del Proyecto que habilita
el citado desembolso. Dicha acreditación se efectuará mediante la presentación de un informe
detallado
- La rendición documentada de la cuota anterior en su totalidad, salvo que el Coordinador
Ejecutivo considere suficiente la documentación presentada, en virtud del estado de las obras
para lo cual deberá emitir un informe fundado.
d) La morosidad o incumplimiento en materia de rendiciones del adelanto y demás cuotas,
habilitará lo establecido por el Artículo 18.

Artículo 23º. Sólo se financiarán las modificaciones al Proyecto que fueren aprobadas por el
PROGRAMA. Todo trámite de modificación deberá ser promovido por el Ente Ejecutor, adjuntando
la justificación técnica correspondiente, y contendrá la nueva curva de inversión del Proyecto. El
Coordinador Ejecutivo elevará a la Dirección la propuesta de decisión debidamente estudiada.
Para tal fin será menester la modificación del Acta Complementaria firmada.

CAPÍTULO 6

RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL

Artículo 24º. El Sector de Seguimiento de Ejecución deberá conocer sobre el desarrollo de la

ejecución material del Proyecto, previniendo al Ente Ejecutor respecto de desvíos o atrasos que
se registren. Si de alguna verificación técnica surgieren diferencias u omisiones en relación con la
ejecución del Proyecto aprobado, la SECRETARIA podrá aplicar el procedimiento establecido en el
artículo 18.

Artículo 25º. El régimen de rendición de cuentas y justificación de los recursos

transferidos al Ente Ejecutor integra el presente Reglamento como ACAPITE IV. El Ente Ejecutor
tiene la obligación de efectuar rendición de los pagos/cuotas dentro del plazo establecido en el
Acta Complementaria. El plazo general queda establecido en NOVENTA (90) días a partir de
acreditados los fondos. Sin embargo, dicho plazo podrá ser modificado, en virtud de la
envergadura del Proyecto, por uno mayor o menor. En caso que no fuera posible efectuar la
rendición de cuentas en los términos establecidos, deberán comunicarse los motivos para ser
analizados por el Coordinador Ejecutivo.
El Coordinador ejecutivo deberá aprobar la rendición de cuentas debiendo indicar si la misma es
efectivamente completa, se ajusta a la etapa de rendición de cuentas correspondiente a la
programación financiera del Proyecto y cumple con las condiciones del régimen citado en este
Artículo.

CAPÍTULO 7

CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

Artículo 26º. Las disposiciones de los Capítulos 4 a 6 no se aplicarán cuando el incumplimiento del
Ente Ejecutor se produjera por caso fortuito o fuerza mayor derivados de fenómenos naturales
debidamente acreditados, debiendo notificar esos hechos al Coordinador Ejecutivo, dentro de las
72 horas de producidos. En caso que el hecho impidiera la continuación del proyecto, el monto no
invertido, comprobado de forma fehaciente, deberá ser reintegrado salvo que se proceda a la
reformulación del proyecto. En ese caso, se seguirán los pasos administrativos indicados por el
PROGRAMA.
Si el hecho ocurriese una vez invertido el importe de la primera cuota, el Ente Ejecutor podrá
optar por reformular el proyecto o solicitar su extinción. En caso de no quedar demostrado -a
satisfacción del PROGRAMA- la existencia del hecho, el Ente Ejecutor deberá reintegrar el total de
las sumas percibidas bajo apercibimiento de iniciar en su contra las acciones legales
correspondientes.
ACAPITE I

A) Requisitos para la presentación de las "Solicitudes de Asistencia y Financiamiento"

Las solicitudes de asistencia deberán ser efectuada por el Ente Ejecutor a. través de una
presentación - con UNA (1) copia - dirigida a la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE, PROGRAMA (EJ: MUNICIPIOS SUSTENTABLES).

Nota de presentación
La nota de presentación deberá acreditar el carácter del Ente Ejecutor y estar firmada por:
La autoridad correspondiente al Gobierno Municipal o Comunal, bajo cuya jurisdicción se
encuentre el núcleo poblacional beneficiario. Asimismo podrán acceder al programa los Consorcios
de Municipios o Municipios asociados bajo cualquier forma legal que promuevan la participación
comunitaria, y que reúnan las capacidades exigidas.

• Si es presentada por un Municipio será suscripta por el Intendente de la localidad.

• Si es presentada por Consorcios de Municipios o Municipios asociados bajo cualquier forma
legal, será suscripta por la máxima autoridad del Ente, quien deberá acreditar su personería y el
cumplimiento por parte del Ente de los requisitos legales para la percepción de aportes del
Estado.

