ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES
“ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS
MATEOS”

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL DE

ASIGNATURA

TEMA : CONFLICTO SOCIAL TIA MARIA

CATEDRÁTICO : CRNL. ®

SECCIÓN : E
GRUPO DE TRABAJO : N° 4
INTEGRANTES :

NOTAS
N° DE ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
ELAB. SUST. PROM.

4 C5 PNP GONZALES CHAVEZ, ENRIQU

10 C5 PNP VELASQUEZ CORTIJO,CARLO

16 C5 PNP BALLENA VASQUEZ,BRIAN

22 C5 PNP REYNAGA DAMIAN,HORSON

28 C5 PNP PIMENTEL TRIVEÑO,ANIBAL

34 C5 PNP BAUTISTA PALACIOS,JONAT

40 C5 PNP SILVA GONZALES,ERICSON

TEMA 1
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DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a Dios, a nuestros
padres y nuestros catedráticos, que gracias a
ellos, nos superamos en la vida día a día.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4

OBJETIVO DEL ESTUDIO ................................................................................. 5

CAPITULO I ........................................................................................................ 6

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………………… 6

CAPITULO II…………………………………………………………………………...7

MARCO TEORICO ............................................................................................. 7

CAPITULO III .................................................................................................... 28

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN .................................................................... 28

CONCLUSIONES ............................................................................................. 28

RECOMENDACIONES ..................................................................................... 29

LIMITACIONES................................................................................................. 30

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 31

ANEXOS ........................................................................................................... 32

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INTRODUCCIÓN
Este trabajo trata el conflicto social ocurrido en el Valle de Tambo (VDT),
provincia de Islay (Arequipa). El paro indefinido, después de muchos intentos
para evitarlo, se inicia el 23 de marzo del 2015 y se prolonga hasta junio del
mismo año. La protesta se expresó en movilizaciones que fueron cotidianas,
intensas, prolongadas y algunas veces violentas. Estas últimas terminaron con
excesos de los principales contendientes (la policía y los que lideraban las
protestas). Entre las consecuencias del conflicto no se puede obviar las
enormes pérdidas materiales y humanas.

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OBJETIVO DEL ESTUDIO

Conocer la realidad problemática del proyecto minero Tia Maria asi como el
desarrollo del conflicto.

Determinar las características del proceso histórico en el que se ha

desarrollado el conflicto minero Tía María

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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El 7 de julio del 2009, la empresa presentó al Estado un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA). Este fue elaborado por la consultora Water Management
Consultants – A Schlumberger Company. Recibió una serie de observaciones.
Por ejemplo, El Frente de Defensa del Pueblo de Islay realizó cerca de 3 mil
observaciones y luego el gobierno declaró la intangibilidad de las aguas
superficiales y subterráneas del río Tambo (Bedoya/Torres, 2015). El uso del
agua era el tema más sensible. La población estaba segura que el agua que
destinaban a la agricultura se usaría en las operaciones de la minera. Esta
situación se agravó con los cambios de posición de Southern. En un primer
momento la empresa señaló que usaría agua de pozos subterráneos, pero la
gente rechazó esta alternativa. Luego, la empresa propuso hacer represas, lo
que también fue rechazado. Carlos Aranda, gerente técnico de Southern,
reconoce el desacierto: «Cuando hicimos el trabajo la primera vez no hicimos
las cosas bien. Seamos honestos: la población nos veía como muy soberbios»
(Daly, 2015). El problema es que no aprendieron la lección y después lo
hicieron peor

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CAPITULO II

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES:
Los primeros trabajos de exploración del yacimiento Tía María se efectuaron en
el año 1994 por la empresa Teck Cominco, seguidas de otras perforaciones en
el año 1995 realizadas por la empresa Phelps Dodge y la empresa RTZ en
1999. En el año 2003 SPCC inicia un programa de exploración detallada del
yacimiento de Tía María y es en el 2006 que, realizando las exploraciones
regionales, SPCC descubre el yacimiento denominado La Tapada, que a la
fecha es el primer depósito porfirítico oculto descubierto en el Perú.

