¿QUÉ SON LOS CENSOS?

Censo de Población
El recuento o el conteo de todos los habitantes que se encuentran en el Perú, sin omitir a ninguna persona sean ancianos, adultos,
jóvenes, niños o bebes, sean hombres o mujeres. La condición es que se encuentren dentro del territorio nacional durante la
etapa de Empadronamiento; se incluyen a los extranjeros que estén en el Perú durante ese período.
El resultado de ese recuento o conteo será conocer cuántos habitantes tiene el país. Actualmente, se estima más de 31 millones
de personas que viven en centros poblados ubicados en los distritos, provincias y regiones a nivel nacional.
Censo de Vivienda
Es el recuento o conteo de todas las viviendas (ocupadas o desocupadas) que existen en el país, ubicadas en el área urbana o
rural, sean casas independientes, departamentos en edificios, en condominios, quintas, callejones o solares, chozas o cabañas,
así como locales no destinados para habitación humana pero que están siendo usadas para tal fin. En este conteo, se incluye a
las viviendas colectivas como los cuarteles, conventos, asilos, hoteles, alojamientos donde las personas hacen vida en común. Se
estima que actualmente existen 9 millones de viviendas a nivel nacional.
Censo de Comunidades Indígenas (III de Comunidades Nativas y I de Comunidades Campesinas)
El Censo de Comunidades Indígenas es un recuento de las comunidades para obtener información estadística confiable, veraz y
oportuna acerca de la situación legal de las tierras y organización comunal, equipamiento y medios de transporte, acceso a
programas sociales, educación, salud y medicina tradicional, prácticas ancestrales, así como las características económicas,
socioculturales y migración de la comunidad indígena, que sirva de base para la elaboración de planes integrales de desarrollo,
formulación de programas y políticas de Estado con inclusión social.
¿Cuál es la finalidad del censo?
Proveer de información estadística sobre la composición, distribución geográfica y crecimiento de la población, los patrones
cambiantes de la concentración urbana y rural, así como, las características y servicios básicos de la vivienda, que posibilitan
contar con una completa base cuantitativa de datos para el conocimiento de la realidad nacional y la formulación, evaluación y
seguimiento de la planificación, de las políticas públicas y la administración de los recursos económicos del Estado.
Objetivos generales
•Disponer de información cuantitativa sobre las características de la población, de las viviendas y de las comunidades indígenas
y su distribución espacial dentro del territorio nacional.
•Determinar la magnitud y estructura de la población sobre la base de las características demográficas, económicas, sociales,
educacionales y migratorias, información de gran utilidad para la implementación de políticas públicas.
•Proporcionar datos sobre las características de las viviendas, servicios básicos con que cuentan, para la planificación de
programas y políticas en materia de vivienda a nivel nacional, regional y local.
•Cuantificar y caracterizar a la población en situación de calle, como mendigos, personas con discapacidad mental, entre otros
grupos vulnerables de la población.
•Servir de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de políticas socioeconómicas y demográficas.
•Proporcionar información estadística para focalizar la inversión pública y privada necesaria para el desarrollo integral de la
población.
•Proveer información estadística para elaborar las proyecciones de población, información importante para fines de
planificación de las actividades económicas y sociales del país.
•Presentar estadísticas detalladas para las zonas pequeñas y los pequeños grupos de población como elemento básico para un
gobierno eficiente en todos los niveles.
•Proporcionar el marco muestral para la posterior ejecución de encuestas de hogares y otros estudios especiales.
•Permitir la comparabilidad nacional, internacional e intertemporal de la información censal.
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DEL PROCESO CENSAL
TIPO DE CENSO
El Censo Nacional de Población será “de facto o de hecho”, es decir, las personas serán empadronadas en la vivienda o en el
lugar donde se encuentren en el Momento Censal, independientemente de su residencia habitual.
PERIODICIDAD
La periodicidad de la ejecución de los censos en el Perú es decenal. Así desde el año 1940 se realizan prácticamente cada 10
años.
