ÍNDICE

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO
Del objeto
CAPITULO SEGUNDO
De la competencia y facultades de las autoridades
CAPITULO TERCERO
De las instancias de gestión, planeación, participación ciudadana y gobernanza metropolitana
SECCION PRIMERA
De la Comisión Coordinadora de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado
SECCION SEGUNDA
De las Instancias de Planeación Estatales y Municipales
SECCION TERCERA
De la Gobernanza, participación social y ciudadana en el ordenamiento territorial desarrollo urbano y metropolitano
SECCION CUARTA
De las Comisiones de desarrollo metropolitano o conurbación
SECCION QUINTA
Observatorios Ciudadanos
CAPITULO CUARTO
Causas de Utilidad Pública
TITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y METROPOLITANO
CAPITULO PRIMERO
Del concepto e integración
SECCION PRIMERA
Del Sistema de Planes o Programas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
SECCION SEGUNDA
De la elaboración, aprobación y publicación, de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
CAPITULO SEGUNDO
De la evaluación, modificación o cancelación de los programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
CAPITULO TERCERO
De las declaratorias, ejecución, cumplimiento, aplicación y efectos de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
metropolitano
SECCION PRIMERA
De las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas territoriales
SECCION SEGUNDA
De la ejecución y cumplimiento de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial desarrollo urbano y metropolitano
SECCION TERCERA
De la aplicación y efectos de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
CAPITULO CUARTO
De los programas estatales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
Del programa estatal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION SEGUNDA
De los programas estatales regionales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION TERCERA
De los programas estatales sectoriales para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano
CAPITULO QUINTO
De los planes o programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
Del plan o programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION SEGUNDA
De los programas municipales sectoriales para el ordenamiento territorial desarrollo urbano
SECCION TERCERA
De los planes o programas de desarrollo urbano de centro de población
SECCION CUARTA
De los programas parciales de conservación, mejoramiento, crecimiento, urbanización y comunitarios para el desarrollo urbano de los centros de población
CAPITULO SEXTO
De los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas conurbadas, metropolitanas y directrices generales
SECCION PRIMERA
De los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zona conurbada
SECCION SEGUNDA
De los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas metropolitanos intermunicipales
SECCION TERCERA
De las directrices de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
CAPITULO SEPTIMO
Del acervo urbano, registro y actos o convenios de los planes o programas del Sistema de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y metropolitano
SECCION PRIMERA
Del acervo urbano de los planes o programas del Sistema de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y metropolitano
SECCION SEGUNDA
De los actos o convenios de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
SECCION TERCERA
Información pública, transparencia y rendición de cuentas
TITULO TERCERO
DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ESTATAL, CATASTRO Y REGISTRO INMOBILIARIO
CAPITULO PRIMERO
Del Sistema de información geográfica estatal
SECCION UNICA
Información territorial y urbana
CAPITULO SEGUNDO
Del registro catastral inmobiliario
CAPITULO TERCERO
De las tecnologías de la información y comunicación y el uso de medios y firma electrónica
CAPITULO CUARTO
De la vinculación del catastro inmobiliario con el registro público de la propiedad y con otros inventarios y registros
TITULO CUARTO
DE LAS ACCIONES DE FUNDACIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
CAPITULO PRIMERO
De las acciones de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento
SECCION PRIMERA
De la fundación
SECCION SEGUNDA
Del mejoramiento y conservación
SECCION TERCERA
Del crecimiento
CAPITULO SEGUNDO
De la zonificación para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
De la zonificación
SECCION SEGUNDA
De los usos y destinos
CAPITULO TERCERO
De las reservas territoriales e incorporación del suelo para su intensificación de uso urbano
SECCION PRIMERA
De las áreas de reserva urbanizables y no urbanizables
SECCION SEGUNDA
De la incorporación y reincorporación del suelo al desarrollo urbano
SECCION TERCERA
De la incorporación del suelo con asentamientos humanos irregulares
SECCION CUARTA
De la resiliencia urbana, prevención y reducción de riesgos en los asentamientos humanos
TITULO QUINTO
ADMINISTRACION DEL DESARROLLO URBANO
CAPITULO PRIMERO
De las acciones de urbanización
SECCION PRIMERA
De las licencias y certificaciones de las acciones de urbanización
SECCION SEGUNDA
De la ejecución de las acciones de urbanización
SECCION TERCERA
De la terminación de obra de las acciones de urbanización
SECCION CUARTA
De la calidad de las acciones de urbanización
SECCION QUINTA
De las Normas técnicas
CAPITULO SEGUNDO
De las acciones de urbanización de fraccionamiento, relotificación, fusión y subdivisión
SECCION PRIMERA
De la clasificación de los fraccionamientos
SECCION SEGUNDA
De la zonificación, derechos y características de los fraccionamientos
SECCION TERCERA
De los fraccionamientos habitacionales
SECCION CUARTA
De los fraccionamientos habitacionales multifamiliares
SECCION QUINTA
Fraccionamientos habitacionales unifamiliares social progresiva
SECCION SEXTA
De los fraccionamientos habitacionales especiales tipo campestre o granja
SECCION SEPTIMA
De los fraccionamientos habitacionales especiales tipo turísticos
SECCION OCTAVA
De los fraccionamientos comerciales o industriales
SECCION NOVENA
De los fraccionamientos y conjuntos o parques industriales
SECCION DECIMA
De los fraccionamientos o conjuntos comerciales y de servicios
SECCION DECIMA PRIMERA
De los fraccionamientos de servicios funerarios o cementerios
SECCION DECIMA SEGUNDA
De la autorización de los fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones
SECCION DECIMA TERCERA
De la ejecución de los fraccionamientos
SECCION DECIMA CUARTA
De las subdivisiones, fusiones y relotificaciones.
SECCION DECIMA QUINTA
De las rescisiones
SECCION DECIMA SEXTA
De la recepción de obras de urbanización
SECCION DECIMA SEPTIMA
Regularización de fraccionamientos
SECCION DECIMA OCTAVA
De la transmisión de propiedad, control de publicidad y ventas de los fraccionamientos
SECCION DECIMO NOVENA
De los derechos de los fraccionamientos
SECCION VIGECIMA
De los derechos y obligaciones de los adquirentes de lotes
SECCION VIGECIMA PRIMERA
De las inspecciones y supervisión de los fraccionamientos
SECCION VIGECIMA SEGUNDA
De la municipalización de los fraccionamientos.
CAPITULO TERCERO
De las acciones de urbanización de edificación
SECCION PRIMERA
De los requerimientos de habitabilidad, funcionamiento y acondicionamiento ambiental y envolvente de la edificación
SECCION SEGUNDA
De los requerimientos de accesibilidad y prevención de emergencias
SECCION TERCERA
De las licencias de edificación y autorización de usos del suelo
SECCION CUARTA
De la seguridad estructural en las edificaciones
SECCION QUINTA
De la carga y deformaciones en las edificaciones
SECCION SEXTA
De las cimentaciones
SECCION SEPTIMA
Del cálculo por viento
SECCION OCTAVA
Del cálculo por sismo
SECCION NOVENA
De las edificaciones dañadas y pruebas de carga
SECCION DECIMA
De la seguridad e higiene en las obras.
SECCION DECIMA PRIMERA
De los materiales de construcción en la edificación
SECCION DECIMA SEGUNDA
De la tipología y clasificación de las edificaciones
SECCION DECIMO TERCERA
Proyecto ejecutivo de edificación
SECCION DECIMO CUARTA
De la ejecución de la edificación
SECCION DECIMO QUINTA
Del alineamiento y protección de las edificaciones
SECCION DECIMO SEXTA
De los Reglamentos Municipales de edificación
SECCION SEPTIMA
De las autorizaciones para la explotación de bancos de materiales para la construcción
CAPITULO CUARTO
De las unidades de edificación para constitución en Condominio
SECCION PRIMERA
De las áreas comunes de las unidades de edificación
SECCION SEGUNDA
De los conjuntos urbanos de unidades de edificación
SECCION TERCERA
De la urbanización y prestación de servicios de las unidades de edificación
SECCION CUARTA
De los derechos y obligaciones en las unidades de edificación
CAPITULO QUINTO
De la infraestructura, movilidad, equipamiento y servicios urbanos
SECCION PRIMERA
De la vialidad
SECCION SEGUNDA
Del transporte
SECCION TERCERA
De la movilidad urbana
SECCION CUARTA
Del equipamiento y servicios
SECCION QUINTA
Regulación del espacio público
SECCION SEXTA
De la infraestructura regional
CAPITULO SEXTO
Del medio natural, imagen urbana y anuncios
SECCION PRIMERA
Del medio natural
SECCION SEGUNDA
De la imagen urbana
SECCION TERCERA
De los anuncios
CAPITULO SEPTIMO
Del patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico, arquitectónico y cultural en el estado
CAPITULO OCTAVO
Del financiamiento y fomento al ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y la transferencia de potencialidad de desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
Del financiamiento del desarrollo urbano
SECCION SEGUNDA
Del fomento al desarrollo urbano
SECCION TERCERA
De la transferencia de potencialidad
CAPITULO NOVENO
DE LAS MODALIDADES DE LAS ACCIONES DE URBANIZACION
SECCION PRIMERA
De las disposiciones generales
SECCION SEGUNDA
De las acciones de urbanización privadas
SECCION TERCERA
De las acciones de urbanización pública
SECCION CUARTA
De las acciones de urbanización por cooperación
SECCION QUINTA
De las acciones de urbanización por plusvalía
SECCION SEXTA
De las acciones de urbanización y reparcelación por asociación de interés público
SECCION SEPTIMA
De las acciones de urbanización por concertación
SECCION OCTAVA
De las acciones de urbanización por objetivo social
TITULO SEXTO
VIVIENDA
CAPITULO PRIMERO
De la función del gobierno en la vivienda
CAPITULO SEGUNDO
Del sistema estatal de vivienda
CAPITULO TERCERO
De las acciones de vivienda del sector público
CAPITULO CUARTO
Del suelo para la vivienda
CAPITULO QUINTO
De las normas de materiales para la vivienda del sector público
CAPITULO SEXTO
De la coordinación estado, Municipio, Federación y de la concertación social y privada en materia de vivienda
TITULO SEPTIMO
RESPONSABLES GESTORES, PROPIETARIOS Y EJECUTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO
CAPITULO PRIMERO
De los responsables de gobierno, propietarios y peritos
SECCION PRIMERA
De los responsables de gobierno
SECCION SEGUNDA
De los responsables propietarios
SECCION TERCERA
De los responsables y corresponsables peritos
SECCION CUARTA
De los constructores y/o contratistas de obra
SECCION QUINTA
Del registro de peritos
SECCION SEXTA
De la certificación de experiencia y actualización profesional de los peritos
CAPITULO SEGUNDO
De las obligaciones y término de responsabilidad de propietarios, peritos y constructores
SECCION PRIMERA
De las obligaciones de los propietarios o promotores urbanos
SECCION SEGUNDA
De la obligaciones de los peritos
SECCION TERCERA
De los constructores y/o contratistas de obra
TITULO OCTAVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO PRIMERO
De los criterios generales de los procedimientos administrativos
CAPITULO SEGUNDO
De las inspecciones
CAPITULO TERCERO
De las responsabilidades
CAPITULO CUARTO
Medidas de seguridad y sanciones
SECCION PRIMERA
Autoridades
SECCION SEGUNDA
De las medidas de seguridad
SECCION TERCERA
De las sanciones
CAPÌTULO QUINTO
De la acción pública y denuncia ciudadana
CAPITULO SEXTO
Del recurso de inconformidad o queja
CAPITULO SEPTIMO
Del silencio administrativo
TRANSITORIOS
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO
Del objeto
TEXTO ACTUAL TEXTO PROPUESTO OBSERVACIONES
Artículo 1. Las disposiciones del Código Urbano del Estado de Baja
California son de orden público e interés social y tienen por objeto regular la
vivienda, el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de los
asentamientos humanos y los centros de población en el Estado.

Artículo 2. De conformidad con la Ley General de Asentamientos

Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, toda política
pública de ordenamiento territorial, desarrollo y planeación urbana y
coordinación metropolitana deberá observar los principios señalados en el
artículo 4 de la misma Ley.

En todo lo que no se encuentre previsto en el presente ordenamiento, será

de aplicación supletoria el Código Civil para el Estado de Baja California y a
Ley del procedimiento para los actos de la administración pública del
Estado de Baja California.
Artículo 3. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano de los centros de población en el Estado, tenderá a
mejorar las condiciones de nivel y calidad de vida de la población y
conducirán al desarrollo Urbano sustentable, mediante:
I. Fijar las normas básicas e instrumentos de gestión de observancia
general, con pleno respeto a los derechos humanos, así como el
cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado para promoverlos,
respetarlos, protegerlos y garantizarlos plenamente;

II. Propiciar mecanismos que permitan la participación ciudadana en

particular para las mujeres, jóvenes y personas en situación de
vulnerabilidad, en los procesos de planeación y gestión del territorio con
base en el acceso a información transparente, completa y oportuna, así
como la creación de espacios e instrumentos que garanticen la
corresponsabilidad del gobierno y la ciudadanía en la formulación,
seguimiento y evaluación de la política pública en la materia.

III. El aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales

susceptibles de apropiación tomando las medidas necesarias para la
conservación del equilibrio ecológico, con el fin principal de obtener las
mejores condiciones ambientales para el desarrollo de la población y lograr
una distribución equitativa de la riqueza pública;

IV. El desarrollo socioeconómico sustentable del Estado, armonizando la

interrelación de las ciudades y el campo y distribuyendo equitativamente los
beneficios y cargas del proceso del desarrollo urbano;

V. La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población en

el territorio de los municipios, integrándolos en el marco del desarrollo
estatal y nacional;

VI. La adecuada interrelación socioeconómica de los centros de población

de los municipios del Estado con el sistema estatal y nacional;

VII. La más eficiente interrelación entre los sistemas de convivencia y de

servicios en cada centro de población,
particularmente la creación y mejoramiento de condiciones favorables para
la relación adecuada entre zonas industriales y de vivienda de trabajadores,
el transporte entre ambas y las justas posibilidades de trabajo y descanso;

VIII. El fomento de ciudades con dimensiones adecuadas a las

características regionales, a fin de evitar que por su desproporción
produzca impactos económicos negativos y grave deterioro social y
humano;

IX. El mejoramiento de la calidad de vida que la comunidad demanda;

X. La mayor participación ciudadana en la solución de los problemas que

genera la convivencia en los asentamientos humanos;

XI. La regulación del mercado de los terrenos dedicados a la vivienda de

interés social y popular;

XII. La promoción de obras para que todos los habitantes del Estado tengan
vivienda digna;

XIII. La protección del patrón de asentamiento humano rural y de las

comunidades indígenas;
XIV. La estructuración interna de los centros de población y la dotación
oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

XV. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias

ambientales y urbanos en los centros de población;

XVI. La mejoramiento y conservación del ambiente en los asentamientos

humanos;

XVII. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los

centros de población;

XVIII. La coordinación y concertación de la inversión pública y privada con

la planeación del desarrollo regional y urbano; y

XIX. El desarrollo y adecuación en los centros de población de la

infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la
seguridad y accesibilidad que requieran las personas con discapacidad.

Artículo 3. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el

desarrollo urbano de los centros de población en el Estado, tenderá a
mejorar las condiciones de nivel y calidad de vida de la población y
conducirán al desarrollo Urbano sustentable, mediante:
I. Fijar las normas básicas e instrumentos de gestión de observancia
general, con pleno respeto a los derechos humanos, así como el
cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado para promoverlos,
respetarlos, protegerlos y garantizarlos plenamente;

II. Propiciar mecanismos que permitan la participación ciudadana en

particular para las mujeres, jóvenes y personas en situación de
vulnerabilidad, en los procesos de planeación y gestión del territorio con
base en el acceso a información transparente, completa y oportuna, así
como la creación de espacios e instrumentos que garanticen la
corresponsabilidad del gobierno y la ciudadanía en la formulación,
seguimiento y evaluación de la política pública en la materia.

III. El aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales

susceptibles de apropiación tomando las medidas necesarias para la
conservación del equilibrio ecológico, con el fin principal de obtener las
mejores condiciones ambientales para el desarrollo de la población y lograr
una distribución equitativa de la riqueza pública;

IV. El desarrollo socioeconómico sustentable del Estado, armonizando la

interrelación de las ciudades y el campo y distribuyendo equitativamente los
beneficios y cargas del proceso del desarrollo urbano;

V. La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población en

el territorio de los municipios, integrándolos en el marco del desarrollo
estatal y nacional;

VI. La adecuada interrelación socioeconómica de los centros de población

de los municipios del Estado con el sistema estatal y nacional;

VII. La más eficiente interrelación entre los sistemas de convivencia y de

servicios en cada centro de población,
particularmente la creación y mejoramiento de condiciones favorables para
la relación adecuada entre zonas industriales y de vivienda de trabajadores,
el transporte entre ambas y las justas posibilidades de trabajo y descanso;

VIII. El fomento de ciudades con dimensiones adecuadas a las

características regionales, a fin de evitar que por su desproporción
produzca impactos económicos negativos y grave deterioro social y
humano;

IX. El mejoramiento de la calidad de vida que la comunidad demanda;

X. La mayor participación ciudadana en la solución de los problemas que

genera la convivencia en los asentamientos humanos;

XI. La regulación del mercado de los terrenos dedicados a la vivienda de

interés social y popular;

XII. La promoción de obras para que todos los habitantes del Estado tengan
vivienda digna;

XIII. La protección del patrón de asentamiento humano rural y de las

comunidades indígenas;

XIV. La estructuración interna de los centros de población y la dotación

oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

XV. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias

ambientales y urbanos en los centros de población;

XVI. La mejoramiento y conservación del ambiente en los asentamientos

humanos;

XVII. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los

centros de población;

XVIII. La coordinación y concertación de la inversión pública y privada con

la planeación del desarrollo regional y urbano; y

XIX. El desarrollo y adecuación en los centros de población de la

infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la
seguridad y accesibilidad que requieran las personas con discapacidad.

Artículo 4. Están sujetos a las disposiciones contenidas en el presente

ordenamiento, las autoridades, personas físicas y morales que en el Estado
desarrollen o tengan injerencias en cualesquiera de las siguientes
actividades:
I. Planear y regular el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y
metropolitano, de los asentamientos humanos y los centros de población en
el Estado y realizar inversiones, obras o servicios en materia de
ordenamiento territorial, desarrollo urbano y vivienda;

II. Fraccionar, relotificar, fusionar o subdividir áreas y predios;

III. Desarrollar o autorizar edificaciones e instalaciones así como las

unidades de edificación para su constitución en condominio;

IV. Ejecutar acciones que afecten el patrimonio natural, arqueológico,

histórico, arquitectónico y cultural en el Estado;

V. Elaborar, autorizar y aprobar estudios, proyectos ejecutivos urbanos,

edificaciones, movilidad urbana, o cualquier acción de
urbanización, así como programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial;

VI. Ejecutar obras de equipamiento o infraestructura regional o urbana;

VII. Controlar y vigilar el catastro inmobiliario; y

VIII. Realizar cualesquier acción determinada en el presente ordenamiento.

Artículo 5. El derecho de propiedad, posesión o cualquier otro derecho

derivado de la tenencia de áreas y predios, serán ejercidos por sus titulares
en forma compatible con el aprovechamiento establecido por el Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial y en cumplimiento a lo
dispuesto en el presente ordenamiento.

Todas las personas sin distinción de sexo, raza, etnia, edad, limitación
física, orientación sexual, tienen derecho a vivir y disfrutar ciudades y
Asentamientos Humanos en condiciones sustentables, resilientes,
saludables, productivos, equitativos, justos, incluyentes, democráticos y
seguros.
Es obligación del estado, a través de sus diferentes órdenes de gobierno,
promover una cultura de corresponsabilidad cívica y social.

Artículo 6. Para efectos del presente ordenamiento y de las acciones
que de él se derivan, se entenderá por:
I. Acción Urbanística o de Urbanización: actos o actividades tendientes al
uso o aprovechamiento del suelo dentro de Áreas Urbanizadas o
Urbanizables, tales como subdivisiones, parcelaciones, fusiones,
relotificaciones, fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos o
urbanizaciones en general, así como de construcción, ampliación,
remodelación, reparación, demolición o reconstrucción de inmuebles, de
propiedad pública o privada, que por su naturaleza están determinadas en
los planes o programas de Desarrollo Urbano o cuentan con los permisos
correspondientes. Comprende también la realización de obras de
equipamiento, infraestructura o Servicios Urbanos;
Artículo 6. Para efectos del presente ordenamiento y de las acciones
que de él se derivan, se entenderá por:
I. Acción Urbanística o de Urbanización: actos o actividades tendientes
al uso o aprovechamiento del suelo dentro de Áreas Urbanizadas o
Urbanizables, tales como subdivisiones, parcelaciones, fusiones,
relotificaciones, fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos o
urbanizaciones en general, así como de construcción, ampliación,
remodelación, reparación, demolición o reconstrucción de inmuebles, de
propiedad pública o privada, que por su naturaleza están determinadas en
los planes o programas de Desarrollo Urbano o cuentan con los permisos
correspondientes. Comprende también la realización de obras de
equipamiento, infraestructura o Servicios Urbanos;

II. Acervo urbano: Archivo de programas, lineamientos generales de
desarrollo urbano y demás documentos derivados de la actividad
administrativa y normativa de desarrollo urbano federal, estatal y municipal;
III. Actualización del valor catastral: Conjunto de actividades técnicas
realizadas para asignar nuevo valor catastral, a un bien inmueble;
II. Acción de Edificación
III. Acervo urbano: Archivo de programas, lineamientos generales de
desarrollo urbano y demás documentos derivados de la actividad
administrativa y normativa de desarrollo urbano federal, estatal y
municipal;

IV. Área Urbanizable: Territorio para el Crecimiento urbano contiguo a los
límites del Área Urbanizada del Centro de Población determinado en los
planes o programas de Desarrollo Urbano, cuya extensión y superficie se
calcula en función de las necesidades del nuevo suelo indispensable para
su expansión;
V. Área Urbanizada: territorio ocupado por los Asentamientos Humanos
con redes de infraestructura, equipamientos y servicios;
IV. Actualización del valor catastral: Conjunto de actividades técnicas
realizadas para asignar nuevo valor catastral, a un bien inmueble;
V. Área Urbanizable: Territorio para el Crecimiento urbano contiguo a los
límites del Área Urbanizada del Centro de Población determinado en los
planes o programas de Desarrollo Urbano, cuya extensión y superficie se
calcula en función de las necesidades del nuevo suelo indispensable para
su expansión;
VI. Asentamiento humano: Establecimiento de un conglomerado
demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área
físicamente localizada, considerando dentro la misma, los elementos
naturales y las obras materiales que lo integran;
VII. Asentamiento humano irregular: Establecimiento de un
conglomerado demográfico, que carece del conjunto de sistemas de
convivencia en un área localizada, generando predios divididos parcial o
totalmente en forma irregular y sin la autorización del propietario o de la
autoridad correspondiente, cualquiera que sea su régimen de tenencia de la
tierra;
VIII. Barrio: zona urbanizada de un Centro de Población dotado de
identidad y características propias;
IX. Cartografía: Planos, mapas, cartas geográficas y fotografías del
territorio a escala, realizados a través del conjunto de procedimientos que
permiten reunir, analizar generalizar sintetizar datos de la superficie
terrestre, relacionados interactivamente con equipo y sistemas
computacionales;
X. Cartografía catastral: Cartografía que determina la delimitación y
deslinde de los bienes inmuebles en el Estado;
XI. Catastro inmobiliario: Inventario de la propiedad raíz, estructurado por
el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la
identificación, localización, descripción, deslinde, cartografía y valuación de
los bienes inmuebles ubicados en el territorio; con las características físicas,
geométricas, socioeconómicas y jurídicas que los definen y constituyen,
relacionados interactivamente con equipo y sistemas computacionales,
integrado en un sistema de información geográfico por bases de datos
cartográficas y alfanuméricas, para fines fiscales, jurídicos, administrativos,
geográficos, estadísticos, socioeconómicos y de planeación;
XII. Cedula Única Catastral y Registral: El documento oficial que contiene
la información de la Cédula Catastral y su vinculación con los datos que
lleva el Registro Público de la Propiedad y Comercio, así como para
identificar un bien inmueble con otros registros territoriales. Las
características de la cédula única catastral se definen en el reglamento
respectico.
XIII. Centros de Población: las áreas constituidas por las zonas
urbanizadas y las que se reserven para su expansión;
XIV. Clave Única de Registro del territorio (CURT): Es el identificador
que permite la ubicación de los predios en el territorio estatal conformada
por los mismos elementos de la clave catastral, más las coordenadas
geográficas de cada predio obtenidas mediante levantamientos topográficos
directos o por métodos aerofotrogramétricos;
XV. Código: Código Urbano del Estado de Baja California.
XVI. Comisión Coordinadora: Comisión Coordinadora de Ordenamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado;
XVII. Consejo Estatal: Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial y
VI. Área Urbanizada: territorio ocupado por los Asentamientos Humanos
con redes de infraestructura, equipamientos y servicios;
VI. Asentamiento humano: Establecimiento de un conglomerado
demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área
físicamente localizada, considerando dentro la misma, los elementos
naturales y las obras materiales que lo integran;
VII. Asentamiento humano irregular: Establecimiento de un
conglomerado demográfico, que carece del conjunto de sistemas de
convivencia en un área localizada, generando predios divididos parcial o
totalmente en forma irregular y sin la autorización del propietario o de la
autoridad correspondiente, cualquiera que sea su régimen de tenencia de
la tierra;
VIII. Barrio: zona urbanizada de un Centro de Población dotado de
identidad y características propias;
IX. Cartografía: Planos, mapas, cartas geográficas y fotografías del
territorio a escala, realizados a través del conjunto de procedimientos que
permiten reunir, analizar generalizar sintetizar datos de la superficie
terrestre, relacionados interactivamente con equipo y sistemas
computacionales;
X. Cartografía catastral: Cartografía que determina la delimitación y
deslinde de los bienes inmuebles en el Estado;
XI. Catastro inmobiliario: Inventario de la propiedad raíz, estructurado
por el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la
identificación, localización, descripción, deslinde, cartografía y valuación
de los bienes inmuebles ubicados en el territorio; con las características
físicas, geométricas, socioeconómicas y jurídicas que los definen y
constituyen, relacionados interactivamente con equipo y sistemas
computacionales, integrado en un sistema de información geográfico por
bases de datos cartográficas y alfanuméricas, para fines fiscales, jurídicos,
administrativos, geográficos, estadísticos, socioeconómicos y de
planeación;
XII. Cedula Única Catastral y Registral: El documento oficial que
contiene la información de la Cédula Catastral y su vinculación con los
datos que lleva el Registro Público de la Propiedad y Comercio, así como
para identificar un bien inmueble con otros registros territoriales. Las
características de la cédula única catastral se definen en el reglamento
respectico.
XIII. Centros de Población: las áreas constituidas por las zonas
urbanizadas y las que se reserven para su expansión;
XIV. Clave Única de Registro del territorio (CURT): Es el identificador
que permite la ubicación de los predios en el territorio estatal conformada
por los mismos elementos de la clave catastral, más las coordenadas
geográficas de cada predio obtenidas mediante levantamientos
topográficos directos o por métodos aerofotrogramétricos;
XV. Código: Código Urbano del Estado de Baja California.
Desarrollo Urbano;
XVIII. Control Urbano: Conjunto de actos y procedimientos por medio de
los cuales, las autoridades del Estado y de los Municipios, en el ámbito de
sus respectivas competencias, supervisan que la gestión y actividad urbana
se lleve a cabo de acuerdo con lo dispuesto por el presente ordenamiento,
los programas del sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y
demás ordenamientos jurídicos y administrativos aplicables;
XIX. Conservación: Acción tendente a preservar las zonas con valores
históricos y culturales, así como proteger y mantener el equilibrio ecológico
en las zonas de servicios ambientales;
XX. Consejo: Consejo de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
XXI. Conurbación: Continuidad física y demográfica que formen o tiendan
a formar dos o más centros de población;
XXII. Crecimiento: Expansión ordenada y regulada de los límites de las
áreas ocupadas por edificios, instalaciones y redes que integran la
infraestructura y el equipamiento urbano de las manchas urbanas, para
satisfacer oportunamente los requerimientos de tierra que genere la
expansión de los centros de población.
XXIII. Densificación: Acción Urbanística cuya finalidad es incrementar el
número de habitantes y la población flotante por unidad de superficie,
considerando la capacidad de soporte del territorio y, en su caso,
adecuando los espacios públicos y sus infraestructuras;
XXIV. Desarrollo urbano: Proceso de planeación y regulación de la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población; llevado a cabo a través del conjunto armónico de acciones que
se realicen en beneficio de la población para lograr mayor equidad en las
relaciones sociales, mejores niveles de ingreso y evitar el deterioro del
medio natural; involucra la ordenación, regulación, adecuación y mejora,
tanto de los aspectos físicos como económicos y sociales de un centro de
población, así como sus relaciones con el medio natural y sus recursos;
XXV. Desarrollo Metropolitano: proceso de planeación, regulación,
gestión, financiamiento y ejecución de acciones, obras y servicios, en zonas
metropolitanas, que por su población, extensión y complejidad, deberán
participar en forma coordinada los tres órdenes de gobierno de acuerdo a
sus atribuciones;
XXVI. Desarrollo Regional: el proceso de Crecimiento económico en dos o
más Centros de Población determinados, garantizando el Mejoramiento de
la calidad de vida de la población, la preservación del ambiente, así como la
conservación y reproducción de los recursos naturales;
XXVII. Destinos: Fines públicos a que se prevé dedicar determinadas
zonas, áreas y predios de un centro de población;
XXVIII. Declaratorias de usos, destinos y reservas: Actos de derecho
público contenidos dentro de los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, que corresponde realizar a los Municipios
a través de declaratorias, y publicar al Ejecutivo Estatal, a fin de clasificar
las áreas y predios de un centro de población, determinando los usos o
XVI. Comisión Coordinadora: Comisión Coordinadora de Ordenamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado;
XVII. Consejo Estatal: Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano;
XVIII. Control Urbano: Conjunto de actos y procedimientos por medio de
los cuales, las autoridades del Estado y de los Municipios, en el ámbito de
sus respectivas competencias, supervisan que la gestión y actividad
urbana se lleve a cabo de acuerdo con lo dispuesto por el presente
ordenamiento, los programas del sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial y demás ordenamientos jurídicos y administrativos
aplicables;
XIX. Conservación: Acción tendente a preservar las zonas con valores
históricos y culturales, así como proteger y mantener el equilibrio
ecológico en las zonas de servicios ambientales;
XX. Consejo: Consejo de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
XXI. Conurbación: Continuidad física y demográfica que formen o tiendan
a formar dos o más centros de población;
XXII. Crecimiento: Expansión ordenada y regulada de los límites de las
áreas ocupadas por edificios, instalaciones y redes que integran la
infraestructura y el equipamiento urbano de las manchas urbanas, para
satisfacer oportunamente los requerimientos de tierra que genere la
expansión de los centros de población.
XXIII. Densificación: Acción Urbanística cuya finalidad es incrementar el
número de habitantes y la población flotante por unidad de superficie,
considerando la capacidad de soporte del territorio y, en su caso,
adecuando los espacios públicos y sus infraestructuras;
XXIV. Desarrollo urbano: Proceso de planeación y regulación de la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población; llevado a cabo a través del conjunto armónico de acciones que
se realicen en beneficio de la población para lograr mayor equidad en las
relaciones sociales, mejores niveles de ingreso y evitar el deterioro del
medio natural; involucra la ordenación, regulación, adecuación y mejora,
tanto de los aspectos físicos como económicos y sociales de un centro de
población, así como sus relaciones con el medio natural y sus recursos;
XXV. Desarrollo Metropolitano: proceso de planeación, regulación,
gestión, financiamiento y ejecución de acciones, obras y servicios, en
zonas metropolitanas, que por su población, extensión y complejidad,
deberán participar en forma coordinada los tres órdenes de gobierno de
acuerdo a sus atribuciones;
XXVI. Desarrollo Regional: el proceso de Crecimiento económico en dos
o más Centros de Población determinados, garantizando el Mejoramiento
de la calidad de vida de la población, la preservación del ambiente, así
como la conservación y reproducción de los recursos naturales;
XXVII. Destinos: Fines públicos a que se prevé dedicar determinadas
zonas, áreas y predios de un centro de población;
destinos permitidos, compatibles, condicionados o prohibidos y las normas
de utilización a las que se sujetará el aprovechamiento público, privado y
social de los mismos;
XXIX. Dictamen técnico de congruencia: Documento especializado
mediante el cual la autoridad competente realiza un análisis de los
programas, declaratorias y lineamientos generales de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, en proceso de aprobación, con la legislación en la
materia, planes de desarrollo federales, estatales y municipales y los
programas
del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, vigentes;
XXX. Dictamen técnico urbano: Documento especializado mediante el
cual la autoridad competente realiza un análisis de las acciones de
urbanización en proceso de aprobación o autorización, con la legislación en
la materia, planes de desarrollo federales, estatales y municipales y los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, y
que por sus características de funcionamiento o especialidad requieren del
cumplimiento estricto de condiciones y requerimientos específicos de las
Normas técnicas urbanas que fije la autoridad siendo necesario para su
autorización un estudio de impacto urbano;
XXXI. Directrices generales de desarrollo Urbano: Instrumento de
planeación urbana del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, que establece un conjunto de disposiciones generales para el
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de un área o predio que no
cuenta con lineamientos específicos de desarrollo urbano o un programa
del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
XXXII. Ejecutivo del Estado: Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de
Baja California;
XXXIII. Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones,
construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los
Servicios Urbanos para desarrollar actividades económicas, sociales,
culturales, deportivas, educativas, de traslado y de abasto;
XXXIV. Espacio Público: áreas, espacios abiertos o predios de los
asentamientos humanos destinados al uso, disfrute o aprovechamiento
colectivo, de acceso generalizado y libre tránsito;
XXXV. Espacio Edificable: suelo apto para el uso y aprovechamiento de
sus propietarios o poseedores en los términos de la legislación
correspondiente;
XXXVI. Estado: El Estado de Baja California;
XXXVII. Etapas de desarrollo: Plazos en que proponen realizar las
acciones y obras determinadas en la estrategia de un plan de desarrollo o
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; de
un área, predio o zona en que se ejecutará una acción de urbanización;
XXXVIII. Federación: Poder Ejecutivo Federal;
XXXIX. Fraccionamiento: Toda acción de urbanización que implique la
división física o legal de un inmueble, que requiera del trazo de una o más
vialidades públicas e introducción de instalaciones de infraestructura u
XXVIII. Declaratorias de usos, destinos y reservas: Actos de derecho
público contenidos dentro de los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, que corresponde realizar a los
Municipios a través de declaratorias, y publicar al Ejecutivo Estatal, a fin
de clasificar las áreas y predios de un centro de población, determinando
los usos o destinos permitidos, compatibles, condicionados o prohibidos y
las normas de utilización a las que se sujetará el aprovechamiento público,
privado y social de los mismos;
XXIX. Dictamen técnico de congruencia: Documento especializado
mediante el cual la autoridad competente realiza un análisis de los
programas, declaratorias y lineamientos generales de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, en proceso de aprobación, con la legislación en la
materia, planes de desarrollo federales, estatales y municipales y los
programas
del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, vigentes;
XXX. Dictamen técnico urbano: Documento especializado mediante el
cual la autoridad competente realiza un análisis de las acciones de
urbanización en proceso de aprobación o autorización, con la legislación
en la materia, planes de desarrollo federales, estatales y municipales y los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, y
que por sus características de funcionamiento o especialidad requieren del
cumplimiento estricto de condiciones y requerimientos específicos de las
Normas técnicas urbanas que fije la autoridad siendo necesario para su
autorización un estudio de impacto urbano;
XXXI. Directrices generales de desarrollo Urbano: Instrumento de
planeación urbana del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, que establece un conjunto de disposiciones generales para el
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de un área o predio que no
cuenta con lineamientos específicos de desarrollo urbano o un programa
del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
XXXII. Ejecutivo del Estado: Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de
Baja California;
XXXIII. Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones,
construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los
Servicios Urbanos para desarrollar actividades económicas, sociales,
culturales, deportivas, educativas, de traslado y de abasto;
Equipamiento de Bienestar social
XXXIV. Espacio Público: áreas, espacios abiertos o predios de los
asentamientos humanos destinados al uso, disfrute o aprovechamiento
colectivo, de acceso generalizado y libre tránsito;
XXXV. Espacio Edificable: suelo apto para el uso y aprovechamiento de
sus propietarios o poseedores en los términos de la legislación
correspondiente;
XXXVI. Estado: El Estado de Baja California;
XXXVII. Etapas de desarrollo: Plazos en que proponen realizar las
acciones y obras determinadas en la estrategia de un plan de desarrollo o
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial; de
obras de urbanización;
XL. Fundación: Acción de establecer un centro de población para un nuevo
asentamiento humano;
XLI. Fusión: Unión física y legal de dos o más lotes o predios colindantes
entre sí, para formar uno solo;
XLII. Gestión Integral de Riesgos: el conjunto de acciones encaminadas a
la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos,
considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de
construcción que involucra a los tres órdenes de gobierno, así como a los
sectores de la sociedad, lo que facilita la implementación de políticas
públicas, estrategias y procedimientos que combatan las causas
estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de Resiliencia
o resistencia de la sociedad. Comprende la identificación de los riesgos y,
en su caso, su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación,
preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción;
XLIII. Imagen urbana: Visión general o parcial de la comunidad de una
extensión territorial de un área geográfica o urbana, producido por la
combinación de elementos naturales o urbanos, más el desarrollo de las
actividades habituales originadas por la población, y muestra en su
estructura regional o urbana las particularidades de los elementos
naturales, históricos arquitectónicos y culturales de barrios, calles, edificios
o sectores de una localidad;
XLIV. Impacto urbano: Afectación generada por la realización de acciones
de urbanización en un área o zona del Estado, Municipio o centro de
población, y que por su forma o magnitud impacta positiva o negativamente
las capacidades de la infraestructura, los servicios públicos, el espacio
urbano, imagen urbana y la sustentabilidad urbana, de donde se pretende
ubicar, tales como generación de fenómenos de especulación inmobiliaria o
de bienes y servicios, beneficios o riesgos para la salud, la vida o los bienes
de la población, o el desplazamiento o expulsión paulatina de la población
de un uso del suelo;
XLV. Incorporación municipal: Acto de derecho público que tiene por
objeto dar por concluida la acción de urbana de fraccionamiento ejecutada
por los propietarios de lotes o predios, mediante recepción de la acción de
urbanización por el Municipio, quien asumirá la administración de las obras
de infraestructura, equipamiento y los servicios públicos y actualizará los
valores catastrales de los predios y lotes de los nuevos fraccionamientos;
XLVI. Incorporación urbana: Acto que integra el suelo rustico a la mancha
urbana a través de las declaratorias derivadas de los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y con ello se puedan
autorizar acciones de urbanización, actualizar valores catastrales y prestar
los servicios públicos en los terrenos y predios de dicho suelo;
XLVII. Reincorporación urbana: Acto que establece el rehusó de terrenos
y predios urbanos, permitiendo nuevas modalidades e intensidades para su
utilización, de acuerdo a los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, al presente ordenamiento y sus reglamentos y
Normas técnicas;
XLVIII. Infraestructura: los sistemas y redes de organización y distribución
un área, predio o zona en que se ejecutará una acción de urbanización;
XXXVIII. Federación: Poder Ejecutivo Federal;
XXXIX. Fraccionamiento: Toda acción de urbanización que implique la
división física o legal de un inmueble, que requiera del trazo de una o más
vialidades públicas e introducción de instalaciones de infraestructura u
obras de urbanización;
XL. Fundación: Acción de establecer un centro de población para un
nuevo asentamiento humano;
XLI. Fusión: Unión física y legal de dos o más lotes o predios colindantes
entre sí, para formar uno solo;
XLII. Gestión Integral de Riesgos: el conjunto de acciones encaminadas
a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos,
considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente
de construcción que involucra a los tres órdenes de gobierno, así como a
los sectores de la sociedad, lo que facilita la implementación de políticas
públicas, estrategias y procedimientos que combatan las causas
estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de Resiliencia
o resistencia de la sociedad. Comprende la identificación de los riesgos y,
en su caso, su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación,
preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción;
XLIII. Imagen urbana: Visión general o parcial de la comunidad de una
extensión territorial de un área geográfica o urbana, producido por la
combinación de elementos naturales o urbanos, más el desarrollo de las
actividades habituales originadas por la población, y muestra en su
estructura regional o urbana las particularidades de los elementos
naturales, históricos arquitectónicos y culturales de barrios, calles,
edificios o sectores de una localidad;
XLIV. Impacto urbano: Afectación generada por la realización de
acciones de urbanización en un área o zona del Estado, Municipio o
centro de población, y que por su forma o magnitud impacta positiva o
negativamente las capacidades de la infraestructura, los servicios
públicos, el espacio urbano, imagen urbana y la sustentabilidad urbana, de
donde se pretende ubicar, tales como generación de fenómenos de
especulación inmobiliaria o de bienes y servicios, beneficios o riesgos
para la salud, la vida o los bienes de la población, o el desplazamiento o
expulsión paulatina de la población de un uso del suelo;
XLV. Incorporación municipal: Acto de derecho público que tiene por
objeto dar por concluida la acción de urbana de fraccionamiento ejecutada
por los propietarios de lotes o predios, mediante recepción de la acción de
urbanización por el Municipio, quien asumirá la administración de las
obras de infraestructura, equipamiento y los servicios públicos y
actualizará los valores catastrales de los predios y lotes de los nuevos
fraccionamientos;
XLVI. Incorporación urbana: Acto que integra el suelo rustico a la
mancha urbana a través de las declaratorias derivadas de los programas
del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y con ello se
puedan autorizar acciones de urbanización, actualizar valores catastrales
y prestar los servicios públicos en los terrenos y predios de dicho suelo;
de bienes y servicios en los Centros de Población, incluyendo aquellas
relativas a las telecomunicaciones y radiodifusión;
XLIX. Infraestructura regional o urbana: Sistemas y redes de
organización y distribución de bienes y servicios en los centros de
población;
L. Instalación: Conjunto de equipos, estructuras, aparatos, cables, ductos,
tubos o instrumentos que tengan por objeto almacenar, medir, emitir,
transportar, conducir, colectar líquidos o gases, combustibles, electricidad,
ondas, señales y otros, de forma temporal o permanente;
LI. Ley General.- Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
LII. Ley de Planeación: Ley de Planeación para el Estado de Baja
California;
LIII. Ley de Protección al Ambiente: Ley de Protección al Ambiente del
Estado de Baja California;
LIV. Licencia de uso del suelo: Autorización del uso del suelo en un
predio o lote, para la realización de acciones de urbanización cuyo uso
cumple con la normatividad establecida en el presente ordenamiento y en
los programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
LV. Límite de centro de población: Línea legalmente establecida que
marca el contorno de un centro de población, comprendiendo el área
urbana actual, el área urbana destinada para la expansión urbana futura y
el área de conservación;
LVI. Lineamientos generales: Normas técnicas; especificaciones;
reglamentos; directrices generales de desarrollo urbano;
LVII. Localidad: Todo lugar poblado, ciudad o pueblo, que tenga un
nombre o categoría política, ya sea por ley o por costumbre;
LVIII. Lote: Porción de terreno resultante de la autorización de un
fraccionamiento con o sin construcción limitada por un perímetro cerrado
comprendido dentro de un centro de población o localidad y que constituye
una propiedad;
LIX. Medidas de seguridad: Acciones encaminadas a evitar o atenuar los
daños que pudieran causar las acciones de urbanización, tanto públicas
como privadas;
LX. Mejoramiento: la acción tendente a reordenar, renovar, consolidar y
dotar de infraestructura, equipamientos y servicios, las zonas de un Centro
de Población de incipiente desarrollo, subutilizadas o deterioradas física o
funcionalmente;
LXI. Movilidad: capacidad, facilidad y eficiencia de tránsito o
desplazamiento de las personas y bienes en el territorio, priorizando la
accesibilidad universal, así como la sustentabilidad de la misma;
LXII. Normas técnicas: Conjunto de disposiciones sobre las cuales se
establecen especificaciones, restricciones, procedimientos, parámetros y
XLVII. Reincorporación urbana: Acto que establece el rehusó de
terrenos y predios urbanos, permitiendo nuevas modalidades e
intensidades para su utilización, de acuerdo a los programas del Sistema
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, al presente ordenamiento y
sus reglamentos y Normas técnicas;
XLVIII. Infraestructura: los sistemas y redes de organización y
distribución de bienes y servicios en los Centros de Población, incluyendo
aquellas relativas a las telecomunicaciones y radiodifusión;
XLIX. Infraestructura regional o urbana: Sistemas y redes de
organización y distribución de bienes y servicios en los centros de
población;
L. Instalación: Conjunto de equipos, estructuras, aparatos, cables,
ductos, tubos o instrumentos que tengan por objeto almacenar, medir,
emitir, transportar, conducir, colectar líquidos o gases, combustibles,
electricidad, ondas, señales y otros, de forma temporal o permanente;
LI. Ley General.- Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
LII. Ley de Planeación: Ley de Planeación para el Estado de Baja
California;
LIII. Ley de Protección al Ambiente: Ley de Protección al Ambiente del
Estado de Baja California;
LIV. Licencia de uso del suelo: Autorización del uso del suelo en un
predio o lote, para la realización de acciones de urbanización cuyo uso
cumple con la normatividad establecida en el presente ordenamiento y en
los programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
LV. Límite de centro de población: Línea legalmente establecida que
marca el contorno de un centro de población, comprendiendo el área
urbana actual, el área urbana destinada para la expansión urbana futura y
el área de conservación;
LVI. Lineamientos generales: Normas técnicas; especificaciones;
reglamentos; directrices generales de desarrollo urbano;
LVII. Localidad: Todo lugar poblado, ciudad o pueblo, que tenga un
nombre o categoría política, ya sea por ley o por costumbre;
LVIII. Lote: Porción de terreno resultante de la autorización de un
fraccionamiento con o sin construcción limitada por un perímetro cerrado
comprendido dentro de un centro de población o localidad y que
constituye una propiedad;
LIX. Medidas de seguridad: Acciones encaminadas a evitar o atenuar los
daños que pudieran causar las acciones de urbanización, tanto públicas
como privadas;
LX. Mejoramiento: la acción tendente a reordenar, renovar, consolidar y
dotar de infraestructura, equipamientos y servicios, las zonas de un Centro
de Población de incipiente desarrollo, subutilizadas o deterioradas física o
límites permisibles dentro de los cuales se garanticen las condiciones
necesarias para el bienestar y seguridad de la población y que
complementan los proyectos ejecutivos de diseño o de los cálculos
estructurales de las acciones de urbanización definidas en el presente
ordenamiento y sus reglamentos;
LXIII. Obra: Acción de urbanización de edificación o desarrollo urbano en
proceso de construcción;
LXIV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: el
ordenamiento territorial es una política pública que tiene como objeto la
ocupación y utilización racional del territorio como base espacial de las
estrategias de desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental;
LXV. Padrón catastral: Conjunto de registros en los que se contienen los
datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el
territorio del Estado;
LXVI. Patrimonio Natural y Cultural: sitios, lugares o edificaciones con
valor arqueológico, histórico, artístico, ambiental o de otra naturaleza,
definidos y regulados por la legislación correspondiente;
LXVII. Perito: Profesionista especializado en actividades profesionales de
áreas tanto técnicas como normativas, con capacidad para elaborar,
autorizar y ejecutar estudios o documentos y dirigir, inspeccionar y
supervisar la ejecución de acciones comprendidas en el presente
ordenamiento, avalando y responsabilizándose con su firma que sus
trabajos, estudios y proyectos aprobados cumplen con lo establecido por la
legislación aplicable al contenido de los mismos, que cuenta con certificado
de experiencia y actualización profesional para desarrollar la especialidad y
está autorizado para tal efecto por la autoridad estatal o municipal que
corresponda;
LXVIII. Población en situación de riesgo: Población que habita una
vivienda construida o ubicada en condiciones inseguras en lo natural, físico
o social, bajo inminente amenaza de colapso o daño y que pone en peligro
su vida;
LXIX. Población vulnerable: Población constituida por menores de edad,
adultos mayores, personas con capacidades diferentes, jefas de hogar,
madres solteras, población indígena, población con empleo temporal y/o
informal de bajos ingresos;
LXX. Polígono de actuación: Superficie delimitada de suelo que se
determina en los programas del Sistema desarrollo urbano y de
ordenamiento territorial a solicitud de las dependencias o entidades de la
administración pública o de los particulares, a efecto de llevar a cabo las
acciones de promoción del desarrollo urbano;
LXXI. Predio: Porción de terreno con o sin construcción limitada por un
perímetro cerrado comprendida en el Estado, que constituye una propiedad;
LXXII. Provisiones: las áreas que serán utilizadas para la Fundación de un
centro de población;
LXXIII. Reducción de Riesgos de desastres: los esfuerzos sistemáticos
dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres,
funcionalmente;
LXI. Movilidad: capacidad, facilidad y eficiencia de tránsito o
desplazamiento de las personas y bienes en el territorio, priorizando la
accesibilidad universal, así como la sustentabilidad de la misma;
LXII. Normas técnicas: Conjunto de disposiciones sobre las cuales se
establecen especificaciones, restricciones, procedimientos, parámetros y
límites permisibles dentro de los cuales se garanticen las condiciones
necesarias para el bienestar y seguridad de la población y que
complementan los proyectos ejecutivos de diseño o de los cálculos
estructurales de las acciones de urbanización definidas en el presente
ordenamiento y sus reglamentos;
LXIII. Obra: Acción de urbanización de edificación o desarrollo urbano en
proceso de construcción;
LXIV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: el
ordenamiento territorial es una política pública que tiene como objeto la
ocupación y utilización racional del territorio como base espacial de las
estrategias de desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental;
LXV. Padrón catastral: Conjunto de registros en los que se contienen los
datos generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el
territorio del Estado;
LXVI. Patrimonio Natural y Cultural: sitios, lugares o edificaciones con
valor arqueológico, histórico, artístico, ambiental o de otra naturaleza,
definidos y regulados por la legislación correspondiente;
LXVII. Perito: Profesionista Ingeniero civil o Arquitecto especializado en
actividades profesionales de áreas tanto técnicas como normativas, con
capacidad para elaborar, autorizar y ejecutar estudios o documentos y
dirigir, inspeccionar y supervisar la ejecución de acciones comprendidas
en el presente ordenamiento, avalando y responsabilizándose con su
firma que sus trabajos, estudios y proyectos aprobados cumplen con lo
establecido por la legislación aplicable al contenido de los mismos, que
cuenta con certificado de experiencia y actualización profesional para
desarrollar la especialidad y está autorizado para tal efecto por la
autoridad estatal o municipal que corresponda;
LXVIII. Población en situación de riesgo: Población que habita una
vivienda construida o ubicada en condiciones inseguras en lo natural,
físico o social, bajo inminente amenaza de colapso o daño y que pone en
peligro su vida;
LXIX. Población vulnerable: Población constituida por menores de edad,
adultos mayores, personas con capacidades diferentes, jefas de hogar,
madres solteras, población indígena, población con empleo temporal y/o
informal de bajos ingresos;
LXX. Polígono de actuación: Superficie delimitada de suelo que se
determina en los programas del Sistema desarrollo urbano y de
ordenamiento territorial a solicitud de las dependencias o entidades de la
administración pública o de los particulares, a efecto de llevar a cabo las
acciones de promoción del desarrollo urbano;
lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la
disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, y una
gestión sensata de los suelos y del medio ambiente;
LXXIV. Reservas territoriales: las áreas de un centro de población que
serán utilizadas para su Crecimiento;
LXXV. Resiliencia: es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad
potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y
recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a
través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y
funcionales, para lograr una mejor protección futura y mejorar las medidas
de reducción de riesgos;
LXXVI. Secretaría: Dependencia del Ejecutivo del Estado competente en
materia de ordenamiento territorial y regulación de los asentamientos
humanos y desarrollo urbano de los centros de población, que para efectos
del presente ordenamiento se entiende como la Secretaría de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
LXXVII. Secretario: Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano del
Estado;
LXXVIII. Sector Catastral: Área o zona de un centro de población con
características específicas similares, en atención a la preponderancia del
régimen jurídico de la tenencia de los inmuebles, así como la existencia y
características de la infraestructura, equipamiento, usos del suelo, servicios
públicos y su calidad, densidad de población, edad, tipo y calidad de las
construcciones e índices socio-económicos que preferentemente está
delimitada por vialidades primarias, rasgos físicos y limites oficiales
administrativos, y dividen toda el área urbana, las áreas de reserva y de
conservación de un Centro de población;
LXXIX. Sistema de Información Geográfica del Estado (SIGE): son todos
aquellos medios que permitan conocer el territorio del Estado de Baja
California y las relaciones entre las actuaciones territoriales y los efectos
económicos, sociales y del medio físico natural y urbano asociados, de tal
modo que se cuente con la información necesaria para la planeación del
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y los centros de población.;
LXXX. Sistema estatal de coordenadas: Conjunto de vértices geodésicos
debidamente monumentados y referenciados, ligados a la red geodésica
nacional;
Sistema Estatal de Planeación Territorial: Sistema Estatal de Planes o
Programas de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano.
LXXXI. Sistema Estatal Territorial: delimita las regiones y Sistemas
Urbano Rurales que las integran y establece la jerarquización y
caracterización de las zonas metropolitanas, Conurbaciones y Centros de
Población, así como sus interrelaciones funcionales;
LXXXII. Sistemas Urbano Rurales: unidades espaciales básicas del
ordenamiento territorial, que agrupan a áreas no urbanizadas, centros
urbanos y asentamientos rurales vinculados funcionalmente;
LXXXIII. Subcentro urbano: Espacio situado estratégicamente, el cual
LXXI. Predio: Porción de terreno con o sin construcción limitada por un
perímetro cerrado comprendida en el Estado, que constituye una
propiedad;
LXXII. Provisiones: las áreas que serán utilizadas para la Fundación de
un centro de población;
LXXIII. Reducción de Riesgos de desastres: los esfuerzos sistemáticos
dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los
desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las
amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la
propiedad, y una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente;
LXXIV. Reservas territoriales: las áreas de un centro de población que
serán utilizadas para su Crecimiento;
LXXV. Resiliencia: es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad
potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y
recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a
través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y
funcionales, para lograr una mejor protección futura y mejorar las medidas
de reducción de riesgos;
LXXVI. Secretaría: Dependencia del Ejecutivo del Estado competente en
materia de ordenamiento territorial y regulación de los asentamientos
humanos y desarrollo urbano de los centros de población, que para
efectos del presente ordenamiento se entiende como la Secretaría de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado;
LXXVII. Secretario: Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano del
Estado;
LXXVIII. Sector Catastral: Área o zona de un centro de población con
características específicas similares, en atención a la preponderancia del
régimen jurídico de la tenencia de los inmuebles, así como la existencia y
características de la infraestructura, equipamiento, usos del suelo,
servicios públicos y su calidad, densidad de población, edad, tipo y calidad
de las construcciones e índices socio-económicos que preferentemente
está delimitada por vialidades primarias, rasgos físicos y limites oficiales
administrativos, y dividen toda el área urbana, las áreas de reserva y de
conservación de un Centro de población;
LXXIX. Sistema de Información Geográfica del Estado (SIGE): son
todos aquellos medios que permitan conocer el territorio del Estado de
Baja California y las relaciones entre las actuaciones territoriales y los
efectos económicos, sociales y del medio físico natural y urbano
asociados, de tal modo que se cuente con la información necesaria para la
planeación del desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y los centros de población.;
LXXX. Sistema estatal de coordenadas: Conjunto de vértices
geodésicos debidamente monumentados y referenciados, ligados a la red
geodésica nacional;
Sistema Estatal de Planeación Territorial: Sistema Estatal de Planes o
Programas de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Metropolitano.
tiene funciones predominantes de equipamiento regional y primario para el
servicio público. Se favorecerá el establecimiento de usos compatibles de
vivienda, comercio, oficinas, servicios y recreación que den servicio
especializado a la población de barrios cercanos;
LXXXIV. Subdivisión: Acción de urbanización que divide física y
legalmente un lote o predio, para formar dos o más sin que requiera la
creación de una servidumbre de paso o vía de circulación vehicular, y
permitir su óptimo aprovechamiento;
LXXXV. Suelo rústico: Predio no integrado a los centros de población,
principalmente comprende las tierras, aguas y bosques en estado natural
que por sus características lo hacen susceptible de explotación racional,
agropecuaria, piscícola, minera, forestal o campestre;
LXXXVI. Suelo urbanizado: Predio o lote integrado a los centros de
población dentro de su perímetro urbano;
LXXXVII. Suelo urbanizable: Predio cuyas características lo hacen
susceptible de ser urbanizado, sin detrimento del medio ambiente natural,
para destinarlo a la fundación o crecimiento de los centros de población, por
lo que se señalará para establecer las correspondientes provisiones y
reservas;
LXXXVIII. Sustentabilidad: Responsabilidad de que las decisiones
asumidas en el presente aseguren a las generaciones futuras el control y
disfrute de los recursos naturales del entorno;
LXXXIX. Territorio estatal: Ámbito geográfico que contiene la superficie
total estatal que comprende a los Municipios que conforman el Estado;
XC. Transferencia de potencialidad de desarrollo urbano: Es el conjunto
de normas, procedimientos e instrumentos que permiten ceder los derechos
excedentes o totales de intensidad de construcción no edificados que le
correspondan a un propietario respecto de su predio, en favor de un tercero,
sujetándose a las disposiciones de los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial y a la autorización del Municipio previo
dictamen técnico de congruencia de la Secretaría;
XCI. Urbanización: Acción material y de manera ordenada de procesos
técnicos para lograr el desarrollo urbano de un centro de población, a través
de la adecuación de los espacios que el ser humano y sus comunidades
requieren para su asentamiento;
XCII. Urbanizador: Persona física o moral que tenga el derecho de
propiedad del predio objeto a desarrollar;
XCIII. Usos del suelo: los fines particulares a que podrán dedicarse
determinadas zonas o predios de un Centro de Población o Asentamiento
Humano;
XCIV. Valor catastral: Precio determinado oficialmente para cada uno de
los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo a los,
reglamentos, normas y procedimientos a que se refiere el presente
ordenamiento;
XCV. Valor Comercial: Se entiende por valor comercial de un bien
LXXXI. Sistema Estatal Territorial: delimita las regiones y Sistemas
Urbano Rurales que las integran y establece la jerarquización y
caracterización de las zonas metropolitanas, Conurbaciones y Centros de
Población, así como sus interrelaciones funcionales;
LXXXII. Sistemas Urbano Rurales: unidades espaciales básicas del
ordenamiento territorial, que agrupan a áreas no urbanizadas, centros
urbanos y asentamientos rurales vinculados funcionalmente;
LXXXIII. Subcentro urbano: Espacio situado estratégicamente, el cual
tiene funciones predominantes de equipamiento regional y primario para el
servicio público. Se favorecerá el establecimiento de usos compatibles de
vivienda, comercio, oficinas, servicios y recreación que den servicio
especializado a la población de barrios cercanos;
LXXXIV. Subdivisión: Acción de urbanización que divide física y
legalmente un lote o predio, para formar dos o más sin que requiera la
creación de una servidumbre de paso o vía de circulación vehicular, y
permitir su óptimo aprovechamiento;
LXXXV. Suelo rústico: Predio no integrado a los centros de población,
principalmente comprende las tierras, aguas y bosques en estado natural
que por sus características lo hacen susceptible de explotación racional,
agropecuaria, piscícola, minera, forestal o campestre;
LXXXVI. Suelo urbanizado: Predio o lote integrado a los centros de
población dentro de su perímetro urbano;
LXXXVII. Suelo urbanizable: Predio cuyas características lo hacen
susceptible de ser urbanizado, sin detrimento del medio ambiente natural,
para destinarlo a la fundación o crecimiento de los centros de población,
por lo que se señalará para establecer las correspondientes provisiones y
reservas;
LXXXVIII. Sustentabilidad: Responsabilidad de que las decisiones
asumidas en el presente aseguren a las generaciones futuras el control y
disfrute de los recursos naturales del entorno;
LXXXIX. Territorio estatal: Ámbito geográfico que contiene la superficie
total estatal que comprende a los Municipios que conforman el Estado;
XC. Transferencia de potencialidad de desarrollo urbano: Es el
conjunto de normas, procedimientos e instrumentos que permiten ceder
los derechos excedentes o totales de intensidad de construcción no
edificados que le correspondan a un propietario respecto de su predio, en
favor de un tercero, sujetándose a las disposiciones de los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y a la autorización
del Municipio previo dictamen técnico de congruencia de la Secretaría;
XCI. Urbanización: Acción material y de manera ordenada de procesos
técnicos para lograr el desarrollo urbano de un centro de población, a
través de la adecuación de los espacios que el ser humano y sus
comunidades requieren para su asentamiento;
XCII. Urbanizador: Persona física o moral que tenga el derecho de
propiedad del predio objeto a desarrollar;
inmueble, el precio que un comprador aceptaría pagar y un vendedor
accedería a recibir por el bien, conociendo y atendiendo ambos a su uso
mejor y más productivo en una fecha determinada, siempre y cuando no
exista dolo o mala fe de alguna de las partes;
XCVI. Valor catastral provisional: Valor catastral asignado a un bien
inmueble cuando al sector catastral en que se localice, no se le hayan
asignado valores unitarios del suelo o, habiéndosele asignado, hayan
cambiado las características esenciales de su entorno urbano y su
determinación se realice en base al valor unitario aprobado para algún
sector o zona catastral semejante;
XCVII. Valores unitarios del suelo: Valor catastral determinado para el
suelo por unidad de superficie;
XCVIII. Valuación catastral: Conjunto de actividades técnicas realizadas
para asignar un valor catastral a un bien inmueble;
XCIX. Vía pública: Espacio de terreno de dominio público y uso destinado
al libre tránsito de vehículos y personas, destinado para dar acceso a los
predios colindantes y sirve para alojar las instalaciones de obras o servicios
públicos como agua, drenaje, energía eléctrica y/o cualquier sistema de
distribución de servicios, con dimensiones para proporcionar aireación,
ventilación, iluminación y asoleamiento a los edificios que la limitan.
Este espacio de terreno se verá limitado por el plano virtual vertical sobre la
traza del alineamiento oficial o del deslinde de dicha vía pública y se
presume como tal, salvo prueba en contrario, todo inmueble que en calidad
de tal conste en cualquier documento oficial estatal o municipal y
físicamente muestre un uso constante;
C. Vialidad: Es el área común destinada a la circulación, desplazamiento o
tránsito de vehículos y/o personas y sirve para alojar las instalaciones de
obras o servicios públicos como agua, drenaje, energía eléctrica y/o
cualquier sistema de distribución de servicios, con dimensiones para
proporcionar aireación, ventilación, iluminación y asoleamiento a las
edificaciones que la limitan.
CI. Vivienda: Edificación habitacional construida y que cuenta con un
espacio exterior, cuyo fin es cubrir las necesidades de habitación de una
familia y contiene áreas para dormir, aseo, preparación y disposición de
alimentos, social y servicios;
CII. Zona Catastral: Son las áreas en las que se dividen los Municipios y
que presentan características homogéneas en cuanto a sus aspectos
físicos, económicos, sociales, de uso actual y potencial del suelo, que
preferentemente estén delimitadas por rasgos físicos, como carreteras,
caminos, brechas, vías y arroyos.
CIII. Zona metropolitana: Centros de Población o conurbaciones que, por
su complejidad, interacciones, relevancia social y económica, conforman
una unidad territorial de influencia dominante y revisten importancia
estratégica para el desarrollo nacional;
CIV. Zonas: Áreas que por su aspecto homogéneo contienen un número
significativo de elementos y símbolos de carácter urbano, como: edificios,
infraestructura, equipamiento y el valor ambiental, conservando
características propias de su momento cultural, histórico y artístico;
XCIII. Usos del suelo: los fines particulares a que podrán dedicarse
determinadas zonas o predios de un Centro de Población o Asentamiento
Humano;
XCIV. Valor catastral: Precio determinado oficialmente para cada uno de
los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de acuerdo a
los, reglamentos, normas y procedimientos a que se refiere el presente
ordenamiento;
XCV. Valor Comercial: Se entiende por valor comercial de un bien
inmueble, el precio que un comprador aceptaría pagar y un vendedor
accedería a recibir por el bien, conociendo y atendiendo ambos a su uso
mejor y más productivo en una fecha determinada, siempre y cuando no
exista dolo o mala fe de alguna de las partes;
XCVI. Valor catastral provisional: Valor catastral asignado a un bien
inmueble cuando al sector catastral en que se localice, no se le hayan
asignado valores unitarios del suelo o, habiéndosele asignado, hayan
cambiado las características esenciales de su entorno urbano y su
determinación se realice en base al valor unitario aprobado para algún
sector o zona catastral semejante;
XCVII. Valores unitarios del suelo: Valor catastral determinado para el
suelo por unidad de superficie;
XCVIII. Valuación catastral: Conjunto de actividades técnicas realizadas
para asignar un valor catastral a un bien inmueble;
XCIX. Vía pública: Espacio de terreno de dominio público y uso destinado
al libre tránsito de vehículos y personas, destinado para dar acceso a los
predios colindantes y sirve para alojar las instalaciones de obras o
servicios públicos como agua, drenaje, energía eléctrica y/o cualquier
sistema de distribución de servicios, con dimensiones para proporcionar
aireación, ventilación, iluminación y asoleamiento a los edificios que la
limitan.
Este espacio de terreno se verá limitado por el plano virtual vertical sobre
la traza del alineamiento oficial o del deslinde de dicha vía pública y se
presume como tal, salvo prueba en contrario, todo inmueble que en
calidad de tal conste en cualquier documento oficial estatal o municipal y
físicamente muestre un uso constante;
C. Vialidad: Es el área común destinada a la circulación, desplazamiento
o tránsito de vehículos y/o personas y sirve para alojar las instalaciones de
obras o servicios públicos como agua, drenaje, energía eléctrica y/o
cualquier sistema de distribución de servicios, con dimensiones para
proporcionar aireación, ventilación, iluminación y asoleamiento a las
edificaciones que la limitan.
CI. Vivienda: Edificación habitacional construida y que cuenta con un
espacio exterior, cuyo fin es cubrir las necesidades de habitación de una
familia y contiene áreas para dormir, aseo, preparación y disposición de
alimentos, social y servicios;
CII. Zona Catastral: Son las áreas en las que se dividen los Municipios y
que presentan características homogéneas en cuanto a sus aspectos
físicos, económicos, sociales, de uso actual y potencial del suelo, que
preferentemente estén delimitadas por rasgos físicos, como carreteras,

CV. Zonificación: la determinación de las áreas que integran y delimitan un
territorio; sus aprovechamientos predominantes y las Reservas, Usos de
suelo y Destinos, así como la delimitación de las áreas de Crecimiento,
Conservación, consolidación y Mejoramiento;
CVI. Zonificación Catastral: División del territorio del Estado en zonas,
sectores o colonias, de acuerdo a las características señaladas en el
presente ordenamiento;
CVII. Zonificación Primaria: Zonificación Primaria: la determinación de las
áreas que integran y delimitan un centro de población; comprendiendo las
Áreas Urbanizadas y Áreas Urbanizables, incluyendo las reservas de
crecimiento, las áreas no urbanizables y las áreas naturales protegidas, así
como la red de vialidades primarias, y
CVIII. Zonificación Secundaria: la determinación de los Usos de suelo en
un Espacio Edificable y no edificable, así como la definición de los Destinos
específicos.
caminos, brechas, vías y arroyos.
CIII. Zona metropolitana: Centros de Población o conurbaciones que, por
su complejidad, interacciones, relevancia social y económica, conforman
una unidad territorial de influencia dominante y revisten importancia
estratégica para el desarrollo nacional;
CIV. Zonas: Áreas que por su aspecto homogéneo contienen un número
significativo de elementos y símbolos de carácter urbano, como: edificios,
infraestructura, equipamiento y el valor ambiental, conservando
características propias de su momento cultural, histórico y artístico;
CV. Zonificación: la determinación de las áreas que integran y delimitan
un territorio; sus aprovechamientos predominantes y las Reservas, Usos
de suelo y Destinos, así como la delimitación de las áreas de Crecimiento,
Conservación, consolidación y Mejoramiento;
CVI. Zonificación Catastral: División del territorio del Estado en zonas,
sectores o colonias, de acuerdo a las características señaladas en el
presente ordenamiento;

CVII. Zonificación Primaria: Zonificación Primaria: la determinación de

las áreas que integran y delimitan un centro de población; comprendiendo
las Áreas Urbanizadas y Áreas Urbanizables, incluyendo las reservas de
crecimiento, las áreas no urbanizables y las áreas naturales protegidas,
así como la red de vialidades primarias, y

CVIII. Zonificación Secundaria: la determinación de los Usos de suelo

en un Espacio Edificable y no edificable, así como la definición de los
Destinos específicos.

CAPITULO SEGUNDO
De la competencia y facultades de las autoridades
Artículo 7. Las atribuciones en materia de ordenamiento territorial,
asentamientos humanos, desarrollo urbano y desarrollo metropolitano,
serán ejercidos de manera concurrente por el Estado y los municipios en el
ámbito de la competencia que les otorga la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley General, así como a través de los
mecanismos de coordinación y concertación que se generen.
Artículo 8. En el ámbito de sus competencias, son autoridades en
materia del presente ordenamiento:
I. El Congreso del Estado;

II. El Ejecutivo del Estado;

III. Los Municipios; y

IV. La Comisión coordinadora de Ordenamiento Territorial, Desarrollo

Urbano y Metropolitano del Estado.

Los gobiernos municipales y el Estado podrán suscribir convenios de

coordinación, con el propósito de que estos últimos asuman el ejercicio de
funciones que en materia de asentamientos humanos y Desarrollo Urbano
le corresponden a los municipios, o bien para que los municipios asuman
las funciones o servicios que les corresponden a las entidades federativas.
Artículo 9. Corresponde al Congreso del Estado:
Legislar en materia de asentamientos humanos, Desarrollo Urbano y
ordenamiento territorial, así como para la planeación, gestión, coordinación
y desarrollo de las conurbaciones y zonas metropolitanas, atendiendo a las
facultades concurrentes previstas en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en lo dispuesto por la Ley General;
I. Dictar los decretos sobre la fundación de nuevos centros de población, así
como de sus límites y modificaciones, propuestos por el Estado, la
Federación o el Municipio respectivo;

II. Decretar los límites municipales, con base en el proyecto de las

determinaciones que formule el Ejecutivo del Estado en coordinación con
los Municipios correspondientes;

III. Así como los demás atribuciones que le señale el presente

ordenamiento y disposiciones de carácter general que al efecto se expidan.

Artículo 10. Corresponde al Ejecutivo del Estado además de lo
establecido en la Ley General:
I. Elaborar, difundir, ejecutar, evaluar y actualizar los programas estatales
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, aplicando y ajustando sus
procesos de planeación a la estrategia nacional de ordenamiento territorial;
II. Establecer normas conforme a las cuales se promoverá y dará
participación a la ciudadanía en los procesos de planeación, seguimiento y
evaluación a que se refiere la Ley General y el presente ordenamiento;
III. Promover el cumplimiento y la efectiva protección de los derechos
humanos relacionados con el Ordenamiento Territorial de los
Asentamientos Humanos, el Desarrollo Urbano y metropolitano y la
vivienda;
IV. Aplicar y ajustar sus procesos de planeación a la estrategia nacional de
ordenamiento territorial;
V. Asegurar la congruencia del programa estatal de ordenamiento territorial
y desarrollo urbano, con las disposiciones del plan estatal de desarrollo y
con el programa de desarrollo urbano y ordenación del territorio a nivel
federal;
VI. Proponer al Congreso del Estado, la fundación de nuevos centros de
población, con base en los proyectos contenidos en el Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
VII. Publicar los planes o programas estatales y municipales del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, así como sus actualizaciones y
modificaciones;
VIII. Elaborar y aprobar las declaratorias de provisiones, usos, destinos y
reservas de áreas y predios de los programas estatales de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial;
IX. Inscribir en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del
Estado y en los catastros municipales correspondientes, los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y todas aquellas
Artículo 10. Corresponde al Ejecutivo del Estado además de lo
establecido en la Ley General:
I. Elaborar, difundir, ejecutar, evaluar y actualizar los programas estatales
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, aplicando y ajustando sus
procesos de planeación a la estrategia nacional de ordenamiento
territorial;
II. Establecer normas conforme a las cuales se promoverá y dará
participación a la ciudadanía en los procesos de planeación, seguimiento y
evaluación a que se refiere la Ley General y el presente ordenamiento;
III. Promover el cumplimiento y la efectiva protección de los derechos
humanos relacionados con el Ordenamiento Territorial de los
Asentamientos Humanos, el Desarrollo Urbano y metropolitano y la
vivienda;
IV. Aplicar y ajustar sus procesos de planeación a la estrategia nacional
de ordenamiento territorial;
V. Asegurar la congruencia del programa estatal de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, con las disposiciones del plan estatal de
desarrollo y con el programa de desarrollo urbano y ordenación del
territorio a nivel federal;
VI. Proponer al Congreso del Estado, la fundación de nuevos centros de
población, con base en los proyectos contenidos en el Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
VII. Publicar los planes o programas estatales y municipales del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, así como sus actualizaciones y
modificaciones;
VIII. Elaborar y aprobar las declaratorias de provisiones, usos, destinos y
reservas de áreas y predios de los programas estatales de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial;
IX. Inscribir en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del
Estado y en los catastros municipales correspondientes, los planes o
resoluciones derivados de los mismos;
X. Extender a los Municipios, a través de la Secretaría, el dictamen técnico
de congruencia previo a las autorizaciones de permisos y licencias, sobre
todo tipo de acciones de urbanización que por sus características, impacto
en el medio natural y/o impacto urbano se consideran de importancia
estatal, así como en áreas consideradas naturalmente riesgosas como
zonas cercanas a fallas sísmicas, lechos de arroyos y ríos, o cuyo suelo
haya sido contaminado y alterado con substancias peligrosas, desechos
radiactivos, tóxicos, inflamables, explosivos y corrosivos, en los términos del
presente ordenamiento y demás disposiciones relativas;
XI. Publicar en el Periódico Oficial del Estado, los acuerdos y/o decretos de
autorización determinados en el presente ordenamiento, para realizar
acciones de urbanización;
XII. Coordinar sus acciones con la Federación, con otras entidades
federativas sus municipios o Demarcaciones Territoriales, según
corresponda, para el Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos y la planeación del Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano;
así como para la ejecución de acciones, obras e inversiones en materia de
infraestructura, equipamiento y Servicios Urbanos, incluyendo las relativas a
la Movilidad y a la accesibilidad universal;
XIII. Formular y aplicar las políticas, así como realizar las acciones en
materia de estructuración urbana, gestión del suelo, Conservación del
Patrimonio Natural y Cultural y accesibilidad universal, incluyendo la
Movilidad;
XIV. Celebrar convenios con los Municipios, con otras entidades federativas
o con la Federación, para apoyar los objetivos y finalidades propuestos en
los diversos programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, de vivienda o del catastro inmobiliario;
XV. Apoyar y asesorar a los Municipios en la elaboración de sus planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, de vivienda o del
catastro inmobiliario;
XVI. Promover ante el Congreso del Estado, con la participación de los
Municipios, la fijación o modificación de los límites municipales;
XVII. Participar en forma conjunta y coordinada con los Municipios, en la
ordenación y regulación de los centros de población ubicados en una zona
conurbada intermunicipal y/o zonas metropolitanas;
XVIII. Establecer lineamientos generales y coordinar las políticas y prácticas
de la inscripción en los catastros y registros
públicos de la propiedad y de comercio, mediante convenios de
coordinación entre las dependencias responsables;
XIX. Intervenir con la participación de los Municipios, en la regularización de
la tenencia del suelo para su incorporación al desarrollo urbano, en los
términos de la legislación aplicable;
XX. Participar en la constitución y administración de reservas territoriales,
en coordinación con la Federación y los Municipios;
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y todas aquellas
resoluciones derivados de los mismos;
X. Extender a los Municipios, a través de la Secretaría, el dictamen técnico
de congruencia previo a las autorizaciones de permisos y licencias, sobre
todo tipo de acciones de urbanización que por sus características, impacto
en el medio natural y/o impacto urbano se consideran de importancia
estatal, así como en áreas consideradas naturalmente riesgosas como
zonas cercanas a fallas sísmicas, lechos de arroyos y ríos, o cuyo suelo
haya sido contaminado y alterado con substancias peligrosas, desechos
radiactivos, tóxicos, inflamables, explosivos y corrosivos, en los términos
del presente ordenamiento y demás disposiciones relativas;
XI. Publicar en el Periódico Oficial del Estado, los acuerdos y/o decretos
de autorización determinados en el presente ordenamiento, para realizar
acciones de urbanización;
XII. Coordinar sus acciones con la Federación, con otras entidades
federativas sus municipios o Demarcaciones Territoriales, según
corresponda, para el Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos y la planeación del Desarrollo Urbano y Desarrollo
Metropolitano; así como para la ejecución de acciones, obras e
inversiones en materia de infraestructura, equipamiento y Servicios
Urbanos, incluyendo las relativas a la Movilidad y a la accesibilidad
universal;
XIII. Formular y aplicar las políticas, así como realizar las acciones en
materia de estructuración urbana, gestión del suelo, Conservación del
Patrimonio Natural y Cultural y accesibilidad universal, incluyendo la
Movilidad;
XIV. Celebrar convenios con los Municipios, con otras entidades
federativas o con la Federación, para apoyar los objetivos y finalidades
propuestos en los diversos programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, de vivienda o del catastro inmobiliario;
XV. Apoyar y asesorar a los Municipios en la elaboración de sus planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, de vivienda o del
catastro inmobiliario;
XVI. Promover ante el Congreso del Estado, con la participación de los
Municipios, la fijación o modificación de los límites municipales;
XVII. Participar en forma conjunta y coordinada con los Municipios, en la
ordenación y regulación de los centros de población ubicados en una zona
conurbada intermunicipal y/o zonas metropolitanas;
XVIII. Establecer lineamientos generales y coordinar las políticas y
prácticas de la inscripción en los catastros y registros
públicos de la propiedad y de comercio, mediante convenios de
coordinación entre las dependencias responsables;
XIX. Intervenir con la participación de los Municipios, en la regularización
de la tenencia del suelo para su incorporación al desarrollo urbano, en los
términos de la legislación aplicable;
XX. Participar en la constitución y administración de reservas territoriales,
XXI. Promover obras de bienestar e interés social para que los habitantes
del Estado cuenten con una vivienda digna, especialmente las destinadas a
la población de bajos ingresos;
XXII. Elaborar con la participación de los Municipios, las Normas técnicas
urbanas referentes a las acciones de urbanización y a la localización,
identificación, registro, cartografía y demás operaciones catastrales de
bienes inmuebles;
XXIII. Promover en el ámbito de su competencia en conjunto con las
asociaciones o colegios de profesionistas, la certificación de la
profesionalización y especialización de los funcionarios, empleados en
materia de planeación, administración, control del desarrollo urbano,
catastro inmobiliario y cualquier acción de urbanización, conforme al
presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y demás legislación
aplicable; y,
XXIV. Promover la realización de estudios e investigaciones y establecer
mecanismos de difusión y comunicación con toda clase de instituciones
públicas y privadas, para la presentación de la propuesta de programas y
lineamientos generales estatales y municipales de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial;
XXV. Concentrar y administrar la información geográfica y estadística
vinculada al desarrollo urbano y ordenamiento territorial en los ámbitos
estatal y municipal, generada por las dependencias e instituciones públicas
y privadas, así como la derivada del Programa nacional de desarrollo
urbano y ordenación del territorio, en el Sistema de información geográfica
estatal;
XXVI. Participar con las subcomisiones de zona conurbada y metropolitanas
en la ordenación y regulación de las zonas conurbadas intermunicipales e
interestatales y metropolitanas;
XXVII. Imponer sanciones administrativas a los infractores de las
disposiciones jurídicas y de los programas estatales de Desarrollo Urbano y
Desarrollo Metropolitano, conforme a lo que prevea la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, así como dar vista a las autoridades
competentes, para la aplicación de las sanciones que en materia penal se
deriven de las faltas y violaciones a tales disposiciones;
XXVIII. Establecer la normatividad y reglamentos de la materia, los
lineamientos a los que habrán de sujetarse las autorizaciones, licencias o
permisos relacionados con las diferentes acciones urbanísticas, en las
cuales se debe prever por lo menos las formalidades y requisitos,
procedimientos, causas de improcedencia, tiempos de respuesta, medios
de impugnación, medidas de seguridad y sanciones, causas de revocación
y efectos para la aplicación de afirmativas o negativas fictas, tendientes a
garantizar la seguridad jurídica y la máxima transparencia en los actos de
autoridad en la materia; y
XXIX. Las demás atribuciones que le otorguen el presente ordenamiento y
demás disposiciones legales relativas.
Las facultades antes señaladas serán ejercidas por conducto de la
Secretaría, con excepción de las previstas en las fracciones VI, VII, XI, XIV;
XVI, XVII, XVIII, XIX y XXI.
en coordinación con la Federación y los Municipios;
XXI. Promover obras de bienestar e interés social para que los habitantes
del Estado cuenten con una vivienda digna, especialmente las destinadas
a la población de bajos ingresos;
XXII. Elaborar con la participación de los Municipios, las Normas técnicas
urbanas referentes a las acciones de urbanización y a la localización,
identificación, registro, cartografía y demás operaciones catastrales de
bienes inmuebles;
XXIII. Promover en el ámbito de su competencia en conjunto con las
asociaciones o colegios de profesionistas, la certificación de la
profesionalización y especialización de los funcionarios, empleados
en materia de planeación, administración, control del desarrollo
urbano, catastro inmobiliario y cualquier acción de urbanización,
conforme al presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y
demás legislación aplicable; y, Comment
Asentamien
XXIV. Promover la realización de estudios e investigaciones y establecer
certificación
mecanismos de difusión y comunicación con toda clase de instituciones
públicas y privadas, para la presentación de la propuesta de programas y
lineamientos generales estatales y municipales de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial;
XXV. Concentrar y administrar la información geográfica y estadística
vinculada al desarrollo urbano y ordenamiento territorial en los ámbitos
estatal y municipal, generada por las dependencias e instituciones
públicas y privadas, así como la derivada del Programa nacional de
desarrollo urbano y ordenación del territorio, en el Sistema de información
geográfica estatal;
XXVI. Participar con las subcomisiones de zona conurbada y
metropolitanas en la ordenación y regulación de las zonas conurbadas
intermunicipales e interestatales y metropolitanas;
XXVII. Imponer sanciones administrativas a los infractores de las
disposiciones jurídicas y de los programas estatales de Desarrollo Urbano
y Desarrollo Metropolitano, conforme a lo que prevea la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, así como dar vista a las autoridades
competentes, para la aplicación de las sanciones que en materia penal se
deriven de las faltas y violaciones a tales disposiciones;
XXVIII. Establecer la normatividad y reglamentos de la materia, los
lineamientos a los que habrán de sujetarse las autorizaciones, licencias o
permisos relacionados con las diferentes acciones urbanísticas, en las
cuales se debe prever por lo menos las formalidades y requisitos,
procedimientos, causas de improcedencia, tiempos de respuesta, medios
de impugnación, medidas de seguridad y sanciones, causas de
revocación y efectos para la aplicación de afirmativas o negativas fictas,
tendientes a garantizar la seguridad jurídica y la máxima transparencia en
los actos de autoridad en la materia; y
XXIX. Las demás atribuciones que le otorguen el presente ordenamiento y
demás disposiciones legales relativas.
Las facultades antes señaladas serán ejercidas por conducto de la

Artículo 11. Son atribuciones de los Municipios, además de las
señaladas en la Ley General:
I. Elaborar, aprobar, difundir, ejecutar, evaluar y actualizar los planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación territorial;
II. Enviar al Ejecutivo del Estado para publicación y registro, los planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, así
como las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas de áreas y
predios;
III. Elaborar y aprobar las declaratorias de provisiones, usos, destinos y
reservas de áreas y predios de los programas municipales del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
IV. Elaborar, aprobar y administrar la zonificación urbana de los centros de
población, determinados en los planes o programas municipales del
Sistema Estatal de Planeación Territorial e integrar los registros, padrones y
archivos documentales catastrales;
V. Llevar a cabo las operaciones catastrales de identificación, localización,
descripción, deslinde, registro, cartografía, valuación, actualización de
valores de los bienes inmuebles ubicados dentro de sus límites territoriales,
relacionados interactivamente con equipo y sistemas computacionales;
VI. Participar en concurrencia con el Ejecutivo del Estado en la elaboración
de las Normas técnicas que deriven del presente ordenamiento;
VII. Participar en concurrencia con el Ejecutivo del Estado y demás
Municipios involucrados, en la elaboración, ejecución y evaluación de los
programas estatales regionales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, y de los convenios de coordinación correspondientes;
VIII. Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar y evaluar en forma conjunta
con el Ejecutivo del Estado, los programas parciales que se expidan para la
utilización parcial o total de la reserva territorial y de las zonas sujetas a
conservación;
IX. Regular, controlar y vigilar las Reservas, Usos del Suelo y Destinos de
áreas y predios, así como las zonas de alto riesgo en los Centros de
Población que se encuentren dentro del municipio;
X. Promover y ejecutar acciones, inversiones y servicios públicos para la
Conservación, Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de Población,
considerando la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres y el pleno
ejercicio de derechos humanos;
XI. Promover y ejecutar acciones para prevenir y, mitigar el riesgo de los
asentamientos humanos y aumentar la Resiliencia de los mismos ante
fenómenos naturales y antropogénicos;
XII. Promover ante el Congreso del Estado, en coordinación con el
Ejecutivo del Estado el decreto y/o su modificación correspondiente para la
fijación de los límites de los centros de población, o la fundación de nuevos
Secretaría, con excepción de las previstas en las fracciones VI, VII, XI,
XIV; XVI, XVII, XVIII, XIX y XXI.
Artículo 11. Son atribuciones de los Municipios, además de las
señaladas en la Ley General:
I. Elaborar, aprobar, difundir, ejecutar, evaluar y actualizar los planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación territorial;
II. Enviar al Ejecutivo del Estado para publicación y registro, los planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, así
como las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas de áreas
y predios;
III. Elaborar y aprobar las declaratorias de provisiones, usos, destinos y
reservas de áreas y predios de los programas municipales del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
IV. Elaborar, aprobar y administrar la zonificación urbana de los centros de
población, determinados en los planes o programas municipales del
Sistema Estatal de Planeación Territorial e integrar los registros, padrones
y archivos documentales catastrales;
V. Llevar a cabo las operaciones catastrales de identificación, localización,
descripción, deslinde, registro, cartografía, valuación, actualización de
valores de los bienes inmuebles ubicados dentro de sus límites
territoriales, relacionados interactivamente con equipo y sistemas
computacionales;
VI. Participar en concurrencia con el Ejecutivo del Estado en la
elaboración de las Normas técnicas que deriven del presente
ordenamiento;
VII. Participar en concurrencia con el Ejecutivo del Estado y demás
Municipios involucrados, en la elaboración, ejecución y evaluación de los
programas estatales regionales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, y de los convenios de coordinación correspondientes;
VIII. Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar y evaluar en forma conjunta
con el Ejecutivo del Estado, los programas parciales que se expidan para
la utilización parcial o total de la reserva territorial y de las zonas sujetas a
conservación;
IX. Regular, controlar y vigilar las Reservas, Usos del Suelo y Destinos de
áreas y predios, así como las zonas de alto riesgo en los Centros de
Población que se encuentren dentro del municipio;
X. Promover y ejecutar acciones, inversiones y servicios públicos para la
Conservación, Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de Población,
considerando la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres y el pleno
ejercicio de derechos humanos;
XI. Promover y ejecutar acciones para prevenir y, mitigar el riesgo de los
asentamientos humanos y aumentar la Resiliencia de los mismos ante
fenómenos naturales y antropogénicos;
XII. Promover ante el Congreso del Estado, en coordinación con el
centros de población,
contenidos en los planes o programas municipales del Sistema Estatal de
Planeación Territorial;
XIII. Participar en la ordenación y regulación de las zonas conurbadas que
incluyan centros de población de su territorio, conforme a las disposiciones
del presente ordenamiento y a la determinación que al efecto se expida;
XIV. Solicitar al Ejecutivo del Estado, la asesoría y apoyo técnico que
requiera, para elaborar, difundir, ejecutar y evaluar sus planes o programas
municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y/o reglamentos
municipales señalados en el presente ordenamiento;
XV. Celebrar con el Ejecutivo del Estado, los convenios que apoyen los
objetivos y prioridades propuestos en los planes o programas municipales
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, de conformidad con el
presente ordenamiento y demás legislación aplicable;
XVI. Intervenir en coordinación con el Ejecutivo del Estado, en la
regularización de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo
urbano, así como registrar, oportunamente los cambios que por cualquier
concepto modifiquen los datos contenidos en los registros, padrones y
archivos documentales catastrales;
XVII. Promover la constitución de organismos sociales que apoyen la
planeación del ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y metropolitano,
en los Municipios;
XVIII. Elaborar y aplicar los valores catastrales unitarios puestos a
consideración y aprobados por el Congreso del Estado;
XIX. Promover inversiones y acciones que tiendan a conservar, mejorar y
regular el crecimiento de los centros de población;
XX. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas conforme a lo
previsto en el presente ordenamiento;
XXI. Aprobar o negar las autorizaciones de usos del suelo y de construcción
de las acciones de urbanización, en los términos del presente
ordenamiento, sus reglamentos municipales, Normas técnicas y los planes
o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XXII. Aprobar o negar los avalúos practicados por peritos autorizados para
efectos catastrales, si el bien inmueble se ubica en la jurisdicción del
Municipio, en los términos del presente ordenamiento, sus reglamentos
municipales, Normas técnicas, y planes o programas municipales del
Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XXIII. Promover acciones de urbanización necesarias para que los
habitantes cuenten con vivienda digna, espacios adecuados para el trabajo,
áreas y zonas de esparcimiento y recreación, equipamientos y servicios
públicos, y medios de comunicación, transporte y movilidad;
XXIV. Establecer el control de los bienes inmuebles asignando claves
catastrales, notificar a los interesados las operaciones catastrales, expedir
las constancias relativas, que se le soliciten;
Ejecutivo del Estado el decreto y/o su modificación correspondiente para
la fijación de los límites de los centros de población, o la fundación de
nuevos centros de población,
contenidos en los planes o programas municipales del Sistema Estatal de
Planeación Territorial;
XIII. Participar en la ordenación y regulación de las zonas conurbadas que
incluyan centros de población de su territorio, conforme a las
disposiciones del presente ordenamiento y a la determinación que al
efecto se expida;
XIV. Solicitar al Ejecutivo del Estado, la asesoría y apoyo técnico que
requiera, para elaborar, difundir, ejecutar y evaluar sus planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y/o
reglamentos municipales señalados en el presente ordenamiento;
XV. Celebrar con el Ejecutivo del Estado, los convenios que apoyen los
objetivos y prioridades propuestos en los planes o programas municipales
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, de conformidad con el
presente ordenamiento y demás legislación aplicable;
XVI. Intervenir en coordinación con el Ejecutivo del Estado, en la
regularización de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo
urbano, así como registrar, oportunamente los cambios que por cualquier
concepto modifiquen los datos contenidos en los registros, padrones y
archivos documentales catastrales;
XVII. Promover la constitución de organismos sociales que apoyen la
planeación del ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y
metropolitano, en los Municipios;
XVIII. Elaborar y aplicar los valores catastrales unitarios puestos a
consideración y aprobados por el Congreso del Estado;
XIX. Promover inversiones y acciones que tiendan a conservar, mejorar y
regular el crecimiento de los centros de población;
XX. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas conforme a lo
previsto en el presente ordenamiento;
XXI. Aprobar o negar las autorizaciones de usos del suelo y de
construcción de las acciones de urbanización, en los términos del
presente ordenamiento, sus reglamentos municipales, Normas técnicas y
los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XXII. Aprobar o negar los avalúos practicados por peritos autorizados para
efectos catastrales, si el bien inmueble se ubica en la jurisdicción del
Municipio, en los términos del presente ordenamiento, sus reglamentos
municipales, Normas técnicas, y planes o programas municipales del
Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XXIII. Promover acciones de urbanización necesarias para que los
habitantes cuenten con vivienda digna, espacios adecuados para el
trabajo, áreas y zonas de esparcimiento y recreación, equipamientos y
servicios públicos, y medios de comunicación, transporte y movilidad;
XXIV. Establecer el control de los bienes inmuebles asignando claves
XXV. Proporcionar a los organismos o instituciones públicas, cuando así lo
requieren datos contenidos en el catastro inmobiliario y en las
dependencias municipales de desarrollo
urbano responsables de la planeación urbana, la administración urbana y el
control urbano;
XXVI. Informar y orientar a los particulares y/o gestores del desarrollo
urbano, acerca de los trámites para la obtención de permisos, licencias y
autorizaciones que las acciones de urbanización requieran, con el fin de
facilitar la ejecución de las acciones de urbanización, de acuerdo al
presente ordenamiento y demás legislación aplicable;
XXVII. Asociarse con otras entidades públicas o con particulares, para la
realización de acciones de urbanización de utilidad pública y fomentar la
participación social en la solución de los problemas de infraestructura,
equipamiento urbano, servicios públicos y vivienda, así como para la
elaboración, ejecución, evaluación y actualización de los diferentes planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, en los
términos del presente ordenamiento y las Leyes de participación ciudadana
y de planeación en el Estado;
XXVIII. Promover la mejoramiento y conservación del patrimonio
arqueológico, natural, histórico arquitectónico y cultural del Estado;
XXIX. Coordinar junto con el Ejecutivo del Estado, las políticas y prácticas
catastrales e inmobiliarias y obtener de las autoridades, dependencias o
instituciones de carácter federal, estatal y de las personas físicas o morales,
los datos, documentos o informes que sean necesarios para la formación y
actualización de los registros, padrones y documentos catastrales;
XXX. Acordar la recepción y emitir las declaratorias relativas a la
incorporación o reincorporación de áreas o predios donde se hayan
ejecutado acciones de urbanización;
XXXI. Participar en forma conjunta y coordinada con el Ejecutivo del Estado
y otros Municipios, en la ordenación y regulación de los centros de
población ubicados en una zona conurbada intermunicipal y zonas
metropolitanas;
XXXII. Suscribir convenios con la Federación, el Ejecutivo del Estado y
Municipios limítrofes, para determinar los ámbitos territoriales y de
funciones respecto a la ejecución y operación de obras, prestación de
servicios públicos o realización de acciones en las materias a que se
refieren las fracciones anteriores;
XXXIII. Solicitar a la Secretaria el dictamen técnico de congruencia
correspondiente a los permisos y licencias de las acciones de urbanización
que por sus características, impacto en el medio natural o impacto urbano,
se consideren de importancia estatal en los términos del presente
ordenamiento, y los no previstos en los diferentes planes o programas
municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y demás
disposiciones relativas;
XXXIV. Enviar al Ejecutivo del Estado para publicación los reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento;
XXXV. Vigilar, revisar, inspeccionar y supervisar el debido cumplimiento de
catastrales, notificar a los interesados las operaciones catastrales, expedir
las constancias relativas, que se le soliciten;
XXV. Proporcionar a los organismos o instituciones públicas, cuando así lo
requieren datos contenidos en el catastro inmobiliario y en las
dependencias municipales de desarrollo
urbano responsables de la planeación urbana, la administración urbana y
el control urbano;
XXVI. Informar y orientar a los particulares y/o gestores del desarrollo
urbano, acerca de los trámites para la obtención de permisos, licencias y
autorizaciones que las acciones de urbanización requieran, con el fin de
facilitar la ejecución de las acciones de urbanización, de acuerdo al
presente ordenamiento y demás legislación aplicable;
XXVII. Asociarse con otras entidades públicas o con particulares, para la
realización de acciones de urbanización de utilidad pública y fomentar la
participación social en la solución de los problemas de infraestructura,
equipamiento urbano, servicios públicos y vivienda, así como para la
elaboración, ejecución, evaluación y actualización de los diferentes planes
o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, en
los términos del presente ordenamiento y las Leyes de participación
ciudadana y de planeación en el Estado;
XXVIII. Promover la mejoramiento y conservación del patrimonio
arqueológico, natural, histórico arquitectónico y cultural del Estado;
XXIX. Coordinar junto con el Ejecutivo del Estado, las políticas y prácticas
catastrales e inmobiliarias y obtener de las autoridades, dependencias o
instituciones de carácter federal, estatal y de las personas físicas o
morales, los datos, documentos o informes que sean necesarios para la
formación y actualización de los registros, padrones y documentos
catastrales;
XXX. Acordar la recepción y emitir las declaratorias relativas a la
incorporación o reincorporación de áreas o predios donde se hayan
ejecutado acciones de urbanización;
XXXI. Participar en forma conjunta y coordinada con el Ejecutivo del
Estado y otros Municipios, en la ordenación y regulación de los centros de
población ubicados en una zona conurbada intermunicipal y zonas
metropolitanas;
XXXII. Suscribir convenios con la Federación, el Ejecutivo del Estado y
Municipios limítrofes, para determinar los ámbitos territoriales y de
funciones respecto a la ejecución y operación de obras, prestación de
servicios públicos o realización de acciones en las materias a que se
refieren las fracciones anteriores;
XXXIII. Solicitar a la Secretaria el dictamen técnico de congruencia
correspondiente a los permisos y licencias de las acciones de
urbanización que por sus características, impacto en el medio natural o
impacto urbano, se consideren de importancia estatal en los términos del
presente ordenamiento, y los no previstos en los diferentes planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y
demás disposiciones relativas;
las disposiciones del presente ordenamiento, así como determinar y aplicar
conforme a los reglamentos municipales correspondientes, las infracciones,
las sanciones y ejecutar las medidas de seguridad, por la violación o
incumplimiento a lo ordenado por el presente ordenamiento y demás
disposiciones relativas;
XXXVI. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente
ordenamiento, así como llevar a cabo los procedimientos y resolver los
medios de impugnación previstos en la Ley en la materia;
XXXVII. Atender y cumplir los lineamientos y normas relativas a los
polígonos de protección y salvaguarda en zonas de riesgo, así como de
zonas restringidas o identificadas como áreas no urbanizables por
disposición contenidas en leyes de carácter federal;
XXXVIII. Promover en conjunto con las asociaciones y/o colegios de
profesionistas, la certificación de la experiencia y actualización profesional y
especialización de los funcionarios, empleados, responsables y
corresponsables peritos en materia de planeación urbana, administración y
control del desarrollo urbano, catastro inmobiliario y cualquier acción de
urbanización, conforme al presente ordenamiento, sus reglamentos
municipales, Normas técnicas y demás legislación aplicable;
XXXIX. Determinar valores catastrales provisionales a los bienes inmuebles
que no aparezcan en el padrón aprobado, de acuerdo a los valores
asignados a sectores catastrales de características semejantes;
XL. Emitir avalúos catastrales de bienes Inmuebles ubicados en su
jurisdicción territorial, en los casos en que así se le requiera y en todo tipo
de contratos o juicios civiles, penales, laborales, administrativos y fiscales;
XLI. Llevar a cabo la identificación, apeo o deslinde de bienes raíces, en los
dictámenes periciales que sobre inmuebles deban practicarse y rendirse
ante las autoridades competentes;
XLII. Elaborar las propuestas de zonificación y sectorización catastral y de
valores unitarios del suelo y de construcción y remitirlas, para su revisión y
opinión de la Comisión municipal de catastro inmobiliario;
XLIII. Fijar la nomenclatura de calles y numeración oficial de los bienes
inmuebles;
XLIV. Crear los subcomités, comisiones y/o consejos, municipales en las
diferentes áreas del desarrollo urbano, para revisar o modificar los
reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento;
XLV. Promover la realización de estudios e investigaciones y establecer
mecanismos de difusión y comunicación con toda clase de instituciones
públicas y privadas, para la presentación de la propuesta de planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XLVI. Concentrar y administrar la información geográfica y estadística
vinculada al ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y metropolitano,
en el ámbito municipal, generada por las dependencias e instituciones
públicas y privadas, e integrarla al Sistema de información geográfica
estatal;
XXXIV. Enviar al Ejecutivo del Estado para publicación los reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento;
XXXV. Vigilar, revisar, inspeccionar y supervisar el debido cumplimiento
de las disposiciones del presente ordenamiento, así como determinar y
aplicar conforme a los reglamentos municipales correspondientes, las
infracciones, las sanciones y ejecutar las medidas de seguridad, por la
violación o incumplimiento a lo ordenado por el presente ordenamiento y
demás disposiciones relativas;
XXXVI. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente
ordenamiento, así como llevar a cabo los procedimientos y resolver los
medios de impugnación previstos en la Ley en la materia;
XXXVII. Atender y cumplir los lineamientos y normas relativas a los
polígonos de protección y salvaguarda en zonas de riesgo, así como de
zonas restringidas o identificadas como áreas no urbanizables por
disposición contenidas en leyes de carácter federal;
XXXVIII. Promover en conjunto con las asociaciones y/o colegios de
profesionistas, la certificación de la experiencia y actualización profesional
y especialización de los funcionarios, empleados, responsables y
corresponsables peritos en materia de planeación urbana, administración
y control del desarrollo urbano, catastro inmobiliario y cualquier acción de
urbanización, conforme al presente ordenamiento, sus reglamentos
municipales, Normas técnicas y demás legislación aplicable; Comment
XXXIX. Determinar valores catastrales provisionales a los bienes
inmuebles que no aparezcan en el padrón aprobado, de acuerdo a los
valores asignados a sectores catastrales de características semejantes;
XL. Emitir avalúos catastrales de bienes Inmuebles ubicados en su
jurisdicción territorial, en los casos en que así se le requiera y en todo tipo
de contratos o juicios civiles, penales, laborales, administrativos y fiscales;
XLI. Llevar a cabo la identificación, apeo o deslinde de bienes raíces, en
los dictámenes periciales que sobre inmuebles deban practicarse y
rendirse ante las autoridades competentes;
XLII. Elaborar las propuestas de zonificación y sectorización catastral y de
valores unitarios del suelo y de construcción y remitirlas, para su revisión y
opinión de la Comisión municipal de catastro inmobiliario;
XLIII. Fijar la nomenclatura de calles y numeración oficial de los bienes
inmuebles;
XLIV. Crear los subcomités, comisiones y/o consejos, municipales en las
diferentes áreas del desarrollo urbano, para revisar o modificar los
reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento;
XLV. Promover la realización de estudios e investigaciones y establecer
mecanismos de difusión y comunicación con toda clase de instituciones
públicas y privadas, para la presentación de la propuesta de planes o
programas municipales del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
XLVI. Concentrar y administrar la información geográfica y estadística
vinculada al ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y metropolitano,
XLVII. Promover la elaboración de investigaciones académicas en
coordinación con las instituciones de educación superior y los colegios y
asociaciones de profesionistas en la materia y que operen en el Municipio
para apoyar la planeación urbana y la gestión del desarrollo urbano y
ordenamiento territorial; y
XLVIII. Las demás atribuciones que le señale el presente ordenamiento, sus
reglamentos municipales, Normas técnicas y disposiciones de carácter
general que al efecto se expidan.
en el ámbito municipal, generada por las dependencias e instituciones
públicas y privadas, e integrarla al Sistema de información geográfica
estatal;
XLVII. Promover la elaboración de investigaciones académicas en
coordinación con las instituciones de educación superior y los colegios y
asociaciones de profesionistas en la materia y que operen en el Municipio
para apoyar la planeación urbana y la gestión del desarrollo urbano y
ordenamiento territorial; y

XLVIII. Las demás atribuciones que le señale el presente ordenamiento,

sus reglamentos municipales, Normas técnicas y disposiciones de
carácter general que al efecto se expidan.