Información y documentación de respaldo sobre la Entidad solicitante. Todo ello en copia

debidamente certificada: (Ver Art. 14 – capítulo IV)

Información sobre el Proyecto a desarrollar (Esta información se adecuará a la complejidad del

Proyecto).
a) El problema o necesidad a resolver.
b) El diagnóstico de la situación socio ambiental.
c) La justificación y breve descripción del proyecto que se presenta.
d) La memoria técnica del Proyecto; parámetros de diseño; especificaciones técnicas;
planos de las intervenciones; beneficiarios; mano de obra a emplear; insumos necesarios;
actividades de mantenimiento; construcción de alambrados perimetrales y/o para la realización
de clausuras; etc. (dependiendo de las características de la intervención propuesta).
e) El esquema de gestión para la ejecución y el posterior mantenimiento. Metodología de
ejecución, ya sea por administración o por contratación a terceros.
f) El plan de adiestramiento y capacitación del personal encargado de la ejecución del proyecto.
g) Los resultados esperados al finalizar la ejecución del Proyecto.
h) La continuidad y autosustentabilidad del Proyecto una vez finalizado el financiamiento del
PROGRAMA.
i) La planilla de cómputo y presupuesto, análisis de precios de insumos y mano de obra.
j) El presupuesto del Proyecto.
k) Las otras fuentes de financiación o de aportes, en caso de corresponder.
l) El cronograma de Desembolsos previsto. Fecha tentativa de inicio de las actividades.
Cronograma de actividades.
m) Las consideraciones ambientales: precauciones a tomar y/o medidas de mitigación.
Aclaraciones.

Información sobre adquisición de equipamiento

a) Memoria descriptiva indicando la necesidad de adquirir el equipamiento.
b) Especificaciones técnicas.
c) Mecanismo previsto para la adquisición: licitación o concurso de precios, de acuerdo a la
legislación local vigente.
d) Plan de capacitación del personal encargado de la operación del equipamiento, en caso que
corresponda.
B) Guía para la Presentación de Proyectos

Institución / organismo Solicitante:

Título del proyecto: Localización/provincia:

Municipio:

Institución / Organismo Ejecutor: Otros actores participantes activos:

Fecha de formulación: Fecha de inicio prevista: Duración del proyecto:

Beneficiarios:

Breve descripción:

Costo total del proyecto: Monto aportado por el municipio Monto requerido al la
u otras entidades: SAyDS:

2. Referentes (aclarar nombre, cargo, domicilio, teléfono, celular y correo electrónico)

2.1 Referente Político

………………………………………………………………………………………………

2.2 Referente Técnico

………………………………………………………………………………………………

3. Tipo de proyecto (ver componentes elegibles del Programa en el Documento Marco

del Programa Municipios sustentables)

(Marque con una cruz)

Residuos Sólidos Urbanos

Ordenamiento Territorial: espacios verdes y áreas protegidas
Fortalecimiento Institucional
Educación, Comunicación, Participación
Consumo Responsable y Ahorro Energético en Dependencias Municipales
Promoción y Reconversión Industrial
Otros

Según el tipo de proyecto deberá completar una guía adicional:

Anexo 1, para los Proyectos de Residuos Sólidos Urbanos

Anexo 2, para los proyectos de Ordenamiento Territorial: espacios verdes y áreas protegidas
4. Antecedentes

Consignar aquella información que permite conocer la situación previa a la ejecución del
proyecto: ¿Qué se ha hecho hasta la fecha? Señale lo que ha hecho la institución solicitante, u
otras, en el campo o tema en el que se centra el proyecto, hasta la fecha. Si nada ha sido hecho,
señálelo.

Comente sobre la capacidad institucional (de la entidad solicitante y ejecutora) para enfrentar la
problemática que se describe más adelante y para ejecutar el proyecto.

5. Justificación

a. CONTEXTO Y PROBLEMA: ¿Cuál es la problemática central que pretende ser

solucionada?

b. JUSTIFICACION: ¿Por qué es necesario el proyecto? Mencionar las razones que lo

justifican o la forma en que atenderá y contribuirá a resolver la problemática descripta.
Especialmente, indicar la forma en que el proyecto contribuirá a una mejora sustantiva de
la situación ambiental local.

6. Objetivos del proyecto

¿Cuál es el objetivo general del proyecto y cuáles sus objetivos específicos?

7. Actividades del Proyecto

Aquí deben desarrollarse cada una de las actividades e indicarse los tiempos aproximados para
su desarrollo.

8. Resultados del proyecto

Entre los resultados del proyecto deben considerarse los beneficios sociales y ambientales.

9. Matriz de objetivos específicos, actividades, resultados

Por cada objetivo específico consignar actividades y resultados relacionados.

Objetivo específico 1:……………………………………………………………………….

Actividades Resultados

Objetivo específico 2:……………………………………………………………………….