Los últimos censos nacionales se levantaron en el año 2007 y este año, mediante el Decreto Supremo N° 076-2017-PCM, se
declara Día del Censo, al domingo 22 de octubre de 2017, fecha en la cual se realizarán los Censos Nacionales, es decir, 10 años
después, guardando concordancia no solo con las recomendaciones internacionales, sino atendiendo la necesidad de mantener
siempre actualizadas las cifras censales.
UNIVERSALIDAD
Abarcará todo el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales. El censo de población recopilará información de todas las
personas que estén presentes en el Momento Censal. El censo de vivienda abarcará todos los locales destinados a la habitación
humana, independientemente de su tipo; también incluye aquellos locales que sin tener esa finalidad están habitados el Día del
Censo.
COMPARABILIDAD
Comprende el estudio de las variables vinculadas a la población y las viviendas, incluso utilizando los mismos conceptos y las
definiciones, garantizando la comparabilidad de la información y enriqueciendo las series estadísticas del país. De esa manera,
se facilitará también la comparabilidad internacional. Los datos de los censos adquieren mayor valor a nivel nacional, regional e
internacional si pueden ser comparados con los resultados de los censos de otros países que fueron realizados aproximadamente
en el mismo periodo de tiempo.
UNIDAD ESTADÍSTICA DE INVESTIGACIÓN
Las unidades estadísticas de investigación y análisis del censo de población serán las personas individuales y el hogar que
conforman; mientras que, para el censo de vivienda será la vivienda y para el caso de comunidades indígenas, será la misma
comunidad.
SIMULTANEIDAD
Todas las personas serán empadronadas y todas las viviendas enumeradas, tomando como referencia el Momento Censal, que
son las cero horas del Día del Censo, domingo 22 de octubre de 2017.
PERIODO DE REFERENCIA
Los datos serán recogidos considerando períodos de referencia claramente definidos. Para la mayoría, será el Día del Censo; y
en algunos casos, será un período anterior a este día.
ENFOQUE DE IGUALDAD
Los Censos Nacionales 2017 por sus características de amplitud geográfica constituyen un instrumento de gran valor para
monitorear los avances hacia la equidad y cuantificar los cambios producidos en la situación de hombres y mujeres. Es necesario
obtener datos censales que permitan fortalecer los análisis, conclusiones y recomendaciones de los estudios destinados a aportar
alternativas de solución para eliminar la desigualdad de género.
CONFIABILIDAD Y RESERVA DE LOS DATOS
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Censos N° 13248 “Ley de Censos”, se dispone que debe darse carácter de reservado
a los datos recabados y mantenerse en estricta confidencialidad. Ambas características tradicionales, practicadas en el país en
los censos anteriores, serán mantenidas para los Censos Nacionales de 2017.
A su vez el Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM, señala en su artículo 97º que la información proporcionada por las fuentes
(personas naturales o jurídicas que se encuentran en el país) tiene carácter secreto, no puede ser revelada en forma
individualizada aunque mediare orden administrativa o judicial ni utilizada para fines tributarios o policiales. Solo podrá ser
divulgada o publicada en forma innominada.
IMPORTANCIA DE LOS CENSOS NACIONALES
Los Censos Nacionales son la mayor y más importante operación estadística que se lleva a cabo en el país, debido a que:
Constituye la única fuente de información que proporciona datos actualizados de la realidad y al menor nivel de desagregación
geográfica del país, lo que permite priorizar la inversión pública en la construcción de escuelas y centros de salud, la ampliación
de servicios básicos como la energía eléctrica, agua, desagüe e inclusive redes de comunicación como la telefonía móvil e
internet.
Se podrá focalizar la ubicación, cantidad y características de la fuerza laboral existente; conocer la ubicación y características de
las comunidades nativas y comunidades campesinas; las características de la población con discapacidad; la cantidad de
analfabetos; determinar con las datos censales la población en pobreza; entre otros importantes temas.
Proporcionan el marco muestral actualizado para ejecutar encuestas de hogares, destinadas a realizar estudios en profundidad
de interés social, demográfico y económico, entre otros.
UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LOS CENSOS NACIONALES
– Mejorar el diseño de planes, programas y políticas públicas.
– Mejorar la asignación de recursos.
– Identificar polos de desarrollo económico.