CAPÍTULO TERCERO
De las instancias de gestión, planeación, participación ciudadana y gobernanza metropolitana

Artículo 12. La planeación y gestión del ordenamiento territorial y

desarrollo urbano se efectuará a través de las instancias estatales y
municipales siguientes:

I. La Comisión Coordinadora de Ordenamiento Territorial, Desarrollo

Urbano y Metropolitano del Estado que funcionará como la instancia de
coordinación de autoridades, integrada por representantes de la
Federación, el Ejecutivo del Estado y los Municipios;
II. Las instancias de carácter técnico, de interés público, bajo la figura de
instituto de planeación, agencia de planeación o comité Técnico, y
III. Las instancias de participación ciudadana de carácter consultivo, que
podrán incluir a funcionarios federales, estatales y municipales, así como
representantes de la sociedad.
La participación social y ciudadana de acuerdo a la Ley General y al
presente ordenamiento se dará en al menos las materias siguientes:
I. La formulación, seguimiento y evaluación del cumplimiento de los planes
o programas de Desarrollo Urbano y sus modificaciones, así como en
aquellos mecanismos de planeación simplificada, en los términos de esta
Ley;
II. La supervisión del financiamiento, construcción y operación de proyectos
de infraestructura, equipamiento y prestación de servicios públicos urbanos;
III. El financiamiento y operación de proyectos estratégicos urbanos,
habitacionales, industriales, comerciales, recreativos y turísticos;
IV. La ejecución de acciones y obras urbanas para el Mejoramiento y
Conservación de zonas populares de los Centros de Población y de las
comunidades rurales e indígenas;
V. La protección del Patrimonio Natural y Cultural de los Centros de
Población;
VI. La preservación del ambiente en los Centros de Población;
VII. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias
ambientales y urbanas en los Centros de Población, y
VIII. La participación en los procesos de los Observatorios ciudadanos.
SECCIÓN PRIMERA
De la Comisión Coordinadora de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado
Artículo 13. Se crea la Comisión Coordinadora de Ordenamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado, quien para el
mejor desempeño de sus atribuciones, coordinará sus programas de trabajo
y acciones con los Ayuntamientos involucrados y con la Secretaría en el
ámbito de sus respectivas competencias, con el objeto de lograr una
gestión más eficaz como organismo de coordinación gubernamental. La
Comisión Coordinadora, tendrá como funciones:

I. Definir su agenda y prioridades;

II. Definir la organización y recursos de las instancias de planeación o
comités técnicos estatales, así como establecer las reglas para la
designación de sus titulares;
III. Promover la aprobación y publicación de los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial;
IV. Promover la elaboración, aprobación, actualización, así como el
seguimiento y evaluación de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial;
V. Proponer las políticas y programas de financiamiento y priorizar las
acciones y obras que de estos se deriven;
VI. Integrar y proponer mecanismos de gestión; y
VII. Lo demás que señale el presente ordenamiento.
Artículo 14. La Comisión Coordinadora se integrará por:
I. Un presidente que recaerá en el Gobernador del Estado, pudiendo ser
suplido en las sesiones por el titular de la Secretaría;

II. Un representante de la Secretaría, de la Secretaría de Planeación y

Finanzas, de la Secretaría de Protección al Ambiente y de la Secretaría de
Desarrollo Social;

III. Los titulares de las entidades paraestatales sectorizadas a la Secretaría,

cuando conforme al presente ordenamiento se traten asuntos de desarrollo
urbano referentes a su funciones;

IV. Los presidentes municipales correspondientes, cuando conforme al

presente ordenamiento se traten asuntos de desarrollo urbano referentes a
su Municipio, éstos ocurrirán a las sesiones de la Comisión personalmente
o por conducto del servidor público responsable del área de administración
y control del desarrollo urbano; y

V. El representante del organismo o dependencia de planeación urbana del

Municipio correspondiente, cuando conforme al presente ordenamiento se
traten asuntos de desarrollo urbano referentes a su Municipio;

Así mismo el presidente de la Comisión Coordinadora, podrá invitar a los

representantes de la administración pública municipal, estatal y federal que
intervengan en el sector, para participar en la formulación de las políticas,
criterios y lineamientos que fije la misma Comisión Coordinadora, quienes
tendrán derecho a voz pero sin voto.
Por cada miembro de la Comisión Coordinadora, el propietario designará un
suplente, de conformidad con el reglamento interior de la Comisión.
Las sesiones y forma de operar de la Comisión Coordinadora, se
establecerán en su reglamento interior.

Artículo 15. La Comisión Coordinadora tendrá las siguientes facultades:

I. Dictaminar sobre la congruencia de los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, con los programas de nivel superior y
enviarlos al Ejecutivo del Estado para que apruebe su publicación y registro;

II. Dictaminar sobre la congruencia de las declaratorias de provisiones,

usos, destinos y reservas, de las áreas y predios de los centros de
población, contenidos en los planes o programas municipales del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, para ser aprobados por los Municipios, y
sean turnados al Ejecutivo del Estado para la publicación y registro;

III. En ausencia de planes o programas del Sistema Estatal de Planeación

Territorial, o de lineamientos generales aplicables a determinadas áreas y
predios fuera de los centros de población, establecer las directrices
generales de desarrollo urbano conforme a las cuales serán autorizados las
acciones de urbanización tales como los usos del suelo, localización y
construcción de edificaciones y modificación o introducción de servicios de
infraestructura básica y demás que señale el presente ordenamiento;

IV. Dictaminar sobre la definición de los límites de la zona conurbada o

metropolitana, para su formal reconocimiento;

V. Dictaminar sobre la congruencia de las solicitudes de modificación de los

planes o programas estatales o municipales del Sistema Estatal de
Planeación territorial;

VI. Crear y formar parte de las subcomisiones de zonas conurbadas o

Consejos metropolitanos;

VII. Gestionar y promover ante las autoridades estatales y municipales el

cumplimiento, en el ámbito de su competencia, del programa de la zona
conurbada o metropolitana y de las declaratorias correspondientes;

VIII. Elaborar y aprobar su reglamento interno; y

IX. Ejercer las demás atribuciones que le correspondan conforme al

presente ordenamiento y dictaminar sobre otros asuntos que por su
trascendencia le encomiende el Ejecutivo del Estado.
SECCION SEGUNDA
De las Instancias de Planeación Estatales y Municipales
Artículo 16. Son atribuciones de las instancias, institutos o agencias de
planeación o comités técnicos Estatales o Municipales, las siguientes:

I. Formular, apoyar técnicamente las consultas y deliberaciones y proponer

los programas y proyectos prioritarios para el ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y metropolitano, de los centros de población;
II. Promover, que en la formulación de los programas, se consideren las
normas y lineamientos que establezcan los Atlas de Riesgo
correspondientes;
III. Apoyar a los Municipios, al Ejecutivo del Estado y Federación, en la
elaboración de los proyectos de inversión, obras y servicios para el
ordenamiento territorial y desarrollo urbano correspondientes;
IV. Proponer y promover la asociación intermunicipal para fortalecer los
procesos de planeación metropolitana, así como para la programación,
financiamiento y ejecución de acciones, obras y prestación de servicios
comunes;
V. Dar seguimiento y evaluar los resultados e impactos de los programas y
demás instrumentos de planeación del ordenamiento territorial e informar a
la instancia de coordinación de autoridades;
VI. Administrar el sistema de información geográfica de los programas y
demás instrumentos de planeación del ordenamiento territorial, desarrollo
urbano y metropolitano, incluyendo indicadores orientados a la evaluación
del desempeño, impacto y cumplimiento de la gestión pública;
VII. Apoyar a la instancia de coordinación de autoridades en la definición y
actualización de los criterios para: asignar prioridades y prelación a las
propuestas y proyectos de acciones, obras o servicios del ordenamiento
territorial, desarrollo urbano y metropolitano, en el tiempo y en el espacio;
VIII. Facilitar la implementación de acciones coordinadas entre los
Municipios, el Ejecutivo del Estado y la Federación, con el objetivo de contar
con sistemas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano,
eficientes que garanticen la seguridad vial y la movilidad urbana sustentable;
IX. Fungir como instancia para la recepción de las propuestas de proyectos
de carácter metropolitano provenientes de los diferentes ámbitos de
gobierno y sus organismos, así como de la ciudadanía organizada, para su
evaluación, integración técnica y propuesta formal cuando corresponda, y
X. Otras las que definan las leyes de la materia.

En los casos de conurbación intermunicipal se integrará dentro del seno de

la Comisión Coordinadora, una subcomisión intermunicipal que ordene y
regule la zona de que se trate en los términos del presente Código.

En los casos de Zonas Metropolitanas el Ejecutivo del Estado, deberá constituir una
Comisión, cuya integración, funciones y atribuciones se determinaran en el decreto
de creación que al efecto expida.
SECCION TERCERA
De la Gobernanza, participación social y ciudadana en el ordenamiento territorial desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 17. La participación social y ciudadana en el ordenamiento
territorial, la planeación del desarrollo urbano y desarrollo Metropolitano,
tiene por objeto fomentar las actividades de la población en la promoción,
impulso, consolidación y establecimiento de instrumentos que permitan a la
comunidad participar en la realización de las acciones en el territorio estatal
y para asegurar la consulta, opinión y deliberación de las políticas de
ordenamiento territorial y planeación del Desarrollo Urbano y Desarrollo
Metropolitano, conforme al sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional previsto en el artículo 26 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, el Estado y los municipios, en el ámbito de
sus respectivas competencias, conformarán los siguientes órganos
auxiliares de participación ciudadana y conformación plural establecidos en
la Ley General:
I. Los consejos estatales de ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano;
II. Las comisiones metropolitanas y de conurbaciones; y
III. Los consejos municipales de Desarrollo Urbano y vivienda de ser
necesarios.
Corresponde al poder ejecutivo del Estado y los municipios la creación y
apoyo en la operación de tales consejos, en sus respectivos ámbitos
territoriales.

Artículo 18. La participación social y ciudadana en el ordenamiento

territorial, desarrollo urbano y metropolitano, radicará en los principios de:
democracia, corresponsabilidad, inclusión, solidaridad, legalidad, respeto,
tolerancia, sustentabilidad, pervivencia; y para garantizar que los órganos
auxiliares sean representativos conforme a un sistema de planeación
democrática, en sus respectivos reglamentos internos se definirá el número
de miembros, con perspectiva de género, que estará formado por
representantes del sector social y gubernamental de los órdenes de
gobierno correspondientes, colegios de profesionistas, instituciones
académicas, órganos empresariales del sector y expertos, entre otros, para
participar e interactuar en la formulación, aplicación, evaluación y vigilancia
de las políticas de ordenamiento territorial y planeación del Desarrollo
Urbano y Desarrollo Metropolitano.

Los miembros de los consejos actuarán a título honorífico, por lo que no

podrán cobrar o recibir retribución o emolumento alguno por su función, y
contarán con el apoyo técnico necesario para realizar su labor.

Artículo 19. Cuando el Ejecutivo del Estado y los presidentes
municipales lo estimen necesario, para llevar a cabo las acciones señaladas
en el presente ordenamiento, solicitarán la opinión de las asociaciones y
colegios de profesionistas, a fin de enriquecer los instrumentos jurídicos,
técnicos y en general todos aquellos que en cada caso se apliquen, de
conformidad con el presente ordenamiento y sin detrimento de lo señalado
en la Ley de Profesiones del Estado.
Artículo 19. El Ejecutivo del Estado y los presidentes municipales, Se propone modificar el texto
para llevar a cabo las acciones señaladas en el presente ordenamiento,
solicitarán la opinión de las asociaciones y colegios de profesionistas, a marcado
fin de enriquecer los instrumentos jurídicos, técnicos y en general todos
aquellos que en cada caso se apliquen, de conformidad con el presente
ordenamiento y sin detrimento de lo señalado en la Ley de Profesiones
del Estado.

Además se considerarán órganos auxiliares de participación social y de Además se considerarán órganos auxiliares de participación social y de
consulta, los establecidos en la Ley de Planeación para el Estado de Baja consulta, los establecidos en la Ley de Planeación para el Estado de Baja
California en materia de Vivienda, ordenamiento territorial, desarrollo urbano California en materia de Vivienda, ordenamiento territorial, desarrollo
y metropolitano. urbano y metropolitano.

Artículo 20. El Consejo de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

es la instancia de participación ciudadana, consultiva, que se integrará de
autoridades federales, estatales y municipales, representantes de la
sociedad, incluyendo a representantes de agrupaciones sociales legalmente
constituidas, colegios de profesionistas, instituciones académicas y expertos
con conocimiento y experiencia en la materia.

I. Definir y conducir las políticas generales a las que deberá de sujetarse el

Consejo;
II. Proponer al Gobernador del Estado, a través del Comité de Planeación
para el Desarrollo del Estado de Baja California, las políticas y estrategias
generales para impulsar las acciones en materia de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y metropolitano, y de vivienda en el Estado;
III. Proponer la formulación e instrumentación de proyectos e iniciativas en
coordinación con los tres órdenes de gobierno y los sectores social y
privado que permitan atender las necesidades y problemáticas que se
presenten en el El Consejo de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
además de lo señalado en la Ley General tendrá las siguientes funciones:
ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano, y de vivienda;
IV. Promover estudios e investigaciones relacionados con las problemáticas
que se presenten sobre el ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
metropolitano, y de vivienda;
V. Conocer, revisar y opinar sobre el Programa Estatal de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y demás
programas que complementen el citado Programa;
VI. Proponer al Ejecutivo del Estado la realización de estudios, proyectos,
obras y servicios públicos que sean necesarios para el ordenamiento
territorial, desarrollo urbano y metropolitano, y de vivienda en el Estado;
VII. Opinar sobre la conveniencia y factibilidad de obras públicas
proyectadas en el Estado;
VIII. Opinar sobre los proyectos de infraestructura urbana de importancia
estatal y regional;
IX. Dar seguimiento de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial en congruencia con las directrices y criterios
señalados en el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano;
X. Coordinar los trabajos tendientes a la formulación, instrumentación,
control y seguimiento del programa de trabajo del Consejo deberán
derivarse de los programas regionales y sectoriales y de aquellos temas que
surjan de manera adicional, producto de una necesidad del sector que deba
ser atendida, así como recomendar cuando proceda la reorientación de
políticas y acciones de operación del mismo, informando de sus resultados
al pleno del mismo Consejo;
XI. Emitir opinión respecto de las consultas que le formulen en relación al
ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano, del Estado;
XII. Fungir como enlace del Ejecutivo Estatal con los sectores social y
privado en materia de políticas públicas para el ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y metropolitano, y de vivienda;
XIII. Asesorar en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
metropolitano, y de vivienda del Estado, cuando así lo soliciten las
dependencias y entidades de la administración pública Estatal y Municipal;
XIV. Conformar comisiones y/o grupos de trabajo que se consideren
necesarios, para la realización y seguimiento de tareas específicas en
materia de su competencia;
XV. Gestionar recursos públicos y privados para la realización de acciones
en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano, y
de vivienda en el Estado;
XVI. Proponer programas y acciones en materia de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y metropolitano, y de vivienda del Estado que incida en la
atracción de proyectos de inversión estratégicos para el Estado;
XVII. Elaborar y expedir el Estatuto Interno, lineamientos generales y demás
disposiciones que sean necesarias, tendientes a cumplir con el objeto y
funciones del Consejo;
XVIII. Informar periódicamente al Ejecutivo Estatal de sus actividades;
XIX. Las que le confieran las leyes, reglamentos y disposiciones
administrativas aplicables; y
XX. Las demás que el Consejo considere necesarias para el cumplimiento
de su objeto.
SECCION CUARTA
De las Comisiones de desarrollo metropolitano o conurbación
Artículo 21. El Ejecutivo del Estado, atendiendo principios de pluralidad
y equidad de género, creara los Consejos para el Desarrollo de las Zonas
Metropolitanas, como responsables de coordinar la planeación Estratégica y
ejecución de acciones coordinadas con la Federación, Estados y Municipios
en las zonas conurbadas o metropolitanas limítrofes con el Estado de Baja
California, en los términos que establece la normatividad vigente y en las
materias que señala la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 22. Las Comisiones para el Desarrollo de la Zonas
Metropolitanas o Conurbadas son órganos consultivos, colegiados, de
interés público y beneficio social que tienen por objeto definir los objetivos,
prioridades, políticas y estrategias para el desarrollo de cada Zona
Metropolitana, así como, apoyar la planeación, promoción y gestión del
desarrollo metropolitano y regional.

Las Comisiones para el Desarrollo de las Zonas Metropolitanas o

Conurbadas, contribuirán a una adecuada coordinación intermunicipal para
la ejecución de los estudios, programas, proyectos, acciones, así como,
obras de infraestructura y su equipamiento, con respeto pleno a la
autonomía municipal, mediante una visión compartida y de conformidad con
la normatividad aplicable.
Artículo 23. Las Comisiones para el Desarrollo de la Zonas
Metropolitanas o Conurbadas tendrán las siguientes funciones:

I.- Determinar los criterios para la alineación y congruencia de los estudios,

evaluaciones, acciones, programas, proyectos y obras de infraestructura y
su equipamiento que se postulen al Fondo Metropolitano, con el Plan
Nacional y Estatal de Desarrollo y a los programas de desarrollo regional,
urbano y especiales que se deriven del mismo, así como con los programas
de desarrollo urbano del ámbito estatal y municipal;
II.- Establecer los criterios para asignar prioridad y prelación a los estudios,
evaluaciones, acciones, programas, proyectos y obras de infraestructura y
su equipamiento que se presentarán a la consideración del Subcomité
Técnico de Evaluación de Proyectos y del Comité Técnico del Fideicomiso;
III.- Revisar que los estudios, evaluaciones, acciones, programas, proyectos
y obras de infraestructura y su equipamiento cumplen con los requisitos
establecidos en las Reglas de Operación y que se encuentren claramente
delimitados y localizados dentro del perímetro urbano de cada Zona
Metropolitana;
IV.- Cada Comisión para el Desarrollo de la Zona Metropolitana o
Conurbada revisará los estudios, evaluaciones, acciones, programas,
proyectos y obras de infraestructura y su equipamiento que no impacten
directamente en el espacio territorial de su Zona Metropolitana, pero que,
con base en las evaluaciones costo-beneficio, impacto económico, social o
ambiental, y de conformidad con los programas de desarrollo regional,
urbano y para el ordenamiento del territorio, se acredite su pertinencia y
contribución al desarrollo de la Zona Metropolitana correspondiente;
V.- Establecer los criterios para determinar el impacto metropolitano que
deberán acreditar los estudios, evaluaciones, acciones, programas,
proyectos y obras de infraestructura y su equipamiento que se postulen para
recibir recursos del Fondo Metropolitano;
VI.- Fomentar otras fuentes de financiamiento, adicionales a los recursos del
Fondo Metropolitano previstos en el Presupuesto de Egresos de la
Federación, para fortalecer el patrimonio del fideicomiso e impulsar el
desarrollo de la respectiva Zona Metropolitana;
VII.- Proponer auditorías y evaluaciones externas a los estudios,
evaluaciones, acciones, programas, proyectos y obras de infraestructura y
su equipamiento que se seleccionen; y
VIII.- Cuidar que en el desempeño de sus funciones se contribuya al eficaz y
eficiente funcionamiento del Fideicomiso.

Artículo 24. Las instancias que postulen estudios, evaluaciones,

programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento,
deberán tomar en cuenta las observaciones y recomendaciones que emita
la Comisión para el Desarrollo de la Zona Metropolitana o Conurbada, por
conducto del Secretario Técnico.
Artículo 25. El funcionamiento de las Comisiones para el Desarrollo de
las Zonas Metropolitanas o Conurbadas se definirá en un reglamento
específico que elaborará y emitirá el Ejecutivo Estatal de conformidad con
las disposiciones aplicables.
Artículo 26. La integración de cada Comisión para el Desarrollo de las
Zonas Metropolitanas o Conurbadas serán de la siguiente forma:

I.- Del ámbito Municipal:

a) El Presidente Municipal de cada uno de los Municipios que integren la
Zona Metropolitana respectiva.
II.- Del ámbito Estatal:
a) Gobernador del Estado;
b) Coordinador General de Gabinete;
c) Secretario de Infraestructura y Desarrollo Urbano;
d) Secretario General de Gobierno;
e) Secretario de Planeación y Finanzas;
f) Un Diputado Integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano,
conurbación, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes del Congreso
del Estado de Baja California;
g) Secretario de Desarrollo Social; y
h) Secretario de Protección al Ambiente.

III.- Del ámbito Federal:

a) Subsecretario, Delegado Estatal o su equivalente de la Secretaría de
Desarrollo Social, que ésta designe; y
b) Subsecretario, Delegado Estatal o su equivalente de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, que ésta designe.

El Gobernador del Estado, fungirá como Presidente de cada Comisión para

el Desarrollo de la Zona Metropolitanas o Conurbadas.
Cada integrante de la Comisión propietario, designará por escrito a un
suplente, quien podrá asistir a las sesiones de la Comisión para el
Desarrollo de la Zona Metropolitana o Conurbada en ausencia del primero,
con todas las facultades y derechos que a éste le correspondan. Los
Consejeros tendrán derecho al uso de la voz y al voto.
Previo acuerdo de la Comisión para el Desarrollo de la Zona Metropolitana o
Conurbada y mediante invitación por escrito del Presidente, podrán
participar en el desarrollo de las sesiones, con el carácter de invitados,
todas las instancias del ámbito público, social y privado que se relacionen
con la materia del objeto y funciones de la Comisión, cuando se determine
que sus conocimientos y experiencia contribuyan a la eficaz y eficiente
atención de los asuntos del mismo.
Los integrantes de las Comisiones para el Desarrollo de la Zonas
Metropolitanas o Conurbadas, ejercerán sus cargos mientras desempeñen
el puesto público que representan, sus designaciones deberán constar por
escrito y sus cargos serán de carácter honorífico, por lo tanto, no percibirán
retribución, emolumento o compensación alguna por su desempeño.
Artículo 27. Cada Comisión para el Desarrollo de la Zonas
Metropolitanas o Conurbadas tendrá una instancia ejecutiva que será el
Secretario Técnico, quien lo representará en el Comité Técnico y el
Subcomité Técnico de Evaluación de proyectos del Fideicomiso, cargo que
recaerá en el titular del organismo de planeación de desarrollo del Estado,
quien a su vez contará con un Prosecretario quien será nombrado por la
misma Comisión, para efecto de que auxilie al Secretario Técnico y lo supla
en sus ausencias.
Artículo 28. Los Municipios participarán en las sesiones de la Comisión
para el Desarrollo de la Zona Metropolitana o Conurbada correspondiente,
postulando estudios, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras
de infraestructura y su equipamiento, presentando iniciativas y propuestas
en el marco del objeto y fines del Fondo Metropolitano, cuando se traten
asuntos de su jurisdicción, competencia e interés, así como para conocer de
los avances físicos y financieros de los programas y proyectos ejecutados
en el ámbito de su jurisdicción y competencia.
Artículo 29. Para la designación del Prosecretario, la Comisión para el
Desarrollo de la Zona Metropolitana o Conurbada deberá tomar en
consideración que las funciones que desempeñe, sean acordes con las que
se tienen previstas en la misma Comisión respectiva.
Artículo 30. Las Comisiones para el Desarrollo de la Zonas
Metropolitanas o Conurbadas existentes y los que se conformen, deberán
incluir a un Diputado integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano,
Conurbación, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes del Congreso
del Estado de Baja California, para que en el ámbito de su competencia
coadyuve en el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 31. El Ejecutivo del Estado emitirá a propuesta de la Comisión
para el Desarrollo de la Zona Metropolitana o Conurbada, las bases para la
celebración de convenios de coordinación metropolitana en el Estado,
conforme a las cuales:

I.- Se acuerden los ámbitos territoriales y de funciones respecto a la

ejecución y operación de obras, prestación de servicios públicos o
realización de acciones en las materias de coordinación metropolitana;
II.- Se establezcan las funciones específicas en las materias de
coordinación metropolitana, así como la aportación de recursos materiales,
humanos y financieros necesarios para su operación; y
III.- Se determinen las reglas para la regulación conjunta y coordinada del
desarrollo de las zonas conurbadas, prestación de servicios y realización de
acciones que acuerden los integrantes de las mismas Comisiones.
Las bases serán obligatorias para las dependencias, órganos
desconcentrados, entidades y Municipios de la administración pública de
Baja California.
La gestión de las zonas metropolitanas o conurbaciones se efectuará a
través de las instancias de participación ciudadana señaladas en el artículo
16 del presente ordenamiento, las instancias que permitan la prestación de
servicios públicos comunes, y los mecanismos y fuentes de financiamiento
de las acciones metropolitanas contemplando, entre otros, el fondo
metropolitano.
SECCION QUINTA
Observatorios Ciudadanos
Artículo 32. Los gobiernos del Estado y de los municipios, promoverán
la creación y funcionamiento de observatorios urbanos, con la asociación o
participación plural de la sociedad, de las instituciones de investigación
académica, de los colegios de profesionistas, de los organismos
empresariales, de las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno, para
el estudio, investigación, organización y difusión de información y
conocimientos sobre los problemas socio-espaciales y los nuevos modelos
de políticas urbanas y regionales y de gestión pública.

Los observatorios tendrán a su cargo las tareas de analizar la evolución de

los fenómenos socio-espaciales, en la escala, ámbito, sector o fenómeno
que corresponda según sus objetivos, las políticas públicas en la materia, la
difusión sistemática y periódica, a través de indicadores y sistemas de
información geográfica de sus resultados e impactos.

Artículo 33. Para apoyar el funcionamiento de los observatorios, las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, estatal, y
municipal deberán:

I. Proporcionarles la información asequible sobre el proceso de Desarrollo

Urbano y el ordenamiento territorial, así como de los actos administrativos y
autorizaciones que afecten al mismo;
II. Promover, desarrollar y difundir investigaciones, estudios, diagnósticos y
propuestas en la materia;
III. Mejorar la recolección, manejo, análisis y uso de la información en la
formulación de políticas urbanas;
IV. Estimular procesos de consulta y deliberación para ayudar a identificar e
integrar las necesidades de información;
V. Ayudar a desarrollar capacidades para la recolección, manejo y
aplicaciones de información urbana, centrada en indicadores y mejores
prácticas;
VI. Proveer información y análisis a todos los interesados para lograr una
participación más efectiva en la toma de decisiones sobre Desarrollo Urbano
y ordenamiento territorial;
VII. Compartir información y conocimientos con todos los interesados en el
Desarrollo Urbano y el ordenamiento del territorio, y
VIII. Garantizar la interoperabilidad y la consulta pública remota de los
sistemas de información.
El Estado y los municipios establecerán la normatividad a la que se sujetará
la creación y operación de observatorios urbanos y para el ordenamiento
territorial con base en la Ley General.
CAPITULO CUARTO
Causas de Utilidad Pública
Artículo 34. En términos de lo dispuesto en el artículo 27, párrafo tercero
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, son de interés
público y de beneficio social los actos públicos tendentes a establecer
Provisiones, Reservas, Usos del suelo y Destinos de áreas y predios de los
Centros de Población, contenida en los planes o programas de Desarrollo
Urbano.

Son causas de utilidad pública:

I. La Fundación, Conservación, Mejoramiento, consolidación y Crecimiento
de los Centros de Población;
II. La ejecución y cumplimiento de planes o programas a que se refiere esta
Ley;
III. La constitución de Reservas territoriales para el Desarrollo Urbano;
IV. La regularización de la tenencia de la tierra en los Centros de Población;
V. La ejecución de obras de infraestructura, de equipamiento, de Servicios
Urbanos y metropolitanos, así como el impulso de aquéllas destinadas para
la Movilidad;
VI. La protección del Patrimonio Natural y Cultural de los Centros de
Población;
VII. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección
del ambiente en los Centros de Población;
VIII. La creación, recuperación, mantenimiento y defensa del Espacio
Público para uso comunitario y para la Movilidad;
IX. La atención de situaciones de emergencia debidas al cambio climático y
fenómenos naturales, y X. La delimitación de zonas de riesgo y el
establecimiento de polígonos de protección, amortiguamiento y salvaguarda
para garantizar la seguridad de las personas y de las instalaciones
estratégicas de seguridad nacional.
En términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y
mediante indemnización.

TITULO SEGUNDO
 DE LA PLANEACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y METROPOLITANO
CAPITULO PRIMERO
Del concepto e integración

Artículo 35. La planeación, regulación y evaluación del Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los
Centros de Población forman parte del Sistema Nacional de Planeación
Democrática, como una política de carácter global, sectorial y regional que
coadyuva al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, de los
programas federales y planes estatales y municipales La planeación del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo
Urbano y de los Centros de Población estará a cargo, de manera
concurrente, de la Federación, las entidades federativas y los municipios, de
acuerdo a la competencia que les determina la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y esta Ley.
Artículo 36. El ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y
metropolitano, tiene como propósito contribuir al desarrollo equilibrado de
las regiones y la organización física y temporal del espacio territorial, a
través de la inducción de las actividades económicas y sociales en la mejor
ubicación, con relación al aprovechamiento racional de los recursos
naturales, delimitando los fines y usos del suelo.

El ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y metropolitano, comprende

los elementos de ocupación territorial en los siguientes subsistemas:
I. Físico-Natural.- Que incluye el tipo, cantidad, ubicación y cartografía
georeferenciada del terreno, las unidades de paisaje y zonificación
ecológica, las condiciones de riesgo y vulnerabilidad y cartografía del
territorio mostrando su aptitud; potencialidad y habitabilidad;

II. Económico.- Que incluye el tamaño, importancia y composición de la

estructura productiva estatal y municipal de los sectores primario,
secundario y terciario, por subsector y rama de actividad;
III. Social.- Que incluye las condiciones en la distribución de los
asentamientos humanos, la dinámica demográfica; la dotación de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, características culturales
e identificación de los territorios de los grupos de población; identificación de
los lugares centrales y accesibilidad de los asentamientos humanos; y
IV. Normativo y de gestión.- Que incluye los instrumentos de planeación
para promover el desarrollo urbano y regional.

El modelo de ordenamiento territorial, de desarrollo urbano y metropolitano,

determina las características de las áreas y predios en zonas no urbanas o
nivel regional, así como en zonas urbanas o centros de población,
regulando el Sistema Urbano Estatal, el cual comprende el conjunto de
ciudades de 15 mil y más habitantes, relacionadas funcionalmente.
Para los fines previstos en el párrafo anterior, se entenderá por ciudad, la
localidad que agrupa personas en un espacio físico continuo, donde se
desarrollan actividades sociales, económicas y demográficas, cuyo
perímetro delimita al área urbana y alude principalmente al componente
físicoterritorial.
La subclasificación de usos del suelo, sus características y compatibilidades
estarán definidas en las Normas técnicas previstas presente ordenamiento,
al igual que la clasificación de ciudades, sus características, dotación de
suelo, infraestructura, equipamientos, servicios y compatibilidades
 SECCION PRIMERA
Del Sistema Estatal de Planes o Programas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 37. El Sistema Estatal de Planeación Territorial estará a
cargo del Ejecutivo del Estado y los Municipios; el cual define e integra el
conjunto de disposiciones y políticas del proceso de ordenación y regulación
de los asentamientos humanos en el Estado, y de provisiones, usos,
destinos y reservas de tierra de los centros de población, a efecto de regular
la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población, para el desarrollo urbano sustentable estatal y municipal.

Los programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, deberán ser

congruentes con los objetivos, políticas y metas establecidas en los
programas de desarrollo y del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial de niveles superiores y en congruencia con las normas oficiales
mexicanas en la materia.

Artículo 38. El Sistema Estatal de Planeación Territorial, es de orden

público, beneficio e interés social, debiendo observar
los siguiente:
I. Propiciar el arraigo de la población y fomentar una adecuada distribución
de nuevos pobladores en el Estado;
II. Señalar la ubicación de las zonas, áreas y predios, destinadas a la
vivienda y acciones de urbanización;
III. Identificar los predios propiedad federal, estatal y municipal en que se
encuentren bosques, parques, plazas, campos deportivos, jardines,
barrancas y áreas verdes de uso público que no se encuentren catalogados
como reservas; y

IV. De conformidad con las disposiciones legales aplicables, integrar al

patrimonio arqueológico, natural, histórico, arquitectónico y cultural del
Estado, los sitios arqueológicos o históricos y sus entornos tutelares, los
monumentos nacionales, calles históricas o típicas y todos aquellos
elementos que merezcan tutela para su conservación por los organismos
estatales y municipales.
Artículo 39. La ordenación y regulación de los asentamientos humanos
en el Estado y el desarrollo urbano de los centros de población, se realizará
a través del Sistema Estatal de Planeación Territorial, que se integra de los
siguientes instrumentos:
I. A nivel estatal:
a). El programa estatal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano;
b). Los programas estatales regionales de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano;
c). Los programas sectoriales a nivel estatal; y
d). Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas de los
centros de población;

II. A nivel municipal:

a). El plan o programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano;
b). Los programas sectoriales a nivel municipal;
c). Los planes o programas de desarrollo urbano de centro de población; y
d). Los programas parciales de desarrollo urbano conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población y comunitarios; y
e). Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas de los
centros de población;
III. Los programas ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas
conurbadas, metropolitanos y directrices generales de desarrollo urbano:
a). Los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas
conurbadas estatales o interestatales;
b). Los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
metropolitanos; y
c). Directrices generales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, a que

se refiere este artículo, se regirán por las reglamentos y normas
administrativas federales, estatales y municipales aplicables. Son de
carácter obligatorio, y deberán incorporarse al sistema de información
territorial y urbano.
Los instrumentos de planeación referidos, deberán guardar congruencia
entre sí, sujetándose al orden jerárquico que establece su ámbito territorial,
y contando con los dictámenes de validación y congruencia que para ese fin
serán solicitados y emitidos por los diferentes órdenes de gobierno, para su
aplicación y cumplimiento.
Artículo 40. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, señalados en el presente Código, contendrán los elementos
necesarios para su elaboración, aplicación y ejecución jurídica y
administrativa; tomando en cuenta lo siguiente:
I. Contenido:
a). Antecedentes: Que describan las generalidades de contenido, bases
jurídicas, el contexto de planeación y los objetivos del documento;
b). Diagnóstico/Pronóstico: Que presente la situación actual y las tendencias
y escenarios del uso y aprovechamiento del territorio y la prospectiva de la
población, considerando aspectos naturales, económicos, sociales y de
gestión ambiental;
c). Bases normativas: Que precisarán los objetivos que contemplen los
propósitos o finalidades para alcanzar su aplicación y los criterios de las
metas a corto, mediano y largo plazo;
d). Estrategias: Que establecerán la imagen objetivo, los lineamientos,
políticas y alternativas del modelo de ordenamiento territorial, desarrollo
urbano y metropolitano, así como las acciones y proyectos estratégicos que
de acuerdo al nivel del programa del Sistema de ordenamiento territorial,
desarrollo urbano y metropolitano, deberán contener:
1 La referencia o circunscripción del área de aplicación;
2 La determinación del ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
metropolitano de los espacios para la fundación, conservación,
mejoramiento y reservas para de las áreas urbanas y en su caso el límite de
centro de población, la estructura vial, los usos y destinos del suelo, dentro
de la zonificación primaria y secundaria de, las reservas territoriales, la
estructura urbana futura;
3 La compatibilidad de usos del suelo de las zonas establecidas; y
4 Términos de vigencia y horizonte de planeación;
e). Bases programáticas: Que establezcan los programas y los lineamientos
programáticos para alcanzar las estrategias;
f). Acciones de inversión: Que precisarán las acciones, obras o servicios, y
contendrán las prioridades del gasto público en la ejecución de los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
g). Corresponsabilidad sectorial: Que señalará las bases de coordinación
entre las dependencias y entidades de los tres

II. Anexo gráfico: Que expresará en forma gráfica descriptiva el contenido

básico descrito en los incisos anteriores de este artículo, y de acuerdo al
plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, representar al
menos el siguiente contenido:
niveles de gobierno y para la participación social de los sectores público,
social y privado para las áreas de actuación; y determinará las acciones y
obras que deban realizarse, estableciendo los responsables de su
ejecución; y
h). Instrumentos de política: Que contendrán el conjunto de medidas,
mecanismos y disposiciones jurídicas, económicas y administrativas, que
permitan la institucionalización, ejecución, control, evaluación, actualización
y/o modificación de un programa;

b. Diagnóstico, son indispensables que se elaboren y presente los planos de

aptitud territorial y el plano síntesis de la problematica
c. Estrategia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano.
d. Escenarios de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano;
y
e. Modalidades de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
metropolitano;

III. Estructura y contenido de los planes o programas del Sistema Estatal de

Planeación Territorial: Podrá adecuarse a las características del ámbito
territorial o espacial de aplicación, en base a la capacidad técnica y
administrativa de las autoridades urbanas encargadas de elaborarlos y
ejecutarlos, y a lo señalado en el presente ordenamiento;

IV. Versión completa para su inscripción en el Registro Público de la

propiedad y de comercio, que contendrá todo lo señalado en el presente
artículo, el anexo gráfico con los planos derivados de las estrategias
firmados por las autoridades de los tres niveles de gobierno según
corresponda a la corresponsabilidad sectorial;

V. Versión abreviada para publicación en el Periódico Oficial, que contendrá

la síntesis de lo establecido en las fracciones I y II del presente artículo, con
los planos derivados de la estrategia firmados por las autoridades de los tres
niveles de gobierno según corresponda a la corresponsabilidad sectorial; y

VI. Versión ejecutiva para publicación en un diario de mayor circulación, que

contendrá el resumen escrito y gráfico elaborado de la versión abreviada,
para efectos de difusión a la comunidad.
proyecto de plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial,
sus modificaciones, difundiéndolo ampliamente;
II. Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que
los interesados presenten en forma impresa en papel y en forma electrónica
a través de sus sitios web, a las autoridades competentes, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, o de sus modificaciones;
III. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones
del proyecto deberán fundamentarse y estarán a proyecto de plan o
programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, sus modificaciones,
difundiéndolo ampliamente;
II. Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que
los interesados presenten en forma impresa en papel y en forma electrónica
a través de sus sitios web, a las autoridades competentes, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, o de sus modificaciones;
III. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones
del proyecto deberán fundamentarse y estarán a proyecto de plan o
programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, sus modificaciones,
difundiéndolo ampliamente;
II. Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que
los interesados presenten en forma impresa en papel y en forma electrónica
a través de sus sitios web, a las autoridades competentes, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, o de sus modificaciones;
III. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones
del proyecto deberán fundamentarse y estarán a consulta pública en las
oficinas de la autoridad estatal o municipal correspondiente, en forma
impresa en papel y en forma electrónica a través de sus sitios web, durante
el plazo que establezca la legislación estatal, previamente a la aprobación
del plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial o de sus
modificaciones, y
IV. Cumplidas las formalidades para su aprobación, el plan o programa
respectivo o sus modificaciones podrán ser expedidos por la autoridad
competente y para su validez y obligatoriedad deberán ser publicados en el
órgano de difusión oficial del gobierno del estado correspondiente. Además,
la autoridad que lo expide procurará su amplia difusión pública a través de
los medios que estime convenientes.
SECCION SEGUNDA
De la elaboración, aprobación y publicación de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 42. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, serán elaborados a partir de los estudios e investigaciones que
se realicen de cada uno de ellos; de las propuestas que hagan las
dependencias y entidades de la administración pública estatal del sector en
la materia, de las propuestas que formulen los Municipios o los órganos de
planeación municipal y de la evaluación que se realice de los mismos
programas, mediante la consulta que se organice en los términos del
presente ordenamiento.

Las autoridades públicas encargadas de la ejecución de los planes y

programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, referidos en este
artículo tienen la obligación de facilitar su consulta pública de forma física en
sus oficinas y de forma electrónica, a través de sus sitios web, en términos
de la legislación en materia de transparencia.
Artículo 43. La elaboración y aprobación de los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial, además de cumplir con el artículo
29 de la Ley General, con excepción de las directrices generales se
sujetarán al siguiente procedimiento:
I. El Ejecutivo del Estado o el Municipio según sea el caso, publicarán en un
Periódico de mayor circulación en el Estado o Municipio correspondiente, el
aviso del inicio del proceso de elaboración del plan o programa del Sistema
Estatal de Planeación Territorial y por una sola ocasión ordenarán
respectivamente en un diario de mayor circulación en el Estado o Municipio
según corresponda, el aviso de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado;

II. El referido aviso se llevará a cabo de acuerdo con las siguientes bases:
a). La publicación del inicio del proceso de elaboración del programa,
establecerá el plazo de la consulta pública, así como el lugar y la fecha de
las audiencias públicas que se llevarán a cabo en ese periodo, garantizando
al menos dos audiencias;
b). En las audiencias los interesados presentarán por escrito los
planteamientos que consideren respecto al programa; c). Los
planteamientos que hayan sido formulados por escrito, dictaminados
improcedentes, deberán contestarse por escrito; y
Artículo 44. Para la aprobación de los planes o programas municipales
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, los Municipios deberán remitir
cada plan o programa a la Comisión Coordinadora, para su dictamen
técnico de congruencia con la siguiente documentación:
I. Constancias de la consulta ciudadana celebradas de conformidad con el
presente ordenamiento y de la aprobación del Cabildo del Municipio
correspondiente;

II. Una versión completa del programa para su inscripción en el Registro

público de la propiedad y de comercio;

III. Una versión abreviada para publicación en el Periódico Oficial del

Estado;

IV. Una versión síntesis para la publicación en diario de mayor circulación

con responsabilidad del mismo por parte del Municipio correspondiente;

V. Tres juegos de la cartografía representativa del diagnóstico y la estrategia

del plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, firmados
por las autoridades en materia de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial correspondientes, para su inscripción en el Registro público de la
propiedad y de comercio y para los acervos urbanos estatal y municipal
correspondiente; y

VI. Cuatro versiones abreviadas para el conocimiento del Congreso del

Estado, la Secretaría General de Gobierno del Estado, la Secretaría y el
Municipio según corresponda.
Artículo 45. Los planes y programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, deberán considerar los ordenamientos ecológicos y los criterios
generales de regulación ecológica de los Asentamientos Humanos
establecidos en el artículo 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia
ecológica.

Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorgue la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Estado o los
municipios conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán
considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en
materia de Desarrollo Urbano del Sistema Estatal de Planeación
Territorial.
Así mismo los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, deberán considerar las normas oficiales mexicanas emitidas en la
materia, las medidas y criterios en materia de Resiliencia previstos en el
programa nacional de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y en los
atlas de riesgos para la definición de los Usos del suelo, Destinos y
Reservas. Las autorizaciones de uso del suelo, construcción, edificación,
realización de obras de infraestructura que otorgue la Federación el Estado
o los municipios deberán realizar un análisis de riesgo y en su caso definir
las medidas de mitigación para su reducción en el marco de la Ley General
de Protección Civil
CAPITULO SEGUNDO
De la evaluación, modificación o cancelación de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 46. Los programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, deberán ser evaluados, actualizados, modificados, cancelados o
revalidados a partir del inicio de la administración pública del Estado o de
los Municipios, sin perjuicio de la establecido en la Ley de Planeación para
el Estado de Baja California, dentro del plazo de un año a partir de la
publicación del Plan de desarrollo estatal o municipal correspondiente en el
Periódico Oficial del Estado.
Artículo 47. Para evaluar los avances de los programas estatales del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial cada año serán
revisados por la Comisión Coordinadora presentando un informe al
Ejecutivo del Estado.

En el caso de los programas municipales del Sistema Estatal de Planeación

Territorial, deberán ser evaluados por los Municipios correspondientes.
Artículo 48. La evaluación de los programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial,, se realizará a través de las siguientes acciones:
I. Identificar los programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial,
existentes y pendientes de elaborar o actualizar;

II. Incorporar las acciones de urbanización autorizadas a los programas del

Sistema Estatal de Planeación Territorial, identificando las acciones
necesarias a realizar; y

III. Verificar la correcta aplicación de los planes de desarrollo y programas

de desarrollo urbano, ponderando el déficit y el superávit de las acciones de
urbanización de cada uno de ellos.

En la evaluación anual de los programas del Sistema Estatal de Planeación

Territorial, participarán los órganos de consulta ciudadana establecidos en el
presente ordenamiento.
Artículo 49. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, podrán ser modificados o cancelados cuando:
I. Exista variación substancial de las condiciones que les dieron origen, tales
como aumento de población, cambios de uso del suelo y otros;

II. Surjan técnicas diferentes que permitan una realización del desarrollo
urbano más satisfactoria;

III. Las tendencias del proceso de urbanización hayan tomado una

orientación que no haya sido prevista;

IV. Sobrevenga una causa grave económica, social, natural o urbana, que
impida su ejecución; y

V. Se produzcan cambios en el aspecto financiero que los hagan

irrealizables o incosteables.
Artículo 50. La modificación o cancelación de los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, deberá ser solicitada por
escrito a la autoridad que elaboró el programa correspondiente, de
conformidad a lo que establece el presente ordenamiento.
Artículo 51. El procedimiento y términos para la modificación,
cancelación o revalidación de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, y de las declaratorias de usos, reservas, destinos y
provisiones que correspondan, serán los mismos que se observan para su
elaboración, aprobación, publicación y registro de los mismos establecido en
el presente ordenamiento.

Si se aprueba la modificación o cancelación de un plan o programa del

Sistema Estatal de Planeación Territorial, los predios, áreas o zonas
comprendidos en su jurisdicción quedaran afectados de acuerdo a las
nuevas modalidades o limitaciones que imponga el nuevo programa, o bien
quedarán desafectados, desde la fecha de su entrada en vigor.
CAPITULO TERCERO
De las declaratorias, ejecución, cumplimiento, aplicación y efectos de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
SECCION PRIMERA
De las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas territoriales
Artículo 52. Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas,
deberán estar contenidas en los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, conforme a lo siguiente:
I. Las declaratorias de provisiones se expedirán por el Congreso del Estado
en el decreto previsto para la fundación de centros de población;

II. Las declaratorias de usos, destinos y reservas forman parte de los planes
o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, y siguen el
mismo procedimiento requerido para elaborar, aprobar y evaluar los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de
donde se derivan; y

III. Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas, podrán

expedirse en forma conjunta con los planes o programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de que se deriven, en ningún
caso deberán expedirse dichas determinaciones sin los programas a que se
refiere este párrafo.
Artículo 53. Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas
contendrán:
I. Las razones de interés social que las motivan;

II. Las referencia del programa de desarrollo urbano del cual se derivan;

III. La demarcación;

IV. Las características y condiciones del área y la aptitud de los terrenos;

V. Las restricciones al aprovechamiento del suelo, según el tipo de

determinación de que se trate;

VI. El término de su vigencia; y

VII. Los demás datos que determine el presente ordenamiento y los

reglamentos municipales aplicables.
Artículo 54. Las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas,
se notificarán personalmente y por escrito a los propietarios, afectados,
cuando se conozca su domicilio conforme los registros catastrales de la
propiedad inmobiliaria.

En caso contrario, se les notificará por edictos que se publicarán por tres
veces consecutivas en el Periódico Oficial del Estado, y en los mismos
términos en un periódico de circulación local.
La notificación así hecha, surtirá efectos quince días hábiles después de su
última publicación. Así mismos, se procederá a colocar Cédulas en los
predios o fincas afectados, mismas que expresarán:
I. Nombre de la persona a quien se notifica;

II. Motivo por el cual se coloca la cédula, haciendo referencia a los

fundamentos y antecedentes;

III. El tiempo por el que debe permanecer la cédula en lugar que se fije; y

IV. La falta de declaratoria de usos, destinos y reservas no será

impedimento para que se autoricen acciones de urbanización, siempre y
cuando cumplan con lo establecido en los programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial y se cuente con las Directrices
Generales de Desarrollo Urbano.
Artículo 55. Las declaratorias de destinos establecerán criterios de
aprovechamiento de áreas y predios, para las zonas de los centros de
población que definan los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial correspondiente, señalando de acuerdo a los
reglamentos municipales de zonificación del presente ordenamiento:
I. Los usos permitidos, compatibles, condicionados y prohibidos;

II. Las criterios aplicables a los usos condicionados;

III. La compatibilidad entre los usos permitidos o compatibles;

IV. Los coeficientes de utilización y ocupación del suelo; y

V. En su caso, los criterios para el alineamiento de predios y en general, de

diseño urbano.
Artículo 56. Las declaratorias de reservas contendrán la delimitación de
las áreas de expansión futura del centro de población. Cuando se haga
necesaria la utilización parcial o total de las reservas, se expedirá un
programa parcial que regule las acciones y la utilización del área de que se
trate y se expedirán las declaratorias de destinos que sean necesarias.
En el caso de áreas ejidales y nacionales, se promoverá el desarrollo de las
mismas en los términos de la Ley Agraria y el presente ordenamiento.
Artículo 57. Al expedirse una declaratoria de reserva urbana que
comprenda predios ejidales o comunales, el titular del Poder Ejecutivo del
Estado al ordenar su publicación y registro, dispondrá que se notifique a los
comisariados ejidales de los núcleos de población, los terrenos incluidos en
las determinaciones, así mismo solicitará al Registro agrario nacional,
realice las anotaciones correspondientes, con relación a los predios ejidales
o comunales comprendidos en las declaratoria de reserva urbana que se
expidan y publiquen y cumplirá lo señalado para tal efecto en el presente
ordenamiento.
Artículo 58. La expedición de las declaratoria se sujetará al
procedimiento siguiente:
I. Las declaratorias serán elaboradas por la dependencia de desarrollo
urbano municipal correspondiente, y seguirán el mismo procedimiento
requerido para elaborar, aprobar y evaluar los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial, de donde se derivan;

II. La propuesta de la declaratoria será enviada al Ejecutivo del Estado, a

través de la Comisión Coordinadora;

III. La declaratoria será publicada en el Periódico Oficial del Estado y

contendrá:
a). La demarcación;
b). Las características y condiciones del área;
c). Las limitaciones de uso;
d). La duración; y
e). La justificación.

IV. La declaratoria se inscribirá en el Registro Público de la Propiedad y de

Comercio del Estado y entrará en vigor al día siguiente de su publicación,
quedando las áreas y predios comprendidos dentro de las mismas, sujetos a
la regulación del presente ordenamiento;

V. Los predios de las zonas solo se podrán utilizar en forma compatible con
su destino o uso previsto, hasta la fecha señalada en que deberán aplicarse
a dichos predios los usos y destinos que la autoridad haya determinado; y

VI. Las declaratorias de riesgo tendrán vigencia indefinida, y únicamente se

cancelaran si un plan o programa del Sistema Estatal de Planeación
Territorial lo establece, para tal efecto se seguirá el mismo procedimiento
que se siguió para su elaboración, aprobación y publicación.
SECCIÓN SEGUNDA
De la ejecución y cumplimiento de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 59. Las zonas, áreas y predios en el Estado, cualquiera que sea
su régimen jurídico, estarán sujetos a las disposiciones que en materia de
ordenación urbana, dicten las autoridades conforme al presente
ordenamiento

En el caso de áreas nacionales, ejidales y comunales, se promoverán las

acciones correspondientes para la utilización de los predios en los términos
de la Ley Agraria.

Artículo 60. Cuando para la ejecución de los programas del Sistema de

desarrollo urbano y ordenamiento territorial y de las declaratorias, sea
necesario o de mayor beneficio social la ocupación de las propiedades, la
autoridad competente, por causa de utilidad pública, promoverá la
expropiación de las mismas de conformidad con la Ley de Expropiación del
Estado de Baja California.
Artículo 61. Las autoridades administrativas no expedirán ningún
permiso, autorización o licencia que contravenga lo establecido en los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y las
determinaciones que establezcan provisiones, usos, destinos y reservas de
áreas, zonas o predios. Los que se expidan, no obstante esta prohibición,
serán nulos de pleno derecho.
Artículo 62. Cuando se estén llevando a cabo acciones de urbanización,
cambios de usos del suelo u otros aprovechamientos de inmuebles que
contravengan los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial,, o cualquier ordenamiento legal de la materia, los residentes del
área que resulten directamente afectados, a través de solicitud por escrito
tendrán derecho a que se lleven a cabo las suspensiones, demoliciones o
modificaciones que sean necesarias para cumplir con los citados
ordenamientos, siguiendo el procedimiento que señala el Título Octavo del
presente ordenamiento.
Artículo 63. La ejecución de los planes o programas del Sistema Estatal
de Planeación Territorial estará a cargo de las autoridades estatales y
municipales.
La ejecución en las áreas de actuación se podrá llevar a cabo mediante la
constitución de polígonos de actuación.
El Ejecutivo del Estado y los municipios podrán declarar polígonos para el
desarrollo o aprovechamiento prioritario o estratégico de inmuebles, bajo el
esquema de sistemas de actuación pública o privada, de acuerdo a los
objetivos previstos en dichos instrumentos. Los actos de aprovechamiento
urbano deberán llevarse a cabo, tanto por las autoridades como por los
propietarios y poseedores del suelo, conforme a tales declaratorias y
siempre ajustándose a las determinaciones de los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial.
Se establecerán los mecanismos de adquisición directa por vías de derecho
público o privado o mediante enajenación en subasta pública del suelo
comprendido en la declaratoria, para los casos en que los propietarios no
tengan capacidad o se nieguen a ejecutar las acciones urbanísticas
señaladas en los plazos establecidos, asegurando el desarrollo de los
proyectos.
Artículo 64. La actuación social, privada o por cooperación, para la
aplicación de los programas en los polígonos de actuación, será coordinada
por la autoridad competente, quien establecerá las políticas y las formas de
cooperación para el fomento y concertación de acciones, y velará porque se
tomen las medidas necesarias para su correcta ejecución.
Artículo 65. Cuando el polígono de actuación sea determinado por los
planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, la
autoridad competente podrá promover los Sistemas de actuación social,
privada o por cooperación, según las necesidades, los recursos financieros
disponibles, la colaboración de los sectores social, privado y demás
circunstancias que concurran.

El acuerdo por el que se aprueben los Polígonos de actuación, se inscribirá

en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado.
Los predios reagrupados podrán conformar polígonos de actuación a fin de
lograr un Desarrollo Urbano integrado y podrán aprovechar los incentivos y
facilidades contempladas en esta Ley para la ocupación y aprovechamiento
de áreas, polígonos y predios baldíos, subutilizados y mostrencos.
Artículo 66. Una vez ejecutada la Acción Urbanística, los propietarios e
inversionistas procederán a recuperar la parte alícuota que les corresponda,
pudiendo ser en tierra, edificaciones o en numerario, de acuerdo a los
convenios que al efecto se celebren.

El reagrupamiento de predios a que alude el párrafo anterior, se sujetará a

las siguientes normas:
I. Cumplir con las determinaciones del plan de Desarrollo Urbano y contar
con un dictamen de impacto urbano;
II. La administración y desarrollo de los predios reagrupados se realizará
mediante fideicomiso o cualquier otra forma de gestión o instrumento legal
que garantice la distribución equitativa de beneficios y cargas que se
generen, la factibilidad financiera de los proyectos y la transparencia en su
administración;
III. La habilitación con infraestructura primaria y, en su caso, la urbanización
y la edificación se llevará a cabo bajo la responsabilidad del titular de la
gestión común;
IV. Sólo podrán enajenarse los predios resultantes una vez que hayan sido
construidas las obras de habilitación con infraestructura primaria, salvo en
los casos en que se trate de proyectos progresivos autorizados con base en
la legislación vigente, y
V. La distribución de cargas y beneficios económicos entre los participantes
se realizará con base en un estudio de factibilidad financiera, que formulará
el promovente del reagrupamiento de predios.
SECCIÓN TERCERA
De la aplicación y efectos de los planes o programas del Sistema Estatal de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 67. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial que sean publicados e inscritos como lo establece el presente
ordenamiento, serán obligatorios y las autoridades competentes sólo podrán
expedir autorizaciones de acciones de urbanización y usos del suelo, en
áreas o predios que estén de acuerdo con los mismos.

Las autorizaciones que se expidan en contravención de lo señalado en el

párrafo anterior, serán nulos de pleno derecho Esta nulidad será declarada
conforme el procedimiento que se indica en el presente ordenamiento
Artículo 68. Las aprobaciones, publicaciones y registros de los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial que no cuenten
previamente con la opinión de los órganos de participación ciudadana
estatal o municipal correspondientes señalados en este ordenamiento, así
como el dictamen técnico de congruencia de la Comisión coordinadora de
desarrollo urbano serán nulas de pleno derecho.
CAPITULO CUARTO
De los programas estatales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCIÓN PRIMERA
Del programa estatal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Artículo 69. El Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, es el conjunto de estudios, políticas, instrumentos,
Normas técnicas y disposiciones jurídicas, relativas a la ordenación y
regulación de los asentamientos humanos, que a través de propuestas de
fundación, conservación y crecimiento de los centros de población,
imprimen unidad y congruencia a las actividades de la administración
pública estatal; promueve el desarrollo urbano en los centros de población y
optimiza el funcionamiento y organización de los espacios urbanizados y
urbanizables, estableciendo el desarrollo urbano en la entidad en
congruencia con el programa nacional de desarrollo urbano y ordenación
territorial, de conformidad con la Ley General y el presente ordenamiento.
Artículo 70. Los objetivos del Programa Estatal de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, son:
I. El ordenamiento territorial para promover el equilibrio poblacional de la
entidad, conforme a la capacidad de cada una de las regiones que la
integran, considerando su extensión territorial y recursos, orientando las
corrientes migratorias hacia los centros de población donde se defina una
política de estímulo de crecimiento;

II. Alentar la permanencia y crecimiento de la población en las ciudades que

presentan condiciones favorables para el desarrollo de los asentamientos
humanos;

III. Regular el crecimiento de las áreas urbanas de la entidad en donde se

presenten limitaciones físicas y naturales para el desarrollo urbano;

IV. Estructurar la interrelación entre los centros de población a nivel

regional, para promover su desarrollo sustentable;

V. Desconcentrar las áreas urbanas en donde se presente un crecimiento

excesivo de la población y ordenar los asentamientos de población dispersa
en el medio rural, en centros de población que garanticen un mínimo de
condiciones de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos,
fomentando ciudades medias;

VI. Reconocer y declarar las zonas de conurbación cuando dos o más

centros de población tiendan a formar una continuidad geográfica,
demográfica y económica;

VII. Establecer regulaciones para proteger los recursos naturales, mantener

el equilibrio ecológico y mejorar las condiciones ambientales de los centros
de población;

VIII. Establecer regulaciones para la conservación del patrimonio

arqueológico, natural, histórico, arquitectónico y cultural en el Estado;

IX. Promover la participación social de los distintos grupos que integran la

comunidad, en la realización de las acciones que se deriven del programa
estatal desarrollo urbano y ordenamiento territorial;

X. Establecer estrategias, políticas y acciones de desarrollo urbano

sustentable en zonas fronterizas y costeras; y

XI. Promover el desarrollo intraurbano e interurbano de los centros de

población.
Artículo 71. Las acciones que se ejecutarán para el logro de los
objetivos del programa estatal desarrollo urbano y ordenamiento territorial,
son entre otras:
I. La fundación de nuevos centros de población;

II. La conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población

mediante el reordenamiento, renovación y densificación de áreas urbanas;
la dotación de servicios, equipamiento urbano; la celebración de convenios
entre autoridades y particulares y la expropiación de predios por causa de
utilidad pública, cuando las condiciones así lo requieran;

III. El reconocimiento y declaración de zonas de conurbación cuando dos o

más centros de población de distintos Municipios tiendan a formar una
continuidad demográfica;

IV. El reconocimiento y declaración de zonas metropolitanas cuando un

centro de población a nivel regional tienda a formar una continuidad
demográfica con otras localidades o centros de población;

V. La determinación de polígonos de actuación;

VI. El establecimiento de provisiones territoriales para la fundación de

centros de población.

VII. El establecimiento de reservas territoriales para la dotación de

infraestructura, equipamiento y servicios de alcance regional, subregional,
costero y fronterizo;

VIII. La determinación de áreas y predios que satisfagan las necesidades de

tierra para el crecimiento del área urbana dentro de los centros de población
de importancia estatal;
IX. El establecimiento de programas operativos anuales de obra pública que
promuevan la inversión coordinada con la Federación y los Municipios de
los recursos;

X. El establecimiento de acciones concertadas para promover la

participación social de los distintos grupos que integran las comunidades en
la promoción del desarrollo urbano;

XI. La propuesta de programas que estimulen el desarrollo urbano

sustentable de las zonas fronterizas y costeras en el Estado; y

XII. En general, todas aquellas acciones que contribuyan al logro de los

objetivos.
Artículo 72. El programa estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, además de lo previsto por el artículo 40 del presente ordenamiento,
y lo establecido en la Ley General deberá contener:
I. Un análisis de la expresión territorial del desarrollo estatal, en especial lo
regional, subregional, de las zonas fronterizas y costeras con sus aspectos
ambientales, económicos, sociales y político administrativos;

II. La congruencia con el plan nacional de desarrollo, el plan estatal de

desarrollo y los programas expedidos por los gobiernos federal y el estatal
que impacten en el Estado;

III. Los criterios y lineamientos generales para el desarrollo urbano

sustentable de los centros de población en el Estado, con la determinación
de unidades de gestión territorial;

IV. El régimen de la tenencia de la tierra y el uso de las áreas y predios para

el desarrollo urbano;

V. Las alternativas y métodos compatibles con los recursos disponibles en la

entidad, en materia económica y financiera;

VI. Los convenios y acciones de inversión pública federal, estatal y

municipal;

VII. El análisis del espacio fronterizo, binacional y costero;

VIII. La instrumentación para la definición y constitución de reservas

territoriales y de áreas de conservación;

IX. El Sistema de estructuración regional del territorio del Estado expresado

a través del modelo de ordenación territorial, desarrollo urbano y
metropolitano, considerando la aptitud y requerimientos del suelo,
relacionadas con las actividades que afectan el desarrollo urbano;

X. El volumen, estructura, crecimiento, migración y distribución de la

población;

XI. El Sistema jerarquizado de los centros de población, redes y flujos de

población y mercancías;

XII. El estudio de viabilidad económica donde se incluyan proyectos de

inversión y estrategias financieras;
XIII. La descripción de los mecanismos de instrumentación operativa,
técnica, jurídica, fiscal, participación social y de información;

XIV. La conservación del patrimonio natural, histórico arquitectónico y

cultural en el Estado;

XV. Las condiciones de imagen urbana y de riesgos en el Estado; y

XVI. Todos los demás aspectos tendientes a la realización de las acciones y

objetivos que persiga el Plan Estatal de Desarrollo;
SECCIÓN SEGUNDA
De los programas estatales regionales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Artículo 73. Los programas estatales regionales de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano son el conjunto de acciones definidas para
promover el desarrollo de los centros de población ubicados en el territorio
de dos o más Municipios, identificado como una región económica en el
programa estatal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano,
conservando el medio natural, para que en condiciones de equilibrio
ecológico, se propicie una armónica relación entre el medio rural y el
urbano.

Estos programas se expiden para promover la acción coordinada de varios

Municipios, en acciones prioritarias y estratégicas relacionadas con su
ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
Los programas estatales regionales de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano especificarán los objetivos, prioridades y políticas referidas a las
regiones que se consideren prioritarias o estratégicas.

Artículo 74. Los programas estatales regionales de ordenamiento

territorial y desarrollo urbano, además de lo previsto por el artículo 40 del
presente ordenamiento, deberán contener:
I. La presentación de propuestas para el ordenamiento y regulación de las
zonas y los centros de población, que incluyan:
a. El Sistema jerarquizado de centros de población y zonas preferentes de
desarrollo;
b. El modelo de ordenamiento territorial;
c. La definición de áreas para las provisiones requeridas en la fundación de
nuevos centros de población;
d. La determinación de las áreas para la conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población;
e. La determinación de equipamiento regional y subregional y de obras de
infraestructura básica;
f. Los estudios de factibilidad técnica y económica incluyendo proyectos y
estrategias de inversión existentes;
g. La definición de sistemas operativos para su ejecución, control y
evaluación;
h. Las actividades productivas; y
i. La protección del medio natural.

II. Las bases de coordinación, lineamientos y estrategias para: programar y

coordinar las inversiones públicas que se establezcan entre las
dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatal y municipal; y

III. Las acciones que consideren los aspectos rurales, urbanos y naturales
desde una perspectiva regional que tiendan a:
a). Corregir los desequilibrios económicos y sociales regionales;
b). Definir los estudios y proyectos tendientes a optimizar la inversión
pública, a fin de promover un desarrollo urbano sustentable; y
c). Definir el orden de prioridades a través del intercambio sistemático e
institucional de criterios entre las dependencias y entidades del sector
público federal, estatal y municipal, que propicien el ordenamiento del
territorio.

Para integrar el ordenamiento territorial de la región, se aplicarán las

Normas técnicas urbanas en materia de zonificación previstos en el
presente ordenamiento.
Artículo 75. El modelo de ordenación territorial de un programa estatal
regional de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, clasificará las áreas
y predios en las categorías señaladas en el presente ordenamiento.
Artículo 76. Son acciones del programa estatal regional de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano, las que permitan:
I. El aprovechamiento de las áreas y predios de los centros de población
para promover su desarrollo integral;

II. La localización y establecimiento en la región de áreas y predios

necesarios para el desarrollo urbano;

III. La definición y promoción de los siguientes elementos:

a). La red vial interregional;
b). Las instalaciones requeridas para los medios de comunicación terrestre,
aérea y marítima;
c). Los derechos de paso y franjas de protección para la infraestructura
básica;
d). Las zonas naturales de valor paisajístico, así como la de protección de
los acuíferos;
e). Las edificaciones de valor arqueológico, histórico, arquitectónico y
cultural;
f). Las zonas de extracción de materiales de construcción;
g). Las zonas de restricción y las no aptas para el asentamiento humano; y
h). Las zonas para el confinamiento de desechos tóxicos.

IV. El establecimiento de las siguientes políticas:

a). De promoción de infraestructura de comunicaciones y transportes;
b). De dotación de servicios para las zonas conurbadas;
c). De promoción turística y recreativa;
d). De Protección del medio natural y mejoramiento del ambiente; y

V. Todas aquellas que en adición a las anteriores, contribuyan a lograr los

objetivos del programa estatal regional.
SECCIÓN TERCERA
De los programas estatales sectoriales para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Artículo 77. Los programas estatales sectoriales para el ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, son el conjunto de acciones encaminadas a
regular elementos, componentes y acciones del desarrollo urbano, en
materias tales como: vivienda, infraestructura, vialidad y transporte,
equipamiento urbano, protección ambiental, reservas territoriales, imagen
urbana, patrimonio natural, histórico, arquitectónico y cultural, prevención y
atención de emergencias urbanas, turismo, ecología y otros análogos,
además de lo previsto por el artículo 38 del presente ordenamiento, deberá
contener, exceptuando los incisos de aplicación directa de los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, los siguientes
aspectos:
I. La determinación de los elementos, componentes o acciones del
desarrollo urbano que sean materia del programa;

II. El área o sector en que tendrá aplicación el programa;

III. Las autoridades responsables de la elaboración, ejecución, control y

evaluación del programa; y

IV. Los demás requisitos que establezca el presente ordenamiento y las

demás disposiciones aplicables.
CAPITULO QUINTO
De los planes o programas municipales del Sistema de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCIÓN PRIMERA
Del plan o programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Artículo 78. El plan o programa municipal de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano, es el conjunto de
estudios, políticas, instrumentos, Normas técnicas y disposiciones jurídicas,
relativas a la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, a
través de la administración pública municipal; promueve el desarrollo urbano
en los centros de población y optimiza el funcionamiento y organización del
territorio municipal en congruencia con el programa estatal de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, con el Capitulo Séptimo del Título Cuarto de la
Ley General y el presente ordenamiento
Artículo 79. El plan o programa municipal de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano, además de lo previsto por el artículo 40 del presente
ordenamiento, deberá contener:
I. El sustento técnico jurídico y urbano para la elaboración y ejecución de los
programas operativos, que se vayan a realizar en el territorio del Municipio;

II. El ordenamiento territorial municipal, atendiendo a lo dispuesto en el

presente ordenamiento;

III. El Sistema jerarquizado de centros de población y sus enlaces

interurbanos;

IV. Los problemas de tenencia de la tierra y su regularización, para su

integración al desarrollo urbano;

V. La instrumentación operativa, técnica, jurídica, económica, participación

social y de información;

VI. La conservación del patrimonio natural, arqueológico, histórico

arquitectónico y cultural en el Municipio; y

VII. Las zonas de riesgo en el Municipio.

Artículo 80. Los objetivos del programa municipal de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, se realizan a través de las siguientes acciones:
I. La fundación de nuevos centros de población;

II. La conservación, mejoramiento y previsión del crecimiento de los centros

de población existentes mediante el reordenamiento, renovación y
densificación de áreas urbanas; la dotación de servicios, equipamiento
urbano; la celebración de convenios entre autoridades y particulares y la
expropiación de predios por causa de utilidad pública;

III. La aplicación de políticas de estímulos para el desarrollo de zonas

prioritarias;

IV. La adquisición por parte de los Municipios conjuntamente con la

Federación y el Estado, de áreas y predios, que satisfagan oportunamente
las necesidades de tierra para el crecimiento del área urbana de los centros
de población;

V. La propuesta de programas de obra pública que satisfagan las

necesidades prioritarias;

VI. La inversión en programas coordinados con la Federación y el Estado;

VII. La concertación de acciones para promover la participación social de los

distintos grupos que integran las comunidades en la promoción del
ordenamiento territorial y desarrollo urbano; y

VIII. En general, todas aquellas acciones que contribuyan a su realización.

Artículo 81. El modelo de ordenación territorial del plan o programa
municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, zonificará las
áreas y predios en las categorías señaladas en el presente ordenamiento.
Artículo 82. Del plan o programa municipal de ordenamiento territorial y
desarrollo urbano, se desprenden los siguientes planes o programas:
I. Planes o programas de desarrollo urbano de centro de población;

II. Programas parciales de desarrollo urbano que se expidan para la

conservación, mejoramiento y crecimiento y comunitarios; y

III. Programas sectoriales a nivel municipal, regional, de centro de población

parcial de área o zona.

La aprobación, publicación y registro de los programas mencionados, se

hará en los términos establecidos por el presente ordenamiento y demás
disposiciones aplicables.
SECCIÓN SEGUNDA
De los programas municipales sectoriales para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano

Artículo 83. El programa municipal sectorial para el ordenamiento

territorial y desarrollo urbano, ordena y regula las acciones de los
asentamientos humanos de un sector de la administración pública
municipal, en materias tales como: vivienda, infraestructura, vialidad y
transporte, equipamiento urbano, protección ambiental, reservas
territoriales, imagen urbana, patrimonio natural, histórico, arquitectónico y
cultural, prevención y atención de emergencias urbanas, turismo, ecología y
otros análogos, en congruencia con el plan municipal de desarrollo, el plan o
programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y el
presente ordenamiento.
Artículo 84. Los programas municipales sectoriales para el
ordenamiento territorial y desarrollo urbano, tienen como objetivo definir las
políticas, lineamientos, estrategias y disposiciones para ordenar y planear
los componentes del desarrollo urbano de los programas de los Municipios y
mejorar su funcionamiento y organización, así como establecer las bases
para la programación de acciones, obras y servicios de acuerdo a lo
establecido en el presente ordenamiento.
Artículo 85. Los programas municipales sectoriales de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, además de lo previsto por el artículo 40 del
presente ordenamiento, deberán contener, exceptuando los incisos de
aplicación directa a los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, los siguientes aspectos:
I. La determinación de los elementos, componentes o acciones del
desarrollo urbano que sean materia del programa;

II. El área o sector en que tendrá aplicación el programa;

III. Las autoridades responsables de la elaboración, ejecución, control y

evaluación del programa; y

IV. Los demás requisitos que establezca el presente ordenamiento y demás

disposiciones aplicables.
Artículo 86. Son acciones de los programas municipales sectoriales de
desarrollo urbano:
I. El establecimiento de las siguientes políticas por componente:
a). Promoción;
b). Dotación de servicios;
c). Protección;
d). Control; y
e). Consolidación.

II. Todas aquellas que en adición a las anteriores, contribuyan a lograr los
objetivos del programa municipal sectorial conforme a las características
específicas de cada componente urbano.
SECCIÓN TERCERA
De los planes o programas de desarrollo urbano de centro de población
Artículo 87. Los planes o programas de desarrollo urbano de centro de
población, contienen un conjunto de disposiciones de planeación y
programación que determinan la estrategia, política y acciones del
desarrollo urbano y el ordenamiento territorial de los centros de población,
dirigidos a ordenar y planear la zonificación, las reservas, usos y destinos
del territorio, de los centros de población y localidades que lo integran
físicamente donde se proporcionan servicios urbanos y se establece el
funcionamiento y organización de sus áreas de conservación, mejoramiento
y crecimiento, de conformidad con los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial.
Artículo 88. Son objetivos de los planes o programas de desarrollo
urbano de centro de población:
I. Promover la distribución de la población y el asentamiento de la población
en los centros de población, de acuerdo a las condiciones de su territorio,
mejorando las condiciones de su hábitat;

II. Distribuir equitativamente los costos y beneficios del desarrollo urbano;

III. Proteger las áreas forestales, ríos, escurrimientos y acuíferos al

desarrollo urbano de los centros de población;

IV. Identificar el patrimonio arqueológico, natural, histórico, arquitectónico y

cultural de los centros de población, preservando los edificios y conjuntos
arquitectónicos de valor histórico-cultural o que identifiquen la fisonomía del
lugar;

V. Procurar que los centros de población mantengan o desarrollen de

manera integral la calidad de la imagen visual característica del lugar;
VI. Distribuir adecuadamente las actividades urbanas para el óptimo
funcionamiento de los centros de población;

VII. Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población a través

de una estructura vial jerarquizada, otorgando preferencia a los sistemas de
rutas de transporte público y de carga; y

VIII. Todo aquello que permita orientar el desarrollo sustentable de los

centros de población.
Artículo 89. Los planes o programas de desarrollo urbano de centro de
población, además de lo previsto por el artículo 40 del presente
ordenamiento, deberán contener:
I. Las bases de congruencia con la planeación estatal;

II. La identificación de los problemas urbanos y ambientales de la región;

III. La definición de los objetivos generales para el ordenamiento regional y

de los centros de población;

IV. La definición de:

a). Estructura urbana propuesta que establezca los usos, destinos y
reservas de áreas y predios; el sistema de vialidad urbana, el equipamiento
urbano y la infraestructura básica, información que estará referida a
sectores y subsectores catastrales que se establezcan de acuerdo a las
características homogéneas;
b). Las políticas y estrategias que eviten el acaparamiento de la propiedad
inmueble, para que pueda cumplir con su función social;
c). Los derechos de vías públicas, así como las especificaciones y Normas
técnicas relativas a su diseño, operación y modificación de los servicios
públicos;
d). Las zonas, edificaciones o elementos que formen el patrimonio natural
arqueológico, arquitectónico y cultural, que deben ser conservadas y
mejoradas para preservarlo y asignarle un aprovechamiento conveniente;
e). Los lineamientos generales de desarrollo urbano, a que deban sujetarse
las construcciones privadas y públicas, a fin de obtener su seguridad, buen
funcionamiento e integración al conjunto urbano;
f). Los lineamientos generales de la construcción y distribución de la
infraestructura, servicios y equipamiento urbano;
g). Los lineamientos para las fusiones, subdivisiones, relotificaciones,
fraccionamientos y unidades de edificación;
h). Los lineamientos generales de la vivienda;
i). Las medidas necesarias para la protección al ambiente y para la
reducción de la contaminación del agua, del suelo, del aire y del ruido; y
j). Los lineamientos para mejorar la imagen urbana.

V. El señalamiento de las estrategias, políticas y lineamientos de acción

para:
a). Efectuar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y sus
actividades;
b). Conformar la estructura urbana general deseable para los centros de
población;
c). Integrar las reservas territoriales para el crecimiento de los centros de
población;
d). Construir, mejorar y ampliar la infraestructura y el sistema de
comunicaciones, así como de servicios públicos de cobertura regional; y
e). Conservar, restaurar y proteger las áreas agropecuarias, forestales
turísticas y los recursos naturales que cumplan funciones de preservación
del entorno ambiental de los centros de población;

VI. Las estipulaciones que correspondan a los convenios que lleguen a

celebrar los Municipios, con:
a). El gobierno federal o estatal, para coordinar la solución de los problemas
que afecten el desarrollo urbano; y
b). Los propietarios de inmuebles, ubicados en las zonas consideradas
deterioradas, para llevar a cabo programas de mejoramiento y
conservación.

VII. La zonificación primaria de áreas urbanizables y no urbanizables y los

límites de los centros de población del Área metropolitana; y

VIII. La zonificación secundaria de usos predominantes del suelo y la

localización de los destinos para equipamiento o infraestructura de nivel
regional.
Artículo 90. Son acciones de los planes o programas de desarrollo
urbano de centro de población, las siguientes:
I. La organización de los asentamientos humanos en relación a
estructuración jerarquizada del centro de población, definiendo la
zonificación primaria y secundaria, especialmente las zonas de vivienda,
trabajo, recreación, vida comunal, servicios y transporte, distribuyendo los
beneficios derivados del proceso de urbanización y propiciando la
integración demográfica tanto en lo relacionado con la edad de los
habitantes, como del nivel socioeconómico en que se ubiquen;

II. La previsión de los efectos de los riesgos naturales y los derivados de

actividades contaminantes y peligrosas;

III. La diversificación de los usos y destinos en las diferentes zonas del

centro de población, en tanto sean compatibles, estimulen la vida en
comunidad y optimicen los desplazamientos de la población;

IV. La organización y promoción de los usos y destinos de Centros

administrativos, comerciales y servicios, adaptándolos a los requerimientos
de la comunidad;

V. El establecimiento de áreas verdes de distinta utilización, distribuidas en

las zonas urbanizadas de los centros de población, para conservar el medio
ambiente natural y mejorar el medio ambiente urbano;

VI. La estructuración de la vialidad y el transporte urbano, en particular el

colectivo, incluyendo las áreas de estacionamiento;

VII. La consolidación, mejoramiento y establecimiento de zonas industriales,

debidamente ubicadas en relación con las zonas de vivienda;

VIII. La rehabilitación de las zonas urbanas decadentes o marginadas;

IX. La promoción de acciones urbanas de infraestructura y equipamiento

urbano para el crecimiento del centro de población, en particular la relativa a
la vivienda de población de bajos ingresos y de interés social;

X. El establecimiento de normas y reglamentos municipales para el control

del aprovechamiento del suelo; del mejoramiento y crecimiento de los
centros de población de la protección y mejoramiento del ambiente y la
conservación del patrimonio histórico y cultural;

XI. La coordinación de los niveles de gobierno federal, estatal y municipal

para la ejecución de los programas de inversión que satisfagan las
necesidades prioritarias de la población;

XII. La concertación con los distintos grupos que integran la comunidad para
la promoción del desarrollo urbano;

XIII. La determinación de reserva urbana y del ejercicio del derecho de

preferencia que se deriva de las mismas, a favor del gobierno municipal y
del Ejecutivo del Estado; y

XIV. En general, todas aquellas acciones que permitan promover los

objetivos del programa.
Artículo 91. Los límites de centro de población estarán formados por la
determinación del límite que agrupe las áreas constituidas por el área
urbana integrada por las zonas urbanizadas y/o áreas urbanas ocupadas
por concentraciones de usos urbanos e instalaciones necesarias para su
funcionamiento, las que se reserven para su expansión futura y/o reservas
territoriales y las que se consideren para su conservación no urbanizables
por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y
mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos
centros; así como las que por resolución de la autoridad competente se
provean para la fundación de los mismos.
SECCIÓN CUARTA
De los programas parciales de conservación, mejoramiento, crecimiento, urbanización y comunitarios para el desarrollo urbano de los centros de población
Artículo 92. Los programas parciales para el desarrollo urbano que
regulen las acciones de conservación, mejoramiento, crecimiento,
urbanización y los comunitarios de los centros de población, pueden
elaborarse en forma simultánea o sucesiva con el programa de desarrollo
urbano del centro de población, pero en ningún caso podrán aprobarse
estos programas antes de ser aprobados los programas del cual se derivan
o en contravención de los mismos.