Actividades Resultados
10. Presupuesto Detallado

a) Consignar Presupuesto por Actividad:

Actividades Presupuesto

b) Consignar Presupuesto por Rubro:

Rubro Presupuesto
Gastos de Personal
Gastos de Operación (principalmente
insumos)
Gastos Administrativos (gastos
corrientes)
Inversiones (bienes de capital)
Asistencia Técnica y Capacitación

c) Consignar Presupuesto por Fuente de Financiamiento:

Presupuesto Aporte Municipio Aporte SAyDS

11. Planos (adjuntar planos de obras y proyectos)

Anexo 1: Proyectos de Residuos Sólidos Urbanos

Municipio Provincia Acceso desde la capital Habitantes

¿Tiene servicio Frecuencia: ¿En qué se transportan los residuos hasta su

de ……………… disposición?
recolección? veces por
semana

¿Existe recolección ¿Cuántas Materiales que Materiales que

diferenciada? fracciones? recuperan: tratan:

¿Dónde se depositan los residuos? ¿Quién es el A qué

Describa el lugar donde se depositan: propietario del terreno? distancia del
centro urbano
queda el
depósito:

Distancia del Río más cercano: ¿Qué Río? ¿Se entierran ¿Se queman
los residuos? los residuos?

¿Se fumigan? ¿Hay excavaciones donde se ¿Tiene cerco ¿De qué tipo?
¿Con qué? depositan? perimetral?
 ¿Hay cirujeo? Cuántas ¿Cuánto personal tiene la ¿Está en
personas por municipalidad destinado a la contacto con
día? higiene, recolección y alguna ONG?
(estimado) disposición de residuos? ¿Cuál?
Empleados:…………….
Planes Sociales:……………..

¿Conoce la ¿Tiene algún nuevo proyecto en ¿Conoce alguna propuesta de

ENGIRSU? el tema? (Adjúntelo) ONGs locales? (Adjúntela)

¿El municipio cuenta con un Plan de Gestión Integral de los residuos?

En caso de no contar con un Plan, estaría interesado en recibir asistencia técnica

para formular uno?

Mencione los 2 ó 3 municipios más cercanos al suyo y complete estos datos

(estimados):
Municipio Distancia Cantidad ¿Conoce si estos municipios
Habitantes tienen algún proyecto o
1. iniciativa en el tema?

2.

3.

Designe a un interlocutor (contacto) en el tema:

Nombre Cargo TE Mail

Adjunte plano de instalación.

 Anexo 2

COMPONENTE ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO (OAT) DEL PROGRAMA

MUNICIPIOS SUSTENTABLES.

Tiene como objetivo general:

• Guiar las acciones con impacto espacial hacia un crecimiento equilibrado, integrado,
sustentable y socialmente justo del Municipio.
• Construir mecanismos de intervención más adecuados para aprovechar las oportunidades de
desarrollo.
• Impulsar una política territorial, elaborada no sólo por equipos técnicos y en función de una
demanda coyuntural, sino que constituirá una política transversal que se desarrollará sobre
la base de las necesidades reales y concretas de la población.

¿Cómo lo hacemos?

El Ordenamiento Ambiental del Territorio es un instrumento que forma parte de la política de

Ordenamiento Territorial. Es un proceso técnico político orientado a la definición de
criterios e indicadores ambientales para la asignación de los usos territoriales y la
ocupación ordenada del territorio.

La propuesta metodológica a utilizar está basada en la Zonificación Ambiental y

Socio-Económica del Municipio, que reconoce como antecedente a la Zonificación Ecológica
Económica surgida en Brasil en la segunda mitad de los ·80, como un nuevo instrumento de
ordenación territorial, entendida como la expresión espacial y política económica, social,
cultural y ecológica, conforme a la carta Europea de Ordenamiento del Territorio de 1983.

Zonificación Ambiental y Socio-económica, para el abordaje integrado y

complementario entre el espacio urbano y rural de los Municipios

• La ZAySE es un proceso concertado, dinámico y flexible para la identificación de diferentes

alternativas de uso sostenido del territorio, en función de la evaluación de sus potencialidades
y limitaciones con criterios físicos, biológicos, ambientales sociales, económicos y culturales del
territorio.

• Está basada en la definición de unidades homogéneas ambientales socioeconómicas,

integrando las variables físicas, biológicas, sociales, económica y culturales. Dentro de cada
unidad, de acuerdo a los criterios de manejo y conservación de ecosistemas se definirán el
potencial, la fragilidad y la vulnerabilidad de cada área para establecer el Ordenamiento
Territorial.

• Es una forma de planificación del uso del suelo, cuyos componentes son analizados
principalmente mediante la tecnología automatizada de Sistemas de Información
Georeferenciadas (SIG).