DESARROLLO DEL CONFLICTO:

23-03 Se inicia el paro indefinido contra el proyecto Tía María, con el bloqueo
de la vía El Fiscal Matarani. Hubo movilizaciones en Cocachacra, Deán
Valdivia y Punta de Bombón. Los organizadores de la protesta distribuyeron
banderas con el lema: “Agro sí, mina no”. Más de 2 mil policías de Arequipa,
Moquegua y Lima, han sido destacados a Islay para evitar el bloqueo de la
Panamericana Sur y otros desmanes. “Entre marzo y abril del 2011, pobladores
del valle de Tambo tuvieron cerrada esta carretera durante 11 días, lo cual
causó millonarias pérdidas a la región y al país” (El Comercio, 24-03-15).

24-03 Manifestaciones en el Valle de Tambo, dejaron 12 heridos y 12 detenidos

por bloquear carretera. Mitin encabezado por alcaldes. La jornada comenzó en
Punta de Bombón, donde los alcaldes Richard Ale Cruz (provincia de Islay),
Jaime de la Cruz (Deán Valdivia), José Ramos (Punta de Bombón) y Helard
Valencia (Cocachacra) acordaron respaldar la protesta de manera pública. A
iniciativa de Pepe Julio Gutiérrez (PJG) y luego de una consulta popular se
decidió marchar hacia la Panamericana Sur. Ocurrió un enfrentamiento entre

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mil pobladores contra un contingente de 350 policías antes de llegar al puente

Pampa Blanca. Uno de los heridos, Oto Quispe Paricahua, fue evacuado al
Hospital Honorio Delgado. Al final del enfrentamiento se produjo un incendio
cuando una bomba lacrimógena cayó en un montículo de cáscara de arroz.

28-03 El anuncio de que el PMTM continúa generó una protesta que dejó 19
heridos. El presidente de la Junta de Usuarios de Riego del Valle de Tambo,
Jesús Cornejo, acusó a la policía de atacar a los manifestantes en Cocachacra.
El general PNP Luis Blanco dijo que el incidente se produjo luego que 400
personas atacaron al contingente policial. Jaime de la Cruz, alcalde de Deán
Valdivia, denunció que la ambulancia de la municipalidad fue apedreada por la
policía. Fueron detenidos Juan Galdos Quispe y Teófilo Coyla Quispe. En la
noche, piquetes de huelguistas mantenían bloqueada la carretera que une
Cocachacra con Mollendo

06-04 Opositores a Tía María y policías se enfrentan en Mollendo. Policías

dispersaron a los manifestantes en Alto Catarindo y en Alto Inclán para evitar
toma de carretera. En Alto Catarindo, hace cuatro años, murieron tres
personas. En Alto Inclán la arremetida policial con bombas lacrimógenas fue
respondida con piedras. Hubo una batalla campal. La población de Miramar y
César Vallejo también sufrieron los efectos de los gases y la violencia. A las 21
horas continuaba el enfrentamiento. Jesús Cornejo informó que los agricultores
de La Joya también acordaron plegarse al paro. Pepe Julio Gutiérrez y Jaime
de la Cruz fueron sentenciados en el 2014, estaban con libertad condicional. El
general PNP Enrique Blanco exige al poder judicial que los detengan.

07-04 “Hubo enfrentamientos que dejaron 7 heridos y 13 detenidos en la

comisaría de Matarani. Fue luego de que más de 3000 manifestantes
antimineros dejaran el Valle de Tambo y se trasladaran hasta la capital de la
provincia de Islay, intentando bloquear la carretera Mollendo-Matarani en la
zona de Alto Catarindo siendo impedidos por efectivos de la Policía Nacional”
(Correo, 08-04-15). Hasta esta fecha hay 35 heridos, 13 detenidos y una
pérdida diaria de medio millón de soles. Llegaron a Arequipa: Manuel Pulgar

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Vidal (MINAM) y también los ministros de Energía y Minas, de Agricultura y del

Interior. Fueron invitados por Yamila Osorio. La fiscal penal de Mollendo, Yesit
Zevallos, reveló que entre los investigados por las protestas en Cocachacra,
Deán Valdivia, Punta de Bombón y Mollendo.