En la zona de aplicación de un programa parcial de desarrollo urbano solo

podrán realizarse las acciones de urbanización y edificación, que conforme
a sus lineamientos sean autorizadas por el Municipio respectivo.
Para el seguimiento de las acciones señaladas en un programa parcial, se
conformará un Comité, que se integrará, organizará y funcionará de acuerdo
a lo señalado en el Titulo Primero presente ordenamiento.
Artículo 93. Cuando el programa parcial de desarrollo urbano aprobado
por el Municipio, incluya acciones de mejoramiento y conservación que
requieran la participación ciudadana o de particulares, se procederá a
notificarles su contenido, así como las obligaciones específicas que de ellos
se deriven para que les den cumplimiento, para esto último podrán celebrar
convenios con el Municipio respectivo o con el Ejecutivo del Estado.
Artículo 94. En caso de que los propietarios no puedan cumplir con las
obligaciones establecidas en los programas parciales de desarrollo urbano,
las autoridades responsables, procederán a gestionar los instrumentos de
fomento y apoyo al desarrollo urbano correspondientes.
Artículo 95. Cuando un programa parcial de desarrollo urbano promueva
la modificación del programa de desarrollo urbano de centro de población
del cual se circunscriba, el documento del programa parcial servirá para
justificar la aprobación de la modificación, para ello dentro de su contenido
señalará la información necesaria que justifique la modificación, y se
aprobara de acuerdo a lo establecido en el presente ordenamiento.
Artículo 96. Los programas parciales de desarrollo urbano, tienen por
objeto:
I. Definir la zonificación específica, precisando los usos, destinos y reservas
para una zona en particular de un programa de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial;

II. Establecer los lineamientos generales para la urbanización y la

edificación aplicables a los programas de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial; y

III. En general, el aprovechamiento de los predios y edificaciones en su área

de aplicación.
Artículo 97. Los programas parciales de desarrollo urbano, además de
lo previsto por el artículo 40 del presente ordenamiento, deberán contener:
I. La referencia al programa de desarrollo urbano del cual se derivan;
indicando, en su caso, el aprovechamiento del suelo previsto en el mismo;

II. Las políticas y los objetivos que se persiguen;

III. La delimitación de la zona que comprenda;

IV. La descripción del estado actual de la zona, de sus aprovechamientos

predominantes y de la problemática que presenta;

V. Los estudios necesarios de impacto urbano y riesgos, conforme a la

legislación aplicable;

VI. Los regímenes de tenencia de la tierra existentes;

VII. La demarcación de las áreas o predios comprendidos;

VIII. Las características y condiciones del espacio urbano y de la zona

circundante;

IX. Los usos y destinos de los predios comprendidos en los planes o

programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;

X. Los proyectos ejecutivos de las obras o servicios, señalando las etapas y

condiciones para su ejercicio, así como los lineamientos administrativos y
financieros para el aprovechamiento de las zonas comprendidas;

XI. Los mecanismos que se utilizarán para la adquisición o asignación de

inmuebles, así como los derechos de desarrollo y estímulos que se
establezcan para orientar las actividades de las personas y grupos de los
sectores social y privado;

XII. Las obligaciones y responsabilidades a cargo de las autoridades en la

ejecución de acciones derivadas del programa parcial;

XIII. Las obligaciones y responsabilidades de los propietarios de predios y

fincas comprendidos en el área de aplicación del programa parcial y de sus
usuarios, respecto a modalidades en su aprovechamiento y acciones de
conservación, mejoramiento y crecimiento que se determinen;
XIV. Los plazos y condiciones para que las autoridades, propietarios y
usuarios, den cumplimiento a las obligaciones a su cargo en la ejecución de
las acciones definidas en el mismo programa parcial;

XV. Los plazos para que las asociaciones de vecinos, los habitantes o los
propietarios de predios o fincas de la zona que resulten afectados,
presenten sus inconformidades; y

XVI. En general, las medidas e instrumentos para la ejecución de los

programas parciales.
Artículo 98. Los programas parciales de conservación aplicables en
zonas de patrimonio arqueológico, natural, histórico, arquitectónico o
cultural, contendrán adicionalmente:
I. La referencia al carácter arqueológico, natural, histórico, arquitectónico o
cultural que se otorga a la zona de su aplicación;

II. La identificación de los sitios, edificios, monumentos y en general, los

elementos que se declaren afectos al patrimonio cultural del Estado,
precisando el régimen de propiedad que les corresponda;

III. Los lineamientos generales aplicables a la acción de conservación o

mejoramiento, conforme la legislación federal y estatal aplicable;

IV. Las bases de los acuerdos que se propongan para garantizar la acción
coordinada de las autoridades federales, estatales y municipales, tendientes
a garantizar su mejoramiento y conservación;

V. Las bases de los acuerdos de concertación con los propietarios de

predios y edificaciones, para realizar las acciones de mejoramiento y
conservación de las edificaciones; y

VI. En su caso, la integración de la asociación ciudadana prevista en el

presente ordenamiento.
Artículo 99. Los programas parciales de desarrollo urbano que se
expidan para la ejecución de acciones donde participe el Ejecutivo del
Estado o la Federación, una vez revisados por el Municipio, se autorizarán
conforme el contenido previsto en las fracciones III, IV, V y VI del artículo
anterior.
Artículo 100. Los programas parciales de crecimiento que se expidan
para la utilización parcial o total de la reserva urbana, expresarán la
resolución del Municipio respecto al ejercicio del derecho de preferencia
relativo o su transferencia a quienes promuevan la acción de urbanización
conforme a los Sistemas de actuación que se definen en el presente
ordenamiento.
La elaboración, autorización y ejecución las acciones de urbanización
derivadas de los programas parciales que regulen obras de urbanización y
edificación mediante la participación privada, se regularán por las normas de
este ordenamiento y de acuerdo a lo señalado para los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Artículo 101. Los programas parciales de mejoramiento o urbanización
persiguen los siguientes objetivos:
I. Reordenar áreas de los centros de población deterioradas física o
funcionalmente;
II. Coadyuvar en el crecimiento ordenado de los centros de población;

III. Ordenar la consolidación de los desarrollos y localidades, de

conformidad con los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial; y

IV. Promover la participación de los sectores privado y social en cada etapa

de incorporación al desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos irregulares, principalmente en la elaboración de
diagnósticos, padrones, propuestas, estrategias y dotación de servicios
urbanos requeridos en las localidades.
Artículo 102. Los programas parciales de mejoramiento o urbanización
para la incorporación de asentamientos humanos irregulares al desarrollo
urbano, serán formulados por el Municipio de que se trate en coordinación
con el Ejecutivo del Estado, previa suscripción entre dichas autoridades, del
convenio de coordinación respectivo.

En la formulación, evaluación, control, ejecución y administración de dichos

programas, obligatoriamente se coordinarán acciones entre las autoridades
federales, estatales y municipales correspondientes, así como los sectores
privado y social.
Artículo 103. Para iniciar un programa parcial de mejoramiento o
urbanización para la incorporación de asentamientos humanos irregulares al
desarrollo urbano, se deberán cumplir los siguientes aspectos:
I. Los residentes o posesionarios deberán solicitar su incorporación, aportar
información relativa al asentamiento irregular, así mismo, deberán estar
organizados y reconocidos por el Municipio; y

II. Se levantará previamente en forma coordinada, por las autoridades

estatales y municipales, el censo o padrón que incluya a los mismos;

Sin haberse satisfecho los requisitos que establece el presente artículo, no

podrá iniciarse el programa en cuestión.
Artículo 104. Los programas parciales de mejoramiento o urbanización
para la incorporación de asentamientos humanos irregulares al desarrollo
urbano, contendrán en forma simplificada, los elementos estructurales a que
se refiere el artículo anterior, además de lo siguiente:
I. Estudio técnico conteniendo:
a). Diagnóstico de la zona objeto del programa, relacionado con la
superficie, traza, estructura vial y recursos naturales, entre otros;
b). Censo de residentes o posesionarios;
c). Lote tipo, de acuerdo con las características urbanísticas y el
alineamiento de cada asentamiento;
d). Previsiones relativas a servicios públicos, infraestructura y equipamiento
urbano;
e). Densidades de construcción; y
f). Propuesta de fraccionamiento y en su caso, la reorganización de los
lotes.

II. Justificación técnica y jurídica de la incorporación;

III. Congruencia con las Normas técnicas de zonificación contenidas en los
planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables;
y

IV. Justificación del beneficio y utilidad social.

Artículo 105. Cuando los programas parciales comunitarios incluyan
obras que se propongan ejecutar por interés público, se procederá conforme
las disposiciones del Título cuarto del presente ordenamiento.

Los programas parciales comunitarios que sean necesarios expedir para

establecer las normas de aprovechamiento de los predios en zonas con
características homogéneas, denominadas subsectores o colonias
catastrales, en cuanto a uso predominante, tamaño de los predios, tipo de
construcción, infraestructura urbana, índice socioeconómico de sus
habitantes requerirán el consentimiento expreso de los propietarios o
poseedores de los bienes inmuebles residentes, en dichas zonas, mediante
una consulta directa a los mismos
Artículo 106. Las declaratorias correspondientes a usos y destinos de
áreas y predios, contenidos en los programas parciales comunitarios,
requieren para su aprobación, expedición y registro la observancia de los
mismos procedimientos que fueron utilizados para los programas parciales
para el desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Artículo 107. Los propietarios de bienes inmuebles ubicado dentro de
un plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, podrán
proponer a las autoridades municipales un programa parcial comunitario, a
través de los órganos municipales de planeación urbana que corresponda,
que los deberá asesorar en la elaboración de su propuesta de zonificación
de los usos permitidos, prohibidos, condicionados y compatibles, pudiendo
incluir acciones de mejoramiento y conservación mediante la realización de
obras por cooperación.
CAPITULO SEXTO
De los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas conurbadas o metropolitanas y directrices generales
Artículo 108. Cuando uno o más centros urbanos situados en territorios
municipales o de dos o más entidades federativas formen una continuidad
física y demográfica, la Federación, el Estado y los municipios respectivos,
en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera
conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros urbanos con apego a
lo dispuesto por la Ley General, y constituirán una Zona Metropolitana o
conurbada interestatal.
Artículo 109. Las zonas metropolitanas o conurbaciones ubicadas en el
territorio de uno o más municipios del Estado, serán reguladas por el
presente ordenamiento y se coordinarán con las autoridades federales y
estatales, atendiendo a los principios, políticas y lineamientos a que se
refiere la Ley General. Los gobiernos Federal, estatal y municipales
planearán de manera conjunta y coordinada su desarrollo, con la
participación efectiva de la sociedad, así como para la más eficaz prestación
de los servicios públicos.

Son de interés metropolitano:

I. La planeación del ordenamiento del territorio y los Asentamientos
Humanos;
II. La infraestructura vial, tránsito, transporte y la Movilidad;
III. El suelo y las Reservas territoriales;
IV. La Densificación, consolidación urbana y uso eficiente del territorio, con
espacios públicos seguros y de calidad, como eje articulador;
V. Las políticas habitacionales y las relativas al equipamiento regional y
metropolitano;
VI. La localización de espacios para desarrollo industrial de carácter
metropolitano;
VII. La gestión integral del agua y los recursos hidráulicos, incluyendo el
agua potable, el drenaje, saneamiento, tratamiento de aguas residuales,
recuperación de cuencas hidrográficas y aprovechamiento de aguas
pluviales;
VIII. La preservación y restauración del equilibrio ecológico, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al
ambiente, incluyendo la calidad del aire y la protección de la atmósfera;
IX. La gestión integral de residuos sólidos municipales, especialmente los
industriales y peligrosos;
X. La prevención, mitigación y Resiliencia ante los riesgos y los efectos del
cambio climático;
XI. La infraestructura y equipamientos de carácter estratégico y de
seguridad;
XII. La accesibilidad universal y la Movilidad;
XIII. La seguridad pública, y
XIV. Otras acciones que, a propuesta de la comisión de ordenamiento, se
establezcan o declaren por las autoridades competentes.
Artículo 110. Los programas Ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano de las zonas metropolitanas o conurbaciones, además de lo previsto
por el artículo 40 del presente ordenamiento, deberán tener:

I. Congruencia con la estrategia nacional de ordenamiento territorial;

II. Un diagnóstico integral que incluya una visión prospectiva de corto,
mediano y largo plazo;
III. Estrategias y proyectos para el desarrollo integral de la Zona
Metropolitana o Conurbación, que articulen los distintos ordenamientos,
planes o programas de desarrollo social, económico, urbano, turístico,
ambiental y de cambio climático que impactan en su territorio;
IV. La delimitación de los Centros de Población con espacios geográficos de
reserva para una expansión ordenada a largo plazo, que considere
estimaciones técnicas del crecimiento;
V. Las prioridades para la ocupación de suelo urbano vacante, la
urbanización ordenada de la expansión periférica y la
localización adecuada con relación al área urbana consolidada de suelo
apto para la urbanización progresiva;
VI. Las políticas e instrumentos para la reestructuración, localización,
Mejoramiento de la infraestructura y los equipamientos del ámbito
metropolitano;
VII. Las acciones y las previsiones de inversión para la dotación de
infraestructura, equipamiento y Servicios Urbanos que sean comunes a los
Centros de Población de la zona conurbada;
VIII. Las acciones de Movilidad, incluyendo los medios de transporte público
masivo, los sistemas no motorizados y aquellos de bajo impacto ambiental;
IX. Las previsiones y acciones para mejorar las condiciones ambientales y el
manejo integral de agua;
X. Las previsiones y acciones prioritarias para conservar, proteger,
acrecentar y mejorar el Espacio Público; XI. Las estrategias para la
Conservación y el Mejoramiento de la imagen urbana y del Patrimonio
Natural y Cultural;
XII. Las estrategias de seguridad, prevención del riesgo y Resiliencia, y
XIII. Metodología o indicadores para dar seguimiento y evaluar la aplicación
y el cumplimiento de los objetivos del programa de la Zona Metropolitana o
Conurbación.
Adicionalmente, los municipios, podrán formular y aprobar programas
parciales que establecerán el diagnóstico, los objetivos y las estrategias
gubernamentales para los diferentes temas o materias, priorizando los
temas de interés metropolitano establecidos en esta Ley.
Artículo 111. Una vez aprobados los programas de Ordenamiento
territorial y Desarrollo Urbano de las zonas metropolitanas o conurbaciones,
los municipios respectivos, en el ámbito de sus jurisdicciones, tendrán el
plazo de un año para expedir o adecuar sus planes o programas de
desarrollo urbano y los correspondientes a los Centros de Población
involucrados, los cuales deberán tener la debida congruencia, coordinación
y ajuste con el programa de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano de
la zona metropolitana o conurbación correspondiente.
Artículo 112. Las Megalópolis o zonas metropolitanas con relaciones
funcionales económicas y sociales, y con problemas territoriales y
ambientales comunes, se coordinarán en las materias de interés
metropolitano con la Secretaría, las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, y con el gobierno de los municipios de las
zonas metropolitanas correspondientes.

La atención y resolución de problemas y necesidades urbanas comunes a

Centros de Población fronterizos con relación a localidades de otros países,
se sujetarán a los tratados, acuerdos y convenios internacionales en la
materia. En la atención y resolución de dichos problemas y necesidades
urbanas se promoverá la participación de las entidades federativas y los
municipios respectivos.
SECCIÓN PRIMERA
De los programas de zona conurbada de desarrollo urbano y ordenamiento territorial
Artículo 113. Para elaborar y aprobar el programa de Ordenamiento
territorial y Desarrollo Urbano de una zona conurbada intermunicipal,
previamente reconocida conforme a las disposiciones del presente
ordenamiento, además de cumplir con los artículos que anteceden del
presente capítulo, se seguirá el procedimiento siguiente:
I. La Subcomisión Intermunicipal de zona conurbada aprobará mediante
acuerdo la elaboración del programa correspondiente, o llegado el caso, su
revisión. Este acuerdo se comunicará a la Comisión coordinadora de
desarrollo urbano;

II. La Subcomisión intermunicipal de zona conurbada, con base al acuerdo,

dispondrá se elabore el programa por parte de la Ejecutivo del Estado y los
Municipios correspondientes;

III. La Subcomisión intermunicipal de zona conurbada, en coordinación con

la Comisión coordinadora de desarrollo urbano, convocará y coordinará las
consultas a través del Comité de planeación del desarrollo del Estado, a fin
de promover la participación social de la comunidad;

IV. El Programa consultado, se presentará a los Municipios quienes una vez

que lo aprueben lo turnarán a la Comisión Coordinadora para su dictamen
técnico de congruencia; y

V. El Programa de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano de la zona

conurbada dictaminado por la Comisión coordinadora se remitirá al
Ejecutivo del Estado, quien ordenará su publicación y registro en los
términos del presente ordenamiento.

Artículo 114. El ordenamiento y regulación de la zona conurbada se

dará a través de los Municipios previa opinión de la subcomisión
intermunicipal de conurbación. En casos de zonas de conurbación en las
que participe además del Ejecutivo del Estado, una o más entidades
federativas, se estará a lo dispuesto en la Ley General.
Artículo 115. El Ejecutivo del Estado y los Municipios respectivos,
podrán convenir la existencia de una zona de conurbación cuando:
I. Dos centros de población crezcan sobre la zona señalada en el presente
ordenamiento;

II. Dos centros de población se encuentran ubicados fuera de la zona

señalada en dicho artículo, pero por sus características geográficas y su
tendencia de crecimiento se considere conveniente una zona de
conurbación;

III. Cuando solamente el crecimiento de uno de los centros de población

provoque la continuidad física y demográfica con otro centro de población; y

IV. Se proyecte o funde un centro de población y se prevea su expansión en

territorios de Municipios vecinos.
Artículo 116. Para el establecimiento de los límites de una zona
conurbada el Ejecutivo del Estado expedirá la declaratoria correspondiente,
de acuerdo a lo siguiente:
I. La Subcomisión Intermunicipal de zona conurbada elaborará el proyecto
de límite de la zona conurbada;

II. Una vez definidos los límites de la zona conurbada el Ejecutivo del
Estado procederá a expedir el acuerdo de determinación correspondiente y
ordenará su publicación y registro;

III. Estas zonas estarán sujetas en su desarrollo urbano a un mismo

programa de desarrollo urbano, al que se le llamará programa de
ordenamiento y regulación de la zona conurbada; y,

IV. La Subcomisión intermunicipal de conurbación, coordinará la elaboración

del programa de la zona conurbada conforme a lo dispuesto en el artículo
siguiente del presente ordenamiento.
Artículo 117. Los programas de Ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano de zonas conurbadas, además de lo previsto por el artículo 40 del
presente ordenamiento, deberán contener:
I. La determinación de conurbación del área delimitada como zona
conurbada;

II. Las bases de los convenios que al efecto suscriban los Municipios
integrantes entre sí y con el Ejecutivo del Estado, para el desarrollo de la
zona conurbada;

III. La determinación de espacios dedicados a la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de población, comprendidos en la
zona conurbada;

IV. La zonificación primaria del territorio comprendido en la zona conurbada;

V. Identificar áreas naturales, zonas, edificaciones o sitios patrimoniales e

históricos que deban ser protegidos, por significar un patrimonio valioso
para la zona de conurbación; y

VI. Proponer proyectos urbanos específicos no previstos en el programa de

donde se deriva y cuya ejecución implique modificaciones a los programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial.
Artículo 118. Cuando en una zona conurbada las acciones de un
programa parcial de desarrollo urbano se limiten en su desarrollo y efectos
al territorio de uno de los Municipios involucrados, dicho programa será
expedido por el Municipio en cuestión y procederá su aplicación como lo
dispone el presente ordenamiento.
Artículo 119. Los programas de Ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano de zonas conurbadas interestatales, tienen como finalidad
compatibilizar los objetivos y políticas de los programas estatales y
municipales de desarrollo urbano y ordenamiento territorial a nivel nacional,
para ordenar y regular los asentamientos humanos, ubicados en dos o más
centros de población de dos o más Municipios de los estados involucrados,
a través de las medidas de conservación, mejoramiento y crecimiento, en
aquellas acciones de interés común, comprendidas en la zona conurbada
respectiva, y se estará a lo dispuesto en la Ley General.
SECCIÓN SEGUNDA
De los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de zonas metropolitanas intermunicipales
Artículo 120. Los programas de Ordenamiento territorial y Desarrollo
Urbano metropolitanos, son el conjunto de disposiciones de planeación y
programación que determinan la estrategia, política y acciones del
desarrollo urbano y ordenamiento territorial de un centro de población que
integra físicamente y proporciona servicios urbanos a una o más localidades
o centros de población, dirigidas a ordenar y planear la zonificación, las
reservas, usos y destinos del territorio de los centros de población y
establecer el funcionamiento y organización de sus áreas de conservación,
mejoramiento y crecimiento, de conformidad con los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial;

El centro de población metropolitano se presenta cuando este integra

físicamente y proporciona servicios urbanos a una o más localidades o
centros de población, y tienen o tienden a formar relaciones de desarrollo
urbano y socioeconómico.

Artículo 121. Los programas de Ordenamiento territorial y Desarrollo

Urbano metropolitanos además de cumplir con los artículos que anteceden
del presente capítulo y del artículo 40 del presente ordenamiento, deberá
contener:
I. La determinación del Área metropolitana y la delimitación de las zonas
metropolitanas;

II. Las bases de los convenios que al efecto suscriban el Ejecutivo del
Estado con los Municipios integrantes, para la regulación de las zonas
metropolitanas;

III. La determinación de espacios dedicados a la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de población, comprendidos en la
zona metropolitana;

IV. La zonificación del territorio de la zona metropolitana;

V. Identificar áreas naturales, zonas, edificaciones o sitios patrimoniales e

históricos que deban ser protegidos, por significar un patrimonio valioso
para la zona metropolitana; y

VI. Proponer modificaciones a los planes o programas del Sistema Estatal

de Planeación Territorial que contengan zonas metropolitanas, de las
estrategias específicas propuestas en los programas metropolitanos y no
contenidas en los planes o programas ya existentes.

La aprobación, publicación y difusión de los programas de Ordenamiento

territorial y Desarrollo Urbano de zonas metropolitanas se hará en los
términos establecidos por el presente ordenamiento y demás disposiciones
aplicables.
Artículo 122. Cuando un centro de población metropolitano se integre
con localidades o centros de población de uno o más Municipios localizados
dentro de los límites del territorio en el Estado, será formalmente reconocido
mediante la declaratoria que al efecto expida el Ejecutivo del Estado.

El ordenamiento y regulación de las zonas metropolitanas se dará a través

de los Municipios previa opinión de la subcomisión intermunicipal
metropolitana.
En casos de zonas metropolitanas en las que participe además del Ejecutivo
del Estado, una o más entidades federativas, se estará a lo dispuesto en la
Ley General de Asentamientos Humanos
SECCIÓN TERCERA
De las directrices generales de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano
Artículo 123. Las directrices generales de Ordenamiento territorial y
Desarrollo Urbano son lineamientos y condicionantes normativos conforme
a los cuales serán autorizados los usos del suelo para ejecutar acciones de
urbanización tales como, localización y construcción de edificaciones,
modificación o introducción de servicios de infraestructura y equipamiento,
aplicables a determinadas áreas y predios por la falta de programas
parciales de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los centros de
población, o a localidades con más de 2,500 habitantes que no cuenten con
un programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial.

En localidades menores de 2,500 habitantes que no cuenten con programa

de desarrollo urbano de centro de población, los usos del suelo se
autorizarán únicamente dentro del límite oficial de la zona urbana de la
localidad tomando los usos de suelo establecidos en la matriz de
compatibilidad para localidades similares que cuenten con programa del
Sistema Estatal de Planeación Territorial, a falta de los mismos se tomarán
como lineamientos las Normas técnicas establecidas en el presente
ordenamiento para localidades de nivel básico y en ausencia de estas, las
señaladas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la
Federación.
Artículo 124. Las directrices generales de Ordenamiento territorial y
Desarrollo Urbano serán emitidas por la Comisión coordinadora de
desarrollo urbano con apoyo de la Secretaría y el Municipio
correspondiente, con base a los estudios de impacto urbano que presenten
los propietarios, urbanizadores o promotores inmobiliarios, y tienen como
finalidad establecer los lineamientos generales de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial mediante los cuales se autorizará el uso del suelo
de áreas o predios y las acciones de urbanización a que se refiere el
presente ordenamiento.
Artículo 125. Los estudios de impacto urbano, son los documentos Artículo 125. Los estudios de impacto urbano, son los documentos
especializados mediante el cual se realiza un análisis comparativo de las especializados mediante el cual se realiza un análisis comparativo de las
acciones de urbanización dentro de un área, predio o zona determinada en acciones de urbanización dentro de un área, predio o zona determinada
un plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial, en un plan o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial,
principalmente de sus características de funcionamiento o especialidad principalmente de sus características de funcionamiento o especialidad
conforme a las condiciones y requerimientos específicos de las Normas conforme a las condiciones y requerimientos específicos de las Normas
técnicas que fije la autoridad, incluyendo el análisis de congruencia, con la
legislación en la materia, planes de desarrollo federales, estatales y
municipales y los planes o programas mencionados, determinando el grado
de afectación o beneficio de la acción de urbanización en el área, predio o
zona donde se ubica.
Los estudios de impacto urbano se sujetaran a lo siguiente:
I. Tienen por objeto fundamentar la viabilidad de la autorización de una
acción de urbanización, de acuerdo con las Normas técnicas y reglamentos
municipales del presente ordenamiento, identificando algún impacto
extraordinario en el medio natural, en áreas urbanas o en áreas
urbanizables;
II. El estudio identificará los posibles impactos negativos de la acción de
urbanización y planteará las medidas de mitigación necesarias o
convenientes, considerando factores socioeconómicos, físico naturales y
físico urbanos;
III. El estudio de impacto urbano será elaborado previamente a la obtención
del dictamen técnico y de la licencia de uso del suelo;
IV. El contenido del estudio de impacto urbano será exclusivamente técnico
relacionado con los impactos de la acción de urbanización;
V. Contendrá una memoria descriptiva del proyecto ejecutivo o anteproyecto
en la que se incluya su ubicación, las superficies a construir por usos del
suelo, las densidades e intensidades de construcción; el análisis de las
demandas de infraestructura y servicios públicos por unidad de superficie
del predio; las características de integración del proyecto ejecutivo o
anteproyecto a la imagen urbana;
VI. En el caso de áreas urbanizables, se indicarán además de lo anterior, las
propuestas de integración a las zonas urbanas; en su caso, las medidas de
mitigación propuestas en el o en las áreas de impacto que se requieran y,
los croquis o gráficos que se consideren convenientes para el mejor
entendimiento.
VII. Deberá ser elaborado y suscrito por un responsable perito director de
proyecto ejecutivo urbano; y
VIII. No serán exigibles ningún otro documento o antecedente que no esté
directamente relacionado con la materia o área de análisis, ni los relativos a
propiedad o hacendarios; ni serán objeto de análisis, en esta etapa, las
características arquitectónicas del proyecto ejecutivo, excepto las de imagen
urbana.
Los estudios de impacto urbano serán realizados por los responsables
peritos de proyecto ejecutivo urbano, y deberán ser congruentes con los
objetivos, políticas y metas establecidas en los planes o programas de
desarrollo y del Sistema Estatal de Planeación Territorial de niveles
superiores y contener los requisitos señalados en el presente ordenamiento,
sus Normas técnicas y reglamentos municipales derivados del mismo.
Artículo 126. Cuando existan usos condicionados o prohibidos ubicados
en zonas anteriores a la nueva zonificación contenida en los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, se exigirá el
técnicas que fije la autoridad, incluyendo el análisis de congruencia, con la
legislación en la materia, planes de desarrollo federales, estatales y
municipales y los planes o programas mencionados, determinando el
grado de afectación o beneficio de la acción de urbanización en el área,
predio o zona donde se ubica.
Los estudios de impacto urbano se sujetaran a lo siguiente:
I. Tienen por objeto fundamentar la viabilidad de la autorización de una
acción de urbanización, de acuerdo con las Normas técnicas y
reglamentos municipales del presente ordenamiento, identificando algún
impacto extraordinario en el medio natural, en áreas urbanas o en áreas
urbanizables;
II. El estudio identificará los posibles impactos negativos de la acción de
urbanización y planteará las medidas de mitigación necesarias o
convenientes, considerando factores socioeconómicos, físico naturales y
físico urbanos;
III. El estudio de impacto urbano será elaborado previamente a la
obtención del dictamen técnico y de la licencia de uso del suelo;
IV. El contenido del estudio de impacto urbano será exclusivamente
técnico relacionado con los impactos de la acción de urbanización;
V. Contendrá una memoria descriptiva del proyecto ejecutivo o
anteproyecto en la que se incluya su ubicación, las superficies a construir
por usos del suelo, las densidades e intensidades de construcción; el
análisis de las demandas de infraestructura y servicios públicos por
unidad de superficie del predio; las características de integración del
proyecto ejecutivo o anteproyecto a la imagen urbana;
VI. En el caso de áreas urbanizables, se indicarán además de lo anterior,
las propuestas de integración a las zonas urbanas; en su caso, las
medidas de mitigación propuestas en el o en las áreas de impacto que se
requieran y, los croquis o gráficos que se consideren convenientes para el
mejor entendimiento.
VII. Deberá ser elaborado y suscrito por un responsable perito
director de proyecto ejecutivo urbano; y Comment
VIII. No serán exigibles ningún otro documento o antecedente que no esté
directamente relacionado con la materia o área de análisis, ni los relativos
a propiedad o hacendarios; ni serán objeto de análisis, en esta etapa, las
características arquitectónicas del proyecto ejecutivo, excepto las de
imagen urbana.
Los estudios de impacto urbano serán realizados por los
responsables peritos de proyecto ejecutivo urbano, y deberán ser
congruentes con los objetivos, políticas y metas establecidas en los
planes o programas de desarrollo y del Sistema Estatal de Planeación
Territorial de niveles superiores y contener los requisitos señalados en el
presente ordenamiento, sus Normas técnicas y reglamentos municipales
derivados del mismo.
cumplimiento estricto de las condiciones y requerimientos específicos
señaladas en dichos programas, reglamentos municipales y Normas
técnicas del presente ordenamiento, de ser necesario se ordenará su
cambio reubicándolos en zonas apropiadas; pero en caso de ser factible su
permanencia se ordenará la ejecución de las obras, adaptaciones o trabajos
que permitan su integración al desarrollo urbano y que den cumplimiento a
la Normas técnicas y reglamentos municipales del presente ordenamiento.
Artículo 127. Las directrices generales de Ordenamiento territorial y
Desarrollo Urbano contendrán los elementos de desarrollo urbano
establecidos en el presente ordenamiento que se presentarán en un estudio
de impacto para la Zona donde se localice la acción de urbanización a
desarrollar, a través de la definición de la Zonificación y Usos del Suelo, la
matriz de compatibilidad, la Estructura Vial, el Impacto Ambiental, la
solución propia de infraestructura, el impacto urbano-regional, la
accesibilidad y todo lo que marque la normatividad Federal, Estatal y
Municipal, siguiendo los lineamientos que dictamine la Comisión
Coordinadora de acuerdo al presente ordenamiento y los demás que sean
requeridos para proceder con su aprobación en los términos del presente
ordenamiento.
Artículo 128. Para la publicación y registro de las directrices generales
de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano se seguirá el mismo
procedimiento que cualquier programa del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial no siendo necesaria su versión abreviada, ya que se
publicará e inscribirá su versión completa en el Periódico Oficial del Estado
y en el Registro público de la propiedad y de comercio respectivamente, así
como en un periódico de mayor circulación en el Estado.
Artículo 129. Las directrices generales de Ordenamiento territorial y
Desarrollo Urbano tendrán validez por un año a partir de la fecha de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado, al término del plazo deberán
ser evaluadas por la Comisión coordinadora, para su revalidación o
sustitución con la aprobación de un programa del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, en caso contrario éstas continuarán
vigentes.

Las acciones de urbanización autorizadas conforme a las directrices

generales de Ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano, que no se
ejecuten en el término de validez señalado en el presente artículo para las
mismas, se cancelarán y tendrán que reiniciar el trámite de autorización.
CAPITULO SÉPTIMO
Del acervo urbano, registro y actos o convenios de los planes o programas del Sistema de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
 SECCIÓN PRIMERA
Del acervo urbano de los planes o programas del Sistema de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 130. El Ejecutivo del Estado y los Municipios en el ámbito de su
competencia crearán respectivamente un acervo urbano de planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, sus declaratorias, a
fin de resguardarlos, archivarlos y catalogarlos; para su adecuado control y
para fomentar su conservación, mejoramiento, actualización.

El acervo urbano servirá como un instrumento de apoyo a las actividades de

planeación, administración y realización de proyectos que realicen en
materia de Ordenamiento territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano, el
Ejecutivo de Estado y los Municipios.
Artículo 131. El Acervo urbano de planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial estará a cargo de la Secretaria y de las
dependencias municipales de desarrollo urbano correspondientes, y se
orientará al fortalecimiento de la planeación del Ordenamiento territorial,
Desarrollo Urbano y Metropolitano para lo cual se ejecutarán las siguientes
acciones: identificar, registrar, procesar, difundir y mantener actualizada la
información.

Los Municipios, proporcionarán a la Secretaría, una copia de los archivos en

forma digital y física de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial y de las disposiciones administrativas que en materia
de desarrollo urbano elaboren u otorguen.
Artículo 132. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial y las declaratorias que establezcan provisiones, usos, destinos y
reservas de áreas, zonas o predios, entrarán en vigor a partir de su
publicación en el Periódico Oficial del Ejecutivo del Estado, y deberán ser
inscritos y resguardados dentro de los veinte días siguientes, en el Registro
público de la propiedad y de comercio, en el catastro inmobiliario municipal
correspondiente y en los Acervos urbanos de la Secretaría y de los
Municipios correspondientes.

Los Acervos urbanos de los planes o programas del Sistema Estatal de

Planeación Territorial estarán a consulta del público en las oficinas de la
Secretaría, de los Municipios correspondientes y en las delegaciones de
ambas autoridades.
Son responsables del incumplimiento de esta disposición, las autoridades
que expidan los citados programas o sus declaratorias y no gestionen su
inscripción, así como los encargados de las oficinas del Registro público de
la propiedad y de comercio que se abstengan de llevarla a cabo o la realicen
con deficiencia, estos incumplimientos se sancionarán conforme a la
legislación en la materia y las que señala el presente ordenamiento.
No se deberá inscribir o registrar acto alguno, convenio o contrato que no se
ajuste a lo dispuesto en el presente ordenamiento.
SECCIÓN SEGUNDA
De los actos o convenios de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y metropolitano
Artículo 133. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la
propiedad, posesión o cualquier otro derecho relacionado con los usos del
suelo de áreas y predios, deberán contener las cláusulas relativas, destinos
y reservas de las áreas y predios, conforme a las determinaciones
correspondientes.

Los notarios y cualquier otro fedatario público, sólo podrán realizar las
escrituras públicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan,
cuando se cumpla lo dispuesto en el párrafo anterior, además podrán
autorizar definitivamente el instrumento público correspondiente a actos,
convenios o contratos relacionados con la propiedad, posesión o derechos
reales, en regímenes de derecho privado, público o social, previa
comprobación de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos
o licencias que las autoridades competentes expidan en relación con la
utilización o disposición de áreas o predios, de conformidad con lo previsto
en la Ley General, en el Código y otras disposiciones jurídicas aplicables;
mismas que deberán ser señaladas o insertadas en los instrumentos
públicos respectivos.
Así mismo, tendrán la obligación de insertar en las escrituras de transmisión
de propiedad en que intervengan, cláusula especial en la que se hagan
constar, las obligaciones de respetar los planes o programas a los que se
refiere la Ley General el presente Código, en especial el uso o destino del
predio objeto de tales actos, y el respeto a la definición de Área Urbanizable.
Artículo 134. Los notarios públicos solo podrán elaborar escrituras
públicas relativas a actos, convenios y contratos sobre propiedad, posesión
o cualquier otro derecho, cuando contengan el deslinde certificado por la
autoridad catastral y la autorización de uso del suelo de las áreas y predios
establecidos en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, así como las declaratorias correspondientes existentes.

Cuando corresponda, deberán insertar también la actuación judicial o

notarial de que el Ejecutivo del Estado o el Municipio respectivo hicieron o
no, uso del derecho de preferencia de las reservas territoriales a que se
refiere el presente ordenamiento.
Tratándose de lotes de un fraccionamiento, subdivisión de inmuebles en
copropiedad o adjudicación por herencia, lotificación condominal,
construcción de inmuebles en régimen condominal y conjuntos, así como
adquisición de inmuebles por usurpación o inmatriculación administrativa o
judicial, deberá dejarse constancia del número, fecha y nombre de la
autoridad que hubiere expedido la respectiva autorización, conforme al
ejemplar que el notario dé fe haber tenido a su vista
Artículo 135. No surtirán efectos los permisos, autorizaciones o
licencias que contravengan lo establecido en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial.

No podrá inscribirse ningún acto, convenio, contrato o afectación en los

registros públicos de la propiedad o en los catastros, que no se ajuste a lo
dispuesto en la legislación de Desarrollo Urbano y en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables en la
materia.
Artículo 136. Los certificados parcelarios otorgados por el Registro
Agrario Nacional o cualquier otro derecho relacionado con la utilización de
predios de ejidos o comunidades, deberán contener las cláusulas relativas a
la utilización de áreas y predios establecidos en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial vigentes y aplicables a la zona
respectiva.
Artículo 137. Las inscripciones de los registros públicos de la propiedad,
así como las cédulas catastrales, deberán especificar en su contenido los
datos precisos de la Zonificación, limitaciones, restricciones y reglas de
aprovechamiento contenidas en los planes y programas del Sistema Estatal
de Planeación Territorial que apliquen a la propiedad inmobiliaria
Artículo 138. Las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal sujetarán la ejecución de sus programas de inversión y de
obra a las políticas de ordenamiento territorial de los Asentamientos
Humanos y a los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial.
Artículo 139. Las autoridades que expidan los planes o programas
municipales de Desarrollo Urbano, de Centros de Población y los derivados
de éstos, que no gestionen su inscripción; así como las y los jefes de las
oficinas de registro que se abstengan de llevarla a cabo o la realicen con
deficiencia, serán sancionados conforme a las disposiciones jurídicas
aplicables.
Artículo 140. En el supuesto de que no se atiendan las
recomendaciones a que se refiere la Ley General y el presente
ordenamiento, la Secretaría podrá hacer del conocimiento público su
incumplimiento y, en su caso, aplicar las medidas correctivas que se hayan
establecido en los convenios o acuerdos respectivos y que se deriven de las
disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 141. Quienes propicien o permitan la ocupación irregular de
áreas y predios en los Centros de Población, autoricen indebidamente el
Asentamiento Humano o construcción en zonas de riesgo, en polígonos de
protección, salvaguarda y amortiguamiento en torno a la infraestructura o
equipamientos de seguridad nacional o de protección en derechos de vía o
zonas federales, o que no respeten la definición de Área Urbanizable
contenida en este ordenamiento se harán acreedores a las sanciones
administrativas, civiles y penales aplicables.
SECCIÓN TERCERA
Información pública, transparencia y rendición de cuentas
Artículo 142. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno tendrán la
obligación de resguardar los expedientes de las autorizaciones y
procedimientos administrativos donde intervengan en materia del Desarrollo
Urbano, así como proporcionar la información correspondiente a cualquier
solicitante, con las reglas y salvaguardas de la legislación de transparencia
y acceso a la información pública gubernamental
Artículo 143. Constituye un derecho de las personas obtener
información gratuita, oportuna, veraz, pertinente, completa y en formatos
abiertos de las disposiciones de planeación urbana y Zonificación que
regulan el aprovechamiento de predios en sus propiedades, barrios y
colonias.

Las autoridades de los tres órdenes de gobierno tienen la obligación de

informar con oportunidad y veracidad de tales disposiciones, así como de
reconocer y respetar las formas de organización social, de conformidad con
la legislación correspondiente aplicable en materia de transparencia y
acceso a la información pública.
Por su parte, es obligación de las autoridades difundir y poner a disposición
para su consulta en medios remotos y físicos la información relativa a los
planes y programas de ordenamiento territorial, Desarrollo Urbano y
Desarrollo Metropolitano aprobados, validados y registrados, así como los
datos relativos a las autorizaciones, inversiones y proyectos en la materia,
resguardando en su caso los datos personales protegidos por las leyes
correspondientes.
Artículo 144. Las autoridades de planeación, en colaboración con los
organismos de transparencia y acceso a la información, generarán políticas
o programas para brindar información y en medios físicos y remotos en
aquellos polígonos en los que se otorguen autorizaciones, permisos y
licencias urbanísticas. Deberán privilegiar la oportunidad de la información y
el impacto esperado de dichas autorizaciones, permisos y licencias. La
publicación en medios físicos deberá realizarse en ámbitos de concurrencia
pública, como escuelas, bibliotecas, mercados, entre otros, a fin de facilitar
su conocimiento.
TITULO TERCERO
DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ESTATAL, CATASTRO Y REGISTRO INMOBILIARIO
CAPITULO PRIMERO
Del Sistema de información geográfica estatal
Artículo 145. El Ejecutivo del Estado tiene a su cargo el Sistema de
información geográfica estatal, como servicio público, para obtener,
disponer y difundir información veraz sobre la situación física del territorio, el
paisaje, el patrimonio cultural, riesgos y aptitudes, asentamientos humanos,
vivienda, grados de ocupación, distribución espacial de actividades, y
cualquier otra información geográfica estatal. Utilizará bases espaciales de
referencia a las escalas adecuadas para realizar trabajos de ámbito estatal,
regional, municipal y urbano y para completar los anteriores con información
del contexto geográfico estatal, nacional e internacional.

El Sistema de información geográfica estatal, mantendrá actualizada la

cartografía temática del medio físico, del paisaje, de los asentamientos
humanos y de los centros de población, de la vivienda, de las actividades
económicas, de las infraestructuras y transporte, de los equipamientos y de
la planeación del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano que resulte
necesaria para el cumplimiento de las funciones de análisis y diagnóstico.
El funcionamiento del Sistema de información geográfica estatal, se
desarrollará de manera coordinada con el Instituto nacional de estadística,
geografía e informática y los catastros inmobiliarios municipales.
La el Ejecutivo del Estado en concurrencia con y los Municipios elaborarán
Normas técnicas del Sistema de información geográfica y establecerán el
acceso al información, garantizando su utilización pública.
El Sistema de información geográfica estatal integrará las bases
cartográficas y alfanuméricas resultantes de la captación, generación
organización y publicación de la información geográfica catastral del estado,
así como su vinculación con otras fuentes y bases informáticas sobre el
territorio.
El Sistema de información geográfica estatal, tendrá dos niveles de
elaboración: uno dedicado a las localidades urbanas y otro al territorio
Estatal.
SECCION UNICA
Información territorial y urbana
Artículo 146. Con el objeto organizar, actualizar y difundir la información
e indicadores sobre el ordenamiento territorial, el Desarrollo Urbano y
metropolitano, estará disponible para su consulta en medios electrónicos y
se complementará con la información de otros registros e inventarios sobre
el territorio

La información e indicadores referidos en el párrafo anterior formará parte

de la Plataforma Nacional de Información, a cargo de la Federación, por lo
que deberá permitir el intercambio e interoperabilidad de la información e
indicadores que produzcan las autoridades de los tres órdenes de gobierno
e instancias de gobernanza metropolitana, relacionada con los planes y
programas federales, estatales y municipales de ordenamiento territorial y
Desarrollo Urbano, así como lo relativo a los zonas metropolitanas,
incluyendo las acciones, obras e inversiones en el territorio. La Información
Territorial y Urbano tendrá la función de ofrecer el intercambio al nivel de
desagregación y escala que se requiera.
Asimismo, se incorporarán a dicha información territorial y urbana, los
informes y documentos relevantes derivados de actividades científicas,
académicas, trabajos técnicos o de cualquier índole en materia de
ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano, realizados en el Estado por
personas físicas o morales, nacionales o extranjeras.
Para ello, será obligatorio para todas las autoridades federales, estatales,
municipales, proporcionar copia de dichos documentos una vez que sean
aprobados por la instancia que corresponda. Celebrará acuerdos y
convenios con las asociaciones, instituciones y organizaciones de los
sectores social y privado, a fin de que aporten la información que generan.
Artículo 147. Las autoridades Estatales y municipales deberán
incorporar en sus informes de gobierno anuales, un rubro específico
relacionado con el avance en el cumplimiento de los planes y programas de
ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano, así
como en la ejecución de los proyectos, obras, inversiones y servicios
planteados en los mismos.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del registro catastral inmobiliario

Artículo 148. Los registros del catastro de la propiedad inmobiliaria en el

Estado forman parte integral del Sistema Estatal de Información Geográfica
y se integrarán de manera enunciativa más no limitativa, con los siguientes,
padrones y archivos:

I. Registros Gráficos;
II. Registro Alfanumérico o padrón catastral urbano;
III. Registro Alfanumérico o padrón catastral rústico;
IV. Archivo documental de la propiedad inmobiliaria; y
V. Sistema de Información Geográfica Catastral,
Artículo 149. Para uniformar los trabajos catastrales, de identificación,
localización y registro inmobiliario que se realicen por parte de las
dependencias de desarrollo urbano municipal, el Ejecutivo del Estado,
emitirá la normatividad técnica y los principios homogéneos de captación,
ordenación y generación de datos, de tal manera que se integren al Sistema
de información geográfica del Estado.
Artículo 150. El territorio del Estado se demarcará en Municipios,
delegaciones, sectores, subsectores, zonas, distritos o colonias catastrales
determinadas según el grado de homogeneidad del desarrollo urbano y/o
socioeconómico, y su demarcación será de acuerdo a lo que señalen los
reglamentos municipales del presente ordenamiento y la legislación en la
materia.

La determinación de la sectorización y subsectorización catastral y los

valores unitarios del predio, se llevará a cabo considerando de base los
siguientes factores:
I. Grado de urbanización y características de los servicios públicos,
infraestructura y equipamiento;

II. Validación de la tabla de ponderación revisada por el comité técnico del

catastro inmobiliario;

III. Uso actual del suelo y el propuesto dentro de los programas del Sistema
de desarrollo urbano y ordenamiento territorial;

IV. Tipo y calidad de las construcciones;

V. Índices socio-económicos de los habitantes; y

VI. Estudio de oferta y demanda de los bienes inmuebles.

Artículo 151. Los Municipios llevarán a cabo todas las operaciones que
sean necesarias y que tiendan a la formación, conservación, mejoramiento,
actualización y desarrollo del catastro inmobiliario, con sus registros,
padrones, archivos documentales, programas, equipo y sistemas
computacionales y establecerán la nomenclatura oficial para la
denominación de la vía pública, parques, jardines, plazas y predios en el
territorio municipal correspondiente, expidiendo la normatividad
correspondiente para tal efecto.
Artículo 152. La localización y el levantamiento de bienes inmuebles en
el territorio del Estado comprende las operaciones y trabajos topográficos
necesarios para determinar las características de los mismos, tales como
dimensiones, ubicación, uso y la información socioeconómica, estadística y
de planeación urbana, que requiera el catastro inmobiliario, utilizando las
normas y especificaciones técnicas, manuales e instructivos aprobados
conforme al presente ordenamiento.
Artículo 153. Los trabajos topográficos catastrales y de deslinde
deberán practicarse de acuerdo a las Normas técnicas que para el efecto se
expidan en los términos del presente ordenamiento, incluyendo las vías y
espacios públicos y obras de infraestructura.
Artículo 154. En el caso del apeo y deslinde judicial, los reglamentos
municipales y las Normas técnicas para el catastro inmobiliario,
establecerán las características particulares que deberán contener,
considerando lo siguiente:
I. Plano que contenga los datos señalados en el artículo anterior; y

II. Cumplir con lo establecido para el apeo y Deslinde del Código de

Procedimientos Civiles del Estado de Baja California.
Artículo 155. Para fijar el valor catastral de cada bien inmueble, se
aplicarán las tablas de valores unitarios, aprobadas conforme al presente
ordenamiento, con sus factores de incremento o demérito que corresponda,
según sea el caso; el valor catastral será el valor técnicamente determinado
mediante la aplicación de los valores unitarios aprobados en los términos
del presente ordenamiento y para los efectos fiscales se estará a lo
dispuesto en las Leyes en la materia.

El valor catastral podrá ser actualizado y/o modificado cuando se presente alguna de
las siguientes causas:
I. El avalúo del bien inmueble tenga una antigüedad de más de un año;

II. Cuando un predio rústico se incorpore a la mancha urbana;

III. Cuando en el bien inmueble se hagan construcciones, reconstrucciones

o ampliaciones a las ya existentes, que afecten notoriamente su valor;

IV. El bien inmueble sufra un cambio físico que afecte notoriamente su valor;

V. Teniendo un valor catastral provisional se le fije el valor catastral

técnicamente determinado, aunque no haya transcurrido el período a que
alude la fracción I del presente artículo;

VI. Los bienes inmuebles se fusionen, se subdividan, se relotifiquen o sean

motivo de fraccionamiento;

VII. Parte o la totalidad del bien inmueble sea objeto de traslación de

dominio o por cualquier causa que modifique el régimen jurídico de
propiedad del bien inmueble;

VIII. La ejecución de obras públicas o privadas altere el valor de la

propiedad raíz tanto en los directamente beneficiados como en su zona de
influencia, a juicio de la autoridad catastral municipal;

IX. Cambien las características físicas, jurídicas y económicas, de tal modo

que se altere el valor del bien inmueble; y

X. Se lleve a cabo cualquier acción de urbanización en el lote, predio o

terreno.

En los casos en que no se cuente con la información suficiente para

determinar el valor catastral aplicable al bien inmueble, la autoridad catastral
municipal, con base en los elementos de que disponga, determinará un
valor catastral provisional al terreno y a las construcciones, asignando el
más aproximado posible a otros bienes inmuebles semejantes en sus
características.
Y cuando se incorporen nuevas áreas a la urbanización que signifiquen un
cambio en cuanto al valor de los terrenos, la autoridad catastral municipal
fijará provisionalmente los valores unitarios del suelo, mismos que cada año
fiscal someterá al proceso de revisión, aprobación y publicación señalado en
el presente ordenamiento.
Artículo 156. Las autoridades catastrales inmobiliarias de los Municipios
podrán delegar las facultades para efectuar la valuación o actualización del
valor catastral de los bienes inmuebles, conforme al reglamento municipal
que para tal efecto se establezca y mediante un acuerdo del Municipio que
determine los requisitos para la autorización y registro de responsables
peritos valuadores.

Artículo 157. Los Consejos Municipales de Catastro Inmobiliario, son los

órganos auxiliares de participación social y consulta pública sobre Catastro
Inmobiliario. Su integración y sus funciones se regirán por lo dispuesto en
esta Ley y en el Reglamento Municipal correspondiente. Los Consejos
Municipales del Catastro Inmobiliario se integrarán por convocatoria del
Presidente Municipal y funcionarán en consulta permanente con los
organismos e instituciones representativas de la comunidad, de acuerdo a
los mecanismos de participación social y consultas establecidas en la Ley
de Planeación para Estado de Baja California. Dichos Consejos serán
presididos por el Presidente Municipal correspondiente o por quien el
designe como su representante y fungirá como Secretario Técnico del
mismo el titular de la Dependencia del Catastro Municipal; se integrará con
tres representantes de vecinos, colonos, propietarios y ejidatarios, y con un
representante de las dependencias y organizaciones, que establezcan los
reglamentos correspondientes.
CAPÍTULO TERCERO
De las tecnologías de la información y comunicación y el uso de medios y firma electrónica
Artículo 158. El Sistema de Información Geográfica Estatal, los
Catastros Municipales y los Registros Públicos de la Propiedad y de
Comercio en las comunicaciones y actos que realicen entre las mismas,
podrán hacer uso de mensajes de datos y aceptarán la presentación de
documentos electrónicos, los cuales deberán contar, cuando así se
requiera, con la Firma Electrónica del servidor público facultado para ello,
cuando exista esa posibilidad, siempre que los particulares manifiesten
expresamente su conformidad para que dichos actos se efectúen, desde su
inicio hasta su conclusión, a través de medios de comunicación electrónica.

Artículo 159. El Sistema de Información Geográfica Estatal, los

Catastros Municipales y los Registros Públicos de la Propiedad y de
Comercio crearán y administrarán un sistema de trámites electrónicos
catastrales que establezca el control de accesos, los respaldos y la
recuperación de información, con mecanismos confiables de seguridad,
disponibilidad, integridad, autenticidad, confidencialidad y custodia.
Artículo 160. La información contenida en los mensajes de datos y en
los documentos electrónicos será pública, salvo que la misma esté
clasificada como reservada o confidencial conforme a los ordenamientos en
materia de transparencia.
Los mensajes de datos y los documentos electrónicos que contengan datos
personales estarán sujetos a las disposiciones aplicables al manejo,
seguridad y protección de los mismos.
Artículo 161. El Sistema de Información Geográfica Estatal, los
Catastros Municipales y los Registros Públicos de la Propiedad y de
Comercio así como los sujetos que utilicen medios electrónicos relacionados
con el catastro deberán conservar en medios electrónicos, los mensajes de
datos y los documentos con Firma Electrónica derivados de los actos a que
se refiere el presente ordenamiento, por un plazo de diez años.

Los documentos físicos solo se conservarán en tanto no se dé un registro

electrónico de los mismos.
CAPITULO CUARTO
De la vinculación del catastro inmobiliario con el registro público de la propiedad y con otros inventarios y registros.
Artículo 162. Las autoridades catastrales inmobiliarias de los Municipios
y del Registro Público de la Propiedad y de Comercio desarrollarán los
trabajos necesarios para la integración electrónica de la información del
catastro y del Registro Público de la Propiedad, a fin de vincular sus bases
de datos y homologar el uso de claves de identificación compartidas, que
permita ofrecer una mayor certeza y seguridad jurídica a las operaciones
relacionadas con la propiedad raíz en el Estado.

Cuando se efectúe la vinculación de los datos catastrales y registrales de

los predios, se generará para cada uno de ellos, la Cédula Única Catastral y
Registral, con los elementos mínimos que garanticen su asociación en los
términos de las Normas técnicas de este ordenamiento.
TITULO CUARTO
DE LAS ACCIONES DE FUNDACIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
CAPITULO PRIMERO
De las acciones de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento
Artículo 163. Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero
del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en materia de Fundación, Conservación, Mejoramiento y Crecimiento de los
Centros de Población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o
cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en
dichos centros, se sujetará a las Provisiones, Reservas, Usos y Destinos
que determinen las autoridades competentes, en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables.
La planeación, regulación y gestión de los asentamientos humanos, Centros
de Población y la ordenación territorial, deben conducirse en apego a los
siguientes principios de política pública:
Equidad e inclusión. Garantizar el ejercicio pleno de derechos en
condiciones de igualdad, promoviendo la cohesión social a través de
medidas que impidan la discriminación, segregación o marginación de
individuos o grupos. Promover el respeto de los derechos de los grupos
vulnerables, la perspectiva de género y que todos los habitantes puedan
decidir entre una oferta diversa de suelo, viviendas, servicios,
equipamientos, infraestructura y actividades económicas de acuerdo a sus
preferencias, necesidades y capacidades;
Resiliencia, seguridad urbana y riesgos. Propiciar y fortalecer todas las
instituciones y medidas de prevención, mitigación, atención, adaptación y
Resiliencia que tengan por objetivo proteger a las personas y su patrimonio,
frente a los riesgos naturales y antropogénicos; así como evitar la ocupación
de zonas de alto riesgo;
Accesibilidad universal y movilidad. Promover una adecuada accesibilidad
universal que genere cercanía y favorezca la relación entre diferentes
actividades urbanas con medidas como la flexibilidad de Usos del suelo
compatibles y densidades sustentables, un patrón coherente de redes viales
primarias, la distribución jerarquizada de los equipamientos y una efectiva
Movilidad que privilegie las calles completas, el transporte público, peatonal
y no motorizado.
Artículo 48. Las áreas y predios de un centro de población, cualquiera que
sea su régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones que en materia de
ordenación urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
Las tierras agrícolas, pecuarias y forestales, así como las destinadas a la
preservación ecológica, deberán utilizarse preferentemente en dichas
actividades o fines.
Artículo 164. La ordenación de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano de los centros de población, se llevará a cabo mediante la
planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento,
crecimiento, zonificación, usos, destinos y reservas, tomando en cuenta la
legislación en materia de protección al ambiente y a los programas de
ordenamiento ecológico federal, estatal y municipal.

Se preverá la recuperación de las áreas no urbanizables de protección,

condicionadas, de riesgo y las demás señaladas en los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, ocupadas por asentamientos
humanos, mediante el traslado de sus habitantes a suelos aptos, así como
de regeneración de las áreas naturales recuperadas.
SECCION PRIMERA
De la fundación
Artículo 165. El Ejecutivo del Estado y los Municipios dentro de sus
provisiones urbanas, por sí mismos o en colaboración con los distintos
sectores sociales, procurarán contar con reservas para el crecimiento
urbano, suficientes para prever el crecimiento de habitantes de los centros
de población en el Estado.

Para la Fundación de Centros de Población se requiere de su declaración

expresa mediante decreto expedido por la legislatura del Estado.
El decreto a que se refiere el párrafo anterior, contendrá las
determinaciones sobre Provisión de tierras; ordenará la formulación del plan
o programa del Sistema Estatal de Planeación Territorial respectivo y
asignará la categoría político administrativa al centro de población.
La fundación de Centros de Población deberá realizarse en tierras
susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto
ambiental y respetando primordialmente las áreas naturales protegidas, el
patrón de Asentamiento Humano rural y las comunidades indígenas
Artículo 166. La fundación de un centro de población deberá planear su
desarrollo urbano, determinando sus características, previendo los
elementos necesarios de equipamiento, infraestructura y de servicios, así
como las áreas urbanas o urbanizadas, de reserva para crecimiento urbano
y de preservación natural, y deberá realizarse en tierras susceptibles para el
aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando
prioritariamente las áreas naturales protegidas, de conformidad con lo
establecido en el presente ordenamiento.

SECCION SEGUNDA
Del mejoramiento y conservación

Planeación Territorial.
Los planes o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial señalarán las acciones específicas para la Conservación,
Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de Población y establecerán la
Zonificación correspondiente. Igualmente deberán especificar los
mecanismos que permitan la instrumentación de sus principales proyectos,
tales como constitución de Reservas territoriales, creación de
infraestructura, equipamiento, servicios, suelo servido, vivienda, espacios
públicos, entre otros. En caso de que el ayuntamiento expida el plan o
programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población respectivo, dichas
acciones específicas y la Zonificación aplicable se contendrán en este
programa.

Artículo 167. Se podrán declarar espacios dedicados a la conservación

o mejoramiento, en aquellos predios y zonas urbanas que determinen los
planes o programas del Sistema Estatal de
Artículo 168. Para la ejecución de acciones de Mejoramiento y
Conservación de los Centros de Población, deberán considerar las
siguientes disposiciones:

I. La protección ecológica de los Centros de Población y su crecimiento

sustentable;
II. La formulación, aprobación y ejecución de programas parciales de
Desarrollo Urbano;
III. La aplicación de los instrumentos que prevé la Ley General y el presente
ordenamiento;
IV. La previsión que debe existir de áreas verdes, espacios públicos seguros
y de calidad, y Espacio Edificable;
V. La preservación del Patrimonio Natural y Cultural, así como de la imagen
urbana de los Centros de Población;
VI. El reordenamiento, renovación o Densificación de áreas urbanas
deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y
materiales;
VII. La dotación de espacios públicos primarios, servicios, equipamiento o
infraestructura, en áreas carentes de ellas, para garantizar en éstos acceso
universal a espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en especial
para mujeres, niños, niñas, adultos mayores y personas con discapacidad;
VIII. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias
ambientales y urbanas en los Centros de Población;
IX. La acción integrada del sector público que articule la regularización de la
tenencia de tierra urbana con la dotación de servicios y satisfactores básicos
que tiendan a integrar a la comunidad;
X. La potestad administrativa que permita la celebración de convenios entre
autoridades y propietarios a efectos de facilitar la expropiación de sus
predios por las causas de utilidad pública previstas en esta Ley;
XI. La construcción y adecuación de la infraestructura, el equipamiento y los
Servicios Urbanos para garantizar la seguridad, libre tránsito y accesibilidad
universal requeridas por las personas con discapacidad, estableciendo los
procedimientos de consulta a las personas con discapacidad sobre las
características técnicas de los proyectos;
XII. La promoción y aplicación de tecnologías factibles y ambientalmente
adecuadas para la mayor autosuficiencia, sustentabilidad y protección
ambiental, incluyendo la aplicación de azoteas o techos verdes y jardines
verticales, y
XIII. Las demás que se consideren necesarias para el mejor efecto de las
acciones de Conservación y Mejoramiento.

Artículo 169. Se consideran espacios susceptibles de ser dedicados a la

conservación:
I. Los que posean características naturales, como la existencia de bosques,
praderas, mantos acuíferos, especies endémicas de flora y fauna en vías de
extinción, así como respetar las reservas ecológicas, parques nacionales,
monumentos naturales, parques urbanos y zonas sujetas a conservación y
otros elementos que condicionen el medio natural;

II. Las que se encuentren dedicadas a las actividades agropecuarias y

forestales, en especial aquellas que por las características del suelo y obras
de infraestructura productiva, se consideren de buena calidad;

III. Las áreas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones
o depresiones orográficas que constituyan elementos naturales del territorio
municipal;

IV. Las áreas cuyo uso pueda afectar el paisaje natural o urbano;

V. Las zonas cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenómenos naturales
o por explotaciones de cualquier género que represente peligros
permanentes o accidentes para los asentamientos humanos.

VI. En estos espacios la urbanización será restringida y sólo se autorizarán

aquellas edificaciones y obras que aseguren los servicios de beneficio social
de carácter colectivo y de uso común; y

VII. Lechos de arroyos, ríos, cuerpos de agua y costas, de acuerdo a las

delimitaciones geográficas de los mismos que establezcan las
dependencias en la materia.

Artículo 170. Se consideran espacios susceptibles de ser dedicados al

mejoramiento:
I. El medio natural deteriorado;

II. Las áreas urbanas deterioradas.

III. Las áreas urbanas con falta de dotación de servicios, equipamiento o

infraestructura urbana;

IV. Los asentamientos humanos irregulares; y

V. Todas aquellas áreas precarias.

Artículo 171. Las acciones de conservación o mejoramiento se podrán
regular y promover mediante:
I. La formulación, aprobación y ejecución de los programas que señalen las
acciones, obras y servicios, así como los aprovechamientos predominantes;

II. La asignación de usos y destinos por medio de las determinaciones

correspondientes;

III. La integración de disposiciones que garanticen el mejoramiento de la

imagen urbana y eviten la destrucción o la degradación del patrimonio
cultural;

IV. La reglamentación de la tenencia del suelo urbano y de las edificaciones;

V. La celebración de convenios con dependencias y entidades públicas

federales y estatales;
CODIGO URBANO DE ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
49 19/06/17

VI. La concertación de acciones con las representaciones de los sectores

social y privado;

VII. La adquisición, asignación o destino de inmuebles por parte de la

administración pública estatal o municipal;

VIII. El otorgamiento de estímulos y la transferencia de derechos de

desarrollo, conforme las disposiciones del reglamento municipal del
presente ordenamiento en materia de zonificación y usos del suelo;

IX. La prestación de asesoría y asistencia técnica; y

X. Las demás acciones aplicables conforme la legislación estatal y federal.

Artículo 172. El Ejecutivo del Estado y los Municipios podrán declarar

áreas o zonas de conservación atendiendo en forma prioritaria el patrimonio
natural, arqueológico, histórico, arquitectónico y cultural de la entidad.

SECCION TERCERA
Del crecimiento

Artículo 173. Con base en los planes o programas del Sistema Estatal
de Planeación Territorial, se podrán declarar espacios dedicados al
crecimiento en aquellos predios y zonas urbanas.

Se consideran espacios susceptibles de ser dedicados al crecimiento:

I. El medio natural en desuso;
II. Áreas urbanas en desuso;

III. Las áreas rurales deterioradas;

IV. Las áreas rurales contiguas a la mancha urbana;

V. Los asentamientos humanos irregulares con dictamen de incorporación al

desarrollo urbano; y

VI. Todas las áreas anexas a lá mancha urbana.

Artículo 174. Las acciones de Crecimiento de los Centros de Población,

contendrán las disposiciones para la determinación de:

I. Las áreas de Reservas para la expansión de dichos centros, que se

preverán en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial;
II. La participación de las autoridades locales en la incorporación de áreas o
predios de la reserva de suelo;
III. Los mecanismos para la adquisición o aportación por parte de los
sectores público, social y privado de predios ubicados en las áreas a que se
refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las
necesidades de tierra para el Crecimiento de los Centros de Población, y
IV. La previsión que debe existir de áreas verdes, espacios públicos y
Espacio Edificable.

Artículo 175. La regulación y ordenación de las acciones de crecimiento

de los centros de población se llevará a cabo,
además de las previsiones señaladas en el presente ordenamiento, por
medio de:
I. La declaratoria de las áreas de expansión futura de los planes o
programas de desarrollo urbano de los centros de población;

II. Las etapas de crecimiento, conforme a las cuales se incorporará a usos

urbanos, las áreas y predios incluidos en las determinaciones de reserva,
mediante acciones de expansión urbana;

III. La participación del Ejecutivo del Estado en la formulación, aprobación y

ejecución de los programas parciales por medio de los cuales se incorporen
porciones de la reserva territorial a la expansión urbana y se regule su
crecimiento;

IV. El ejercicio del derecho de preferencia relativo a reservas urbanas por

parte del Ejecutivo del Estado o de los Municipios, para constituir reservas
territoriales, o su transferencia a quienes promuevan acciones urbanas
conforme el presente ordenamiento; y

V. La adquisición por parte del Ejecutivo del Estado y/o de los Municipios,
de predios ubicados en las áreas a que se refieren las fracciones anteriores,
a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra que genere
la dinámica de crecimiento de los centros de población;

VI. La densificación de predios ubicados en las áreas a que se refieren las

fracciones anteriores; y,
VII. A falta de los programas parciales del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, se podrán autorizar acciones de urbanización a
través de la Directrices Generales de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano.

CAPITULO SEGUNDO
De la zonificación para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
De la zonificación

Artículo 176. Al Ejecutivo del Estado y a los Municipios en los términos

del presente ordenamiento y en el ámbito de su competencia, les
corresponde formular la zonificación primaria de las áreas geográficas
ubicadas en su territorio.

Artículo 177. La zona primaria mencionada en el artículo anterior a su

vez se clasifica en zonas secundarias, las cuales se constituyen por los
usos y destinos del suelo predominantes que determinen los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial.

Los reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento tomarán

en cuenta la clasificación específica de los usos del suelo, señalando su
rango y magnitud de acuerdo a la clasificación genérica; las Normas
técnicas señalarán las condiciones y requerimientos específicos que deben
cumplir los usos del suelo.
Artículo 178. Cuando se expida un programa del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, su zonificación tomará como referencia los
criterios definidos en las Normas técnicas y los reglamentos municipales del
presente ordenamiento en materia de zonificación, y podrán estipular
criterios específicos aplicables a las áreas y predios de su territorio.
CODIGO URBANO DE ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
50 19/06/17

Los Municipios, al definir la zonificación de los centros de población,

además de cumplir con lo señalado en el artículo 59 de la Ley General,
utilizarán los criterios de clasificación de usos y destinos establecidos en las
Normas técnicas urbanas, y en los reglamentos municipales del presente
ordenamiento.

Artículo 179. Los Municipios de conformidad con los planes o

programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, administrarán la
zonificación primaria y secundaria; y cuando se modifiquen las
características de la propiedad raíz o de un bien inmueble en particular, o
autoricen acciones de urbanización, tales como edificaciones,
fraccionamientos, fusiones, subdivisiones y relotificaciones de terrenos,
deberán manifestarlo a la autoridad catastral, mediante copia de la misma
autorización.
SECCION SEGUNDA
De los usos y destinos

Artículo 180. Para el ordenamiento y ocupación del suelo urbano en el

Estado, los usos y destinos del suelo de las acciones de urbanización, se
clasificarán de acuerdo a lo que señalen las Normas técnicas y los
reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento, en materia
de zonificación y usos del suelo Los de usos y destinos que no se califiquen
con alguna categoría se consideran usos prohibidos y no deben permitirse
sin estudio de impacto urbano.

Artículo 181. Los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación

Territorial, las Normas técnicas y los reglamentos municipales derivados del
presente ordenamiento, establecerán las restricciones necesarias para las
acciones de urbanización, tanto de instalación como de edificación, mismas
que será obligatorio su cumplimiento en las licencias de uso del suelo que
se expidan, quedando obligados los propietarios de los inmuebles, tanto
públicos como privados, a respetarlas.

Se exigirá el cumplimiento de las restricciones especiales contenidas en los

planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial como de
otras disposiciones jurídicas concurrentes, señalando en los dictámenes de
uso del suelo que se expidan las que resulten aplicables, considerando
entre otros:
I. Zonas de riesgo;

II. Prevenciones junto a servicios subterráneos;

III. Limitaciones en zonas cercanas a aeropuertos;

IV. Demoliciones e intervenciones en monumentos y zonas de monumentos;

y

V. Zonas de patrimonio natural, arqueológico, histórico, arquitectónico y

cultural.

Artículo 182. Los destinos son los fines públicos a que se prevea
dedicar determinadas zonas, áreas o predios de un centro de población; y
son los elementos estructuradores de las áreas urbanas, cuya función es
promover la ubicación de zonas de servicios diversos para la población de
un barrio, un conjunto de barrios, colonias, zonas, distritos y sectores, o todo
un centro de población, estas zonas se definen como centros y subcentros
de equipamiento urbano, que concentran usos como guardería, jardín de
niños, escuela primaria o secundaria, plaza cívica,
caseta de vigilancia, templo, edificios culturales, servicios de salud, entre
otros.
Artículo 183. Las dependencias de desarrollo urbano municipal cuidarán
que las áreas de destino de los desarrollos urbanos donde se propongan
plazas, jardines, áreas educativas y espacios similares, se ubiquen en
centros y subcentros de equipamiento urbano de cada uno de las distintas
colonias, zonas, distritos y sectores, de las áreas urbanas en los centros de
población.
Además cuidarán que los edificios dedicados a la educación se ubiquen en
las inmediaciones de plazas o áreas verdes y que no construyan accesos
directos a carreteras o vialidades urbanas primarias.
Los edificios dedicados a la salud, dependiendo de su enfoque y su
magnitud, se localizarán dentro o en las proximidades de los diversos
centros y subcentros de equipamiento.
Artículo 184. El Municipio correspondiente, establecerá en sus planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, en los reglamentos
municipales correspondientes, las disposiciones que se requieran para
regular los usos y destinos del suelo, permitidos o predominantes,
complementarios, condicionados y prohibidos.

A falta de las Normas técnicas, se tomarán de base las normas y manuales

elaborados por las dependencias responsables del desarrollo urbano y
ordenamiento territorial de la Federación.
El Municipio tomará la zonificación definida en el presente ordenamiento,
sus Normas técnicas y reglamentos municipales derivados del mismo, en
realización con los planes o programas municipales del Sistema Estatal de
Planeación Territorial.
CAPITULO TERCERO
De las reservas territoriales e incorporación del suelo para su intensificación de uso urbano
Artículo 185. El Ejecutivo del Estado y los municipios llevarán a cabo
acciones coordinadas en materia de Reservas territoriales para el Desarrollo
Urbano y la vivienda, con objeto de:

I. Establecer una política integral de suelo urbano y Reservas territoriales,

mediante la programación de las adquisiciones y la oferta de tierra para el
Desarrollo Urbano y la vivienda;
II. Evitar la especulación de inmuebles aptos para el Desarrollo Urbano y la
vivienda;
III. Reducir y abatir los procesos de ocupación irregular de áreas y predios,
mediante la oferta de suelo con infraestructura y servicios, terminados o
progresivos, que atienda preferentemente, las necesidades de los grupos de
bajos ingresos;
IV. Garantizar los derechos de vía para asegurar el diseño y construcción de
una red de vialidades primarias, como partes de una retícula, que faciliten la
conectividad, la Movilidad y el desarrollo de infraestructura urbana;
V. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes Usos del suelo y
Destinos que determinen los planes o programas de Desarrollo Urbano, y
VI. Garantizar el cumplimiento de los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial.
De acuerdo al Artículo 78 de la Ley General, el Estado suscribirá acuerdos
de coordinación con las entidades de la Administración Pública Federal, y
los municipios y, en su caso, convenios de concertación con los sectores
social y privado.

Artículo 186. La adquisición de tierra de reservas territoriales son de

utilidad pública para la creación de provisiones y reservas territoriales que
satisfagan las necesidades de suelo, para la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población
Artículo 187. El Ejecutivo del Estado y los Municipios, urbanizarán de
manera coordinada, las áreas y predios que se incorporen al desarrollo
urbano de un centro de población; pudiendo convenir las normas de
operación incluyendo, entre otros aspectos, los siguientes:
I. Establecer una política integral de suelo urbano y reservas territoriales,
mediante la programación de las adquisiciones y la oferta de suelo para el
desarrollo urbano, como equipamiento, industria, vivienda entre otros;

II. Evitar la especulación en el mercado inmobiliario y captar las plusvalías

que genera el desarrollo urbano, para aplicarlas en beneficio de los
habitantes de los centros de población;

III. Evitar y disminuir los procesos de ocupación irregular en el territorio del

Estado, mediante la oferta de la tierra urbana que atienda, preferentemente,
las necesidades de los grupos de bajos ingresos.

Artículo 188. El Ejecutivo del Estado y los Municipios elaborarán su

respectivo programa sectorial de reservas territoriales para el ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, en los términos del presente ordenamiento y
demás disposiciones aplicables; incluyendo los siguientes aspectos:

I. Integrar la información e inventarios y asegurar la disponibilidad de suelo

para los distintos usos y destinos que señalen los programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;

II. Articular los estudios y la programación de acciones que en materia de

suelo urbano y reservas territoriales se deriven de los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial;

III. Elaborar y establecer normas para la adquisición, aprovechamiento y

transmisión de terrenos para la integración de reservas territoriales o
financiamiento para su utilización en fines urbanos;
IV. Integrar acciones, obras e inversiones de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos que requieran el desarrollo de reservas territoriales; y

V. El ejercicio del derecho de preferencia para la adquisición de predios

comprendidos en las determinaciones de las reservas territoriales

Artículo 189. La constitución de reservas territoriales en los centros de

población que incluyan áreas ejidales o nacionales aptas para el desarrollo
urbano, se establecerán mediante la declaratoria de reservas territoriales,
de conformidad a lo dispuesto en el presente ordenamiento y en la
legislación agraria aplicable.

El Ejecutivo Estatal y los Municipios, clasificarán y llevarán a cabo

inventarios de las reservas territoriales que administren, a fin de orientar el
desarrollo urbano hacia las áreas más adecuadas, de acuerdo con la
potencialidad y capacidad de aprovechamiento del suelo, dentro del marco
de los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial

A falta de los programas parciales del Sistema Estatal de Planeación Territorial se

podrán autorizar acciones de urbanización a través de la Directrices Generales de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

Artículo 190. Con base en los planes o programas del Sistema Estatal
de Planeación Territorial, las entidades y dependencias de la administración
pública estatal y municipal, formularán sus programas de requerimientos
inmobiliarios, que entre otras consideraciones, contengan los lugares y
superficies de tierra necesaria para la realización de sus programas,
beneficiarios, tipo de acciones, costos y medios de financiamiento.

Los propietarios y poseedores de inmuebles comprendidos en las zonas

determinadas como Reservas y Destinos en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables, sólo utilizarán los
predios en forma que no presenten obstáculo al aprovechamiento previsto
en dichos planes o programas.
Las áreas que conforme a los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial queden fuera de los límites de los Centros de
Población, quedarán sujetas a las leyes en materia del equilibrio ecológico y
protección al ambiente, protección civil, desarrollo agrario, rural y otras
aplicables.

Artículo 191. El aprovechamiento de áreas y predios ejidales o

comunales comprendidos dentro de los límites de los Centros de Población
o que formen parte de las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del
Asentamiento Humano en ejidos y comunidades, se sujetará a lo dispuesto
en esta Ley, en la Ley Agraria, en el presente ordenamiento, en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables, así
como en las Reservas, Usos del suelo y Destinos de áreas y predios.

La urbanización, fraccionamiento, transmisión o incorporación al Desarrollo

Urbano de predios ejidales o comunales deberá contar con las
autorizaciones favorables de impacto urbano, fraccionamiento o edificación
por parte de las autoridades estatales y municipales correspondientes, de
acuerdo a la Ley General. Dichas autorizaciones deberán ser públicas, en
los términos de este ordenamiento y otras disposiciones en la materia.
El Registro Agrario Nacional y los registros públicos de la propiedad de las
entidades federativas no podrán inscribir título alguno de dominio pleno, de
cesión de derechos parcelarios o cualquier otro acto tendiente al
fraccionamiento, subdivisión, parcelamiento o pulverización de la propiedad
sujeta al régimen agrario, que se ubique en un centro de población, si no
cumple con los principios, definiciones y estipulaciones de la Ley General y
de las establecidas en la Ley Agraria, así como no contar con las
autorizaciones expresas a que alude el párrafo anterior.
Los notarios públicos no podrán dar fe ni intervenir en ese tipo de
operaciones, a menos de que ante ellos se demuestre que se han otorgado
las autorizaciones previstas en este artículo. CODIGO URBANO DE
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
52 19/06/17

Artículo 192. Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanización

ejidal y su reserva de Crecimiento; así como para regularizar la tenencia de
predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares,
la asamblea ejidal o de comuneros respectiva deberá ajustarse a la Ley
General, al presente ordenamiento, a la Zonificación contenida en los planes
o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables en la
materia y a las normas mexicanas o normas oficiales mexicanas aplicables
en la materia. En estos casos, se requiere la intervención del municipio en
que se encuentre ubicado el ejido o comunidad.

SECCION PRIMERA
De las áreas de reserva urbanizables y no urbanizables
Artículo 193. Las áreas de reserva urbanizables son las zonas o predios
definidos en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, que se encuentran sin construir dentro de la mancha urbana
actual y a futuro de un centro de población que cuentan con accesibilidad y
servicios y dónde pueden llevarse a cabo acciones urbanización.

Las áreas de reserva no urbanizables son las zonas o predios definidos en

los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, que
contienen terrenos ubicados fuera mancha urbana actual y a futuro de un
centro de población o destinados a conservación, donde no pueden llevarse
a cabo acciones urbanización, salvo que en algún plan o programa del
Sistema Estatal de Planeación Territorial señale un uso urbano o actividad
económica aplicable.

Artículo 194. Las áreas de reserva urbanizables quedan sujetas a lo

siguiente:
I. Se podrán realizar las acciones de urbanización contempladas en el
presente ordenamiento, siempre y cuando estén dentro de los plazos
previstos para su incorporación dentro de los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial, excepto los usos habitacionales
especiales de tipo campestre o granjas, que sólo se podrán ejecutar fuera
de las áreas de reserva urbanizables;

II. Las áreas de reserva urbanizables destinadas al crecimiento de los

centros de población, podrán ser individualizadas solamente por sus
medidas perimetrales definidas en un programa parcial de crecimiento, de
conformidad con la nueva traza urbana de ese mismo programa parcial.

En los programas de mejoramiento del Sistema Estatal de Planeación

Territorial, correspondiente se deberán dejar constancia, en su caso, que la
urbanización, la infraestructura y el equipamiento urbano de la nueva traza
urbana será por cuenta y cargo de los respectivos propietarios y
promotores, y que las áreas de destino serán incorporadas al patrimonio del
dominio público del Estado o del Municipio, según corresponda, al momento
de publicarse e inscribirse en el registro público de la propiedad y de
comercio, la autorización correspondiente de acuerdo con en el presente
ordenamiento;
III. Las áreas de reserva urbanizables estarán afectas al derecho de
preferencia que otorga el presente ordenamiento al Ejecutivo del Estado y al
respectivo Municipio para la adquisición de predios en los términos que a tal
efecto contemplen las Normas técnicas y la reglamentación del presente
ordenamiento; y

IV. Los propietarios de bienes inmuebles situados, en las áreas de

provisiones y reservas definidas en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial sus respectivas
declaratorias, sólo podrán continuar su aprovechamiento actual hasta que
no sea necesario su utilización para los destinos y usos correspondientes;
mientras tanto, cualquier modificación del uso del suelo, división de éste o
ejecución de construcciones, requerirá autorización del respectivo Municipio
siempre y cuando lo permitan los programas mencionados, según fuere el
caso.

Artículo 195. Las áreas consideradas como no urbanizables en los

planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, sólo
podrán utilizarse de acuerdo a su vocación agropecuaria, forestal o
ambiental, en los términos que determinan esta Ley y otras leyes aplicables.

Las tierras agrícolas, pecuarias y forestales, las zonas de Patrimonio Natural

y Cultural, así como las destinadas a la preservación ecológica, deberán
utilizarse en dichas actividades o fines de acuerdo con la legislación en la
materia.
Artículo 196. Las áreas de reserva no urbanizables quedan sujetas a los
lineamientos siguientes:
I. Se prohíbe dotarlas de obras y servicios urbanos de infraestructura y
equipamiento, así como fraccionarlas, subdividirlas, relotificarlas y
fusionarlas con fines de desarrollo urbano y ejecutar cualquier clase de
edificación en ellas; salvo la construcción de:
a). Los caminos de acceso y comunicación y el suministro de energía
eléctrica y recursos hidráulicos para las explotaciones agrícolas, forestales,
industriales, pecuarias y mineras, así como para acopio y servicios
especializados de salud y educación;
b). Los edificios e instalaciones definitivas o provisionales necesarias para
los usos a que se refiere el inciso anterior, así como los indispensables para
el mantenimiento y vigilancia de parques, zonas ecológicas o de valor
histórico, artístico y cultural o recreativas; e igualmente para alojamientos
turísticos, centros de recreo, restaurantes y comercios anexos;
c). Los usos habitacionales especiales tipo campestre o granja, siempre y
cuando se localicen a una distancia no menor a un kilómetro de los límites
del área urbana a futuro en los primeros o del límite del centro de población
en los segundos; y
d). La vivienda rural por cada predio rústico de una superficie mínima de una
hectárea o conforme a las normas que al efecto establezca el programa del
sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial correspondiente;

II. Se permitirá la instalación de depósitos de combustible y las industrias de

alto riesgo, solo cuando:
a). Se ubiquen a una distancia no menor de dos kilómetros fuera del límite
de las áreas de crecimiento urbano futuro del respectivo centro de población
más lo que determine el estudio de impacto urbano correspondiente;
b). Se rodeen de un área de amortiguamiento a costo del desarrollador con
una sección no menor de cincuenta metros más lo que indique el respectivo
estudio impacto urbano, en la que no se permitirán construcciones
habitacionales, comerciales ni de servicios; y
c). Se cumplan los demás requisitos que la Secretaría y los Municipios fijen
en la normatividad y la reglamentación derivada del presente ordenamiento
para dichos usos, atendiendo principalmente los impactos urbanos que
produzcan en su área de influencia.

III. Sólo podrán ampliarse, mejorarse o reconstruirse las edificaciones e

instalaciones existentes en las áreas no urbanizables, al igual que las
señaladas en las fracciones II inciso b) y III del presente artículo, que en el
futuro llegaren a autorizarse;
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53 19/06/17

IV. Se podrá autorizar la explotación de bancos de materiales para la

construcción, cuando no se afecte la imagen natural del territorio en el
Estado y conforme a lo que señalen las Normas técnicas y reglamentos
municipales del presente ordenamiento; y

V. Las áreas no urbanizables quedarán sujetas en general a las políticas y

normas para el medio natural que se establezcan en los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial y demás
instrumentos que dicten las autoridades competentes.
Artículo 197. La Federación, el Estado y los municipios, tendrán en los
términos de las leyes federales y del Estado correspondientes, el derecho
de preferencia en igualdad de condiciones, para adquirir los predios
comprendidos en las zonas de reserva territorial, para destinarlos
preferentemente a la constitución de Espacio Público, incluyendo el suelo
urbano vacante dentro de dicha reserva, señaladas en los planes o
programas de Desarrollo Urbano y ordenamiento territorial aplicables,
cuando éstos vayan a ser objeto de enajenación a título oneroso.

Para tal efecto, los propietarios de los predios, los notarios públicos, los
jueces y las autoridades administrativas respectivas, deberán notificarlo a la
Secretaría, al Estado y a los municipios correspondiente, dando a conocer el
monto de la operación, a fin de que en un plazo de treinta días naturales,
ejerzan el derecho de preferencia si lo consideran conveniente,
garantizando el pago respectivo.

Artículo 198. El derecho de preferencia a que se refiere este capítulo,

se extinguirá en aquellas áreas comprendidas en las determinaciones de
reservas territoriales que hayan sido urbanizadas por el propietario
conforme a su programa parcial de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, debidamente autorizado.

SECCION SEGUNDA
De la incorporación y reincorporación del suelo al desarrollo urbano
Artículo 199. La incorporación del suelo rustico a la mancha urbana se
llevará a cabo a través de las declaratorias derivadas de los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, sin las
declaratorias respectivas no se podrán autorizar acciones de urbanización y
prestar los servicios públicos en los terrenos y predios de dicho suelo.

La reincorporación urbana de suelo urbano previamente urbanizado, donde

se requieran llevar a cabo el reuso de terrenos y predios urbanos, o nuevas
modalidades e intensidades para su utilización, se llevará a cabo a través la
modificación a las autorizaciones otorgadas siempre y cuando estén de
acuerdo con los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, al presente ordenamiento y sus reglamentos y Normas técnicas.
Tratándose de zonas a reincorporar que sean sujetas a acciones de
urbanización donde se requieran áreas para equipamiento mayores a las
existentes, las autorizaciones estarán sujetas a otorgar una nueva de
destino o áreas para destinos obligatorios de equipamiento, de acuerdo a
las disposiciones del presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y
Normas técnicas aplicables.
La falta del programa parcial o de la declaratoria correspondiente no será
impedimento para que se autoricen acciones de urbanización, siempre y
cuando cumplan con lo establecido en los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial y se cuente con las Directrices Generales
de Desarrollo Urbano.

Artículo 200. En los casos de acciones de urbanización sobre las áreas

de crecimiento urbano, una vez recibidas las solicitudes por el Municipio,
este procederá a emitir la declaratoria para su incorporación al centro de
población, dejando de pertenecer el predio a la reserva urbana y para los
casos de acciones de urbanización para la renovación urbana, una vez
recibidas por el Municipio, se procederá a acordar en sesión del cabildo su
reincorporación al centro de población.
La falta de declaratoria de reservas no será impedimento para que se
autoricen acciones de urbanización, siempre y cuando se cumpla con lo
establecido en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial y se cuente con las Directrices Generales de Desarrollo Urbano.

Artículo 201. Los desarrollos habitacionales, industriales, comerciales y

similares, que se localicen fuera de los límites de un centro de población,
requerirán la elaboración de un estudio de impacto urbano, conforme a lo
señalado en el presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y
Normas técnicas.
Artículo 202. Cuando se pretenda llevar a cabo cualquier tipo de acción
o aprovechamiento urbano fuera de los límites de un centro de población,
que no cuente con un plan o programa del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, vigente, o de aquellos proyectos en áreas rurales que requieran
la construcción o introducción de obras de cabecera o de redes de
infraestructura primaria, se requerirá la aprobación de la creación de un
nuevo centro de población o la modificación previa del plan o programa
municipal o de centro de población que corresponda, cumpliendo con el
procedimiento establecido en la legislación aplicable.

En todo caso, las obras de cabeza o redes de infraestructura del proyecto

correrán a cargo del propietario o promovente. En el caso de
fraccionamientos o conjuntos urbanos, además deberán asumir el costo de
las obras viales y sistemas de Movilidad necesarias para garantizar la
conectividad entre la Acción Urbanística de que se trate y el centro de
población más cercano, en dimensión y calidad tales, que permita el tránsito
de transporte público que se genere.
Los programas a que se refiere el párrafo primero, deberán contar con un
dictamen de congruencia emitido, en el que se establecerá que las obras de
infraestructura, así como las externalidades negativas que genere, serán a
cuenta del interesado.
Los nuevos fraccionamientos o conjuntos urbanos deberán respetar y
conectarse a la estructura vial existente.
Cuando se inicien obras que no cumplan con lo dispuesto en este artículo,
podrán ser denunciadas por cualquier persona interesada y serán
sancionadas con la clausura de las mismas, sin perjuicio de otras
responsabilidades aplicables.

Artículo 203. La incorporación de terrenos ejidales, comunales y de

propiedad federal al Desarrollo Urbano y la vivienda, deberá cumplir con los
siguientes requisitos:

I. Ser necesaria para la ejecución de un plan o programa del Sistema Estatal

de Planeación Territorial. CODIGO URBANO DE ESTADO DE BAJA
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54 19/06/17
II. Las áreas o predios que se incorporen deberán cumplir lo establecido en
la definición de Área Urbanizable contenida en el presente ordenamiento;
III. El planteamiento de esquemas financieros para su aprovechamiento y
para la dotación de infraestructura, equipamiento y Servicios Urbanos, así
como para la construcción de vivienda, y
IV. Los demás que determine la Secretaría conforme a las disposiciones
jurídicas aplicables y que se deriven de los convenios o acuerdos
correspondientes.
Artículo 204. En los casos de suelo y Reservas territoriales que tengan
por objeto el desarrollo de acciones habitacionales de interés social y
popular, provenientes del dominio federal, la enajenación de predios que
realicen la Federación, las entidades de la Administración Pública Federal,
el Estado y los municipios, o sus entidades paraestatales, estará sujeta a la
legislación aplicable en materia de vivienda.

SECCION TERCERA
De la incorporación del suelo con asentamientos humanos irregulares

Artículo 205. La regularización de la tenencia de la tierra para su

incorporación al Desarrollo Urbano, se sujetará a las siguientes
disposiciones:

I. Deberá derivarse como una acción de Fundación, Crecimiento,

Mejoramiento, Conservación, y Consolidación, conforme al plan o programa
del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicable;
II. Sólo podrán recibir el beneficio de la regularización quienes ocupen un
predio y no sean propietarios de otro inmueble en el centro de población
respectivo. Tendrán preferencia las y los poseedores de forma pacífica y de
buena fe de acuerdo a la antigüedad de la posesión, y
III. Ninguna persona podrá resultar beneficiada por la regularización con
más de un lote o predio cuya superficie no podrá exceder de la extensión
determinada por la legislación, planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial aplicables.

Artículo 206. La Federación, el Estado y los municipios instrumentarán

coordinadamente programas de desarrollo social, para que las y los titulares
de derechos ejidales o comunales cuyas tierras sean incorporadas al
Desarrollo Urbano y la vivienda, se integren a las actividades económicas y
sociales urbanas, promoviendo su capacitación para la producción y
comercialización de bienes y servicios y apoyando la constitución y
operación de empresas en las que participen los ejidatarios y comuneros.
Artículo 207. Los asentamientos humanos irregulares son aquellos que
se localizan en predios o lotes públicos o de gobierno no incorporados a los
centros de población, dentro o fuera de su área urbana.

La incorporación urbana de predios o lotes con asentamientos humanos

irregulares, se llevará a cabo a través de la dotación de títulos de propiedad
de acuerdo a los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, siempre y cuando la zona en que se encuentran dichos
asentamientos irregulares no represente riesgo alguno o sea
ambientalmente importante su recuperación.

Artículo 208. El Ejecutivo del Estado y los Municipios establecerán

mecanismos de coordinación para incorporar el suelo de propiedad estatal o
municipal, con asentamientos humanos irregulares al desarrollo urbano.

El Ejecutivo del Estado y/o los Municipios, intervendrán para realizar

acciones de regularización de los asentamientos humanos en la entidad, a
través de los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial.
El Ejecutivo del Estado y los Municipios, en caso de no existir los órganos
operativos competentes para coordinar, promover, instrumentar y gestionar
el proceso para regularizar asentamientos humanos irregulares, promoverán
su creación según corresponda.

Artículo 209. La existencia de suelo con asentamientos humanos

irregulares o la gestación de éste, deberá ser denunciada ante la Secretaría
o a los Municipios por cualquier persona, a efecto de que dichas autoridades
lleven a cabo las acciones y procedimientos administrativos
correspondientes.

La Secretaría y/o el Municipio respectivo, al tener conocimiento de suelo con

asentamientos humanos irregulares o la formación de éste, procederán a la
suspensión de cualquier obra y a la clausura de la oficina de promoción de
ventas, fijando en los lugares públicos y visibles, copias del ordenamiento
que disponga tal situación, así como su publicación por una sola ocasión en
uno de los periódicos de mayor circulación de la localidad, de conformidad
con el presente ordenamiento.

Artículo 210. Cuando el suelo con asentamientos humanos irregulares

se encuentre en terrenos o áreas que se presuman como aptas para el uso
habitacional, de beneficio social y público de acuerdo a los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, los órganos
operativos competentes para regularizar suelo con asentamientos humanos
irregulares, solicitarán dictamen técnico de congruencia, a la Comisión
coordinadora, en coordinación con el Municipio correspondiente.

El dictamen técnico de congruencia relativo a la posibilidad de regularizar el

suelo con asentamientos humanos irregulares deberá contener los estudios
jurídicos, técnico urbano y de beneficio social y público.
De ser positivo el dictamen técnico de congruencia a que se refiere el
presente artículo, el Ejecutivo del Estado y/o los Municipios según
corresponda promoverán en su caso la incorporación del predio o lote, para
tal efecto los beneficiarios cubrirán los derechos correspondientes que
origen su regularización, de no ser favorable, procederán de inmediato al
desalojo del predio o lote de los asentamientos humanos irregulares,
promoviendo las sanciones a que se hagan acreedores los asentados y/o
promoventes de dichos asentamientos humanos.
Artículo 211. El Ejecutivo del Estado o los Municipios, de las áreas o
predios ejidales con asentamientos humanos irregulares y que estén
contempladas como aptas para el desarrollo urbano, solicitarán a la
autoridad federal correspondiente, la constitución oficial de suelo de
urbanización y áreas de reserva o zonas urbanas ejidales en todos y cada
uno de los ejidos en el Estado que se necesiten, de conformidad con los
planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, para esto
se dará intervención a los organismos que correspondan, a fin de que
ejerzan sus atribuciones en dichas áreas urbanas.