• El SIG permite la generación de diversos modelos de ocupación del espacio, mediante

análisis multipropósitos y apoya la toma de decisiones y consenso sobre el uso óptimo de los
recursos.

• Puede vincular recíprocamente las diferentes situaciones físico – ambientales con los diversos
aspectos de la dinámica poblacional: espacio urbano, proceso urbano/proceso social/dinámica
demográfica, capacidad de recibir ingresos, entre otros.
ACAPITE II

CONVENIO MARCO DE COORDINACION Y COOPERACION ENTRE LA SECRETARÍA DE

AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS DE LA NACIÓN Y EL MUNICIPIO DE

Entre la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, con domicilio en la calle San Martín Nº 451 de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representada en este acto por su titular________por una
parte, en adelante LA SECRETARÍA; y __________, con domicilio en ________,
Provincia de _________, representado en este acto por su Intendente, Dn._______, en
adelante _________ , y

CONSIDERANDO:
Que el presente es fruto del consenso alcanzado en reconocer la importancia de la actuación de la
SECRETARÍA en forma mancomunada con distintos Municipios, a los fines de implementar las
políticas públicas ambientales, conforme la impronta establecida por el Artículo 41 de la
Constitución Nacional.
Que, de tal manera, se sientan las bases del concepto de MUNICIPIO SUSTENTABLE, por el que
se fomenta la protección ambiental, la conservación de la tierra, el aire, el agua y las zonas
especiales –Ecosistemas de interés especial, Bosques Nativos, etc.-, de acuerdo a la problemática
de cada Municipio y a través de distintas estrategias.
Que, con tales estrategias, se impulsa una conducta de cuidado del ambiente y, junto con las
distintas políticas públicas, se propende a fin de revertir los efectos nocivos de la contaminación
ambiental, con el objeto de mejorar la calidad del ambiente asegurando su sustentabilidad y la
calidad de vida de los habitantes, haciendo del Municipio un lugar para vivir de acuerdo al
programa ambiental diseñado por la Constitución Nacional.
Que las partes reconocen que el concepto de MUNICIPIO SUSTENTABLE abarca distintos capítulos
de la gestión ambiental sustentable, como la gestión integral de los residuos sólidos urbanos, el
ordenamiento ambiental del territorio, la implementación de programas de producción limpia, la
protección de los ecosistemas de interés especial, los bosques nativos y la educación ambiental,
entre otros.
Que en este orden de ideas, las partes entienden como mayor prioridad la consecución de un
adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestión integral, lo cual
implica la valorización de los residuos domiciliarios, a través de la implementación de métodos y
procesos adecuados de gestión; la minimización de los impactos negativos que estos residuos
puedan producir sobre el ambiente, mediante la reducción de los residuos con destino a
disposición final.
Que asimismo, coinciden en destacar la importancia de elaborar y ejecutar políticas de
reconversión industrial para la producción limpia, mediante las cuales se evalúen, analicen y
propongan acciones que tiendan a la neutralización y/o minimización de los efectos nocivos para
el ambiente producidos por las industrias.
Que en igual sentido, las partes reconocen la necesidad de observar criterios sustentables para el
ordenamiento ambiental del territorio, así como para la protección de las masas forestales nativas
y los ecosistemas de interés especial, los cuales se podrán enmarcar en el Programa Social de
Bosques que funciona en la órbita de la SECRETARIA, entre otros.

Por todo ello, las PARTES convienen:

PRIMERA. OBJETO: El presente tiene por objeto establecer un marco para la articulación,
ejecución e implementación de acciones, proyectos y programas, a desarrollar en forma conjunta
o en colaboración, tendientes al ordenamiento ambiental del territorio del MUNICIPIO, a gestionar
sustentablemente sus recursos naturales, al control de las actividades contaminantes y/o
susceptibles de causar impactos negativos en el ambiente o alguno de sus componentes, a la
gestión de los residuos sólidos urbanos, al desarrollo de programas de producción limpia y de
educación ambiental, todo ello en base a los siguientes principios:
1.1. La cooperación técnica y la labor conjunta para la adopción de mecanismos y políticas para el
desarrollo sustentable.
1.2. El compromiso por el cumplimiento estricto y responsable de la normativa ambiental vigente.
1.3. El compromiso de adoptar progresivamente la mejor tecnología disponible en todos los
ámbitos de gestión.
1.4. La necesidad de contar con un sistema de ordenamiento ambiental del territorio como
principio fundamental de conservación y gestión de recursos naturales y de determinación de uso
del suelo.