– Identificar poblaciones vulnerables.
– Caracterizar a la fuerza laboral.
– Establecer perfiles y proyecciones de población.
USO DE LA INFORMACIÓN CENSAL
Considerando que los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas tendrán
cobertura nacional y proporcionarán información estadística sobre las características demográficas, económicas, culturales y
sociales de todos los habitantes y sus viviendas, el uso que se le dará es diverso e importante.
Los usuarios principales son los organismos públicos de nivel nacional, regional, provincial y distrital, así como las empresas
privadas, universidades, centros de investigación y la población en general.
Uso de los resultados censales por organismos públicos.
La formulación de planes, programas y políticas públicas para la adecuada toma de decisiones deben ser efectuadas con
información estadística actualizada para promover el bienestar de la población, la lucha contra la pobreza, entre otros.
La base de datos de los resultados censales será un banco de información censal, con las características sociales, económicas,
demográficas entre otras, que serán utilizadas por las instituciones públicas de acuerdo a su función y competencia.
Dentro de la administración pública, los resultados censales podrán ser utilizados en:
• Analizar cuantitativa y cualitativamente las características de la población y las viviendas para proponer, aplicar y evaluar a
nivel región, provincia, distrito y centro poblado los programas económicos, sociales y demográficos del Gobierno en atención a
las necesidades de cada ámbito.
• La asignación de recursos económicos que transfiere el Estado hacia los gobiernos regionales y locales.
Uso de los resultados censales por empresas privadas.
En razón de que los resultados censales tienen aplicaciones de gran importancia, podrán ser utilizados para orientar las
actividades comerciales como la importación y exportación de bienes, incluso para la actividad industrial y otras de los diferentes
sectores económicos que desarrollan empresas particulares.
Conocer el tamaño de la población, en diferentes niveles y áreas geográficas, permitirá determinar la disponibilidad de mano
de obra, la que junto con la estructura habitacional (que también proveerán los Censos Nacionales) serán importantes para
determinar la ubicación y organización de las empresas.
Los estudios y análisis sobre la oferta y demanda que realizan las empresas para la producción y colocación de sus productos,
se efectúan con información estadística, por tanto, los resultados censales serán de gran utilidad para este tipo de estudios y
análisis.
Uso de los resultados censales por universidades y centros de investigación
De acuerdo con sus propias actividades las universidades, centros de investigación e investigadores individuales, dispondrán de
los resultados censales para realizar análisis y evaluación científica de la composición, distribución y crecimiento previsto de la
población urbana y rural.
Uso de los resultados censales por universidades y centros de investigación.
De acuerdo a sus propias actividades las universidades, centros de investigación e investigadores individuales, dispondrán de los
resultados censales para realizar análisis y evaluación científica de la composición, distribución y crecimiento previsto de la
población urbana y rural.
TIPO DE CENSO
¿Qué metodología se utilizará para el levantamiento de los Censos Nacionales de Población, Vivienda y de Comunidades
Indígenas?
Los Censos Nacionales: XII Población, VII Vivienda y III de Comunidades Indígenas serán “de hecho’, es decir, las personas serán
empadronadas en el lugar geográfico en el que se encuentren en el “momento censal”.
En el área urbana se dispondrá la inamovilidad de la población, a efectos de minimizar la posibilidad de duplicación u omisiones.
En tanto, en las áreas rurales, los censos se realizarán durante los 15 días siguientes al empadronamiento urbano.
PRODUCTOS CENSALES
BASE DE DATOS
-Base de datos sobre las características de la población, edad, sexo, nivel de instrucción, ocupación, empleo, entre otras.
-Base de datos de establecimientos por centros poblados urbanos y rurales.
-Base de datos de la distribución de la Población y las Viviendas.
ESTUDIO DE TEMAS ESPECÍFICOS
-Cuadros Estadísticos con información distrital y de centros poblados que contribuyan a la delimitación de los distritos en actual
conflicto de límites geográficos.
-Inventario georreferenciado de terrenos sin construir.
-Identificar y caracterizar a la población vulnerable, etnia, discapacitada, niñez, adulto mayor, zona de riesgo, entre otros.