SECCION CUARTA
De la resiliencia urbana, prevención y reducción de riesgos en los asentamientos humanos
Artículo 212. Las disposiciones de la presente sección son obligatorias
para todas las personas, físicas y morales, públicas o privadas y tienen por
objeto establecer las especificaciones a que estarán sujetos los procesos de
ocupación del territorio, tales como aprovechamientos urbanos, edificación
de obras de infraestructura, Equipamiento Urbano y viviendas, en zonas
sujetas a riesgos geológicos e hidrometeorológicos, a fin de prevenir riesgos
a la población y evitar daños irreversibles en sus personas o sus bienes, así
como para mitigar los impactos y costos económicos y sociales en los
Centros de Población.
Artículo 213. Tratándose de acciones, proyectos u obras que se
encuentren ubicados en zonas de alto riesgo conforme a los planes o
programas de Desarrollo Urbano y ordenamiento territorial aplicables, las
autoridades antes de otorgar licencias relativas a Usos del suelo y
edificaciones, construcciones, así como factibilidades y demás
autorizaciones urbanísticas, deberán solicitar un estudio de prevención de
riesgo que identifique que se realizaron las medidas de mitigación
adecuadas, en los términos de las disposiciones de esta Ley, la Ley General
de Protección Civil y las normas oficiales mexicanas que se expidan.

Independientemente de los casos a que alude el presente artículo, cuando

no exista regulación expresa, las obras e instalaciones siguientes deberán
contar con estudios de prevención de riesgo, tomando en cuenta su escala y
efecto:
I. Las obras de infraestructura portuaria, aeroportuaria y las vías generales
de comunicación;
II. Los ductos y redes de infraestructura vial, hidráulica y de energía
primaria;
III. Instalaciones de tratamiento, confinamiento, eliminación o disposición de
residuos peligrosos y municipales;
IV. Los equipamientos de propiedad pública donde se brinden servicios de
salud, educación, seguridad, transporte y abasto, y
V. Las instalaciones de almacenamiento, confinamiento, distribución, venta
o transformación de combustibles.
Los estudios de prevención de riesgos geológicos e hidrometeorológicos
contendrán las especificaciones, responsables técnicos, requisitos y
alcances que determine el acuerdo que para tales efectos publique la
Secretaría de Gobernación, en coordinación con la Secretaría.
Las autorizaciones para el Crecimiento urbano deberán ajustarse a dichos
estudios, y en ningún caso podrán asignarse usos o aprovechamientos
urbanos o Asentamientos Humanos en zonas de alto riesgo que no hubieran
tomado medidas de mitigación previas. En tales zonas estará estrictamente
prohibido realizar cualquier obra o edificación de carácter permanente.
Las autoridades del Estado y municipales competentes realizarán las
modificaciones necesarias a los planes y programas de Desarrollo Urbano y
ordenación territorial para que las zonas consideradas como de riesgo no
mitigable se clasifiquen como no urbanizables o con usos compatibles con
dicha condición.

Artículo 214. Es obligación de las autoridades federales, estatales o

municipales asegurarse, previamente a la expedición de las autorizaciones
para el uso, edificación o aprovechamiento urbano o habitacional, cambio de
uso del suelo o impactos ambientales del cumplimiento de las leyes
estatales y federales en materia de prevención de riesgos en los
Asentamientos Humanos.

La Normas Técnicas estatales establecerán las disposiciones a fin de

garantizar la seguridad y protección de la población y sus bienes por
contingencias y riesgos en los Asentamientos Humanos.
Todas las acciones que impliquen la expansión del área urbana, para el
fraccionamiento de terrenos o conjuntos habitacionales, para la subdivisión
o parcelación de la tierra, para el cambio de Usos del suelo o en
autorizaciones de impacto ambiental, las autoridades federales, estatales o
municipales deberán asegurarse que no se ocupen áreas de alto riesgo, sin
que se tomen las medidas de prevención correspondientes.

Artículo 215. Es obligación de las autoridades federales, estatales y

municipales asegurarse que en las obras, acciones o inversiones en que
intervengan o autoricen se cumplan las normas sobre prevención de riesgos
en los Asentamientos Humanos que esta Ley y la Ley General de
Protección Civil establecen.

De conformidad con la Ley General, la Secretaría promoverá la emisión de

las normas, lineamientos y manuales para fortalecer los procesos de
Resiliencia urbana y para las zonas metropolitanas. Asimismo, promoverá,
la elaboración de guías de Resiliencia urbana y metropolitana que permitan
la identificación de riesgos y recursos para la recuperación de contingencias
catastróficas.

TITULO QUINTO
ADMINISTRACION DEL DESARROLLO URBANO
CAPITULO PRIMERO
De las acciones de urbanización
Artículo 216. Se consideran acciones de urbanización, entre otras las
siguientes:
I. El fraccionamiento, subdivisión, fusión y relotificación de predios o áreas y
sus correspondientes obras físicas para dedicarlos a usos urbanos;

II. La introducción de redes o plantas de infraestructura regional o urbana,

de servicios de agua potable, drenaje pluvial y sanitario, electrificación,
alumbrado público, telefonía, combustibles, y otras instalaciones sectoriales
para las actividades productivas.

III. La movilidad, accesibilidad y apertura de vialidades regionales o urbanas

y sus elementos complementarios como andadores peatonales, entronques,
enlaces y estacionamientos de vehículos;

IV. La introducción de componentes de paisaje urbano, como arboledas,

jardines, mobiliario urbano y señalización;
CODIGO URBANO DE ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
56 19/06/17

V. La modificación de la naturaleza o topografía de un predio, para su

utilización, para la intensificación o modificación de su uso;

VI. Las obras e instalaciones de edificación que requieran las actividades de

la vivienda, industria, el comercio, equipamiento, infraestructura y servicios;
y Todas las acciones de urbanización deberán cumplir con los criterios de
sustentabilidad establecidos en el presente ordenamiento.

VII. Las previstas en los programas del Sistema de desarrollo urbano y

ordenamiento territorial o señaladas en el presente ordenamiento
Artículo 217. Todas las acciones de urbanización que se ejecuten en
terrenos bajo cualquier régimen de propiedad, se sujetarán a las
disposiciones del presente ordenamiento, a sus Normas técnicas,
reglamentos municipales, planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial y declaratorias de usos, destinos y reservas
correspondientes.

Artículo 218. El otorgamiento de permisos y autorizaciones para realizar

acciones de urbanización, es competencia de los Municipios, con excepción
de las de impacto estatal o regional, en las cuales previo a su autorización,
el Municipio deberá solicitar al Ejecutivo del Estado por conducto de la
Secretaria un dictamen técnico de congruencia, dichas acciones en forma
independiente o en conjunto podrán ser:
I. Acciones de urbanización de alcance Estatal que no hayan sido
consideradas dentro de los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, como son:
a). Puentes vehiculares y peatonales sobre vialidades primarias
interurbanas;
b). Apertura y prolongación de vialidades primarias interurbanas a ubicarse
fuera de los límites de los centros de población;
c). Entronques e intersecciones de vialidades nuevas con vialidades
existentes interurbanas;
d). Instalaciones de acueductos, presas, poliductos, gasoductos; redes de
transmisión de energía eléctrica, estaciones y subestaciones eléctricas,
plantas generadoras de electricidad, almacenamiento y regasificación de
gas natural, plantas de almacenamiento y refinerías de Petróleos
Mexicanos, instalaciones radioactivas, plantas recicladoras de residuos
peligrosos y rellenos sanitarios; y
e). Equipamiento para el transporte interestatal o interurbano, aeropuertos,
ferrocarril, instalaciones marítimas, cruces fronterizos, centros de
convenciones, estadios, central de abastos y todo el equipamiento a nivel
estatal o regional establecido en la normatividad federal; y

II. Acciones de urbanización afecten las áreas naturales protegidas

declaradas por la Federación, el Estado o los Municipios; y sean destinadas
para la industria de alto riesgo o con posibilidad de un impacto negativo en
el medio ambiente, para la industria extractiva y de transformación,
indistintamente de su ubicación y no considerados en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables y sus
declaratorias y que requieran de la elaboración de un estudio de evaluación
de impacto ambiental.

Artículo 219. Los reglamentos municipales de cada una de las acciones
de urbanización derivados del presente ordenamiento establecerán según
sea el caso:
I. La obligatoriedad de cumplir con los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial y sus declaratorias de usos y destinos del
suelo;
Artículo 219. Los reglamentos municipales de cada una de las acciones
de urbanización derivados del presente ordenamiento establecerán según
sea el caso:
I. La obligatoriedad de cumplir con los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial y sus declaratorias de usos y destinos del
suelo;

II. Las acciones de urbanización que requieren o no de responsables peritos II. Las acciones de urbanización que requieren o no de responsables
o de autorización o licencia; peritos o de autorización o licencia; Comment
III. Los criterios de densidad de población, ocupación y utilización del suelo; III. Los criterios de densidad de población, ocupación y utilización del suelo;
IV. La clasificación de las acciones de urbanización;
V. Los formatos y procedimientos de solicitud, autorización, inspección y
supervisión;
VI. Las obligaciones de los propietarios, promotores y responsables peritos;
VII. Los mecanismos de control para publicidad y ventas;
VIII. Los requisitos y contenido para autorizar acciones de urbanización,
tales como estudios preliminares, estudios de campo, el proyecto ejecutivo
arquitectónico o urbano conteniendo planos estructurales y de instalaciones
de una edificación o desarrollo urbano; y
IX. Las medidas de seguridad y las sanciones previstas en el presente
ordenamiento.
Artículo 220. Se deberá de garantizar que se efectúen las donaciones y
cesiones correspondientes a vías públicas locales, equipamientos y
espacios públicos que se requieran para el desarrollo y buen funcionamiento
de los Centros de Población, en favor del Estado, de los municipios, en
localización, superficie y proporción adecuadas, así como, para asegurar la
factibilidad, sustentabilidad y prestación de los servicios públicos, el diseño y
construcción de una red de vialidades primarias, como partes de una
retícula, que faciliten la conectividad, la Movilidad y el desarrollo de
infraestructura.
Asimismo se deberá establecer la obligación de las autoridades
municipales, de asegurarse, previamente, a la expedición de las
autorizaciones para el uso, edificación o aprovechamiento urbano, del
cumplimiento de las leyes estatales y federales, así como, de las normas
para el uso, aprovechamiento y custodia del Espacio Público, en particular,
las afectaciones y Destinos para construcción de infraestructura vial,
equipamientos y otros servicios de carácter urbano y metropolitano de
carácter público.
Para acciones las urbanización que impliquen la expansión del área urbana,
para el fraccionamiento de terrenos o para la subdivisión o parcelación de la
tierra, las autoridades locales deberán asegurarse de que existe
congruencia con las normas de Zonificación y planeación urbana vigentes,
la viabilidad y factibilidad para brindar los servicios públicos y extender o
ampliar las redes de agua, drenaje, energía, alumbrado público y el manejo
de desechos sólidos de manera segura y sustentable, sin afectar los
asentamientos colindantes, sin ocupar áreas de riesgo o no urbanizables y
garantizando la suficiencia financiera para brindar los servicios públicos que
se generen.
De las licencias y certificaciones de las acciones de urbanización
Artículo 221. Las autoridades competentes implementarán los
mecanismos de información para consulta del público respecto de
certificaciones, permisos, licencias y autorizaciones que emitan, en los
términos del reglamento municipal del presente ordenamiento.
En el caso de aquellas constancias, certificados, permisos, licencias, autorizaciones o
documentos oficiales que hayan sido emitidos con error, dolo o mala fe, la
administración pública del Estado, por conducto de la dependencia competente y de
oficio, revocará el acto de que se trate, o en su caso, promoverá la acción
IV. La clasificación de las acciones de urbanización;
V. Los formatos y procedimientos de solicitud, autorización, inspección y
supervisión;
VI. Las obligaciones de los propietarios, promotores y responsables peritos;
VII. Los mecanismos de control para publicidad y ventas;
VIII. Los requisitos y contenido para autorizar acciones de urbanización,
tales como estudios preliminares, estudios de campo, el proyecto ejecutivo
arquitectónico o urbano conteniendo planos estructurales y de instalaciones
de una edificación o desarrollo urbano; y
IX. Las medidas de seguridad y las sanciones previstas en el presente
ordenamiento.
Artículo 220. Se deberá de garantizar que se efectúen las donaciones y Se modificó el texto
cesiones correspondientes a vías públicas locales, equipamientos y
espacios públicos que se requieran para el desarrollo y buen señalado
funcionamiento de los Centros de Población, en favor del Estado, de los
municipios, en localización, superficie y proporción adecuadas, así como,
para asegurar la factibilidad, sustentabilidad y prestación de los servicios
públicos, el diseño y construcción de una red de vialidades primarias, como
partes de una retícula, que faciliten la conectividad, la Movilidad y el
desarrollo de infraestructura.
Asimismo se deberá establecer la obligación de las autoridades
municipales, de asegurarse, previamente, a la expedición de las
autorizaciones para el uso, edificación o aprovechamiento urbano, del
cumplimiento de las leyes estatales y federales, así como, de las normas
para el uso, aprovechamiento y custodia del Espacio Público, en particular,
las afectaciones y Destinos para construcción de infraestructura vial,
equipamientos y otros servicios de carácter urbano y metropolitano de
carácter público.
Para las acciones de urbanización que impliquen la expansión del área
urbana, para el fraccionamiento de terrenos o para la subdivisión o
parcelación de la tierra, las autoridades locales deberán asegurarse de que
existe congruencia con las normas de Zonificación y planeación urbana
vigentes, la viabilidad y factibilidad para brindar los servicios públicos y
extender o ampliar las redes de agua, drenaje, energía, alumbrado público y
el manejo de desechos sólidos de manera segura y sustentable, sin afectar
los asentamientos colindantes, sin ocupar áreas de riesgo o no urbanizables
y garantizando la suficiencia financiera para brindar los servicios públicos
que se generen.
SECCION PRIMERA
correspondiente en los términos de la legislación en la materia, independientemente
de las responsabilidades administrativas o penales que resulten para el funcionario
que las otorgó.
Artículo 222. Para el otorgamiento de certificados, permisos o licencias Artículo 222. Para el otorgamiento de certificados, permisos o Se propone aumentar a dos
deberá contarse con un responsable perito director de proyecto ejecutivo de licencias deberá contarse con un responsable perito director de
edificación o urbano, de obra de edificación o urbano y en su caso de los proyecto ejecutivo de edificación o urbano, de obra de edificación o años
corresponsables, de las siguientes acciones de urbanización: urbano y en su caso de los corresponsables, de las siguientes acciones de
I. Zonificación o uso de suelo; urbanización:
I. Zonificación o uso de suelo;
II. Fraccionamiento;
II. Fraccionamiento;
III. Fusión;
III. Fusión;
IV. Subdivisión;
IV. Subdivisión;
V. Relotificación;
V. Relotificación;
VI. Edificación;
VI. Edificación;
VII. Unidad de edificación;
VII. Unidad de edificación;
VIII. Explotación de minas, canteras y yacimientos pétreos para la obtención
de materiales para la construcción; VIII. Explotación de minas, canteras y yacimientos pétreos para la obtención
de materiales para la construcción;
IX. Anuncios, en todas sus modalidades;
IX. Anuncios, en todas sus modalidades;
X. Infraestructura; y
X. Infraestructura; y
XI. De todas aquellas acciones de urbanización contenidos en las Normas
técnicas y los reglamentos municipales derivados del presente XI. De todas aquellas acciones de urbanización contenidos en las Normas
ordenamiento. técnicas y los reglamentos municipales derivados del presente
ordenamiento.
Toda autorización de acción de urbanización tendrán vigencia de un año
misma que se podrá ampliar de acuerdo a lo que establezcan los Toda autorización de acción de urbanización tendrán vigencia de dos años
reglamentos correspondientes, así mismo causaran derechos tanto Ia misma que se podrá ampliar de acuerdo a lo que establezcan los
autorización original como su renovación y su pago se efectuara conforme a reglamentos correspondientes, así mismo causaran derechos tanto Ia
lo que señalen las Leyes de Ingresos del Estado o de los Municipios autorización original como su renovación y su pago se efectuara conforme a
respectivos. lo que señalen las Leyes de Ingresos del Estado o de los Municipios
respectivos.
Las Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios establecerán los
apoyos a la población de escasos recursos y/o vulnerable, conforme a los Las Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios establecerán los
estudios socioeconómicos correspondientes. apoyos a la población de escasos recursos y/o vulnerable, conforme a los
estudios socioeconómicos correspondientes.
Artículo 223. En el otorgamiento de los certificados y licencias en
relación con las zonas y los inmuebles catalogados como arqueológicos,
históricos o artísticos, deberá tomarse en consideración lo previsto en la
legislación federal aplicable.
Artículo 224. Los fedatarios públicos, deberán incluir en los actos En el artículo 6 se definía
jurídicos relacionados con la transmisión de propiedad o con el uso y
aprovechamiento de inmuebles, los certificados de zonificación o licencia de que es el certificado de
uso del suelo. zonificación y si licencia se
No se podrán inscribir en el Registro público de la propiedad y de comercio, refiere al dictamen de uso
los actos jurídicos a que se refiere el párrafo anterior, en los que no se de suelo
incluya la certificación de zonificación o licencia de uso del suelo
correspondiente.
Artículo 225. No podrán expedirse autorizaciones de licencias de
urbanización o edificación con carácter de provisionales, condicionadas o
especiales o que incumplan con los planes o programas del Sistema Estatal
de Planeación Territorial, el presente Código, sus reglamentos municipales y
Normas técnicas.

Únicamente se exceptúan de esta condición las autorizaciones, para la

ejecución de medidas de seguridad y las acciones que se emprendan en
casos de emergencia, conforme las disposiciones en materia de riesgo
urbano y protección civil.

Artículo 226. Toda autorización para realizar las acciones de

urbanización deberá ser solicitada a la dependencia de desarrollo urbano
municipal, por la persona física o moral que tenga el derecho de propiedad y
se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar.

Las acciones de urbanización mencionadas en el presente ordenamiento,

solo se autorizarán cuando los proyectos ejecutivos cumplan las siguientes
condiciones:
I. El uso del suelo propuesto sea compatible en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial y sus declaratorias;

II. De afectar se solucione el impacto negativo de:

a). Las zonas de conservación ecológica y paisajística;
b). Las características topográficas, hidrológicas o geológicas;
c). La alteración de las condiciones naturales de escurrimiento y del suelo, a
las zonas de influencia; y
d). Las zonas arqueológicas, monumentales, históricas arquitectónicas,
culturales o cualquier elemento que integre el patrimonio cultural;

III. Se respeten las especificaciones de dimensionamiento, equipamiento, y

obras de urbanización mínimas marcadas en las Normas técnicas y el
reglamento municipal correspondiente;

IV. Se respeten las densidades de población y construcción propuestas en

los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;

V. Se incorpore a la estructura vial y de transporte;

VI. Se acompañe la solicitud con la firma de los responsables peritos

directores de proyecto ejecutivo, de obra y corresponsables; y

VII. De las demás autorizaciones correspondientes.

Artículo 227. Cuando se desee realizar alguna acción de urbanización Que se defina qué acciones
de impacto estatal y no esté contemplada dentro de los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial o no existan dichos programas, de urbanización requieren
los propietarios presentarán al Municipio un estudio de impacto urbano, el un impacto urbano
cual será remitido a la Comisión coordinadora, para su dictamen técnico de
congruencia o en su caso la emisión de directrices generales de desarrollo
urbano.
Dicho estudio será requerido al propietario por la dependencia de desarrollo
urbano municipal de conformidad con los reglamentos municipales, en los
términos del presente ordenamiento.
Elaborado el dictamen técnico de congruencia o publicadas y registradas la
directrices generales de desarrollo urbano, serán considerados los
lineamientos establecidos por los proyectos ejecutivos urbanos o de
edificación.

Artículo 228. Toda autorización de acción de urbanización que otorguen

las autoridades competentes, se harán mediante licencias, permisos o
acuerdos de autorización y de requerirse serán publicados en el Periódico
Oficial del Estado e inscritos en el registro público de la propiedad y del
comercio de conformidad con el presente ordenamiento.
En los acuerdos mencionados se consignarán las obligaciones a que deben
sujetarse el propietario, los responsables peritos y los constructores, y en su
caso las especificaciones de las obras de urbanización y las áreas de
destino destinadas a equipamiento o de áreas de uso de infraestructura
complementaria, cuya propiedad pasara gratuitamente a la autoridad
correspondiente, además de las etapas en las que se efectuará su
ejecución, plazos para su terminación y otros.

Artículo 229. El propietario está obligado a pagar los derechos por los
distintos dictámenes que emitan las autoridades y por la autorización de las
licencias o permisos de obra, y a costear por su cuenta todas las obras de
urbanización definidas conforme al proyecto ejecutivo de edificación y/o
urbano de la acción de urbanización aprobada
SECCION SEGUNDA
De la ejecución de las acciones de urbanización
Artículo 230. En ningún caso se podrán ejecutar las acciones de Artículo 230. En ningún caso se podrán ejecutar las acciones de
urbanización antes de que se hayan tramitado y obtenido los permisos o las urbanización antes de que se hayan tramitado y obtenido los permisos o las
autorizaciones correspondientes. Cuando por el grado de magnitud o autorizaciones correspondientes. Cuando por el grado de magnitud o
especialización de una acción de urbanización el Municipio no cuente con especialización de una acción de urbanización el Municipio no cuente con
los responsables peritos para su revisión, podrá auxiliarse por los los responsables peritos para su revisión, podrá auxiliarse por los
responsables peritos de las asociaciones o colegios de profesionistas en la responsables peritos de los colegios de profesionistas en la materia
materia que corresponda. que corresponda.
Artículo 231. Cuando las autoridades requieran para la aprobación de
una acción de urbanización en un predio, de obras o equipamientos que
afecten a un predio o zona de influencia de la misma, que rebasen las
necesidades de la acción de urbanización por desarrollar, o por
determinaciones de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, el propietario estará obligado a realizar dichas
acciones o aportar el monto proporcional de las mismas; y al dar
cumplimiento de lo anterior, el propietario tendrá el derecho a obtener la
restitución del monto proporcional de las futuras aportaciones originadas de
acciones de urbanización sobre las áreas o zonas beneficiadas, conforme al
presente ordenamiento y sus reglamentos municipales.
Artículo 232. La Secretaría y la dependencia de desarrollo urbano
municipal tendrán en todo tiempo la facultad de inspeccionar y supervisar
toda acción de urbanización; y en el caso de que las autoridades encuentren
el incumplimiento al presente ordenamiento, aplicará las medidas de
seguridad y sanciones procedentes.
Artículo 233. Cuando para integrar una acción de urbanización con
otras zonas urbanizadas requiera de vialidades o conducir servicios públicos
a través de predios no urbanizados de terceros, se necesitará la anuencia
de éstos.

En caso de no otorgarse la anuencia, la dependencia de desarrollo urbano

municipal, en los términos de la Ley de expropiación promoverá ante el
Ejecutivo del Estado por causa de utilidad pública, la expropiación de las
áreas y predios necesarios para su conexión, las acciones de urbanización
ejecutadas por este medio y los terrenos afectados pasarán a ser del
dominio público.
El propietario de dicha acción de urbanización se obliga a realizar a su costo
la totalidad de las obras necesarias, a pagar el importe de indemnización
que corresponda y a cumplir con los procedimientos administrativos
necesarios para la ejecución total de la misma.
SECCION TERCERA
De la terminación de obra de las acciones de urbanización
Artículo 234. En tanto no se concluyan las acciones de urbanización y
éstas cuenten con su certificado de terminación de obra por el Municipio,
quedan bajo la responsabilidad del propietario y el responsable perito
director de obra correspondiente, cumplir con las obligaciones que se
establecen en el presente ordenamiento y otras legislaciones aplicables.

Terminada la obra, el responsable perito director de obra deberá formalizar

la terminación de obra ante la dependencia de desarrollo urbano municipal.
Para expedir el certificado de terminación de obra de una acción de
urbanización se requiere:
I. Que se haya realizado el proyecto ejecutivo y cumplido con los requisitos
establecidos en las autorizaciones y a lo dispuesto en el presente
ordenamiento;

II. Firma de la solicitud de terminación de obra por parte del propietario y

responsables peritos y corresponsables que participaron en la realización de
la acción de urbanización;

III. Entrega de copia de la Bitácora y las constancias y certificaciones

establecidos en el presente ordenamiento y sus reglamentos municipales
para la acción de urbanización; y

IV. Que se hayan realizado los pagos que determinan las Leyes
hacendarías municipales y estatales establecidos en el presente
ordenamiento y sus reglamentos municipales.
SECCIÓN CUARTA
De la calidad de las acciones de urbanización
Artículo 235. La calidad de las acciones de urbanización estará definida
dentro de las Normas técnicas y del cumplimiento de su proceso de
construcción, considerando las obligaciones de los responsables que
intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el
adecuado desarrollo de las mismas, con el fin de asegurar la calidad y la
adecuada protección de los intereses de los propietarios y usuarios.

Las obligaciones y responsabilidades relativas a la prevención de riesgos

laborales en las obras se regirán por su legislación específica.
La obra pública y los organismos y entidades sujetos a la legislación de
contratos de las administraciones públicas se regirán por lo dispuesto en la
legislación en la materia y en lo no contemplado en la misma por las
disposiciones del presente ordenamiento a excepción de lo dispuesto sobre
garantías establecidas en la legislación correspondiente.

Artículo 236. La vida útil de una acción de urbanización es la previsión

del período de tiempo durante el cual es susceptible de ser utilizado en las
condiciones de calidad establecidas en las Normas técnicas, siempre que se
hayan observado las instrucciones de uso y mantenimiento y se hayan
realizado las obras de rehabilitación necesarias.
Para los efectos del presente ordenamiento y sin perjuicio de la legislación
vigente en la materia, en este apartado se entiende por:
I. Uso: la actividad realizada por sus ocupantes, según su destino y sus
características, y con la diligencia necesaria para que no desmerezca su
calidad;

II. Mantenimiento: la actividad realizada por los propietarios, o en su caso

los ocupantes en el edificio, con la periodicidad necesaria, realizando las
operaciones y trabajos precisos para mantener su nivel de calidad, durante
la vida útil del mismo. Esto sin perjuicio de las obras de reparación que
viniesen obligados a realizar otros propietarios de la edificación como
consecuencia de la responsabilidad que recayera sobre ellos por aplicación
de la legislación estatal de ordenación de la edificación; y,

III. Rehabilitación: Intervención necesaria cuando las operaciones periódicas

de mantenimiento son insuficientes para conservar el edificio en condiciones
adecuadas. Es la actuación que se lleva a cabo sobre el conjunto o parte de
los elementos de un edificio existente, de modo que se obtengan unos
niveles de calidad respecto a los requisitos básicos que tiendan a alcanzar,
en la medida de lo posible, los del estado original del edificio, o en
determinados casos, niveles equivalentes a los que exija la normativa
vigente en el momento de realizar dicha actuación.

Para la determinación de los niveles de calidad adecuados, se deberá tener

en cuenta el estado original y el actual de la acción de urbanización, las
normas originales y las vigentes. Las obras de rehabilitación podrán afectar
a todos o a parte de las Normas técnicas, siendo en todo caso coherentes
con el estado de la acción de urbanización a rehabilitar.

Artículo 237. Los propietarios de las acciones de urbanización deberán

mantenerlos en condiciones de funcionalidad, seguridad y habitabilidad,
suficientes para obtener la licencia de ocupación para el uso al que se
destina.

Durante la vida útil de la acción de urbanización los propietarios llevarán a

cabo los trabajos de mantenimiento que periódicamente, reseñando en la
Bitácora de obra las operaciones realizadas y su fecha, así como el
seguimiento a que hubiere lugar. Estas labores serán llevadas a cabo por
los propios usuarios, o por técnicos u operarios especializados, o por
entidades de control según sea el caso, cuya identificación se indicará
también en la Bitácora de obra.
Todos los usuarios dispondrán de las instrucciones de uso y mantenimiento
de su vivienda, local o de la parte del edificio de uso privativo que les
corresponda.

Artículo 238. En reglamentos municipales derivados del presente
ordenamiento y de conformidad con las Normas técnicas, señalarán a los
peritos responsables, el aseguramiento de la calidad de las acciones de
urbanización mediante la presentación de garantías, seguros o fianzas por
vicios ocultos.
Artículo 239. De conformidad con los Normas Oficiales Mexicanas
señaladas en el artículo 9 de la Ley General, las Normas técnicas de las
acciones de urbanización serán elaboradas por el Ejecutivo del Estado a
través de la Secretaría, en concurrencia con los Municipios y el apoyo las
Artículo 238. En reglamentos municipales derivados del presente
ordenamiento y de conformidad con las Normas técnicas, señalarán a los
propietarios, el aseguramiento de la calidad de las acciones de
urbanización mediante la presentación de garantías, seguros o fianzas por
vicios ocultos.
SECCION QUINTA
De las Normas técnicas
Artículo 239. De conformidad con los Normas Oficiales Mexicanas Se agregó la palabra de
señaladas en el artículo 9 de la Ley General, las Normas técnicas de las
acciones de urbanización serán elaboradas por el Ejecutivo del Estado a
través de la Secretaría, en concurrencia con los Municipios y el apoyo de
asociaciones o colegios de profesionistas en la materia y deberán aplicarse
de conformidad a lo dispuesto en el presente ordenamiento; a falta de las
mismas se consideran como Normas técnicas las disposiciones
establecidas por los criterios lineamientos o dictámenes que expida la
Secretaría, y para ser obligatorias deberán estar publicadas en el Periódico
Oficial del Estado.
las asociaciones o colegios de profesionistas en la materia y deberán
aplicarse de conformidad a lo dispuesto en el presente ordenamiento; a falta
de las mismas se consideran como Normas técnicas las disposiciones
establecidas por los criterios lineamientos o dictámenes que expida la
Secretaría, y para ser obligatorias deberán estar publicadas en el Periódico
Oficial del Estado.

Artículo 240. Las Normas técnicas comprenden todas aquellas Artículo 240. Las Normas técnicas comprenden todas aquellas Se modificó desagüe por
definiciones, procedimientos, manuales y especificaciones, lineamientos, definiciones, procedimientos, manuales y especificaciones, lineamientos,
características y criterios técnicos y normas en general que se definan para características y criterios técnicos y normas en general que se definan para Drenaje
la planeación, realización, ejecución y administración de los proyectos la planeación, realización, ejecución y administración de los proyectos
ejecutivos de las acciones de urbanización contenidas en el presente ejecutivos de las acciones de urbanización contenidas en el presente
ordenamiento y a las que se deberán sujetar, y las cuales tomarán como ordenamiento y a las que se deberán sujetar, y las cuales tomarán como
base los siguientes conceptos: base los siguientes conceptos:
I. Planeación y diseño urbano: I. Planeación y diseño urbano:
a). Diseño Urbano; a). Diseño Urbano;
b). Usos del suelo; b). Usos del suelo;
c). Vivienda; c). Vivienda;
d). Industria; d). Industria;
e). Equipamiento; e). Equipamiento;
f). Infraestructura; f). Infraestructura;
g). Transporte y movilidad; g). Transporte y movilidad;
h). Imagen Urbana; y h). Imagen Urbana; y
i). Riesgo y vulnerabilidad; i). Riesgo y vulnerabilidad;

II. Edificación: II. Edificación:

a). Diseño arquitectónico a). Diseño arquitectónico
b). Instalaciones de agua potable; b). Instalaciones de agua potable;
c). Instalaciones de aguas negras; c). Instalaciones de aguas negras;
d). Desagüe pluvial; d). Drenaje pluvial;
e). Electricidad; e). Electricidad;
f). Seguridad; f). Seguridad;
g). Prevención de incendios; e g). Prevención de incendios; e
h). Instalaciones Especiales; h). Instalaciones Especiales;

III. Infraestructura regional o urbana: III. Infraestructura regional o urbana:

a). Agua potable; a). Agua potable;
b). Alcantarillado de aguas negras; b). Alcantarillado de aguas negras;
c). Alcantarillado pluvial; c). Alcantarillado pluvial;
d). Electrificación y alumbrado público; d). Electrificación y alumbrado público;
e). Vialidad; y e). Vialidad; y
f). Infraestructura regional. f). Infraestructura regional.

IV. Catastro inmobiliario: IV. Catastro inmobiliario:

a). Valuación Catastral; a). Valuación Catastral;
b). Deslindes y levantamientos topográficos; b). Deslindes y levantamientos topográficos;
c). Cartografía; y, c). Cartografía; y,
d). Registro inmobiliario. d). Registro inmobiliario.

V. De seguridad, habitabilidad, higiene, acondicionamiento ambiental, V. De seguridad, habitabilidad, higiene, acondicionamiento ambiental,
integración urbana de los conceptos señalados en las fracciones I, II y III de integración urbana de los conceptos señalados en las fracciones I, II y III de
este artículo; este artículo;

VI. De cálculo de ingeniería de los conceptos señalados en las fracciones II, VI. De cálculo de ingeniería de los conceptos señalados en las fracciones II,
III y V de este artículo; III y V de este artículo;
VII. De construcción de los conceptos señalados en las fracciones II y III de VII. De construcción de los conceptos señalados en las fracciones II y III de
este artículo; este artículo;

VIII. Formas de uso y mantenimiento; y VIII. Formas de uso y mantenimiento; y

IX. Todas aquellas relacionadas con el urbanismo y la edificación. IX. Todas aquellas relacionadas con el urbanismo y la edificación.

Todas las Normas técnicas contendrán criterios de sustentabilidad que
deben aplicar a las acciones de urbanización que se ejecuten en el Estado;
de la misma manera las normas mencionadas en las fracciones I y II del
presente artículo contendrán los criterios de accesibilidad o de libre acceso
para las personas con discapacidad.
Todas las Normas técnicas contendrán criterios de sustentabilidad que
deben aplicar a las acciones de urbanización que se ejecuten en el Estado;
de la misma manera las normas mencionadas en las fracciones I y II del
presente artículo contendrán los criterios de accesibilidad o de libre acceso
para las personas con discapacidad.

Artículo 241. Las Normas técnicas de planeación y diseño urbano

aplican a la planeación del suelo, el diseño de edificación de un edificio y la
infraestructura regional y urbana, normando la zonificación, dimensión de
lotes y manzanas, densidades de población, nomenclatura, circulación de
vialidades, equipamiento urbano, imagen urbana, integración al medio
ambiente y la infraestructura urbana en los desarrollos urbanos.
Artículo 242. Las Normas técnicas de cálculo de ingeniería y
construcción de la edificación y la Infraestructura regional o urbana de los
desarrollos urbanos, son las que aplican para el cálculo de un edificio,
infraestructura o cualquier acción de urbanización, que aplican a las
características, especificaciones y dimensiones de diseño arquitectónico,
urbano, vialidades, calles y andadores, pavimentos, banquetas,
guarniciones e infraestructura entre otros.
Artículo 243. Las Normas técnicas, para cada localidad se realizarán de
acuerdo a la siguiente clasificación de localidades urbanas:
I. Metropolitana;

II. Regional;

III. Estatal;

IV. Intermedia;

V. Media;

VI. Básica; y

VII. Concentración Rural.

Artículo 244. Las Normas técnicas garantizarán la seguridad de las
personas, el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente,
las acciones de urbanización deberán proyectarse, construirse, mantenerse
y conservarse de tal forma que se satisfagan los requisitos básicos
siguientes:
I. Funcionalidad:
a). Utilización o adecuación al uso, de tal forma que la disposición y las
dimensiones de los espacios faciliten la adecuada realización de las
funciones previstas;
b). Accesibilidad, que permita a las personas con movilidad y comunicación
reducidas el acceso y la circulación; y
c). Dotación de instalaciones que permitan los suministros necesarios para
las funciones previstas así como el acceso a los servicios de
telecomunicación, audiovisuales y de información.

II. Relativos a la seguridad:

a). Seguridad estructural, de tal forma que no se produzcan las acciones de
urbanización, daños que tengan su origen o afecten a la cimentación, los
soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos
estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecánica y la
estabilidad;
b). Seguridad en caso de incendio, para que los ocupantes puedan
desalojar en condiciones seguras, se pueda limitar la extensión del incendio
y de los colindantes y se permita la acción de los equipos de extinción y
rescate; y
c). Seguridad de utilización, de tal forma que el uso normal no suponga
riesgo de accidente para las personas.

III. Relativos a la habitabilidad:

a). Higiene, salud y protección del medio ambiente, de tal forma que se
alcancen condiciones aceptables de salubridad y que éste no deteriore el
medio ambiente en su entorno inmediato, garantizando una adecuada
gestión de toda clase de residuos.
b). Protección contra el ruido, de tal forma que el ruido percibido no ponga
en peligro la salud de las personas y les permita realizar satisfactoriamente
sus actividades; y
c). Ahorro de energía y aislamiento térmico, de tal forma que se consiga un
uso racional de la energía necesaria para la adecuada utilización del
edificio.

Otros aspectos de los elementos constructivos o de las instalaciones, que

permitan un uso satisfactorio del edificio.

Artículo 245. Las Normas técnicas deberán tender a una reducción de

los impactos ambientales producidos por las acciones de urbanización,
atendiendo a los siguientes principios relativos a la protección ambiental y
desarrollo sustentable:
I. La optimización en la utilización de los recursos disponibles, mediante una
adecuada reutilización, reciclaje y uso eficiente de los mismos, así como el
empleo de recursos renovables;

II. La conservación del medio ambiente, mediante un adecuado uso del

terreno, la gestión de los residuos generados y la prevención de emisiones y
contaminación; y

III. La obtención y el mantenimiento de ambientes saludables, mediante la

prevención de las emisiones nocivas y la contaminación del aire, así como
una adecuada ventilación.

Artículo 246. Las Normas técnicas para elaborar una bitácora deberán
considerar todas las características y contenidos en el proyecto ejecutivo, y
se anotará todo lo relativo al seguimiento de la actividad de construcción,
conteniendo lo siguiente:
I. La bitácora permanecerá en el sitio de la obra, a cargo de los
responsables perito director de obra y constructor de la obra, durante todo el
proceso y a disposición para su firma, consulta y anotaciones;

II. Las anotaciones en bitácora, contendrá los avances de obra;

III. Únicamente podrán hacer anotaciones en los responsables propietario,
peritos directores y corresponsables, constructor y el supervisor auxiliar
municipal autorizados en el registro de apertura;
IV. Mecanismos de reposición de la bitácora en caso de extravío; y
V. Formas de cómo usar los espacios e instalaciones que componen el
proyecto ejecutivo de la obra y el mantenimiento adecuado para la mayor
conservación de las acciones de urbanización ejecutas.
De las acciones de urbanización de fraccionamiento, relotificación, fusión y subdivisión
De la clasificación de los fraccionamientos
Artículo 247. Fraccionamiento es toda acción de urbanización que
implique la división física o legal de un inmueble, que requiera del trazo de
una o más vialidades públicas e introducción de instalaciones de
infraestructura u obras de urbanización.
Los fraccionamientos que se autoricen en el territorio del Estado, se les
clasificarán y deberán contar con las características urbanización
establecidas en el presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y
Normas técnicas, considerando las siguientes modalidades:
I. Habitacional: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con actividades
exclusivamente habitacionales considerando la siguiente clasificación:
a). Habitacional unifamiliar: Aquellos dedicados a alojar una vivienda por
lote exclusivamente;
b). Habitacional multifamiliar: Aquellos dedicados a alojar unidades
habitacionales con dos o más viviendas en un lote o predio, ya sea de tipo
vertical u horizontal , incluyendo dúplex;
c). Habitacional social progresiva: Aquellos directamente promovidos por el
Estado, Municipios u organismos públicos descentralizados, dedicados a la
urbanización progresiva de terrenos y construcción progresiva de vivienda; y
d). Habitacional especial: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda
temporal o permanente mezclada con actividades complementarias con
fines de descanso, recreo, esparcimiento o productivos, y cuentan con los
servicios de infraestructura urbana autosuficientes no conectadas a las
redes de infraestructura urbana de las localidades en el Estado,
considerando la siguiente subclasificación;
1. Campestre: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda localizada
fuera de las áreas urbanas con fines de descanso, esparcimiento y recreo;
2. Granjas: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda tipo campestre
mezclada con actividades agropecuarias complementarias como
horticultura, apicultura, fruticultura y otros, con fines productivos o de recreo;
y horticultura, apicultura, fruticultura y otros, con fines productivos o de recreo;
3. Turísticos: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda temporal como
hoteles moteles o instalaciones para casas rodantes o semifijas;
II. Comercial: Aquellos dedicados a alojar edificaciones para actividades
comerciales o de servicios;
III. Industrial: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con instalaciones
para actividades de manufactura y transformación de productos y bienes de
consumo; y
CAPITULO SEGUNDO
SECCIÓN PRIMERA
Artículo 247. Fraccionamiento es toda acción de urbanización que Se agregó vivienda en el
implique la división física o legal de un inmueble, que requiera del trazo de
una o más vialidades públicas e introducción de instalaciones de inciso I.3
infraestructura u obras de urbanización.
Los fraccionamientos que se autoricen en el territorio del Estado, se les Se agregó el inciso V.
clasificarán y deberán contar con las características urbanización Mixtos: Son aquellos donde
establecidas en el presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y
Normas técnicas, considerando las siguientes modalidades: ninguna de las actividades o
I. Habitacional: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con actividades usos que presenta el
exclusivamente habitacionales considerando la siguiente clasificación:
a). Habitacional unifamiliar: Aquellos dedicados a alojar una vivienda por fraccionamiento predomina
lote exclusivamente;
b). Habitacional multifamiliar: Aquellos dedicados a alojar unidades
habitacionales con dos o más viviendas en un lote o predio, ya sea de tipo
vertical u horizontal , incluyendo dúplex;
c). Habitacional social progresiva: Aquellos directamente promovidos por el
Estado, Municipios u organismos públicos descentralizados, dedicados a la
urbanización progresiva de terrenos y construcción progresiva de vivienda;
y
d). Habitacional especial: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda
temporal o permanente mezclada con actividades complementarias con
fines de descanso, recreo, esparcimiento o productivos, y cuentan con los
servicios de infraestructura urbana autosuficientes no conectadas a las
redes de infraestructura urbana de las localidades en el Estado,
considerando la siguiente subclasificación;
1. Campestre: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda localizada
fuera de las áreas urbanas con fines de descanso, esparcimiento y recreo;
2. Granjas: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda tipo campestre
mezclada con actividades agropecuarias complementarias como
y
3. Turísticos: Aquellos dedicados al alojamiento de vivienda temporal como
vivienda, hoteles, moteles o instalaciones para casas rodantes o semifijas;
II. Comercial: Aquellos dedicados a alojar edificaciones para actividades
comerciales o de servicios;
III. Industrial: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con instalaciones
para actividades de manufactura y transformación de productos y bienes de
consumo; y
IV. Cementerios: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con instalaciones
mortuorias;
Se entenderá como uso predominante a la actividad que se presente en
más del 60% de un fraccionamiento, debiendo ser el 40% restante,
compatible con dichas actividades, según lo especifique la normatividad
correspondiente
De la zonificación, derechos y características de los fraccionamientos
Artículo 248. Los fraccionamientos se zonificarán y establecerán sus
usos del suelo de acuerdo a los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, identificando las áreas vendibles, las áreas de
destino, las áreas de destino obligatorio, las áreas susceptibles a de destino
por afectaciones, las áreas no aptas para el desarrollo urbano y las áreas de por afectaciones, las áreas no aptas para el desarrollo urbano y las áreas
amortiguamiento, debiendo considerar lo siguiente:
I. La superficie vendible de un fraccionamiento se determina como la
superficie total del predio a fraccionar disminuida de las áreas de destino
estatales y municipales, así como las áreas por afectaciones o restricciones
de infraestructura e instalaciones, que requiera el fraccionamiento para su
habilitación y de las áreas no aptas para el desarrollo urbano;
II. Se entiende como área de destino municipal, al área total de terreno para
vialidades, infraestructura, equipamiento de áreas verdes o de servicios
públicos, que los propietarios, urbanizadores o promotores inmobiliarios
otorgarán a los Municipios de los predios o lotes a fraccionar;
III. Las áreas de destino estatal para el desarrollo del fraccionamiento son
las áreas para equipamiento escolar y/o bienestar social;
IV. Las áreas por afectaciones o restricciones de infraestructura e
instalaciones son las superficies que requiera el fraccionamiento para su
habilitación, como son subestaciones eléctricas, plantas de tratamiento o
bombeo y similares;
V. Se consideran terrenos no aptos para el desarrollo urbano, todas
aquellas áreas definidas como tales en los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, principalmente las zonas de recarga
acuífera, los arroyos o ríos que no tengan encausados o canalizados sus
afluentes, los terrenos cuya topografía tienen un porcentaje de pendiente de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento, o los
terrenos que cuenten con fallas geológicas consideras como de riesgo y no
sean susceptibles a obras complementarias de acondicionamiento para uso
urbano, mismos que deberán contar con accesibilidad vial, estar cercados y
libres de todo material extraño a la propia naturaleza del terreno;
Los terrenos no aptos para el desarrollo urbano mediante transmisión
gratuita podrán ser integrados al patrimonio público de la Federación, del
Estado o del Municipio según corresponda, conforme a lo dispuesto en el
presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y normatividad en la
materia, los terrenos no aptos para el desarrollo urbano por su pendiente o
IV. Cementerios: Aquellos dedicados a alojar edificaciones con
instalaciones mortuorias;
V. Mixtos: Son aquellos donde ninguna de las actividades o usos que
presenta el fraccionamiento predomina
Se entenderá como uso predominante a la actividad que se presente en
más del 60% de un fraccionamiento, debiendo ser el 40% restante,
compatible con dichas actividades, según lo especifique la normatividad
correspondiente
SECCIÓN SEGUNDA
Artículo 248. Los fraccionamientos se zonificarán y establecerán sus Se modificó el inciso VI
usos del suelo de acuerdo a los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, identificando las áreas vendibles, las áreas de
destino, las áreas de destino obligatorio, las áreas susceptibles a de destino
de amortiguamiento, debiendo considerar lo siguiente:
I. La superficie vendible de un fraccionamiento se determina como la
superficie total del predio a fraccionar disminuida de las áreas de destino
estatales y municipales, así como las áreas por afectaciones o restricciones
de infraestructura e instalaciones, que requiera el fraccionamiento para su
habilitación y de las áreas no aptas para el desarrollo urbano;
II. Se entiende como área de destino municipal, al área total de terreno para
vialidades, infraestructura, equipamiento de áreas verdes o de servicios
públicos, que los propietarios, urbanizadores o promotores inmobiliarios
otorgarán a los Municipios de los predios o lotes a fraccionar;
III. Las áreas de destino estatal para el desarrollo del fraccionamiento son
las áreas para equipamiento escolar y/o bienestar social;
IV. Las áreas por afectaciones o restricciones de infraestructura e
instalaciones son las superficies que requiera el fraccionamiento para su
habilitación, como son subestaciones eléctricas, plantas de tratamiento o
bombeo y similares;
V. Se consideran terrenos no aptos para el desarrollo urbano, todas
aquellas áreas definidas como tales en los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, principalmente las zonas de recarga
acuífera, los arroyos o ríos que no tengan encausados o canalizados sus
afluentes, los terrenos cuya topografía tienen un porcentaje de pendiente de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento, o los
terrenos que cuenten con fallas geológicas consideras como de riesgo y no
sean susceptibles a obras complementarias de acondicionamiento para uso
urbano, mismos que deberán contar con accesibilidad vial, estar cercados y
libres de todo material extraño a la propia naturaleza del terreno;
Los terrenos no aptos para el desarrollo urbano mediante transmisión
gratuita podrán ser integrados al patrimonio público de la Federación, del
Estado o del Municipio según corresponda, conforme a lo dispuesto en el
presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y normatividad en la
materia, los terrenos no aptos para el desarrollo urbano por su pendiente o
topografía, podrán anexarse a la superficie de los lotes vendibles en
concesión o comodato, los propietarios o posesionarios de los terrenos no
aptos los mantendrán sin alterar y en buenas condiciones de seguridad,
limpieza e imagen urbana; y
VI. La autorización del uso de suelo de los fraccionamientos con colindancia
a predios de usos diferentes al uso habitacional, deberán de contar con una
franja de amortiguamiento, distancia que se ajustará conforme al presente
ordenamiento, sus reglamentos municipales y Normas técnicas y en su caso
a la normatividad federal.
La franja de amortiguamiento colindante a usos habitacionales deberá estar
cercada y deberá mantenerse en buen estado libre de toda contaminación y
podrá ser destinada a usos de infraestructura subterránea y no riesgosa
para la vivienda, vialidades o áreas verdes, pero no podrá ser considerada
como parte de las áreas de destino de los fraccionamientos ni podrá ser
utilizada para cualquier tipo de edificación, salvo los que se señalen en el
presente ordenamiento.
Los predios colindantes con usos iguales o compatibles no requerirán de la
franja de amortiguamiento señalada en la presente fracción, salvo las que
se señalen en los reglamentos municipales y las Normas técnicas derivados
del presente ordenamiento.
Artículo 249. El Ejecutivo del Estado y los Municipios aprovecharán para
equipamiento y servicios, la superficie que otorgarán los urbanizadores o
promotores inmobiliarios de los predios o lotes a fraccionar; dicha superficie
para uso no habitacional será la normatividad establecida en el presente
ordenamiento y de acuerdo a lo señalado en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial; las superficies que resulten serán
integradas al patrimonio público del Estado o Municipio conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos.
La superficie neta de un fraccionamiento se define como la superficie total
del predio a fraccionar disminuida de las áreas destinadas para las
vialidades.
Las áreas que los urbanizadores o promotores inmobiliarios otorgarán se
aprovecharán de la siguiente manera:
I. Del área total que los urbanizadores o promotores inmobiliarios otorgarán
de los predios o lotes a fraccionar, se determinará para equipamiento de
áreas verdes, parques y jardines la cantidad de superficie que resulte de la
normatividad establecida en el presente ordenamiento y de acuerdo a lo
señalado en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial. En las áreas de destino municipal el desarrollador tendrá la
obligación de construir a su costa los parques y jardines que se requieran
para atender este servicio, mismas que deberán ser integradas al patrimonio
público del Municipio;
II. Del área total de terreno que los urbanizadores o promotores inmobiliarios
otorgarán de los predios y lotes a fraccionar de destino estatal, se
determinará para equipamiento escolar o de bienestar social, cantidad de
superficie que resulte de la normatividad establecida en el presente
ordenamiento y de acuerdo a lo señalado en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial; en las áreas de destino estatal
para equipamiento escolar, el desarrollador tendrá la obligación de construir
a su costa las aulas escolares que se requieran para atender este servicio,
mismas que deberán ser integradas al patrimonio público del Estado;
topografía, podrán anexarse a la superficie de los lotes vendibles en
concesión o comodato, los propietarios o posesionarios de los terrenos no
aptos los mantendrán sin alterar y en buenas condiciones de seguridad,
limpieza e imagen urbana; y
VI. La autorización del uso de suelo de los fraccionamientos que presenten
predios de usos diferentes al uso habitacional en su colindancia, deberán de
contar con una franja de amortiguamiento, distancia que se ajustará
conforme al presente ordenamiento, sus reglamentos municipales y Normas
técnicas y en su caso a la normatividad federal.
La franja de amortiguamiento colindante a usos habitacionales deberá estar
cercada y deberá mantenerse en buen estado libre de toda contaminación y
podrá ser destinada a usos de infraestructura subterránea y no riesgosa
para la vivienda, vialidades o áreas verdes, pero no podrá ser considerada
como parte de las áreas de destino de los fraccionamientos ni podrá ser
utilizada para cualquier tipo de edificación, salvo los que se señalen en el
presente ordenamiento.
Los predios colindantes con usos iguales o compatibles no requerirán de la
franja de amortiguamiento señalada en la presente fracción, salvo las que
se señalen en los reglamentos municipales y las Normas técnicas derivados
del presente ordenamiento.
Artículo 249. El Ejecutivo del Estado y los Municipios aprovecharán Definir áreas de bienestar
para equipamiento y servicios, la superficie que otorgarán los urbanizadores
o promotores inmobiliarios de los predios o lotes a fraccionar; dicha social
superficie para uso no habitacional será la normatividad establecida en el
presente ordenamiento y de acuerdo a lo señalado en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial; las superficies que
resulten serán integradas al patrimonio público del Estado o Municipio
conforme a lo dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos.
La superficie neta de un fraccionamiento se define como la superficie total
del predio a fraccionar disminuida de las áreas destinadas para las
vialidades.
Las áreas que los urbanizadores o promotores inmobiliarios otorgarán se
aprovecharán de la siguiente manera:
I. Del área total que los urbanizadores o promotores inmobiliarios otorgarán
de los predios o lotes a fraccionar, se determinará para equipamiento de
áreas verdes, parques y jardines la cantidad de superficie que resulte de la
normatividad establecida en el presente ordenamiento y de acuerdo a lo
señalado en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial. En las áreas de destino municipal el desarrollador tendrá la
obligación de construir a su costa los parques y jardines que se requieran
para atender este servicio, mismas que deberán ser integradas al
patrimonio público del Municipio;
II. Del área total de terreno que los urbanizadores o promotores
inmobiliarios otorgarán de los predios y lotes a fraccionar de destino estatal,
se determinará para equipamiento escolar o de bienestar social, cantidad de
superficie que resulte de la normatividad establecida en el presente
ordenamiento y de acuerdo a lo señalado en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial; en las áreas de destino estatal
para equipamiento escolar, el desarrollador tendrá la obligación de construir
a su costa las aulas escolares que se requieran para atender este servicio,
mismas que deberán ser integradas al patrimonio público del Estado;
III. Cuando al considerar la cantidad de superficie que resulte de la
normatividad establecida en el presente ordenamiento y de acuerdo a lo
señalado en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial sea inferior que los porcentajes mínimos establecidos en las
Normas técnicas, los urbanizadores o promotores inmobiliarios destinarán el
área necesaria de la superficie vendible de los predios o lotes a fraccionar,
para cubrir la superficie adicional a los porcentajes necesaria para las áreas
verdes o de servicios y/o para equipamiento escolar o de bienestar social
necesaria, o bien podrán sustituir la transmisión de las áreas de destino por
su valor en dinero conforme a los dictámenes de la Comisión Estatal de
Avalúos del Estado.
IV. Cuando de acuerdo a los reglamentos municipales y a las Normas
técnicas, el tamaño de la superficie a otorgar resulte menor a la necesaria
para construir los equipamientos mencionados, los urbanizadores o
promotores inmobiliarios podrán convenir con el Ejecutivo del Estado y/o el
Municipio correspondiente, el pago de la superficie de terreno, las
edificaciones e instalaciones de los equipamientos según corresponda de
los fraccionamientos, a través de su venta o intercambio por otros predios,
conforme a los avalúos que para tal efecto realice la Comisión Estatal de
Avalúos;
V. Después de considerar las fracciones II y III, la superficie restante de lo
señalado en el primer párrafo del presente artículo para uso habitacional, los
Municipios podrán disponer de dicha área de terreno para equipamiento de
servicios urbanos, en los términos de la Ley del régimen municipal; así
mismo, cuando el área para equipamiento cuya propiedad deba transmitirse
gratuitamente al Municipio, sea menor a la normatividad establecida para su
uso, podrá optar el urbanizador o promotor inmobiliario, por no efectuar la
transmisión, sino pagar al Municipio el valor comercial que vaya a tener
dicha superficie una vez concluida la acción de urbanización, que se
determine mediante dictamen de la Comisión Estatal de Avalúos;
VI. El Municipio autorizará lo señalado en las fracciones IV y V que
anteceden, justificándolo mediante un dictamen técnico formulado, la
inconveniencia de recibir uno o varios predios con superficie menor a la
indicada;
VII. Los Municipios podrán determinar a propuesta del urbanizador o
promotor inmobiliario, que las áreas cuya propiedad deberá transmitirse
gratuitamente al Municipio para equipamiento, que no sean vialidades o
áreas verdes, se ubiquen en uno o varios predios propiedad del mismo
urbanizador, diversos al que será objeto de la acción de urbanización que le
hubiere generado la obligación de hacer dicha transmisión. En este caso,
los predios que se propongan deberán tener valor igual o superior al que
vaya a tener la superficie cuya propiedad correspondería transmitir en el que
será objeto de la acción de urbanización, una vez concluida ésta, según
dictámenes de la Comisión Estatal de Avalúos.
Además podrá aceptar la propuesta del urbanizador o promotor inmobiliario,
si cuenta con un dictamen técnico aprobado por el Municipio, que justifique
la conveniencia de la ubicación del área para equipamiento en el terreno
propuesto. Esta opción también será aplicable a las áreas para
equipamiento escolar, si se cuenta con la anuencia de la autoridad que deba
recibirlas;
VIII. El urbanizador o promotor inmobiliario también podrá proponer al
Municipio, la entrega de área para equipamiento diverso a las vías públicas
III. Cuando al considerar la cantidad de superficie que resulte de la
normatividad establecida en el presente ordenamiento y de acuerdo a lo
señalado en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial sea inferior que los porcentajes mínimos establecidos en las
Normas técnicas, los urbanizadores o promotores inmobiliarios destinarán el
área necesaria de la superficie vendible de los predios o lotes a fraccionar,
para cubrir la superficie adicional a los porcentajes necesaria para las áreas
verdes o de servicios y/o para equipamiento escolar o de bienestar social
necesaria, o bien podrán sustituir la transmisión de las áreas de destino por
su valor en dinero conforme a los dictámenes de la Comisión Estatal de
Avalúos del Estado.
IV. Cuando de acuerdo a los reglamentos municipales y a las Normas
técnicas, el tamaño de la superficie a otorgar resulte menor a la necesaria
para construir los equipamientos mencionados, los urbanizadores o
promotores inmobiliarios podrán convenir con el Ejecutivo del Estado y/o el
Municipio correspondiente, el pago de la superficie de terreno, las
edificaciones e instalaciones de los equipamientos según corresponda de
los fraccionamientos, a través de su venta o intercambio por otros predios,
conforme a los avalúos que para tal efecto realice la Comisión Estatal de
Avalúos;
V. Después de considerar las fracciones II y III, la superficie restante de lo
señalado en el primer párrafo del presente artículo para uso habitacional,
los Municipios podrán disponer de dicha área de terreno para equipamiento
de servicios urbanos, en los términos de la Ley del régimen municipal; así
mismo, cuando el área para equipamiento cuya propiedad deba transmitirse
gratuitamente al Municipio, sea menor a la normatividad establecida para su
uso, podrá optar el urbanizador o promotor inmobiliario, por no efectuar la
transmisión, sino pagar al Municipio el valor comercial que vaya a tener
dicha superficie una vez concluida la acción de urbanización, que se
determine mediante dictamen de la Comisión Estatal de Avalúos;
VI. El Municipio autorizará lo señalado en las fracciones IV y V que
anteceden, justificándolo mediante un dictamen técnico formulado, la
inconveniencia de recibir uno o varios predios con superficie menor a la
indicada;
VII. Los Municipios podrán determinar a propuesta del urbanizador o
promotor inmobiliario, que las áreas cuya propiedad deberá transmitirse
gratuitamente al Municipio para equipamiento, que no sean vialidades o
áreas verdes, se ubiquen en uno o varios predios propiedad del mismo
urbanizador, diversos al que será objeto de la acción de urbanización que le
hubiere generado la obligación de hacer dicha transmisión. En este caso,
los predios que se propongan deberán tener valor igual o superior al que
vaya a tener la superficie cuya propiedad correspondería transmitir en el
que será objeto de la acción de urbanización, una vez concluida ésta, según
dictámenes de la Comisión Estatal de Avalúos.
Además podrá aceptar la propuesta del urbanizador o promotor inmobiliario,
si cuenta con un dictamen técnico aprobado por el Municipio, que justifique
la conveniencia de la ubicación del área para equipamiento en el terreno
propuesto. Esta opción también será aplicable a las áreas para
equipamiento escolar, si se cuenta con la anuencia de la autoridad que
deba recibirlas;
VIII. El urbanizador o promotor inmobiliario también podrá proponer al
Municipio, la entrega de área para equipamiento diverso a las vías públicas
y áreas verdes, con una superficie menor a la que corresponda de acuerdo
con el tipo de acción de urbanización que vaya a desarrollar, ya sea en el
predio que vaya a ser objeto de ésta o en otro diverso, si realiza sobre el
mismo una edificación para el equipamiento específico que requiera la zona;
El Municipio podrá aceptar la propuesta de menor superficie pero con
edificación, siempre y cuando cuente con los siguientes elementos:
a). Un dictamen técnico en el que se determine la necesidad del
equipamiento específico para la zona, emitido por la dependencia o entidad
del gobierno municipal que tenga injerencia en la administración de dicho
equipamiento, y aprobado por el Municipio; y
b). Que el valor del predio cuya propiedad se vaya a transmitir, incluyendo la
edificación a construir por el urbanizador, sea igual o superior al que vaya a
tener la superficie cuya propiedad correspondería transmitir en el que será
objeto de la acción de urbanización una vez concluida ésta, según
dictámenes de la Comisión Estatal de Avalúos.
IX. El urbanizador o promotor inmobiliario asimismo podrá proponer al
Municipio, no transmitirle propiedad alguna de área para equipamiento
diverso a las vialidades y áreas verdes, sino ejecutar una obra de
infraestructura urbana, a la que no esté obligado por la autorización de la
acción de urbanización.
El Municipio podrá aceptar dicha obra de infraestructura urbana en lugar del
área para equipamiento si se dan las siguientes condiciones:
a). Se cuente con un dictamen técnico emitido y aprobado por el Municipio,
en el que se determine la necesidad de la obra de urbanización;
b). El costo de la obra de urbanización, sea igual o superior, al valor que
tuviere el área cuya propiedad debía transmitirse en el predio objeto de la
acción de urbanización una vez concluida ésta. Para efectos de lo anterior,
el costo de la obra de urbanización se determinará aplicando los valores
unitarios de obra pública que emita la Secretaría; y el valor del área para
equipamiento será el que determine la Comisión Estatal de Avalúos; y c). En
el caso de que la obra de infraestructura urbana tenga un costo superior al
valor del predio que debía transmitirse, y el urbanizador o promotor
inmobiliario no esté dispuesto a asumir la parte diferencial, podrá quedar
está a cargo del Municipio. derechos que genere la autorización de la acción
de urbanización de la que se trate, u otra que lleve a cabo posteriormente.
La opción a que se refiere esta fracción sólo será aplicable en el caso de
que la obra de infraestructura urbana que se proponga, sea de las que
pueden ser ejecutadas mediante asignación directa conforme a la
normatividad en materia de obras públicas.
X. En el acuerdo de autorización del fraccionamiento, se identificarán las
superficies de destino estatales y municipales establecidos en el presente
artículo y que deben ser incorporadas al patrimonio del dominio público del
Estado o del Municipio, según corresponda, a que se refiere el presente
ordenamiento;
XI. El proyecto ejecutivo de edificación de áreas verdes para parques y
jardines, formará parte del conjunto del proyecto ejecutivo urbano de los
fraccionamientos;
XII. La transmisión de la propiedad de las áreas para equipamiento que
conforme al presente ordenamiento deban cederse gratuitamente a favor del
Estado y a los Municipios, podrá efectuarse mediante documento privado.
y áreas verdes, con una superficie menor a la que corresponda de acuerdo
con el tipo de acción de urbanización que vaya a desarrollar, ya sea en el
predio que vaya a ser objeto de ésta o en otro diverso, si realiza sobre el
mismo una edificación para el equipamiento específico que requiera la
zona;
El Municipio podrá aceptar la propuesta de menor superficie pero con
edificación, siempre y cuando cuente con los siguientes elementos:
a). Un dictamen técnico en el que se determine la necesidad del
equipamiento específico para la zona, emitido por la dependencia o entidad
del gobierno municipal que tenga injerencia en la administración de dicho
equipamiento, y aprobado por el Municipio; y
b). Que el valor del predio cuya propiedad se vaya a transmitir, incluyendo
la edificación a construir por el urbanizador, sea igual o superior al que vaya
a tener la superficie cuya propiedad correspondería transmitir en el que será
objeto de la acción de urbanización una vez concluida ésta, según
dictámenes de la Comisión Estatal de Avalúos.
IX. El urbanizador o promotor inmobiliario asimismo podrá proponer al
Municipio, no transmitirle propiedad alguna de área para equipamiento
diverso a las vialidades y áreas verdes, sino ejecutar una obra de
infraestructura urbana, a la que no esté obligado por la autorización de la
acción de urbanización.
El Municipio podrá aceptar dicha obra de infraestructura urbana en lugar del
área para equipamiento si se dan las siguientes condiciones:
a). Se cuente con un dictamen técnico emitido y aprobado por el Municipio,
en el que se determine la necesidad de la obra de urbanización;
b). El costo de la obra de urbanización, sea igual o superior, al valor que
tuviere el área cuya propiedad debía transmitirse en el predio objeto de la
acción de urbanización una vez concluida ésta. Para efectos de lo anterior,
el costo de la obra de urbanización se determinará aplicando los valores
unitarios de obra pública que emita la Secretaría; y el valor del área para
equipamiento será el que determine la Comisión Estatal de Avalúos; y c).
En el caso de que la obra de infraestructura urbana tenga un costo superior
al valor del predio que debía transmitirse, y el urbanizador o promotor
inmobiliario no esté dispuesto a asumir la parte diferencial, podrá quedar
está a cargo del Municipio. derechos que genere la autorización de la
acción de urbanización de la que se trate, u otra que lleve a cabo
posteriormente.
La opción a que se refiere esta fracción sólo será aplicable en el caso de
que la obra de infraestructura urbana que se proponga, sea de las que
pueden ser ejecutadas mediante asignación directa conforme a la
normatividad en materia de obras públicas.
X. En el acuerdo de autorización del fraccionamiento, se identificarán las
superficies de destino estatales y municipales establecidos en el presente
artículo y que deben ser incorporadas al patrimonio del dominio público del
Estado o del Municipio, según corresponda, a que se refiere el presente
ordenamiento;
XI. El proyecto ejecutivo de edificación de áreas verdes para parques y
jardines, formará parte del conjunto del proyecto ejecutivo urbano de los
fraccionamientos;
XII. La transmisión de la propiedad de las áreas para equipamiento que
conforme al presente ordenamiento deban cederse gratuitamente a favor
En todos los casos, el término para formalizar la transmisión de la propiedad
a favor del Estado y a los Municipios, no deberá ser mayor a tres meses
siguientes a la emisión del acuerdo de autorización de la acción de
urbanización de la que se trate, la formalización de la transmisión de la
propiedad, cada una podrá ser en forma independiente y cuando los
urbanizadores o promotores inmobiliarios convengan con el Ejecutivo del
Estado y/o el Municipio correspondiente, la forma de aportar la superficie de
terreno, edificaciones e instalaciones de los equipamientos a otorgar de los
fraccionamientos según corresponda, el término podrá ser mayor a tres
meses, pero no mayor a un año.
XIII. Las casetas de control de acceso de cualquier tipo de fraccionamiento
municipalizado, no impedirán a la población en general, la circulación
vehicular o peatonal o el aprovechamiento de la infraestructura o el
equipamiento urbano; y
XIV. Los particulares no podrán disminuir las características o dimensiones
mínimas de los fraccionamientos establecidos en el presente ordenamiento.
Dicha cantidad se compensará con los importes que el urbanizador o
promotor inmobiliario deba pagar por concepto de
VI. Populares construidas por instituciones de crédito u oficiales; y
VII. Populares suburbanas,
De los fraccionamientos habitacionales
De los fraccionamientos habitacionales multifamiliares.
Artículo 250. Las características de los fraccionamientos habitacionales Artículo 250. Las características de los fraccionamientos habitacionales
son las que por exigencias del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población deben construirse completas y de primera calidad.
I. Obras de urbanización completas:
Todas las señaladas en las Normas técnicas del presente ordenamiento.
II. Superficies de destino obligatorio:
a). Áreas verdes, parques y jardines;
b). Escuelas.;
c). Bienestar social; y
d). Administración, comunicación y servicios públicos.
III. Zonificación:
a). Zona Habitacional; y
b). Zona para comercios e instalaciones especiales.
Se permitirá la ocupación del terreno para edificación como máximo la
superficie establecida en la normatividad del presente ordenamiento y lo
señalado en planes o los programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, el resto se aprovechará en espacios abiertos; queda prohibido el
cambio de uso de los lotes con uso habitacional, únicamente se permitirá el
cambio de uso del suelo de lotes habitacionales que se ubiquen en esquina
de manzana; y
del Estado y a los Municipios, podrá efectuarse mediante documento
privado.
En todos los casos, el término para formalizar la transmisión de la propiedad
a favor del Estado y a los Municipios, no deberá ser mayor a tres meses
siguientes a la emisión del acuerdo de autorización de la acción de
urbanización de la que se trate, la formalización de la transmisión de la
propiedad, cada una podrá ser en forma independiente y cuando los
urbanizadores o promotores inmobiliarios convengan con el Ejecutivo del
Estado y/o el Municipio correspondiente, la forma de aportar la superficie de
terreno, edificaciones e instalaciones de los equipamientos a otorgar de los
fraccionamientos según corresponda, el término podrá ser mayor a tres
meses, pero no mayor a un año.
XIII. Las casetas de control de acceso de cualquier tipo de fraccionamiento
municipalizado, no impedirán a la población en general, la circulación
vehicular o peatonal o el aprovechamiento de la infraestructura o el
equipamiento urbano; y
XIV. Los particulares no podrán disminuir las características o dimensiones
mínimas de los fraccionamientos establecidos en el presente ordenamiento.
Dicha cantidad se compensará con los importes que el urbanizador o
promotor inmobiliario deba pagar por concepto de
VI. Populares construidas por instituciones de crédito u oficiales; y
VII. Populares suburbanas,
SECCION TERCERA
son las que por exigencias del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población deben construirse completas y de primera calidad.
I. Obras de urbanización completas:
Todas las señaladas en las Normas técnicas del presente ordenamiento.
II. Superficies de destino obligatorio:
a). Áreas verdes, parques y jardines;
b). Escuelas.;
c). Bienestar social; y
d). Administración, comunicación y servicios públicos.
III. Zonificación:
a). Zona Habitacional; y
b). Zona para comercios e instalaciones especiales.
Se permitirá la ocupación del terreno para edificación como máximo la
superficie establecida en la normatividad del presente ordenamiento y lo
señalado en planes o los programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, el resto se aprovechará en espacios abiertos; queda prohibido el
cambio de uso de los lotes con uso habitacional, únicamente se permitirá el
cambio de uso del suelo de lotes habitacionales que se ubiquen en esquina
de manzana; y
IV. Dimensiones mínimas que deberá tener un fraccionamiento habitacional
unifamiliar deberán cumplir con lo establecido en los reglamentos
municipales y las Normas técnicas derivadas del presente ordenamiento.
Artículo 251. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del
presente ordenamiento, los fraccionamientos o colonias habitacionales
unifamiliares son los que por exigencias del programa de desarrollo urbano
de centro de población deben construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad o conforme a lo establecido en
los reglamentos municipales y las Normas técnicas derivadas del presente
ordenamiento; se subclasificarán en:
I. Residenciales de primer orden;
II. Residenciales;
III. Residenciales para promoción de construcción de vivienda de tipo medio.
IV. Residenciales para promoción de construcción de vivienda de interés
social
V. Populares construidas por particulares;
Artículo 252. Los fraccionamientos habitacionales multifamiliares son
aquellos dedicados a alojar unidades de edificación de dos o más viviendas
en un lote o predio, ya sea de tipo vertical u horizontal , incluyendo dúplex; y
las dimensiones y características mínimas con que deberán contar en
cuanto a vialidades, áreas verdes, parques, escuelas y equipamiento y
servicios, son las mismas señaladas para la vivienda unifamiliar y además
deberán cumplir con lo establecido en el capítulo Quinto del presente Título
para las unidades de edificación.
Artículo 253. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del
presente ordenamiento, los fraccionamientos habitacionales multifamiliares
se subclasificarán en:
I. Fraccionamientos habitacionales multifamiliares residenciales
horizontales: Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo
urbano de centro de población, deben construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad. A este tipo corresponden los
edificios de dos o más viviendas por piso y de no más de tres pisos y
requieren de contar con una escalera de uso común;
II. Fraccionamientos habitacionales multifamiliares residenciales verticales:
Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población, debe construirse con todas las obras de urbanización
completas y de primera calidad. A este tipo corresponden los edificios de
más de cuatro pisos y requieren de contar con un elevador de uso común;
III. Los fraccionamientos habitacionales multifamiliares horizontales o
verticales contarán con las mismas exigencias mínimas señaladas para
cada tipo de fraccionamiento unifamiliar como obras de urbanización
completas, zonificación y de dimensiones mínimas señaladas en el presente
IV. Dimensiones mínimas que deberá tener un fraccionamiento habitacional
unifamiliar deberán cumplir con lo establecido en los reglamentos municipales
y las Normas técnicas derivadas del presente ordenamiento.
V. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
Artículo 251. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del
presente ordenamiento, los fraccionamientos o colonias habitacionales
unifamiliares son los que por exigencias del programa de desarrollo urbano de
centro de población deben construirse con todas las obras de urbanización
completas y de primera calidad o conforme a lo establecido en los
reglamentos municipales y las Normas técnicas derivadas del presente
ordenamiento; se subclasificarán en:
I. Residenciales de primer orden;
II. Residenciales;
III. Residenciales para promoción de construcción de vivienda de tipo medio.
IV. Residenciales para promoción de construcción de vivienda de interés
social
V. Populares construidas por particulares;
SECCION CUARTA
Revisar el capítulo Quinto
Artículo 253. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del Se corrigió el inciso II
presente ordenamiento, los fraccionamientos habitacionales multifamiliares se
subclasificarán en:
I. Fraccionamientos habitacionales multifamiliares residenciales horizontales:
Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de centro
de población, deben construirse con todas las obras de urbanización
completas y de primera calidad. A este tipo corresponden los edificios de dos
o más viviendas por piso y de no más de tres pisos y requieren de contar con
una escalera de uso común;
II. Fraccionamientos habitacionales multifamiliares residenciales verticales:
Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de centro
de población, debe construirse con todas las obras de urbanización completas
y de primera calidad. A este tipo corresponden los edificios de cuatro pisos o
más y requieren de contar con un elevador de uso común;
III. Los fraccionamientos habitacionales multifamiliares horizontales o
verticales contarán con las mismas exigencias mínimas señaladas para cada
tipo de fraccionamiento unifamiliar como obras de urbanización completas,
zonificación y de dimensiones mínimas señaladas en el presente
ordenamiento; y
IV. En los fraccionamientos habitacionales multifamiliares, deberán cumplir
con las dimensiones establecidas en las Normas técnicas, los reglamentos
municipales y el presente ordenamiento.
V. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
Fraccionamientos habitacionales unifamiliares social progresiva
Artículo 254. Fraccionamientos habitacionales unifamiliares social
progresiva: Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo
urbano de centro de población, son promovidos por el Estado, Municipios u
organismos públicos descentralizados, dedicados a la urbanización
progresiva de terrenos y construcción progresiva de vivienda.
Los fraccionamientos cumplirán con las mismas exigencias mínimas
señaladas para los fraccionamientos unifamiliares populares construidas por
instituciones de crédito u oficiales o los gobiernos federal, estatal y
municipal, en cuanto a zonificación y de dimensiones mínimas estipuladas,
no requiriendo que sean completas las obras de urbanización para su
ejecución y municipalización.
Artículo 255. El Ejecutivo del Estado y los Municipios podrán fomentar,
impulsar, coordinar y desarrollar fraccionamientos habitacionales social
progresivos, en los cuales cada familia sólo podrá adquirir un lote. Estos
fraccionamientos en su primera etapa deberán contar con el trazo de
vialidades y estarán dotados a corto plazo de agua potable y energía
eléctrica.
En sus etapas posteriores deberá cumplir con la totalidad de las obras
previstas en este ordenamiento y cumplirán con lo siguiente:
I. Los fraccionamientos habitacionales sociales de urbanización progresiva
serán promovidos únicamente por el Ejecutivo del Estado y/o los Municipios,
a través de sus organismos descentralizados, quienes serán los
responsables del cumplimiento de las obligaciones para su autorización,
ejecución y venta;
II. Los organismos promotores oficiales, podrán asociarse con otras
entidades públicas federales o locales, o bien, particulares, para la
adquisición de terrenos para estos fines y el desarrollo del fraccionamiento;
III. El proyecto ejecutivo de un fraccionamiento habitacional social
progresivo deberá prever su conclusión total, incluidas las obras de
infraestructura y urbanización necesarias en un término que no deberá
exceder diez años;
IV. Sólo podrán ubicarse en las áreas urbanizadas y urbanizables de los
centros de población cuyos planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial las consideren factibles o condicionadas y que
cuenten o se prevea puedan contar con servicio de transporte público; por lo
demás se atenderá a lo establecido para desarrollos habitacionales en el
presente ordenamiento;
V. La ejecución de las obras de urbanización que se requieran, se hará de
manera progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a través
ordenamiento; y
IV. En los fraccionamientos habitacionales multifamiliares, deberán cumplir
con las dimensiones establecidas en las Normas técnicas, los reglamentos
municipales y el presente ordenamiento.
SECCION QUINTA
Artículo 255. El Ejecutivo del Estado y los Municipios podrán fomentar, Se modificó el inciso III
impulsar, coordinar y desarrollar fraccionamientos habitacionales social
progresivos, en los cuales cada familia sólo podrá adquirir un lote. Estos
fraccionamientos en su primera etapa deberán contar con el trazo de
vialidades y estarán dotados a corto plazo de agua potable y energía
eléctrica.
En sus etapas posteriores deberá cumplir con la totalidad de las obras
previstas en este ordenamiento y cumplirán con lo siguiente:
I. Los fraccionamientos habitacionales sociales de urbanización progresiva
serán promovidos únicamente por el Ejecutivo del Estado y/o los
Municipios, a través de sus organismos descentralizados, quienes serán los
responsables del cumplimiento de las obligaciones para su autorización,
ejecución y venta;
II. Los organismos promotores oficiales, podrán asociarse con otras
entidades públicas federales o locales, o bien, particulares, para la
adquisición de terrenos para estos fines y el desarrollo del fraccionamiento;
III. El proyecto ejecutivo de un fraccionamiento habitacional social
progresivo deberá prever su conclusión total, incluidas las obras de
infraestructura y urbanización necesarias en un término que no deberá
exceder cinco años;
IV. Sólo podrán ubicarse en las áreas urbanizadas y urbanizables de los
centros de población cuyos planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial las consideren factibles o condicionadas y que
cuenten o se prevea puedan contar con servicio de transporte público; por
lo demás se atenderá a lo establecido para desarrollos habitacionales en el
presente ordenamiento;
V. La ejecución de las obras de urbanización que se requieran, se hará de
manera progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a través
del organismo promotor del desarrollo habitacional, quien se constituye en
responsable solidario del buen resultado del proyecto, que promoverá y
apoyará los programas de autoconstrucción técnicamente dirigidos. Estas
obras serán entregadas en la misma forma a los Municipios
correspondientes para su administración;
VI. En los fraccionamientos habitacionales social progresivos podrán existir
lotes con usos del suelo distintos al habitacional, pero compatibles con éste,
como usos comerciales, de servicios e industriales no contaminantes,
molestos o riesgosos para los habitantes y siempre y cuando las actividades
asociadas a la habitacional no generen molestias o trastornos a los vecinos
o al libre flujo vehicular y peatonal; y
VII. Se permitirá que los lotes tengan las siguientes mezclas de usos del
suelo: habitacional-comercial, habitacional-servicios, habitacional-pequeña
industria, comercial-servicios o comercial-pequeña industrial. Lo anterior con
el propósito de fomentar el empleo cercano a la población especialmente a
través de micro industrias o medianas empresas.
Cuando por exigencia de la ubicación de los predios fraccionados o de los
programas de desarrollo urbano y el financiamiento aprobado por los
organismos oficiales encargados de la promoción de construcción de
viviendas para la población de bajos ingresos, alguno de los lotes o predios
resultantes requieran una superficie menor a los mínimos establecidos,
podrán disminuirse siempre y cuando incluyan un espacio accesible para
almacenamiento de un automóvil, que cumpla con las dimensiones
establecidas en las Normas técnicas, los reglamentos municipales y el
presente ordenamiento; el sembrado de las viviendas sea de tal modo que
permita el aprovechamiento de un espacio adicional para estacionamiento y
de otro automóvil sobre la vía pública, este último que no impida el acceso
al almacenamiento de automóviles dentro de la vivienda; y cuenten con
servicios de agua potable, drenaje sanitario y electrificación señalados en la
presente fracción.
Mediante la publicación en el Periódico Oficial del Estado del decreto
emitido por el Gobernador del Estado y en concurrencia con el Municipio
correspondiente y únicamente en apoyo de los programas de vivienda
establecidos a nivel nacional, el Ejecutivo del Estado o lo Municipios, podrán
realizar fraccionamientos para vivienda económica dirigida a población de
bajos ingresos de menos de tres veces salario mínimo elevado al año, en
forma independiente o con la participación de urbanizadores o promotores
inmobiliarios, en los cuales se podrá reducir la superficie de los lotes,
siempre y cuando presente un estudio de diseño técnico urbano que
justifique que el tamaño de los lotes o predios resultantes en calles locales
cuenten con superficie y los frentes mínimos de conformidad con las
Normas técnicas del presente ordenamiento, que estos fraccionamientos
cumplan con las características de urbanización señaladas en el presente
artículo, y además de contar con las áreas de destino obligatorio y de
destino, se doten de áreas de bienestar social, de acuerdo a la densidad de
población, que prevean la convivencia de la población de acuerdo a los
reglamentos y Normas técnicas, considerando cuando menos áreas para
juegos infantiles, parques para fiestas, dispensarios médicos y
estacionamientos entre otros.
El Ejecutivo del Estado y los Municipios únicamente podrán llevar a cabo la
urbanización progresiva para los fraccionamientos habitacionales para
vivienda de población de bajos ingresos.
El Municipio podrá autorizar fraccionamientos de carácter mixto; este
fraccionamiento es aquel en que el propietario dedicará a diferentes
del organismo promotor del desarrollo habitacional, quien se constituye en
responsable solidario del buen resultado del proyecto, que promoverá y
apoyará los programas de autoconstrucción técnicamente dirigidos. Estas
obras serán entregadas en la misma forma a los Municipios
correspondientes para su administración;
VI. En los fraccionamientos habitacionales social progresivos podrán existir
lotes con usos del suelo distintos al habitacional, pero compatibles con éste,
como usos comerciales, de servicios e industriales no contaminantes,
molestos o riesgosos para los habitantes y siempre y cuando las actividades
asociadas a la habitacional no generen molestias o trastornos a los vecinos
o al libre flujo vehicular y peatonal; y
VII. Se permitirá que los lotes tengan las siguientes mezclas de usos del
suelo: habitacional-comercial, habitacional-servicios, habitacional-pequeña
industria, comercial-servicios o comercial-pequeña industrial. Lo anterior
con el propósito de fomentar el empleo cercano a la población
especialmente a través de micro industrias o medianas empresas.
Cuando por exigencia de la ubicación de los predios fraccionados o de los
programas de desarrollo urbano y el financiamiento aprobado por los
organismos oficiales encargados de la promoción de construcción de
viviendas para la población de bajos ingresos, alguno de los lotes o predios
resultantes requieran una superficie menor a los mínimos establecidos,
podrán disminuirse siempre y cuando incluyan un espacio accesible para
almacenamiento de un automóvil, que cumpla con las dimensiones
establecidas en las Normas técnicas, los reglamentos municipales y el
presente ordenamiento; el sembrado de las viviendas sea de tal modo que
permita el aprovechamiento de un espacio adicional para estacionamiento y
de otro automóvil sobre la vía pública, este último que no impida el acceso
al almacenamiento de automóviles dentro del predio; y cuenten con
servicios de agua potable, drenaje sanitario y electrificación señalados en la
presente fracción.
Mediante la publicación en el Periódico Oficial del Estado del decreto
emitido por el Gobernador del Estado y en concurrencia con el Municipio
correspondiente y únicamente en apoyo de los programas de vivienda
establecidos a nivel nacional, el Ejecutivo del Estado o lo Municipios,
podrán realizar fraccionamientos para vivienda económica dirigida a
población de bajos ingresos de menos de tres veces salario mínimo elevado
al año, en forma independiente o con la participación de urbanizadores o
promotores inmobiliarios, en los cuales se podrá reducir la superficie de los
lotes, siempre y cuando presente un estudio de diseño técnico urbano que
justifique que el tamaño de los lotes o predios resultantes en calles locales
cuenten con superficie y los frentes mínimos de conformidad con las
Normas técnicas del presente ordenamiento, que estos fraccionamientos
cumplan con las características de urbanización señaladas en el presente
artículo, y además de contar con las áreas de destino obligatorio y de
destino, se doten de áreas de bienestar social, de acuerdo a la densidad de
población, que prevean la convivencia de la población de acuerdo a los
reglamentos y Normas técnicas, considerando cuando menos áreas para
juegos infantiles, parques para fiestas, dispensarios médicos y
estacionamientos entre otros.
El Ejecutivo del Estado y los Municipios únicamente podrán llevar a cabo la
urbanización progresiva para los fraccionamientos habitacionales para
vivienda de población de bajos ingresos.
El Municipio podrá autorizar fraccionamientos de carácter mixto; este
fraccionamiento es aquel en que el propietario dedicará a diferentes
aprovechamientos habitacionales o especiales, siempre y cuando sean
compatibles los usos del suelo del fraccionamientos que se pretenda
realizar de acuerdo con los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial y que cumplan con las disposiciones contenidas en
el presente ordenamiento.
De los fraccionamientos habitacionales especiales tipo campestre o granja
Artículo 256. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del
presente ordenamiento, los fraccionamientos campestres son los dedicados
al alojamiento de vivienda no urbana mezclada con actividades
agropecuarias complementarias como horticultura, apicultura, fruticultura, y agropecuarias complementarias como horticultura, apicultura,
otros, con fines productivos o de recreo.
Los fraccionamientos campestres contarán con las mismas exigencias
mínimas señaladas para los fraccionamientos habitacionales unifamiliares
de primer orden, como obras de urbanización, zonificación y de dimensiones
mínimas estipulados.
Como área total de terreno de destino que los urbanizadores o promotores
otorgarán de los predios y lotes a fraccionar, se destinará para equipamiento
y servicios, la cantidad de superficie de terreno de conformidad con las
Normas técnicas del presente ordenamiento, y de acuerdo con la población
escolar que se calcule para el fraccionamiento, el urbanizador o promotor
estará obligado a aportar el costo para escuelas y construirá por su cuenta
las aulas escolares que se necesiten para atender este servicio o para los
edificios de equipamiento de bienestar social. La operación y mantenimiento
de la escuela correrá por cuenta del gobierno del Estado.
En la autorización correspondiente se le señalará el equipamiento y los
servicios públicos que deben instalarse o las condiciones en que se
venderán los predios y las obligaciones de los adquirientes de los mismos,
estos fraccionamientos cumplirán con lo establecido en los reglamentos
municipales y las Normas técnicas derivadas del presente ordenamiento, lo
establecido en los reglamentos municipales y las Normas técnicas derivadas
del presente ordenamiento.
Los lotes de fraccionamientos habitacionales especial tipo campestre no
podrán subdividirse o contar con menor superficie a la señalada en el
presente ordenamiento y contarán las siguientes condiciones:
I. Sólo podrán localizarse en las áreas no urbanas o no urbanizadas en
términos de los programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial con funciones predominante de uso rústico o agropecuario o los
que señalen la legislación en la materia;
II. La densidad de viviendas estará sujeta a lo que determine a los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, o
bien, las demás disposiciones de carácter general que al efecto expida el
Municipio, mismas que deberán indicar las limitaciones que impongan las
condiciones naturales y topográficas del predio;
III. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines, parques
y áreas recreativas; y
IV. El coeficiente de ocupación de suelo de los lotes o predios de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento,, pudiendo
considerar los lotes en forma individual o en conjunto si se integran para un
proyecto específico, paisajístico y de conservación de la flora natural
aprovechamientos habitacionales o especiales, siempre y cuando sean
compatibles los usos del suelo del fraccionamientos que se pretenda
realizar de acuerdo con los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial y que cumplan con las disposiciones contenidas en
el presente ordenamiento. Comment
SECCION SEXTA
Artículo 256. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del Se propone eliminar esta
presente ordenamiento, los fraccionamientos campestres son los dedicados
al alojamiento de vivienda no urbana mezclada con actividades parte del texto ya que las
actividades descritas están
fruticultura, y otros, con fines productivos o de recreo.
en el fraccionamiento tipo
Los fraccionamientos campestres contarán con las mismas exigencias Granjas
mínimas señaladas para los fraccionamientos habitacionales unifamiliares
de primer orden, como obras de urbanización, zonificación y de
dimensiones mínimas estipulados.
Como área total de terreno de destino que los urbanizadores o promotores
otorgarán de los predios y lotes a fraccionar, se destinará para
equipamiento y servicios, la cantidad de superficie de terreno de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento, y de
acuerdo con la población escolar que se calcule para el fraccionamiento, el
urbanizador o promotor estará obligado a aportar el costo para escuelas y
construirá por su cuenta las aulas escolares que se necesiten para atender
este servicio o para los edificios de equipamiento de bienestar social. La
operación y mantenimiento de la escuela correrá por cuenta del gobierno
del Estado.
En la autorización correspondiente se le señalará el equipamiento y los
servicios públicos que deben instalarse o las condiciones en que se
venderán los predios y las obligaciones de los adquirientes de los mismos,
estos fraccionamientos cumplirán con lo establecido en los reglamentos
municipales y las Normas técnicas derivadas del presente ordenamiento, lo
establecido en los reglamentos municipales y las Normas técnicas
derivadas del presente ordenamiento.
Los lotes de fraccionamientos habitacionales especial tipo campestre no
podrán subdividirse o contar con menor superficie a la señalada en el
presente ordenamiento y contarán las siguientes condiciones:
I. Sólo podrán localizarse en las áreas no urbanas o no urbanizadas en
términos de los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial con funciones predominante de uso rústico o
agropecuario o los que señalen la legislación en la materia;
II. La densidad de viviendas estará sujeta a lo que determine a los
programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, o
bien, las demás disposiciones de carácter general que al efecto expida el
Municipio, mismas que deberán indicar las limitaciones que impongan las
condiciones naturales y topográficas del predio;
III. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines, parques
y áreas recreativas; y
IV. El coeficiente de ocupación de suelo de los lotes o predios de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento,, pudiendo
considerar los lotes en forma individual o en conjunto si se integran para un
proyecto específico, paisajístico y de conservación de la flora natural