SEGUNDA. DESARROLLO PROGRESIVO: Cada una de las acciones, programas y proyectos

que, en el marco del presente, se acuerden en el futuro, serán instrumentadas, especificadas y
ejecutadas a través de Actas Complementarias, las que deberán ser suscriptas por las máximas
autoridades de LA SECRETARÍA y EL MUNICIPIO. A tal fin, las partes afectarán los recursos
humanos y financieros necesarios para su debida ejecución y cumplimiento, de acuerdo a sus
respectivas posibilidades presupuestarias.
Asimismo, y de común acuerdo, podrán celebrarse acuerdos con otros organismos oficiales y/o
privados relacionados con la materia objeto de los mismos, a fin de coadyuvar a los objetivos
generales del PROGRAMA.
Asimismo, la asistencia que LA SECRETARIA se obligue a brindar mediante las Actas
Complementarias, estará condicionada, en su caso, al previo cumplimiento de las obligaciones
establecidas a cargo de EL MUNICIPIO, el que deberá ser acreditado mediante la presentación de
los respectivos informes.

TERCERA. ENLACE INSTITUCIONAL: La SECRETARÍA estará representada, a los efectos del

diseño, ejecución e implementación de las distintas Actas Complementarias al presente, a través
de la DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL de la SUBSECRETARIA DE
COORDINACION DE POLITICAS AMBIENTALES, y el MUNICIPIO a través de su INTENDENTE,
quienes serán los encargados de elaborar trimestralmente, en forma conjunta, un INFORME DE
AVANCE comprensivo de las distintas Actas en ejecución, el que deberá presentarse a las
máximas autoridades de las PARTES.

CUARTA. DIFUSIÓN: Toda comunicación, publicación o difusión por cualquier medio, referida a
los programas, proyectos y actividades de acción conjunta, en colaboración o cooperación
realizadas en el marco del presente Convenio Marco y/o de los Acuerdos Complementarios que en
su consecuencia se suscriban, deberá contar con la previa autorización expresa de las partes y
mencionarlas, debiendo preservarse la información de índole técnica que al respecto se haya
generado, la que será utilizada de común acuerdo.

QUINTA. DURACIÓN: El presente Convenio tendrá una duración de dos (2) años y entrará en
vigencia a partir de la fecha de su firma. El mismo se renovará automáticamente salvo
manifestación en contrario de cualquiera de las partes, con al menos TREINTA (30) días de
anticipación al vencimiento.

SEXTA. DENUNCIA: Cualquiera de las partes podrá denunciar expresamente el presente

Convenio con una antelación mínima de TREINTA (30) días corridos. Sin perjuicio de ello, los
proyectos, acciones, programas, etc. que se encuentren en curso de ejecución serán continuados
hasta su total conclusión, en un todo conforme a lo estipulado en cada uno de los Acuerdos
Complementarios que se suscriban al efecto, excepto que, de mutuo acuerdo, las partes
resolvieran lo contrario.

SEPTIMA. JURISDICCIÓN: Para todos los efectos que se deriven del presente Convenio Marco
o sus Actas Complementarias, las partes convienen en someterse a la jurisdicción de los
Tribunales Federales en lo Contencioso Administrativo Federal, con asiento en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, renunciando a cualquier otro fuero de excepción que pudiera
corresponderles, y fijan sus domicilios a todos los efectos legales en los denunciados en el
encabezado.

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la

ciudad de Buenos Aires, a los_______días del mes de___________del año _____.
ACTA COMPLEMENTARIA NUMERO UNO AL CONVENIO MARCO DE COORDINACION Y
COOPERACION CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN Y
_______________ – PROV. DE __________.

Entre la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, con domicilio en calle San Martín Nº 451 de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representada en este acto por su titular Dra. Romina
PICOLOTTI por una parte, en adelante LA SECRETARÍA; y el MUNICIPIO DE COSQUÍN,
con domicilio en D. Perón 559 de la ciudad de Cosquín, Provincia de Córdoba, representado en
este acto por el Intendente, Dn. MARCELO GUSTAVO VILLANUEVA, en adelante EL
MUNICIPIO, convienen en celebrar la presente ACTA COMPLEMENTARIA NUMERO UNO, que
se regirá por las siguientes cláusulas y condiciones:

CLAUSULA PRIMERA - OBJETO: Que por la presente ACTA COMPLEMENTARIA NUMERO UNO
las partes convienen ejecutar el Proyecto “Calefaccionamiento por energía Solar en el Hospital
Municipal Cosquín Dr. Armando Cima”, que como Anexo forma parte integrante de este Acta.
La implementación del PROYECTO pretende sentar las bases para lograr una solución integral a
la problemática de los residuos en la mencionada localidad

CLAUSULA SEGUNDA – OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA SECRETARIA: La

Secretaría tendrá a su cargo la asistencia financiera del costo de ejecución del PROYECTO
explicitado en el ANEXO, mediante la transferencia de la suma de PESOS TRESCIENTOS TRES
MIL QUINIENTOS ($ 303.500.-), conforme a sus posibilidades presupuestarias.
Asimismo, la SECRETARIA estará facultada para realizar los controles y auditorias que
considere pertinentes durante todo el proceso que conlleve la ejecución del PROYECTO. Las
erogaciones que efectúe de Secretaría en el marco del presente, tendrán carácter de no
reembolsable, con cargo de rendir cuentas debidamente documentadas para el Municipio.