09-04 Se registró un enfrentamiento entre los manifestantes y los agentes de la

PNP en Cocachacra, quedaron cinco heridos. Jesús Cornejo, Presidente de la
Junta de Usuarios del Valle de Tambo, no quiere diálogo ni mesa de desarrollo,
“queremos que se cancele Tía María” (Perú21, 09-04-15). El ministro de
Economía y Finanzas, Alonso Segura, afirmó que el retraso del PMTM no
afectará el crecimiento de la economía de 2015..

15-04 El presidente de la Junta de Usuarios, Jesús Cornejo Reynoso, fue

arrestado cuando los manifestantes intentaban tomar la Panamericana Sur.
Tres enfrentamientos con la policía ocasionaron un agente herido y una mujer
detenida. El tercer enfrentamiento se produjo alrededor de las 4.30 p.m. en el
puente Pampa Blanca. Jesús Cornejo fue trasladado al Departamento de
Investigación Criminal (DEPINCRI) y posteriormente al Instituto de Medicina
Legal. Cornejo alcanzó a decir “Yo no he bloqueado ninguna vía. Esto es un
abuso de la policía”. Cateriano en su visita a Mollendo, exhortó a jueces y
fiscales a no dejar libres a los detenidos

21-04 Enfrentamiento con la policía deja nueve heridos. Manifestantes

provistos de escudos de madera, piedras y palos se enfrentaron con la policía
al ingreso de Cocachacra. Cinco policías quedaron heridos por impactos de
piedras y cuatro pobladores resultaron con lesiones por perdigones disparados.
Hubo un detenido.

23-04 El ministro del Interior aseguró que se investigará cómo murió Victoriano
Huayna Nina. Necropsia certificó que agricultor murió por disparo de arma de
fuego. Se decretó tres días de duelo en Cocachacra. Se anuncia relevo de
mandos policiales.

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24-04 Sector Interior admite excesos. Ministro del Interior anunció el relevo del
grupo de DINOES y de los mandos operativos. El director de la PNP reconoció
que la acción del agente (el que sembró el “miguelito”) es un delito que debe
ser sancionado. Pulgar-Vidal afirmó que el gobierno seguirá insistiendo en el
diálogo. Los dirigentes y autoridades ediles de Tambo emitieron un
pronunciamiento en el que solicitan la intervención inmediata de las
organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos. También
los alcaldes amenazan con entregar sus cargos.

25-04 Antonio Coasaca revela cómo fue detenido por la policía, golpeado y
“sembrado” con un objeto punzocortante. Dirigentes de Islay se reúnen con
FDTA para coordinar paro regional. Pepe Julio Gutiérrez informó que el viernes
pasado fue liberado el último detenido: Eladio Quispe Apaza. Relevan a cuatro
oficiales PNP y a 150 agentes de la DIROES en Islay. Se difunde el primer
“pepeaudio”.

26-04 Yamila Osorio condena violencia policial y de manifestantes. En

comunicado, el alto mando de la Policía Nacional aseguró que se investiga la
muerte de Victoriano Huayna Nina.

27-04 Violencia resurge en vísperas de nuevo diálogo. Policía impidió el paso

de manifestantes que intentaron bloquear la carretera en Cocachacra. Gremios
marcharon en apoyo a protesta y exigieron renuncia del general Enrique
Blanco, al considerarlo responsable de los excesos policiales. El
enfrentamiento en Cocachacra dejó siete heridos, tres policías y cuatro civiles.
El choque se inició en la tarde. Se intentó bloquear la Panamericana Sur, y
llegar a El Fiscal, lugar que une las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna.
En Arequipa se anunció la llegada del Premier y de los titulares de Energía y
Minas, Agricultura, Ambiente, Interior y Salud. Yamila Osorio afirmó “Esto ya no
da para más”, destacó que las cosechas están a punto de perderse, los
escolares no pueden continuar sus clases y se han cometido excesos policiales