Artículo 257. Los fraccionamientos tipo granjas: son los que además de
alojar casas habitaciones los lotes son suficientes grandes para destinarlos
al desarrollo de actividades agropecuarias, tales como siembra de
hortalizas, árboles frutales, plantas avícolas, colmenas, criaderos de cerdos,
engordas de ganado y otros y se ajuste a lo que para el caso estén
establecidos por la Secretaría de agricultura y ganadería y la Dirección de
agricultura y ganadería del Estado.
Los fraccionamientos tipo granjas contarán con las mismas exigencias
señaladas para los fraccionamientos habitacionales unifamiliares de primer
orden, como obras de urbanización, zonificación y de dimensiones mínimas
estipulados, y cumplir con lo señalado en el presente ordenamiento.
Estos fraccionamientos no podrán subdividirse o contar con menor
superficie, mientras no colinden directamente con un fraccionamiento
habitacional no especial.
De los fraccionamientos habitacionales especiales tipo turísticos
Artículo 258. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del
presente ordenamiento, los fraccionamientos turísticos son los dedicados al
alojamiento de vivienda temporal como hoteles, moteles o instalaciones
para casas rodantes o semifijas con fines de vivienda de carácter no
permanente y se subclasificarán en:
I. Fraccionamientos turísticos con venta de lotes: Son los que por
exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de centro de población,
debe construirse con todas las obras de urbanización completas y de
primera calidad;
II. Los fraccionamientos turísticos con venta de lotes, contarán con las
mismas exigencias mínimas señaladas como obras de urbanización
completas, zonificación y de dimensiones mínimas estipulados para los
fraccionamientos habitacionales unifamiliares residenciales de primer orden;
III. Fraccionamientos turísticos con arrendamiento de casas fijas o
semifijas, contarán con las mismas exigencias mínimas señaladas como
obras de urbanización completas, zonificación y de dimensiones mínimas
estipulados para los fraccionamientos habitacionales unifamiliares
residenciales de primer orden; y
IV. De los centros turísticos con instalaciones especiales. Los centros
turísticos con instalaciones especiales, que por sus dimensiones rebasen lo
que pudiera considerarse un motel, y tengan calidad de fraccionamientos
por tener calles o andadores especiales y además cuenten con servicios
considerados dentro de la rama turística, para efectos del presente
ordenamiento, tendrán calidad de fraccionamientos y se ajustarán a lo que
establece en los artículos referentes a los fraccionamientos turísticos con
arrendamiento de casas fijas o semifijas y de los campos de casas móviles
o semifijas.
Para las instalaciones especiales, que pudieran ser restaurantes, bares,
cantinas, casas de estar (Club house), campos de golf, albercas y demás,
se requerirá la opinión de la Dependencia de turismo del Estado y deberán
V. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
SECCION SEPTIMA
Artículo 258. De acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del Se agregó casa habitación
presente ordenamiento, los fraccionamientos turísticos son los dedicados al
alojamiento de vivienda temporal como hoteles, moteles, casa habitación o
instalaciones para casas rodantes o semifijas con fines de vivienda de
carácter no permanente y se subclasificarán en:
I. Fraccionamientos turísticos con venta de lotes: Son los que por
exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de centro de población,
debe construirse con todas las obras de urbanización completas y de
primera calidad;
II. Los fraccionamientos turísticos con venta de lotes, contarán con las
mismas exigencias mínimas señaladas como obras de urbanización
completas, zonificación y de dimensiones mínimas estipulados para los
fraccionamientos habitacionales unifamiliares residenciales de primer orden; Comment
fraccionamie
III. Fraccionamientos turísticos con arrendamiento de casas fijas o
semifijas, contarán con las mismas exigencias mínimas señaladas como
obras de urbanización completas, zonificación y de dimensiones mínimas
estipulados para los fraccionamientos habitacionales unifamiliares
residenciales de primer orden; y
IV. De los centros turísticos con instalaciones especiales. Los centros
turísticos con instalaciones especiales, que por sus dimensiones rebasen lo
que pudiera considerarse un motel, y tengan calidad de fraccionamientos
por tener calles o andadores especiales y además cuenten con servicios
considerados dentro de la rama turística, para efectos del presente
ordenamiento, tendrán calidad de fraccionamientos y se ajustarán a lo que
establece en los artículos referentes a los fraccionamientos turísticos con
arrendamiento de casas fijas o semifijas y de los campos de casas móviles
o semifijas.
Para las instalaciones especiales, que pudieran ser restaurantes, bares,
cantinas, casas de estar (Club house), campos de golf, albercas y demás,
se requerirá la opinión de la Dependencia de turismo del Estado y deberán
presentar con la solicitud, el permiso para cantinas, bares o cabarets, que
deberá ser previo a la construcción de los centros turísticos.
Artículo 259. Los fraccionamientos turísticos, sin modificar la calidad de
las obras de urbanización, las dimensiones señaladas como obras de
urbanización completas y de dimensiones mínimas estipulados de los
elementos del fraccionamiento pueden ser diferentes a las especificadas en
el presente artículo de acuerdo a las Normas técnicas del presente
ordenamiento.
De los fraccionamientos comerciales o industriales
Artículo 260. En los fraccionamientos comerciales o industriales el
Ejecutivo del Estado y los Municipios, aprovecharán para equipamiento,
infraestructura y servicios, la cantidad de área de terreno de destino, la
superficie vendible de conformidad con las Normas técnicas del presente
ordenamiento, que serán integradas a su patrimonio público conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos municipales.
Las áreas de terreno de cada fraccionamiento comercial o industrial se
clasificarán de la siguiente manera:
I. Área de terreno de destino obligatorio:
a). El área total de terreno de destino obligatorio municipal, la cantidad
establecida en la normatividad del presente ordenamiento, que deberá
destinarse a áreas verdes, parques y jardines; mismas que el propietario
tendrá la obligación de construir y equipar y mantener en buenas
condiciones dicha superficie para tales efectos, y deberán ser integradas al
patrimonio público del Municipio conforme a lo dispuesto en el presente
ordenamiento y sus reglamentos municipales;
b). El área total de terreno de destino obligatorio estatal, la cantidad
establecida en la normatividad del presente ordenamiento, que deberá
destinarse a áreas para equipamiento tales como educación o bienestar
social, mismas que el propietario tendrá la obligación de construir, dicha
superficie para tales efectos y que deberán ser integradas al patrimonio
público del Estado conforme a lo dispuesto en el presente ordenamiento y
sus reglamentos municipales; y
c). El área total de terreno de destino obligatorio, la cantidad establecida en
la normatividad del presente ordenamiento, que deberá destinarse a áreas
de equipamiento e infraestructura municipal tales como instalaciones
deportivas para su personal,
mismas que el propietario tendrá la obligación de construir y equipar y
mantener en buenas condiciones dicha superficie para tales efectos y que
deberán ser integradas al patrimonio público del Municipio conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos municipales;
II. Se entiende por fraccionamiento comercial o industrial, el agrupamiento
de lotes para pequeños o medianos comercios o industrias afines o
complementarias, con servicios comunes, con o sin edificios construidos
para ocupación inmediata en forma de unidades de edificación y que operan
en arrendamiento o propiedad en condominio;
Estos fraccionamientos se pueden denominar como centro comercial o
parque industrial o bien desarrollarse dentro de un centro comercial o
parque industrial ya establecido, y contarán con las siguientes
características:
a). Los fraccionamientos comerciales o industriales, tendrán una superficie
de terreno no menor de una hectárea en su polígono general;
presentar con la solicitud, el permiso para cantinas, bares o cabarets, que
deberá ser previo a la construcción de los centros turísticos.
SECCION OCTAVA
Artículo 260. En los fraccionamientos comerciales o industriales el Se propone eliminare el
Ejecutivo del Estado y los Municipios, aprovecharán para equipamiento,
infraestructura y servicios, la cantidad de área de terreno de destino, la texto señalado en el inciso
superficie vendible de conformidad con las Normas técnicas del presente II
ordenamiento, que serán integradas a su patrimonio público conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos municipales.
Las áreas de terreno de cada fraccionamiento comercial o industrial se
clasificarán de la siguiente manera:
I. Área de terreno de destino obligatorio:
a). El área total de terreno de destino obligatorio municipal, la cantidad
establecida en la normatividad del presente ordenamiento, que deberá
destinarse a áreas verdes, parques y jardines; mismas que el propietario
tendrá la obligación de construir y equipar y mantener en buenas
condiciones dicha superficie para tales efectos, y deberán ser integradas al
patrimonio público del Municipio conforme a lo dispuesto en el presente
ordenamiento y sus reglamentos municipales;
b). El área total de terreno de destino obligatorio estatal, la cantidad
establecida en la normatividad del presente ordenamiento, que deberá
destinarse a áreas para equipamiento tales como educación o bienestar
social, mismas que el propietario tendrá la obligación de construir, dicha
superficie para tales efectos y que deberán ser integradas al patrimonio
público del Estado conforme a lo dispuesto en el presente ordenamiento y
sus reglamentos municipales; y
c). El área total de terreno de destino obligatorio, la cantidad establecida en
la normatividad del presente ordenamiento, que deberá destinarse a áreas
de equipamiento e infraestructura municipal tales como instalaciones
deportivas para su personal,
mismas que el propietario tendrá la obligación de construir y equipar y
mantener en buenas condiciones dicha superficie para tales efectos y que
deberán ser integradas al patrimonio público del Municipio conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento y sus reglamentos municipales;
II. Se entiende por fraccionamiento comercial o industrial, el agrupamiento
de lotes para pequeños o medianos comercios o industrias afines o
complementarias, con servicios comunes, con o sin edificios construidos
para ocupación inmediata en forma de unidades de edificación y que operan
en arrendamiento o propiedad en condominio;
Estos fraccionamientos se pueden denominar como centro comercial
o parque industrial o bien desarrollarse dentro de un centro comercial
o parque industrial ya establecido, y contarán con las siguientes
características:
a). Los fraccionamientos comerciales o industriales, tendrán una superficie
de terreno no menor de una hectárea en su polígono general;
b). Las naves, edificaciones e instalaciones ubicadas dentro del conjunto,
deben cumplir con las restricciones de construcción establecida en la
normatividad del presente ordenamiento,
c). Todos los fraccionamientos señalados en el presente artículo contarán
con áreas de carga y descarga y patios de maniobras independientes de la
superficie de estacionamientos que requiera para los empleados y la
atención al público;
d). Todos los fraccionamientos señalados en el presente artículo deberán
contar con los espacios mínimos para estacionamiento de vehículos de
conformidad con el presente ordenamiento, sus reglamentos municipales,
Normas técnicas y demás disposiciones aplicables en la materia; y
e). Los espacios de estacionamiento se consideran públicos, por lo que
deberán obtener autorización del Municipio para establecer como
mecanismo de control la instalación de casetas y el cobro por el uso del
estacionamiento.
III. Centro comercial es el fraccionamiento de un terreno, delimitado de las
áreas no compatibles por una barda y diseñado especialmente para la
edificación de diversos comercios en condiciones adecuadas de ubicación,
infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta con un sistema de
normas internas para regular el uso de los lotes resultantes y con una
administración permanente para garantizar su operación;
IV. Parque industrial es el fraccionamiento de un terreno delimitado de las
áreas no compatibles por una barda perimetral y diseñado especialmente
para la edificación de plantas industriales en condiciones adecuadas de
ubicación, infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta con un
sistema de normas internas para regular el uso de los lotes resultantes y
con una administración permanente para garantizar su operación;
V. Para que un fraccionamiento comercial o industrial pueda ser autorizado,
además de cumplir con las fracciones anteriores deberá apegarse a las
disposiciones jurídicas en materia de desarrollo urbano, equilibrio ecológico
y protección al medio ambiente y de edificación, y cumplir las condiciones
siguientes:
a). Establecerse en zonas consideradas aptas para tal fin, en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables;
b). Estar dotado de la superficie de terreno indicada en las Normas técnicas
y en los reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento;
c). Respetar los lotes resultantes las dimensiones y restricciones de
edificación y las provisiones de áreas para equipamiento y de
estacionamiento señaladas en las Normas técnicas y en los reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento;
d). Realizar las obras de urbanización, vialidades internas, primarias,
secundarias, y retornos del desarrollo, de acuerdo a las Normas técnicas y
reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento; y
e). Satisfacer la demanda de servicios con las redes existentes de agua
potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, electrificación, alumbrado
público, telefonía, gas y contra incendios, o mediante la realización por parte
del propietario o promotor inmobiliario, de las obras necesarias para dotar
de los servicios enumerados a los predios resultantes;
A todo lo largo del lindero de la vialidad que de acceso al fraccionamiento se
deberá dejar una franja de en los otros linderos de acuerdo a los diferentes
usos del suelo con que cuenten los desarrollos urbanos colindantes de
conformidad con lo establecido en la normatividad del presente
ordenamiento;
b). Las naves, edificaciones e instalaciones ubicadas dentro del conjunto,
deben cumplir con las restricciones de construcción establecida en la
normatividad del presente ordenamiento,
c). Todos los fraccionamientos señalados en el presente artículo contarán
con áreas de carga y descarga y patios de maniobras independientes de la
superficie de estacionamientos que requiera para los empleados y la
atención al público;
d). Todos los fraccionamientos señalados en el presente artículo deberán
contar con los espacios mínimos para estacionamiento de vehículos de
conformidad con el presente ordenamiento, sus reglamentos municipales,
Normas técnicas y demás disposiciones aplicables en la materia; y
e). Los espacios de estacionamiento se consideran públicos, por lo que
deberán obtener autorización del Municipio para establecer como
mecanismo de control la instalación de casetas y el cobro por el uso del
estacionamiento.
III. Centro comercial es el fraccionamiento de un terreno, delimitado de las
áreas no compatibles por una barda y diseñado especialmente para la
edificación de diversos comercios en condiciones adecuadas de ubicación,
infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta con un sistema de
normas internas para regular el uso de los lotes resultantes y con una
administración permanente para garantizar su operación;
IV. Parque industrial es el fraccionamiento de un terreno delimitado de las
áreas no compatibles por una barda perimetral y diseñado especialmente
para la edificación de plantas industriales en condiciones adecuadas de
ubicación, infraestructura, equipamiento y servicios, que cuenta con un
sistema de normas internas para regular el uso de los lotes resultantes y
con una administración permanente para garantizar su operación;
V. Para que un fraccionamiento comercial o industrial pueda ser autorizado,
además de cumplir con las fracciones anteriores deberá apegarse a las
disposiciones jurídicas en materia de desarrollo urbano, equilibrio ecológico
y protección al medio ambiente y de edificación, y cumplir las condiciones
siguientes:
a). Establecerse en zonas consideradas aptas para tal fin, en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial aplicables;
b). Estar dotado de la superficie de terreno indicada en las Normas técnicas
y en los reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento;
c). Respetar los lotes resultantes las dimensiones y restricciones de
edificación y las provisiones de áreas para equipamiento y de
estacionamiento señaladas en las Normas técnicas y en los reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento;
d). Realizar las obras de urbanización, vialidades internas, primarias,
secundarias, y retornos del desarrollo, de acuerdo a las Normas técnicas y
reglamentos municipales derivados del presente ordenamiento; y
e). Satisfacer la demanda de servicios con las redes existentes de agua
potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, electrificación, alumbrado
público, telefonía, gas y contra incendios, o mediante la realización por
parte del propietario o promotor inmobiliario, de las obras necesarias para
dotar de los servicios enumerados a los predios resultantes;
A todo lo largo del lindero de la vialidad que de acceso al fraccionamiento
se deberá dejar una franja de en los otros linderos de acuerdo a los
diferentes usos del suelo con que cuenten los desarrollos urbanos
colindantes de conformidad con lo establecido en la normatividad del
presente ordenamiento;
VI. Las características de los fraccionamientos comerciales e industriales
son las que por exigencias del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población deben construirse completas y de primera calidad y
deberán cumplir con lo señalado en el presente ordenamiento.
Los lotes comerciales e industriales tendrán un frente hacia alguna vialidad,
de conformidad con su magnitud, las medidas establecidas en los
reglamentos municipales y las Normas técnicas derivadas del presente
ordenamiento.
La proporción de los predios no deberá de exceder la relación fondo-frente y
la autorización de los giros comerciales de los locales o las cambios de uso
del suelo de los mismos, deberán de ser compatibles con los usos del suelo
establecidos en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial y sin excepción deberán contar con el cantidad mínima de
espacios de estacionamiento de acuerdo al total de estacionamientos de
todo desarrollo autorizado y con los reglamentos municipales y las Normas
técnicas del presente ordenamiento;
VII. Los centros comerciales o parques industriales sin excepción contarán
con patios de maniobras de conformidad con el presente ordenamiento, sus
Normas técnicas y sus reglamentos municipales; y
VIII. La construcción de las vialidades internas, principales, secundarias y
retornos de los centros comerciales o parques industriales sin excepción,
deberán apegarse al presente ordenamiento, sus Normas técnicas y sus
reglamentos municipales y a falta de estos a las normas establecidas por la
Federación y el propietario tendrá la obligación de construir y equipar y
mantener en buenas condiciones dicha superficie.
De los fraccionamientos y conjuntos o parques industriales
Artículo 261. Los fraccionamientos industriales de acuerdo a la
clasificación de fraccionamientos de este ordenamiento, los
fraccionamientos Industriales son aquellos dedicados a alojar edificaciones
con instalaciones para actividades de manufactura y transformación de
productos y bienes de consumo; y cumplir con lo señalado en el presente
ordenamiento.
Artículo 262. Los propietarios de los fraccionamientos industriales
deberán destinar y ceder al Municipio el equivalente del área vendible de
conformidad con las Normas técnicas del presente ordenamiento, para la
formación de áreas verdes y deportivas dentro del propio fraccionamiento.
El que en ningún caso podrá ser cubierto en efectivo; y será responsabilidad
de los adquirentes de los lotes, el cumplimiento de las normas de seguridad
aplicables.
Si en la zonificación no se destina una superficie para fraccionamiento
residencial, no se exigirá zona para escuela ni construcción de aulas. En
caso se le dará el tratamiento de acuerdo con lo que señale en el presente
ordenamiento, según la clasificación en que queden considerados.
Los propietarios deberán construir las obras de urbanización siguientes:
I. Red de distribución de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes
VI. Las características de los fraccionamientos comerciales e industriales
son las que por exigencias del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población deben construirse completas y de primera calidad y
deberán cumplir con lo señalado en el presente ordenamiento.
Los lotes comerciales e industriales tendrán un frente hacia alguna vialidad,
de conformidad con su magnitud, las medidas establecidas en los
reglamentos municipales y las Normas técnicas derivadas del presente
ordenamiento.
La proporción de los predios no deberá de exceder la relación fondo-frente y
la autorización de los giros comerciales de los locales o las cambios de uso
del suelo de los mismos, deberán de ser compatibles con los usos del suelo
establecidos en los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial y sin excepción deberán contar con el cantidad mínima de
espacios de estacionamiento de acuerdo al total de estacionamientos de
todo desarrollo autorizado y con los reglamentos municipales y las Normas
técnicas del presente ordenamiento;
VII. Los centros comerciales o parques industriales sin excepción contarán
con patios de maniobras de conformidad con el presente ordenamiento, sus
Normas técnicas y sus reglamentos municipales; y
VIII. La construcción de las vialidades internas, principales, secundarias y
retornos de los centros comerciales o parques industriales sin excepción,
deberán apegarse al presente ordenamiento, sus Normas técnicas y sus
reglamentos municipales y a falta de estos a las normas establecidas por la
Federación y el propietario tendrá la obligación de construir y equipar y
mantener en buenas condiciones dicha superficie.
IX. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines,
parques, plazas y similares; y
X. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
SECCION NOVENA
Artículo 261. Los fraccionamientos industriales de acuerdo a la Se propone eliminar el texto
clasificación de fraccionamientos de este ordenamiento, los
fraccionamientos Industriales son aquellos dedicados a alojar marcado
edificaciones con instalaciones para actividades de manufactura y
transformación de productos y bienes de consumo; y cumplir con lo
señalado en el presente ordenamiento.
Artículo 262. Los propietarios de los fraccionamientos industriales
deberán destinar y ceder al Municipio el porcentaje establecido del área
vendible de conformidad con las Normas técnicas del presente
ordenamiento, para la formación de áreas verdes y deportivas dentro del
propio fraccionamiento. El que en ningún caso podrá ser cubierto en
efectivo; y será responsabilidad de los adquirentes de los lotes, el
cumplimiento de las normas de seguridad aplicables.
Si en la zonificación no se destina una superficie para fraccionamiento
residencial, deberá consideran áreas de bienestar social en el mismo
porcentaje que si fuera para área escolar. En caso se le dará el
tratamiento de acuerdo con lo que señale en el presente ordenamiento,
según la clasificación en que queden considerados.
Los propietarios deberán construir las obras de urbanización siguientes:
o la aprobación para la construcción de un sistema autónomo con capacidad
suficiente para el suministro total del fraccionamiento;
II. Red de drenaje sanitario, las descargas domiciliarias y su Sistema de
conexión al drenaje general de la ciudad o planta de tratamiento aprobada
por la dependencia del ramo;
III. Red de drenaje pluvial: cuando se determine que el aporte hidráulico de
la cuenca lo requiera, según dictamen de la autoridad competente;
IV. Red de distribución de energía eléctrica;
V. Alumbrado público;
VI. Guarniciones y banquetas de concreto;
VII. Pavimentos de acuerdo a especificaciones de obra pública según tipo
de vía;
VIII. Habilitación de áreas municipales, conforme al proyecto;
IX. Nomenclatura y señalamiento vial;
X. Las obras de infraestructura requeridas para su incorporación al área
urbana o urbanizada y el sistema vial;
XI. Las previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación y uso de
espacios públicos e instalaciones para personas discapacitadas;
XII. Realizar el diseño del pavimento para que mantenga una vida mínima y
un bajo costo de mantenimiento de los pavimentos de conformidad con las
Normas técnicas del presente ordenamiento; y
XIII. Las demás obras que establezcan las disposiciones de carácter general
que al efecto expidan los Municipios u otros ordenamientos jurídicos
aplicables.
Artículo 263. De los fraccionamientos industriales para la industria
ligera: Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano
de centro de población, debe construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad y están destinados para alojar
este tipo de instalaciones y deberán cumplir con lo señalado artículo anterior
y que se definen como sigue: Por Industria Ligera se considerarán las
instalaciones industriales en donde el humo, los olores, desechos y ruidos o
no se producen o se pueden controlar rígidamente.
Artículo 264. De los fraccionamientos industriales para la industria
pesada: Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano
de centro de población, debe construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad y están destinados para alojar
este tipo de instalaciones y deberán cumplir con lo señalado artículo
anterior, y que se definen como sigue:
Se consideran industria pesada aquellas instalaciones en donde el humo,
los olores, desechos y los ruidos no se pueden controlar rígidamente,
aunque la tendencia deberá ser a que se controlen en la mejor forma
posible.
Este tipo de fraccionamientos deberá construirse con todas las obras de
urbanización y se seguridad que la técnica moderna exige este tipo de
instalaciones y tanto su zonificación como las dimensiones de los elementos
de que se componen, serán de acuerdo a los artículos anteriores de:
normas básicas y obras de urbanización.
I. Red de distribución de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes
o la aprobación para la construcción de un sistema autónomo con
capacidad suficiente para el suministro total del fraccionamiento;
II. Red de drenaje sanitario, las descargas domiciliarias y su Sistema de
conexión al drenaje general de la ciudad o planta de tratamiento aprobada
por la dependencia del ramo;
III. Red de drenaje pluvial: cuando se determine que el aporte hidráulico de
la cuenca lo requiera, según dictamen de la autoridad competente;
IV. Red de distribución de energía eléctrica;
V. Alumbrado público;
VI. Guarniciones y banquetas de concreto;
VII. Pavimentos de acuerdo a especificaciones de obra pública según tipo
de vía;
VIII. Habilitación de áreas municipales, conforme al proyecto;
IX. Nomenclatura y señalamiento vial;
X. Las obras de infraestructura requeridas para su incorporación al área
urbana o urbanizada y el sistema vial;
XI. Las previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación y uso de
espacios públicos e instalaciones para personas discapacitadas;
XII. Realizar el diseño del pavimento para que mantenga una vida mínima y
un bajo costo de mantenimiento de los pavimentos de conformidad con las
Normas técnicas del presente ordenamiento; y
XIII. Las demás obras que establezcan las disposiciones de carácter
general que al efecto expidan los Municipios u otros ordenamientos jurídicos
aplicables.
Artículo 264. De los fraccionamientos industriales para la industria Se cambió se por de
pesada: Son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo
urbano de centro de población, debe construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad y están destinados para alojar
este tipo de instalaciones y deberán cumplir con lo señalado artículo
anterior, y que se definen como sigue:
Se consideran industria pesada aquellas instalaciones en donde el humo,
los olores, desechos y los ruidos no se pueden controlar rígidamente,
aunque la tendencia deberá ser a que se controlen en la mejor forma
posible.
Este tipo de fraccionamientos deberá construirse con todas las obras de
urbanización y de seguridad que la técnica moderna exige este tipo de
instalaciones y tanto su zonificación como las dimensiones de los elementos
de que se componen, serán de acuerdo a los artículos anteriores de:
normas básicas y obras de urbanización.
De conformidad con las Normas técnicas, los propietarios deberán
construir las obras de urbanización siguientes:
I. Vías públicas;
II. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines,
 parques, plazas y similares; y

III. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,

De los fraccionamientos o conjuntos comerciales y de servicios
Artículo 265. Los fraccionamientos comerciales y de servicios, de
acuerdo a la clasificación de fraccionamientos del presente ordenamiento,
los fraccionamientos comerciales y de servicios son aquellos dedicados a
alojar edificaciones con instalaciones para actividades de comercio o
servicios; y cumplir con lo señalado en el presente ordenamiento.
Artículo 266. Los titulares de los fraccionamientos comerciales o de
servicios deberán destinar y transmitir al Municipio el área destino
obligatorio de conformidad con las Normas técnicas, dentro del propio
fraccionamiento, de conformidad con el presente ordenamiento. El que en
ningún caso podrá ser cubierto en efectivo, y será responsabilidad de los
adquirentes de los lotes, el cumplimiento de las normas de seguridad
aplicables.
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
SECCION DECIMA
Artículo 266. Los titulares de los fraccionamientos comerciales o de
servicios deberán destinar y transmitir al Municipio el área destino
obligatorio de conformidad con las Normas técnicas, dentro del propio
fraccionamiento, de conformidad con el presente ordenamiento. El que en
ningún caso podrá ser cubierto en efectivo, y será responsabilidad de los
adquirentes de los lotes, el cumplimiento de las normas de seguridad
aplicables.

Si en la zonificación no se destina una superficie para fraccionamiento Si en la zonificación no se destina una superficie para fraccionamiento
residencial, no se exigirá zona para escuela ni construcción de aulas. En residencial, deberá consideran áreas de bienestar social en el mismo
caso se le dará el tratamiento de acuerdo con lo que señale en el presente porcentaje que si fuera para área escolar. En caso se le dará el
ordenamiento, según la clasificación en que queden considerados. tratamiento de acuerdo con lo que señale en el presente ordenamiento,
De conformidad con las Normas técnicas, los propietarios deberán construir según la clasificación en que queden considerados.
las obras de urbanización siguientes: De conformidad con las Normas técnicas, los propietarios deberán construir
I. Vías públicas; las obras de urbanización siguientes:
I. Vías públicas;
II. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines, parques,
plazas y similares; y II. Contar con áreas públicas municipales destinadas para jardines, parques,
plazas y similares; y
III. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación, III. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación,
uso de espacios públicos e instalaciones para personas discapacitadas; uso de espacios públicos e instalaciones para personas discapacitadas;
Artículo 267. Centros comerciales urbanos, son los que por exigencia
del plan o programa de desarrollo urbano de centro de población, debe
construirse con todas las obras de
urbanización completas y de primera calidad y están destinados para alojar
este tipo de instalaciones y deberán cumplir con lo señalado artículo
anterior, ajustadas a las Normas técnicas de desarrollo urbano, con
espacios para estacionamiento suficientes, seguridades contra incendio,
circulaciones de peatones y vehículos que presten toda clase de seguridad
a ambos, áreas verdes suficientes y otros. Todos los estacionamientos y
circulaciones deberán estar debidamente pavimentados.

Artículo 268. Los centros comerciales suburbanos, se exigirán los

mismos requerimientos que se establecen en los artículos anteriores del
presente ordenamiento. Además se exigirá que éstos queden debidamente
comunicados por avenidas pavimentadas con la calle pavimentada más
próxima del Centro de Población.
SECCION DECIMA PRIMERA
De los fraccionamientos de servicios funerarios o cementerios
Artículo 269. Fraccionamientos de servicios funerarios o cementerios, Artículo 269. Fraccionamientos de servicios funerarios o cementerios,
son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de son los que por exigencia del plan o programa de desarrollo urbano de
centro de población, debe construirse con todas las obras de urbanización centro de población, debe construirse con todas las obras de urbanización
completas y de primera calidad y están destinados para alojar este tipo de completas y de primera calidad y están destinados para alojar este tipo de
instalaciones y además de cumplir con el presente ordenamiento, deberán
cumplir con lo siguiente:
I. Para los efectos del presente ordenamiento se considerará como
cementerio y/o panteón, a todo lugar destinado a las inhumaciones e
incineraciones de restos humanos.
II. En el caso de los cementerios, antes de solicitarse el otorgamiento de la
concesión respectiva por ser un servicio público cuya prestación compete
originalmente a los Municipios;
III. Deberán de satisfacerse los requisitos señalados en las Leyes sanitarias
y los definidos por las Normas técnicas y lineamientos correspondientes; y
IV. Quienes realicen y presten este tipo de servicio tienen obligación de
cumplir conforme a los planos y especificaciones que se autoricen y el plazo
determinado por dependencia de desarrollo urbano municipal lo siguiente:
a). Destinar áreas que quedarán afectas permanentemente a:
1. Vías internas para vehículos, incluyendo andadores;
2. Estacionamiento de vehículos;
3. Franjas de separación entre fosas, en su caso.
4. Servicios generales; y
5. Franja perimetral;
b). Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de
agua potable, drenaje, energía eléctrica y alumbrado, así como la
pavimentación de las vías internas de circulación de peatones, vehículos y
áreas de estacionamiento;
c). Instalar servicios sanitarios para uso del público;
d). Arbolar la franja perimetral y las vías internas de vehículos en su caso;
e). Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos
generales del cementerio;
f). Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el número de lotes
disponibles para las inhumaciones, así como la localización de las mismas;
g). Contribuir, en los términos de las leyes respectivas, para las obras de
conservación, mejoramiento o ampliación de las vías públicas e
instalaciones de servicios públicos de beneficio general, con las que colinda
el cementerio, o en el caso en que éste quede dentro del área de influencia
o beneficio de cualquier obra pública;
h). No son susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o
posesión, las áreas a que se refiere la fracción I de este articulo y
i). Transmitir gratuitamente, sin condición, reserva o limitación alguna, a
favor del Municipio lo establecido en la normatividad derivada del presente
ordenamiento.
Artículo 270. En los fraccionamientos de cementerios y/o panteones: el
Ejecutivo del Estado y los Municipios, aprovecharán para equipamiento,
infraestructura y servicios, la cantidad de áreas para destino, de la superficie
vendible establecida en la normatividad derivada del presente ordenamiento
que serán integradas a su patrimonio público conforme a lo dispuesto en el
presente ordenamiento, Normas técnicas y sus reglamentos municipales y
considerando lo siguiente:
I. La distribución de los porcentajes de áreas de destino se establecerá de
acuerdo a lo señalado para los fraccionamientos comerciales e industriales.
II. Por ser un servicio público cuya prestación compete originalmente a los
instalaciones y además de cumplir con el presente ordenamiento, deberán
cumplir con lo siguiente:
I. Para los efectos del presente ordenamiento se considerará como
cementerio y/o panteón, a todo lugar destinado a las inhumaciones e
incineraciones de restos humanos.
II. En el caso de los cementerios, antes de solicitarse el otorgamiento de la
concesión respectiva por ser un servicio público cuya prestación compete
originalmente a los Municipios;
III. Deberán de satisfacerse los requisitos señalados en las Leyes sanitarias
y los definidos por las Normas técnicas y lineamientos correspondientes; y
IV. Quienes realicen y presten este tipo de servicio tienen obligación de
cumplir conforme a los planos y especificaciones que se autoricen y el plazo
determinado por dependencia de desarrollo urbano municipal lo siguiente:
a). Destinar áreas que quedarán afectas permanentemente a:
1. Vías internas para vehículos, incluyendo andadores;
2. Estacionamiento de vehículos;
3. Franjas de separación entre fosas, en su caso.
4. Servicios generales; y
5. Franja perimetral;
b). Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de
agua potable, drenaje, energía eléctrica y alumbrado, así como la
pavimentación de las vías internas de circulación de peatones, vehículos y
áreas de estacionamiento;
c). Instalar servicios sanitarios para uso del público;
d). Arbolar la franja perimetral y las vías internas de vehículos en su caso;
e). Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos
generales del cementerio;
f). Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el número de lotes
disponibles para las inhumaciones, así como la localización de las mismas;
g). Contribuir, en los términos de las leyes respectivas, para las obras de
conservación, mejoramiento o ampliación de las vías públicas e
instalaciones de servicios públicos de beneficio general, con las que colinda
el cementerio, o en el caso en que éste quede dentro del área de influencia
o beneficio de cualquier obra pública;
h). No son susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o
posesión, las áreas a que se refiere la fracción I de este articulo y
i). Transmitir gratuitamente, sin condición, reserva o limitación alguna, a
favor del Municipio lo establecido en la normatividad derivada del presente
ordenamiento.
V. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
Artículo 270. En los fraccionamientos de cementerios y/o panteones: el
Ejecutivo del Estado y los Municipios, aprovecharán para equipamiento,
infraestructura y servicios, la cantidad de áreas para destino, de la
superficie vendible establecida en la normatividad derivada del presente
ordenamiento que serán integradas a su patrimonio público conforme a lo
dispuesto en el presente ordenamiento, Normas técnicas y sus reglamentos
municipales y considerando lo siguiente:
I. La distribución de los porcentajes de áreas de destino se establecerá de
acuerdo a lo señalado para los fraccionamientos comerciales e industriales.
II. Por ser un servicio público cuya prestación compete originalmente a los
Municipios, deberán de satisfacerse los requisitos señalados en las leyes
sanitarias y definirse por el Municipio en los reglamentos municipales
correspondientes.
III. Quienes los realicen tienen obligación de cumplir conforme a los planos y
especificaciones que se autoricen y el plazo determinado por dicha
autoridad lo siguiente:
a). Destinar áreas que quedarán afectas permanentemente a:
1. Vías internas para vehículos, incluyendo andadores;
2. Estacionamiento de vehículos;
3. Franjas de separación entre fosas, en su caso;
4. Servicios generales; y
5. Franja perimetral.
b). Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de
agua potable, drenaje, energía eléctrica y alumbrado, así como la
pavimentación de las vías internas de circulación de peatones, vehículos y
áreas de estacionamiento;
c). Instalar servicios sanitarios para uso del público;
d). Arbolar la franja perimetral y las vías internas de vehículos en su caso;
e). Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos
generales del cementerio;
f). Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el número de lotes
disponibles para las inhumaciones, así como la localización de las mismas;
g). Contribuir, en los términos de la legislación aplicable, para las obras de
conservación, mejoramiento o ampliación de las vías públicas e
instalaciones de servicios públicos de beneficio general, con las que colinda
el cementerio, o en el caso en que éste quede dentro del área de influencia
o beneficio de cualquier obra pública; y
h). No son susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o
posesión, las áreas a que se refiere la fracción I del presente artículo;
IV. Por razones de salud pública, queda estrictamente prohibida la venta y
consumo de alimentos y bebidas dentro y fuera del área de los panteones,
de conformidad a la establecido en la normatividad derivada del presente
ordenamiento, excepto en la fecha de celebración del día de muertos y las
que señalen los reglamentos municipales;
V. Los cementerios se clasifican en:
a). Cementerios oficiales, propiedad de los Municipios quienes los operarán
y controlarán a través de las dependencias de desarrollo urbano municipal,
de acuerdo con sus áreas de competencia; y
b). Cementerios concesionados, administrados por personas físicas o
morales de nacionalidad mexicana, de acuerdo con las bases establecidas
para la concesión en las disposiciones en la materia.
VI. En cada centro de población deberá haber por lo menos un panteón
apropiado al número de habitantes del lugar. Y la comunidad podrá
proponer el establecimiento de panteones en las localidades que
correspondan, así como proponer el mejoramiento de los servicios que se
presten en los ya existentes;
VII. Los cementerios y/o panteones podrán ser de 3 clases:
a). Panteón horizontal o tradicional: Es aquel en donde las inhumaciones se
efectúan en fosas excavadas en el suelo;
b). Cementerio vertical: Es aquel en donde las inhumaciones se llevan a
cabo en gavetas sobrepuestas en forma vertical;
c). Osario: Es el lugar destinado al depósito de restos humanos áridos.
Municipios, deberán de satisfacerse los requisitos señalados en las leyes
sanitarias y definirse por el Municipio en los reglamentos municipales
correspondientes.
III. Quienes los realicen tienen obligación de cumplir conforme a los planos
y especificaciones que se autoricen y el plazo determinado por dicha
autoridad lo siguiente:
a). Destinar áreas que quedarán afectas permanentemente a:
1. Vías internas para vehículos, incluyendo andadores;
2. Estacionamiento de vehículos;
3. Franjas de separación entre fosas, en su caso;
4. Servicios generales; y
5. Franja perimetral.
b). Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de
agua potable, drenaje, energía eléctrica y alumbrado, así como la
pavimentación de las vías internas de circulación de peatones, vehículos y
áreas de estacionamiento;
c). Instalar servicios sanitarios para uso del público;
d). Arbolar la franja perimetral y las vías internas de vehículos en su caso;
e). Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos
generales del cementerio;
f). Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el número de lotes
disponibles para las inhumaciones, así como la localización de las mismas;
g). Contribuir, en los términos de la legislación aplicable, para las obras de
conservación, mejoramiento o ampliación de las vías públicas e
instalaciones de servicios públicos de beneficio general, con las que colinda
el cementerio, o en el caso en que éste quede dentro del área de influencia
o beneficio de cualquier obra pública; y
h). No son susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o
posesión, las áreas a que se refiere la fracción I del presente artículo;
IV. Por razones de salud pública, queda estrictamente prohibida la venta y
consumo de alimentos y bebidas dentro y fuera del área de los panteones,
de conformidad a la establecido en la normatividad derivada del presente
ordenamiento, excepto en la fecha de celebración del día de muertos y las
que señalen los reglamentos municipales;
V. Los cementerios se clasifican en:
a). Cementerios oficiales, propiedad de los Municipios quienes los operarán
y controlarán a través de las dependencias de desarrollo urbano municipal,
de acuerdo con sus áreas de competencia; y
b). Cementerios concesionados, administrados por personas físicas o
morales de nacionalidad mexicana, de acuerdo con las bases establecidas
para la concesión en las disposiciones en la materia.
VI. En cada centro de población deberá haber por lo menos un panteón
apropiado al número de habitantes del lugar. Y la comunidad podrá
proponer el establecimiento de panteones en las localidades que
correspondan, así como proponer el mejoramiento de los servicios que se
presten en los ya existentes;
VII. Los cementerios y/o panteones podrán ser de 3 clases:
a). Panteón horizontal o tradicional: Es aquel en donde las inhumaciones se
efectúan en fosas excavadas en el suelo;
b). Cementerio vertical: Es aquel en donde las inhumaciones se llevan a
cabo en gavetas sobrepuestas en forma vertical;
c). Osario: Es el lugar destinado al depósito de restos humanos áridos.
Todos deben de cubrir los requisitos que señalen el presente ordenamiento, Todos deben de cubrir los requisitos que señalen el presente ordenamiento,
sus Normas técnicas y reglamentos municipales; y, sus Normas técnicas y reglamentos municipales; y,
d). Se entiende como restos humanos áridos a la osamenta remanente de d). Se entiende como restos humanos áridos a la osamenta remanente de
un cadáver como resultado del proceso natural de descomposición; y un cadáver como resultado del proceso natural de descomposición; y

VIII. Los panteones deberán contar con áreas verdes y zonas destinados a VIII. Los panteones deberán contar con áreas verdes y zonas destinados a
forestación señaladas en este artículo, y estar circundados de material que forestación señaladas en este artículo, y estar circundados de material que
impida la entrada de animales. impida la entrada de animales.

Las especies de árboles que se planten, serán de aquellas cuya raíz no se
extiendan horizontalmente por el subsuelo, y se ubicarán en el perímetro de
los lotes, zonas o cuarteles y en las líneas de criptas y fosas.
El arreglo de los jardines y la plantación de árboles, arbustos y plantas
florales, aun en las tumbas, monumentos y mausoleos, se sujetará al
proyecto ejecutivo aprobado.
IX. Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso,
circulación, uso de espacios públicos e instalaciones para personas
discapacitadas.
Las especies de árboles que se planten, serán de aquellas cuya raíz no se
extiendan horizontalmente por el subsuelo, y se ubicarán en el perímetro de
los lotes, zonas o cuarteles y en las líneas de criptas y fosas.
El arreglo de los jardines y la plantación de árboles, arbustos y plantas
florales, aun en las tumbas, monumentos y mausoleos, se sujetará al
proyecto ejecutivo aprobado.

SECCIÓN DECIMA SEGUNDA

De la autorización de los fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones
Artículo 271. Las dependencias de desarrollo urbano municipal solo
autorizarán fraccionamientos, fusiones, subdivisiones y relotificaciones en
las zonas previstas en los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, sus declaratorias, aplicables de acuerdo a la Normas
técnicas y reglamentos municipales de este ordenamiento.

Los estudios, dictámenes o acuerdos para autorizar los correspondientes

fraccionamientos, relotificaciones, fusiones y subdivisiones de áreas y
predios, deberán cumplir con los requisitos, procedimientos y criterios que
se señalan en el presente ordenamiento, las Normas técnicas, los
reglamentos municipales y demás disposiciones jurídicas aplicables en
materia urbana.
La falta del plan o programa parcial o de la declaratoria correspondiente no
será impedimento para que se autoricen acciones de urbanización, siempre
y cuando cumplan con lo establecido en los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial y se cuente con las Directrices Generales
de Desarrollo Urbano.

Artículo 272. Para autorizar fraccionamientos, subdivisiones y Definir proyecto ejecutivo

relotificaciones donde los predios resultantes de la operación tengan una
extensión igual o mayor a diez mil metros, se requerirá elaborar el proyecto de desarrollo urbano, en el
ejecutivo de desarrollo urbano. artículo 6.
En los centros de población estas operaciones únicamente se autorizaran
en aquellos predios que cuenten con la incorporación urbana, conforme las
disposiciones del presente ordenamiento.
Para tramitar la autorización de fraccionamiento, fusión, subdivisión o
relotificación, se requerirá de la certificación o licencia de zonificación o de
uso de suelo, a que se refiere el presente ordenamiento.
Podrán solicitar fraccionamientos, relotificaciones, fusiones o subdivisiones
de terrenos, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que
acrediten ser la legítima propietaria de los inmuebles objeto de la solicitud.
La autorización de subdivisiones deberá apegarse a los siguientes criterios
generales:
I. Solo se autorizarán subdivisiones de un predio cuando los predios
resultantes tengan frente a un vialidad;

II. Las solicitudes que se refieran a predios menores de diez mil metros
cuadrados, o aquellos que requieran la introducción de servicios urbanos
básicos, se les dará el mismo tratamiento correspondiente a los
fraccionamientos; y

III. Las solicitudes que se refieran a predios menores de diez mil metros
cuadrados, no se les dará el tratamiento de fraccionamiento, y únicamente
se autorizará la subdivisión del predio cuando ésta, dé como resultado
fracciones cuya superficies sean igual o mayor a la señalada, o cuando los Comment
fracciones se fusionen a lotes contiguos.
Artículo 273. El Municipio no autorizará relotificaciones, fusiones o
subdivisiones de áreas y predios, cuando en el fraccionamiento o zonas en
que se pretendan realizar, no se cuente con la suficiente y adecuada
cobertura de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos. Comment
El Municipio sólo autorizará la construcción en predios provenientes de
relotificaciones, fusiones o subdivisiones, cuando éstas hayan sido
previamente autorizadas. Comment
La fusión o la subdivisión de áreas y predios no podrán realizarse cuando autorizacion
obstruyan o impidan una servidumbre o un servicio público.
Será nulo de pleno derecho cualquier acto, contrato o convenio contrario a
esta disposición.

Artículo 274. Cuando la relotificación o la subdivisión incremente el
número de lotes, solamente se autorizará si se cumplen las previsiones,
normas y reglamentos municipales del presente ordenamiento y se
complementen proporcionalmente los destinos de áreas para equipamientos
y fines públicos establecidos en este ordenamiento y se efectúen a costa del
propietario las adecuaciones en las infraestructuras o redes de servicios
públicos.
Artículo 274. Cuando la relotificación o la subdivisión incremente el
número de lotes, solamente se autorizará si se cumplen las previsiones,
normas y reglamentos municipales del presente ordenamiento y se
complementen proporcionalmente los destinos de áreas para equipamientos
y fines públicos establecidos en este ordenamiento y se efectúen a costa
del propietario las adecuaciones en las infraestructuras o redes de servicios
públicos.

Si el área de destino complementaria no puede otorgar dentro del predio o Si el área de destino complementaria no puede otorgar dentro del predio o
fraccionamiento autorizado se podrá pagar en efectivo según avalúo que fraccionamiento autorizado se podrá pagar en efectivo según avalúo que
determinen las dependencias oficiales, la Secretaria y el Municipio. determinen la Comisión Estatal de Avalúos, la Secretaria y el Municipio.

Artículo 275. Queda prohibida la creación de nuevas localidades,

centros de población o fraccionamientos en los Municipios, que queden
ubicados fuera de las zonas que se fijan en los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial y que no tengan la seguridad de
que las dependencias estatales o municipales puedan dotar de los servicios
públicos básicos, tales como una comunicación adecuada, abastecimientos
permanentes de agua potable, drenaje y energía eléctrica.

Las nuevas localidades, centros de población o fraccionamientos que los

Municipios autoricen, se ajustarán en todas sus condiciones a lo que para el
caso establezcan del centro de población de que se trate, los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial.
No se autorizarán fraccionamientos de cualquier tipo, que queden fuera del
perímetro de los límites de los centros de población, salvo los
fraccionamientos donde el propietario resuelva por su cuenta lo relativo a
todos los servicios públicos.
Quedan exceptuados de ésta limitación que se señala en el párrafo anterior
del presente artículo, los fraccionamientos industriales, campestres y
granjas, mismos que se ajustarán a las condiciones que para esos casos
particulares se establece en el presente ordenamiento, sus normas y
reglamentos municipales.

Artículo 276. Si alguna manzana o fracción de terreno queda enclavada

entre dos fraccionamientos o zonas urbanizadas de los centros de población
o colindantes con ellas y que por tal motivo no requiera de construcción de
calles u obras de urbanización, se permitirá su lotificación; pero para los
efectos del presente ordenamiento, tendrá calidad de fraccionamiento y
deberá ajustarse a lo que establece el presente ordenamiento.

Si las áreas de destino obligatorio que se exigen como de servicios o para

ser incorporadas al patrimonio del dominio público del Estado o Municipio,
así como sus edificaciones necesarias, sean insuficientes para ser
aprovechadas para su uso, se determinará el valor comercial de las mismas,
para un convenio de compraventa por parte de las autoridades hacendarias
estatales o municipales.
A los propietarios, urbanizadores o promotores inmobiliarios que se les haya
autorizado la ejecución de un fraccionamiento podrá concedérsele la
autorización de otro, siempre y cuando hayan cumplido o estén cumpliendo
con toda regularidad con la construcción de las obras de urbanización y el
proyecto urbano del fraccionamiento autorizado, de caso contrario se les
negará la autorización de uno nuevo. Comment
Artículo 277. Previo a la autorización del proyecto ejecutivo urbano, así Artículo 277. Previo a la autorización del proyecto ejecutivo urbano, así Se propone eliminar el texto
como del acuerdo de autorización de un fraccionamiento, se deberá solicitar como del acuerdo de autorización de un fraccionamiento, se deberá solicitar
por escrito la opinión del Ejecutivo del Estado a través de las dependencias por escrito la opinión del Ejecutivo del Estado a través de las dependencias señalado
que el mismo señale, la ubicación y superficie de las áreas para escuelas de que el mismo señale, la ubicación y superficie de las áreas para escuelas
acuerdo a los programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento de acuerdo a los programas del Sistema de desarrollo urbano y
territorial. ordenamiento territorial.

Se dejará sin efecto el trámite de autorización de un fraccionamiento si se
llevan a cabo contratos de promesa de venta o venden a terceros los
predios que se pretenden fraccionar, sin que se hayan cumplido con los
trámites de autorización de un fraccionamiento y haya obtenido la
autorización del proyecto urbano ejecutivo.
La anterior cancelación se hará, sin menoscabo de las sanciones aplicables
a que se hagan acreedores los urbanizadores, de acuerdo a la legislación
en la materia.
No se otorgarán autorización para ejecutar alguna acción de urbanización,
de edificación en los fraccionamientos en trámite, hasta que el propietario
haya con los trámites de autorización de un fraccionamiento y haya obtenido
la autorización del proyecto ejecutivo urbano.
Se dejará sin efecto el trámite de autorización de un fraccionamiento si se
llevan a cabo contratos de promesa de venta o venden a terceros los
predios que se pretenden fraccionar, sin que se hayan cumplido con los
trámites de autorización de un fraccionamiento y haya obtenido la
autorización del proyecto urbano ejecutivo.
La anterior cancelación se hará, sin menoscabo de las sanciones aplicables
a que se hagan acreedores los urbanizadores, de acuerdo a la legislación
en la materia.
No se otorgarán autorización para ejecutar alguna acción de urbanización,
de edificación en los fraccionamientos en trámite, hasta que el propietario
haya con los trámites de autorización de un fraccionamiento y haya
obtenido la autorización del proyecto ejecutivo urbano.

Artículo 278. En caso de que el propietario y/o el responsable perito
director de obra de urbanización, no constituya la garantía que se establece
en el presente ordenamiento, para la ejecución del fraccionamiento dentro
del plazo que en el mismo se establece, quedarán sin efecto todos los
trámites que se hayan efectuado con relación al fraccionamiento respectivo,
sin perjuicio de la inmediata suspensión del fraccionamiento y la cancelación
de las licencias otorgadas para la construcción de edificaciones en los
fraccionamientos autorizados.
Artículo 279. El Municipio, por conducto de la dependencia de
desarrollo urbano municipal, exigirá que en los contratos o escrituras de
Artículo 278. En caso de que el propietario y/o el responsable perito Se propone eliminar el texto
director de obra de urbanización, no constituya la garantía que se
establece en el presente ordenamiento, para la ejecución del señalado
fraccionamiento dentro del plazo que en el mismo se establece, quedarán
sin efecto todos los trámites que se hayan efectuado con relación al
fraccionamiento respectivo, sin perjuicio de la inmediata suspensión del
fraccionamiento y la cancelación de las licencias otorgadas para la
construcción de edificaciones en los fraccionamientos autorizados.
compra-venta de lotes de fraccionamiento autorizados, se incluyan
cláusulas restrictivas necesarias para asegurar por parte de los
compradores de dichos lotes, que éstos no se dividirán en dimensiones
menores que las mínimas autorizadas, que los mismos se destinen a los
fines y usos para los cuales haya sido aprobado el fraccionamiento y que en
los fraccionamientos de tipo campestre o granja no se construirá la
superficie total del lote de acuerdo a lo que se establezca en las Normas
técnicas salvo que las construcciones se destinen a usos relacionados con
los aspectos agropecuarios.
Artículo 280. En fraccionamientos con superficies inferiores a diez mil
metros cuadrados, la superficie de destino obligatorio que los propietarios,
urbanizadores o promotores inmobiliarios otorgarán de los predios o lotes a
fraccionar será de acuerdo a lo que se establezca en las Normas técnicas y
lo que corresponda al costo de las edificaciones de los equipamientos según
el cálculo que hagan la Secretaría y el Municipio, mismo que será enterado
en efectivo al Ejecutivo del Estado y Municipio según corresponda.
Artículo 281. Cuando en el proyecto ejecutivo urbano de un
fraccionamiento se incluyan dos o más predios contiguos, con uno o más
propietarios, los predios se considerarán como un solo predio y el proyecto
urbano correspondiente será en función de la suma total de la superficie de
los predios y no de cada predio en particular, por lo que para tal efecto se
requerirá se fusionen los dichos predios.
Para el trámite del permiso del fraccionamiento, los propietarios nombrarán
a un mismo representante legal mediante poder notarial, para que se
encargue de todos los trámites y los represente en todos los actos jurídicos
relativos y derivados de la autorización del fraccionamiento y que lo acredite
como tal.
Artículo 282. Cuando los propietarios de predios no-incorporados o de
predios rústicos, con superficie no mayor de diez mil metros cuadrados,
vecinos a una zona urbanizada que cuente con un proyecto ejecutivo
urbano pretendan aprovechar las instalaciones de ésta, en la totalidad o en
parte de sus servicios públicos, además de tramitar su incorporación
municipal y de aprovechar los servicios, según los usos y destinos que se
les asignen, estarán obligados a ejecutar las obras de urbanización frente a
los predios ya urbanizados, conforme el dictamen técnico que expida la
dependencia de desarrollo urbano municipal, fundado en los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial aplicables y la
reglamentación municipal del presente ordenamiento en materia de
zonificación y usos del suelo.
Para obtener la autorización correspondiente, los propietarios deberán
pagar los derechos que el Municipio determine, cuyo monto se fijará en
función del valor de la inversión en obras, del costo derivado de la operación
de los servicios y de la utilidad que represente al solicitante el
aprovechamiento de las instalaciones.
Artículo 283. En los casos previstos en el artículo anterior, si conforme
al proyecto ejecutivo se establece que las áreas para destinos no
representan una mejora efectiva a los fines públicos, ya sea por su
extensión limitada o en consideración de los destinos y servicios ya
disponibles, se podrá sustituir la entrega de determinadas áreas de cesión
para destinos, en forma total o parcial, por el pago del valor comercial que
corresponda al terreno ya urbanizado, mediante avalúo realizado por perito
reconocido y aceptado por el Municipio.
Comment
Artículo 281. Cuando en el proyecto ejecutivo urbano de un Se propone eliminar el texto
fraccionamiento se incluyan dos o más predios contiguos, con uno o más
propietarios, los predios se considerarán como un solo predio y el proyecto señalado.
urbano correspondiente será en función de la suma total de la superficie de
los predios y no de cada predio en particular, por lo que para tal efecto se
requerirá se fusionen los dichos predios. Comment
distintos pro
Para el trámite del permiso del fraccionamiento, los propietarios nombrarán
a un mismo representante legal mediante poder notarial, para que se
encargue de todos los trámites y los represente en todos los actos jurídicos
relativos y derivados de la autorización del fraccionamiento y que lo acredite
como tal.
Artículo 282. Cuando los propietarios de predios no-incorporados o de Se propone eliminar el texto
predios rústicos, con superficie no mayor de diez mil metros cuadrados,
vecinos a una zona urbanizada que cuente con un proyecto ejecutivo señalado.
urbano pretendan aprovechar las instalaciones de ésta, en la totalidad o en
parte de sus servicios públicos, además de tramitar su incorporación
municipal y de aprovechar los servicios, según los usos y destinos que se
les asignen, estarán obligados a ejecutar las obras de urbanización frente a
los predios ya urbanizados, conforme el dictamen técnico que expida la
dependencia de desarrollo urbano municipal, fundado en los programas del
Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial aplicables y la
reglamentación municipal del presente ordenamiento en materia de
zonificación y usos del suelo.
Para obtener la autorización correspondiente, los propietarios deberán
pagar los derechos que el Municipio determine, cuyo monto se fijará
en función del valor de la inversión en obras, del costo derivado de la
operación de los servicios y de la utilidad que represente al solicitante
el aprovechamiento de las instalaciones. Comment
Artículo 283. En los casos previstos en el artículo anterior, si conforme urbanización
al proyecto ejecutivo se establece que las áreas para destinos no Municipio y
representan una mejora efectiva a los fines públicos, ya sea por su
extensión limitada o en consideración de los destinos y servicios ya
disponibles, se podrá sustituir la entrega de determinadas áreas de cesión
para destinos, en forma total o parcial, por el pago del valor comercial que
corresponda al terreno ya urbanizado, mediante avalúo realizado por la
Comisión Estatal de Avalúos.
Estos recursos se aplicarán a la adquisición de predios para equipamiento
urbano o su mejoramiento, en la misma colonia, barrio o zona donde se
localice el predio.
Artículo 284. El responsable constructor de un fraccionamiento es
solidariamente responsable con el propietario de un fraccionamiento
autorizado y tendrá que apegarse en todo a lo que señalan en los planos de
obra autorizados y a las disposiciones que se fijan en el presente
ordenamiento.
Los propietarios aplicarán los recursos de la adquisición de predios
para equipamiento urbano o su mejoramiento, en la misma colonia, barrio o
zona donde se localice el predio
Artículo 284. El responsable constructor de un fraccionamiento es Se modificó y por o
solidariamente responsable con el propietario de un fraccionamiento
autorizado y tendrá que apegarse en todo a lo que señalan en los planos de
obra autorizados y a las disposiciones que se fijan en el presente
ordenamiento.

No podrán modificarse los planos de los proyectos ejecutivos urbanos, ni las No podrán modificarse los planos de los proyectos ejecutivos urbanos, ni las
normas y especificaciones sin previo permiso a la Secretaria y a la normas y especificaciones sin previo permiso a la Secretaria o a la
dependencia de desarrollo urbano municipal. dependencia de desarrollo urbano municipal.

Artículo 285. Los propietarios, urbanizadores o promotores inmobiliarios

están obligados a cubrir todos los gastos de conservación, mantenimiento y
de operación de los servicios públicos de todos los fraccionamientos que les
fueron autorizados, en tanto no se reciban por las autoridades
correspondientes.

Tanto la dependencia del desarrollo urbano municipal, como la Comisión

estatal de servicios públicos vigilarán que los servicios se proporcionen con
toda eficacia.

Artículo 286. Para la autorización de acciones de urbanización para la

integración o renovación urbana, es indispensable que se encuentren
previstas dentro del plan o programa del Sistema Estatal de Planeación
Territorial vigente para la zona en cuestión, o en su defecto, se presente
para su aprobación el correspondiente programa parcial de desarrollo
urbano.

En los casos de acciones de urbanización para renovación, se requerirá de

la conformidad expresa de los propietarios y ocupantes de los inmuebles en
la zona de influencia con el procedimiento que determine el reglamento
municipal correspondiente.

Artículo 287. No se recibirá para trámite ninguna solicitud de

autorización para realizar acciones de urbanización, que no vaya
acompañada de los títulos de propiedad debidamente inscritos en el
Registro público de la propiedad y de comercio, que corresponda y de la
prueba que acredite la posesión jurídica de los terrenos, que podrá ser la de
apeo y deslinde judicial.
Para que proceda el trámite, la solicitud correspondiente deberá ir
acompañada de los nombres y firmas de los urbanizadores, promotores y
responsables peritos y de la Bitácora de obra para su autorización.
La prueba que acredite la posesión de los terrenos consistirá en las
diligencias de jurisdicción voluntaria tramitadas ante las autoridades
judiciales, testimonio notarial u otros medios idóneos, según determine el
Municipio. Comment
Artículo 288. Toda autorización para realizar las acciones de Artículo 288. Toda autorización para realizar las acciones de
urbanización deberá ser solicitada a la autoridad competente en los urbanización deberá ser solicitada a la autoridad competente en los
términos del presente ordenamiento y los reglamentos municipales términos del presente ordenamiento y los reglamentos municipales
correspondientes, por la persona física o moral que tenga el derecho de correspondientes, por la persona física o moral que tenga el derecho de
propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar, o en el propiedad y se encuentre en posesión del predio objeto a desarrollar, o en
caso de fideicomiso, por quien tenga facultades para ello, a quien en lo el caso de fideicomiso, por quien tenga facultades para ello, a quien en lo
sucesivo se le denominará el urbanizador. sucesivo se le denominará el urbanizador.

En la materia regulada por el presente ordenamiento no se admite la gestión
de negocios, debiendo por tanto quien comparezca a realizar alguna gestión
acreditar el interés jurídico para ello, en los términos de la legislación en la
materia.
Cuando el solicitante sea promotor inmobiliario, además de cumplir con los
requisitos estipulados en los dos artículos que anteceden, deberá
acompañar a la solicitud las copias de los convenios celebrados con los
propietarios de los terrenos o poder suficiente para este trámite, en el caso
de urbanizaciones para la integración urbana, o de terrenos y edificios, en el
caso de urbanizaciones para la renovación urbana, donde se acredite su
interés en el trámite.
El constructor y el responsable perito director de obra de urbanización
deberá asumir expresamente su responsabilidad de la ejecución de las
obras de urbanización, en forma solidaria con los propietarios de los
predios, según corresponda, en la solicitud de trámite correspondiente.
Artículo 289. Aun cuando no se hayan concluido las obras de
urbanización e instalación de servicios públicos en un fraccionamiento, la
autoridad municipal podrá autorizar la celebración de operaciones
tendientes a la transmisión de la propiedad o posesión de lotes o superficies
previstas para su venta, siempre y cuando se tenga el proyecto ejecutivo
autorizado e inscrito en el Registro público de la propiedad y de comercio, y
haya cumplido con:
I. La transmisión de las áreas destinadas a vías, servicios y demás
funciones públicas, según lo establece el presente ordenamiento y la las
leyes en la materia; y
En la materia regulada por el presente ordenamiento no se admite la
gestión de negocios, debiendo por tanto quien comparezca a realizar alguna
gestión acreditar el interés jurídico para ello, en los términos de la
legislación en la materia.
Cuando el solicitante sea promotor inmobiliario, además de cumplir con los
requisitos estipulados en los dos artículos que anteceden, deberá
acompañar a la solicitud las copias de los convenios celebrados con los
propietarios de los terrenos o poder suficiente para este trámite, en el caso
de urbanizaciones para la integración urbana, o de terrenos y edificios, en el
caso de urbanizaciones para la renovación urbana, donde se acredite su
interés en el trámite.
El constructor y el responsable perito director de obra de urbanización
deberá asumir expresamente su responsabilidad de la ejecución de las
obras de urbanización, en forma solidaria con los propietarios de los
predios, según corresponda, en la solicitud de trámite
correspondiente.

II. El otorgamiento de la garantía sobre el cumplimiento de las obligaciones

del propietario, urbanizador o promotor inmobiliario, que deberá ser por un
monto equivalente al de las obras citadas en el acuerdo del fraccionamiento.
La duración de estas garantías será conforme el programa de obras por
ejecutar.

Se consideran fiscales los créditos a favor del Estado derivados del

incumplimiento de obligaciones referentes a la realización de obras o
infraestructuras de urbanización e instalaciones de servicios públicos, en
toda clase de fraccionamientos o unidades de edificación.
Artículo 290. Una vez expedida la autorización para celebrar
operaciones tendientes a la transmisión de la propiedad, el propietario
deberá dar aviso a la oficina de catastro e inscribir las memorias
descriptivas ante el Registro público de la propiedad y de comercio. Comment
publicación
Para transferir los derechos y obligaciones de un fraccionamiento, el
interesado deberá contar con la autorización de la autoridad municipal
correspondiente.
A quien se transfieran los derechos y obligaciones, además de manifestar
por escrito su anuencia, se subrogará en las obligaciones impuestas y
deberá cumplir las condiciones y requisitos establecidos en la autorización
del fraccionamiento.
Autorizado un fraccionamiento si se presentare alguna controversia de
carácter judicial sobre el derecho de propiedad, respecto del inmueble
objeto del mismo, la autoridad municipal ordenará la inmediata suspensión,
tanto de las ventas como de las obras mientras se dicte, por la autoridad
jurisdiccional correspondiente, la resolución definitiva que resuelva la
controversia.
Artículo 291. Cuando se lleve a cabo un fraccionamiento con el
propósito de cumplir un fideicomiso, el fideicomitente, la fiduciaria en lo que
corresponda y el fideicomisario tendrán responsabilidades solidarias de
todas y cada una de las obligaciones señaladas en el presente
ordenamiento.

La responsabilidad del fideicomitente en los fideicomisos traslativos de la

propiedad sólo será exigible en el caso de que la propiedad revierta a su
favor.
Artículo 292. Se podrá revocar total o parcialmente la autorización de un
desarrollo urbano a petición del representante con poder bastante y
suficiente para tal efecto, cuando no se afecten intereses de terceros o de la
colectividad, y no se hayan realizado actos o contratos definitivos de
traslación de lotes.
Artículo 293. Los notarios públicos, al autorizar actos o contratos
relativos a lotes pertenecientes a un fraccionamiento, deberán hacer
mención del permiso para la venta de lotes y de su inscripción en Registro
público de la propiedad y de comercio.
Artículo 294. Celebrado el convenio de autorización de fraccionamiento, Artículo 294. Celebrado el convenio de autorización de fraccionamiento, Se agregó el texto marcado
el propietario lo publicará íntegramente por una sola vez y a su costa en el el propietario lo publicará íntegramente por una sola vez y a su costa en el
Periódico Oficial del Estado. Periódico Oficial del Estado.

Una vez publicado el convenio-autorización, el propietario lo presentará para
su inscripción en el Registro público de la propiedad y de comercio, así
como en la dependencia de catastro inmobiliario, acompañando a dicho
convenio una copia del Periódico Oficial a que se refiere el artículo anterior,
la escritura pública que contenga la manifestación unilateral de voluntad del
propietario de dividir en manzanas y lotes, y los planos respectivos donde
aparezcan las medidas y colindancias de cada uno de ellos.
Artículo 295. La propuesta del proyecto ejecutivo urbano se presentará
ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, adjuntando los
siguientes elementos:
I. La carta de aceptación de los responsables directores peritos de proyecto
ejecutivo urbano, de su elaboración y ejecución, con autorización legal y
registro;
II. La aceptación expresa del urbanizador de cumplir con la terminación de
las obras en los plazos consignados en el calendario de obras del proyecto
ejecutivo;
III. La aceptación por parte del urbanizador del monto de la garantía que
deberá otorgar para responder del correcto desempeño de las obras en el
tiempo previsto, que será del orden del veinte por ciento del valor de la obra,
mediante una fianza expedida por una compañía autorizada;
IV. La aceptación por parte del urbanizador del plazo, a partir de la
recepción de las obras de cada etapa o la totalidad de la urbanización,
durante el cual estará obligado a responder por los vicios ocultos, mediante
fianza expedida por una compañía autorizada por un plazo no menor de dos
años, la cual sólo será cancelada con aprobación de la autoridad
correspondiente;
Una vez publicado el convenio-autorización, el propietario lo presentará,
junto a las memorias técnica y descriptiva, para su inscripción en el
Registro público de la propiedad y de comercio, así como en la dependencia
de catastro inmobiliario, acompañando a dicho convenio una copia del
Periódico Oficial a que se refiere el artículo anterior, la escritura pública que
contenga la manifestación unilateral de voluntad del propietario de dividir en
manzanas y lotes, y los planos respectivos donde aparezcan las medidas y
colindancias de cada uno de ellos
Artículo 295. La propuesta del proyecto ejecutivo urbano se presentará Se proponen cambiar los
ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, adjuntando los
siguientes elementos: textos marcados y eliminar
I. La carta de aceptación de los responsables director de proyecto el ultimo párrafo
ejecutivo urbano, de su elaboración y ejecución, con autorización legal y
registro, y del director responsable de obra, con autorización legal y
registro;
II. La aceptación expresa del urbanizador de cumplir con la terminación de
las obras en los plazos consignados en el calendario de obras del proyecto
ejecutivo;
III. La aceptación por parte del urbanizador del monto de la garantía que
deberá otorgar para responder del correcto desempeño de las obras en el
tiempo previsto, que será del orden del diez por ciento del valor de la obra,
mediante una fianza expedida por una compañía autorizada;
IV. La aceptación por parte del urbanizador del plazo, a partir de la
recepción de las obras de cada etapa o la totalidad de la urbanización,
durante el cual estará obligado a responder por los vicios ocultos, mediante
fianza expedida por una compañía autorizada por un plazo no menor de dos
años, la cual sólo será cancelada con aprobación de la autoridad
 correspondiente;
V. La aceptación por parte del urbanizador de hacer entrega al Municipio de
los predios comprendidos en las áreas de cesión para destinos, cuya V. La aceptación por parte del urbanizador de hacer entrega al Municipio de
propiedad le corresponde al Municipio por efectos de este ordenamiento; y los predios comprendidos en las áreas de cesión para destinos, cuya
propiedad le corresponde al Municipio por efectos de este ordenamiento; y
VI. La boleta que acredite el pago del derecho correspondiente a este
trámite, previsto en la Ley de Ingresos municipal. VI. La boleta que acredite el pago del derecho correspondiente a este
trámite, previsto en la Ley de Ingresos municipal.
Si el acuerdo de la dependencia de desarrollo urbano municipal autoriza el
proyecto ejecutivo urbano, el urbanizador podrá solicitar se le expida la Si el acuerdo de la dependencia de desarrollo urbano municipal
licencia o permiso para ejecutar las obras de urbanización, en un plazo de autoriza el proyecto ejecutivo urbano, el urbanizador podrá solicitar se
seis meses a partir de la fecha en que se le notifique. De no verificarse el le expida la licencia o permiso para ejecutar las obras de urbanización,
trámite en ese término, el urbanizador deberá de volver a tramitar la en un plazo de seis meses a partir de la fecha en que se le notifique.
autorización del proyecto ejecutivo urbano. De no verificarse el trámite en ese término, el urbanizador deberá de
volver a tramitar la autorización del proyecto ejecutivo urbano.
SECCIÓN DECIMA TERCERA
De la ejecución de los fraccionamientos
Artículo 296. A efecto de que los acuerdos de autorización de los
fraccionamientos surtan efectos de Título de propiedad de las áreas de
terreno del fraccionamiento a incorporarse a la propiedad pública del Estado
y los Municipios señaladas en el presente ordenamiento deberán ser
publicados en el Periódico Oficial del Estado e inscritos en el Registro de la
Propiedad y de Comercio de Estado, realizándose la anotación
correspondiente.
Artículo 297. En el acuerdo de autorización del fraccionamiento, se
identificarán las superficies de destino correspondientes a los porcentajes
que deben ser incorporadas al patrimonio del dominio público del Estado o
del Municipio, según corresponda, a que se refiere el presente
ordenamiento.

Todos los gastos y derechos que cause la autorización, publicación y

registro del acuerdo de autorización, o que puedan resultar de la
incorporación de terrenos de destino al patrimonio público del dominio del
Estado o del Municipio, según corresponda, serán por cuenta del
urbanizador.
En los acuerdos mencionados se consignarán las obligaciones a que deben
sujetarse el propietario y/o el promotor inmobiliario, así como las
especificaciones de las obras de urbanización y las áreas destinadas a
equipamiento, cuya propiedad pasara gratuitamente a la autoridad
correspondiente, además de las etapas en las que se efectuará, su
ejecución, plazos para su terminación y otras.
Artículo 298. Para efectos de realizar la supervisión municipal de las
obras de urbanización y edificación, el Municipio establecerá un registro de
responsables peritos auxiliares municipales que apoyen a la autoridad
municipal en dicha función.

En el desempeño de sus funciones, los peritos auxiliares municipales

observarán el presente ordenamiento, los reglamentos municipales
aplicables y demás legislación en la materia.
Artículo 299. Cuando la autorización del fraccionamiento haya sido
concedido para su ejecución total, se recibirá cuando se hayan cumplido los
porcentajes de ocupación señalados en los reglamentos municipales y la
normatividad derivada del presente ordenamiento, mientras tanto todos los
servicios y el mantenimiento y conservación de los mismos correrán por
cuenta del urbanizador o promotor inmobiliario.
Artículo 299. Cuando la autorización del fraccionamiento haya sido
concedida para su ejecución total, se recibirá cuando se hayan cumplido
los porcentajes de ocupación señalados en los reglamentos municipales y la
normatividad derivada del presente ordenamiento, mientras tanto todos los
servicios y el mantenimiento y conservación de los mismos correrán por
cuenta del urbanizador o promotor inmobiliario.
La dependencia de desarrollo urbano municipal y las comisiones estatales
de servicios públicos, vigilarán que éstos se atiendan debidamente.
La recepción final se hará mediante el levantamiento del acta respectiva y
se notificará de lo actuado a todas las dependencias y empresas oficiales,
señalando a cada una de ellas lo que les corresponda para que atiendan los
servicios públicos que se reciban.
En caso de que el urbanizador o promotor inmobiliario y/o el responsable
perito director de obra de urbanización, modifique el proyecto ejecutivo del
fraccionamiento aprobado sin la autorización del Municipio, estará obligado
a rehacer a su costa todas las obras de urbanización ejecutadas
indebidamente, para sujetarlas a dicho proyecto ejecutivo autorizado.
Artículo 300. Si el urbanizador o promotor inmobiliario y/o el
responsable perito director de obra de urbanización, no ejecutan las obras
de urbanización en el fraccionamiento o en las zonas autorizadas dentro del
plazo que al efecto se estipule, el Municipio las llevará a cabo con cargo a la
garantía que se le haya exigido al urbanizador.
Artículo 301. Compete a la dependencia de desarrollo urbano municipal
la planeación y aprobación de las modificaciones a los lotes de
fraccionamientos autorizados, siempre y cuando:
I. No se altere la localización de vías públicas;
La dependencia de desarrollo urbano municipal y las comisiones estatales
de servicios públicos, vigilarán que éstos se atiendan debidamente.
La recepción final se hará mediante el levantamiento del acta respectiva y
se notificará de lo actuado a todas las dependencias y empresas oficiales,
señalando a cada una de ellas lo que les corresponda para que atiendan los
servicios públicos que se reciban.
En caso de que el urbanizador o promotor inmobiliario y/o el
responsable director de obra de urbanización, modifique el proyecto
ejecutivo del fraccionamiento aprobado sin la autorización del Municipio,
estará obligado a rehacer a su costa todas las obras de urbanización
ejecutadas indebidamente, para sujetarlas a dicho proyecto ejecutivo
autorizado.
Artículo 300. Si el urbanizador o promotor inmobiliario y/o el Se propone eliminar el texto
responsable perito director de obra de urbanización, no ejecutan las
obras de urbanización en el fraccionamiento o en las zonas autorizadas señalado
dentro del plazo que al efecto se estipule, el Municipio las llevará a cabo
con cargo a la garantía que se le haya exigido al urbanizador.

II. No se altere la forma de las manzanas disminuyendo el área de vías

públicas;

III. No se modifique el uso del suelo en áreas de uso común;

IV. Todos y cada uno de los nuevos lotes queden con los servicios urbanos
en forma individual;

V. El propietario no haya trasmitido la propiedad de los lotes que se

pretenda modificar;

VI. Todos los nuevos lotes cuenten con accesos libres a las vías públicas; y

VII. No se modifiquen las densidades establecidas en los programas del

Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Una vez aprobada la nueva lotificación, se notificará a la dependencia de

catastro municipal, al Registro público de la propiedad y de comercio, a las
comisiones estatales de servicios públicos y a las Notarías públicas del
Municipio correspondiente.
Artículo 302. El urbanizador o promotor inmobiliario de un
fraccionamiento que se destine a la construcción de colonias populares, el
Municipio, podrá autorizar que se construya con los requerimientos de
urbanización mínimos, siempre y cuando el urbanizador o promotor
inmobiliario acepte que en el permiso se señale el precio a que deba vender
dichos lotes, ya que este precio deberá ser de acuerdo con el tipo de obra y
a la capacidad económica del adquiriente.
Artículo 303. En lo referente a los fraccionamientos de colonias
populares promovidos por alguna dependencia de gobierno para su
realización en forma social progresiva, no aplicará para su autorización los
requisitos y normas de electrificación, agua potable y drenaje y de
pavimento establecidas en el presente ordenamiento.
Artículo 304. No se permitirá la ejecución de calles cerradas, sino por
excepción y sólo en casos en que las condiciones físicas del predio y/o el
proyecto ejecutivo urbano lo requiera, siempre y cuando se proyecte un
retorno.
Las Normas técnicas de obra de urbanización de vialidad que se adopten
para la pavimentación con concreto asfáltico o hidráulico, así como las
aplicables a guarniciones y banquetas, serán las que se establezcan a nivel
estatal y que adopte el Municipio respectivo.
Por lo que respecta a las Normas técnicas urbanas de electrificación y
alumbrado público, se adoptarán las establecidas en el reglamento
municipal correspondiente que para la presentación de proyectos,
construcción de redes y líneas de conducción y redes de distribución de
energía eléctrica señala la Comisión Federal de Electricidad.
Artículo 305. Toda persona física o moral, pública o privada, que
pretenda fusionar subdividir o relotificar áreas o predios, deberá presentar la
solicitud por escrito ante el Municipio correspondiente, anexando los
siguientes datos y documentos:
I. Presentar por escrito la solicitud correspondiente;
II. Presentar el plano a escala del proyecto de subdivisión, fusión o
relotificación; en este último caso, se agregará plano de la lotificación
antecedente;
III. Plano catastral oficial o indistintamente apeo y deslinde judicial, según
corresponda.
IV. Anexar los títulos o documentos que acrediten la propiedad y posesión
de los terrenos, debidamente inscritos en el Registro Público de la
Propiedad y de Comercio;
V. Presentar certificado de libertad de gravamen o certificado de gravamen
con autorización del acreedor;
VI. Acreditar poder para actos de dominio, en su caso;
VII. Constancia de alineamiento vial y compatibilidad urbanística;
VIII. Uso o destino actual y el propuesto del inmueble o inmuebles;
IX. Características de la urbanización del terreno o terrenos;
X. Efectuar el pago de los derechos correspondientes; y
XI. Licencia de uso de suelo, en los términos señalados en el presente
ordenamiento.
No será necesario cumplir el requisito de la fracción III, referente al plano
catastral y/o deslinde, cuando se trate de la subdivisión de lotes
provenientes de fraccionamientos autorizados.
Artículo 306. Los Municipios están facultados para rescindir los
permisos de los fraccionamientos cuando éstos no cumplan con los
requisitos previstos en el presente ordenamiento.
Artículo 305. Toda persona física o moral, pública o privada, que
pretenda fusionar subdividir o relotificar áreas o predios, deberá presentar la
solicitud por escrito ante el Municipio correspondiente, anexando los
siguientes datos y documentos:
I. Presentar por escrito la solicitud correspondiente;
II. Presentar el plano a escala del proyecto de subdivisión, fusión o
relotificación; en este último caso, se agregará plano de la lotificación
antecedente;
III. Deslinde catastral oficial o indistintamente apeo y deslinde judicial,
según corresponda.
IV. Anexar los títulos o documentos que acrediten la propiedad y posesión
de los terrenos, debidamente inscritos en el Registro Público de la
Propiedad y de Comercio;
V. Presentar certificado de libertad de gravamen o certificado de gravamen
con autorización del acreedor;
VI. Acreditar poder para actos de dominio, en su caso;
VII. Constancia de alineamiento vial y compatibilidad urbanística;
VIII. Uso o destino actual y el propuesto del inmueble o inmuebles;
IX. Características de la urbanización del terreno o terrenos;
X. Efectuar el pago de los derechos correspondientes; y
XI. Licencia de uso de suelo, en los términos señalados en el presente
ordenamiento.
No será necesario cumplir el requisito de la fracción III y XI, referente al
plano catastral y/o deslinde, cuando se trate de la subdivisión de lotes
provenientes de fraccionamientos autorizados.
SECCIÓN DECIMA QUINTA
De las rescisiones
El propietario tendrá el derecho de ser notificado y oído antes de que se
determine la rescisión del permiso.
Artículo 307. Cuando el solicitante de un permiso de fraccionamiento no
pueda llevar a cabo el mismo por motivos justificados, podrá solicitar la
rescisión del mismo, la que le será concedida por el Municipio, siempre y
cuando el terreno por fraccionar se encuentre en las mismas y exactas
condiciones en que se encontraba al conceder el permiso para fraccionarlo.

Para tal caso se firmará un convenio entre el Municipio y el propietario del

predio y se notificará a todas las autoridades competentes a fin de que
cancelen todo lo actuado y se restituyan al patrimonio del interesado todos
los derechos de las trasmisiones de áreas de destinos que se hubieren
realizado.
Todos los gastos que se hubieren hecho en revisiones de proyectos
ejecutivos y supervisiones y los de trámite serán por cuenta del dueño o
dueños del predio que se pretendió fraccionar, así como los de traslación de
dominio de las áreas de destino que se tengan que restituir.

Artículo 308. En el caso de que el propietario de un terreno al que Artículo 308. En el caso de que el propietario de un terreno al que
habiéndosele autorizado la realización de un fraccionamiento necesitara habiéndosele autorizado la realización de un fraccionamiento necesitara
rescindirlo voluntariamente y que habiendo entregado las áreas de destino rescindirlo voluntariamente y que habiendo entregado las áreas de destino
que le corresponden por derecho de fraccionamiento el Municipio o el que le corresponden por derecho de fraccionamiento el Municipio o el
Ejecutivo del Estado las hubieren ocupado o vendido, el Municipio o el Ejecutivo del Estado las hubieren ocupado o vendido, el Municipio o el
Ejecutivo del Estado, devolverán lo que en ese momento no tuvieren Ejecutivo del Estado, devolverán lo que en ese momento no tuvieren
ocupado o comprometido, lo que se anotará en el convenio respectivo del ocupado o comprometido, y restituirán en valor lo que hubieran ocupado
que se trasladará conocimiento a las demás autoridades para que conozcan o comprometido, lo que se anotará en el convenio respectivo del que se
de la situación en que ha quedado el terreno que quedó sin fraccionar. trasladará conocimiento a las demás autoridades para que conozcan de la
En el caso de que el propietario decidiera volver a solicitar permiso para situación en que ha quedado el terreno que quedó sin fraccionar.
fraccionar, las áreas que se hubiere reservado el Municipio o el Ejecutivo del
Estado en la fecha de la rescisión podrán ser consideradas como parte de Si el propietario del terreno que hubiere solicitado permiso y se le hubiere
las áreas de destino que se exige. concedido éste, en caso de haber hecho cualquier operación de compra-
Si el terreno cambia de propietario y éste desea llevar a cabo un venta con un tercero o varios y pretendiera que se le rescindiera
fraccionamiento, se considerará como si no se hubiere solicitado voluntariamente el permiso, se le concederá la rescisión siempre y cuando a
anteriormente ninguno y se le dará tratamiento de fraccionamiento nuevo y su vez reintegre a los compradores de los lotes lo que hubiesen pagado por
se sujetará en todas sus partes a lo que se establece en el presente ellos y se tenga la conformidad de ellos mediante escritos debidamente
ordenamiento. legalizados. Comment
Si el propietario del terreno que hubiere solicitado permiso y se le hubiere
concedido éste, en caso de haber hecho cualquier operación de compra-
venta con un tercero o varios y pretendiera que se le rescindiera
voluntariamente el permiso, se le concederá la rescisión siempre y cuando a
su vez reintegre a los compradores de los lotes lo que hubiesen pagado por
ellos y se tenga la conformidad de ellos mediante escritos debidamente
legalizados.
Artículo 309. De las rescisiones por incumplimiento de las disposiciones idem
legales. Cuando un propietario no cumpla con todas las disposiciones
legales que tiene que satisfacer para llevar a cabo un fraccionamiento,
previa investigación de lo mismo por parte de la dependencia de desarrollo
urbano municipal correspondiente, los Municipios rescindirán el permiso
otorgado y dictarán las disposiciones necesarias para no perjudicar a
terceros. Para cada caso en particular se hará un estudio y de acuerdo con
él se dictarán las soluciones.

Cuando en un fraccionamiento autorizado, se estén llevando a cabo obras

de urbanización y que su construcción no se apegue a lo estipulado, los
Municipios rescindirán el permiso concedido, que podrá volverse a conceder
si el propietario corrige lo mal construido.
SECCIÓN DECIMA SEXTA
De la recepción de obras de urbanización
Artículo 310. En tanto no se concluyan las obras de urbanización y idem
éstas sean recibidas por el Municipio, quedan bajo la responsabilidad del
urbanizador, para cumplir las obligaciones que se establecen en el presente
ordenamiento y otras legislaciones aplicables.

Una vez concluidas las obras de urbanización, la dependencia de desarrollo

urbano municipal practicará una inspección final para verificar si fueron
realizadas en concordancia con el respectivo programa de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial y su proyecto ejecutivo urbano, si respetó la
determinación de usos y destinos, si ejecutó las obras de urbanización y
equipamiento en las áreas de cesión para destinos, así como las
especificaciones de construcción y normas de calidad de las mismas.
Una vez que las obras estén concluidas a satisfacción, del Municipio, este
asumirá su responsabilidad, procediendo a su municipalización.
Artículo 311. Para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en Artículo 311. Para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en Se propone modificar el
el artículo anterior, el propietario y el Municipio se sujetarán al procedimiento el artículo anterior, el propietario y el Municipio se sujetarán al
siguiente: procedimiento siguiente: texto señalado
I. El propietario solicitará ante el Municipio, se proceda a recibir las obras de I. El propietario solicitará ante el Municipio, se proceda a recibir las obras de
urbanización, acompañando de la Bitácora de obra y la comunicación urbanización, acompañando de la Bitácora de obra y la comunicación
escrita del perito supervisor auxiliar municipal, donde manifieste que realizó escrita del perito supervisor auxiliar municipal, donde manifieste que realizó
la inspección final de las obras de urbanización y entregó su dictamen a la la inspección final de las obras de urbanización y entregó su dictamen a la
dependencia de desarrollo urbano municipal; dependencia de desarrollo urbano municipal;

II. Recibida la solicitud, la dependencia de desarrollo urbano municipal, II. Recibida la solicitud, la dependencia de desarrollo urbano municipal,
procederá a verificar la inspección final de las obras de urbanización, procederá a verificar la inspección final de las obras de urbanización,
acordar sobre la procedencia de su recepción y a notificar al propietario, en acordar sobre la procedencia de su recepción y a notificar al propietario, en
un plazo no mayor de diez días; un plazo no mayor de diez días;

III. Si de acuerdo a la revisión que practique, la dependencia de desarrollo
urbano municipal determina que no procede la recepción de las obras,
notificará por escrito al propietario, precisando las omisiones o deficiencias
que advierta, requiriendo a los responsables peritos director de obra de
urbanización y conminando al propietario a subsanarlas de inmediato.
En caso de inconformidad, el urbanizador podrá impugnar el acuerdo
conforme a las disposiciones del Título octavo del presente ordenamiento;
IV. Si el acuerdo de la dependencia de desarrollo urbano municipal
establece la procedencia de recibir las obras de urbanización, se notificará
al urbanizador, señalando el día y la hora en que se realizará el acto formal
de entrega y recepción, en un plazo no mayor de cinco días; y
V. El Municipio podrá solicitar a las dependencias, organismos públicos y
entidades concesionarias, que tengan a su cargo la operación de servicios
públicos, que acrediten representantes y concurran al acto de recepción de
obras de urbanización.
Artículo 312. El propietario podrá solicitar prórrogas para el
cumplimiento de las obligaciones y/o la reducción de las garantías
presentando la siguiente documentación:
I. Escrito en el que se expliquen los motivos de la solicitud de prórroga y/o
reducción de garantías;
III. Si de acuerdo a la revisión que practique, la dependencia de
desarrollo urbano municipal determina que no procede la recepción de
las obras, notificará por escrito al propietario y/o los responsables
peritos director de obra de urbanización , precisando las omisiones o
deficiencias que advierta, requiriendo al propietario a subsanarlas de
inmediato.
En caso de inconformidad, el urbanizador podrá impugnar el acuerdo
conforme a las disposiciones del Título octavo del presente ordenamiento;
IV. Si el acuerdo de la dependencia de desarrollo urbano municipal
establece la procedencia de recibir las obras de urbanización, se notificará
al urbanizador, señalando el día y la hora en que se realizará el acto formal
de entrega y recepción, en un plazo no mayor de cinco días; y
V. El Municipio podrá solicitar a las dependencias, organismos públicos y
entidades concesionarias, que tengan a su cargo la operación de servicios
públicos, que acrediten representantes y concurran al acto de recepción de
obras de urbanización.
idem

II. Copia del acuerdo del antecedente inmediato;

III. Programa y presupuesto de obras;

IV. Avance de obras y copia de la Bitácora de obra;

V. Acreditar la personalidad de conformidad con el presente ordenamiento y

demás ordenamientos jurídicos; y

VI. La que señalen las demás disposiciones de carácter general que al

efecto expidan los Municipios.
Artículo 313. En la etapa de constancia de terminación de obras y idem
liberación de garantías, el interesado deberá presentar la siguiente
documentación:
I. Solicitud de la constancia de terminación de obras y liberación de
garantías;

II. Copia del proyecto ejecutivo y de la Bitácora de obra;

III. Copia del acuerdo de autorización de ventas inscrito en el Registro

público de la propiedad y de comercio;

IV. Fianza que garantice por tres años la calidad de pavimentos, cordones,
banquetas y drenaje pluvial;

V. Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes;

VI. Acreditar la personalidad jurídica; y

VII. La que se requiera conforme a las demás disposiciones de carácter

general que expidan los Municipios.
SECCIÓN DECIMA SÉPTIMA
Regularización de fraccionamientos
Artículo 314. Se consideran irregulares las fusiones, subdivisiones, idem
relotificaciones y los fraccionamientos que no estén autorizados por los
Municipios o no cumplan con lo establecido en el presente ordenamiento y
demás legislación en la materia.

También se consideran irregulares las fusiones, subdivisiones,

relotificaciones y fraccionamiento autorizados, cuyos propietarios no realicen
las obras o no hayan satisfecho los requisitos a que estén obligados de
acuerdo con la autorización concedida.
En estos casos el Municipio a través de la dependencia de desarrollo
urbano municipal responsable, estará facultado para:
I. Asumir la administración directa de los fraccionamientos, subdivisiones,
relotificaciones o fusiones o las operaciones celebradas con estos motivos;

II. Convenir con los urbanizadores o promotores inmobiliarios de

fraccionamientos que se hayan llevado a cabo sin la autorización
correspondiente, la regularización de los mismos, con el espíritu de proteger
y corregir la situación irregular en que se encuentren los terceros
compradores perjudicados.

Las condiciones del convenio será en los términos más cercanos a los
requerimientos del tipo de fraccionamiento en que se clasifiquen, no
pudiendo ser menor a las dimensiones y superficies de las características y
dimensiones mínimas establecidos en las Normas técnicas, reglamentos
municipales del presente ordenamiento; y
III. Aplicar las demás medidas de seguridad y sanciones que establece el
presente ordenamiento.
Artículo 315. Las dependencias de catastro inmobiliario coadyuvarán idem
con las dependencias de desarrollo urbano municipal para detectar a todos
aquellos propietarios que gestionen o traten de gestionar autorizaciones
para ventas de lotes que no cuenten con su autorización oficial así como los
de fraccionamientos irregulares.
Para que surta efecto esta disposición las dependencias de desarrollo
urbano municipal podrán requerir la información que juzgue conveniente por
conducto de las dependencias de catastro inmobiliario.
SECCIÓN DECIMA OCTAVA
De la transmisión de propiedad, control de publicidad y ventas de los fraccionamientos
Artículo 316. Para la transmisión de la propiedad, posesión, usufructo o Artículo 316. Para la transmisión de la propiedad, posesión, usufructo Eliminar el texto señalado
aprovechamiento de los fraccionamientos ejecutados, el propietario deberá o aprovechamiento de los fraccionamientos ejecutados, el propietario
haber cumplido previamente con los siguientes requisitos: deberá haber cumplido previamente con los siguientes requisitos:
I. Que se cuente con la publicación hecha por el Ejecutivo del Estado del I. Que se cuente con la publicación hecha por el Ejecutivo del Estado del
acuerdo de autorización de la acción de urbanización; acuerdo de autorización de la acción de urbanización;

II. Que se hayan pagado o garantizado las obligaciones que establezcan a II. Que se hayan pagado o garantizado las obligaciones que establezcan a
su cargo las Leyes hacendarias; su cargo las Leyes hacendarias;

III. Que los textos de cualquier tipo de publicidad comercial para venta que III. Que los textos de cualquier tipo de publicidad comercial para venta que
promueva el urbanizador, estén autorizados por la autoridad competente promueva el urbanizador, estén autorizados por la autoridad competente
donde se lleve a cabo la acción de urbanización; donde se lleve a cabo la acción de urbanización;

IV. Que se cuente con las actas o constancias aprobatorias de terminación IV. Que se cuente con las actas o constancias aprobatorias de terminación
de las obras de urbanización y/o Edificación expedidas por los organismos de las obras de urbanización y/o Edificación expedidas por los organismos
competentes, así como la constancia de terminación de la acción de competentes, así como la constancia de terminación de la acción de
urbanización; urbanización;

V. Que se hayan cumplido los requisitos de incorporación o reincorporación V. Que se hayan cumplido los requisitos de incorporación o reincorporación
urbana y en el caso de fraccionamientos para población de bajos ingresos, urbana y en el caso de fraccionamientos para población de bajos ingresos,
que la autoridad competente haya aprobado obras mínimas conforme lo que la autoridad competente haya aprobado obras mínimas conforme lo
establece el reglamento correspondiente; y establece el reglamento correspondiente; y

VI. Que se haya cumplido en su caso, con el requisito de inscribir en el VI. Que se haya cumplido en su caso, con el requisito de inscribir en el
registro de la propiedad y de comercio las áreas de incorporación al registro de la propiedad y de comercio las áreas de incorporación al
patrimonio del dominio público del Estado o del Municipio, según patrimonio del dominio público del Estado o del Municipio, según
corresponda la propiedad de las áreas destinadas para equipamiento. corresponda la propiedad de las áreas destinadas para equipamiento.
Artículo 317. Cuando las obras de urbanización y/o edificación de un idem
fraccionamiento estén en proceso de construcción, el propietario podrá
enajenar al público los bienes inmuebles, constituyendo una garantía por el
monto total de la obra faltante especificada en la autorización
correspondiente y cumplir además de lo señalado en el artículo anterior con
los siguientes requisitos:
I. Que los inmuebles resultantes del proyecto ejecutivo se encuentren
inscritos en el registro público de la propiedad y de comercio; y

II. Obtener las claves catastrales y números oficiales en forma de todos y

cada uno de los lotes, una vez autorizado el fraccionamiento, relotificación,
subdivisión o fusión, correspondiente.