CLAUSULA TERCERA - OBLIGACIONES Y FACULTADES DEL MUNICIPIO: El MUNICIPIO

tiene a su cargo, y por tanto es el único responsable, de la implementación de los actos
administrativos necesarios para ejecutar las acciones y tareas descriptas en el ANEXO, que
forma parte integrante de la presente.
Los derechos y bienes que adquiera el MUNICIPIO con los fondos que aporte la SECRETARIA
serán de su exclusiva propiedad y responsabilidad, siendo por ello el único responsable de dar
cumplimiento a las obligaciones que surjan de las normas vigentes, del mantenimiento y
continuación de las obligaciones, derechos y bienes adquiridos, debiendo solventar con su
propio peculio los montos que requiera tal actividad, estando a su exclusivo cargo la
continuidad de las tareas, obras y contrataciones que durante su ejecución, con posterioridad
al Proyecto y en función del mismo, pudieran surgir. Será de exclusiva responsabilidad de LA
MUNICIPALIDAD la contratación de personal para la ejecución del Proyecto, debiendo en todos
los casos y bajo cualquier modalidad de contratación, hacerse único responsable de los
derechos y obligaciones que surjan de dichas contrataciones.
EL MUNICIPIO se compromete a prestar su colaboración en las auditorias que pudiera recibir
por parte de la SECRETARIA.

CLAUSULA CUARTA – ASISTENCIA TECNICA: En cumplimiento de la Cláusula Primera del

Convenio Marco, la SECRETARIA se compromete a proveer asistencia técnica que el
MUNICIPIO requiera para la ejecución y seguimiento del PROYECTO.

CLAUSULA QUINTA – RENDICIÓN DE CUENTAS: El MUNICIPIO deberá rendir cuentas

debidamente documentadas, a la SECRETARIA, de cada desembolso realizado dentro de los 90
días desde la acreditación de los fondos respectivos. Todo, según lo indicado por el punto 3 del
Acápite III y Acápite IV del Reglamento del Programa Municipios Sustentables. Asimismo
deberá presentar un Informe Final dentro de los 30 días de concluida la ejecución del
PROYECTO, según Acápite V del reglamento anteriormente citado.

CLAUSULA SEXTA - VIGENCIA: El plazo de duración de la presente acta será el que

demande la ejecución de las acciones detalladas en el ANEXO del presente.

CLAUSULA SÉPTIMA – COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL: Todo tipo de comunicación

institucional relativa al PROYECTO contenida en el presente ACTA COMPLEMENTARIA o
derivadas de éste, deberá indicar la intervención de la SECRETARÍA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN.

CLAUSULA OCTAVA – INCUMPLIMIENTO Y CANCELACIÓN: En caso de incumplimiento,

cualquiera de las partes podrá denunciar el Convenio celebrado con al menos 30 días de
anticipación por medio de notificación fehaciente.
En caso de incumplimiento del Ente Ejecutor respecto de sus obligaciones, la SECRETARIA
deberá emitir una resolución fundada a efectos de denunciar el convenio y cancelar el
proyecto.
En idéntica forma podrá resolverse la cancelación directa de la ejecución del proyecto cuando
concurra la pérdida de las condiciones de elegibilidad del Ente Ejecutor.
La cancelación de todo Proyecto habilitará a la SECRETARIA, en forma automática, para:
I. Exigir el inmediato reintegro del adelanto y/o los valores no invertidos, tal y como fuera
aprobado el en Proyecto con más los intereses, según la tasa de descuento que percibe el
Banco de la Nación Argentina.
II. Inhabilitar toda otra operación con el mismo Ente Ejecutor en el ámbito del PROGRAMA

CLAUSULA NOVENA – LIMITACION DE RESPONSABILIDAD: En ningún caso la

SECRETARÍA será considerada empleadora, ni mantendrá relación alguna con el personal,
contratistas, subcontratistas o terceros afectados a las tareas y acciones vinculadas al
PROYECTO en cuestión, ni será responsable por reclamos efectuados por estos terceros con
relación a las mismas.
El MUNICIPIO y cualquier tercero que intervenga con motivo de este ACTA COMPLEMENTARIA,
deberán mantener indemne a la SECRETARÍA frente a los reclamos de cualquier índole que
pudieran efectuar terceros como consecuencia y con relación a la ejecución de las tareas y
actividades descriptas en el PROYECTO.