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03-05 Jornada violenta deja heridos: 20 civiles y 15 policías. Hay un refuerzo

de un millar de policías. Se desbloquean algunas vías en Islay. En los sectores
El Boquerón, La Curva, El Arenal y Punta de Bombón se reportaron intensos
enfrentamientos. Varios civiles y policías resultaron heridos. Ministro de
Agricultura afirma que habrá diálogo si se levanta el paro. El ministro del
Interior reconoció que existe la posibilidad de declarar el estado de emergencia.

04-05 Los distintos gremios laborales de Arequipa anunciaron para este día
otro paro regional. El general PNP Enrique Blanco declaró que hay infiltrados
que están atacando las comisarías. Pepe Julio Gutiérrez declaró que los
infiltrados deben ser ubicados por el sistema de inteligencia. No se produjeron
enfrentamientos. Todos los accesos a la provincia siguen controlados por la
población. Llegaron a Mollendo 200 policías de Trujillo, 100 de Huaraz, 100 de
Huancayo.

05-05 En la madrugada murió Henry Checlla Chura, obrero de construcción

civil. El examen determinó que la causa de la muerte fue una laceración
pulmonar que le causó una hemorragia masiva en el tórax. Recibió dos
impactos de proyectil de arma de fuego en el enfrentamiento en el sector de
Alto Inclán (Mollendo)..

06-05 Linchamiento contra cuatro policías, uno muere tres días después. En
Arequipa, la reunión convocada por la Defensoría del Pueblo fracasa porque
los dirigentes de la protesta se retiran de la reunión. Estuvieron presentes
cuatro alcaldes, dos ministros, tres representantes del Frente de Defensa, la
gobernadora regional y el consejero por Islay. Para los alcaldes el único tema a
tratar era el retiro inmediato del PMTM.

07-05 En Mollendo, enfrentamiento entre pobladores y la policía, de él resultan

cuatro heridos. Bloqueo de vía por agricultores del VDT.

08-05 Piden captura de Pepe Julio Gutiérrez, él niega que voz del audio sea la
suya. Marco Arana pide investigarlo y también a la Southern. Yamila Osorio
pide explicaciones a dirigente y a la minera.

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10-05 (Domingo) día de calma, no hubo actos de violencia. Fue sepultado en

Arequipa Alberto Vásquez Durand, el policía que fue atacado por manifestantes
el 06-05-15. Llega a Cocachacra un contingente de militares. La empresa
minera niega participación en supuesto chantaje. Las fuerzas armadas se
desplegaron en puntos estratégicos. La policía avanza hacia el centro del
conflicto. Pulgar-Vidal señaló que las 138 observaciones de la UNOPS hechas
al EIA fueron levantadas. Hubo bloqueo de vía en Tambo.

CRONOLOGÍA BÁSICA

 2003: Inicia el proyecto minero “Tía María”, con una inversión anunciada
de US$ 1,400 millones. Comprende la explotación de dos yacimientos a
tajo abierto: “La Tapada” (425 338 000 ton de mineral de cobre oxidado)
y “Tía María” (225 377 000 ton de mineral de cobre oxidado), incluyendo
dentro de su área de influencia el valle de Tambo, los distritos
de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, en la provincia de Islay,
región Arequipa.
 2006-2008: Se realizan actividades de exploración.
 2008-2009: Se elabora el primer Estudio de Impacto Ambiental.
 2011 (marzo): UNOPS (The United Nations Office for Project Services)
presenta su informe del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
minero “Tía María” y realiza 138 observaciones.
 2011 (abril): En medio de protestas, 3 personas mueren por
enfrentamientos con la Policía.
 2013 (noviembre): Se presenta el segundo Estudio de Impacto
Ambiental (elaborado entre el 2012 y 2013).
 2013 (noviembre): Southern Perú presenta el segundo Estudio de
Impacto Ambiental al Ministerio de Energía y Minas.
 2014 (agosto): El Ministerio de Energía y Minas aprueba el
segundo Estudio de Impacto Ambiental.
 2015 (marzo): En medio de un clima de tensión se retoman las protestas
contra el proyecto Tía María.