Artículo 318. La publicidad destinada a promover la venta de los lotes idem

de los fraccionamientos y las de las empresas dedicadas a la venta de
viviendas se sujetará a la aprobación previa del Municipio respectivo, quien
cuidará que el sistema de ofertas y demás elementos que la integren
correspondan a la aprobación concedida.

Si se observan irregularidades en este aspecto, se aplicarán las sanciones

previstas en el presente ordenamiento, por parte del propio Municipio, sin
perjuicio de que se exija alguna otra responsabilidad conforme a la
Legislación en la materia.
En todo caso, deberá incluirse en la publicidad que a través de cualquier
medio de comunicación se haga, el nombre o la clave de la autorización que
para efectos publicitarios expida el Municipio correspondiente.
SECCIÓN DECIMO NOVENA
De los derechos de los fraccionamientos
Artículo 319. La conexión de un fraccionamiento al Sistema de idem
distribución de agua potable se hará previo dictamen técnico que apruebe la
unidad administrativa reguladora del servicio y que demuestre la suficiencia
para prestar este servicio, debiendo el propietario cubrir el monto total de los
derechos correspondientes.

La perforación de pozos para el abastecimiento de agua potable en los

fraccionamientos, sólo podrá realizarse mediante la autorización por escrito
de la Comisión Nacional del Agua, respetando los especificaciones que ésta
determine, previo dictamen técnico que apruebe la unidad administrativa
reguladora del servicio y que demuestre la suficiencia para prestar este
servicio, debiendo el urbanizador cubrir el monto total de los derechos
correspondientes.

Cuando en el predio por fraccionar exista autorizada una fuente de

abastecimiento para usos diferentes al que se pretende dar según el
proyecto del fraccionamiento, deberá recabarse de la Comisión Nacional del
Agua, la autorización para el cambio de uso del aprovechamiento hidráulico
correspondiente.
De los derechos y obligaciones de los adquirentes de lotes
Artículo 320. Se entenderá por adquirente, a la persona física o moral,
pública o privada, que bajo cualquier título adquiera la propiedad o posesión
de uno o más lotes en un fraccionamiento.
Los adquirentes de lotes en los fraccionamientos, gozarán de los derechos y
cumplirán con las obligaciones que el presente ordenamiento les señala.
Los adquirentes de lotes deberán ajustar sus edificaciones a las Normas
técnicas que establece el presente ordenamiento y sus reglamentos
municipales, planes o programas y declaratorias del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, las resoluciones del Municipio y demás legislación
correspondiente.
SECCIÓN VIGÉSIMA
Artículo 320. Se entenderá por adquirente, a la persona física o moral,
pública o privada, que bajo cualquier título adquiera la propiedad o
posesión de uno o más lotes en un fraccionamiento autorizado. Comment
Los adquirentes de lotes en los fraccionamientos, gozarán de los derechos
y cumplirán con las obligaciones que el presente ordenamiento les señala.
Los adquirentes de lotes deberán ajustar sus edificaciones a las Normas
técnicas que establece el presente ordenamiento y sus reglamentos
municipales, planes o programas y declaratorias del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, las resoluciones del Municipio y demás legislación
correspondiente.

En todos los fraccionamientos, los adquirentes de lotes tendrán la obligación
solidaria con el propietario de conservar los jardines y árboles plantados en
las vías públicas y áreas verdes, en los tramos que le correspondan al frente
de sus lotes, así como las banquetas, pavimentos y el equipamiento urbano
del fraccionamiento.
Artículo 321. Es obligación de los adquirentes de lotes, tramitar a su
costa y ante las autoridades competentes, la contratación de los servicios
públicos que deban prestarse en los lotes que hayan adquirido en el
fraccionamiento.
En todos los fraccionamientos, los adquirentes de lotes tendrán la
obligación solidaria con el propietario de conservar los jardines y árboles
plantados en las vías públicas y áreas verdes, en los tramos que le
correspondan al frente de sus lotes, así como las banquetas, pavimentos y
el equipamiento urbano del fraccionamiento.
Artículo 321. Es obligación de los adquirentes de lotes, tramitar a su Se propone agregar el texto
costa y ante las autoridades competentes, la contratación de los servicios
públicos que deban prestarse en los lotes que hayan adquirido en el señalado
fraccionamiento.
Cuando los servicios de agua potable y energía eléctrica sean conectados a
los lotes del fraccionamiento, el adquirente de los mismos, deberá pagar los
derechos a las autoridades u organismos que correspondan.
Será obligación de los adquirentes de lotes, respetar las características del
fraccionamiento, en lo que respecta a las dimensiones de los lotes y no
podrán subdividir los mismos, en tamaños menores a los señalados por el
presente ordenamiento y sus reglamentos municipales; igualmente están
obligados a respetar la zona libre al frente y la zonificación autorizada al
fraccionamiento.
Artículo 322. En los fraccionamientos habitacionales de población de
bajos ingresos, no podrán adquirir por sí o por interpósita persona, más de
un lote o vivienda en los mismos.
Cuando los servicios de agua potable y energía eléctrica sean conectados a
los lotes del fraccionamiento, el adquirente de los mismos, deberá pagar los
derechos a las autoridades u organismos que correspondan.
Será obligación de los adquirentes de lotes, respetar las características del
fraccionamiento, en lo que respecta a las dimensiones de los lotes y no
podrán subdividir los mismos, en tamaños menores a los señalados por el
presente ordenamiento y sus reglamentos municipales, salvo que las
fracciones resultantes se fusionen al predio colindante; igualmente
están obligados a respetar la zona libre al frente y la zonificación autorizada
al fraccionamiento
idem

Los adquirentes de lotes deberán cerciorarse de que la compra del lote o los
lotes que les transmitan los propietarios, cuenten con las condiciones de
urbanización autorizadas al fraccionamiento, así como que la compraventa
en la que participan, sea basándose en el plano de lotificación autorizado
por el Municipio.
Los adquirentes de lotes en un fraccionamiento, podrán constituirse
legalmente en una asociación de vecinos, la que deberá contar con su
propio reglamento para el buen funcionamiento de la misma.
El acta constitutiva y el reglamento de referencia, deberán inscribirse en el
Registro público de la propiedad y de comercio, para efectos de ser
integrados en el expediente del fraccionamiento respectivo y a fin de que se
reconozca la personalidad y capacidad de gestión de la organización
correspondiente.
SECCIÓN VIGÉSIMA PRIMERA Comment
De las inspecciones y supervisión de los fraccionamientos
Artículo 323. Las obras de urbanización de un fraccionamiento idem
autorizado deberán concluirse en el plazo que se fije en la autorización
correspondiente, salvo causas graves de fuerza mayor, justificadas en los
registros de bitácora de obra, autorizados por el supervisor municipal.

Tanto el Municipio como la Secretaría según corresponda, tendrán en todo

tiempo la facultad de supervisar, mediante inspección técnica, la ejecución
de las obras, para verificar el debido cumplimiento de las Normas técnicas y
las especificaciones del proyecto autorizado.
Artículo 324. Todos los fraccionamientos autorizados estarán sujetos a idem
inspección y supervisión constante por parte de la Secretaría o de la
dependencia de desarrollo urbano municipal, en lo que respecta a
verificación de medidas de calles, predios de servicios, lotificación, niveles y
a la buena ejecución de las obras de urbanización aprobadas, por lo tanto
los propietarios deberán dar siempre toda clase de facilidades para que los
inspectores y supervisores puedan cumplir con su comisión.

De las inspecciones y supervisiones se dejará constancia mediante la firma

de la Bitácora y se levantarán las actas correspondientes que deberán ser
firmadas por las personas que intervengan en la actuación.
Ninguna persona podrá hacer inspecciones y supervisiones en los
fraccionamientos sin llevar la orden correspondiente de la Secretaría o de la
dependencia de desarrollo urbano municipal.
La dependencia catastro inmobiliario municipal, podrá llevar a cabo
inspecciones para la verificación de deslindes, de medida de calles, áreas
de destino de incorporación al dominio público del Estado o Municipio según
corresponda como parques, jardines, zonas para escuelas y de servicio.
Así mismo tendrá acceso a la documentación relativa a las traslaciones de
dominio y a la verificación de los registros de las mismas.
Los inspectores de esta dependencia también deberán presentarse
debidamente acreditados con los oficios de comisión respectivos.
De sus actuaciones se dejarán constancia mediante la firma de la Bitácora y
se levantarán las actas que procedan y de acuerdo con los términos que se
le señalen en el oficio de comisión.
Artículo 325. La Secretaría cuando practique una supervisión idem
comunicará sus observaciones al Municipio correspondiente, a fin de
enterarlo de posibles anomalías en el proceso de ejecución.

La Secretaría, conforme el convenio que celebre el Municipio con el

Ejecutivo del Estado, podrá asumir las funciones y facultades que a los
Municipios le otorga el presente ordenamiento, cuando éstos no dispongan
de los recursos humanos y técnicos necesarios.
Así mismo, a solicitud expresa de la dependencia de desarrollo urbano
municipal, la Secretaría acudirá a su auxilio como ejecutora de las medidas
de seguridad y sanciones a que se refiere el artículo anterior.
SECCIÓN VIGÉSIMA SEGUNDA Comment
De la municipalización de los fraccionamientos
Artículo 326. Se entiende por municipalización de un fraccionamiento, el idem
acto formal mediante el cual se realiza la entrega-recepción por parte del
urbanizador o promotor inmobiliario al Municipio respectivo, de los bienes
inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios públicos y de
las obras de urbanización de un fraccionamiento, que cumpliendo con lo
dispuesto en el presente ordenamiento y demás disposiciones jurídicas
aplicables, se encuentran en posibilidad de operar suficiente y
adecuadamente, permitiendo al Municipio, en la esfera de su competencia,
prestar los servicios públicos necesarios para el bienestar de la población
ahí asentada.

En los casos en los que existan fraccionamientos ya consolidados pero ya

no existe el urbanizador o promotor inmobiliario y/o propietario, ni
responsable perito director de obra de urbanización, el procedimiento lo
establecerá la reglamentación municipal en la materia, de acuerdo a las
Normas técnicas y el presente ordenamiento.

Artículo 327. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo anterior, sólo el idem

Municipio será la autoridad competente para recibir los bienes inmuebles,
equipo e instalaciones destinados a los servicios públicos y las obras de
urbanización de un fraccionamiento, por lo que cualquier acto, contrato o
convenio que se celebre por parte del propietario, con la asociación de
colonos u otra persona física o moral que contravenga esta disposición, será
nulo de pleno derecho.

El urbanizador o promotor inmobiliario y/o el responsable perito director de

obra de urbanización, habiendo ejecutado la obra de urbanización total del
fraccionamiento, de conformidad al proyecto ejecutivo autorizado y la
certificación de la ejecución de dichas obras expedido por el Municipio, toda
vez cumplido lo señalado en el artículo 274 del presente ordenamiento,
solicitará al mismo, la municipalización del fraccionamiento.
Los fraccionamientos que se urbanicen por etapas, sólo se podrán
municipalizar hasta que se hayan ejecutado la totalidad de las obras de
cada una de las etapas.

De las acciones de urbanización de edificación
Artículo 328. Las acciones de urbanización de adecuación física y
espacial de edificación que se ejecuten en terrenos de propiedad pública o
privada, comprenden:
I. Las propias de la arquitectura e ingeniería civil, que transforman el
espacio de un área, predio o lote de suelo urbanizado, para hacer posibles
las actividades humanas, de acuerdo al uso o destino determinado en los
programas del Sistema de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial y
las declaratorias correspondientes;
II. Las relativas a la ampliación, reestructuración o mejoramiento de los
edificios o espacios acondicionados existentes;
CAPITULO TERCERO
Comment
Artículo 328. Las acciones de urbanización de adecuación física y Se propone eliminar el texto
espacial de edificación que se ejecuten en terrenos de propiedad pública o
privada, comprenden: señalado
I. Las propias de la arquitectura e ingeniería civil, que transforman el
espacio de un área, predio o lote de suelo urbanizado, para hacer posibles
las actividades humanas, de acuerdo al uso o destino determinado en los
programas del Sistema de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial y
las declaratorias correspondientes;
II. Las relativas a la ampliación, reestructuración o mejoramiento de los
edificios o espacios acondicionados existentes;

III. Las inherentes a la preservación, restauración y conservación de los III. Las inherentes a la preservación, restauración y conservación de los
mismos, en especial los relativos al patrimonio histórico-cultural; y mismos, en especial los relativos al patrimonio histórico-cultural; y

IV. Las referidas al acotamiento, aseguramiento, demolición, saneamiento y
mantenimiento de predios y fincas, que garanticen la seguridad y salud
pública, como su armónica integración a su contexto urbano.
Artículo 329. Para el control y ordenación de la ocupación del uso del
suelo urbano en el territorio del Estado y en los centros de población, de
acuerdo a las actividades propias que desarrollan sus habitantes en las
edificaciones, instalaciones y espacios públicos, las acciones de
urbanización de Edificación se autorizarán siempre y cuando sean
compatibles con la clasificación de usos y destinos declarados conforme a
los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial.
Artículo 330. Los Municipios, al expedir y aplicar sus reglamentos de
Edificación, deberán considerar en su contenido los siguiente:
I. Atribuciones del Municipio;
IV. Las referidas al acotamiento, aseguramiento, demolición, saneamiento y
mantenimiento de predios y fincas, que garanticen la seguridad y salud
pública, como su armónica integración a su contexto urbano.
Artículo 329. Para el control y ordenación de la ocupación del uso del Se propone eliminar el texto
suelo urbano en el territorio del Estado y en los centros de población, de
acuerdo a las actividades propias que desarrollan sus habitantes en las señalado
edificaciones, instalaciones y espacios públicos, las acciones de
urbanización de Edificación se autorizarán siempre y cuando sean
compatibles con la clasificación de usos y destinos declarados conforme a
los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial.

II. De los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial

con relación al otorgamiento de las licencias de construcción;

III. De la ocupación de las vías públicas y otros bienes de uso común;

IV. De los responsables propietarios, peritos y constructores;

V. De la ejecución y Bitácora de las obras;

VI. De las licencias de construcción;

VII. Inspección y control de obras;

VIII. Recepción de obras;

IX. Construcción de obras de urbanización;

X. Utilización y conservación de edificios, lotes y predios;

XI. Características técnicas para construcción,

XII. Seguridad estructural de la construcción;

XIII. Sistemas de autoconstrucción;

XIV. Construcción de vivienda popular;

XV. Prohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento
municipal;

XVI. Las Normas Oficiales Mexicanas y especificaciones de eficiencia

energética. y

XVII. Recursos administrativos y medios de defensa de los particulares.

Artículo 331. Las áreas, lotes y predios sin edificar, los edificios, casas,
y cualquier otra edificación, deberá conservarse por sus propietarios o
poseedores en buenas condiciones de seguridad y limpieza, cuidando
especialmente que los muros o fachadas de las edificaciones se mantengan
en buen estado de presentación.

Las autoridades municipales sancionarán el incumplimiento de este

precepto, en los términos de las disposiciones reglamentarias aplicables.
SECCIÓN PRIMERA
De los requerimientos de habitabilidad, funcionamiento y acondicionamiento ambiental y envolvente de la edificación
Artículo 332. Las edificaciones deberán cumplir con los siguientes
mínimos:
I. Iluminación natural. Las dimensiones mínimas, orientaciones y
características de los vanos para iluminación natural incluyendo las
especificaciones para iluminación cenital, deberán establecerse de acuerdo
al uso de las edificaciones;

II. Iluminación artificial. Toda construcción deberá contar con iluminación

artificial de acuerdo con los niveles mínimos que se indican en el
Reglamento de Instalaciones Eléctricas de la Secretaría de Comercio y
Fomento Industrial, los Reglamentos y sus Normas Técnicas urbanas;

III. Ventilación natural. Para ventilar en forma natural las edificaciones

habitables, se definirán las dimensiones mínimas y características de sus
vanos, en función de las condiciones climatológicas de la región;

IV. Ventilación artificial. A las edificaciones de trabajo, reunión o servicio de

todo tipo que no sean locales habitables, que carezcan de ventilación
natural y no sea factible lograrla, se les proporcionará ventilación mínima
aceptable por medios artificiales;

V. Patios de ventilación e iluminación. Las dimensiones mínimas y

características de los patios que sirvan para iluminar y ventilar los espacios
adyacentes, serán determinadas de acuerdo al tipo del local, a la altura de
los paramentos circundantes y a las condiciones geográficas y
climatológicas de la región;

VI. Separación de Edificios. Para garantizar el soleamiento, ventilación e

iluminación en edificios de habitación multifamiliar, se dejarán separaciones
entre ellos de acuerdo a la altura y a su localización geográfica;

VII. Envolvente. Toda edificación deberá ser diseñada considerando lo

establecido en las Normas Oficiales y Normas Mexicanas de eficiencia
energética aplicables. Las orientaciones y materiales de los edificios
deberán establecerse de acuerdo al uso de las edificaciones y a lo
establecido en las Normas mencionadas; los Reglamentos establecerán las
condiciones de eficiencia energética mínimas aceptables;
VIII. Altura de Edificios. La altura máxima de los edificios se establecerá de
acuerdo a la anchura de la o las calles con que colinden y a la ubicación
geográfica de los mismos, garantizando así, la iluminación natural a las
construcciones vecinas; y

IX. Que se dé cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al

presente ordenamiento;

Artículo 333. Se entiende por estacionamiento, el espacio de propiedad

pública o privada destinado a guardar vehículos, permitiendo que las
maniobras necesarias de acceso, circulación y salida, se realicen en forma
ordenada y segura.

Por cajón de estacionamiento, se entenderá la superficie que ocupa un

vehículo estacionado con amplitud suficiente para abordar y/o descender de
él.
Toda edificación debe contar con área de estacionamiento, con el número
mínimo de cajones de acuerdo a su tipo y ubicación, para lo cual se
establecerán las disposiciones relativas a las características dimensiónales
de los cajones, su distribución geométrica, las normas de seguridad, la
ubicación de los accesos y las circulaciones de vehículos y peatones dentro
de los estacionamientos públicos y privados.
De igual forma se establecerán en los Reglamentos y Normas técnicas de
edificación las características y condiciones de operación de los
estacionamientos públicos de cuota.
Los estacionamientos públicos o privados deberán contar con cajones de
estacionamiento con espacio suficiente para las personas minusválidas, en
los términos que determinen los reglamentos respectivos y las Normas
Técnicas.
El área destinada al uso de estacionamiento, no podrá ser reducida en
superficie menor al mínimo requerido conforme a los reglamentos
municipales; así mismo no se permitirá el establecimiento de usos distintos,
que disminuyan el área de estacionamiento o que afecten de alguna forma
las normas de seguridad, ubicación de accesos y circulación de vehículos o
peatones.
Los espacios de estacionamiento de las edificaciones no habitacionales se
consideran públicos, por lo que deberán obtener autorización del Municipio
para establecer como mecanismo de control la instalación de casetas y el
cobro por el uso del estacionamiento.

Artículo 334. Toda edificación o instalación que preste un servicio al Artículo 334. Toda edificación o instalación que preste un servicio al Se cambió consideran por
público deberá garantizar la comodidad y seguridad de los usuarios, público deberá garantizar la comodidad, seguridad y accesibilidad de los
determinando para el efecto las normas mínimas de higiene y usuarios, determinando para el efecto las normas mínimas de higiene y considerar
funcionamiento. funcionamiento.

Para toda edificación e instalación según su tipo y magnitud, deberán
determinarse las normas de ubicación y protección de los depósitos de
basura. El manejo de los residuos tóxicos se hará de acuerdo con lo que
señalan la Ley de Protección al ambiente del Estado de Baja California y
demás disposiciones en materia de ecología.
Las edificaciones se deben diseñar considerando la eficiencia energética,
tanto para ofrecer niveles mínimos aceptables de bienestar térmico en sus
espacios interiores como un ahorro en su consumo de energía eléctrica,
para lo cual, se deben consideran los Reglamentos, Normas Técnicas
Complementarias, Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas.
Para toda edificación e instalación según su tipo y magnitud, deberán
determinarse las normas de ubicación y protección de los depósitos de
basura. El manejo de los residuos tóxicos se hará de acuerdo con lo que
señalan la Ley de Protección al ambiente del Estado de Baja California y
demás disposiciones en materia de ecología.
Las edificaciones se deben diseñar considerando la eficiencia energética,
tanto para ofrecer niveles mínimos aceptables de bienestar térmico en sus
espacios interiores como un ahorro en su consumo de energía eléctrica,
para lo cual, se deben considerar los Reglamentos, Normas Técnicas
Complementarias, Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas.

De los requerimientos de accesibilidad y prevención de emergencias
Artículo 335. Con el fin de prever la seguridad en casos de emergencias Artículo 335. Con el fin de prever la seguridad en casos de
en relación a los accesos, salidas y circulaciones, se deberán regular en los
reglamentos y sus Normas técnicas las siguientes disposiciones :
I. Para asegurar que las salidas y circulaciones de los edificios garanticen
un rápido y seguro desalojo, sus dimensiones se establecerán de acuerdo al un rápido y seguro desalojo, sus dimensiones se establecerán de acuerdo
tipo y magnitud del edificio, así como las características de las áreas de
dispersión , puertas y accesos;
II. Para salidas de emergencia, se establecerá según las características de
la edificación, el número y dimensiones de las puertas, circulaciones
horizontales, escaleras y rampas;
III. Las dimensiones mínimas para corredores, túneles y pasillos, se
establecerán de acuerdo al tipo de la edificación y circulación;
IV. Los edificios que así lo requieran, tendrán siempre escaleras o rampas
peatonales que comuniquen todos sus niveles, aun cuando existan
elevadores, escaleras eléctricas o montacargas;
Estas deberán cumplir las condiciones de diseño que se establezcan en
proyecto así como el ancho mínimo de acuerdo al tipo de edificación y las
características de los espacios a que dan servicio;
V. Para la instalación de butacas y gradas en edificaciones, se deberá
cumplir con las condiciones en cuanto a colocación, dimensiones y demás
características de éstas;
VI. Los elevadores de pasajeros y de carga, escaleras eléctricas y bandas
transportadoras de público, cumplirán con las disposiciones establecidas en
la materia, considerando las condiciones y características de las
edificaciones que requieran de ese servicio; y
VII. Las edificaciones de atención al público contarán con los elementos
necesarios para permitir el acceso, salida y circulación de personas
minusválidas tanto en sus espacios interiores como en los exteriores.
Artículo 336. Toda edificación, con excepción de las viviendas
unifamiliares, deberá contar con las instalaciones y los equipos adecuados
para prevenir y combatir incendios, manteniéndolos en condiciones de
funcionar en cualquier momento.
Se establecerá la clasificación de edificaciones por riesgo, basándose en el
número de metros cuadrados de construcción y la altura, así como al
número de sus ocupantes.
Con el fin de disminuir el riesgo de incendios en todo tipo de edificación, se
emitirán las Normas técnicas aplicables, así como el cumplimiento de las
normas que regulan la materia.
Las edificaciones, que impliquen un peligro por su naturaleza, deberán
reglamentarse para contar con los dispositivos de seguridad y protección
necesarios.
De las licencias de edificación y autorización de usos del suelo
Artículo 337. Para la obtención de licencia municipal o permiso de
edificación o construcción, el solicitante deberá cumplir por lo menos con los
siguientes requisitos:
SECCIÓN SEGUNDA
Se cambió personas
emergencias en relación a los accesos, salidas y circulaciones, se deberán
regular en los reglamentos y sus Normas técnicas las siguientes minusválidas por personas
disposiciones : con necesidades especiales
I. Para asegurar que las salidas y circulaciones de los edificios garanticen
al tipo y magnitud del edificio, así como las características de las áreas de
dispersión , puertas y accesos;
II. Para salidas de emergencia, se establecerá según las características de
la edificación, el número y dimensiones de las puertas, circulaciones
horizontales, escaleras y rampas;
III. Las dimensiones mínimas para corredores, túneles y pasillos, se
establecerán de acuerdo al tipo de la edificación y circulación;
IV. Los edificios que así lo requieran, tendrán siempre escaleras o rampas
peatonales que comuniquen todos sus niveles, aun cuando existan
elevadores, escaleras eléctricas o montacargas;
Estas deberán cumplir las condiciones de diseño que se establezcan en
proyecto así como el ancho mínimo de acuerdo al tipo de edificación y las
características de los espacios a que dan servicio;
V. Para la instalación de butacas y gradas en edificaciones, se deberá
cumplir con las condiciones en cuanto a colocación, dimensiones y demás
características de éstas;
VI. Los elevadores de pasajeros y de carga, escaleras eléctricas y bandas
transportadoras de público, cumplirán con las disposiciones establecidas en
la materia, considerando las condiciones y características de las
edificaciones que requieran de ese servicio; y
VII. Las edificaciones de atención al público contarán con los elementos
necesarios para permitir el acceso, salida y circulación de personas con
necesidades especiales tanto en sus espacios interiores como en los Comment
exteriores.
IDEM
SECCIÓN TERCERA
IDEM
I. Acreditar la propiedad;

II. Presentar el proyecto ejecutivo de edificación con sus respectivos

sustentos técnicos, especificaciones, materiales, dimensiones, ubicación,
memorias, estructuras e instalaciones para su operación normal,
debidamente acreditados por propietarios y con la responsiva de los
responsables peritos inscritos en el registro municipal correspondiente;

III. Pagar los derechos correspondientes de acuerdo a la Ley de ingresos

municipal;

IV. Acompañar del certificado o dictamen de uso de suelo a excepción de la

vivienda unifamiliar y las acciones de urbanización que no requieren de
licencia o responsable perito director de obra, dentro de este concepto no se
incluirán las viviendas construidas en serie dentro desarrollos urbanos;

V. Documentación complementaria que incluya una memoria de cálculo o

informe técnico de que los sistemas y la envolvente del edificio cumplen con
las Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energética, emitido por una
unidad de verificación acreditada y aprobada en los términos de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización; y

VI. Los demás que establezcan las disposiciones de carácter general

expedidas por el reglamento municipal de edificaciones, las Normas
técnicas y el presente ordenamiento.

Artículo 338. Las autorizaciones para almacenamiento, tratamiento y IDEM

comercio de vehículos chocados, desechados o partes de ellos, chatarra o
materiales reciclables, se autorizarán solamente en forma temporal cuya
licencia correspondiente excederá de dos años, por lo que a su término se
tendrá que revalidar.

Artículo 339. Dentro del área urbana de los centros de población IDEM
solamente se autorizarán acciones de urbanización de edificaciones en
terrenos o lotes de suelo urbano o urbanizado.

Cuando se soliciten licencias para realizar acciones de urbanización de

fraccionamiento y edificación simultáneas que se ubiquen en suelo no
urbanizado dentro de los centros de población, se deberá respetar lo
especificado en el presente ordenamiento.
Los edificios y espacios resultantes señalados en el presente artículo,
requerirán para operar de su respectiva autorización de ocupación.
La ocupación a que se hace mención en el presente ordenamiento, se
refiere al certificado que expida el Municipio correspondiente respecto a
toda edificación, una vez que las autoridades en la materia hayan realizado
la inspección que compruebe que el inmueble está habilitado para cumplir
con las funciones asignadas sin menoscabo de la salud e integridad de
quienes lo vayan a aprovechar.
En las acciones de urbanización de edificaciones de obras nuevas o en
ampliaciones y reparaciones, las autoridades verificarán la Bitácora de obra
y que las obras se hayan realizado conforme a los permisos otorgados.

Artículo 340. Las acciones de urbanización de edificación solo podrán IDEM

realizarse si cuentan con la licencia respectiva, expedida por el Municipio
correspondiente, con excepción de aquellos casos especiales que no
requieran de licencia de edificación o construcción.

Dicha licencia se otorgará de conformidad con lo dispuesto en el presente

ordenamiento, sus Normas técnicas y el reglamento municipal de
edificaciones y demás legislación en la materia.
Los reglamentos municipales de edificación, señalarán los casos en que no
se requerirá licencia de edificación, procurando observar lo siguiente:
I. Resanes, aplanados, pintura y revestimientos interiores;

II. Reposición y reparación de pisos, sin afectar elementos estructurales;

III. Reparación de albañales;

IV. Reparación de tuberías de agua e instalaciones sanitarias, eléctricas sin

afectar elementos estructurales;

V. Limpieza, aplanados, pintura, y revestimiento en fachadas. En estos

casos deberán adoptarse las medidas necesarias para no causar molestias
en la vía pública;

VI. Divisiones interiores en pisos de despachos o comercios cuando su peso

se haya considerado en el diseño estructural;

VII. Impermeabilización y reparación de azoteas o cubiertas, sin afectar

elementos estructurales;

VIII. Obras e instalaciones urgentes para prevención de accidentes, a

reserva de dar aviso a la autoridad, de acuerdo a los lineamientos que ésta
establezca, los cuales deberán incluir por lo menos el plazo máximo para
dar aviso así como los casos en que se considere aplicable la presente
fracción;

IX. Demoliciones hasta de un espacio de vivienda unifamiliar, siempre y

cuando dicho espacio no se encuentre en uso, excepto los inmuebles a que
se refiere la Ley Federal sobre monumentos y zonas arqueológicas,
artísticas e históricas y lo s estipulados por los programas de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial; y vigilancia de predios y de los servicios
sanitarios correspondientes.

X. Durante la edificación de una obra, las construcciones e instalaciones

provisionales para uso de oficinas, bodegas o

Las opciones anteriores serán aplicables siempre que no se encuentren en

la vía pública.
Artículo 341. Los Municipios con excepción de lo señalado en el artículo IDEM
anterior, establecerán en los reglamentos municipales correspondientes los
requisitos para otorgar licencias especiales de edificación o construcción, en
los casos siguientes:
I. Edificaciones en suelo de conservación;

II. Instalaciones subterráneas o aéreas en la vía pública;

III. Estaciones repetidoras de comunicación celular o inalámbrica;

IV. Demoliciones;

V. Excavaciones o cortes cuya profundidad sea mayor de un metro;

VI. Tapiales que invadan la acera en una medida establecida en las Normas
técnicas;

VII. Obras o instalaciones temporales en propiedad privada y de la vía

pública para ferias, aparatos mecánicos, circos, carpas, graderías
desmontables y otros similares, y

VIII. Instalaciones o modificaciones en edificaciones existentes, de

ascensores para personas, montacargas, escaleras mecánicas o cualquier
otro mecanismo de transporte electro-mecánico.
Artículo 341. Los Municipios con excepción de lo señalado en el artículo
anterior, establecerán en los reglamentos municipales correspondientes los
requisitos para otorgar licencias especiales de edificación o construcción, en
los casos siguientes:
I. Edificaciones en suelo de conservación;

II. Instalaciones subterráneas o aéreas en la vía pública;

III. Estaciones repetidoras de comunicación celular o inalámbrica;

IV. Demoliciones;

V. Excavaciones o cortes cuya profundidad sea mayor de un metro;

VI. Tapiales que invadan la acera en una medida establecida en las Normas
técnicas;

VII. Obras o instalaciones temporales en propiedad privada y de la vía

pública para ferias, aparatos mecánicos, circos, carpas, graderías
desmontables y otros similares, y

VIII. Instalaciones o modificaciones en edificaciones existentes, de

ascensores para personas, montacargas, escaleras mecánicas o cualquier
otro mecanismo de transporte electro-mecánico.
Artículo 342. Los Municipios únicamente podrán autorizar obras de
edificación en terrenos no urbanizados dentro del centro de población,
cuando se lleven a cabo simultáneamente con la acción de urbanización
respectiva.

Para los casos de obras de edificación en terrenos fuera de los centros de

población, los Municipios deberán exigir primeramente el dictamen Técnico
de congruencia de la acción de urbanización correspondiente expedida por
la Secretaría.
Para ambos casos será obligatorio el respetar los requisitos de trámite y
contenido especificados en el presente ordenamiento y los reglamentos
municipales respectivos.
Artículo 343. Todas aquellas personas que realicen acciones de
urbanización de edificación, deberán solicitar ante la dependencia de
desarrollo urbano municipal el certificado o licencia de zonificación o de uso
del suelo, según corresponda al predio donde se desarrollarán las obras,
con excepción de aquellas que no requieran licencia de construcción o
responsable director de obra en los términos del presente ordenamiento.
Obtenida la constancia a que se refiere el párrafo anterior, los propietarios
interesados elaborarán el proyecto ejecutivo de edificación que deberá
reunir los requisitos establecidos en el presente ordenamiento, Normas
técnicas y reglamentos municipales aplicables.
Artículo 344. Toda acción de urbanización de edificación deberá contar
con un proyecto ejecutivo de edificación firmado por el propietario y los
responsables peritos directores correspondientes, mismo que será
revisados por la autoridad competente, para verificar que reúnan los
requisitos generales en las instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas,
instalaciones especiales y estructurales de conformidad con las Normas
técnicas y disposiciones reglamentarias aplicables de acuerdo a la tipología
de edificación propuesta.
Artículo 344. Toda acción de urbanización de edificación deberá Se propone eliminar el texto
contar con un proyecto ejecutivo de edificación firmado por el propietario y
los responsables peritos directores correspondientes, mismo que será señalado
revisados por la autoridad competente, para verificar que reúnan los
requisitos generales en las instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas,
instalaciones especiales y estructurales de conformidad con las Normas
técnicas y disposiciones reglamentarias aplicables de acuerdo a la tipología
de edificación propuesta.

Una vez revisados los proyectos ejecutivos y la Bitácora de obra, la Una vez revisados los proyectos ejecutivos y la Bitácora de obra, la
autoridad competente extenderá al particular, los permisos de conformidad autoridad competente extenderá al particular, los permisos de conformidad
con las Normas técnicas y reglamentos municipales del presente con las Normas técnicas y reglamentos municipales del presente
ordenamiento. ordenamiento.
Artículo 345. Previo a la solicitud para la expedición de la licencia de
edificación y/o construcción a que se refiere el presente ordenamiento, el
propietario deberá contar con la Bitácora de obra y obtener certificado o
licencia de zonificación o de uso del suelo.

Estarán exentos de esta obligación, los casos que no requieren licencia de

construcción y las obras sin responsable perito director de obra señalados
en el presente ordenamiento.
Se podrán autorizar cambios de uso si se efectúan las modificaciones,
instalaciones y pruebas de cargas adicionales necesarias para cumplir con
los requerimientos que establezcan los reglamentos municipales para el
nuevo uso.
En los reglamentos municipales se establecerán los términos para otorgar
las constancias o licencias de zonificación o de usos del suelo.

Artículo 346. Los Municipios solicitarán a los propietarios, previo a la

expedición de la licencia de edificación y/o construcción de las acciones de
urbanización, un estudio de impacto urbano, en los siguientes casos:
I. Las obras y actividades de carácter público o privado, destinadas a la
prestación de un servicio público o para el aprovechamiento de recursos
naturales no reservados a la Federación;

II. Vías estatales y municipales de comunicación, incluidos los caminos

rurales;

III. Zonas y parques industriales, incluidas las plantas agroindustriales

estatales o municipales y centrales de abasto;

IV. Plantas de tratamiento, recuperación, reciclaje y disposición final de

desechos sólidos no peligrosos;

V. Plantas de tratamiento de aguas residuales;

VI. Industrias de todo género, con excepción de las que señala el artículo 30
de la Ley General de equilibrio ecológico y protección al ambiente;

VII. Actividades consideradas riesgosas en el presente ordenamiento;

VIII. Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de
población;

IX. Desarrollos turísticos, estatales o municipales;

X. Actividades que manejen o requieran el uso de materiales radioactivos; y

XI. Las demás obras y actividades que se determinen en los reglamentos

municipales y en la normatividad ambiental correspondiente.
Artículo 347. La ejecución de obras o la realización de actividades
agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, públicas o privadas,
de carácter temporal o permanente, que se proyecten realizar en zonas
marcadas en el plan de ordenamiento ecológico del Estado como de
equilibrio precario, requerirán de estudio del impacto urbano por parte del
promotor de la acción y la correspondiente autorización.
Artículo 348. En el otorgamiento de certificados o licencias de
zonificación, para zonificación, usos del suelo y licencias de edificación o
construcción u operación, los Municipios exigirán la presentación de la
autorización del manifiesto de impacto ambiental, en las obras o actividades
a que se refieren los artículos anteriores.
Artículo 349. No se podrá construir, ampliar, trasladar, reparar,
remodelar, modificar, remover, instalar, hacer cambios en el uso y/o destino
del inmueble, cambiar el régimen de propiedad o demoler cualquier obra o
instalación, sin haber obtenido previamente la licencia; documento oficial de
autorización, expedido por la autoridad municipal, exceptuando los casos
que señale el reglamento correspondiente.

El otorgamiento de la licencia de edificación y/o construcción no implica que

la autoridad que lo expide se responsabilice de los diseños técnicos
estructurales, de los proyectos ni de la construcción de éstos.
No se otorgará licencia de edificación y/o construcción respecto a los lotes o
fracciones de terrenos que hayan resultado del fraccionamiento, fusión,
subdivisión o relotificación de predios, efectuada sin la aprobación de la
autoridad competente, debiendo para el efecto regularizarse.
Artículo 350. Los Municipios solicitarán a la Secretaría, dictamen
técnico de congruencia respecto al plan estatal de desarrollo y a los
programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, previo a la expedición de la licencia de edificaciones
y/o construcción siguientes:
I. Industrias extractivas;

II. Industrias de manufactura o transformación;

III. Las no consideradas en los programas de desarrollo urbano; y

IV. Todas las acciones de urbanización de impacto Estatal, de acuerdo a los

planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial y a lo
establecido en el presente ordenamiento.
Artículo 351. La certificación de uso del suelo para la edificación será
expedida por la dependencia de desarrollo urbano municipal competente, de
conformidad con el presente ordenamiento y tendrá por objeto:
I. Determinar el uso de suelo del predio en que se ubica la edificación;

II. Establecer las normas de planificación o restricciones de orden

urbanístico, así como las de preservación natural y protección al ambiente;
III. Señalar la ocupación máxima de edificación;

IV. Establecer las normas de planificación o restricciones de orden

urbanístico, así como las de preservación natural y protección al ambiente;

V. Determinar la función específica o giro particular de la edificación; y

VI. Señalar la distribución de áreas correspondientes;

Tratándose de fraccionamientos o conjuntos previamente autorizados,

deberá solicitarse posteriormente por el interesado, la licencia de uso de la
edificación sólo para aquéllas que difieran del uso habitacional, ya que éste
será otorgado en la autorización del proyecto ejecutivo correspondiente.
Artículo 352. En los reglamentos municipales de edificación
determinarán los documentos necesarios para la presentación de la Bitácora
y la obtención de la licencia de edificación y/o construcción, para cada una
de las siguientes modalidades:
I. Obra nueva;

II. Ampliación y/o modificación;

III. Reparación;

IV. Demolición;

V. Regularización;

VI. Movimiento de Tierra;

VII. Instalación, modificación o reparación de ascensores para personas,

montacargas, escaleras mecánicas o cualquier otro mecanismo de
transporte electromecánico; y

VIII. En los casos que señala el presente ordenamiento, la dependencia de

desarrollo urbano municipal recabará dictamen técnico de congruencia
previamente a la expedición de la licencia de edificación y/o construcción,
para lo cual enviará a la Secretaría, la documentación de las solicitudes que
encuadren en este supuesto, quien tendrá 30 días hábiles para dictaminar al
efecto; de no responder dentro del término señalado se tendrá por
contestado negativamente.

Estos dictámenes causarán los derechos de acuerdo con las tarifas

establecidas en la Ley de Ingresos Estatal vigente. Se establecerán en los
reglamentos municipales los plazos máximos en los cuales la dependencia
de desarrollo urbano municipal resolverá si otorga o no la licencia de
edificación y/o construcción para cada una de las modalidades anotadas en
el presente artículo.
Toda licencia de edificación y/o construcción, causará derechos de acuerdo
con las tarifas establecidas en la Ley de ingresos municipal correspondiente.
La vigencia de la licencia de edificación y/o construcción estará en relación
con la naturaleza y magnitud de la obra por ejecutar. En los reglamentos
municipales se especificarán las bases para fijar plazos de vigencia, así
como los casos en que dichas vigencias podrán modificarse.
Artículo 353. Con fundamento en el certificado o licencia de zonificación
o de uso del suelo, el interesado elaborará el proyecto ejecutivo de
edificación que deberá reunir los requisitos establecidos en el presente
ordenamiento y en las disposiciones de carácter general expedidas por el
Municipio en materia de desarrollo urbano o edificación.

La ejecución de las obras de edificación deberá realizarse bajo la

responsabilidad de los responsables peritos señalados en el presente
ordenamiento.
Las dependencias de desarrollo urbano municipal, tomarán las medidas que
estén a su alcance, a fin de simplificar los trámites administrativos para
expedir las licencias que correspondan a edificaciones dedicadas a
vivienda.
Asimismo, promoverán los convenios con las autoridades federales y
estatales competentes, para facilitar los trámites de autorización de
acciones de vivienda de población de bajos ingresos o de interés social.
Artículo 354. Se podrán regularizar las obras, ejecutadas total o
parcialmente sin licencia, para lo cual el propietario deberá cumplir cuando
menos con lo siguiente:
I. Pagar las sanciones que se impongan;

II. Tramitar la licencia de regularización de acuerdo con lo indicado en el

presente capitulo del presente ordenamiento;

III. Realizar las modificaciones necesarias a la obra o instalación,

dictaminadas por la dependencia de desarrollo urbano municipal basándose
en las disposiciones del presente ordenamiento y los reglamentos
municipales respectivos; y,

IV. Todas aquellas que establezcan los reglamentos municipales.

SECCION CUARTA
De la seguridad estructural en las edificaciones
Artículo 355. Los reglamentos contendrán las disposiciones para que
toda edificación, asegure un comportamiento estructural eficiente en
condiciones normales de operación de proyecto y en situaciones
accidentales y que proporcionen seguridad contra fallas estructurales; lo
cual será documentado en una memoria de cálculo y planos estructurales.

Con la finalidad de lograr lo arriba señalado, se establecerá en los

reglamentos la clasificación de edificaciones en grupos de acuerdo a su
destino, el tipo de estructuración y su importancia; señalando a su vez los
requisitos de cálculo estructural que debe cumplir toda estructura
atendiendo a lo siguiente:
I. Bases de clasificación según su importancia:
a). Por cantidad de personas que pueda alojar o servir;
b). Por pérdidas económicas o culturales excepcionalmente altas, al resultar
dañadas o destruidas durante un evento accidental intenso;
c). Por las substancias tóxicas o explosivas que se manejen, y
d). Por lo esencial que sea su funcionamiento a raíz de una emergencia; y

II. Consideraciones de diseño estructural:

a). Seguridad contra la aparición de todo estado límite de falla posible ante
las combinaciones de acciones más desfavorables que puedan presentarse
durante su vida útil esperada, y
b). No rebasar ningún estado límite de servicio ante combinaciones de
acciones, que correspondan a condiciones normales de operación de
proyecto arquitectónico.
Artículo 356. El proyecto ejecutivo de edificación debe permitir una
estructuración eficiente de las edificaciones para resistir las acciones que
puedan afectar su estructura, considerando con especial atención a los
efectos sísmicos, de viento, tipo de usuarios, uso y condiciones de suelo.

El proyecto ejecutivo de edificación de preferencia, permitirá una

estructuración regular que cumpla con los requisitos que se establezcan en
los reglamentos. Los proyectos que no cumplan con dichos requisitos de
regularidad, se diseñarán para condiciones sísmicas más severas
especificadas en los reglamentos y sus Normas técnicas urbanas de
edificación.
Artículo 357. Los procedimientos de fijación de anuncios, acabados,
recubrimientos y elementos que puedan restringir las deformaciones de la
estructura de las construcciones, deben ser aprobados por el responsable
perito director de obra y el responsable perito director de proyecto de
edificación o por el responsable perito director de cálculo estructural en su
caso.

El mobiliario, equipos y otros elementos, cuyo volteo o desprendimiento

puedan ocasionar daños físicos materiales, deben fijarse de tal manera que
eviten el riesgo. Los anuncios adosados, colgantes y de azotea, de peso y
dimensiones considerables, deben ser objeto de diseño estructural en los
términos de este capítulo, con particular atención a los efectos del viento.
Deben diseñarse sus apoyos y fijaciones a la estructura principal y revisar
su efecto en la estabilidad de dicha estructura. El proyecto ejecutivo de
edificación de estos anuncios debe ser aprobado por el responsable perito
director de proyecto ejecutivo de edificación y/o por el responsable perito
director de cálculo estructural, en las obras en que éste sea requerido.
SECCION QUINTA
De la carga y deformaciones en las edificaciones
Artículo 358. En el cálculo de toda estructura se deben considerar los
efectos generados por la acción de las cargas muertas, cargas vivas; y
cuando sean significativos para la seguridad de la estructura los efectos
producidos por sismo, viento, los empujes de tierra y líquidos, los cambios
de temperatura, las contracciones de los materiales, los hundimientos de los
apoyos, las nevadas, explosiones, incendios y las vibraciones originadas por
el funcionamiento de maquinaria.

La seguridad de toda estructura se verifica considerando el efecto

combinado de todas las acciones que tengan una probabilidad de ocurrir
simultáneamente.
En el cálculo de toda estructura se deben considerar tres categorías de
acciones de acuerdo a la duración con que actúan en la estructura con su
intensidad máxima:
I. Acciones permanentes.- Son las que obran en forma continua sobre las
estructuras y cuya intensidad varía poco con el tiempo;

II. Acciones variables.- Son las que obran en la estructura con una
intensidad que varía significativamente con el tiempo; y

III. Acciones accidentales.- Son las que no se deben al funcionamiento

normal de la construcción y que pueden alcanzar intensidades significativas.
Artículo 359. El propietario de una edificación será responsable de los
daños que esta ocasione si cambia el uso aprobado, o la somete a para
cargas muertas o vivas mayores para las cuales fue calculada, o con una
distribución más desfavorable que la del cálculo presentado en el proyecto
de edificación aprobado.
SECCION SEXTA
De las cimentaciones
Artículo 360. Los reglamentos detallarán las formas de obtener las
características y clasificaciones del subsuelo, ya que en todo sitio donde se
va a construir debe realizarse una investigación que defina de manera
confiable los parámetros de diseño de la cimentación, la variación de los
mismos en el predio y los procedimientos de construcción a utilizar. Las
cimentaciones deben ser apropiadas a las edificaciones que sustentan y
desplantadas directamente o piloteadas sobre terreno firme.

Las edificaciones no pueden en ningún caso edificarse sobre tierra vegetal,

suelos o rellenos sueltos o desechos. La capacidad de carga de los suelos
de cimentación debe determinarse por métodos analíticos o empíricos
suficientemente apoyados en evidencias experimentales o con pruebas de
carga.
La capacidad de carga en la base de cualquier cimentación se determina a
partir de las resistencias medias de cada uno de los estratos afectados por
el mecanismo de falla más crítico. La clasificación y tipo de suelo se deben
determinar mediante un estudio de mecánica de suelos.
Para seguridad de las cimentaciones, la resistencia y las deformaciones
máximas aceptables del suelo, deben ser mayores que las fuerzas
inducidas por las acciones de diseño, evaluando los estados límite de falla
en términos del máximo incremento de esfuerzo que pueda soportar el suelo
a nivel de desplante.
En el cálculo de cimentaciones se consideran las acciones producidas por
las cargas vivas, cargas muertas, sismo y viento, peso propio de la
cimentación, descargas por excavación, efectos del hundimiento local sobre
la cimentación, incluyendo la fricción negativa, los pesos y empujes laterales
de los rellenos y lastres que graviten sobre ella, la aceleración de la masa
deslizante cuando se incluya sismo y toda acción que se genere sobre la
propia cimentación en su vecindad. Estas acciones deben combinarse para
revisar la cimentación contra los estados límite de falla y de servicio a que
pueda ser sometida.
Artículo 361. El procedimiento de construcción de las cimentaciones,
excavaciones y muros de contención debe asegurar el cumplimiento de las
hipótesis de cálculo, garantizar la seguridad de la edificación y evitar daños
a servicios públicos y edificaciones vecinas.

Cuando la construcción de la cimentación requiera el abatimiento del nivel

freático, se extraerá el agua del predio mediante bombeo, tomando las
consideraciones necesarias para que sus efectos queden circunscritos al
área de trabajo.
Los muros de contención exteriores construidos para dar estabilidad a
desniveles del terreno, no deben rebasar los estados límite de falla por
volteo, desplazamiento del muro, falla de la cimentación del mismo o del
talud que lo soporta, o bien, rotura estructural.
Además deben revisarse los estados límite de servicio, como asentamiento,
giro o deformación excesiva del muro. Se deben tomar las precauciones
necesarias que limiten el desarrollo de empujes superiores a los de diseño
por efecto de presión del agua.
SECCION SEPTIMA
Del cálculo por viento
Artículo 362. El cálculo de las estructuras de las edificaciones deben
analizarse considerando que el viento actúa en dos direcciones ortogonales,
combinando la acción simultánea del viento, con las cargas muertas y las
cargas vivas.

No se considera la acción simultánea de viento y sismo. La seguridad de la

estructura y la de sus componentes debe revisarse ante el efecto de las
fuerzas que se generan por las presiones producidas por la acción del
viento.
Para determinar la magnitud de estas presiones se tomará en cuenta la
importancia de la edificación, las características del flujo del viento en el
sitio, la altura de la estructura sobre el nivel del terreno, las características
topográficas del terreno y su área expuesta al viento.
En el cálculo de estructuras sometidas a la acción de viento se consideraran
los efectos que puedan ser importantes en cada tipo de estructura, que
señala el artículo siguiente, como son empujes y succiones estáticas,
fuerzas dinámicas paralelas y transversales al flujo principal, causadas por
turbulencia, vibraciones transversales al flujo causadas por vértices
alternantes e inestabilidad aeroelástica. Será necesario verificar la
estabilidad general de las edificaciones ante volteo y considerar el efecto de
las presiones interiores en edificaciones.
Artículo 363. De acuerdo con la naturaleza de los principales efectos
que el viento pueda ocasionar en las estructuras de las edificaciones, estas
se clasificarán en los reglamentos, considerando los siguientes aspectos :
I. Estructuras poco sensibles a las ráfagas y a los efectos dinámicos de
viento; y

II. Estructuras cuya esbeltez o dimensiones reducidas de su sección

transversal las hacen especialmente sensibles a las ráfagas de corta
duración y cuyos períodos naturales largos favorecen la ocurrencia de
oscilaciones importantes.

SECCION OCTAVA
Del cálculo por sismo
Artículo 364. Toda estructura de una edificación se analizará bajo la
acción de dos componentes horizontales ortogonales no simultáneos del
movimiento del terreno, las deformaciones y fuerzas internas que resulten
combinadas entre sí, con los efectos de fuerzas gravitacionales y de otras
acciones que correspondan.

El método de análisis a emplear, estará en función de las características de

la estructura de que se trate y ésta podrá analizarse por sismo mediante el
método simplificado, el método estático o métodos dinámicos. Las fuerzas
sísmicas calculadas pueden reducirse con fines de diseño, cuando se
aplique el método estático o un método dinámico en función de las
características estructurales de la edificación y del terreno donde se
encuentra localizada.
Se deberá considerar las diferencias entre los desplazamientos laterales de
pisos consecutivos, debidos a las fuerzas cortantes horizontales, evitar
choques entre estructuras contiguas y tomar las precauciones necesarias
para que las deformaciones de la estructura no propicien la rotura de vidrios
en fachadas interiores o exteriores de la edificación. En los reglamentos se
especificará la clasificación de edificaciones según su tipo de estructura.
Artículo 365. La determinación de las fuerzas sísmicas se efectúa “Se manejan coeficientes no
Artículo 365. La determinación de las fuerzas sísmicas se efectúa utilizando coeficientes sísmicos los cuales estarán determinados por la
utilizando coeficientes sísmicos cuyos valores están en función de la zona autoridad competente, cuyos valores están en función de la zona sísmica, acordes”.
sísmica, el tipo de terreno donde se ubique la edificación y el tipo de edificio el tipo de terreno donde se ubique la edificación y el tipo de edificio cuya
cuya falla estructural pudiera ocasionar la pérdida de un número elevado o falla estructural pudiera ocasionar la pérdida de un número elevado o
intermedio de vidas o pérdidas económicas, culturales excepcionalmente intermedio de vidas o pérdidas económicas, culturales excepcionalmente
altas o que constituyan un peligro significativo por contener substancias altas o que constituyan un peligro significativo por contener substancias
tóxicas o explosivas. tóxicas o explosivas.
SECCION NOVENA
De las edificaciones dañadas y pruebas de carga
Artículo 366. El propietario de un bien inmueble edificado, tiene la
obligación ante la autoridad competente de hacer de su conocimiento los
daños que se presenten en el mismo, por el uso normal o por algún evento
accidental intenso, la autoridad procederá conforme a la gravedad del caso
a tomar las medidas necesarias para eliminar el peligro, en caso contrario,
se recabará un dictamen de estabilidad y seguridad estructural por parte de
un Corresponsable en cálculo estructural, que dictaminará si la edificación
puede quedar en su situación actual, repararse, reforzarse o demolerse.
Artículo 367. La seguridad de la estructura de una edificación debe
comprobarse mediante pruebas de carga en los siguientes casos:
I. Edificios de recreación y todas aquellas edificaciones en las que exista
frecuentemente aglomeración de personas, así como las edificaciones
provisionales que puedan albergar más de 100 personas;

II. Cuando no exista suficiente evidencia teórica o experimental para juzgar

en forma confiable la seguridad de la estructura en cuestión; y

III. Cuando la autoridad competente lo estime conveniente en razón de duda

fundada, en la calidad y
resistencia de los materiales en cuanto a los sistemas constructivos.
SECCION DECIMA
De la seguridad e higiene en las obras.
Artículo 368. Los reglamentos contendrán las medidas técnicas que el
responsable de cualquier edificación deberá adoptar durante su ejecución,
proteger la integridad física de los trabajadores y de terceros, así como el
cumplimiento de las diversas de las Normas técnicas, los ordenamientos
legales relativos a la seguridad, higiene y medidas preventivas de
accidentes de trabajo.
Toda obra deberá contar con los servicios mínimos para los trabajadores,
como agua potable y sanitaria entre otros, que aseguren condiciones dignas
de trabajo.
Artículo 369. Se deberán tomar las medidas mínimas que eliminen los
riesgos propios de la obra, provocados por mala iluminación en accesos y
zonas de trabajo o por instalaciones eléctricas temporales, así como el uso
de equipos complementarios como cinturones y redes cuando se requieran
por las condiciones de la obra. Se deberá tener especial cuidado en el
manejo de los andamios, pasarelas y escaleras por la peligrosidad que
constituye el que presenten deficiencia en sus materiales, construcción o su
Estado en general.

En todas las obras se deberá contar con el equipo de protección apropiado

al tipo, características y condiciones de la obra, para asegurar la integridad
física de los trabajadores. Durante las diferentes etapas de construcción de
cualquier obra, deben tomarse las precauciones necesarias para evitar los
incendios y contar con el equipo de extinción adecuado.
Los equipos para transporte vertical de carga o pasaje utilizados en la obra,
deberán ofrecer adecuadas condiciones de seguridad en su funcionamiento.
Los reglamentos especificarán los dispositivos que estarán bajo constante
revisión y mantenimiento, para garantizar su segura utilización.

SECCION DECIMA PRIMERA

De los materiales de construcción en la edificación
Artículo 370. Los materiales y procedimientos constructivos empleados
en la construcción de una obra deberán coincidir con lo especificado en los
planos del proyecto de edificación aprobados, en cuanto a resistencia,
calidad y características, y deberán satisfacer las normas de calidad del
reglamento, las Normas técnicas y demás ordenamientos existentes en la
materia.

A los materiales, se les deberán realizar pruebas y muestreos necesarios de

calidad y resistencia, para verificar si coinciden con lo especificado en los
planos aprobados. Los laboratorios que realicen estudios de mecánica de
suelos y control de calidad en general, deberán cumplir con lo estipulado en
los Reglamentos.
Queda prohibida la utilización en edificaciones, de materiales que por su
grado de toxicidad y de contaminación resultante, perjudiquen la salud de
los trabajadores durante la construcción de la obra o la de los usuarios de
las instalaciones. Será responsabilidad del responsable perito director de
obra el manejo y la utilización de los materiales especificados en los planos
aprobados.
Artículo 371. En caso de utilizarse nuevos procedimientos constructivos
o materiales y que no se cuente con normas de calidad establecidas, el
responsable perito director de la obra solicitará la aprobación previa de las
autoridades competentes, para lo cual presentará los resultados de las
pruebas de verificación de calidad de dichos materiales, las pruebas o
demostraciones de los procedimientos constructivos y los documentos que
se le soliciten.
SECCION DECIMA SEGUNDA
De la tipología y clasificación de las edificaciones
Artículo 372. Las acciones de urbanización de edificación se clasifican
en:
I. Obras de edificación nueva, las relativas a los elementos técnicos de
construcción para dar a los lotes de suelo urbanizado, un aprovechamiento
específico conforme a las declaratorias de usos y destinos;

II. Obras para la remodelación o ampliación de la edificación, las relativas a

los elementos técnicos de construcción existentes, para modificarlas y
permitir un aprovechamiento específico, similar o diferente al anterior;

III. Obras para la conservación de la edificación, las relativas a los

elementos técnicos de construcción existentes, para su preservación o
reestructuración; y

IV. Obras para la seguridad y sanidad de lotes y edificios, las relativas a los
elementos técnicos de construcción en predios y fincas existentes,
necesarias a realizar cuando el estado físico de los mismos no pueda
garantizar la seguridad y salud pública.
Artículo 373. Toda acción de urbanización de edificación, deberá
ejecutarse y utilizarse acatando las disposiciones legales aplicables y se
regirán por el presente ordenamiento y los reglamentos municipales de
edificación.

Para los efectos del presente ordenamiento, el control y ordenamiento de

ocupación del uso del suelo en los centros de población y de las actividades
propias que desarrollan sus habitantes en las distintas instalaciones; las
edificaciones e instalaciones, se clasificarán de acuerdo a lo que establece
el presente ordenamiento, sus Normas técnicas y reglamentos municipales
de edificación, en ausencia de esta clasificación se tomará en cuenta la
clasificación de usos y destinos definidos en los programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Artículo 374. Para los efectos del nivel de seguridad de las edificaciones
se clasificarán conforme a la normatividad derivada del presente
ordenamiento y en los siguientes grupos:
I. Grupo A). Edificaciones cuya falla estructural podría causar la pérdida de
un número elevado de vidas o pérdidas económicas o culturales
excepcionalmente altas, o que constituyan un peligro significativo por
contener sustancias tóxicas o explosivas, así como edificaciones cuyo
funcionamiento es esencial a raíz de una emergencia urbana, como lo son
los edificios públicos, y los hospitales, escuelas; estadios, templos, salas de
espectáculos y hoteles que tengan salas de reunión ; gasolineras, depósitos
de sustancias o tóxicas, terminales de transporte y estaciones de bomberos,
subestaciones eléctricas y centrales telefónicas y de telecomunicaciones,
archivos y registros públicos de particular importancia a juicio de la
Secretaría, museos, monumentos y locales que alojen equipo
especialmente costoso;

II. Grupo B). Edificaciones con estructuras cuya falla ocasionaría pérdida de
magnitud intermedia, tales como plantas industriales, bodegas ordinarias,
comercios, bancos, restaurantes, casas para habitación privada, edificios de
apartamentos y oficinas, y todas aquellas no incluidas en el grupo (A) o con
estructuras cuyas fallas por movimiento sísmico pueda poner en peligro
otras edificaciones de este grupo o del (A);

III. Grupo C). Edificaciones con estructuras cuya falla implicaría un costo
pequeño y no pueda normalmente causar daños a construcciones de los
dos primeros grupos. Se incluyen en el presente grupo bardas y bodegas
provisionales para la construcción de edificaciones.
Artículo 375. Los propietarios o sus representantes legales, deberán
solicitar ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, el certificado o
licencia de uso de suelo o zonificación, según corresponda al predio donde
se desarrollarán las obras, de conformidad con el presente ordenamiento y
en el cual se indicará por lo menos:
I. El uso permitido, prohibido o condicionado de acuerdo con los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
Los propietarios o sus representantes legales, deberán solicitar ante la Se propone agregar: o municipal.
dependencia de desarrollo urbano municipal, el certificado o licencia de uso
de suelo o zonificación, según corresponda al predio donde se desarrollarán
las obras, de conformidad con el presente ordenamiento y en el cual se
indicará por lo menos:
I. El uso permitido, prohibido o condicionado de acuerdo con los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial o municipal;

II. Las restricciones de altura, alineamiento y características arquitectónicas II. Las restricciones de altura, alineamiento y características arquitectónicas
de la zona en que se pretenda construir; de la zona en que se pretenda construir;

III. El número oficial correspondiente al predio respectivo; III. El número oficial correspondiente al predio respectivo;

IV. Los coeficientes máximos de ocupación y utilización de suelo; IV. Los coeficientes máximos de ocupación y utilización de suelo;

V. El área de estacionamientos con que deberán contar las edificaciones V. El área de estacionamientos con que deberán contar las edificaciones
que se pretendan construir; que se pretendan construir;

VI. Las áreas de amortiguamiento que se deberán implementar de acuerdo VI. Las áreas de amortiguamiento que se deberán implementar de acuerdo
a lo establecido en el presente ordenamiento, el reglamento municipal a lo establecido en el presente ordenamiento, el reglamento municipal
correspondiente, o, en su caso, el dictamen de impacto urbano; correspondiente, o, en su caso, el dictamen de impacto urbano;
VII. La prohibición para los adquirientes de lotes o predios, de subdividirlos
en fracciones con dimensiones menores a las determinadas en el presente
ordenamiento; y
VIII. La normatividad que regule la edificación de los lotes o predios, las
condiciones que deriven de derechos de vía existentes o previstos en el
plan o programa de desarrollo urbano del centros de población, así como el
procedimiento para tramitar condiciones de uso de suelo alternos en
relación con los mismos.
El certificado de uso de suelo que se emita para construcciones aisladas,
tendrá el mismo efecto que una licencia de uso de suelo.
Artículo 376. Para garantizar las condiciones de habitabilidad,
accesibilidad, funcionamiento, higiene, acondicionamiento ambiental,
eficiencia energética, comunicación, seguridad en emergencias, seguridad
estructural, integración al contexto e imagen urbana de las edificaciones en
el Estado, los proyectos ejecutivos de edificación correspondientes deben
cumplir con los requerimientos establecidos en el presente ordenamiento
para cada tipo de edificación, los reglamentos municipales, las Normas
técnicas y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 377. Todas las acciones de urbanización de edificación para su
realización requieren de proyecto ejecutivo, a excepción de las no que no
requieren de licencia de edificación o construcción. Las Normas técnicas y
los reglamentos municipales establecerán las especificaciones de diseño
arquitectónico y de cálculo estructural de los proyectos ejecutivos de
edificación, de acuerdo al tipo y características de las edificaciones e
incluirán especificaciones que faciliten el desplazamiento y el acceso a las
personas con limitaciones físicas y en particular, en edificios y espacios
abiertos para actividades públicas, generales o restringidas.
Dichas especificaciones se referirán al área o índice de ocupación,
iluminación ventilación, al ancho y alto de la edificación, además contendrán
disposiciones para que toda edificación asegure un comportamiento en
condiciones normales de operación y en situaciones accidentales y un
comportamiento estructural eficiente que proporcionen seguridad contra
riesgos; lo cual será documentado en un proyecto de diseño arquitectónico,
en una memoria de cálculo, representados en planos arquitectónicos y
estructurales que formarán parte del proyecto ejecutivo de edificación.
Con la finalidad de lograr lo arriba señalado, se establecerá en los
reglamentos municipales la clasificación de edificaciones en grupos de
acuerdo a su destino, el tipo de estructuración y su importancia; señalando a
su vez los requisitos de cálculo estructural que debe cumplir y que
edificaciones requerirán de responsables peritos directores de proyecto
ejecutivo, de cálculo estructural y de obra, de acuerdo al presente
ordenamiento.
Artículo 378. Los reglamentos municipales de edificación señalarán que
proyectos ejecutivos de edificación, deberán ser presentados ante las
autoridades sanitarias competentes previo a la autorización del permiso de
edificación o construcción de acuerdo con las disposiciones legales en vigor.
VII. La prohibición para los adquirientes de lotes o predios, de subdividirlos
en fracciones con dimensiones menores a las determinadas en el presente
ordenamiento; y
VIII. La normatividad que regule la edificación de los lotes o predios, las
condiciones que deriven de derechos de vía existentes o previstos en el
plan o programa de desarrollo urbano del centros de población, así como el
procedimiento para tramitar condiciones de uso de suelo alternos en
relación con los mismos.
IX. Las factibilidades técnicas de los servicios. Se agrega una novena fracción.
El certificado de uso de suelo que se emita para construcciones aisladas, Definir en el artículo 6to. Certificado
tendrá el mismo efecto que una licencia de uso de suelo. de uso de suelo y licencia de uso de
suelo.
SECCION DECIMO TERCERA
Proyecto ejecutivo de edificación
Artículo 377. Todas las acciones de urbanización de edificación para Se propone eliminar el texto
su realización requieren de proyecto ejecutivo, a excepción de las que no
requieren de licencia de edificación o construcción. Las Normas técnicas y señalado
los reglamentos municipales establecerán las especificaciones de diseño
arquitectónico y de cálculo estructural de los proyectos ejecutivos de
edificación, de acuerdo al tipo y características de las edificaciones e
incluirán especificaciones que faciliten el desplazamiento y el acceso a las
personas con limitaciones físicas y en particular, en edificios y espacios
abiertos para actividades públicas, generales o restringidas.
Dichas especificaciones se referirán al área o índice de ocupación,
iluminación ventilación, al ancho y alto de la edificación, además contendrán
disposiciones para que toda edificación asegure un comportamiento en
condiciones adecuadas de operación y en situaciones accidentales y un
comportamiento estructural eficiente que proporcionen seguridad contra
riesgos; lo cual será documentado en un proyecto de diseño arquitectónico,
en una memoria de cálculo, representados en planos arquitectónicos y
estructurales que formarán parte del proyecto ejecutivo de edificación.
Con la finalidad de lograr lo arriba señalado, se establecerá en los
reglamentos municipales la clasificación de edificaciones en grupos de
acuerdo a su destino, el tipo de estructuración y su importancia; señalando
a su vez los requisitos de cálculo estructural que debe cumplir y que
edificaciones requerirán de responsables peritos directores de proyecto
ejecutivo, de cálculo estructural y de obra, de acuerdo al presente
ordenamiento.
Artículo 378. Los reglamentos municipales de edificación señalarán que Se agregó la “,” (coma)
proyectos ejecutivos de edificación, deberán ser presentados ante las
autoridades sanitarias competentes, previo a la autorización del permiso de
edificación o construcción de acuerdo con las disposiciones legales en

Igualmente, cuales deberán recabar el visto bueno de dependencias
federales, estatales y municipales de acuerdo al presente ordenamiento y
demás legislación aplicable.
Una vez recabadas las autorizaciones y permisos a que se refieren los
artículos anteriores, deberán ser presentados junto con el proyecto ejecutivo
de edificación ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, para
tramitar la licencia de edificación de conformidad con el reglamento
municipal respectivo.
Artículo 379. Los proyectos ejecutivos de edificación, deberán ser
revisados por la dependencia de desarrollo urbano municipal responsable
de las autorizaciones de edificación o construcción, para verificar el
cumplimiento del reglamento municipal de edificación y otras disposiciones y
reglamentos relativos al edificio como: impacto ambiental, instalaciones
especiales, seguridad y diseño urbano.
En el caso de Normas técnicas cuya aplicación corresponda a
dependencias, organismos o entidades concesionarias de servicios
públicos, federales o estatales, la dependencia de desarrollo urbano
municipal deberá verificar las consultas respectivas.
Artículo 380. Los Municipios tomarán las medidas que estén a su
alcance, a fin de simplificar los trámites administrativos para expedir las
licencias de edificación o construcción.
Asimismo, podrán llevar acabo convenios con las autoridades federales,
estatales, asociaciones y colegios de profesionistas legalmente constituidos
en la materia, para facilitar los trámites de autorización de licencias de
construcción, así como en la inspección y seguimiento de las obras y/o
convenir apoyos para realizar dichas acciones.
Las autoridades se auxiliarán en las asociaciones y/o colegios de
arquitectos e ingenieros civiles, para inspeccionar las edificaciones durante,
a través y en la conclusión de la ejecución de las obras para comprobar que
se cumplió con lo establecido en las respectivas licencias o permisos.
Después de efectuada dicha inspección, las mismas autoridades expedirán
a favor del propietario los certificados en los que hagan constar tal
cumplimiento.
Artículo 381. Otorgada la licencia de edificación y aprobados los planos
del proyecto ejecutivo de edificación, a que se refieren los artículos
anteriores, los responsables peritos directores de obra de edificación podrán
iniciar los trabajos de obra correspondientes, no debiendo hacer
modificaciones sin consentimiento previo de la autoridad respectiva.
La dependencia de desarrollo urbano municipal podrá en todo tiempo
ordenar las visitas de inspección que juzguen convenientes a los trabajos de
obra de las acciones de urbanización o de edificación que se estén llevando
a cabo, en caso de no ajustarse la obra realizada a los planos aprobados en
la licencia respectiva, la autoridad dispondrá las modificaciones necesarias y
ordenará la suspensión de la obra, imponiéndose al propietario o
responsable de la misma, la sanción que se determine conforme el presente
ordenamiento y el reglamento municipal de edificación.
Artículo 382. Los Reglamentos municipales de edificación señalarán las
medidas necesarias para que los predios baldíos no presenten molestias o
vigor.
Igualmente, cuales deberán recabar el visto bueno de dependencias
federales, estatales y municipales de acuerdo al presente ordenamiento y
demás legislación aplicable.
Una vez recabadas las autorizaciones y permisos a que se refieren los
artículos anteriores, deberán ser presentados junto con el proyecto ejecutivo
de edificación ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, para
tramitar la licencia de edificación de conformidad con el reglamento
municipal respectivo.
Artículo 380. Los Municipios tomarán las medidas que estén a su
alcance, a fin de simplificar los trámites administrativos para expedir las
licencias de edificación o construcción.
Asimismo, podrán llevar acabo convenios con las autoridades federales,
estatales, asociaciones y colegios de profesionistas legalmente constituidos
en la materia, para facilitar los trámites de autorización de licencias de
construcción, así como en la inspección y seguimiento de las obras y/o
convenir apoyos para realizar dichas acciones.
Las autoridades se auxiliarán en las asociaciones y/o colegios de
arquitectos e ingenieros civiles, para inspeccionar las edificaciones durante,
y en la conclusión de la ejecución de las obras para comprobar que se
cumplió con lo establecido en las respectivas licencias o permisos.
Después de efectuada dicha inspección, las mismas autoridades expedirán
a favor del propietario los certificados en los que hagan constar tal
cumplimiento.
Artículo 381. Otorgada la licencia de edificación o de urbanización y
aprobados los planos del proyecto ejecutivo de edificación, a que se refieren
los artículos anteriores, los responsables peritos directores de obra de
edificación podrán iniciar los trabajos de obra correspondientes, no
debiendo hacer modificaciones sin consentimiento previo de la autoridad
respectiva.
La dependencia de desarrollo urbano municipal podrá en todo tiempo
ordenar las visitas de inspección que juzguen convenientes a los trabajos
de obra o de edificación que se estén llevando a cabo, en caso de no
ajustarse la obra realizada a los planos aprobados en la licencia respectiva,
la autoridad dispondrá las modificaciones necesarias y ordenará la
suspensión de la obra, imponiéndose al propietario o responsable de la
misma, la sanción que se determine conforme el presente ordenamiento y el
reglamento municipal de edificación.
Artículo 382. Los Reglamentos municipales de edificación señalarán las
medidas necesarias para que los predios baldíos no presenten
peligro a terceros así como prever adecuaciones a los predios colindantes o
a la vía pública durante el proceso de la obra. Además deberán observarse
los ordenamientos que reglamentan la contaminación atmosférica por las
probables emisiones de polvos, humos y ruidos.
Durante los trabajos de construcción de una edificación se tomarán las
medidas de protección y señalamiento que garanticen la seguridad y
comodidad de los transeúntes; cuando los trabajos de obra de una
edificación sean interrumpidos el propietario deberá evitar el acceso a ella
durante la interrupción, con el fin de resguardar la seguridad de los
transeúntes y disminuir el vandalismo, así mismo en las excavaciones se
tomarán las precauciones para evitar deterioro por el intemperismo, que
dañe a la propia excavación y en su caso a los inmuebles colindantes y se
impedirá el libre acceso al sitio de la excavación de personas ajenas al
proceso de construcción.
Artículo 383. Se deberá establecer en los reglamentos respectivos la
obligatoriedad de contar con la Bitácora de obra y de la placa de
identificación de la edificación, esta última contendrá como mínimo la
información relativa a la autorización de la obra y una leyenda alusiva al uso
del edificio, además de lo señalado en las Normas técnicas de este
ordenamiento.
La placa de identificación de la edificación se colocará a todo tipo de
edificios, excepto los no requieren licencia de edificación y/o edificaciones
sin responsable director de obra señalados en el presente ordenamiento.
Artículo 384. Los propietarios de las edificaciones y predios tienen la
obligación de conservarlas en buenas condiciones de estabilidad, servicio,
aspecto e higiene y evitar que se conviertan en molestia o peligro para las
personas o los bienes aledaños o en tránsito.
Se deberá conservar en buen estado la placa de identificación de la
edificación, vigilando que su contenido sea legible, sin alteraciones y
perfectamente visible de conformidad con lo señalado en las Normas
técnicas del presente ordenamiento.
Todas las instalaciones y equipos de las edificaciones deberán recibir el
mantenimiento necesario para conservarse en buenas condiciones de
operación y seguridad, reparando y corrigiendo los desperfectos, consumos
excesivos y fugas, en especial los que pudieran representar un peligro.
Los propietarios y/o el perito director de obra de edificación deberán
conservar y mantener a disposición de las autoridades los planos del
proyecto de edificación y memorias de cálculo actualizados, así como el
libro de bitácora que avalen la seguridad estructural del edificio.
Todo propietario está obligado a demoler o ejecutar las reparaciones
necesarias para evitar que las edificaciones en mal estado pongan en
peligro la seguridad de sus moradores o del público en general; lo cual
deberá hacerse en un plazo no mayor de tres meses que fijará la
dependencia de desarrollo urbano municipal, en la inteligencia de que en
caso de ofrecer resistencia, la autoridad realizará la obra a costa del
propietario.
Lo anterior será previamente notificado a los propietarios y poseedores,
conforme el procedimiento previsto en éste ordenamiento. Cuando se trate
de un caso de emergencia, la autoridad correspondiente procederá con la
rapidez que sea necesaria, aplicando las medidas de seguridad previstas en
el Título Octavo del presente ordenamiento.
contaminación visual, ambiental o peligro a terceros así como prever
adecuaciones a los predios colindantes o a la vía pública durante el proceso
de la obra. Además deberán observarse los ordenamientos que
reglamentan la contaminación atmosférica por las probables emisiones de
polvos, humos y ruidos.
Durante los trabajos de construcción de una edificación se tomarán las
medidas de limpieza, protección y señalamiento que garanticen la seguridad
y comodidad de los transeúntes; cuando los trabajos de obra de una
edificación sean interrumpidos el propietario deberá evitar el acceso a ella
durante la interrupción, con el fin de resguardar la seguridad de los
transeúntes y evitar el vandalismo, así mismo en las excavaciones se
tomarán las precauciones para evitar deterioro por el intemperismo, que
dañe a la propia excavación y en su caso a los inmuebles colindantes y se
impedirá el libre acceso al sitio de la excavación de personas ajenas al
proceso de construcción.
Artículo 383. Se deberá establecer en los reglamentos respectivos la
obligatoriedad de contar con la Bitácora de obra y de la placa de
identificación de la edificación, esta última contendrá como mínimo la
información relativa a la autorización de la obra y una leyenda alusiva al uso
del edificio, además de lo señalado en las Normas técnicas de este
ordenamiento.
La placa de identificación de la edificación se colocará a todo tipo de
edificios que el reglamento municipal idique, señalados en el presente
ordenamiento.
Artículo 384. Los propietarios de las edificaciones y predios tienen la
obligación de conservarlas en buenas condiciones de estabilidad, servicio,
aspecto e higiene y evitar que se conviertan en afectación o peligro para las
personas o los bienes aledaños o en tránsito.
Se deberá conservar en buen estado la placa de identificación de la
edificación, vigilando que su contenido sea legible, sin alteraciones y
perfectamente visible de conformidad con lo señalado en las Normas
técnicas del presente ordenamiento.
Todas las instalaciones, fachadas, pisos y equipos de las edificaciones
deberán recibir el mantenimiento necesario para conservarse en buenas
condiciones de operación, imagen y seguridad, reparando y corrigiendo los
desperfectos, consumos excesivos y fugas, en especial los que pudieran
representar un peligro.
Los propietarios y/o el perito director de obra de edificación deberán
conservar y mantener a disposición de las autoridades los planos del
proyecto de edificación y memorias de cálculo autorizadas, así como el libro
de bitácora que avalen la seguridad estructural del edificio.
Todo propietario está obligado a demoler o ejecutar las reparaciones
necesarias para evitar que las edificaciones dictaminadas por la autoridad
competente pongan en peligro la seguridad de sus moradores o del público
en general; lo cual deberá hacerse en un plazo no mayor de tres meses que
fijará la dependencia de desarrollo urbano y reglamentos aplicables , en el
caso de edificicaciones históricas se hace referencia al reglamento
correspondiente en la inteligencia de que en caso de ofrecer resistencia, la
autoridad realizará la obra a costa del propietario.
Lo anterior será previamente notificado a los propietarios y poseedores,
conforme el procedimiento previsto en éste ordenamiento. Cuando se trate
de un caso de emergencia, la autoridad correspondiente procederá con la
rapidez que sea necesaria, aplicando las medidas de seguridad previstas en
 el Título Octavo del presente ordenamiento.
Artículo 385. Los reglamentos municipales señalarán las medidas de
seguridad, equipo y los accesorios, que el responsable perito director de
obra de cualquier edificación deberá adoptar durante su ejecución, proteger
la integridad física de los trabajadores y de terceros, así como el
cumplimiento de los diversos ordenamientos legales relativos a la seguridad,
higiene y medidas preventivas de accidentes de trabajo.

Toda obra deberá contar con los servicios mínimos para los trabajadores,
como agua potable y sanitaria entre otros, que aseguren condiciones dignas
de trabajo.
Se deberán tomar las medidas de acuerdo a los reglamentos municipales
correspondientes que prevean los riesgos propios de la obra, provocados
por mala iluminación en accesos y zonas de trabajo o por instalaciones
eléctricas temporales, así como el uso de equipos complementarios como
cascos, cinturones y redes cuando se requieran por las condiciones de la
obra.
Se deberá tener especial cuidado en el manejo de los andamios, pasarelas
y escaleras por la peligrosidad que constituye, y que no presenten
deficiencias en sus materiales, construcción o su estado físico en general.
En todas las obras se deberá contar con el equipo de protección apropiado
al tipo, características y condiciones de la obra, para asegurar la integridad
física de los trabajadores.
Durante las diferentes etapas de construcción de cualquier obra, deben
tomarse las precauciones necesarias para evitar los incendios y contar con
el equipo de extinción adecuado.
Los equipos para transporte vertical de carga o pasaje utilizados en la obra,
deberán ofrecer adecuadas condiciones de seguridad en su funcionamiento.
Los reglamentos municipales especificarán los dispositivos que estarán bajo
constante revisión y mantenimiento, para garantizar su segura utilización.
Artículo 386. Los materiales y procedimientos constructivos utilizados Artículo 386. Los materiales y procedimientos constructivos utilizados
en la construcción de una obra deberán coincidir con lo especificado en los en la construcción de una obra deberán coincidir con lo especificado en los
planos del proyecto ejecutivo de edificación aprobado, en cuanto a planos del proyecto ejecutivo de edificación aprobado, en cuanto a
resistencia, calidad y características, y deberán satisfacer las Normas resistencia, calidad y características, y deberán satisfacer las Normas
técnicas señalados en los reglamentos municipales del presente técnicas señalados en los reglamentos municipales del presente
ordenamiento. ordenamiento.

A los materiales, se les deberán realizar pruebas y muestreos necesarios de
calidad y resistencia, para verificar si coinciden con lo especificado en los
planos aprobados.
Los laboratorios que realicen estudios de mecánica de suelos y control de
calidad en general, deberán cumplir con lo estipulado en los reglamentos
municipales.
Queda prohibida la utilización en edificaciones, de materiales que por su
grado de toxicidad y de contaminación resultante, perjudiquen la salud de
los trabajadores durante la construcción o la de los usuarios de las
instalaciones.
Será responsabilidad del responsable perito director de obra, el manejo y la
utilización de los materiales especificados en los planos aprobados.
Artículo 387. En caso de utilizarse nuevos procedimientos constructivos
o materiales y que no se cuenten con Normas técnicas establecidas, el
responsable perito director de obra solicitará previa la aprobación del
responsable perito director de proyecto ejecutivo, la aprobación de las
autoridades competentes, para lo cual presentará los resultados de las
pruebas de verificación de calidad de dichos materiales, las pruebas o
A los materiales, se les deberán realizar pruebas y muestreos necesarios de
calidad y resistencia, para verificar si coinciden con lo especificado en los
planos aprobados de acuerdo al reglamento municipal que aplique.
Los laboratorios que realicen estudios de mecánica de suelos y control de
calidad en general, deberán cumplir con lo estipulado en los reglamentos
municipales.
Queda prohibida la utilización en edificaciones, de materiales que por su
grado de toxicidad y de contaminación resultante, perjudiquen la salud de
los trabajadores durante la construcción o la de los usuarios de las
instalaciones.
Será responsabilidad del perito director de obra y propietario del inmueble,
el manejo y la utilización de los materiales especificados en los planos
aprobados.
demostraciones de los procedimientos constructivos y los documentos que
se le soliciten, dejando constancia de la aprobación de tales modificaciones
en la Bitácora de obra.
Artículo 388. Los reglamentos municipales de edificación establecerán
criterios generales para cuidar la imagen urbana de las edificaciones y las
viviendas, según los climas que se presentan en el Estado, así como a la
contaminación del suelo y del ambiente.
Artículo 389. Los reglamentos municipales de edificación establecerán
criterios generales para cuidar la imagen urbana de las edificaciones y las
viviendas, según los climas que se presentan en el Estado, así como a la
contaminación del suelo y del ambiente.
En los casos de deterioro del medio ambiente por el uso de un edificio o sus
instalaciones, se acatará la Ley de Protección al Ambiente del Estado de
Baja California y se tomarán todas las medidas necesarias para no perturbar
el equilibrio ecológico.
Artículo 388. Los reglamentos municipales de edificación establecerán
criterios para cuidar la imagen urbana de las edificaciones y las viviendas,
según su ubicación que se presentan en el Estado, considerando factores
sociales, económicos, topografía, clima, infraestructura, accesabilidad,
movilidad,contaminación del suelo e impacto del ambiente.
Artículo 389. Los reglamentos municipales de edificación establecerán
criterios generales para cuidar la imagen urbana, considerando los
señalamientos informativos y comerciales, publicidad visual, transporte
público, y criterios de diseño en alturas y áreas de cualquier tipo de
información publicitaria.

Artículo 390. La ejecución del proyecto ejecutivo de edificación, deberá
llevarse a cabo en la forma y términos consignados en la respectiva licencia
y de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Los responsables peritos directores de obra, de proyecto ejecutivo, de
cálculo estructural o los propietarios en su caso, están obligados a vigilar
que la ejecución de la misma se realice con las técnicas constructivas más
adecuadas, se empleen los materiales con la resistencia y calidad
especificadas en el reglamento municipal de edificación respectivo y en sus
especificaciones técnicas complementarias, contar con la Bitácora de obra,
se tomen las medidas de seguridad necesarias, y se evite causar molestias
o perjuicios a terceros.
Artículo 391. El Municipio podrá negar la autorización del desarrollo
habitacional o la licencia de edificación o construcción, a los propietarios o
responsables peritos de proyecto ejecutivo de edificación y/o director de
obra, que cuenten con antecedentes de mala calidad en viviendas de interés
social, o de vivienda financiada por cualquier organismo público federal o
estatal.
Igualmente se podrá suspender el otorgamiento de licencias de edificación o
construcción, mientras estén pendientes de corregir las anomalías
señaladas por el Municipio en la edificación a realizar o ya realizadas.
Artículo 392. El Municipio supervisará la ejecución de las obras y podrá
imponer las medidas correctivas necesarias, que señala el presente
ordenamiento y el reglamento municipal de edificaciones.
Dicha supervisión no libera al propietario ni a los responsables peritos del
cumplimiento de todas y cada una de las Normas técnicas derivadas del
presente ordenamiento, por lo que la acción legal por daños o vicios ocultos
derivados de este incumplimiento no prescribe y ambos serán responsables
solidarios.
Del alineamiento y protección de las edificaciones
Artículo 393. El alineamiento oficial es la distancia que existe entre el
límite del predio que colinda con la vía pública y el paramento más cercano
de la edificación; entendiéndose por el límite del predio, a la traza sobre el
terreno que limita al inmueble respectivo, con la vía pública en uso o con la
futura vialidad determinada en planos y proyectos, señalando la
servidumbre frontal de acuerdo a los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial.
El alineamiento oficial se consignará en los deslindes catastrales y en la
constancia de uso del suelo, documentos que incluirán asimismo los usos
del suelo establecidos en los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial.
El reglamento municipal de edificaciones, en materia de vivienda dispondrá
que en un solo documento se consigne el alineamiento, número oficial,
constancia de compatibilidad de uso del suelo y licencia de edificación, con
el objeto de establecer la ventanilla única.
Artículo 394. El Municipio de conformidad con las Normas técnicas y a
lo dispuesto en la Ley de protección al ambiente del Estado, establecerá las
medidas de protección que deberán cubrir las edificaciones cuando:
I. Produzcan, almacenen, vendan o manejen objetos o sustancias tóxicas,
SECCION DECIMO CUARTA
De la ejecución de la edificación
Artículo 390. La ejecución del proyecto ejecutivo de edificación, deberá
llevarse a cabo en la forma y términos consignados en la respectiva licencia
y de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Los responsables peritos directores de obra, de proyecto ejecutivo, de
cálculo estructural o los propietarios en su caso, están obligados a vigilar
que la ejecución de la misma se realice con el procedimiento constructivo
autorizado, se empleen los materiales con la resistencia y calidad
especificadas en el reglamento municipal de edificación respectivo y en sus
especificaciones técnicas complementarias, contar con la Bitácora de obra,
se tomen las medidas de seguridad necesarias.
Artículo 391. El Municipio podrá negar la autorización del desarrollo
habitacional o la licencia de obra, a los propietarios o responsables peritos
de proyecto ejecutivo de edificación o director de obra, que cuenten con
antecedentes de mala calidad en viviendas de interés social, o de vivienda
financiada por cualquier organismo público federal o estatal y privado.
Igualmente se podrá suspender el otorgamiento de licencia de obra,
mientras estén pendientes de corregir las anomalías señaladas por el
Municipio en la edificación a realizar o ya realizadas.
Artículo 392. El Municipio supervisará la ejecución de las obras y podrá Se elimina 2do parrafo
imponer las medidas de responsabilidad y correctivas necesarias, que
señala el presente ordenamiento y el reglamento municipal de edificaciones.
SECCION DECIMO QUINTA
Artículo 393. El alineamiento oficial es la distancia que existe entre el
límite del predio que colinda con la vía pública y el paramento más cercano
de la edificación; entendiéndose por el límite del predio, a la traza sobre el
terreno que limita al inmueble respectivo, con la vía pública en uso o con la
futura vialidad determinada en planos y proyectos, señalando la
servidumbre frontal de acuerdo a los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial.
El alineamiento oficial se consignará en los deslindes catastrales y en la
constancia de uso de suelo, documentos que incluirán asimismo los usos de Se sustituye la palabra “del” por “de”.
suelo establecidos en los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial.
El reglamento municipal de edificaciones, en materia de vivienda unifamiliar Solo será en vivienda unifamiliar.
dispondrá que en un solo documento se consigne el alineamiento, número
oficial, constancia de compatibilidad de uso de suelo y licencia de
edificación, con el objeto de establecer la ventanilla única.
explosivas, inflamables o de fácil combustión;
II. Acumulen escombros o basuras;
III. Se trate de excavaciones profundas;
IV. Impliquen la aplicación de excesivas o descompensadas cargas o la
transmisión de vibraciones excesivas a las construcciones;
V. Se encuentran próximas a fallas geológicas detectadas o posibles; y
VI. Produzcan humedad, salinidad, corrosión, gases, humos, polvos, ruidos,
trepidaciones, cambios importantes de temperatura, malos olores y otros
efectos perjudiciales o molestos que puedan ocasionar daño a terceros, en
su persona, sus propiedades o posesiones.
Artículo 395. Los propietarios de las edificaciones y predios tienen
obligación de conservarlas en buenas condiciones de estabilidad, servicio,
aspecto e higiene, evitar que se conviertan en molestia o peligro para las
personas o los bienes, reparar y corregir los desperfectos, fugas y
consumos excesivos de las instalaciones, y observar además, las siguientes
disposiciones:
I. Los acabados de las fachadas deberán mantenerse en buen estado de
conservación, aspecto y limpieza;
II. Los predios no edificados excepto los que se ubiquen en zonas que
carezcan de servicios públicos de urbanización, deberán contar con cercas
en sus límites que no colinden con construcciones permanentes, de una
altura mínima de 2.40 M., construidas con cualquier material, excepto
madera, cartón, alambrado de púas y otros similares que pongan en peligro
la seguridad de personas y bienes;
III. Los predios no edificados deberán estar libres de escombros y basura,
drenados adecuadamente; y,
IV. Quedan prohibidas las instalaciones y construcciones precarias en las
azoteas de las edificaciones, cualquiera que sea el uso que pretenda
dárseles.
De los Reglamentos municipales de edificación
Artículo 396. Los reglamentos municipales de edificación contendrán las Artículo 396. Los reglamentos municipales de edificación contendrán
disposiciones para que todo edificio, asegure un comportamiento estructural
eficiente en condiciones normales de operación de proyecto y en
situaciones accidentales y que proporcionen seguridad contra fallas
estructurales; lo cual será documentado en una memoria de cálculo y planos estructurales; lo cual será documentado en una memoria de cálculo y
estructurales.
Con la finalidad de lograr lo arriba señalado, tomando en consideración lo
establecido en este ordenamiento, se establecerá en los reglamentos
municipales la clasificación de edificaciones en grupos de acuerdo a su
destino, el tipo de estructuración y su importancia; señalando a su vez los
requisitos de diseño estructural que debe cumplir toda estructura atendiendo
a lo siguiente:
I. Características generales de las edificaciones:
a). Carga y deformaciones;
b). Cimentaciones;
c). Diseño por viento;
Artículo 395. Los propietarios de las edificaciones y predios tienen
obligación de conservarlas en buenas condiciones de imagen, estabilidad,
servicio, orden e higiene, evitar que se conviertan en afectación o peligro
para las personas o los bienes, reparar y corregir los desperfectos, fugas y
consumos excesivos de las instalaciones, y observar además, las siguientes
disposiciones:
I. Los acabados de las fachadas, pisos y áreas verdes deberán mantenerse
en buen estado de conservación, aspecto y limpieza;
II. Los predios no edificados excepto los que se ubiquen en zonas que
carezcan de servicios públicos de urbanización, deberán contar con cercas
en sus límites que no colinden con construcciones permanentes.
III. Los predios no edificados deberán estar libres de escombros y basura,
drenados adecuadamente; y,
IV. Quedan prohibidas las instalaciones y construcciones precarias en las
azoteas de las edificaciones, cualquiera que sea el uso que pretenda
dárseles.
SECCION DECIMO SEXTA
las disposiciones para que todo edificio, asegure un comportamiento
estructural eficiente en condiciones adecuadas de operación de proyecto
y en situaciones accidentales, que proporcionen seguridad contra fallas
planos estructurales.
Con la finalidad de lograr lo arriba señalado, tomando en consideración lo
establecido en este ordenamiento, se establecerá en los reglamentos
municipales la clasificación de edificaciones en grupos de acuerdo a su
destino, el tipo de estructuración y su importancia; señalando a su vez los
requisitos de diseño estructural que debe cumplir toda estructura
atendiendo a lo siguiente:
I. Características generales de las edificaciones:
a). Carga y deformaciones;
b). Cimentaciones;
c). Diseño por viento;
d). Diseño por Sismo; y d). Diseño por Sismo; y
e). Construcciones dañadas y pruebas de carga; e). Construcciones dañadas y pruebas de carga;

II. Previsiones durante construcciones: II. Previsiones durante construcciones:

a). Seguridad e higiene en las obras; a). Seguridad e higiene en las obras;
b). Materiales de construcción; y b). Materiales de construcción; y
c). Mediciones, trazos, excavaciones y cimentación; c). Mediciones, trazos, excavaciones y cimentación;

III. Uso, operación y mantenimiento; III. Uso, operación y mantenimiento;

IV. Trámites administrativos y características de la Bitácora de obra; IV. Trámites administrativos y características de la Bitácora de obra;

V. Responsables propietarios y peritos directores y corresponsables; y V. Responsables propietarios y peritos responsables.