CLAUSULA DECIMA - DENUNCIA: Cualquiera de las partes podrá denunciar el presente

mediando notificación fehaciente a los domicilios denunciados ut supra, con una antelación
mínima de treinta días (30) y no dará derecho a ningún tipo de indemnización. No obstante
ello, las actividades en ejecución serán continuadas hasta su total terminación.

CLAUSULA DECIMO PRIMERA - JURISDICCION: Para todos los efectos que se deriven de
la presente Acta, las partes convienen en someterse a la jurisdicción de los Tribunales en lo
Contencioso Administrativo Federal con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
renunciando a cualquier otro fuero de excepción que pudiera corresponderles, y fijan sus
domicilios a todos los efectos legales en los denunciados en el encabezado.

En prueba de conformidad, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en

la ciudad de Buenos Aires, a los_______días del mes de__________ del año 2008.
ACAPITE III

PASOS A SEGUIR

1) Adhesión al Programa Municipio Sustentable

Herramienta: firma del Convenio Marco entre la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
y el Intendente, por medio del cual las partes se comprometen a:

a) La cooperación técnica y el trabajo conjunto para la adopción de mecanismos y políticas para

el desarrollo sustentable.

b) El compromiso por el cumplimiento estricto y responsable de la normativa ambiental vigente.

c) El compromiso de adoptar progresivamente la mejor tecnología disponible en todos los ámbitos

de gestión.

d) La necesidad de contar con un sistema de ordenamiento ambiental del territorio como principio
fundamental de conservación y gestión de los recursos naturales y determinación de los usos del
suelo.

Requisito: el Municipio interesado en participar del Programa deberá presentar la constancia de

inscripción en la AFIP y una carta solicitando ser incorporados al Programa Municipio Sustentable.
En la misma incluir:

- descripción general de la situación ambiental del municipio;

- enumeración de los programas y proyectos en planificación / ejecución;

- identificación de los principales problemas y prioridades.

2) Asistencia Técnica y Financiamiento

Herramientas: Acta Complementaria firmada por el Intendente y la Secretaría de Ambiente y

Desarrollo Sustentable y representada por el titular de la Dirección Nacional de Articulación
Institucional de la Subsecretaría de Coordinación de Políticas Ambientales, conteniendo los
proyectos presentados por el municipio y evaluados técnicamente por la SAyDS.

Para avanzar con el Acta Complementaria cada municipio debe elaborar y presentar proyectos en
el marco de los componentes elegibles. Para ello se sugiere completar la Guía de Presentación de
Proyectos del Programa Municipio Sustentable.

3) Rendición de Cuentas

La rendición de cuentas documentada consiste en un Informe Narrativo y Financiero elaborado

por el Municipio de acuerdo al Formulario Guía para la Rendición de Cuentas del Programa
Municipio Sustentable.
ACAPITE IV

RÉGIMEN DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Régimen de rendición de cuentas documentado y justificación de los recursos transferidos al Ente

Ejecutor

Las rendiciones de cuentas de los aportes no reintegrables otorgados a través del PROGRAMA
serán remitidas por el ENTE EJECUTOR al Sector Legal, Administrativo y Financiero, en el plazo
fijado en el Acta Complementaria, ajustándose a las siguientes pautas y acompañando:

a) "Nota de remisión de la rendición de cuentas".

b) "Detalle de inversiones realizadas".
c) "Declaración Jurada" que deberá ser firmada también por un contador público nacional y/o por
el responsable administrativo- contable de la entidad en los siguientes términos:
d) Documentación certificada respaldatoria de los gastos.
Que los fondos recibidos en concepto de asistencia no reintegrable fueron empleados para el
objeto solicitado.
Que la totalidad de la documentación original, respaldatoria del empleo de los fondos de
asistencia no reintegrable, cumple con las formalidades y requisitos establecidos por la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.
Que la documentación, se encontrará debidamente archivada en la institución u organismo y a
disposición del PROGRAMA y/o de LA DIRECCION TECNICO ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA

NOTA DE REMISIÓN
(Modelo)

APORTE NO REINTEGRABLE PROGRAMA - SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO

SUSTENTABLE

(1), (2)

SEÑORA DIRECTORA NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL:

El (los) que suscribe(n) ........................................................................(3) en mi (nuestro)
carácter de ...................................................................(4) de
................................................ (5) con domicilio real/legal (6) en la calle
.......................................................... N°........... de la localidad de ..........
................................. Provincia de ..................................... manifestamos que hemos
utilizados los fondos otorgados por el PROGRAMA MUNICIPIOS SUSTENTABLES - SECRETARIA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
conforme el detalle que se expone seguidamente:

Suma Otorgada: $
Inversión Documentada: $
Saldo a Invertir: $

------------------------------------ ----------------------------------------

Firma del Responsable Legal o Contador Certificante

Responsable del Proyecto Responsable Administrativo Contable

(1) Lugar de emisión; (2) Fecha de emisión; (3) Nombre y Apellido; (4) Cargo que ocupa; (5)
Entidad u Organismo (6) Tachar lo que no corresponda.
"DETALLE DE INVERSIONES REALIZADAS"
(Modelo)

APORTE NO REINTEGRABLE PROGRAMA (ej: MUNICIPIOS SUSTENTABLES) - SECRETARIA DE

AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Expte. Nro. /..... Resolución Nro. /.....

FECHA
TIPO
NRO.
PROVEED
CONCEPT
EXPTE. Nº
IMPORTE
TOTAL
(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Total General

-------------------------------------------- ------------------------------------------------
Firma del Responsable Legal o Contador Certificante/
Responsable del Proyecto Responsable Administrativo Contable
Los campos a completar de la planilla, tantos como sean necesarios, son:
(1) Fecha de emisión del comprobante.
(2) Factura, recibo o documento equivalente.
(3) Numeración correspondiente al tipo de comprobante
(4) Individualización de la persona física o jurídica que emite el comprobante.
(5) Descripción del bien o servicio objeto de la presente contratación.
(6) Referenciar el número de expediente local por el cual se tramitó la
utilización de fondos (cuando corresponda).
(7) Suma total de la factura, recibo o documento equivalente objeto de la
presente contratación.

"DECLARACIÓN JURADA"
(Modelo)
APORTE NO REINTEGRABLE PROGRAMA MUNICIPIOS SUSTENTABLES- SECRETARÍA DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

• Los fondos recibidos en concepto de asistencia no reintegrable fueron empleado para el objeto
solicitado.
• La totalidad de la documentación original, respaldatoria del empleo de los fondos del aporte no
reintegrable, cumple con las formalidades y requisitos establecidos por las normas específicas por
la AFIP.
• La documentación, una vez devuelta, se encontrará debidamente archivada en la institución u
organismo y a disposición del PROGRAMA y/o de la DIRECCION TECNICO ADMINISTRATIVA DE LA
SECRETARIA para su análisis y verificación en el momento que se considere oportuno.

----------------------------------------------- ---------------------------------------------
Firma del Responsable Legal o Contador Certificante/ Responsable del Proyecto Responsable
Administrativo Contable
INSTRUCTIVO
(para conocimiento del ENTE EJECUTOR)

APORTES NO REINTEGRABLES PROGRAMA (EJ: MUNICIPIOS SUSTENTABLES) - SECRETARIA DE

AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

La rendición de cuentas deberá ajustarse a los siguientes lineamientos:

• Identificación del Expediente mediante su número, en todas las hojas.

• Nota de remisión de la rendición de cuentas,
• Detalle de inversiones realizadas", que debe incluir:

1) Suma otorgada, Inversión documentada y Saldo a invertir.

2)Requisitos:
a) "Tipo de Comprobante", deberán ajustarse a las disposiciones de la AFIP vigentes. Se aceptan
solamente: Facturas "B", Facturas o Recibos "C" y/o Tickets. (Las ORDENES DE PAGO,
RESOLUCIONES, DECRETOS Y REMITOS no son documentación equivalente).
b) "N° de comprobante", deberán completarse la totalidad de los dígitos (12 en total).

"Declaración Jurada". Debe ser suscrita por la máxima autoridad administrativa financiera del
organismo receptor de los fondos (Contador Municipal, Director General de Administración o
quién haga sus veces) y por el responsable institucional del Proyecto. Cada hoja del "Detalle de
Inversiones Realizadas" y de la "Declaración Jurada" deberán tener, indefectiblemente, las DOS
firmas correspondientes (Responsable Legal o Responsable del Proyecto y Contador Certificante o
Responsable Administrativo Contable).

ACAPITE V

INFORME FINAL DE OBRA

Concluida la ejecución del PROYECTO el Municipio deberá presentar un Informe Final, dentro de
los 30 días posteriores. A tal fin deberán considerarse los siguientes puntos.
1- Memoria descriptiva del Proyecto llevado a cabo.
2- Tiempos de duración de la obra respectiva.
3- Fotografías de lo realizado.
4- Conclusiones.
5- Memoria descriptiva de de la puesta en marcha.
6- Consideraciones sobre los inconvenientes respecto de la puesta en marcha del proyecto.

Información y aclaraciones:
__________________________________________________________________
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE: PROGRAMA (ej: MUNICIPIOS
SUSTENTABLES) San Martín 451
(1004) Capital Federal
Tel. 4348-8623