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LAS 3P DEL CONFLICTO:

PERSONAS:

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PROBLEMA:

Son básicamente dos. Quienes se oponen a Tía María afirman que se afectará
la agricultura en el valle del Tambo y también se afectará el agua.

Las respuestas de Southern Perú son:

– ¿El proyecto afectará la agricultura del Valle de Tambo?

No. Pese a que las voladuras o explosiones generan ruido y polvos, no

afectarán al valle del Tambo porque el tajo está a 2 km. del poblado más
cercano, por la diferencia altitudinal impide que el ruido llegue al valle o a la
población, porque el material chancado de roca se almacenará en un depósito

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cerrado y porque el viento sopla en dirección noreste, dirección opuesta al valle

o cualquier centro poblado.

– ¿El proyecto afectará el agua del valle del Tambo?

No, porque se usará agua de mar (desalinizada) para el trabajo de

explotación y operación. Además, se menciona que el tajo abierto no afectaría
el agua subterránea y que la disponibilidad del agua para la agricultura es de
800 millones de metros cúbicos, de los cuales 500 se van al mar como
excedentes y y seguirían estando disponibles para las actividades agrícolas de
la zona.

PROCESO:

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Para Isabel Calle, directora del programa de Política y Gestión Ambiental

de la SPDA, uno de los puntos de partida del conflicto se encuentra en el
denominado“derecho al desarrollo”. En 1986, tras años de debate, los
gobiernos del mundo proclamaron por primera vez que el derecho al
desarrollo era un derecho humano inalienable que exigía el establecimiento
de una estrategia en la cual los Estados deberían crear las condiciones
internas para su realización y deberían establecer políticas y programas
orientados a garantizar un equilibrio entre el crecimiento económico y el
mejoramiento de las condiciones sociales. En este sentido, las poblaciones
pueden optar por un tipo de actividad (agricultura, conservación, áreas
protegidas, etc.) que no necesariamente es la que el Estado está priorizando.

Señala Calle: “De acuerdo a la revisión que uno hace de los conflictos, estos
temas resultan recurrentes en los últimos años. No solamente en el gobierno
de OllantaHumala, lo mismo pasó en el de García y de Toledo. Eso indica
que no es un tema coyuntural o de política de gobierno. No existe una política
de Estado (frente a este problema), y por ello es necesario en construir una
política que integre por un lado el crecimiento económico que requiere el país y
por otro lado mantener los estándares ambientales y la mejora de las
condiciones sociales de la población”.

“Una prueba de la inexistencia de una política de Estado está relacionada a

los conflictos socioambientales. A pesar de que el gobierno cuenta con
oficinas que se encargan de ver el tema como el Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Energía y Minas, Defensoría del Pueblo y Presidencia del
Consejo de Ministros,lamentablemente parece que no coordinan entre ellas
desde una etapa temprana del conflicto. Al Estado le cuesta mucho coordinar.
El Estado aún hoy día es un Estado ausente, sobre todo en las regiones
donde se desarrolla actividad minera o petrolera. Muchas veces llega cuando
aparecen los conflictos socioambientales por la intención de desarrollar un
proyecto extractivo y se acuerda de que tiene que dar derechos a la salud,
educación, etc., pero mientras tanto, como no hay una planificación territorial

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que da la perspectiva de futuro, no define las políticas públicas.

El Estado peruano no está en capacidad de adelantarse y decir: ahí va a haber
una actividad minera dentro de 5 años y tengo que tratar de definir cuál va a
ser mi política de salud, educación, entre otros. En verdad, la política extractiva
va por un lado y la política de educación, salud o poblacional no se cruza con
ella. Mientras tanto, pagamos las consecuencias de tener un Estado ausente
en varias zonas del país”, concluye Isabel Calle.