VI. Inspección, sanciones y recursos; VI. Inspección, sanciones y recursos;

SECCION DECIMO SEPTIMA
De las autorizaciones para la explotación de bancos de materiales para la construcción
Artículo 397. La explotación de bancos de materiales para la Artículo 397. La explotación de bancos de materiales para la
construcción se sujetará a las lineamientos siguientes: construcción se sujetará a lineamientos en el cumplimiento de
I. La autorización será expedida por el respectivo Municipio, para lo cual se reglamentación Federal aplicable.
requerirá previamente de dictamen de uso del suelo y autorización del
impacto ambiental por la dependencia de Ecología estatal, acompañarse el
título de propiedad respectivo y en su caso, el título de la concesión pública
o el contrato privado que permitan al solicitante llevar a cabo la explotación,
así como dar cumplimiento a la normatividad reglamentaria conducente;
II. La explotación sólo podrá efectuarse en áreas no urbanizables del centro
de población o Municipio;

III. No deberá alterar o dañar los elementos naturales del área de influencia
ni tampoco la infraestructura existente en su entorno;

IV. Contará con acceso por vialidades primarias o carreteras;

V. Se ejecutará a cielo abierto en ladera, prohibiéndose efectuarla en forma

de túneles o galerías. La inclinación de los taludes deberá corresponder al
ángulo de reposo natural del material que se explote y a sus condiciones de
saturación de humedad;

VI. Se dejará libre de explotación una franja en todo el perímetro de las

colindancias del predio, de conformidad con la normatividad derivada del
presente ordenamiento; cuando en el predio o en alguno de sus linderos se
encontrara una zona de restricción federal o estatal, dicha franja se contará
a partir del límite de dicha zona o del correspondiente derecho de vía;

VII. Se rehabilitará el terreno laboreado para su aprovechamiento posterior,

sin riesgo de derrumbes o daños a terceros; y

VIII. Las autorizaciones a que se refiere la fracción I, deberán inscribirse en

el registro de bancos de materiales para la construcción del Municipio, que
organizará y tendrá a su cargo en los términos de la reglamentación
respectiva. El proyecto para la explotación de bancos de materiales para la
construcción, la ejecución de las faenas mismas y en su caso, las obras de
rehabilitación del suelo, requerirán de responsable perito de obra
debidamente inscrito en el respectivo registro.
CAPITULO CUARTO
De las unidades de edificación para constitución en Condominio
Artículo 398. Las unidades de edificación son todos aquellos edificios
con dos o más departamentos, viviendas, casas o locales de un inmueble,
construidos en forma vertical, horizontal o mixta, y podrán ser susceptibles
para su constitución como condominio, para este efecto, además de cumplir
con el presente ordenamiento, sus Normas técnicas y reglamentos
municipales, cumplirán con la Ley de régimen de propiedad en condominio
de inmuebles para el Estado de Baja California.

Artículo 399. Antes de la constitución del régimen de propiedad en

condominio, a que se refiere el artículo anterior, los propietarios interesados
deberán obtener una declaración que en su caso expedirán las autoridades
municipales, en el sentido de que la unidad de edificación construida en un
inmueble o el proyecto ejecutivo del mismo, es susceptible a constituirse
como condominio, por hallarse dentro de lo establecido en el presente
ordenamiento; además preverá el otorgamiento de licencias de construcción
de departamentos, viviendas, casas o locales por unidad de edificación, aun
cuando éste y otros formen parte de un conjunto o unidad urbana
habitacional, o de un complejo turístico de acuerdo a las Normas técnicas
derivadas del presente ordenamiento.

La declaración de las unidades de edificación para su constitución como

condominio contendrán cuando menos los siguientes apartados:
I. Identificación de las superficies y edificaciones factibles a convertirse en
áreas privativas;

II. Identificación de las superficies y edificaciones factibles a convertirse en

áreas comunes;

III. Establecer que la suma de las áreas privativas más las áreas comunes
de las edificaciones de los diferentes departamentos, viviendas, casas o
locales de un inmueble, construidos en forma vertical, horizontal o mixta,
sea igual o mayor a la superficie señalada para los lotes de acuerdo al tipo
fraccionamiento que más se asemeje a la clasificación establecida en el
presente ordenamiento;

IV. Establecer que para las nuevas unidades de edificación para su

constitución como condominio de tipo habitacional, la colindancia común
entre viviendas deberá contar con doble muro y junto con los pisos o
entrepisos, deberán estar acondicionados con aislamiento contra ruidos;

V. Establecer que las características y dotación de infraestructura,

equipamiento, mobiliario urbano y servicios públicos, se autorizaran de
acuerdo al tipo fraccionamiento que más se asemeje a la clasificación
establecida en el presente ordenamiento;

VI. No sobrepasar las densidades autorizadas para el fraccionamiento

autorizado donde se ubique y de modificar dichas densidades se le aplicará
la fracción siguiente; y

VII. De ubicarse dentro de un predio o lote no incorporado o se reincorpore,

se aplicarán las disposiciones establecidas para las acciones de
urbanización para fraccionamiento, como las áreas de destino obligatorias
señaladas para el Municipio y al
Estado, de conformidad con lo que establece el presente ordenamiento, sus
Normas técnicas y reglamentos municipales.
 SECCION PRIMERA
De las áreas comunes de las unidades de edificación
Artículo 400. Son áreas comunes de una unidad de edificación:
I. El terreno, sótanos, pórticos, puertas de entrada, vestíbulos, galerías,
corredores, escaleras, patios, jardines, senderos, vías interiores, y espacios
que hayan señalado las licencias de edificación para estacionamiento de
vehículos, siempre que sean de aprovechamiento común;

II. Los locales destinados a la administración, portería y alojamiento del

portero y los vigilantes, más los destinados a las instalaciones generales y
servicios comunes;

III. Las obras, instalaciones, aparatos y demás objetos que sirvan al uso o
disfrute común, tales como: fosas, pozos, cisternas, tinacos, ascensores,
montacargas, incineradores, estufas, hornos, bombas y motores, albañales,
canales, conductos de distribución de agua, drenaje, calefacción,
electricidad y gas; los locales y las obras de seguridad, deportivas, de
recreo, de ornato, de recepción o reunión social y otras semejantes, con
excepción de las que sirvan exclusivamente a cada departamento, vivienda,
casa, local o área;

IV. Los cimientos, estructuras, muros de carga y los techos de uso general;
y

V. Cualesquiera otras partes del inmueble, locales, obras, aparatos o

instalaciones que se resuelva, por la unanimidad de los condóminos, usar o
disfrutar en común o que se establezcan con tal carácter en el reglamento o
en la escritura constitutiva.
Artículo 401. Serán áreas comunes, sólo de las edificaciones
colindantes, los muros y demás divisiones que no tengan función estructural
alguna y sólo separen entre sí los departamentos, viviendas, casas, locales
o áreas.

Cada unidad de edificación podrá servirse de las áreas comunes y gozar de

los servicios e instalaciones generales, conforme a su naturaleza y destino
ordinarios, sin restringir o hacer oneroso el derecho de los demás.
Artículo 402. Para la ejecución de obras en los áreas comunes e
instalaciones generales, se observarán las siguientes reglas:
I. Las obras necesarias para mantener las unidades de edificación en buen
estado de seguridad, estabilidad y conservación y para que los servicios
funcionen normal y eficazmente, previa licencia, en su caso, expedida por
las autoridades municipal, y a la legislación en la materia; y

II. El Propietario original es responsable de los vicios de construcción del

inmueble; el resto de los nuevos propietarios podrá proceder a la reparación
de los mismos

SECCION SEGUNDA
 De los conjuntos urbanos de unidades de edificación
Artículo 403. La autorización de conjuntos urbanos de unidades de
edificaciones, podrán ser de tipo horizontal, vertical
o mixto; estarán sujetos a las mismas normas, restricciones y obligaciones
de cualquier otra edificación y/o fraccionamiento.

El conjunto urbano de unidades de edificación, es una modalidad en la

ejecución de desarrollos urbanos, que tiene por objeto ordenar o reordenar,
como una unidad espacial integral, el trazo, las vialidades privadas, la
zonificación y Normas técnicas de usos y destinos del suelo, la ubicación de
edificios y la imagen urbana de un sector territorial de un centro de
población, conforme a las normatividad establecida en el presente
ordenamiento.
El conjunto urbano de unidades de edificación, que para los efectos del
presente ordenamiento se denominará "el conjunto", podrá ser habitacional,
de servicios, abasto y comercio o industrial de conformidad a lo señalado
para fraccionamientos en el presente ordenamiento.
Cada tipo de conjunto podrá comprender la mezcla de usos permitidos en
los programas del Sistema de desarrollo urbano y ordenamiento territorial
respectivos y en su caso, la que se contemple en el convenio y autorización
a que se refiere el artículo siguiente.
Artículo 404. Para la autorización de unidades de edificaciones
horizontales, verticales o mixtos en su caso, se deberá obtener del
Municipio, la autorización de la zonificación de los predios en áreas
privativas y comunes.

La autorización de unidad de edificación vertical dentro de un predio o lote,

procederá solamente cuando se vayan a construir en él dos o más
departamentos, viviendas, casas, locales o áreas de edificación para
cualquier actividad productiva.
SECCION TERCERA
De la urbanización y prestación de servicios de las unidades de edificación
Artículo 405. La ejecución de las obras de urbanización en los edificios
de unidades de edificación, podrán autorizarse por el Municipio, en las
siguientes modalidades:
I. Urbanización inmediata: es aquella en la que el propietario o promotor
deberá ejecutar la totalidad de las obras de urbanización, dentro del plazo
señalado en el calendario de obra autorizado por el Municipio en la
resolución respectiva, y que en ningún caso podrá ser mayor de 24 meses,
a partir de la fecha de iniciación de las obras;

II. Urbanización por etapas: es aquella que debido a la extensión,

características y costos de la unidad de edificación, el Municipio podrá
autorizar al propietario o promotor inmobiliario la ejecución de las obras de
urbanización por etapas, de acuerdo a los plazos, requisitos y zonas que se
determinen en la resolución respectiva. En ningún caso, la urbanización total
de la unidad de edificación, podrá quedar concluida en un plazo mayor de
cinco años; y,
III. Urbanización progresiva: en aquella en la que el propietario o promotor
ejecutará las obras mínimas de la urbanización, en el plazo y con las
especificaciones que haya determinado el Municipio; dichas obras podrán
ejecutarse con la cooperación de los adquirentes de los lotes, predios,
departamentos, viviendas, casas o locales.

El Municipio únicamente autorizará la urbanización progresiva de proyectos

ejecutivos de edificación, cuando sean promovidos por dependencias o
entidades de la administración pública federal, estatal o municipal
Artículo 406. Cuando el Municipio resuelva que una unidad de
edificación se urbanice por etapas, la garantía se constituirá antes de iniciar
cada etapa, tomando como base para fijar su monto, el presupuesto de las
obras de la etapa por ejecutar; actualizando los precios al momento en que
ésta se pretenda iniciar.

La garantía a que se refiere el presente ordenamiento, no podrá cancelarse

sino hasta que hayan transcurrido un año, contado a partir de la fecha en
que las autoridades competentes, dictaminaron que la totalidad de las obras
de urbanización se ejecutaron con estricto apego a las especificaciones
fijadas por el presente ordenamiento y conforme a la autorización
respectiva, a fin de garantizar dichas obras contra vicios ocultos.
El Municipio respectivo deberá hacer efectivas las garantías a que se refiere
el presente ordenamiento, cuando el propietario o promotor:
I. No cumpla con el calendario de obra autorizado;

II. No se apegue a las especificaciones y características de las obras

señaladas en el presente ordenamiento y en la autorización respectiva;

III. No acate las observaciones que las autoridades competentes le hagan,

con motivo de la supervisión realizada durante la ejecución de las obras; y

IV. Deje de prestar suficiente y adecuadamente los servicios a que está

obligado por el presente ordenamiento.
Artículo 407. El Municipio, con los recursos derivados de las garantías,
ejecutará directamente las obras de urbanización que no haya ejecutado o
corregido el propietario o promotor inmobiliario.

En el caso de que dichos recursos sean insuficientes para ejecutar las obras
de urbanización, el propietario o promotor estará obligado a sufragar los
recursos que sean necesarios.
Artículo 408. Cuando el propietario y/o el responsable director de obra
de la unidad de edificación para condominio haya ejecutado obras,
construcciones, instalaciones o servicios en contravención a lo dispuesto al
presente ordenamiento, en la legislación urbana, en los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial o en la autorización respectiva;
el Municipio podrá ordenar la corrección de dichas obras, o bien, demolerlas
total o parcialmente, sin ninguna obligación de pagar indemnización al
propietario o promotor inmobiliario, quien deberá cubrir el costo de los
trabajos efectuados, cuando éste no cumpla con el requerimiento de la
autoridad competente.
SECCION CUARTA
De los derechos y obligaciones en las unidades de edificación
Artículo 409. Los propietarios o promotores inmobiliarios gozarán de los
derechos y cumplirán con las obligaciones que les señala el presente
ordenamiento, otras disposiciones jurídicas o la autorización específica de la
unidad de edificación.
Artículo 410. Los propietarios y/o el responsable director de obra
tendrán las siguientes obligaciones:
I. Cumplir con lo dispuesto en el presente ordenamiento, la legislación
urbana, los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial
y en las autorizaciones respectivas;

II. Ejecutar, en su caso y por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las

obras de urbanización que le correspondan, de acuerdo con el proyecto
ejecutivo de la unidad de edificación que les hayan autorizado;

III. Otorgar las garantías conducentes, a efecto de asegurar la ejecución

adecuada de las obras de urbanización y el cumplimiento de cada una de
las obligaciones que les correspondan;

IV. Incorporar al patrimonio del dominio público del Estado y del Municipio
según corresponda cuando así proceda, las superficies de predios que les
señale este ordenamiento y la autorización respectiva;

V. Pagar en tiempo y forma, las cargas fiscales que les correspondan, de

acuerdo con lo dispuesto en la legislación fiscal estatal y municipal;

VI. Iniciar en tiempo las obras de urbanización, previa autorización del

Municipio;

VII. Informar al Municipio correspondiente, del avance en la ejecución de las

obras de urbanización;

VIII. Atender las observaciones y correcciones que los supervisores

autorizados por el Municipio les hagan, respecto de la ejecución de las
obras de urbanización o de la prestación de los servicios que les
correspondan;

IX. Informar por escrito al Municipio, respecto de cualquier irregularidad o

anomalía que se suscite en el fraccionamiento o unidad de edificación;

X. Solicitar al Municipio la autorización para iniciar la promoción de venta de

los departamentos, viviendas, casas, locales o áreas cuando se trate la
unidad de edificación y enajenarlos de acuerdo a las características que le
establecen el presente ordenamiento y la autorización respectiva; y,

XI. Las demás que le señale el presente ordenamiento y otras disposiciones

jurídicas aplicables.
Artículo 411. El propietario, urbanizador o promotor inmobiliario estará
obligado a destinar áreas que serán incorporadas al patrimonio del dominio
público del Estado o del Municipio, según corresponda, en los lugares y
superficies que de acuerdo al tipo de unidad de edificación autorizado le
sean señalados, así como a escriturar las áreas destinadas a vías públicas,
áreas verdes y equipamiento urbano.

El propietario podrá solicitar al Ejecutivo del Estado o Municipio respectivo,

que por la extensión de la unidad de edificación para condominio, o bien,
por motivos técnicos, le autorice a cubrir en efectivo el valor comercial de los
terrenos de incorporación, debiendo determinarse el monto de dicho pago,
al valor comercial de la superficie que le hubiese correspondido incorporar al
patrimonio del dominio público del Estado o Municipio según corresponda,
en los términos del presente ordenamiento.
Artículo 412. Será facultad del Municipio y del Ejecutivo del Estado en
su caso, por conducto de la Secretaría, precisar los terrenos de destino
obligatoria que le deban transmitidos, de acuerdo a lo dispuesto en el
presente ordenamiento, debiendo tomar en cuenta al realizar la selección,
aquellas áreas que satisfagan de mejor forma los servicios que requieran los
condóminos del propio edificio para condómino y la comunidad en general, y
se ajusten a la zonificación respectiva.

Artículo 413. El propietario original mientras no venda las viviendas,

casas o locales conforme a la normatividad derivada del presente
ordenamiento, estará obligado a:
I. Prestar los servicios de vigilancia;

II. Suministrar con normalidad y suficiencia los servicios de agua potable y

alumbrado público;

III. Mantener en condiciones de funcionalidad el Sistema de alcantarillado;

IV. Prestar con eficiencia el servicio de limpia, y

V. Cuidar y conservar las áreas verdes del fraccionamiento.

VI. El propietario original podrá repercutir equitativa y proporcionalmente

entre los nuevos propietarios, el costo de prestación de los servicios a que
se encuentra obligado mientras no se venda la unidad de edificación. El
Municipio respectivo controlará al propietario en la repercusión del costo de
los servicios Los Municipios, podrán convenir con el propietario o
propietarios, la prestación total o parcial de los servicios a que se refiere el
presente artículo, previa repercusión del pago de los servicios a los
adquirentes de los lotes; para tales efectos, el Municipio cobrará las cuotas
que correspondan, a cuenta del propietario.

CAPITULO QUINTO
De la infraestructura, movilidad, equipamiento y servicios urbanos
Artículo 414. Los proyectos para la instalación, construcción o
modificación de la infraestructura, movilidad, equipamiento urbano y la
prestación de servicios urbanos, serán autorizados por el Municipio según
corresponda, y en su caso previo al dictamen técnico de congruencia de la
Secretaría de acuerdo a lo dispuesto en el presente ordenamiento en
especial la conveniencia y forma de penetración al territorio del Estado de
vías de comunicación, o de oleoductos, gasoductos, acueductos, redes de
energía eléctrica y en general toda clase de redes de transportación y
distribución.
Artículo 415. La solicitud para autorizar la instalación, construcción o
modificación, en todo o en parte, de algunos de los sistemas de
infraestructura básica, el equipamiento primario o servicios urbanos, deberá
presentarse por escrito ante el Municipio correspondiente, de acuerdo a los
planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial y al
artículo anterior.

Para las instalaciones subterráneas, uso de la infraestructura de

penetración, mantenimiento o retiro de ductos, y conducción de toda clase
de fluidos en el Estado, que se realicen con el fin de introducir servicios y
cualesquiera otras, se requerirá, previo inicio de obra, la autorización
correspondiente, debiendo observar lo dispuesto por el presente
ordenamiento y demás ordenamientos aplicables.
Para llevar a cabo cualquier instalación aérea, tales como elementos de
telecomunicación, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo,
sostenes para apoyo, antenas, cables, tensores, cámaras de video, o
cualquier otro elemento similar, deberán observarse las disposiciones del
presente ordenamiento y sus reglamentos municipales, en materia de
conservación, protección y restauración del paisaje urbano.
SECCION PRIMERA
De la vialidad
Artículo 416. Todos los proyectos ejecutivos relativos a la estructura
vial, deberán ser sometidos a la consideración de la autoridad competente,
quien determinará la forma como queden contenidos en los programas de
desarrollo urbano respectivos.

Será competencia del Ejecutivo del Estado las vialidades interurbanas, y en

el caso de las vialidades intraurbanas, estas serán competencia de los
Municipios.
El Ejecutivo del Estado y los Municipios determinarán en el ámbito de sus
competencias:
I. Los proyectos de redes viales;

II. La organización y las características del sistema de transporte de

personas y bienes; y

III. La ubicación y extensión de las áreas de estacionamiento.

Artículo 417. Corresponden al Ejecutivo del Estado y a los Municipios
de acuerdo con las disposiciones del presente ordenamiento y sus
reglamentos municipales, las actividades relativas al diseño de las
vialidades que se efectúen por carreteras, calles, calzadas, avenidas,
plazas, ejes viales, túneles, o cualquier otro espacio que constituya vía
pública, servidumbre de paso o área común, comprendidos en los centros
de población en el Estado, o en los caminos de jurisdicción municipal o
estatal, sin perjuicio de las que corresponden a las dependencias de la
administración pública federal, respecto a vías públicas federales.
Artículo 418. Sólo se expedirán constancias o dictámenes de uso del
suelo, deslindes, licencias de construcción, ordenes o autorizaciones para la
instalación de servicios públicos en predios con frente a vías públicas
regulares, con excepción de aquellas vías públicas irregulares cuyos
informes sean solicitados por la autoridad judicial.

Si las declaratorias de los planes o programas del Sistema Estatal de

Planeación Territorial, modifican el alineamiento oficial o el deslinde en
predios, el propietario no podrá efectuar obras nuevas o modificaciones a
las construcciones contraviniendo las nuevas disposiciones, salvo en casos
especiales y previa autorización de la dependencia de desarrollo urbano
municipal competente.
Las áreas inmuebles que determine la autoridad municipal que son vía
pública, previo dictamen, serán objeto de recuperación administrativa de
conformidad con el procedimiento que se señale en el reglamento municipal
respectivo del presente ordenamiento, en el que se deberá de contemplar
las normas para recuperar la vía pública en favor de los Municipios,
respetando la garantía de audiencia y defensa para los particulares, la
recuperación de la vía pública se declara de orden público irrenunciable no
estando sujeta a transacciones, salvo el caso de desincorporación que
prevén las Leyes.
Artículo 419. En materia de vialidad, el Ejecutivo del Estado y los
Municipios en coordinación, al aplicar el presente ordenamiento y sus
reglamentos municipales, tendrán las siguientes facultades:
I. Planear, determinar, regular, construir, conservar y modificar la red de vías
públicas en los centros de población y los caminos que los unan en el
Estado;

II. Planear la vialidad para el tránsito de vehículos y peatones en las vías

públicas y caminos en el Estado;

III. Establecer las limitaciones para el uso y aprovechamiento de la vía

pública y caminos, así como de las casetas de acceso o control vehicular o
de cobro;

IV. Establecer señales, marcas, disposiciones y sistemas adecuados para el

control del tránsito local;

V. Opinar sobre la ubicación de sitios, estaciones y terminales de vehículos

de servicio público de transporte local, así como de los talleres, oficinas,
depósitos, bodegas y demás instalaciones que requiera el propio servicio
para su operación, conforme a las condiciones viales y la densidad del
tránsito de vehículos;

VI. Disponer el cierre de determinados tramos de vías públicas al tránsito de

vehículos, a fin de destinarlos exclusivamente al tránsito peatonal;

VII. Establecer, en beneficio de los discapacitados, la obligación de construir

rampas especiales de acceso a las instalaciones o edificaciones, así mismo,
señalar tramos de la vía pública para uso exclusivo de éstos;

VIII. Cerrar el tránsito de vehículos, de peatones o ambos, en determinadas

vías públicas cuando sea necesario para la ejecución de obras públicas,
durante la realización de las mismas;

IX. Fijar horarios y establecer restricciones en ciertas vías públicas para el

tránsito de determinadas clases de vehículos;

X. Determinar la conveniencia y forma de penetración en los centros de

población de vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,
acueductos, canales, y en general, toda clase de redes de transportación y
distribución, con la intervención que corresponda a las autoridades
federales;

XI. Establecer las políticas y tarifas relativas a la prestación del servicio de

estacionamiento dentro y fuera de la vía pública, sean de superficie o de
edificaciones, así como vigilar su operación;

XII. Otorgar las concesiones que consideren necesarias conforme a lo

establecido en el presente ordenamiento, la legislación en la materia; y
XIII. Las demás que sean necesarias para que la circulación de peatones y
vehículos sea segura, ordenada, fluida y eficaz.
Artículo 420. Para la apertura, prolongación y ampliación de vías
públicas no previstas en los respectivos programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial, como también para los centros
de población que carezcan de estos, será necesaria la autorización previa
de la Secretaría, a petición del Municipio.
La vialidad se integra con el conjunto de vías públicas establecidas para el tránsito
de vehículos, ciclistas y peatones. Las vías públicas se clasifican en:
I. Primarias;

II. Secundarias;

III. Colectoras;

IV. Locales; y

V. Carreteras.- Son las vialidades ubicadas fuera de las zonas urbanas, que
unen a dos o más centros de población o localidades.
La clasificación y características de las vialidades se establecerán en la
normatividad derivada del presente ordenamiento.
Artículo 421. Las Normas técnicas señalaran para la vía pública las
especificaciones siguientes:
I. El ancho o sección mínima;

II. Los anchos mínimos de las banquetas;

III. La separación máxima entre las vialidades;

IV. Las señales de tránsito, lámparas, casetas y demás elementos

integrantes del mobiliario urbano;

V. Las redes de instalaciones subterráneas de los servicios públicos de

teléfonos, energía eléctrica, alumbrado, semáforos, gas natural y
cualesquiera otros; y

VI. Establecer los alineamientos oficiales de edificación considerando como

mínimo:

Cuando un predio o lote se ubique en vialidades primarias o secundarias, se

podrán construir al límite de lote cubiertas sobre el área destinada para el
estacionamiento de vehículos que no impliquen espacios utilizables en nivel
superior. Cuando el predio o lote colinde con vialidades de menor jerarquía
dicha restricción no se aplicará.
Artículo 422. Queda prohibido el uso de la vía pública para la atención a
los transeúntes, prestación de servicios, venta de mercancía o la colocación
de cualquier tipo de local que obstruya la circulación de peatones.

Para los usos que permitan los reglamentos municipales en la materia, se

requiere solicitar la autorización respectiva de uso y ocupación de la vía
pública, al Municipio.
Los permisos y concesiones que se otorguen para la ocupación, uso y
aprovechamiento de las vías públicas o cualquier otro bien de uso común o
destinado a un servicio público, no crean ningún derecho real o posesorio;
son siempre revocables y temporales y en ningún caso podrán otorgarse
con perjuicio del libre, seguro y expedito tránsito del acceso a los predios
colindantes, de los servicios públicos instalados y en general, de cualquiera
de los fines a que estén destinadas las vías públicas y los bienes
mencionados.
Toda persona que ocupe con obras o instalaciones la vía pública estará
obligada a retirarlas por su cuenta, cuando la autoridad competente lo
requiera, así mismo deberá mantener señales para evitar accidentes, con
las características apropiadas al efecto.
 SECCION SEGUNDA
Del transporte
Artículo 423. El transporte es la actividad organizada de carácter
regular, uniforme, continua y permanente, tendiente a satisfacer las
necesidades de transporte de las localidades o centros de población sobre
los caminos y carreteras en el Estado.
En relación con el transporte, al aplicar el presente ordenamiento, y sus reglamentos,
los Municipios en coordinación con el Ejecutivo del Estado estarán facultados para:
I. Fijar las bases, condiciones y requisitos a que deba sujetarse el transporte
en el Estado;

II. Organizar, distribuir, coordinar, vigilar o modificar el servicio, de acuerdo

con las necesidades de los usuarios;

III. Dictar las medidas necesarias tendientes a mantener la eficiencia y la

seguridad del servicio;

IV. Determinar y modificar, cuando sea necesario, las líneas, rutas,

recorridos, horarios, frecuencia y demás especificaciones a que deba
sujetarse el servicio público de transporte local de pasajeros y de carga;

V. Fijar horarios para la circulación de vehículos de transporte de carga, y

para las maniobras de carga y descarga en las zonas y calles que para tal
efecto se autoricen;

VI. Establecer la forma e instrumentos de medición de tiempo, distancia y

otros factores determinantes en la aplicación de las mismas;

VII. Autorizar, según la modalidad del servicio, el funcionamiento de

terminales, talleres, paraderos, cierres de circuito, sitios, bases y
estacionamientos, así como fijar o cambiar su ubicación e impedir la
ocupación de la vía pública para tales usos; sólo en casos excepcionales y
cuando lo estime procedente, podrá autorizar dicha ocupación;

VIII. Dictar las medidas necesarias para proteger los derechos de los
usuarios, así como atender quejas y sugerencias de los mismos;

IX. Otorgar concesiones de transporte, con sujeción a las Normas técnicas y

los reglamentos municipales que establece este ordenamiento;

X. Vigilar que los vehículos de transporte privado no presten ningún tipo de

servicio público, salvo permiso expreso por escrito, otorgado por la
autoridad competente, para efectuarlo temporalmente o por excepción, y
bajo los términos que establezcan los reglamentos municipales del presente
ordenamiento; y

XI. Revocar las concesiones que haya otorgado por las causas previstas en
el presente ordenamiento y los reglamentos municipales correspondientes;

A efecto de que haya una mejor utilización de las vías de circulación, el

Municipio establecerá horarios para el transporte de carga pesada pudiendo
restringir la circulación ya sea en la totalidad de las zonas urbanas o en las
vías de acceso controlado.
SECCION TERCERA
De la movilidad urbana
Artículo 424. La Movilidad es el derecho de toda persona y de la
colectividad a realizar el efectivo desplazamiento de individuos y bienes
para acceder mediante los diferentes modos de transporte, a un sistema de
movilidad que se ajuste a la jerarquía y principios que se establecen en este
ordenamiento, para satisfacer sus necesidades y pleno desarrollo. En todo
caso el objeto de la movilidad será la persona.

Para la accesibilidad universal de los habitantes a los servicios y

satisfactores urbanos; las políticas de Movilidad deberán asegurar que las
personas puedan elegir libremente la forma de trasladarse a fin de acceder
a los bienes, servicios y oportunidades que ofrecen sus Centros de
Población.
Las políticas y programas para la Movilidad establecidas en la Ley General
serán parte del proceso de planeación de los Asentamientos Humanos en el
Estado.
Artículo 425. El Ejecutivo del Estado y los Municipios proporcionarán los
medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente la forma
de trasladarse a fin de acceder a los bienes, servicios y oportunidades que
ofrecen las ciudades.

Para el establecimiento de la política pública en la materia se considerará el

nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externalidades que genera cada
modo de transporte y su contribución a la productividad. Además de cumplir
con lo señalado en el artículo 71 de la Ley General observará los siguientes
criterios:
I. Procurar la accesibilidad universal de las personas, garantizando la
máxima interconexión entre vialidades, medios de transporte, rutas y
destinos, priorizando la movilidad peatonal y no motorizada;
II. Fomentar la distribución equitativa del Espacio Público de vialidades que
permita la máxima armonía entre los diferentes tipos de usuarios;
III. Promover los Usos del suelo mixtos, la distribución jerárquica de
equipamientos, favorecer una mayor flexibilidad en las alturas y densidades
de las edificaciones y evitar la imposición de cajones de estacionamiento;
IV. Promover la innovación tecnológica de punta, para almacenar, procesar
y distribuir información que permita contar con nuevos sistemas,
aplicaciones y servicios que contribuyan a una gestión eficiente, así como a
la reducción de las externalidades negativas en la materia;
V. Incrementar la oferta de opciones de servicios y modos de transporte
integrados, a los diferentes grupos de usuarios, que proporcionen
disponibilidad, velocidad, densidad y accesibilidad universal, que permitan
reducir la dependencia del uso del automóvil particular, aquellas
innovaciones tecnológicas que permitan el uso compartido del automóvil, el
uso de la motocicleta y desarrollar nuevas alternativas al transporte público;
VI. Implementar políticas y acciones de movilidad residencial que faciliten la
venta, renta, o intercambio de inmuebles, para una mejor interrelación entre
el lugar de vivienda, el empleo y demás satisfactores urbanos, tendientes a
disminuir la distancia y frecuencia de los traslados y hacerlos más eficientes;
VII. Establecer políticas, planes y programas para la prevención de
accidentes y el Mejoramiento de la infraestructura vial y de Movilidad;
VIII. Promover el acceso de mujeres y niñas a espacios públicos y
transporte de calidad, seguro y eficiente, incluyendo acciones para eliminar
la violencia basada en género y el acoso sexual;
IX. Aumentar el número de opciones de servicios y modos de transporte, por
medio del fomento de mecanismos para el financiamiento de la operación
del trasporte público;
X. Establecer políticas, planes y programas para la prevención de
accidentes automovilísticos, que desincentiven el uso de los teléfonos
celulares al conducir, o manejar bajo el influjo del alcohol o cualquier droga,
psicotrópico o estupefaciente, y
XI. Promover políticas que integren al transporte de carga y fomenten la
movilidad institucional, entendida esta última, como aquella realizada por el
sector público y privado o instituciones académicas orientadas a racionalizar
el uso del automóvil entre quienes acuden a sus instalaciones, incluyendo
sistemas de auto compartido, transporte público privado, fomento al uso de
la bicicleta, redistribución de acuerdo a su residencia y todo tipo de
innovación en el sector privado encaminada a dichos fines.
Se otorgará prioridad en la utilización del espacio vial y a la siguiente
jerarquía de Movilidad:
a. Peatones, en especial personas con discapacidad y personas con
movilidad limitada;
b. Ciclistas; y
c. Usuarios del servicio de transporte público de pasajeros;
La planeación de la Movilidad, además de lo señalado en la Ley General
observará los siguientes criterios:
I. Procurar la integración física, operativa, informativa, de imagen y de modo
de pago para garantizar que los horarios, transferencias modales,
frecuencias de paso y demás infraestructura y condiciones en las que se
proporciona el servicio de transporte público colectivo, sean de calidad para
el usuario y que busque la conexión de rutas urbanas y metropolitanas;
II. Adoptar medidas para garantizar la protección de la vida y de la
integridad física especialmente, de las personas con discapacidad y/o
movilidad limitada;
III. Establecer criterios y acciones de diseño universal en la infraestructura
para la movilidad con especial atención a los requerimientos de personas
con discapacidad y movilidad limitada;
IV. Establecer las medidas que no incentiven y fomenten el uso del
transporte público y el uso racional del automóvil particular;
V. Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones que
incidan en la movilidad;
VI. Garantizar que la movilidad fomente el desarrollo urbano sustentable y la
funcionalidad de la vía pública, en observancia a las disposiciones relativas
al uso del suelo y la imagen urbana con relación a la oferta de transporte
público, a través de medidas coordinadas del Ejecutivo del Estado con los
Municipios que desincentiven el desarrollo de proyectos inmobiliarios en
lugares que no estén cubiertos por el de Transporte;
VII. Impulsar programas y proyectos que permitan la aproximación entre la
vivienda, el trabajo y servicios educativos, de salud o culturales y
complementarios que eviten y reduzcan las externalidades negativas de la
movilidad;
VIII. Priorizar la planeación de los sistemas de transporte público y de la
movilidad no motorizada; y
IX. Incrementar la resiliencia del sistema de movilidad fomentando diversas
opciones de transporte y procurando la autonomía, eficiencia, evaluación
continua y fortaleza en los elementos cruciales del sistema
Artículo 426. La planeación de la movilidad se ejecutará a través del
Programa Integral de Movilidad el cual se elaborara conforme lo establecido
en el presente ordenamiento para los Programas Sectoriales; el Estado y los
municipios, en el ámbito de sus competencias, establecerán los
mecanismos para garantizar el tránsito a la Movilidad, mediante:

I. El diagnóstico, información, seguimiento y evaluación de las políticas y

programas de Movilidad, incorporando entre otras, la perspectiva de género;
II. La gestión de instrumentos en la materia, tales como: cargos por
congestión o restricciones de circulación en zonas determinadas;
infraestructura peatonal, ciclista o de pacificación de tránsito; sistemas
integrados de transporte; zonas de bajas o nulas emisiones; cargos y
prohibiciones por estacionamientos en vía pública; estímulos a vehículos
motorizados con baja o nula contaminación; restricciones de circulación
para vehículos de carga y autos; tasas diferenciadas del impuesto de la
tenencia que consideren la dimensión o características de los vehículos
motorizados, entre otros, y
III. La priorización, congruencia y eficacia en las inversiones públicas,
considerando el nivel de vulnerabilidad de usuarios, las externalidades que
genera cada modo de transporte y su contribución a la productividad de la
colectividad.
Artículo 427. La infraestructura para la movilidad se sujetará a lo
previsto en el presente ordenamiento y demás disposiciones jurídicas y
administrativas aplicables, así como a las políticas establecidas por el
Ejecutivo del Estado y los Municipios , de acuerdo con los siguientes
criterios:

I. La infraestructura para la movilidad y sus servicios deberán promover el

respeto a los derechos humanos, así como la salvaguarda del orden público
y serán planeados, diseñados y regulados bajo los principios establecidos
en el presente ordenamiento;
II. Establecer políticas y mecanismos que eviten actividades que interfieran
en la seguridad de los usuarios, especialmente en los sistemas de
transporte público de vía exclusiva o que utilizan carriles preferenciales. Así
como el retiro de los vehículos y objetos que limiten o impidan su uso
adecuado;
III. Promover un diseño vial que procure un uso equitativo, del espacio
público por parte de todos los usuarios y que regule la circulación de
vehículos motorizados para que se fomente la realización de otras
actividades diferentes a la circulación;
IV. Establecer lineamientos para regular el estacionamiento de vehículos en
la vía pública y definir políticas de estacionamiento fuera de la vía pública de
acuerdo con el uso de suelo autorizado y las disposiciones aplicables en
materia de construcción y funcionamiento; y V. Instaurar las medidas de
protección civil y emergencia que se adopten en relación con el
desplazamiento de personas y sus bienes en situaciones de caso fortuito,
fuerza mayor o alteración del orden público. Para ello el Ejecutivo del
Estado y los Municipios deberán preservar bajo su control, una red vial
estratégica que garantice la movilidad en dichas situaciones.
Artículo 428. Además de cumplir con la sección primera del presente
capítulo las vialidades estarán integradas por elementos inherentes e
incorporados, los cuales deberán ser diseñados, construidos y colocados en
apego a la normatividad vigente y de tal forma que garanticen la seguridad,
el diseño universal, su uso adecuado y permitan la circulación eficiente de
todos los usuarios. La incorporación de infraestructura, servicios y demás
elementos a la vialidad se sujetará a las siguientes prioridades: I. Los
necesarios para proporcionar servicios públicos a la población;

II. Los relacionados con la señalización vial y la nomenclatura;

III. Los que menos afecten, obstaculicen u obstruyan su uso adecuado;
IV. Los relacionados con la publicidad y la preservación del entorno; y
V. Los demás elementos susceptibles legal y materialmente de
incorporación.
Artículo 429. El Ejecutivo del Estado y los Municipios promoverán en la
población la adopción de nuevos hábitos de movilidad encaminados a
mejorar las condiciones en que se realizan los desplazamientos, lograr una
sana convivencia en las calles, prevenir hechos de tránsito y fomentar el uso
racional del automóvil particular.

Los programas de cultura de movilidad se regirán bajo los siguientes

principios:
I. La circulación en las vialidades de los centros de población será en
condiciones de seguridad vial, las autoridades en el ámbito de su
competencia deberán adoptar medidas para garantizar la protección de la
vida;
II. La circulación en la vía pública será con cortesía, por lo que las personas
deberán observar un trato respetuoso hacia el personal de apoyo vial,
agentes de tránsito y prestadores de servicio de transporte público de
pasajeros;
III. Dar prioridad del uso del espacio a los usuarios de acuerdo a la jerarquía
de movilidad;
IV. Los conductores de vehículos motorizados deberán conducir de forma
prudente y con cautela; y
V. Promover la utilización del transporte público y no motorizado para
mejorar las condiciones de salud y protección del medio ambiente.
Los usuarios del sistema de movilidad tienen derecho a utilizar la
infraestructura para la movilidad y sus servicios, así como la obligación de
cumplir con lo establecido en este Código y demás disposiciones que se
establezcan para el uso de los sistemas de movilidad.

SECCION CUARTA
Del equipamiento y servicios
Artículo 430. Los equipamientos urbanos deben de cumplir con lo
siguiente:

I. Los servicios diversos, podrán consistir en guarderías, jardines de niños,

escuelas primarias o secundarias, plazas cívicas, casetas de vigilancia,
templos, edificios culturales, estaciones de servicios denominadas
gasolineras, servicios de salud, establecimientos de almacenamiento,
expendio o distribución de gas; entre otros;

II. Las autoridades municipales cuidarán que las plazas, jardines y espacios
similares se ubiquen en sitios centrales de cada uno de los distintas colonias
de las áreas urbanas del Municipio. Por otra parte, cuidarán que los edificios
dedicados a la educación se ubiquen en las inmediaciones de plazas o
áreas verdes y que no construyan con acceso directo a carreteras o
vialidades urbanas principales. Los edificios dedicados a la salud,
dependiendo de su enfoque y su magnitud, se localizarán dentro o en las
proximidades de los diversos centros de equipamiento;
III. Las dependencias y organismos del sector público responsable de la
salud y educación media y superior deberán adquirir oportunamente suelo
para sus edificaciones de acuerdo a lo indicado en los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, a fin de fortalecer los centros
de equipamiento;

IV. El Ejecutivo del Estado y los Municipios propiciarán la constitución de

grandes parques urbanos municipales o metropolitanos, en terrenos
adquiridos y desarrollados mediante un fideicomiso constituido para ese fin
con aportaciones de empresas de la localidad para el mejoramiento
ambiental; y
V. Las licencias de uso de suelo para la ubicación de las estaciones de
servicio denominadas gasolineras y de establecimientos dedicados al
almacenamiento, expendio o distribución de gas, sólo podrán otorgarse en
predios localizados sobre carreteras, autopistas o libramientos, así como
sobre aquéllas vialidades que constituyan las vías principales, vías
colectoras, avenidas principales y vías subcolectoras, queda estrictamente
prohibido ubicarlas tanto en las vías locales como en las vías cerradas.
Artículo 431. La creación, recuperación, mantenimiento y defensa del
Espacio Público para todo tipo de usos y para la Movilidad, es principio de la
Ley General y una alta prioridad para los diferentes órdenes de gobierno,
por lo que en los procesos de planeación urbana, programación de
inversiones públicas, aprovechamiento y utilización de áreas, polígonos y
predios baldíos, públicos o privados, dentro de los Centros de Población, se
deberá privilegiar el diseño, adecuación, mantenimiento y protección de
espacios públicos, teniendo en cuenta siempre la evolución de la ciudad.
Los planes o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, definirán la dotación de Espacio Público en cantidades no
menores a lo establecido por las normas oficiales mexicanas aplicables.
Privilegiarán la dotación y preservación del espacio para el tránsito de los
peatones y para las bicicletas, y criterios de conectividad entre vialidades
que propicien la Movilidad; igualmente, los espacios abiertos para el
deporte, los parques y las plazas de manera que cada colonia, Barrio y
localidad cuente con la dotación igual o mayor a la establecida en las
normas mencionadas.
Los planes o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial incluirán los aspectos relacionados con el uso, aprovechamiento y
custodia del Espacio Público, contemplando la participación social efectiva a
través de la consulta, la opinión y la deliberación con las personas y sus
organizaciones e instituciones, para determinar las prioridades y los
proyectos sobre Espacio Público y para dar seguimiento a la ejecución de
obras, la evaluación de los programas y la operación y funcionamiento de
dichos espacios y entre otras acciones, las siguientes:
I. Establecer las medidas para la identificación y mejor localización de los
espacios públicos con relación a la función que tendrán y a la ubicación de
los beneficiarios, atendiendo las normas nacionales en la materia;
II. Crear y defender el Espacio Público, la calidad de su entorno y las
alternativas para su expansión;
III. Definir las características del Espacio Público y el trazo de la red vial de
manera que ésta garantice la conectividad adecuada para la Movilidad y su
adaptación a diferentes densidades en el tiempo;
IV. Definir la mejor localización y dimensiones de los equipamientos
colectivos de interés público o social en cada Barrio con relación a la función
que tendrán y a la ubicación de los beneficiarios, como centros docentes y
de salud, Espacios Públicos para la recreación, el deporte y zonas verdes
destinados a parques, plazas, jardines o zonas de esparcimiento,
respetando las normas y lineamientos vigentes, y
V. Establecer los instrumentos bajo los cuales se podrá autorizar la
SECCIÓN QUINTA
Regulación del espacio público
Artículo 431. La creación, recuperación, mantenimiento y defensa del Es parte del articulo 431 o
Espacio Público para todo tipo de usos y para la Movilidad, es principio de la
Ley General y una alta prioridad para los diferentes órdenes de gobierno, por es el 432
lo que en los procesos de planeación urbana, programación de inversiones
públicas, aprovechamiento y utilización de áreas, polígonos y predios baldíos,
públicos o privados, dentro de los Centros de Población, se deberá privilegiar
el diseño, adecuación, mantenimiento y protección de espacios públicos,
teniendo en cuenta siempre la evolución de la ciudad.
Los planes o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial, definirán la dotación de Espacio Público en cantidades no menores
a lo establecido por las normas oficiales mexicanas aplicables. Privilegiarán la
dotación y preservación del espacio para el tránsito de los peatones y para las
bicicletas, y criterios de conectividad entre vialidades que propicien la
Movilidad; igualmente, los espacios abiertos para el deporte, los parques y las
plazas de manera que cada colonia, Barrio y localidad cuente con la dotación
igual o mayor a la establecida en las normas mencionadas.
Los planes o programas municipales del Sistema Estatal de Planeación
Territorial incluirán los aspectos relacionados con el uso, aprovechamiento y
custodia del Espacio Público, contemplando la participación social efectiva a
través de la consulta, la opinión y la deliberación con las personas y sus
organizaciones e instituciones, para determinar las prioridades y los proyectos
sobre Espacio Público y para dar seguimiento a la ejecución de obras, la
evaluación de los programas y la operación y funcionamiento de dichos
espacios y entre otras acciones, las siguientes:
I. Establecer las medidas para la identificación y mejor localización de los
espacios públicos con relación a la función que tendrán y a la ubicación de los
beneficiarios, atendiendo las normas nacionales en la materia;
II. Crear y defender el Espacio Público, la calidad de su entorno y las
alternativas para su expansión;
III. Definir las características del Espacio Público y el trazo de la red vial de
manera que ésta garantice la conectividad adecuada para la Movilidad y su
adaptación a diferentes densidades en el tiempo;
IV. Definir la mejor localización y dimensiones de los equipamientos colectivos
de interés público o social en cada Barrio con relación a la función que
tendrán y a la ubicación de los beneficiarios, como centros docentes y de
salud, Espacios Públicos para la recreación, el deporte y zonas verdes
destinados a parques, plazas, jardines o zonas de esparcimiento, respetando
las normas y lineamientos vigentes, y
V. Establecer los instrumentos bajo los cuales se podrá autorizar la ocupación
del espacio público, que únicamente podrá ser de carácter temporal y uso
ocupación del espacio público, que únicamente podrá ser de carácter
temporal y uso definido.
Los municipios serán los encargados de velar, vigilar y proteger la
seguridad, integridad y calidad del espacio público.
Artículo 75. El uso, aprovechamiento y custodia del Espacio Público se
sujetará a lo siguiente:
I. Prevalecerá el interés general sobre el particular;
II. Se deberá promover la equidad en su uso y disfrute;
III. Se deberá asegurar la accesibilidad universal y libre circulación de todas
las personas, promoviendo espacios públicos que sirvan como transición y
conexión entre barrios y fomenten la pluralidad y la cohesión social;
IV. En el caso de los bienes de dominio público, éstos son inalienables;
V. Se procurará mantener el equilibrio entre las áreas verdes y la
construcción de la infraestructura, tomando como base de cálculo las
normas nacionales en la materia;
VI. Los espacios públicos originalmente destinados a la recreación, el
deporte y zonas verdes destinados a parques, jardines o zonas de
esparcimiento, no podrán ser destinados a otro uso;
VII. Los instrumentos en los que se autorice la ocupación del Espacio
Público solo confiere a sus titulares el derecho sobre la ocupación temporal
y para el uso definido;
VIII. Se promoverá la adecuación de los reglamentos municipales que
garanticen comodidad y seguridad en el Espacio Público, sobre todo para
los peatones, con una equidad entre los espacios edificables y los no
edificables;
IX. Se deberán definir los instrumentos, públicos o privados, que promuevan
la creación de espacios públicos de dimensiones adecuadas para integrar
barrios, de tal manera que su ubicación y beneficios sean accesibles a
distancias peatonales para sus habitantes;
X. Se establecerán los lineamientos para que el diseño y traza de vialidades
en los Centros de Población asegure su continuidad, procurando una
cantidad mínima de intersecciones, que fomente la Movilidad, de acuerdo a
las características topográficas y culturales de cada región;
XI. Se deberá asegurar la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente, la calidad formal e imagen urbana, la
Conservación de los monumentos y el paisaje y mobiliario urbano, y
XII. En caso de tener que utilizar suelo destinado a Espacio Público para
otros fines, la autoridad tendrá que justificar sus acciones para dicho cambio
en el uso de suelo, además de sustituirlo por otro de características,
ubicación y dimensiones similares.
Los municipios vigilarán y protegerán la seguridad, integridad, calidad,
mantenimiento y promoverán la gestión del Espacio Público con cobertura
suficiente.
Todos los habitantes tienen el derecho de denunciar, ante las autoridades
correspondientes, cualquier acción que atente contra la integridad y
condiciones de uso, goce y disfrute del Espacio Público.
Artículo 432. Los planes y programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial que implementen acciones de Densificación, garantizarán una
dotación suficiente de espacios públicos por habitante y conectividad con
base en las normas aplicables, por medio de la adquisición y habilitación de
espacios públicos adicionales a los existentes dentro del polígono sujeto a
Densificación.
definido.
Los municipios serán los encargados de velar, vigilar y proteger la seguridad,
integridad y calidad del espacio público.
Artículo 75. El uso, aprovechamiento y custodia del Espacio Público se
sujetará a lo siguiente:
I. Prevalecerá el interés general sobre el particular;
II. Se deberá promover la equidad en su uso y disfrute;
III. Se deberá asegurar la accesibilidad universal y libre circulación de todas
las personas, promoviendo espacios públicos que sirvan como transición y
conexión entre barrios y fomenten la pluralidad y la cohesión social;
IV. En el caso de los bienes de dominio público, éstos son inalienables;
V. Se procurará mantener el equilibrio entre las áreas verdes y la construcción
de la infraestructura, tomando como base de cálculo las normas nacionales
en la materia;
VI. Los espacios públicos originalmente destinados a la recreación, el deporte
y zonas verdes destinados a parques, jardines o zonas de esparcimiento, no
podrán ser destinados a otro uso;
VII. Los instrumentos en los que se autorice la ocupación del Espacio Público
solo confiere a sus titulares el derecho sobre la ocupación temporal y para el
uso definido;
VIII. Se promoverá la adecuación de los reglamentos municipales que
garanticen comodidad y seguridad en el Espacio Público, sobre todo para los
peatones, con una equidad entre los espacios edificables y los no edificables;
IX. Se deberán definir los instrumentos, públicos o privados, que promuevan
la creación de espacios públicos de dimensiones adecuadas para integrar
barrios, de tal manera que su ubicación y beneficios sean accesibles a
distancias peatonales para sus habitantes;
X. Se establecerán los lineamientos para que el diseño y traza de vialidades
en los Centros de Población asegure su continuidad, procurando una cantidad
mínima de intersecciones, que fomente la Movilidad, de acuerdo a las
características topográficas y culturales de cada región;
XI. Se deberá asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente, la calidad formal e imagen urbana, la
Conservación de los monumentos y el paisaje y mobiliario urbano, y
XII. En caso de tener que utilizar suelo destinado a Espacio Público para otros
fines, la autoridad tendrá que justificar sus acciones para dicho cambio en el
uso de suelo, además de sustituirlo por otro de características, ubicación y
dimensiones similares.
Los municipios vigilarán y protegerán la seguridad, integridad, calidad,
mantenimiento y promoverán la gestión del Espacio Público con cobertura
suficiente.
Todos los habitantes tienen el derecho de denunciar, ante las autoridades
correspondientes, cualquier acción que atente contra la integridad y
condiciones de uso, goce y disfrute del Espacio Público.
Igualmente establecerán que los predios que con base en la normatividad
aplicable, los fraccionadores y desarrolladores estén obligados a ceder al
municipio para ser destinados a áreas verdes y equipamientos, no puedan
ser residuales, estar ubicados en zonas inundables o de riesgos, o
presentar condiciones topográficas más complicadas que el promedio del
fraccionamiento o conjunto urbano
SECCION SEXTA
De la infraestructura regional
Artículo 433. No se autorizará el uso de suelo urbano sobre cualquier
derecho de vía de una infraestructura regional, salvo los señalados por la
normatividad federal, y el presente ordenamiento.

En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo y gas

natural, las distancias de resguardo mínimas para el desarrollo urbano,
varían de acuerdo al nivel de riesgo establecido por la Federación de los
diversos productos y en grandes centros de población, se deberá
desconcentrar el almacenamiento masivo de productos en sistema de
depósitos, cercanos a la zonas de mayor consumo.
En el trazo de las redes, su construcción, los materiales utilizados y la
operación del sistema, deberán ser supervisados y autorizados por las
autoridades competentes, en su caso se deberá aislar territorialmente en
una zona de fácil ventilación; en los recorridos de las redes y en sus
almacenamientos se deberá colocar señalización de restricción y
precaución, quedando prohibido la excavación o construcción de cualquier
elemento sobre el derecho de paso de esta red, sino cuenta con el permiso
de las dependencias correspondientes.
Artículo 434. Los ductos, poliductos y gasoductos transportadores de
derivados del petróleo y gas natural, no se permitirá el desarrollo urbano
sobre su sección y trayecto de derecho de vía, dado su carácter de zona
federal. No se permitirá el tránsito no controlado de transportes o
maquinaria pesada sobre su tendido, ni la excavación a cualquier
profundidad cercana a la tubería.

Si se requiere la instalación cercana de una vía de red de infraestructura

urbana, o la construcción de una vía o dispositivo vial cercano al tendido, se
deberá obligatoriamente concertar y coordinar su proyecto y construcción
bajo la supervisión de Petróleos Mexicanos.
CAPITULO SEXTO
Del medio natural, imagen urbana y anuncios
SECCION PRIMERA
Del medio natural
Artículo 435. A efecto de conservar el medio natural, el Ejecutivo del
Estado y los Municipios, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables y de acuerdo con las bases de coordinación que celebren con las
autoridades federales competentes en su caso, podrán tomar las medidas
necesarias para:
I. Regular las actividades de recolección, transporte, tratamiento y
disposición de desechos sólidos, líquidos o gaseosos, cualquiera que sea su
fuente, que se produzcan en su territorio, siempre y cuando no sean de la
competencia de otras autoridades;

II. Establecer los sitios destinados a la disposición final de desechos de

cualquier naturaleza;

III. Prevenir y controlar la contaminación de los suelos y de las aguas;

IV. Prevenir y controlar la contaminación atmosférica originada por humos,
polvos, ruidos, olores o vibraciones, generadas por fuentes fijas o móviles;

V. La inspección y vigilancia en las materias de prevención y control de la

contaminación, se realizarán a través de las estaciones de medición y
diagnóstico, u otros Sistemas que permitan evaluarla;

VI. Propiciar el uso de medios de locomoción y energéticos que no

deterioren la calidad del ambiente, mediante la autorización o prohibición de
determinados combustibles para motores y vehículos, según clase y grado
de contaminación que produzcan y el peligro que represente su utilización;

VII. Establecer medidas técnicas en la materia; y

VIII. Imponer sanciones por infracción a las disposiciones jurídicas

aplicables en la materia;
Artículo 436. Las autoridades en el Estado y los Municipios en el
ejercicio de sus atribuciones, se ajustarán a lo dispuesto en la legislación
federal y estatal en materia ambiental, para seguir los siguientes
lineamientos:
I. Deberán procurar conservar las características físicas y ambientales de la
topografía, evitando alteraciones y transformaciones de montañas, cerros,
lomas, valles, cañadas y cañones y zonas de riqueza ambiental y
paisajística;

II. Quedan prohibidos los tiraderos y depósitos de desechos sólidos, así

como la descarga directa de aguas negras y residuales sobre cuerpos de
agua;

III. La descarga de aguas servidas podrá hacerse en acuíferos

subterráneos, cuando el producto sea previamente tratado en plantas
técnicamente equipadas para estos fines;

IV. Los cuerpos de agua podrán ser aprovechados y explotados con fines de
recreación y turismo, de conformidad con la legislación federal y estatal de
la materia;

V. Se prohíbe obstruir el libre cauce de los escurrimientos, así como las

descargas de aguas negras y residuales, tirar basura y desechos de
cualquier tipo en cañadas y arroyos y cualquier acción que contamine y
provoque daños al medio ambiente;

VI. Se permite plantar árboles y vegetación en general en las márgenes de

cañadas y arroyos. Los Municipios promoverán el habilitamiento de estas
áreas como zonas de forestación o reforestación para incrementar los
atractivos paisajísticos y turísticos; y

VII. El mejoramiento y protección de la vegetación y la forestación son de

vital importancia para la imagen y conservación del medio ambiente, por ello
son obligaciones de los habitantes de los Municipios en el Estado:
a) Conservar las áreas verdes, jardines y árboles existentes en la localidad;
b) Conservar e incrementar su número, de acuerdo a las especies locales y
al clima mediante programas de concertación que el Municipio realice con
dependencias y/o particulares;
c) La combinación de diferentes especies, será permitida cuando las
seleccionadas sean acordes al clima y acrecienten los atractivos
paisajísticos de la localidad; y
d) Cuando por razones de peligro o afectación ocasionada por árboles éstos
se tuvieren que derribar deberá obtenerse previamente la autorización del
Municipio. En caso de ser afirmativa será obligación del afectado reponer el
o los árboles derribados por otros en número equivalente al perímetro del
tronco. Esta obligación subsiste en el caso de que el o los árboles hayan
sido derribados por accidente.
SECCION SEGUNDA
De la imagen urbana
Artículo 437. La imagen urbana en el Estado es de orden público e
interés social y tiene como objetivo su mejoramiento y conservación
mediante:
I. Ordenar y regular la imagen urbana de las poblaciones y centros de
población en el Estado;

II. Lograr que las zonas naturales y urbanas en el Estado contengan su

propia unidad formal, armonía, identidad e integración urbana; y

III. Lograr una imagen urbana propia, utilizando los elementos tradicionales,
derivados de nuestros recursos naturales, materiales y cultura regional, al
tiempo que se integran los desarrollos con las zonas de nueva creación en
un todo armónico.
Artículo 438. La imagen urbana en el Estado se sujetara a las
siguientes disposiciones:
I. Se podrán autorizar proyectos de nuevas edificaciones o ampliaciones,
siempre y cuando no afecte la integridad de su entorno, se conserve una
relación adecuada entre áreas libres y construidas y el uso de esas
edificaciones sean compatibles con el medio físico natural y/o urbano.

II. Todas las obras nuevas que se construyan deberán armonizar con las
características tipológicas, volumétricas y formales; y

III. El proyecto ejecutivo de una nueva edificación o desarrollo urbano

deberá ser realizado por responsables peritos directores de proyectos
ejecutivos de edificación y/o urbanos.
Artículo 439. Para autorizar usos del suelo que no afecten la imagen
urbana de las localidades y centros de población en el Estado se
considerará lo siguiente:
I. No se autorizarán edificios que por género y dimensión tiendan a destruir
o modificar negativamente la imagen urbana;

II. No se permitirá el establecimiento de templetes, puestos, sitios de taxis,

expendios de gasolina y lubricantes, o cualquiera otra instalación o
construcción ya permanente o provisional, cuando con ello se altere la
fisonomía existente en las zonas;

III. En zonas declaradas como patrimonio natural, arqueológico, histórico,

arquitectónico o cultural se autorizarán fusiones o subdivisiones de predios
con un frente mayor o menor a los ya existentes en la zona de conformidad
con los siguientes lineamientos:
a). Se buscará conservar la lotificación histórica de las zonas, permitiendo
modificación cuando esta sea para su mejoramiento;
b). Las fusiones y subdivisiones deberán ser tendientes a conservar y
recuperar la lotificación histórica en su mayoría;
c). Se autorizará la unión de dos o más manzanas solamente en caso de
peatonización y no para intereses privados;
d). Se autorizará la fragmentación de manzanas en casos específicos de
aprovechamiento de los corazones de las mismas para fines comerciales o
de servicios; y
e). En caso de que una persona sea propietario de dos o más predios
colindantes, en la fachada se deberá conservar la lotificación original en
edificios de valor patrimonial, histórico o tradicional.

En caso de que un solo edificio patrimonial tenga dos o más propietarios,

este no podrá ser subdividido físicamente en la fachada.
IV. En los predios o lotes no construidos o baldíos, se podrá llevar a cabo
construcciones de acuerdo a lo que se establece los planes o programas del
Sistema Estatal de Planeación Territorial y en los que no se pretenda
construir, deberán ser bardeados, guardando semejanza con las
edificaciones colindantes;

V. El Municipio podrá establecer convenios con los propietarios de lotes

baldíos que se encuentren, con el propósito de que puedan ser utilizados
como estacionamientos, sitios de taxis o áreas recreativas;

VI. La vialidad vehicular y peatonal en caso de remodelación, adecuación

y/o construcción de calles y banquetas deberá ajustarse a lo siguiente:
a). El trazo de nuevas vialidades deberá adecuarse a la traza urbana
existente y a los lineamientos que para dichos efectos establezcan los
planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial;
b). Las secciones de cada tipo de vialidad deberán corresponder a las
especificadas y establecidas en el presente ordenamiento y de ser posible,
en ningún caso se permitirán ampliaciones de calles que afecten edificios o
trazos de calles con valor histórico;
c). La apertura, prolongación o ampliación de las vías públicas podrá
realizarse y autorizarse, cuando estén previstas en los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial o se demuestre, causa de
utilidad pública. El cierre temporal o definitivo de una vía pública solo puede
autorizarse por acuerdo del ayuntamiento fundado en motivos de interés
público;
d). Las banquetas no podrán reducirse en su dimensión y se buscará lograr
una superficie continua, evitando desniveles en accesos y cocheras, en
todos los casos, se utilizarán rampas que puedan ser aptas para personas
con habilidades diferentes o discapacitados;
e). El pavimento de los arroyos deberá ser el adecuado en materiales para
que se soporte el tráfico vehicular, debiéndose buscar la continuidad de
acuerdo al proyecto de vialidad urbana y deberán señalarse en las esquinas
el área para el cruce peatonal, sobre todo en las zonas de intenso tráfico;
f). Cualquier cambio de materiales en pavimentos de arroyos y banquetas,
deberá contemplarse dentro de un proyecto integral, preferentemente
recuperando el tipo de materiales y la colocación original;
g). Toda colocación de pavimento o cambio de materiales en la vialidad
deberá realizarse sin alterar el nivel de acceso a los edificios del entorno;
h). Los cambios de pavimento de las aceras y áreas peatonales deberán ser
uniformes en diseño y color, tendiendo a la recuperación de los niveles
originales y en ningún caso deberán ser sobrepuestos; y
i). Se restituirá la continuidad de las banquetas conforme a la traza original
de las calles y los alineamientos de inmuebles, buscando que el sistema vial
peatonal tenga continuidad y separado de la circulación vehicular.

En caso de no existir banquetas, éstas deberán colocarse de tal manera que

permitan el paso de peatones del lado del paramento y no afecten la
vialidad.
VII. En las unidades de edificación habitacionales se considerará que:
a). Deberán mantener su estructura física hasta donde sea posible, a través
de la conservación, remodelación y aprovechamiento de todas las
edificaciones e infraestructura que puedan ser rehabilitadas y cuando las
mismas representen un valor cultural para la comunidad;
b). Se prohíben las edificaciones de cualquier índole que alteren o
modifiquen el carácter intrínseco de los barrios y fraccionamientos; solo se
permitirán aquellas que contribuyan a mejorar su aspecto formal dentro de
sus mismas características;
c). Todas vialidades existentes en los barrios deberán conservar
preferentemente su aspecto físico urbanizado;
d). Los vecinos deberán mantener una imagen homogénea en las casas
habitación en cuanto a diseño, forma y color;
e). El color exterior de las casas habitación, deberán mantener una gama
homogénea. El alumbrado público deberá ser uniforme y deberá contar con
un sistema de nomenclatura y señalamiento vial; y
f). En las colonias populares se tomarán las medidas necesarias para
mejorar y preservar la imagen urbana en concordancia con la los programas
de apoyo a la vivienda que las instituciones federales y estatales lleven a
cabo.

VIII. En los parques jardines, áreas verdes y otros bienes de uso común se
considerará lo siguiente:
a). A los parques jardines, áreas verdes y demás bienes de uso común,
tendrán acceso todos los habitantes, con la obligación de abstenerse de
cualquier acto que pueda redundar en daño o deterioro de aquellos;
b). Los espacios abiertos para parques, jardines y áreas recreativas el
Municipio deberá conservarlos en óptimo estado de limpieza, así como
emplear preferentemente para su habilitación, materiales y elementos
arquitectónicos del lugar, así como vegetación que se adecue al medio
natural de la región;
c). En las plazas y jardines para las zonas centro deberán sujetarse a lo
siguiente:
1. En las plazas y jardines no se permitirá la alteración de dimensiones,
colindancias o diseño original, a menos que se contemple en un programa
parcial de desarrollo urbano;
2. Se conservarán las zonas verdes y abiertas en atrios, plazas, parques,
jardines, patios y calles, no permitiéndose la destrucción de árboles; y
3. En cualquier predio en el que se vaya a realizar una edificación, se
conservarán preferentemente los árboles existentes. De llegarse a afectar
algún ejemplar de la construcción, deberá ser trasplantado o sustituidos en
la proporción que determine las autoridades municipales; y
d). Deberá preverse la apertura, renovación y mantenimiento de zonas
verdes, así como la aplicación de medidas similares para contrarrestar la
contaminación ambiental y mejorar la calidad de vida; y

IX. El Municipio no autorizará construcciones, instalaciones, comercios y

servicios que:
a). Provoquen contaminación ambiental por la generación y/o emisión de
residuos, desechos sólidos y líquidos, humos, vapores, ruido, calor y
luminosidad por encima de los niveles permisibles establecidos en las
Normas Oficiales Mexicanas y Normas técnicas Estatales aplicables;
b). Provoquen la circulación permanente de grandes vehículos, tráileres o
camiones que puedan afectar el buen estado de los pavimentos;
c). Por las actividades que desarrollan, requieran de instalaciones
incompatibles con las características formales de las zonas, tales como
gasolineras, expendios de combustible, estaciones de servicio, locales de
exhibición de vehículos o de almacenamiento de materiales de construcción,
terminales de transportes de carga y pasajeros; y
d). Requieran la instalación de depósitos, antenas, chimeneas o elementos
visibles, que por sus dimensiones o volúmenes afecten las características
formales de las zonas centro.
Artículo 440. Se prohíbe colocar de modo visible, hilos telegráficos,
telefónicos y conductores de energía eléctrica, transformadores, postes, y
en general, cualquier instalación, en monumentos y zonas del patrimonio
cultural del Estado.

Las antenas de comunicación de recepción y televisión, deberán ser ocultas

y en ninguna forma podrá permitirse la instalación de las mismas, de modo
que influyan en el aspecto de la zona en que se encuentran.
SECCION TERCERA
De los anuncios
Artículo 441. La fijación y colocación de anuncios que sean visibles
desde la vía pública; la emisión, instalación o colocación de anuncios en los
sitios o lugares a los que tenga acceso el público; su uso en lugares
públicos y las obras de instalación, conservación, modificación, ampliación o
retiro de anuncios, requiere de licencia o permiso previos expedidos por el
Municipio.

Su autorización requerirá de contar con los responsables peritos directores

de obra, de proyecto ejecutivo de edificación y de cálculo estructural, a
efecto de que no afecten la imagen urbana o pongan en riesgo a las
personas y edificios que se ubiquen cerca de los mismos y cumplan con lo
establecido por el presente ordenamiento.
Y se prohíbe que cualquier tipo de anuncio invada el espacio aéreo de los
predios o lotes con que colinde.

Artículo 442. Para los efectos del presente ordenamiento se entiende

por anuncio todo medio de información, comunicación o publicidad que
indique, señale, exprese, muestre o difunda al público cualquier mensaje
relacionado con la producción y venta de productos y bienes, con la
prestación de servicios y con el ejercicio lícito de actividades profesionales,
cívicas, políticas, culturales e industriales o comerciales, identificándose de
la siguiente manera:
I. Anuncios.- los destinados a hacer publicidad a productos o servicios y
demás análogos;

II. Letreros.- son aquellos a colocarse en las fachadas de los

establecimientos comerciales, tiendas, almacenes, laboratorios, oficinas y
demás análogos; y que denoten el nombre del establecimiento, el giro a que
se dedica y las placas destinadas a dar a conocer el nombre de
profesionistas y su especialidad en el lugar de su residencia o de su
establecimiento profesional;

En los monumentos y zonas del patrimonio cultural, podrán autorizarse la

colocación de letreros, siempre que se ajusten al aspecto de la zona y no se
coloquen más de uno de cada clase en fachada de cualquier edificio y
adosados a los parámetros lisos de la fachada, evitando que oculten parte
de la ornamentación. Quedan prohibidos anuncios eléctricos colocados
sobre pretiles y azoteas, así como marquesinas de cualquier clase;
III. Avisos.- son aquellos que colocan las dependencias oficiales para fines
de utilidad general, tales como, avisos de tránsito, sanidad y demás
análogos, mismos que podrán colocarse siempre que no deterioren las
características generales en la zona, dejando su colocación en la forma que
determine la Comisión de preservación del patrimonio cultural del Estado,
quedando está facultada para retirar aquellos que sean eventualmente
innecesarios, inadecuados o que contengan cualquier publicidad comercial;
y

IV. Carteles y volantes.- son aquellos destinados a anuncios de

espectáculos tales como teatros, cines, toros y demás análogos; así como
hacer propaganda política a comerciantes y profesionistas. Este tipo de
publicación deberá colocarse en carteleras especiales, cuya ubicación y
características serán determinadas por la Comisión de preservación del
patrimonio cultural del Estado.
Artículo 443. Se requiere licencia cuando se trata de anuncios
permanentes, permiso en caso de anuncios transitorios.
No es necesario obtener licencia para la colocación de placas profesionales,
siempre que la superficie total no exceda de un metro cuadrado, ni para
establecimientos comerciales cuando sólo sean denominativos y tengan una
superficie no mayor de dos metros cuadrados
CAPITULO SEPTIMO
Del patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico, arquitectónico y cultural en el estado
Artículo 444. El patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico,
arquitectónico o cultural, son el conjunto de elementos y muebles e
inmuebles que expresan los valores y forma de vida materiales naturales y
sociales de una comunidad, declarados como tales, por disposición de la
legislación correspondiente o por determinación especifica en los planes o
programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial, a petición
ciudadana o por vía de las autoridades correspondientes.

Artículo 445. Los propietarios de bienes muebles o inmuebles

decretados o considerados en los planes programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial como patrimonio natural, arqueológico, histórico,
arquitectónico y/o cultural en el Estado, deberán realizar las obras que
procedan para su mejoramiento y conservación; en caso de no hacerlo, se
conservarán de acuerdo a lo señalado en los reglamentos municipales
derivados del presente ordenamiento y demás legislación en la materia.
Artículo 446. Será necesaria la autorización de los Municipios, para el
establecimiento de actividades o usos de suelo urbano de cualquier índole
en zonas declaradas patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico,
arquitectónico y cultural en el Estado; la que sólo se establecerá cuando se
cumplan las condiciones impuestas en la autorización.

La autorización a que se refiere el párrafo anterior, está condicionada a las

licencias de uso del suelo que expidan las autoridades competentes con
base al presente ordenamiento.
Cuando una actividad o uso de suelo diferente al uso original del inmueble,
se establezca sin la autorización correspondiente en una zona declarada o
considerada dentro de los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial como patrimonio físico, natural, arqueológico,
histórico, arquitectónico o cultural en el Estado, o no cumplan con las
condiciones que le hayan sido impuestas para su mejoramiento y
conservación, la autoridad correspondiente procederá a la clausura del
mismo.
Artículo 447. Los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, deberán incluir los bienes inmuebles considerados
por la comunidad como patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico,
arquitectónico o cultural en el Estado.
Artículo 447. Los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, deberán incluir los bienes inmuebles considerados
por la comunidad como patrimonio físico, natural, arqueológico, histórico,
arquitectónico o cultural en el Estado.
Artículo 448. De conformidad con los planes o programas del Sistema
Estatal de Planeación Territorial, se podrán definir zonas, tramos y predios
en los que sea de orden público e interés social la observancia de normas
que garanticen la conservación y/o el mejoramiento de la imagen urbana
existente.

En los casos en que las zonas de imagen urbana a proteger coincidan con
zonas de monumentos, se concertará con las autoridades competentes la
adopción de Normas técnicas para las intervenciones y métodos que se
especifiquen en la normatividad que resulte aplicable.
Se determinará en los reglamentos municipales la regulación en materia de
instalaciones y anuncios fijos o temporales que puedan exhibirse y sean
compatibles con la imagen urbana en las diferentes zonas urbanizadas.
Artículo 449. Los notarios públicos, en los actos, contratos o convenios
sobre la propiedad o posesión de bienes inmuebles que protocolicen,
deberán señalar, en su caso, la característica de patrimonio cultural de un
inmueble que haya sido catalogado como tal y dará aviso a la dependencia
responsable de la preservación del patrimonio cultural del Estado de la
operación inmobiliaria que se celebre, dentro de un plazo de treinta días
naturales, a partir de que se suscriba la escritura en el protocolo respectivo.
CAPITULO OCTAVO
Del financiamiento y fomento al ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y la transferencia de potencialidad de desarrollo urbano
SECCION PRIMERA
Del financiamiento del desarrollo urbano
Artículo 450. En términos de las leyes del Estado y federales aplicables,
y sin perjuicio de lo previsto por la fracción IV del artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponderá a las
autoridades de los distintos órdenes de gobierno la aplicación de
mecanismos financieros y fiscales que permitan que los costos de la
ejecución o introducción de infraestructura primaria, servicios básicos, otras
obras y acciones de interés público urbano se carguen de manera
preferente a los que se benefician directamente de los mismos. Así como
aquellos que desincentiven la existencia de predios vacantes y subutilizados
que tengan cobertura de infraestructura y servicios. Para dicho efecto,
realizará la valuación de los predios antes de la ejecución o introducción de
las infraestructuras, para calcular los incrementos del valor del suelo sujetos
a imposición fiscal.

Los mecanismos a que alude el presente artículo atenderán a las

prioridades que establece la Estrategia Nacional y los planes y programas
de Desarrollo Urbano aplicables, y podrán dirigirse a: I. Apoyar el desarrollo
de acciones, obras, servicios públicos, proyectos intermunicipales y de
Movilidad urbana sustentable;
II. Apoyar o complementar a los municipios o a los organismos o
asociaciones intermunicipales, mediante el financiamiento correspondiente,
el desarrollo de acciones, obras, servicios públicos o proyectos en las
materias de interés para el desarrollo de las zonas metropolitanas o
conurbaciones definidas en la Ley General, así como de los proyectos,
información, investigación, consultoría, capacitación, divulgación y
asistencia técnica necesarios de acuerdo a lo establecido en Ley General, y
III. Apoyar y desarrollar programas de adquisición, habilitación y venta de
suelo para lograr zonas metropolitanas o conurbaciones más organizadas y
compactas, y para atender las distintas necesidades del Desarrollo Urbano,
de acuerdo con lo establecido para ello en la Ley General y bajo la
normatividad vigente para los fondos públicos.
Artículo 451. Los programas territoriales operativos tienen como ámbito
espacial un municipio, varios municipios interrelacionados, un sistema
urbano rural funcional, o la agrupación de varios Sistemas Urbano Rurales.
Los propósitos fundamentales de estos programas son:
I. Impulsar en un territorio común determinado, estrategias intersectoriales
integradas de ordenamiento territorial o Desarrollo Urbano, en situaciones
que requieren de acciones prioritarias y/o urgentes;
II. Plantear secuencias eficaces de acción en el tiempo y de ubicación en el
territorio, que incluyan programas y proyectos estratégicos, y un esquema
efectivo de financiamiento;
III. Dar un seguimiento, evaluación y retroalimentación efectivos a estos
programas y proyectos.
Estos programas que serán formulados por la Secretaría, en coordinación
del Estado con otras dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal y municipios correspondientes al territorio determinado, serán la
guía para la concentración de acciones e inversiones intersectoriales de los
tres órdenes de gobierno.
SECCION SEGUNDA
Del fomento al desarrollo urbano
Artículo 452. El Estado y los municipios, sujetos a disponibilidad
presupuestaria, fomentarán la coordinación y la concertación de acciones e
inversiones entre los sectores público, social y privado para:

I. La aplicación de los planes o programas del Sistema Estatal de

Planeación Territorial;
II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos para el Desarrollo
Urbano y ordenamiento territorial, regional, de Conurbación o Zona
Metropolitana;
III. El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para inducir
el ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y el Desarrollo
Urbano de Centros de Población;
IV. La canalización de inversiones para constituir Reservas territoriales, así
como para la introducción o mejoramiento de infraestructura, equipamiento,
espacios públicos y Servicios Urbanos;
V. La satisfacción de las necesidades complementarias en infraestructura,
espacios públicos, equipamiento y Servicios Urbanos, generadas por las
inversiones y obras;
VI. La protección del Patrimonio Natural y Cultural de los Centros de
Población;
VII. La simplificación de los trámites administrativos que se requieran para la
ejecución de acciones e inversiones de Desarrollo Urbano;
VIII. El fortalecimiento de las administraciones públicas estatales y
municipales para el Desarrollo Urbano;
IX. La modernización de los sistemas catastrales y registrales de la
propiedad inmobiliaria en los Centros de Población;
X. La adecuación y actualización de las disposiciones jurídicas locales en
materia de Desarrollo Urbano;
XI. El impulso a las tecnologías de información y comunicación, educación,
investigación y capacitación en materia de Desarrollo Urbano;
XII. La aplicación de tecnologías que preserven y restauren el equilibrio
ecológico, protejan al ambiente, impulsen las acciones de adaptación y
mitigación al cambio climático, reduzcan los costos y mejoren la calidad de
la urbanización;
XIII. Promover la construcción y adecuación de la infraestructura, el
equipamiento y los Servicios Urbanos que requiera toda la población en
condición de vulnerabilidad, así como de los sistemas de Movilidad, que
promuevan la inclusión, y
XIV. La protección, mejoramiento y ampliación de los espacios públicos de
calidad para garantizar el acceso universal a zonas verdes y espacios
públicos seguros, inclusivos y accesibles.

Artículo 453. Sin perjuicio de lo establecido por las disposiciones en

materia financiera, el Estado y los municipios, para estar en posibilidad de
ser sujetos de financiamiento para el desarrollo de los proyectos que incidan
en el ámbito de competencia de acuerdo a la Ley General, deberán cumplir
con lo establecido por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios, así como presentar a las instituciones de
crédito el instrumento expedido por la autoridad competente, a través del
cual se determine que el proyecto cumple con la legislación y los planes o
programas en materia de Desarrollo Urbano.

La planeación de las obras públicas y de los servicios relacionados con las

mismas deberá ajustarse a lo dispuesto en el presente ordenamiento, así
como a los planes y programas de ordenamiento territorial, de Desarrollo
Urbano y Desarrollo Metropolitano.
SECCIÓN TERCERA
De la transferencia de potencialidad
Artículo 454. Los propietarios o poseedores de predios ubicados en el
Estado, beneficiados con obras de urbanización, están obligados a
contribuir por la ejecución de dichas obras, en los términos de la legislación
de la materia.
Artículo 455. La transferencia de potencialidades de desarrollo urbano
será aplicable en todo el territorio del Estado, de acuerdo a las disposiciones
de los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación Territorial,
como instrumento de fomento para el cumplimiento de las políticas y
estrategias contenidas en los mismos.

El objeto de la transferencia de potencialidades, será lograr el máximo

aprovechamiento de los bienes y servicios de los centros de población para
generar recursos que sean destinados al mejoramiento, rescate y protección
de las áreas de conservación patrimonial, principalmente de los centros
históricos, así como de áreas de actuación en suelo de conservación.
En el caso del suelo urbano, se utilizarán los derechos de excedentes
potenciales en intensidad de construcción de un predio a otro, prevista por
el programa aplicable. En el caso del suelo de conservación, se calcularán
los valores ambientales del predio emisor por la autoridad competente, para
aplicar en el predio receptor los recursos que resulten de la potencialidad
ambiental transferible.
Para tales fines, los programas del Sistema de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, definirán las lineamientos de ordenación para la
aplicación de las transferencias de potencialidades de desarrollo urbano,
con base en las características establecidas por los coeficientes de
utilización y ocupación del suelo, de acuerdo a lo cual los propietarios de
predios e inmuebles podrán transmitir los derechos excedentes o totales de
intensidad de construcción, no edificados, que correspondan al predio o
inmueble de su propiedad, en favor de un tercero.
Tratándose de suelo de conservación, las Normas técnicas del presente
ordenamiento propondrán los valores ambientales potenciales que puedan
ser transferibles en dicho suelo como áreas emisoras y determinar el
potencial de desarrollo urbano transferible que permita cumplir con los
objetivos de mejoramiento, rescate y protección de dichas áreas, para lo
cual deberá emitir resolución que establezca los coeficientes de utilización y
ocupación del suelo, así como la intensidad de construcción
correspondiente, altura máxima y demás normas urbanas aplicables al
predio o inmueble receptor

Artículo 456. Las operaciones de transferencia de potencialidades de

desarrollo urbano se sujetarán a las siguientes condiciones:
I. Las áreas emisoras y receptoras de transferencia, serán las que definan
los programas de desarrollo urbano de centro de población y los programas
parciales de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Las áreas de conservación patrimonial y en suelo de conservación son

exclusivamente áreas emisoras de potencialidad de desarrollo, con el fin de
rehabilitarlas, mejorarlas y conservarlas, salvo en aquellos casos donde los
programas parciales contengan disposiciones particulares. En la aplicación
se debe dar preferencia al potencial proveniente del centro histórico y de las
áreas naturales protegidas; y,
II. Aquellas donde las áreas receptoras de transferencia podrán recibir el
potencial de desarrollo de otros predios ubicados en una misma zona de
usos del suelo, con base en los coeficientes de ocupación y utilización del
suelo que consignen los programas de desarrollo urbano de centro de
población y los programas parciales de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, para la zona de que se trate.

Son considerados predios receptores los que se encuentren en áreas con

potencial de desarrollo o de reciclamiento urbano, de integración urbana y
donde señalen las Normas técnicas del presente ordenamiento.
Artículo 457. Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo
autorizadas, podrán incrementar la intensidad de construcción de sus
predios o inmuebles, en función de los derechos obtenidos por la
transferencia.

Las Normas técnicas y los reglamentos municipales del presente

ordenamiento señalarán los requisitos y características para las operaciones
de transferencia de potencialidades de desarrollo urbano, los Municipios
previo dictamen técnico de congruencia de la Secretaría autorizarán y
supervisarán dichas operaciones, mediante una resolución en la que
establezca los coeficientes de utilización y ocupación del suelo, así como la
intensidad de construcción correspondiente, altura máxima y demás normas
urbanas aplicables al predio o inmueble receptor. Las operaciones de
transferencia autorizadas, se inscribirán en el Registro público de la
propiedad y de comercio.
Las operaciones de transferencias que celebren los particulares sólo podrán
realizarse de acuerdo a las disposiciones de los programas parciales de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Artículo 458. Quienes lleven a cabo operaciones de transferencia de
potencialidades de desarrollo urbano deberán aportar un porcentaje de
dicha potencialidad para el fomento del desarrollo urbano de los centros de
población, en los términos que señale el reglamento municipal del presente
ordenamiento; a excepción de los ubicados en suelo de conservación, cuyo
porcentaje se aplicará para su rehabilitación, mejoramiento y conservación.
Las operaciones de transferencia de potencial de desarrollo urbano
consisten en:
I. El incremento de niveles de edificación en el predio receptor, sujetándose
siempre a los usos del suelo permitidos por los Programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial; y

II. El aprovechamiento de las áreas libres que se requieren para la

realización de un proyecto determinado y que excedan lo permitido en el
predio receptor por la normativa que señalan los Programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial o, en su caso, por el certificado
de acreditación del uso de suelo por derechos adquiridos correspondiente.
CAPITULO NOVENO
DE LAS MODALIDADES DE LAS ACCIONES DE URBANIZACION
SECCION PRIMERA
De las disposiciones generales
Artículo 459. Las obras de edificación, acciones de urbanización o
acciones de urbanización y edificación simultáneas, se proyectarán y se
realizarán de acuerdo con los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial y las declaratorias correspondientes en los centros de
población, mediante las modalidades siguientes, que prevén las formas de
participación ciudadana y de los distintos sectores de la población:

I. Acciones de urbanización privadas;

II. Acciones de urbanización pública;
III. Acciones de urbanización por cooperación;
IV. Acciones de urbanización por plusvalía;
V. Acciones de urbanización y reparcelación por asociación de interés
público;
VI. Acciones de urbanización por concertación; y
VII. Acciones de urbanización por objetivo social.
SECCION SEGUNDA
De las acciones de urbanización privadas
Artículo 460. Las acciones de urbanización o edificación privadas se
refieren a las que se realizan para usos determinados por parte de cualquier
propietario o promotor asociado con el mismo, en predios de propiedad
particular que cumplan con los requisitos estipulados en el presente
ordenamiento y demás disposiciones aplicables. Bajo esta modalidad se
regirán las acciones de urbanización y edificación promovidas y ejecutadas
por los organismos públicos descentralizados.

SECCION TERCERA
De las acciones de urbanización pública
Artículo 461. Las acciones de urbanización y edificación pública para
destinos se refieren a las que se realizan por parte de la Administración
Pública Federal, Estatal o por los Municipios, para satisfacer las
necesidades de los centros de población.

Las dependencias federales, estatales y municipales que proyecten y

ejecuten acciones de urbanización y edificación, deberán respetar y aplicar
con toda diligencia las disposiciones derivadas de los planes o programas
del Sistema Estatal de Planeación Territorial, destacando la importancia de
sus acciones en el ordenamiento y regulación de los centros de población.
Cuando en un centro de población sea urgente la realización de obras
públicas y no se cuente con el plan o programa del Sistema Estatal de
Planeación Territorial correspondiente, el Municipio las autorizará previo
dictamen de la Comisión Coordinadora, disponiendo se realicen los estudios
indispensables para garantizar su ejecución conforme a las disposiciones de
este ordenamiento y las normas de los reglamentos de zonificación y uso
del suelo.

SECCION CUARTA
De las acciones de urbanización por cooperación
Artículo 462. Las acciones de urbanización por cooperación se refieren
a las que se realizan en vías y espacios públicos, que benefician
directamente a los propietarios de los predios adyacentes a las mismas, y
sean promovidas y ejecutadas por los Consejos de Urbanización Municipal,
con su participación.

Los proyectos y la ejecución de las obras cumplirán con los requisitos

estipulados en el presente ordenamiento y demás disposiciones aplicables y
antes de proceder a su ejecución, deberán cumplir con todos los
procedimientos señalados en la Ley de Urbanización del Estado, referentes
a los proyectos, presupuesto, financiamiento, derramas y contratación, así
como a las juntas de los propietarios en donde se apruebe la ejecución de
las obras.
Las acciones de urbanización por cooperación pueden realizarse con la
cooperación parcial de los Municipios.
SECCION QUINTA
De las acciones de urbanización por plusvalía
Artículo 463. Las acciones de urbanización y edificación por plusvalía,
son aquellas que se realizan para uno o varios destinos a fin de satisfacer
intereses colectivos y que son declaradas de utilidad pública, con un
beneficio general para el centro de población y que requieren, en cada caso,
de las contribuciones de mejoras establecidas en la Ley de Urbanización del
Estado.

Las acciones de urbanización o edificación por plusvalía se ejecutarán de

acuerdo a los planes o programas del Sistema Estatal de Planeación
Territorial y demás disposiciones aplicables, y serán realizadas a través de
la autoridad competente en los términos estipulados en la Ley de
Urbanización del Estado, que señala las normas para la individualización de
las contribuciones de mejoras para el sistema de plusvalía, así como las
bases para su pago y recaudación.
Las acciones de urbanización o edificación previstas en los planes o
programas Parciales de Desarrollo Urbano de los centros de población que
incluyan acciones de conservación, mejoramiento o crecimiento, podrán ser
realizadas por este sistema de plusvalía, demostrando que son de utilidad
pública y de beneficio social y general.
SECCION SEXTA
De las acciones de urbanización y reparcelación por asociación de interés público
Artículo 464. Las acciones de urbanización y reparcelación por
asociación de interés público son aquellas promovidas por un organismo
público descentralizado para el desarrollo urbano de una porción de reserva
territorial para el crecimiento así designada en el plan o programa de
Desarrollo Urbano de un centro de población, en el que el organismo
promotor se asocia con los propietarios de los predios involucrados con el
fin de compartir los costos y beneficios consecuentes de la urbanización y
comercialización de los lotes o parcelas resultantes.
Para realizar acciones de urbanización y reparcelación por asociación de
interés público, se requiere de un Programa Parcial de Desarrollo Urbano y
de un Proyecto de Acción de Urbanización según lo previsto en el presente
ordenamiento. En ellos deberán precisarse las obras y servicios a ejecutar,
los usos y destinos de los predios, densidades de construcción e
intensidades de uso y estudios de ingeniería vial, impacto ambiental e
imagen urbana a que deberá sujetarse el desarrollo.
Para que el organismo promotor cubra los costos de proyecto, construcción
y comercialización de la acción de urbanización propuesta, se estimará el
valor probable de mercado del suelo ya urbanizado. El costo total de la
acción se dividirá entre el valor probable de mercado de la superficie
vendible urbanizada para determinar qué porcentaje de esa superficie
equivale al costo total del desarrollo. A dicho porcentaje se le denominará
"porcentaje de superficie equivalente del costo" que sumado al porcentaje
del suelo destinado a vías públicas y a equipamiento urbano, será deducido
de la superficie que cada miembro de la asociación aportó a la misma. Las
superficies resultantes así reducidas serán asignadas a cada propietario
procurando ubicarlas lo más cerca posible al lugar del predio original
aportado. El resto de la superficie vendible la retendrá el organismo
promotor para su comercialización, cubriendo los costos incurridos más una
reserva para futuras promociones.

Artículo 465. Para la realización de las acciones de urbanización y

reparcelación por asociación de interés público, se seguirá el procedimiento
siguiente:

I. El organismo promovente con la aprobación de por lo menos el 80% de

los propietarios integrará los estudios urbanísticos que acrediten el interés
público del desarrollo urbano propuesto;
II. Dicho estudio será presentado a la Comisión Coordinadora, quien si lo
aprueba dispondrá la elaboración del Programa Parcial de Desarrollo
Urbano con la intervención del Municipio respectivo o con la de la
Secretaría, según el tipo de acción de urbanización de que se trate o su
ubicación geográfica; y
III. Tanto la aprobación del Programa Parcial de Desarrollo Urbano como el
Acuerdo de Autorización de la acción de urbanización se darán en los
términos de la presente ordenamiento.

SECCIÓN SÉPTIMA
De las acciones de urbanización por concertación
Artículo 466. Las acciones de urbanización por concertación son
aquellas obras que se realizan en vías y espacios públicos, mediante
convenio celebrado con el Municipio respectivo, con la participación de los
propietarios o promotores asociados con éstos que tengan interés en
realizarlas.

Las acciones de urbanización por concertación se realizarán siempre y

cuando se presente previamente al Municipio, una solicitud acompañada del
acuerdo de aceptación de realizarlas a su cargo, por parte de todos los
propietarios de predios directamente beneficiados por las obras.
La ejecución de estas acciones de urbanización podrá desarrollarse por el
Consejo de Urbanización Municipal correspondiente.
Las acciones que se proyecten realizar mediante esta modalidad, deberán
cumplir con las normas definidas en el presente ordenamiento y demás
disposiciones aplicables.
 SECCION OCTAVA
De las acciones de urbanización por objetivo social

Artículo 467. Las acciones de urbanización por objetivo social se

refieren al fraccionamiento y urbanización de terrenos que se desarrollarán
en forma progresiva mediante la gestión pública a través de los Municipios,
el Ejecutivo del Estado o de ambas autoridades, a fin de responder a la
demanda de suelo urbano para la vivienda popular y evitar, con ello, el
asentamiento espontáneo o irregular.