Estimaciones y proyecciones.
-Proyecciones de la población urbana y rural.
-Estimaciones y proyecciones de la población económicamente activa.
-Marcos muestrales.
-Marcos muestrales imprescindibles para la ejecución de la encuestas de hogares sobre temas como: fecundidad, migración,
ingresos, condiciones de vida, entre otros, que se realizan en los periodos e intercensales.
-Marco muestral estratificado de viviendas.
DIRECTORIOS
-Directorio de los centros poblados urbanos y rurales con ubicación georreferenciada.
-Directorio georreferenciado de instituciones públicas y privadas.
-Directorio georreferenciado de núcleos urbanos en centros poblados urbanos.
PERFILES SOCIODEMOGRÁFICOS
-Perfil sociodemográfico de la población por departamentos.
-Perfil sociodemográfico de la población discapacitada.
ATLAS, MAPAS Y PLANOS
-Mapas y planos actualizados, digitalizados y georreferenciados.
-Planos urbanos actualizados y georreferenciados.
-Atlas demográfico por departamento.
-Mapa Demográfico del Perú.
-Atlas de las Comunidades Indígenas.
-Cartografía digitalizada y georreferenciada.
-Mapa de pobreza, Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y otros indicadores sobre condiciones de vida.
III CENSO NACIONAL DE COMUNIDADES INDÍGENAS -III Censo de Comunidades Nativas y I Censo de Comunidades Campesinas
¿Qué es el Censo de Comunidades Indígenas?
El Censo de Comunidades Indígenas es un recuento de las Comunidades tanto Nativas como Campesinas para obtener
información estadística confiable, veraz y oportuna acerca de la situación legal de las tierras y organización comunal,
equipamiento y medios de transporte, programas sociales, educación, salud y medicina tradicional, prácticas ancestrales y las
características económicas, socioculturales y migración de la comunidad indígena, que sirva de base para la elaboración de planes
integrales de desarrollo, formulación de programas y políticas de estado con inclusión social.
Objetivos del Censo de Comunidades Indígenas
•Cuantificar a los habitantes indígenas, en los asentamientos que habitan y los principales grupos étnicos a los que pertenecen.
•Recopilar información demográfica, social, económica y cultural de la población indígena del país.
•Cuantificar y caracterizar las viviendas que ocupan las poblaciones indígenas: materiales de construcción, tenencia y ubicación
de los servicios básicos que disponen.
•Conocer las características de los hogares de la población indígena, su composición y equipamiento, entre otros.
•Recopilar información de la población indígena con la finalidad de realizar estudios e investigaciones relacionados con idiomas,
lenguas y dialectos indígenas; analfabetismo, mortalidad e indicadores sobre la dinámica demográfica urbano y rural.
•Cuantificar el número de comunidades y sus características.
•Proporciona datos sobre la organización comunal, las tierras de la comunidad y sus características.
•Proporcionar información sobre la existencia de equipamiento, servicios, infraestructura y medios de transporte existentes en
la comunidad.
•Obtener información sobre las organizaciones de base y programas sociales que benefician a la comunidad.
•Recopilar información de las características económicas, socioculturales y migratorias de la comunidad.
•Proporcionar información sobre la titulación de las tierras de las comunidades indígenas e inscripción en los registros públicos.
•Obtener información sobre el acceso de las poblaciones indígenas a los servicios educativos, de salud y medicina tradicional.
BASE LEGAL
Lunes 17 de julio de 2017
 DECRETO SUPREMO N° 076-2017-PCM: “DECLARAN EL DÍA DEL CENSO”
 NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS CENSOS NACIONALES 2017: XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III DE
COMUNIDADES INDÍGENAS
 ACUERDO DEL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
 RESOLUCIÓN SUPREMA CONSTITUYEN COMISIÓN CONSULTIVA DE LOS CENSOS NACIONALES: XII DE POBLACIÓN, VII DE
VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL AÑO 2017
 DECLARAN DE INTERÉS Y PRIORIDAD NACIONAL LA EJECUCIÓN DE LOS CENSOS NACIONALES 2017
 Lima 24 de agosto de 1959: LEY DE CENSOS.