ACTORES DEL CONFLICTO:

 Actores primarios: Autoridades (alcaldes de Islay, Cocachacra, Punta

Bombón y Dean Valdivia), agricultores y pobladores de los distritos de
Cocachacra, Dean Valdivia y Punta Bombón de la provincia de Islay,
Frente de Defensa del Valle de Tambo, Junta de Usuarios Irrigación
Ensenada-Mejía-Mollendo, Junta de Usuarios del Valle del Tambo,
empresa minera Southerm Perú Copper Corporation (SPCC), Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio de Energía y Minas
(MINEM) y Ministerio del Ambiente (MINAM).
 Actores secundarios: Pobladores de otros distritos de la provincia de
Islay, Contraloría General de la República, Policía Nacional de la
Policía (PNP).
 Actores terciarios: Gobierno Regional de Arequipa (GORE Cusco),
Defensoría del Pueblo.

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SOLUCION DEL CONFLICTO:

El camino para resolver el conflicto entre un sector de la población del Valle de

Tambo y la empresa Southern, no depende solo de la revisión del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) del proyecto cuprífero Tía María, a decir del alcalde
de Deán Valdivia Jaime de la Cruz.
La autoridad opinó esto ante el pedido que realizará la presidenta regional
Yamila Osorio, de volver a examinar el documento ya aprobado ante
al Ministerio de Energía y Minas (Minem), el próximo viernes.
"Esto no refleja lo que población del Valle de Tambo quiere", refirió el opositor a
la actividad minera en Tambo. Reiteró que el verdadero sentir ciudadano es
que Southern se retire de la provincia de Islay.

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CAPITULO III

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Conclusiones

Los principales motivos de la protesta en Islay fueron las deficiencias en el

primer y segundo EIA; el problema del posible stress hídrico; riesgos para la
agricultura; contaminación por efecto de los vientos; los problemas derivados
de las instalaciones mineras; las irregularidades en los talleres y audiencias
públicas y la herencia negativa de la empresa Southern.

Los pobladores del VDT están identificados con la agricultura. La actividad

minera a tajo abierto ha dejado muchos daños en diferentes lugares del
planeta. El conocimiento de estos impactos negativos ha llegado a Islay. El
rechazo a la minería es explicable porque los dos posibles tajos abiertos y
todos los demás componentes del PMTM, estarán cerca del valle y los daños
serán inevitables. La consigna que repiten los pobladores en sus
movilizaciones lo sintetiza todo: ¡Agro sí, mina no!.

TEMA 28
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RECOMENDACIONES

Para eventos similares en el futuro los efectivos policiales deben estar más
preparados y no cometer errores que se cometieron antes, es decir actuar de
acuerdo a ley y al tipo de grupo social al cual se enfrentaran.

Lo recomendables que cuando haya este tipo de eventos, los especialistas en

el campo deben de tomar las decisiones para poder actuar en diferentes
ámbitos ya que hay antecedentes en que en el momento que dan una orden no
es la correcta y uno de las causas es porque ellos no están por así decirlo, en
“la pampa”.

TEMA 29
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LIMITACIONES
Las limitaciones que tuvimos fueron que al elaborar el trabajo no teníamos
mucho tiempo ya que en todo el día como cadete uno tiene q seguir
cumpliendo órdenes y una de esas órdenes era no utilizar las computadoras
personales.

En el momento que quisimos imprimir el trabajo encontramos limitación

también porque no podíamos ir a la tienda de la fotocopiadora ya que esta
prohibida ir por esa zona.

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BIBLIOGRAFÍA

http://repositorio.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/3647/Soibrolf.pdf?sequen
ce=1&isAllowed=y

http://proactivo.com.pe/proyecto-tia-maria-generara-miles-de-puestos-de-
trabajo/

http://www.southernperu.com/ESP/opinte/TiaMaria/indexx.html

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ANEXOS

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