La gestión de toda acción de urbanización por objetivo social, se realizará

por iniciativa de las autoridades estatales y municipales, quienes tratándose
de predios de propiedad privada, pueden asociarse con sus propietarios
para el desarrollo de este tipo de urbanizaciones. Asimismo, las autoridades
estatales y municipales podrán atender las peticiones de ciudadanos, que
agrupados en cooperativas y asociaciones de colonos soliciten este tipo de
acción de urbanización y aporten los terrenos para desarrollarlo.
En ningún caso, las acciones de urbanización por objetivo social podrán
estar a cargo exclusivamente de particulares.
La participación del Ejecutivo del Estado y los Municipios en esta modalidad,
tendrá el propósito de garantizar a los adquirentes por medio de la gestión
pública, el desarrollo progresivo de las obras de urbanización, otorgar un
valor social a los terrenos y, en general, cumplir con su objetivo.
Para promover una acción de urbanización por objetivo social, será
necesario:
I. Realizar los estudios que la fundamenten, tanto en lo económico y social,
como en lo relativo a la factibilidad de incorporación urbana de los terrenos
donde se proyecte el desarrollo, en relación a los servicios de agua potable,
drenaje y electricidad, entre otros;
II. En base a estos estudios el Municipio y/o el Ejecutivo del Estado, según
corresponda, decidirán si realizan la urbanización bajo esta modalidad;
III. Aprobado el estudio, el Municipio o el Ejecutivo del Estado, según
corresponda, elaborarán el proyecto definitivo, donde se definirán las obras
mínimas que se ejecutarán y las obras complementarias que integran una
urbanización popular completa;
IV. Las obras mínimas que se exigirán son las siguientes:
a) Aprovisionamiento de agua potable mediante hidrantes localizados en
una de las esquinas; y
b) Conformación del terreno para señalar las vías públicas;
V. Realizadas las obras mínimas conforme a su proyecto definitivo, el
Municipio procederá a su recepción levantando el acta respectiva; y
VI. Una vez que el Municipio haya recibido de conformidad las obras
mínimas, se procederá a ocupar los lotes.

Artículo 468. .- El complemento de las obras de urbanización en una

acción de urbanización por objetivo social, se garantizará mediante el
convenio que celebren el Ejecutivo del Estado o el Municipio respectivo y los
adquirientes de los lotes.

Los adquirentes de los lotes deberán formar parte de la junta de vecinos

para hacer posibles las gestiones que se establezcan en dicho convenio.
La junta de vecinos, previa autorización del Municipio o del Ejecutivo del
Estado, según corresponda, podrá solicitar al Consejo de Urbanización
Municipal o a la Junta de Urbanización del Estado que concluya las obras
de urbanización faltantes en el desarrollo progresivo, cuando así lo
convengan y de acuerdo a la capacidad económica de los adquirentes de
los lotes.
Artículo 469. Mientras las obras de urbanización no estén concluidas
conforme las disposiciones reglamentarias en la materia, el Municipio no
levantará el acta final de recepción de obras.

Los propietarios de lotes en una acción de urbanización por objetivo social o

quienes adquieran sus derechos, están obligados solidariamente en las
responsabilidades derivadas de la realización de las obras de urbanización
progresiva. Este hecho deberá consignarse en las escrituras de propiedad
que se expidan y en las inscripciones que se hagan en el Registro Público
de la Propiedad y del Comercio.
El Ejecutivo del Estado participará como promotor a través de la Secretaría
y demás organismos descentralizados.
Los Municipios participarán como promotores a través de la Dependencia de
Obras Públicas correspondiente, o de un organismo municipal especializado
en materia inmobiliaria.
La autorización de este tipo de acción de urbanización se otorgará
cumpliendo con todas las disposiciones previstas en el presente
ordenamiento y en el Reglamento respectivo para dichos casos; la
autorización corresponderá a los Municipios cuando estén ubicados dentro
del centro de población y si se localizan fuera de estos límites será
competencia del Ejecutivo del Estado.
Cuando las obras de urbanización progresiva se concluyan de conformidad
con las regulaciones en la materia, se procederá a levantar el acta final de
recepción de obras, por parte del Municipio, quien procederá a notificarlo al
Registro Público de la Propiedad y del Comercio que corresponda.
TITULO SEXTO
VIVIENDA
CAPITULO PRIMERO
De la función del gobierno en la vivienda
Artículo 470. Es función del Ejecutivo del Estado y de los Municipios
crear las condiciones que permitan garantizar el derecho a la vivienda digna,
así como estimular su construcción y promover que los recursos asignados
a este fin se destinen principalmente para la satisfacción de las necesidades
habitacionales de la población y vigilar que se realicen conforme el presente
ordenamiento, los reglamentos municipales y las Normas técnicas.
Artículo 471. El desarrollo de vivienda en el Estado, se orientará, por los
principios y bases siguientes:
I. Congruencia con los planes de desarrollo federal, estatal y municipales y
los programas del Sistema de desarrollo urbano y de ordenamiento
territorial;

II. La utilización de las reservas territoriales para la vivienda, previendo su

requerimiento y los medios y formas de acceso a la misma, todo ello con
criterios de beneficio social y para la definición de una política conjunta de
suelo urbano entre los órdenes de gobierno, sujetas al marco de la
descentralización Estado-Municipio, para atender la demanda de suelo y
vivienda de la población;

III. Considerar la vivienda como factor de desarrollo económico, social,

urbano y de conservación de los recursos y características del medio
natural;

IV. Fortalecer la capacidad financiera y establecer criterios de coordinación

entre los diversos organismos públicos de vivienda, tanto federales como
locales y la concertación con los sectores social y privado;
V. Fomentar que las acciones de vivienda sean un factor de ordenación
territorial, de estructuración interna de los centros de población y de mejoría
y arraigo de la población a su medio y genere desarrollos habitacionales con
procedimientos y materiales de construcción adecuados al medio natural de
cada región;

VI. Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda y canalizar y

diversificar los recursos para su mejor aprovechamiento a favor de los
sectores de población de bajos ingresos, a fin de lograr la máxima cobertura
social que disminuya el rezago en la oferta de suelo y vivienda frente al
crecimiento demográfico;

VII. Promover el desarrollo de viviendas y organizar y estimular la

producción, mejoramiento y conservación de la vivienda urbana y rural para
el bienestar de la familia;

VIII. Fomentar en el diseño y la construcción de la vivienda acceso a la

población con habilidades diferentes;

IX. Promover el desarrollo de vivienda provisional en los casos de familias

desalojadas temporalmente, por estar en riesgo su seguridad, ó como
resultado de algún desastre natural;

X. Fomentar y concertar la participación de los diferentes productores de

vivienda: personas, instituciones y organismos de los sectores social y
privado, promoviendo esquemas financieros que considere la coinversión y
cuya aplicación se base en el ahorro, el crédito y la ayuda de beneficio
social, para la población que no es considerada sujeta de crédito desde el
esquema bancario y la población vulnerable o en situación de riesgo;

XI. Promover la adecuación de las reglas de operación del sector financiero,

bancario y constructor de vivienda a las necesidades y circunstancias de
cada sector socioeconómico;

XII. Promover estímulos para la ejecución de las acciones de vivienda;

XIII. Promover la participación de la población en el desarrollo de viviendas

e impulso de la construcción organizada y una asignación eficiente a través
de un padrón único de demanda de suelo y vivienda a nivel estatal;

XIV. Optimizar los procesos de producción de la vivienda y promover la

utilización de sistemas constructivos que apoyen los programas de vivienda
nueva, autoconstrucción, adecuación y mejoramiento de la vivienda y
fomentar la asesoría y asistencia en materia de gestión, financiera, legal,
técnica y administrativa, de los organismos sociales;

XV. Informar y difundir los programas públicos de vivienda, con objeto de

que la población beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participación en
los mismos;

XVI. Promover normas para el diseño y construcción de vivienda y la

aplicación de tecnologías adecuadas al medio natural de las regiones en el
Estado; y

XVII. Fomentar el ahorro de la población para el desarrollo de vivienda.

Artículo 472. Corresponde al Ejecutivo del Estado a través de la
Secretaría:
I. Formular, conducir y evaluar la política estatal de vivienda, de conformidad
con las disposiciones del presente ordenamiento; así como coordinar los
programas y acciones que tiendan a satisfacer necesidades habitacionales
de programas afines que en su caso se determinen;

II. Elaborar, actualizar y modificar el programa estatal de vivienda;

III. Promover, coordinar y realizar los programas y proyectos derivados del

programa estatal de vivienda, en los que se estimule la construcción de
viviendas;

IV. Promover las acciones previstas en el programa estatal de vivienda, en

coordinación con los Municipios, la Federación el sector social y privado;

V. Integrar y formular normas de diseño y construcción de la vivienda,

pudiendo convocar a los Municipios;

VI. Promover en coordinación con las dependencias de gobierno federal,

estatal y municipal, la atención de las necesidades de habitación, en caso
de siniestros que afecten centros de población;

VII. Organizar y fomentar investigaciones en materia de vivienda;

VIII. Concertar con los sectores social y privado, la desregulación de la

vivienda para aumentar y mejorar sus características físicas; y

IX. Las demás que le señalen las leyes, y el presente ordenamiento.

Artículo 473. Corresponde a los Municipios, en el ámbito de su
competencia:
I. Formular, conducir y evaluar la política municipal de vivienda, de
conformidad con las disposiciones del presente ordenamiento el programa
estatal de vivienda; así como coordinar los programas y acciones que
tiendan a satisfacer necesidades de vivienda;

II. Elaborar, actualizar y modificar el programa municipal de vivienda;

III. Promover, coordinar y realizar los programas y proyectos municipales de

vivienda;

IV. Participar en el programa estatal de vivienda de acuerdo con los

lineamientos, normas y mecanismos que al efecto se establezcan;

V. Apoyar en coordinación con el Ejecutivo del Estado a las organizaciones

comunitarias, sociedades cooperativas y otras de esfuerzo comunitario para
la producción y mejoramiento de vivienda;

VI. Promover y participar en la atención de las necesidades de habitación,

en caso de siniestros que afecten centros de población;

VII. Fomentar investigaciones en materia de vivienda; y

VIII. Las que le señalen el presente ordenamiento y demás disposiciones

legales aplicables.
Artículo 474. Los organismos públicos que atiendan la vivienda en el
Estado, formularán su programa operativo anual de vivienda que deberán
contener en su caso:
I. La vinculación con las políticas, objetivos, metas y prioridades previstos en
los programas estatales y municipales de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial y con los programas estatal y municipales de vivienda
correspondiente;

II. Los medios de financiamiento y los recursos económicos destinados al

programa, su articulación con las acciones de vivienda señalando el número
de beneficiarios y el nivel de ingresos;

III. Las metas de acciones de viviendas por alcanzar;

IV. El plazo de ejecución de las obras;

V. Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para la ejecución de

acciones de vivienda;

VI. Los sistemas y procedimientos de información y evaluación que faciliten

la ejecución de acciones de vivienda;

VII. Los mecanismos que permitan informar con oportunidad al público

interesado, los requisitos y trámites a seguir para la asignación de vivienda;

VIII. El establecimiento de las acciones de vivienda que se concertarán con

los sectores social y privado y que se convendrán con la Federación, el
Ejecutivo del Estado y los Municipios; y

IX. Las acciones de difusión de los programas de acciones a ejecutar.

CAPITULO SEGUNDO
Del sistema estatal de vivienda
Artículo 475. El Sistema estatal de vivienda comprende:
I. El plan o programa estatal de vivienda;

II. Los planes o programas municipales de vivienda;

III. Los planes y programas operativos anuales de los organismos que

atiendan el desarrollo de acciones en materia de vivienda;

IV. Los instrumentos y apoyos definidos para el desarrollo de la política de

vivienda; y

V. Los acciones de vivienda derivados de los programas del Sistema de

desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

La planeación de las acciones públicas de vivienda será congruente con el

programa nacional de vivienda, el plan estatal de desarrollo y a lo dispuesto
en el presente ordenamiento.
Artículo 476. Los programas estatal y municipales de vivienda deberán
contener:
I. La fundamentación jurídica del programa;

II. Las condicionantes que señalen el programa nacional de vivienda, los

planes estatal y municipales de desarrollo y los programas del Sistema de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;

III. El diagnóstico y pronóstico de la vivienda en el Estado y por Municipios

según corresponda;

IV. Los objetivos que se persigan y que regirán el desempeño de las

acciones en materia de vivienda en el Estado;

V. Las metas compatibles con los medios viables para lograrlas;

VI. La estrategia general que comprenderá las acciones básicas, el

señalamiento de prioridades y su previsible impacto en el sistema
económico y social;

VII. Los lineamientos para la programación institucional y anual, con el

señalamiento de metas y previsión de recursos;

VIII. Las bases de coordinación con la Federación, Estado y Municipios;

IX. Las bases de concertación con los sectores social y privado;

X. Los instrumentos de política económica y social, relacionados con la

vivienda y los responsables de su ejecución;

XI. En su caso la ejecución de proyectos estratégicos; y

XII. Los demás que señalen el presente ordenamiento y la legislación en la

materia.
Artículo 477. Los planes o programas de vivienda, que elaboren el
Ejecutivo del Estado o los Municipios, tendrán como objetivos:
I. Promover la asignación de recursos financieros en créditos y subsidios
necesarios para la realización de las acciones de vivienda previstas en los
programas;
II. Promover la transferencia ó enajenación de terrenos de propiedad
federal, a favor del Estado y los Municipios;

III. Vinculación de las políticas y de los programas estatal y municipales de

vivienda, con el Sistema nacional de vivienda

IV. Establecimiento de mecanismos tendientes a la descentralización de las

acciones de vivienda;

V. Establecimiento de medidas que den apoyo al Estado y a los Municipios,

en la programación de acciones de vivienda; y

VI. Desarrollar los sistemas de información y evaluación , que faciliten la

realización de las acciones de vivienda.

Artículo 478. Los lineamientos generales de los planes o programas

estatal o municipales de vivienda, son:
I. La promoción de la ampliación de la cobertura social de los mecanismos
de financiamiento para la vivienda, a fin de que se canalice un mayor
volumen de recursos a los trabajadores no asalariados, los marginados de
las zonas urbanas, los campesinos y la población de ingresos bajos y
medios, apoyando en su caso, la construcción progresiva, de acuerdo con
los programas respectivos;
II. El mejoramiento del inventario de viviendas y la organización y estímulo a
la producción, mejoramiento y conservación de la vivienda urbana y rural y
de sus materiales básicos para el bienestar de la familia;

III. La promoción de la participación activa y responsable de los sectores

social y privado, mediante acciones concertadas, en donde se establezcan
los estímulos correspondientes, para canalizar sus recursos y esfuerzos al
auspicio

IV. La construcción y mejoramiento de viviendas de población de bajos

ingresos y de interés social, así como de vivienda en renta;

V. La articulación y congruencia de las acciones de las dependencias y

entidades de la administración pública estatal y municipales, con las de la
Federación y con los sectores social y privado, tendientes a la integración
de un sistema estatal de vivienda, acorde con la nacional, para la
satisfacción de las necesidades de vivienda en el Estado;

VI. El mejoramiento de los procesos de producción de la vivienda y la

promoción de sistemas constructivos económicos;

VII. El impulso a la función de la vivienda, como factor de ordenación

territorial y estructuración interna de los centros de población y de arraigo y
mejoría de la población del Estado en su medio;

VIII. El apoyo a la construcción de la infraestructura y equipamiento de

servicios para la vivienda a través de la participación organizada de la
comunidad;

IX. La promoción y el apoyo a la producción y distribución de materiales

básicos para la construcción de vivienda, a efecto de reducir sus costos;

X. La integración de la vivienda a su entorno y la preservación de los

recursos y características del medio natural;

XI. La promoción de actividades solidarias de la población para el desarrollo

de viviendas y el impulso a la construcción organizada y al movimiento
social cooperativista de vivienda;
XII. La información y difusión de los programas de vivienda, con objeto de
que la población beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participación en
los mismos;

XIII. Procurar la regeneración de zonas y viviendas insalubres e

inadecuadas;

XIV. Propiciar la integración social y mejoramiento de los habitantes

asentados en forma irregular; y

XV. Realizar acciones de vivienda directamente ó por terceros, sometiendo

a concurso a los participantes quiénes deberán cumplir con los requisitos
establecidos previamente.
Artículo 479. Las acciones de los planes o programas estatal y
municipales de vivienda serán entre otros:
I. Adquisición, aprovechamiento y enajenación de suelo para desarrollos
urbanos de urbanización inmediata o progresiva con vivienda de población
de bajos ingresos, de interés social, en los términos del presente
ordenamiento;

II. Canalización y aplicación de recursos económicos para la vivienda de

población de bajos ingresos, de interés social, fomentando los estímulos
que faciliten la inversión pública y privada en la construcción de vivienda;

III. Aplicación de los recursos financieros para la vivienda de población de

bajos ingresos y de interés social;

IV. Apoyar la construcción y mejoramiento de vivienda por medio de la

participación social organizada y sociedades cooperativas;

V. Apoyo la construcción de la vivienda de construcción progresiva;

VI. Aplicación de normas de habitabilidad y seguridad;

VII. Adopción de reglas prácticas para el mejoramiento y conservación de la

vivienda;

VIII. Construcción y mejoramiento de la vivienda en el Estado;

IX. Adopción de normas de diseño para la construcción de vivienda, con

coordinación modular de componentes físicos, espacios arquitectónicos, y la
aplicación de tecnologías económicas y ecológicas;

X. Producción y distribución de materiales de construcción;

XI. Asistencia técnica, organización y capacitación social;

XII. Fomento a la producción y mejoramiento de vivienda a través de

sociedades cooperativas y otras formas de gestión social; y

XIII. Promoción y apoyo a los programas regionales y subregionales y

municipales de vivienda.
CAPITULO TERCERO
De las acciones de vivienda del sector público
Artículo 480. Los organismos públicos podrán participar en programas
de viviendas para alquilar con opción a compra.
Los alquileres de las viviendas que se construyan para tal efecto, se
establecerán en veces salario mínimo mensual de pago reajustables y se
percibirán en su equivalente en moneda nacional en el momento de pago,
por todo el plazo en que el propietario esté obligado al pago de cuotas de
amortización e intereses.
Cuando se construyan viviendas para alquilar a familias de población de
bajos ingresos podrán solicitarse la totalidad de los recursos a cuenta de
subsidios.
En ese caso se fijarán alquileres mínimos, cuyo monto se calculará teniendo
en cuenta el objetivo social, el mantenimiento y la administración del
inmueble.
Artículo 481. Tratándose de desarrollos de vivienda ejecutados por el
Ejecutivo del Estado ó por los Municipios, sólo podrán conceder a persona
físicas, crédito para la construcción, adquisición o mejoramiento de una
vivienda.

Para el otorgamiento de los créditos a que se refiere el párrafo anterior,

todos los posibles beneficiarios tendrán los mismos derechos, pero en
igualdad de circunstancias se dará preferencia a las personas de más bajos
ingresos y a quienes tengan a su cargo una familia; será causa de rescisión
del contrato que otorgue dichos créditos, el hecho de que el acreditado o
beneficiario utilice la vivienda, para fines distintos al de habitación o que no
la utilice personalmente o con su familia o la dé en arrendamiento.
Artículo 482. En la vivienda construida o financiada por el Ejecutivo del
Estado o Municipios, dirigida a población del rango salarial de hasta 10
veces el salario mínimo elevado al año, ninguna persona, podrá adquirir
más de un lote o vivienda, siendo propietario o posesionario de algún
inmueble ubicado en el Estado. Los contratos que se celebren con motivo
de la venta de lotes o viviendas, deberá estipularse que el beneficiario
ocupará por cinco años ininterrumpidamente, el lote o vivienda asignado,
contados a partir de la celebración del contrato respectivo, por lo que
durante dicho plazo, no podrá vender, arrendar o transmitir sus derechos,
salvo autorización expresa en contrario, otorgada por dependencia que
proporcionó la vivienda, quien indicará a la persona que reúna los mismos
requisitos y condiciones establecidas para la enajenación de lotes o
viviendas de este tipo.
Artículo 483. Los notarios públicos y demás fedatarios, así como el
Registro público de la propiedad y de comercio y los catastros inmobiliarios,
se abstendrán de dar trámite a documentos, contratos o convenios, que
contravengan las citadas disposiciones.
CAPITULO CUARTO
Del suelo para la vivienda
Artículo 484. Los apoyos e instrumentos que el Ejecutivo del Estado y
Municipios establezcan en materia de reserva de suelo para vivienda, se
dirigirán preferentemente:
I. A participar en el mercado inmobiliario con el fin de generar una oferta
pública de suelo para desarrollos de vivienda; y,

II. Atender los programas de suelo para la ejecución de acciones de

vivienda de los organismos y entidades del Estado y Municipios.
CAPITULO QUINTO
De las normas de materiales para la vivienda del sector público
Artículo 485. Las Normas técnicas para la vivienda, serán formuladas
por la Secretaria pudiendo solicitar el apoyo de los Municipios, tendrán
como objetivo propiciar la calidad y seguridad de la vivienda y deberán
considerar:
I. Los espacios interiores y exteriores de la vivienda;

II. Adecuación al medio ambiente;

III. Las áreas mínimas e interrelación de espacios;

IV. La tipificación de los elementos funcionales y de servicios de la vivienda;

V. La tipología de conjuntos de vivienda;

VI. La tecnología en materia de construcción de vivienda y procedimientos

para racionalizar la producción masiva;

VII. Las condiciones y características de habitabilidad y de seguridad para

los diferentes tipos de vivienda y de sus etapas de construcción.
VIII. Sistemas de edificación y tecnología adecuadas a la región;

IX. La calidad y tipo de los materiales, productos, componentes, elementos y

procedimientos de construcción de las viviendas;

X. La racionalización del uso del agua y sus sistemas de reutilización;

XI. La producción normalizada de sistemas, componentes y materiales; y,

XII. El uso de fuentes alternas de energía y materiales no convencionales.

Artículo 486. El Ejecutivo del Estado, los Municipios y los organismos
productores de viviendas, ajustarán sus normas técnicas a las
prescripciones del presente ordenamiento, a la normatividad de la materia.

Esta normatividad podrá en razón de las prescripciones contenidas en las

definiciones de las viviendas, aceptar o prohibir a título expreso, materiales,
técnica constructiva y/o dimensiones precisas.
Las Normas técnicas establecerán la clasificación de las viviendas.
CAPITULO SEXTO
De la coordinación Ejecutivo del Estado, Municipio, Federación y de la concertación social y privada en materia de vivienda
Artículo 487. El Ejecutivo del Ejecutivo del Estado podrá celebrar los
acuerdos y convenios de coordinación procedentes con la Federación y los
Municipios, para la operación del Sistema estatal de vivienda y para el
apoyo a la ejecución de los programas de vivienda.

Artículo 488. La Secretaría, en los términos de la Ley de planeación y

de los acuerdos y convenios de coordinación que se hayan celebrado con
los Municipios en su caso, promoverá y celebrará convenios de
concertación, con las cámaras de industria, de comercio, con los colegios y
asociaciones de profesionistas, con las instituciones docentes y de
investigación, con las organizaciones sociales y con los particulares
interesados en el desarrollo de vivienda, para su participación en la
ejecución del Sistema estatal de vivienda.
TITULO SEPTIMO
RESPONSABLES GESTORES, PROPIETARIOS Y EJECUTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
CAPITULO PRIMERO
De los responsables de gobierno, propietarios y peritos
SECCION PRIMERA
De los responsables de gobierno
Artículo 489. Los responsables de gobierno, dependencias y
organismos estatales y municipales, centralizados y descentralizados,
encargadas de la aplicación del presente ordenamiento sin detrimento de lo
establecido en la Constitución del Estado Libre y Soberano de Baja
California, la Ley orgánica de la administración pública del Estado y la Ley
del régimen municipal para el Estado de Baja California, deberán reunir los
siguientes requisitos:
I. Ser ciudadanos mexicanos en pleno goce de sus derechos;

II. Contar con estudios profesionales relacionados con las materias de

edificación o de desarrollo urbano; y

III. Contar con un mínimo de tres años de experiencia continúa en la

administración pública o en su defecto contar con más de cinco años de
experiencia profesional en actividades relativas al presente ordenamiento.
Artículo 490. El Estado y los municipios, promoverán programas de
capacitación para los servidores públicos en la materia de esta Código.

Se promoverá: la legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad,

equidad, competencia por mérito y equidad de género, como principios del
servicio público.
Se promoverá programas permanentes de capacitación en las materias de
este Código.
Se aplicará los lineamientos de la Federación para la certificación de
especialistas en gestión territorial, que coadyuven y tengan una
participación responsable en el proceso de evaluación del impacto territorial,
así como en otros temas para el cumplimiento y aplicación del presente
ordenamiento.
Se impulsarán programas y apoyos para la mejora regulatoria en la
administración y gestión del Desarrollo Urbano que propicien la uniformidad
en trámites, permisos y autorizaciones en la materia, para disminuir sus
costos, tiempos e incrementar la transparencia. Igualmente fomentará la
adopción de tecnologías de la información y comunicación en los procesos
administrativos que se relacionen con la gestión y administración territorial y
los servicios urbanos
SECCION SEGUNDA
De los responsables propietarios
Artículo 491. Las personas físicas o morales, propietarias de terrenos,
quienes se desempeñen como urbanizadores, los promotores inmobiliarios,
los constructores y los respectivos responsables peritos, cuando pretendan
realizar o realicen actividades relacionadas con acciones de urbanización,
ya sean públicas o privadas, para la expansión o renovación urbana, que se
ejecuten en terrenos bajo cualquier régimen de propiedad, están obligadas a
cumplir con las disposiciones del presente ordenamiento, sus Normas
técnicas y reglamentos municipales derivados del Código.
Artículo 492. Cuando el solicitante sea distinto al propietario y/o
urbanizador, deberá acompañar a la solicitud la acreditación de su
personalidad a través de la cual se encuentra facultado para realizar actos
de administración sobre el inmueble objeto de las acciones de urbanización
para la expansión, de terrenos o edificios, y deberá asumir expresamente su
responsabilidad de la ejecución de las acciones de urbanización, en forma
solidaria con los propietarios de los terrenos o edificaciones y predios,
según corresponda, en la solicitud de trámite correspondiente.
SECCION TERCERA
De los responsables y corresponsables peritos
Artículo 493. El carácter de perito se obtiene mediante la actualización Artículo 493. El carácter de perito se obtiene mediante la
de conocimientos en la materia, demostrado por el certificado de actualización de conocimientos en la materia, demostrado por el
experiencia y actualización profesional otorgado por el organismo certificado de experiencia y actualización profesional otorgado por el
certificador de la profesión correspondiente debidamente acreditado por las organismo certificador de la profesión correspondiente debidamente
agrupaciones de la profesión en su ramo a nivel nacional e internacional y acreditado por las agrupaciones de la profesión en su ramo a nivel
reconocido por la autoridad estatal o municipal. nacional e internacional y reconocido por la autoridad estatal o municipal.

Para los efectos del presente ordenamiento, los responsables peritos
directores, corresponsables y supervisores auxiliares en acciones de
urbanización se clasifican en:
I. Responsable perito director de obra de edificación o de desarrollo urbano,
arquitecto o ingeniero civil;
Para los efectos del presente ordenamiento, los responsables peritos
directores, corresponsables y supervisores auxiliares en acciones de
urbanización se clasifican en:
I. Responsable perito director de obra de edificación o de desarrollo
urbano, arquitecto o ingeniero civil;

II. Responsable perito director de proyecto ejecutivo de edificación o de II. Responsable perito director de proyecto ejecutivo de edificación o de
desarrollo urbano, arquitecto; desarrollo urbano, arquitecto o ingeniero civil;
III. Responsable perito director de cálculo estructural de edificación o de III. Responsable perito director de cálculo estructural de edificación o de
desarrollo urbano, ingeniero civil; desarrollo urbano, ingeniero civil;

IV. Responsables peritos corresponsables, profesionistas en las materias; y IV. Responsables peritos corresponsables, profesionistas en las materias;
y
V. Responsables peritos supervisores auxiliares municipales de edificación
o de desarrollo urbano, arquitecto o ingeniero civil. V. Responsables peritos supervisores auxiliares municipales de
edificación o de desarrollo urbano, arquitecto o ingeniero civil.
Las asociaciones de profesionistas en la materia integradas a agrupaciones
nacionales e internacionales en su ramo, establecerán las clasificaciones de Los colegios de profesionistas en la materia, establecerán las
peritos por especialidad. clasificaciones de peritos por especialidad.
SECCION CUARTA
De los constructores y/o contratistas de obra
Artículo 494. Constructor de obra, es la persona física o moral que Artículo 494. Constructor de obra, es la persona física o moral que
ejecuta materialmente un proyecto ejecutivo y que se hace responsable ante ejecuta materialmente un proyecto ejecutivo y que se hace responsable
la dependencia de desarrollo urbano municipal, de la observancia del ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, de la observancia del
presente ordenamiento, Normas técnicas y reglamentos municipales en las presente ordenamiento, Normas técnicas y reglamentos municipales en
obras en las que participe como tal. las obras en las que participe como tal.

Se denomina constructor de obra, a quien la dependencia de desarrollo
urbano municipal ha reconocido y registrado como tal, en virtud de haber
cumplido con los requisitos establecidos en el artículo siguiente del presente
y demostrado ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, tener la
capacidad y experiencia para construir, remodelar, demoler y ejecutar obras
y todas las demás actividades que le correspondan en el ramo de la
edificación y/o urbanización.
I. Los constructores serán responsables por las obras que se ejecuten y es
requisito indispensable la presentación de su registro vigente en el trámite
de cualquier licencia o permiso de edificación y/o urbanización en la que
participe;
Se denomina constructor de obra, a quien la dependencia de desarrollo
urbano municipal ha reconocido y registrado como tal, en virtud de haber
cumplido con los requisitos de registro de perito responsable de obra y
demostrado ante la dependencia de desarrollo urbano municipal, tener la
capacidad y experiencia para construir, remodelar, demoler y ejecutar
obras y todas las demás actividades que le correspondan en el ramo de la
edificación y/o urbanización.
I. Los constructores serán responsables por las obras que se ejecuten y
es requisito indispensable la presentación de su registro vigente en el
trámite de cualquier licencia o permiso de edificación y/o urbanización en
la que participe;

II. La calidad de constructor, se acredita con documento expedido por los
Municipios a través de la dependencia municipal de desarrollo urbano, que
tiene el carácter de registro, con vigencia de un año, y sólo se otorga
mediante dictamen favorable de la dependencia de desarrollo urbano
municipal, siguiendo el procedimiento establecido en el siguiente artículo de
éste ordenamiento;
II. La calidad de constructor, se acredita con documento expedido por los
Municipios a través de la dependencia municipal de desarrollo urbano,
que tiene el carácter de registro, con vigencia de un año, y sólo se otorga
mediante dictamen favorable de la dependencia de desarrollo urbano
municipal, siguiendo el procedimiento establecido en el siguiente artículo
de éste ordenamiento;

III. El registro está sujeto a cancelación por violación grave o reincidente a III. El registro está sujeto a cancelación por violación grave o reincidente a
las disposiciones del presente ordenamiento y las demás disposiciones que las disposiciones del presente ordenamiento y las demás disposiciones
norman la ejecución de obras, de acuerdo al procedimiento establecido en que norman la ejecución de obras, de acuerdo al procedimiento
los este sección; y establecido en los este sección; y

IV. Cuando por las características propias de las obras, se requiera la
intervención de un constructor con características especiales, éste deberá
registrarse y acreditar su especialización y experiencia ante la dependencia
de desarrollo urbano municipal por medio de currículum satisfactorio de
acuerdo al artículo siguiente, como requisito previo a la licencia o permiso.
Artículo 495. Para obtener el registro de responsable o corresponsable
perito, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
I. Tener la cedula profesional de la Dirección general de profesiones de la
Secretaría de Educación Pública;
IV. Cuando por las características propias de las obras, se requiera la
intervención de un constructor con características especiales, éste deberá
registrarse y acreditar su especialización y experiencia ante la
dependencia de desarrollo urbano municipal por medio de currículum
satisfactorio de acuerdo al artículo siguiente, como requisito previo a la
licencia o permiso
SECCION QUINTA
Del registro de peritos
Artículo 495. Para obtener el registro de responsable o corresponsable
perito, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
I. Tener la cedula profesional de la Dirección general de profesiones de la
Secretaría de Educación Pública;
II. Tener registro del Departamento de profesiones del Estado, de arquitecto,
de ingeniero civil;
III. Registrar ante la dependencia de desarrollo urbano municipal donde
tenga su residencia: su carácter como responsable perito, domicilio y firma;
IV. Contar con la certificación de ejercicio y actualización profesional
otorgada por la unidad de certificación de su profesión acreditada localizada
en el municipio correspondiente, que demuestre en específico que conoce el
presente ordenamiento, las Normas técnicas, los reglamentos municipales
que se derivan del mismo, y los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, señalados en el presente ordenamiento y demás
legislación en la materia;
VI. Cuando el domicilio oficial del Responsable o Corresponsable Perito no
pertenezca al Municipio donde ejercerá su responsiva, la autoridad
municipal correspondiente además de lo señalado en las fracciones
anteriores, únicamente solicitará la constancia de que pertenece
obligadamente con no menos de dos años de antigüedad a una Asociación
o Colegio de su profesión debidamente acreditado a nivel nacional e
internacional, para tal efecto los municipios contarán con un registro de
responsables foráneos;
VII. Los Responsables o Corresponsables Peritos en Proyecto ejecutivo de
Edificación o Urbano señalados en la fracción anterior, deberán contar
adicionalmente con el certificado de ejercicio y actualización profesional
señalado en el la fracción IV del presente artículo; y
VIII. Cuando trate de ejecutar acciones de urbanización de impacto estatal,
además se deberá comprobar, tener experiencia en acciones de esa
naturaleza y haber obtenido el título profesional con anterioridad de cuando
menos cinco años; los Municipios en los respectivos reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento y de acuerdo al tipo de
acción de urbanización y a la especialidad de la misma, especificarán que
responsables peritos obligatoriamente deberán pertenecer a una Asociación
o Colegio de su profesión debidamente acreditado a nivel nacional e
internacional.
De la certificación de experiencia y actualización profesional de los peritos
Artículo 496. Las solicitudes para obtener el registro de responsable o
corresponsable perito señalada en el presente ordenamiento, deberán de
contar con un certificado de experiencia y/o actualización profesional
descrito en el presente ordenamiento.
Sin detrimento de lo señalado por la Ley de Profesiones del Estado de Baja
California, los certificados de experiencia profesional y actualización
profesional serán otorgados por las unidades de certificación profesional,
creadas para tal efecto por las Asociaciones o Colegios de los gremios de
profesionistas integrados a nivel estatal y a las federaciones
correspondientes en sus ramos.
La validación de los procedimientos para el otorgamiento de los certificados
de experiencia profesional y/o actualización profesional se realizará a través
de las unidades de certificación profesional que las Asociaciones o Colegios
de los gremios de profesionistas de las federaciones correspondientes en
sus ramos y creadas para tal efecto.
II. Tener registro del Departamento de profesiones del Estado, de
arquitecto, de ingeniero civil;
III. Registrar ante la dependencia de desarrollo urbano municipal donde
tenga su residencia: su carácter como responsable perito, domicilio y firma;
IV. Contar con la certificación de ejercicio y actualización profesional
otorgada por el Colegio de su profesión acreditada localizada en el
municipio correspondiente, que demuestre en específico que conoce el
presente ordenamiento, las Normas técnicas, los reglamentos municipales
que se derivan del mismo, y los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial, señalados en el presente ordenamiento y demás
legislación en la materia;
VI. Cuando el domicilio oficial del Responsable o Corresponsable Perito no
pertenezca al Municipio donde ejercerá su responsiva, la autoridad
municipal correspondiente además de lo señalado en las fracciones
anteriores, únicamente solicitará la constancia de que pertenece
obligadamente con no menos de un año de antigüedad en el Colegio de su
profesión debidamente acreditado ante la Dirección de profesiones del
Estado, para tal efecto los municipios contarán con un registro de
responsables foráneos;
VII. Los Responsables o Corresponsables Peritos en Proyecto ejecutivo de
Edificación o Urbano señalados en la fracción anterior, deberán contar
adicionalmente con el certificado de ejercicio y actualización profesional
señalado en el la fracción IV del presente artículo; y
VIII. Cuando trate de ejecutar acciones de urbanización de impacto estatal,
además se deberá comprobar, tener experiencia en acciones de esa
naturaleza y haber obtenido el título profesional con anterioridad de cuando
menos tres años; los Municipios en los respectivos reglamentos
municipales derivados del presente ordenamiento y de acuerdo al tipo de
acción de urbanización y a la especialidad de la misma, especificarán que
responsables peritos obligatoriamente deberán pertenecer a Colegio de su
profesión debidamente acreditado ante la Dirección de Profesiones del
Estado.
SECCION SEXTA
Artículo 496. Las solicitudes para obtener el registro de responsable o
corresponsable perito señalada en el presente ordenamiento, deberán de
contar con un constancia de experiencia y/o actualización profesional
descrito en el presente ordenamiento.
Sin detrimento de lo señalado por la Ley de Profesiones del Estado de
Baja California, la constancia de experiencia profesional y actualización
profesional serán otorgados por las unidades de acreditación
profesional, creadas para tal efecto por los Colegios de los gremios
de profesionistas y/o a las federaciones correspondientes en sus
ramos.
La validación de los procedimientos para el otorgamiento de los
certificados de experiencia profesional y/o actualización profesional se
realizará a través de las unidades de certificación profesional que los
Colegios de los gremios de profesionistas registrados ante la autoridad
correspondiente en el estado.

De las obligaciones y término de responsabilidad de propietarios, peritos y constructores
De las obligaciones de los propietarios o promotores urbanos, urbanizadores o promotores inmobiliarios
Artículo 497. Los propietarios, personas físicas o morales y los
correspondientes peritos, serán responsables de cualquier acción de
urbanización que ejecuten, y del incumplimiento de las mismas al presente
ordenamiento y demás normatividad, dependiendo de la gravedad de la
falta, ameritará la aplicación de las sanciones que en este mismo
ordenamiento se señalan.
Quedan obligados también a informar a la dependencia de desarrollo
urbano municipal de cualquier irregularidad que se presente por parte ya
sea de los responsables peritos directores, los corresponsables o de los
constructores de cualquier acción de urbanización, a fin de que la
dependencia municipal pueda hacer la inspección oportunamente y de ella
determinar lo que proceda. Así mismo están obligados a proporcionar al
personal de la dependencia de desarrollo urbano municipal, previamente
identificado, los datos o informes que les soliciten, así como permitirle el
acceso a dichos inmuebles, y a dar toda clase de facilidades para la
localización y levantamiento de los mismos, deslindes, dibujo de planos,
prácticas de avalúos y demás acciones urbanas.
Artículo 498. El propietario y los responsables peritos de una acción de
urbanización, son solidarios del cumplimiento del presente ordenamiento,
sus Normas técnicas y reglamentos municipales. Durante la construcción de
la obra, los responsables peritos de una acción de urbanización podrán
mancomunar su responsabilidad con un especialista o corresponsable.
La responsabilidad del propietario, en los aspectos de control, vigilancia y
obligaciones, se determinará en las disposiciones del presente
ordenamiento y sus reglamentos municipales y están obligados a manifestar
a la dependencia de desarrollo urbano municipal, cualquier modificación que
se haga a los elementos que caractericen al bien inmueble, tales como
construcciones, ampliaciones, remodelaciones, fusión, subdivisión,
relotificación y fraccionamiento o cualquiera otra prevista por el presente
ordenamiento, dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de
la fecha de la modificación.
Artículo 499. El propietario, urbanizador o promotor inmobiliario está
obligado a costear por su cuenta todas las obras de urbanización definidas
conforme al proyecto ejecutivo aprobado. Además con respecto a las
acciones de urbanización tales como fraccionamientos y unidades de
edificación, debe contribuir a la construcción de centros escolares, conforme
a las disposiciones de la Ley de Ingresos del Estado y cumplir con transferir
gratuitamente el derecho de propiedad de esta área y en general de las
áreas destinadas para equipamiento, a las autoridades correspondientes de
acuerdo a lo especificado en el reglamento municipal respectivo.
Artículo 500. Las autoridades responsables del catastro inmobiliario
municipal proporcionarán a las personas que lo soliciten la información
catastral que se encuentre en sus registros, padrones y archivos y
expedirán copias certificada sobre inscripciones y documentos relativos a
los bienes inmuebles que se señalen por los solicitantes, previo pago de los
derechos correspondientes.
CAPITULO SEGUNDO
SECCION PRIMERA
Artículo 497. Los propietarios, personas físicas o morales y los
correspondientes peritos, serán responsables de cualquier acción de
urbanización que ejecuten, y del incumplimiento de las mismas al
presente ordenamiento y demás normatividad, dependiendo de la
gravedad de la falta, ameritará la aplicación de las sanciones que en este
mismo ordenamiento se señalan.
Quedan obligados también a informar a la dependencia de desarrollo
urbano municipal de cualquier irregularidad que se presente por parte de
los propietarios, responsables peritos directores, los corresponsables o
de los constructores de cualquier acción de urbanización, a fin de que la
dependencia municipal pueda hacer la inspección oportunamente y de
ella determinar lo que proceda. Así mismo están obligados a proporcionar
al personal de la dependencia de desarrollo urbano municipal,
previamente identificado, los datos o informes que les soliciten, así como
permitirle el acceso a dichos inmuebles, y a dar toda clase de facilidades
para la localización y levantamiento de los mismos, deslindes, dibujo de
planos, prácticas de avalúos y demás acciones urbanas.
Artículo 498. El propietario y los responsables peritos de una acción
de urbanización, son solidarios del cumplimiento del presente
ordenamiento, sus Normas técnicas y reglamentos municipales. Durante
la construcción de la obra, los responsables peritos de una acción de
urbanización pueden auxiliarse con un especialista o corresponsable.
La responsabilidad del propietario, en los aspectos de control, vigilancia y
obligaciones, se determinará en las disposiciones del presente
ordenamiento y sus reglamentos municipales y están obligados a
manifestar a la dependencia de desarrollo urbano municipal, cualquier
modificación que se haga a los elementos que caractericen al bien
inmueble, tales como construcciones, ampliaciones, remodelaciones,
fusión, subdivisión, relotificación y fraccionamiento o cualquiera otra
prevista por el presente ordenamiento, dentro del plazo de quince días
hábiles contados a partir de la fecha de la modificación.
Artículo 499. El propietario, urbanizador o promotor inmobiliario está
obligado a cumplir por su cuenta todas las obras de urbanización
definidas conforme al proyecto ejecutivo aprobado. Además con respecto
a las acciones de urbanización tales como fraccionamientos y unidades
de edificación, debe contribuir a la construcción de centros escolares,
conforme a las disposiciones de la Ley de Ingresos del Estado y cumplir
con transferir gratuitamente el derecho de propiedad de esta área y en
general de las áreas destinadas para equipamiento, a las autoridades
correspondientes de acuerdo a lo especificado en el reglamento municipal
respectivo.
Sin cambios
Las dependencias de catastro inmobiliario, informarán mensualmente a la
Secretaría sobre los registros contenidos en los padrones catastrales,
remitiendo los cambios que se produzcan en los mismos.
A fin de mantener actualizado el Sistema de Información Geográfica del
Estado, enviarán todos los nuevos documentos que se generen en relación
a la propiedad inmobiliaria, así como la información cartográfica que dichas
dependencias elaboren.
Artículo 501. Las dependencias de catastro inmobiliario, proporcionarán Sin cambios
en forma mensual, los datos estadísticos relacionados con la propiedad
inmobiliaria a la Secretaría con el objeto de mantener actualizado el padrón
estatal de la propiedad inmobiliaria, así como las modificaciones que
experimenten dichos datos y la información que sea requerida por el
Ejecutivo del Estado, para la consolidación y desarrollo del Sistema de
Información Geográfica del Estado.
SECCION SEGUNDA
De la obligaciones de los peritos
Artículo 502. El responsable perito director de obra de edificación o Artículo 502. El responsable perito director de obra de edificación o El responsable perito director de
urbanización de desarrollo urbano es responsable en los aspectos de la urbanización de desarrollo urbano es responsable en los aspectos de la proyecto ejecutivo de edificación o
dirección, vigilancia, supervisión, planeación y obligaciones del proyecto dirección, vigilancia, supervisión, planeación y obligaciones del proyecto urbano compartirá la responsabilidad
ejecutivo de la obra en proceso y los demás que establezcan los ejecutivo de la obra en proceso y los demás que establezcan los con el responsable perito director de
reglamentos municipales. reglamentos municipales. obra de edificación y/o urbanización de
desarrollo urbano en todos los aspectos
El responsable perito director de proyecto ejecutivo de edificación o urbano técnicos de su competencia y los que
compartirá la responsabilidad con el responsable perito director de obra de El responsable perito director de obra de edificación o urbanización de para el efecto establezcan los
edificación y/o urbanización de desarrollo urbano en todos los aspectos desarrollo urbano, es mancomunadamente responsable con el propietario reglamentos municipales.
técnicos de su competencia y los que para el efecto establezcan los del terreno o predio en lo que respecta a la ejecución de la obra y deberá
reglamentos municipales. acatar todo lo dispuesto en el presente ordenamiento, los reglamentos
municipales correspondientes y Normas técnicas y su responsabilidad se
El responsable perito director de obra de edificación o urbanización de mancomuna con el responsable constructor, por lo tanto estará obligado a
desarrollo urbano, es mancomunadamente responsable con el propietario que éste cumpla con todos los requisitos que se señalan para la acción de
del terreno o predio en lo que respecta a la ejecución de la obra y deberá urbanización en el proyecto ejecutivo e informará al departamento de
acatar todo lo dispuesto en el presente ordenamiento, los reglamentos desarrollo urbano municipal, con toda oportunidad de las irregularidades
municipales correspondientes y Normas técnicas y su responsabilidad se que cometan en la construcción.
mancomuna con el responsable constructor, por lo tanto estará obligado a
que éste cumpla con todos los requisitos que se señalan para la acción de
urbanización en el proyecto ejecutivo e informará a la departamento de
desarrollo urbano municipal, con toda oportunidad de las irregularidades que
cometan en la construcción.
Artículo 503. El responsable perito director de proyecto ejecutivo de Artículo 503. El responsable perito director de proyecto ejecutivo de
edificación y/o desarrollo urbano es mancomunadamente responsable con edificación y/o desarrollo urbano es mancomunadamente responsable con
el responsable propietario del terreno o predio en lo que respecta al el responsable propietario del terreno o predio en lo que respecta al
proyecto y deberá acatar todo lo dispuesto en el presente ordenamiento y proyecto y deberá acatar todo lo dispuesto en el presente ordenamiento y
los reglamentos municipales correspondientes. los reglamentos municipales correspondientes.

Si a la vez se constituye en supervisor de la obra, su responsabilidad se

mancomuna con la del responsable perito director de obra y con el
responsable constructor, por lo tanto estará obligado a que éste cumpla con
todos los requisitos que se señalan para la acción de urbanización en el
presente ordenamiento y los reglamentos municipales correspondientes, e
informará a la dependencia de desarrollo urbano municipal, con toda
oportunidad de las irregularidades que cometan en la construcción.
Artículo 504. El responsable perito director de cálculo estructural de Artículo 504. El corresponsable de cálculo estructural de edificación o
edificación o de urbanización desarrollo urbano es responsable del proyecto de urbanización o desarrollo urbano es responsable del proyecto
estructural de la obra y los demás que establezcan los reglamentos estructural de la obra y los demás que establezcan los reglamentos
municipales. municipales.
El responsable perito director de cálculo de edificación o desarrollo urbano,
compartirá la responsabilidad del responsable perito director de obra y con
el responsable perito director de proyecto ejecutivo en todos los aspectos
técnicos de su competencia y los que para el efecto establezcan los
reglamentos municipales.

Artículo 505. Los responsables peritos en desarrollo urbano son ELIMINAR NO APLICA AQUI
responsables de:
I. Los estudios de impacto urbano o proyectos ejecutivos de desarrollo
urbano;

II. Los estudios para elaborar los planes o programas del Sistema Estatal de
Planeación Territorial;

III. Los estudios para constituir los polígonos de actuación;

IV. Los estudios sobre transferencia de potencialidades de desarrollo

urbano;

V. Todo lo realizado con el ordenamiento territorial, desarrollo urbano y

metropolitano; y

VI. Las que señalen el presente ordenamiento, sus reglamentos

municipales, Normas técnicas y legislación en la materia.

SECCION TERCERA
De los constructores o contratistas de obra
Artículo 506. Son obligaciones del constructor de obra, las siguientes: Artículo 506. Son obligaciones del constructor de obra, las siguientes:
I. Vigilar las obras a su cargo, en todas las etapas del proceso de I. Vigilar las obras a su cargo, en todas las etapas del proceso de
construcción, y ordenar las medidas de seguridad del personal y terceras construcción, y ordenar las medidas de seguridad del personal y terceras
personas en la obra, en sus colindancias y en la vía pública; personas en la obra, en sus colindancias y en la vía pública;

II. Comprobar que las obras a su cargo, se ejecuten de acuerdo con el II. Comprobar que las obras a su cargo, se ejecuten de acuerdo con el
proyecto ejecutivo y las especificaciones aprobados en las licencias o proyecto ejecutivo y las especificaciones aprobados en las licencias o
permisos; permisos;

III. Proveer de elementos y equipo para fines de prevención de accidentes, III. Proveer de elementos y equipo para fines de prevención de
de seguridad en el trabajo, y daños a terceros; accidentes, de seguridad en el trabajo, y daños a terceros;

IV. Brindar facilidades a los Inspectores y/o supervisores de la dependencia
de desarrollo urbano municipal para la realización de visitas de inspección y
supervisión, y acatar las instrucciones de los responsables peritos directores
de obra, los inspectores y/o supervisores de la dependencia de desarrollo
urbano municipal, relativas al cumplimiento del presente ordenamiento, sus
Normas técnicas y reglamentos municipales;
V. Responder ante la dependencia de desarrollo urbano municipal por
violaciones a los diferentes ordenamientos vigentes, en materia de
edificación, urbanización, ecología, seguridad y control sanitario.
VI. Asumir las responsabilidades civiles o administrativas que pudieran
derivarse de su intervención en las obras;
IV. Brindar facilidades a los Inspectores y/o supervisores de la
dependencia de desarrollo urbano municipal para la realización de visitas
de inspección y supervisión, y acatar las instrucciones de los
responsables peritos directores de obra, los inspectores y/o supervisores
de la dependencia de desarrollo urbano municipal, relativas al
cumplimiento del presente ordenamiento, sus Normas técnicas y
reglamentos municipales;
V. Responder ante la dependencia de desarrollo urbano municipal por
violaciones a los diferentes ordenamientos vigentes, en materia de
edificación, urbanización, ecología, seguridad y control sanitario.
VI. Asumir las responsabilidades civiles o administrativas que pudieran
derivarse de su intervención en las obras;
VII. Suscribir en todo trabajo un contrato de obra constructor/cliente, con el
número de registro de constructor ante la dependencia de desarrollo urbano
municipal, especificando claramente su responsabilidad como constructor, la
descripción y el alcance de los trabajos a realizar, la duración, las garantías,
y el importe y condiciones de pago, con la aprobación y el acuerdo de las
partes;
VIII. Conservar la de la obra cuidando que ésta se encuentre en la obra a
disposición de los inspectores de la dependencia de desarrollo urbano
municipal, cuando éstos lo requieran y en la que se anotará lo señalado en
las Normas técnicas;
IX. Anotar en el letrero de la obra; el nombre o razón social del constructor
de obra, su número de registro ante la dependencia de desarrollo urbano
municipal y su domicilio; junto al nombre y el número de registro de los
responsables peritos directores de obra y proyectista y corresponsables, el
número de licencia de la de edificación u obra y la ubicación de la misma;
X. Cumplir con los acuerdos que determine la dependencia de desarrollo
urbano municipal y las demás que le imponga el presente ordenamiento, así
como las circulares y
demás disposiciones administrativas que determine el Municipio, a través de
la dependencia de desarrollo urbano municipal; y
VII. Suscribir en todo trabajo un contrato de obra constructor/cliente, ya
sea publico o privado según corresponda, con el número de registro
de constructor otorgada por la dependencia de desarrollo urbano
municipal, especificando claramente las obligaciones
constructor/cliente, la descripción y el alcance de los trabajos a realizar,
la duración, las garantías, y el importe y condiciones de pago, con la
aprobación y el acuerdo de las partes;
VIII. Conservar la bitácora de la obra cuidando que ésta se encuentre en
la obra a disposición de los inspectores de la dependencia de desarrollo
urbano municipal, cuando éstos lo requieran y en la que se anotará lo
señalado en las Normas técnicas;
IX. Anotar en el letrero de la obra el número de licencia de obra;
X. Cumplir con el presente ordenamiento, normas técnicas y el
reglamento municipall; y
XI. Refrendar la vigencia de su registro de constructor de obra cada año,
sin necesidad de presentar de nuevo la documentación requerida en esta
sección del presente ordenamiento.

XI. Refrendar la vigencia de su registro de constructor de obra cada año, sin

necesidad de presentar de nuevo la documentación requerida en esta
sección del presente ordenamiento. En particular, informará a la
dependencia de desarrollo urbano municipal todas sus intervenciones como
contratista.
Artículo 507. El constructor de obra responderá por adiciones o
modificaciones a las obras que avala el responsable perito director de obra,
y la dependencia de desarrollo urbano municipal suspenderá la obra, si
éste, contraviene las indicaciones del responsable perito director de obra o
lo establecido en el artículo 458 del presente ordenamiento.

No se concederán licencias para nuevas edificaciones en la que intervengan

constructores de obra que no subsanen las omisiones de que se trata en los
siguientes casos:
I. No refrendar su registro en los términos del presente ordenamiento;

II. No cumplir con las disposiciones de la dependencia de desarrollo urbano

municipal, y lo dispuesto en el artículo que antecede del presente
ordenamiento; y

III. No cumplir con las sanciones que le hubieren sido impuestas por
violaciones al presente ordenamiento.

Artículo 508. El responsable constructor de una acción de urbanización

es solidariamente responsable con el propietario, los responsables y
corresponsables peritos de edificación o de desarrollo urbano autorizados y
tendrá que apegarse en todo a lo que señalan en los planos de obras
autorizados y a las disposiciones que se fijan en el presente ordenamiento.

No podrá modificar los proyectos, ni las Normas técnicas y especificaciones

sin previa autorización de los responsables peritos y el permiso de la
autoridad de desarrollo urbano municipal correspondiente.
El incumplimiento a los ordenamientos legales y técnicos será motivo de las
sanciones que se establecen en el presente ordenamiento y sus
reglamentos municipales.
TITULO OCTAVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 509. Las disposiciones de este título se aplicarán en la Artículo 509. Las disposiciones de este título se aplicarán en la
realización de actos de inspección y vigilancia, ejecución de medidas de realización de actos de inspección y vigilancia, procedimientos y recursos
seguridad, determinación de infracciones administrativas y de comisión de administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal y
delitos y sus sanciones, y procedimientos y recursos administrativos, municipal regulados por este ordenamiento, salvo que otras leyes regulen
cuando se trate de asuntos de competencia estatal y municipal regulados en forma específica dichas cuestiones, en relación con las materias de
por este ordenamiento, salvo que otras leyes regulen en forma específica que trata este propio ordenamiento.
dichas cuestiones, en relación con las materias de que trata este propio
ordenamiento.
CAPITULO PRIMERO
De los criterios generales de los procedimientos administrativos
Artículo 510. El Ejecutivo del Estado y los Municipios, dentro del ámbito
de sus respectivas competencias, vigilarán el cumplimiento de las
disposiciones del presente ordenamiento, debiendo adoptar para tal efecto,
las medidas de seguridad, así como el de imponer las sanciones
administrativas que establece el presente ordenamiento,
independientemente de los ilícitos en que se hubiere incurrido.

Artículo 511. Las resoluciones que dicten las autoridades en la Artículo 511. Las resoluciones que dicten las autoridades en la
aplicación del presente ordenamiento, que afecten intereses de particulares, aplicación del presente ordenamiento, que afecten intereses de
les serán notificadas personalmente, conforme al procedimiento previsto en particulares, les serán notificadas personalmente, conforme al
el presente ordenamiento o a las disposiciones de la Ley del Procedimiento procedimiento previsto o a las disposiciones de la Ley del Procedimiento
para los Actos de la Administración Pública del Estado de Baja California, en para los Actos de la Administración Pública del Estado de Baja California.
los casos así previstos en este ordenamiento.
Artículo 512. Para los efectos del presente ordenamiento, Normas
técnicas y sus reglamentos, el cómputo de los plazos se sujetará a las
reglas siguientes:
I. Comenzarán a correr, a partir del día siguiente a aquél en que surta
efectos la notificación;

II. Si están fijados en días, se computarán sólo los hábiles, conforme el

calendario oficial del Estado;

III. Si están señalados en semanas, meses o años, o tienen una fecha

determinada para su extinción, se comprenderán los días inhábiles; no
obstante, si el último día de plazo o la fecha determinada fuere inhábil, el
término se prorrogará hasta el día siguiente hábil; y

IV. Para fijar la duración de los términos, los meses se regularán por el
número de días que les correspondan, y los días se entenderán de
veinticuatro horas naturales, contadas de las veinticuatro a las veinticuatro
horas.
Artículo 513. En el procedimiento para determinar y ejecutar medidas
de seguridad, como para aplicar sanciones administrativas, se observarán
las siguientes reglas:
I. Las autoridades competentes, a petición de parte o de oficio, resolverán
administrativamente sobre la ejecución de las medidas de seguridad y
respecto a la imposición de las sanciones definidas en el presente
ordenamiento;
II. Esta resolución expresará sus fundamentos y motivación; y será
comunicada en forma personal a quienes se señale como responsables;

III. La determinación de la responsabilidad será precisada, en su caso, por

dictamen de los responsables peritos en la materia de que se trate
nombrados por el Municipio que corresponda, por la Secretaría, por la parte
agraviada y por él o los presuntos responsables que deberán ser oídos en el
procedimiento;

IV. Los responsables peritos en la materia emitirán su dictamen conjunta o

separadamente. En caso necesario, la autoridad competente nombrará un
responsable perito tercero en discordia;

V. En contra de la resolución que emita la autoridad, procederá el recurso

de inconformidad previsto en el presente Título;

VI. Todo lo relativo a daños y perjuicios se decretará por la autoridad

judicial, observando las disposiciones del Código civil y del Código de
procedimientos civiles del Estado; y

VII. Las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias se comunicarán

a las Tesorerías estatal y municipal que corresponda, para su ejecución.
Artículo 514. Corresponde a las autoridades estatales y de desarrollo
urbano municipal, calificar el monto de las multas o sanciones que
correspondan a las infracciones que cometan los responsables propietarios,
urbanizadores, directores peritos y constructores señalados en el presente
ordenamiento. El Ejecutivo del Estado y el Presidente municipal se las
señalarán al infractor y serán las Tesorerías del Estado y municipales
correspondientes, hacerlas efectivas.
Artículo 515. La declaración de las nulidades de actos que
contravengan las disposiciones del presente ordenamiento y las
establecidas en el artículo 111 de la Ley General, se decretará mediante las
siguientes reglas y procedimientos:
I. La nulidad a que se refiere el presente ordenamiento, será
decretada
II. conforme el procedimiento previsto en la Ley Orgánica del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja
California, sin perjuicio de las medidas administrativas que
establecen el presente ordenamiento; y,

II. Cuando la declaración de nulidad de un acto traslativo de dominio se

demande por el adquirente, el perjudicado tendrá derecho a reclamar el
pago de daños y perjuicios.
Artículo 516. La notificación a los propietarios, poseedores, sucesores o
causahabientes de predios de las determinaciones señaladas por el
presente ordenamiento, se verificará conforme a las siguiente reglas:
I. Personalmente y por escrito, entregando copia del documento donde
conste el acto que se notifica, cuando se conozca su domicilio conforme los
registros catastrales;

II. Por edictos, cuando se desconozca su domicilio. Los edictos se

publicarán por dos veces consecutivas en el Periódico Oficial del Estado de
Baja California y en un periódico de mayor circulación, en la entidad y en el
centro de población donde se ubiquen los predios. La notificación así hecha,
surtirá efectos quince días después de la última publicación; y
III. En ambos casos, se procederá a colocar cédulas en los predios
afectados, mismas que expresarán:
a. El Nombre de la persona a quien se notifica;
b. El Motivo por el cual se coloca la cédula, haciendo referencia a los
fundamentos y antecedentes; y
c. El tiempo por el que debe permanecer la cédula en el lugar donde se fije.
Artículo 517. En caso de que sea de estricta necesidad demoler total o
parcialmente las construcciones, ampliaciones o reconstrucciones
realizadas sin licencia o autorización o en contravención de lo dispuesto en
este ordenamiento se procederá conforme los siguientes criterios:
I. Si las acciones se ejecutaron sin autorización o licencia o se ejecutaron
con autorización o licencia sin considerar total o parcialmente lo autorizado,
el costo de los trabajos será a cargo de los propietarios o poseedores y las
autoridades estatales o municipales no tendrán obligación de pagar
indemnización alguna;
II. Si las acciones se ejecutaron con autorización o licencia expedida en
contravención de los del presente ordenamiento, el costo de los trabajos
será a cargo de la autoridad responsable; y
III. Si en el procedimiento de ejecución de las acciones, los propietarios o
poseedores acreditan que actuaron de buena fe, tendrán derecho a la
indemnización respectiva.
Artículo 517. En caso de que sea de estricta necesidad demoler total ACLARAR EL ARTICULO
o parcialmente las construcciones, ampliaciones o reconstrucciones
realizadas sin licencia o autorización o en contravención de lo dispuesto
en este ordenamiento se procederá conforme los siguientes criterios:
I. Si las acciones se ejecutaron sin autorización o licencia o se ejecutaron
con autorización o licencia sin considerar total o parcialmente lo
autorizado, el costo de los trabajos será a cargo de los propietarios o
poseedores y las autoridades estatales o municipales no tendrán
obligación de pagar indemnización alguna;
II. Si las acciones se ejecutaron con autorización o licencia expedida en
contravención de los del presente ordenamiento, el costo de los trabajos
será a cargo de la autoridad responsable; y
III. Si en el procedimiento de ejecución de las acciones, los propietarios o
poseedores acreditan que actuaron de buena fe, tendrán derecho a la
indemnización respectiva.
 CAPITULO SEGUNDO
De las inspecciones
Artículo 518. Se entiende como inspección, las actividades de
verificación física en el predio, que deberán realizarse a fin de asegurar la
correcta aplicación del presente ordenamiento y de sus reglamentos, de las
condiciones y características de la ejecución de las acciones de
urbanización en proceso o terminadas y que no se ejecuten acciones de
urbanización sin contar con la licencia respectiva.

Se entiende como revisión las actividades de verificación de documentos en

el predio que deberá realizar la autoridad a fin de asegurar la correcta
aplicación del presente ordenamiento y sus reglamentos, a través de la
verificación de los planos, la documentación adjunta a las solicitudes y de
los resultados de las inspecciones.
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones, de conformidad con el
presente ordenamiento, la autoridad ejercerá las funciones de inspección,
revisión de proyectos y obras, según los procedimientos que se establezcan
en los reglamentos.
Se deberá llevar una bitácora en la obra donde se asiente un registro de los
incidentes de la obra y de las inspecciones y revisiones que se efectúen.
Los documentos que expidan los Inspectores, harán prueba plena en lo
relativo a citatorios, requerimientos o suspensión de obra.
Artículo 519. Las autoridades estatales y municipales podrán ordenar
Artículo 519. Las autoridades estatales y municipales podrán ordenar inspecciones y revisiones para vigilar el cumplimiento de las disposiciones
inspecciones y revisiones para vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales del presente ordenamiento y de las autorizaciones, licencias o
legales del presente ordenamiento y de las autorizaciones, licencias o permisos otorgados, para llevarse a cabo en lugares específicos o zonas
permisos otorgados, para llevarse a cabo en lugares específicos o zonas y dentro o fuera del respectivo centro de población.
dentro o fuera del respectivo centros de población.
Para realizar las visitas de inspección y revisión previstas en el presente
Para realizar las visitas de inspección y revisión previstas en el presente ordenamiento, tanto la dependencia de desarrollo urbano municipal como
ordenamiento, tanto la dependencia de desarrollo urbano municipal como la la Secretaría, actuarán por medio de personal debidamente autorizado,
Secretaría, actuarán por medio de personal debidamente autorizado, que que deberá estar provisto de la orden escrita debidamente fundada y
deberá estar provisto de la orden escrita debidamente fundada y motivada, motivada, en donde se precisará el lugar o zona que habrá de
en donde se precisará el lugar o zona que habrá de inspeccionarse, el inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de ésta.
objeto de la diligencia y el alcance de ésta. En toda visita de inspección se levantará acta, donde se harán constar en
En toda visita de inspección se levantará acta, donde se harán constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen
forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado presentado durante la diligencia. Los reglamentos regularán los
durante la diligencia. Los reglamentos regularán los procedimientos de procedimientos de inspección y revisión, a fin de verificar el cumplimiento
inspección y revisión, a fin de verificar el cumplimiento de sus disposiciones de sus disposiciones
CAPITULO TERCERO
De las responsabilidades
Artículo 520. Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a las
autoridades señaladas en el presente ordenamiento y a los encargados de
los Registros públicos de la propiedad y del comercio, notarios y en general
a los funcionarios investidos de Fe Pública:
I. Autorizar documentos, contratos, convenios, escrituras o minutas que
contravengan lo dispuesto en los programas, declaratorias, decretos o
resoluciones administrativas relativas al desarrollo urbano y ordenamiento
territorial en el Estado;

II. Proporcionar los informes o documentos a que se refiere la fracción

anterior con datos alterados o falsificados; y

III. Cooperar con los infractores o facilitarles en cualquier forma la violación

a las disposiciones del presente ordenamiento, y demás disposiciones
reglamentarias.
Artículo 521. Los servidores públicos responsables de las infracciones
previstas en el artículo anterior, serán sancionados conforme a las
disposiciones de la Ley de Responsabilidad de los servidores públicos del
Estado de Baja California y los Fedatarios Públicos responsables de las
infracciones señaladas en el artículo anterior, serán sancionados por el
Ejecutivo del Estado conforme a lo estipulado en la Ley del Notariado del
Estado de Baja California y demás disposiciones legales aplicables.

Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los servidores

públicos:
I. Autorizar o dar curso a documentos, contratos o convenios que
contravengan lo dispuesto en el presente ordenamiento y reglamentos, a los
Programas, Declaratorias, Decretos y Resoluciones Administrativas relativas
al Desarrollo Urbano y ordenamiento territorial en el Estado;

II. Faltar a la obligación de guardar secreto respecto de los asuntos que

conozcan, revelar los datos confidenciales o aprovecharse de ellos;

III. Exigir a los particulares, bajo el título de colaboración u otra semejante

cualquier prestación pecuniaria o de otra índole no prevista en el presente
ordenamiento y demás disposiciones relativas; y

IV. Comete abuso de autoridad todo servidor público, sea cual fuere su
categoría, en los casos siguientes: Cuando otorgue permisos,
autorizaciones o aprobaciones, para urbanizar o fraccionar el suelo, en
cualquiera de las etapas en que se encuentre y sea omiso en verificar o
exigir que los interesados cumplan con todos los requisitos previstos en el
presente ordenamiento y sus reglamentos.
CAPITULO CUARTO
Medidas de seguridad y sanciones

Artículo 522. La violación a la Ley General, a las leyes estatales en la

materia y a los planes o programas a que se refiere este ordenamiento, por
parte de cualquier servidor público, dará origen a la responsabilidad y
sanciones, en los términos que establece la legislación en la materia.
SECCION PRIMERA
Autoridades

Artículo 523. Son autoridades competentes para determinar y ejecutar

las medidas de seguridad y aplicar las sanciones administrativas previstas
en el presente ordenamiento:
I. El Ejecutivo del Estado, por sí o a través de las dependencias señaladas
en el presente ordenamiento; y

II. Los Municipios.

Si en el procedimiento que sigan las autoridades para ejecutar las medidas

de seguridad e imponer las sanciones administrativas previstas en el
presente ordenamiento, toman conocimiento de actos u omisiones que
puedan integrar delitos, formularán la denuncia correspondiente al Ministerio
Público. También harán del conocimiento de otras autoridades los hechos
que correspondan a la esfera de su competencia, para la aplicación de las
sanciones determinadas en otros ordenamientos.

Artículo 524. Para los efectos del presente ordenamiento, se consideran
medidas de seguridad, la adopción y ejecución de las disposiciones que,
con apoyo en sus preceptos, dicten las autoridades del Ejecutivo del Estado
y los Municipios en sus respectivas jurisdicciones, encaminadas a evitar los
daños que puedan causar las instalaciones, construcciones y las obras tanto
públicas como privadas de cualquier acción de urbanización. Las medidas
de seguridad son de inmediata ejecución, tienen carácter preventivo y se
aplicaran sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan.
Artículo 525. Se consideran como medidas de seguridad:
I. La suspensión de trabajos y servicios;
II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones,
construcciones y obras públicas o privadas;
III. La desocupación o desalojo de inmuebles;
IV. La demolición de construcciones a costa del infractor y sin derecho a
indemnización;
V. El retiro de las instalaciones, deterioradas, peligrosas o que se hayan
realizado en contravención del presente ordenamiento y demás
ordenamientos aplicables;
VI. La prohibición de uso del inmueble o prohibición de actos de utilización;
VII. La advertencia pública, mediante la cual se empleen los medios
publicitarios sobre cualquier irregularidad en las actividades realizadas por
un urbanizador o promotor inmobiliario de desarrollo urbanos o de unidades
de edificación; y
VIII. Cualquier otra que tiendan a lograr los fines expresados en el artículo
anterior.
Artículo 526. Si las circunstancias así lo exigen, podrán imponerse al
infractor sanciones y aplicar simultáneamente las medidas de seguridad que
correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurra.
Artículo 527. Todo acto u omisión que contravenga lo dispuesto en este
ordenamiento, programas, declaratorias , decretos, acuerdos y demás
disposiciones que se expidan, serán sancionados por las autoridades
estatales y municipales correspondientes, en el ámbito de su competencia,
pudiendo imponer al infractor las sanciones administrativas que establece el
presente ordenamiento, conforme a la naturaleza de la infracción señaladas
en el presente ordenamiento y/o sus reglamentos y las circunstancias de
cada caso.
Al aplicarse las sanciones, se tomará en cuenta la capacidad económica del infractor,
SECCION SEGUNDA
De las medidas de seguridad
Artículo 525. Se consideran como medidas de seguridad:
I. La suspensión de trabajos y servicios;
II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones,
construcciones y obras públicas o privadas;
III. La desocupación o desalojo de inmuebles;
IV. La demolición de construcciones a costa del infractor y sin derecho a
indemnización;
V. El retiro de las instalaciones, deterioradas, peligrosas o que se hayan
realizado en contravención del presente ordenamiento y demás
ordenamientos aplicables;
VI. La prohibición de uso del inmueble o prohibición de actos de
utilización;
VII. La advertencia pública, mediante la cual se empleen los medios
publicitarios sobre cualquier irregularidad en las actividades realizadas por
un urbanizador o promotor inmobiliario de desarrollo urbanos o de
unidades de edificación; y
VIII. Cualquier otra que tiendan a lograr los fines expresados en el artículo
anterior.
IX. Compete al Estado y Municipio conservar, mantener, adecuar
mediante la rehabilitación, construcción y velar por la seguridad,
instalaciones, vía y áreas públicas óptimas para su uso destinado.
SECCION TERCERA
De las sanciones
Artículo 526. Si las circunstancias así lo exigen, podrán imponerse al
infractor, Propietario, Autoridad Estatal y Municipal sanciones y aplicar
simultáneamente las medidas de seguridad que correspondan, sin
perjuicio de la responsabilidad penal en que incurra.
la gravedad de la infracción, las circunstancias particulares del caso y la
reincidencia. El plazo de prescripción de las sanciones será de un año y empezará a
cuantificarse desde el día en que se hubiera notificado la infracción por la autoridad
competente.
Artículo 528. Las sanciones a las disposiciones del presente
ordenamiento y sus reglamentos en materia de planeación, regulación,
zonificación urbana y vivienda, podrán consistir en:
I. Revocación de la autorización, licencia o permiso, que contravenga las
declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas derivadas de los
programas de desarrollo urbano; o se expida sin observar los requisitos y
procedimientos que se establecen en el presente ordenamiento, el
reglamento municipal en materia de zonificación y usos del suelo y demás
reglamentos municipales aplicables;

II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, las

construcciones y de las obras y servicios realizados en contravención de los
ordenamientos aplicables;

III. La pérdida de los estímulos otorgados;

IV. Multa de una a quinientas veces el salario mínimo general diario vigente
en el Estado, atendiendo a la gravedad y circunstancias de la infracción;

V. Pérdida de los beneficios fiscales por actos ejecutados en contra de las

prohibiciones del presente ordenamiento;

VI. Ejecución de obras en reparación de daño causado a costa del infractor;

VII. Demolición en rebeldía del obligado, a su costa, cuando exista

determinación administrativa firme que imponga esas medidas;

VIII. Suspensión o revocación de autorizaciones y licencias para

edificaciones o urbanizaciones, cuando no se cumpla con sus términos;

IX. Multa de una a ciento setenta veces el salario mínimo general

correspondiente a la zona económica donde se ubiquen los predios, a quien
ordene cualquier tipo de publicidad comercial, donde se oferten predios o
fincas en venta, preventa, apartado u otros actos de enajenación, sin incluir
los datos requeridos en el presente ordenamiento; y

X. Al que cometa el delito de abuso de autoridad se le impondrá multa de

hasta cuatrocientos días veces el salario mínimo diario vigente en el Estado
de Baja California.
Artículo 529. Para fijar las multas que se impongan por infracciones al
presente ordenamiento y sus reglamentos la autoridad respectiva, deberá
tomar en cuenta para fijarlas, la gravedad de la infracción, las modalidades y
demás circunstancias en que la misma se haya cometido, de acuerdo a los
siguientes parámetros:
a. Se sancionará a los responsables directores de obra, proyecto de
edificación, cálculo estructural, corresponsables o al propietario:
1. Con multa de 5 a 250 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado
de Baja California cuando:
Se obstaculicen las funciones de los Inspectores;
Se violen las disposiciones relativas a la conservación de edificios y
predios;
Se invada la vía pública sin la autorización correspondiente, y
Artículo 529. Para fijar las multas que se impongan por infracciones al
presente ordenamiento y sus reglamentos la autoridad Municipal, deberá
tomar en cuenta para fijarlas, la gravedad de la infracción, las
modalidades y demás circunstancias en que la misma se haya cometido,
de acuerdo a los siguientes parámetros:
a. Se sancionará a los responsables directores de obra, proyecto de
edificación, cálculo estructural, corresponsables o al propietario:
1. cuando:
Se obstaculicen las funciones de los Inspectores;
Se violen las disposiciones relativas a la conservación de edificios y
predios;
Se invada la vía pública sin la autorización correspondiente, y
No sé de aviso de terminación de obra en el plazo fijado para el efecto;
 No sé de aviso de terminación de obra en el plazo fijado para el efecto;
2. Con multa de 25 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado
de Baja California cuando:
No se respeten las previsiones contra incendio, y
Se den datos falsos o se haga uso intencional de documentos falsos o
alterados para la obtención de licencias de construcción, o durante la
ejecución y uso de la edificación;
3. Con multa que podrá ser hasta del 8 por ciento del valor del inmueble
cuando:
Realice obras sin la licencia de construcción respectiva, excepto en obras
sin responsable director de obra, casos, estipulados en el presente
ordenamiento;
Viole las disposiciones de suspensión; y
En cualquier caso de reincidencia;
b. A los responsables peritos: directores de obra, de proyecto de edificación,
de cálculo estructural o corresponsables, en su caso se les impondrá:
1. Multa de 25 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de
Baja California por:
No cumplir con las obligaciones del presente ordenamiento y sus
reglamentos, y
Violaciones a las disposiciones contenidas en este ordenamiento y sus
reglamentos, relativas al desarrollo urbano;
2. Multa de 250 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de
Baja California cuando:
No se cumpla con las medidas de seguridad para el proceso de
construcción dispuestas en el presente ordenamiento y sus reglamentos, y
No se acaten las disposiciones relativas a la construcción; y
3. Se suspenderá el registro de responsables peritos directores: de obra, de
proyecto de edificación, de cálculo estructural y de los corresponsables de
edificación y desarrollo urbano, por un período de seis meses al que
proporcione datos falsos en una solicitud de Licencia o bien no haya
cumplido con las instrucciones, requerimientos o sanciones que le hayan
sido impuestas.
Se cancelarán los registros, siguiendo el mismo procedimiento anterior, en
casos de reincidir el responsable en aportar datos falsos en solicitudes de
licencia o bien, si transcurrido el término de la suspensión del registro, no se
hayan resuelto las causas que dieron origen a ésta y en cualquier caso de
infracción grave al presente ordenamiento y sus reglamentos.
La Autoridad podrá ordenar la demolición parcial o total de obras e
instalaciones, cuando éstas no cumplan con los lineamientos establecidos al
respecto en los Reglamentos municipales del presente ordenamiento; y
c. A los responsables peritos directores de obra, de proyecto de edificación,
de cálculo estructural o corresponsables, catastro inmobiliario y propietarios,
en su caso se les impondrá:
1. Multa de 1 a 10 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de
Baja California cuando:
Manifiesten datos falsos de manera dolosa a la Autoridad o a sus órganos
dependientes respecto del bien inmueble objeto de trabajos inspección,
revisión y de catastro inmobiliario;
2. 6 a 100 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Baja
California cuando:
No se realicen las manifestaciones para la inscripción de inmuebles en el
catastro inmobiliario del Municipio correspondiente;
No informar en el tiempo y forma previstos, los actos que deban ser
comunicados a las autoridades estatales y municipales correspondientes; y
Actuar en desacato ante la solicitud de información que requiera la
2. cuando:
No se respeten las previsiones contra incendio, y
Se den datos falsos o se haga uso intencional de documentos falsos o
alterados para la obtención de licencias de construcción, o durante la
ejecución y uso de la edificación;
3. cuando:
Realice obras sin la licencia de construcción respectiva, excepto en
obras sin responsable director de obra, casos, estipulados en el presente
ordenamiento;
Viole las disposiciones de suspensión; y
En cualquier caso de reincidencia;
b. A los responsables peritos: directores de obra, de proyecto de
edificación, de cálculo estructural o corresponsables, en su caso se les
impondrá:
1. por:
No cumplir con las obligaciones del presente ordenamiento y sus
reglamentos, y
Violaciones a las disposiciones contenidas en este ordenamiento y sus
reglamentos, relativas al desarrollo urbano;
2. cuando:
No se cumpla con las medidas de seguridad para el proceso de
construcción dispuestas en el presente ordenamiento y sus reglamentos,
y
No se acaten las disposiciones relativas a la construcción; y
3. Se suspenderá el registro de responsables peritos directores: de obra,
de proyecto de edificación, de cálculo estructural y de los corresponsables
de edificación y desarrollo urbano, por un período de seis meses al que
proporcione datos falsos en una solicitud de Licencia o bien no haya
cumplido con las instrucciones, requerimientos o sanciones que le hayan
sido impuestas.
Se cancelarán los registros, siguiendo el mismo procedimiento anterior,
en casos de reincidir el responsable en aportar datos falsos en solicitudes
de licencia o bien, si transcurrido el término de la suspensión del registro,
no se hayan resuelto las causas que dieron origen a ésta y en cualquier
caso de infracción grave al presente ordenamiento y sus reglamentos.
La Autoridad podrá ordenar la demolición parcial o total de obras e
instalaciones, cuando éstas no cumplan con los lineamientos establecidos
al respecto en los Reglamentos municipales del presente ordenamiento; y
c. A los responsables peritos directores de obra, de proyecto de
edificación, de cálculo estructural o corresponsables, catastro inmobiliario
y propietarios, en su caso se les impondrá:
1. cuando:
Manifiesten datos falsos de manera dolosa a la Autoridad o a sus
órganos dependientes respecto del bien inmueble objeto de trabajos
inspección, revisión y de catastro inmobiliario;
2. cuando:
No se realicen las manifestaciones para la inscripción de inmuebles en
el catastro inmobiliario del Municipio correspondiente;
No informar en el tiempo y forma previstos, los actos que deban ser
comunicados a las autoridades estatales y municipales correspondientes;
y
Actuar en desacato ante la solicitud de información que requiera la
autoridad, para la realización de trabajos de inspección, revisión de las
acciones de urbanización y del catastro inmobiliario;
3. cuando:
Oponerse o interferir en la inspección, revisión de las acciones de
autoridad, para la realización de trabajos de inspección, revisión de las
acciones de urbanización y del catastro inmobiliario;
3. 101 a 500 veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Baja
California cuando:
Oponerse o interferir en la inspección, revisión de las acciones de
urbanización o en la valuación, revaluación o deslinde catastral;
Realizar cualquier acción o incurrir en omisión a los preceptos del
presente ordenamiento, que sean distintas a las previstas en las fracciones
anteriores.
Las sanciones señaladas en este artículo, serán aplicadas por las
autoridades competentes, tomando en consideración la gravedad de la
infracción cometida, en los términos del Código Fiscal del Estado o en la
Ley de Hacienda Municipal del Estado.
Al aplicar los montos de las diferentes sanciones se considerará en forma
independiente el monto más bajo en la primera notificación, el 50% del
monto en la segunda notificación y el 100% del monto en la tercera
notificación, de acuerdo al tipo incumplimiento señalado en el presente
ordenamiento.
En caso de reincidencia las autoridades podrán duplicar el monto de la
multa señalada en este artículo.
Cuando se trate de predios de población de bajos ingresos en ningún caso
la infracción aplicada será superior a 6 veces el salario mínimo general
vigente en el Estado.
Cuando se impongan estas sanciones pecuniarias, sólo se dará entrada al
recurso administrativo de revocación, si el recurrente acredita haber
garantizado el monto de la sanción conforme a lo dispuesto en la Ley de
hacienda municipal del Estado y del Código Fiscal del Estado de Baja
California.
De la acción pública y denuncia ciudadana
Artículo 530. El Estado y los municipios en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, promoverá mecanismos de contraloría o vigilancia social,
donde participen los vecinos, usuarios, instituciones académicas,
organizaciones sociales, colegios de profesionistas y los institutos y
observatorios, en el cumplimiento y ejecución de normas oficiales
mexicanas, de los planes y programas a que se refiere este ordenamiento,
aplicando los principios establecidos en ésta, y en su caso denunciando
ante la instancia de procuración de ordenamiento territorial cualquier
violación a la normatividad aplicable
urbanización o en la valuación, revaluación o deslinde catastral;
Realizar cualquier acción o incurrir en omisión a los preceptos del
presente ordenamiento, que sean distintas a las previstas en las
fracciones anteriores.
Las sanciones señaladas en este artículo, serán aplicadas por las
autoridades competentes, tomando en consideración la gravedad de la
infracción cometida, en los términos del Código Fiscal del Estado o en la
Ley de Hacienda Municipal del Estado.
Al aplicar los montos de las diferentes sanciones se considerará en forma
independiente el monto más bajo en la primera notificación, el 50% del
monto en la segunda notificación y el 100% del monto en la tercera
notificación, de acuerdo al tipo incumplimiento señalado en el presente
ordenamiento.
En caso de reincidencia las autoridades podrán duplicar el monto de la
multa señalada en este artículo.
Cuando se trate de predios de población de bajos ingresos en ningún
caso la infracción aplicada será superior a 6 veces el salario mínimo
general vigente en el Estado.
Cuando se impongan estas sanciones pecuniarias, sólo se dará entrada
al recurso administrativo de revocación, si el recurrente acredita haber
garantizado el monto de la sanción conforme a lo dispuesto en la Ley de
hacienda municipal del Estado y del Código Fiscal del Estado de Baja
California.
CAPÌTULO QUINTO

Toda persona, física o moral, podrá denunciar ante la instancia de

procuración de ordenamiento territorial u otras autoridades locales todo
hecho, acto u omisión que contravenga las disposiciones la Ley General, el
presente ordenamiento, las normas oficiales mexicanas o los planes o
programas a que se refiere el Código. Igualmente tendrán derecho a exigir
que se apliquen las medidas de seguridad y sanciones procedentes y
solicitar ser representados ante las autoridades administrativas y
jurisdiccionales que corresponda.
Artículo 531. Quienes resulten afectados, en los términos de la Ley del
Procedimiento para los Actos de la Administración Pública del Estado de
Baja California, pueden ejercitar acción pública ante las autoridades
competentes de la administración pública, cuando se estén llevando a cabo
edificaciones, desarrollos urbanos y cualquier acción de urbanización como
catastro, cambios de usos o destino del suelo u otros aprovechamientos de
inmuebles que contravengan lo establecido en el presente ordenamiento, en
su reglamento y en los programas. Cuando la autoridad ante la que se
ejercite la acción pública se declare incompetente, deberá turnar el escrito
mediante el cual ésta se ejercite a la autoridad que considere competente.
Para dar curso a dicha acción pública, bastará que se presente por escrito y
que se indiquen los hechos, las presuntas infracciones cometidas, los datos
necesarios que permitan localizar a los presuntos infractores, en caso de
que se conozcan por quien ejercite la acción, el nombre y domicilio del
denunciante, así como las pruebas en que se funde.
Las autoridades competentes del Estado y los Municipios, efectuarán las
inspecciones revisiones y diligencias necesarias para la comprobación de
los hechos denunciados, oirán previamente a los interesados y en su caso a
los afectados, realizarán la evaluación correspondiente y tomará las
medidas procedentes. En todo caso las autoridades competentes de la
Administración Pública del Estado, dentro de los 30 días naturales
siguientes a la presentación de la acción pública, deberán resolver lo
conducente.
Artículo 532. Cuando los funcionarios y empleados municipales Artículo 532. Cuando los funcionarios y empleados municipales
otorguen autorizaciones o licencias de acciones de urbanización, otorguen autorizaciones o licencias de acciones de urbanización,
contraviniendo el presente ordenamiento o sus reglamentos municipales, y contraviniendo el presente ordenamiento o sus reglamentos municipales,
en los casos que señalan en los Títulos Segundo, Tercero y Séptimo del y en los casos que señalan en los Títulos Segundo, Tercero y Séptimo del
presente ordenamiento, no solicitan el Dictamen de Congruencia presente ordenamiento, no solicitan el Dictamen de Congruencia
correspondiente, se les sancionará con amonestación y suspensión de su correspondiente, se les sancionará con amonestación y suspensión
cargo durante 30 días y en caso de reincidencia se le separará de su definitiva e inmediata de su cargo o puesto, esto sin perjuicio de las
puesto, esto sin perjuicio de las responsabilidades de tipo penal en que responsabilidades de tipo penal en que incurran y de las sanciones
incurran y de las sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades de los previstas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Servidores Públicos del Estado de Baja California o las impuestas por el Estado de Baja California o las impuestas por el Tribunal de lo
Tribunal de lo Contencioso Administrativo y demás legislación aplicable Contencioso Administrativo y demás legislación aplicable
CAPITULO SEXTO
Del recurso de inconformidad o queja
Artículo 533. Procede el recurso de Inconformidad:
I. Contra las actos de autoridades que determinen y ejecuten las medidas de
seguridad previstas en el presente ordenamiento y que el promovente
estime improcedentes o inadecuadas y los que los reglamentos derivados
de este ordenamiento señalen;

II. Contra los actos de autoridades que impongan las sanciones a que el
presente ordenamiento, se refiere y que el interesado estime indebidamente
fundadas y motivadas;

III. Contra las actos de autoridades administrativas que los interesados

estimen violatorias del presente ordenamiento, los programas del Sistema
de Desarrollo Urbano y ordenamiento territorial sus declaratorias, decretos y
reglamentos vigentes; y

IV. Contra la decisión del Ejecutivo estatal, que niegue la publicación de un

plan o programa municipal del Sistema Estatal de Planeación Territorial.

De conformidad a las disposiciones de la Ley del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del Estado de Baja California, es optativo para el particular
agotar el recurso de inconformidad o promover el juicio ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
Artículo 534. Cuando las autoridades administrativas no expidan los
dictámenes, licencias, permisos y acuerdos, en los plazos previstos en el
presente ordenamiento, los afectados podrán interponer el recurso de queja.
El recurso de queja se presentará:
I. Ante el superior inmediato de la autoridad administrativa que no resuelva
en el plazo legal previsto los asuntos a su cargo; y

II. Ante la propia autoridad, cuando la resolución corresponda al Ejecutivo

del Estado o al presidente municipal correspondiente.

Sólo podrán interponer el recurso los directamente agraviados por los actos
mencionados en los artículos anteriores y dentro del término de quince días
computados a partir del día siguiente en que se haya hecho la notificación
correspondiente o en que el afectado se haya hecho sabedor de la
resolución.
La inconformidad o queja se hará valer por los interesados por escrito, de
acuerdo al artículo siguiente, en el que se expongan los hechos, los
fundamentos de derecho y los conceptos de violación, debiendo
interponerse ante la autoridad o las autoridades que la emitieron.
El propietario deberá presentar por escrito su inconformidad o queja
directamente a la autoridad competente, quien resolverá sobre las mismas
en un plazo que no exceda de treinta días hábiles a partir de la fecha en que
se reciba el pliego de inconformidades. Para el caso, el Ejecutivo del Estado
o el Municipio pedirán informes a las dependencias estatales, municipales
de desarrollo urbano y/o del catastro inmobiliario.
Junto con el pliego de inconformidad o queja, deberá presentar constancia
de garantía del monto de la infracción señalada y de acuerdo con lo que
establece las Leyes de Hacienda del Estado y municipal.
El recurso de Inconformidad o queja deberá presentarse por escrito,
firmado por el recurrente o por su representante debidamente acreditado.
La denuncia ciudadana podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando
que se presente por escrito o en medio electrónico y contenga
a. El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de quien promueva en
su nombre. Si fueren varios los recurrentes, el nombre y domicilio del
representante común;
b. El interés específico que le asiste;
c. La autoridad o autoridades que dictaron el acto recurrido;
d. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente
que tuvo conocimiento de la resolución que impugna;
e. La mención precisa del acto de autoridad que motiva la interposición del
recurso;
f. Los conceptos de violación o, en su caso, las objeciones a la resolución o
acto que se reclama;
g. Las pruebas que ofrezca; y
h. El lugar y fecha de la promoción.

No se admitirán a trámite denuncias notoriamente improcedentes o

infundadas, aquéllas en las que se advierta mala fe, carencia de
fundamento o inexistencia de petición, lo cual se notificará al denunciante.
En el mismo escrito se acompañarán los documentos fundatorios, que a
juicio de la autoridad recurrida, no sea en perjuicio de la colectividad o se
contravengan disposiciones de orden público.
Artículo 535. El recurrente podrá solicitar la suspensión del acto o
resolución que reclama, la cual será concedida siempre Cuando con la
suspensión se puedan causar daños a la autoridad recurrida o a terceros,
sólo se concederá si el interesado otorga ante el Ejecutivo del Estado o la
Tesorería de Municipio respectivo, alguna de las garantías a que se refieren
las Leyes de Hacienda del Estado y la Fiscal Municipal.
El monto de la garantía será el suficiente para asegurar la reparación de los
posibles daños que se pudieren causar y será fijada por la autoridad
recurrida.
Artículo 536. Admitido que sea el recurso, se pedirán los informes
conducentes a las autoridades involucradas en la resolución que se
impugna, las cuales deberán rendirlos, dentro del término de diez días
hábiles siguientes a la fecha en que se les haya solicitado.

La autoridad que conozca el recurso, fijará las fechas para el desahogo de

las distintas diligencias probatorias ofrecidas dentro de un periodo de diez
días hábiles, y tiene en todo momento, la facultad de decretar diligencias
para mejor proveer, cuando considere que los elementos probatorios
aportados son insuficientes.
Concluido el término del desahogo de pruebas y debidamente integrado el
expediente, se pronunciará resolución definitiva.
Artículo 537. Tratándose de los recursos interpuestos en contra de
actos o resoluciones emitidos por la Secretaría, por los Municipios, serán
estas autoridades las que los resuelvan.

Las resoluciones definitivas, serán notificadas personalmente al recurrente o

a su representante legal, dentro de los diez días hábiles siguientes a la
fecha de su expedición.
En contra de la resolución dictada por la autoridad al resolver el recurso de
Inconformidad, procederá el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo.
Artículo 538. Las autoridades y servidores públicos involucrados en
asuntos denunciados, o que por razón de sus funciones o actividades
puedan proporcionar información pertinente, deberán cumplir en sus
términos con las peticiones que la autoridad les formule en tal sentido.

Las autoridades y servidores públicos a los que se les solicite información o

documentación que se estime con carácter reservado, conforme a lo
dispuesto en la legislación aplicable, lo comunicarán a la autoridad
competente. En este supuesto, dicha autoridad deberá manejar la
información proporcionada bajo la más estricta confidencialidad.

Artículo 539. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas

que procedan, toda persona que cause daños o efectos negativos al
ordenamiento territorial, Asentamientos Humanos o al Desarrollo Urbano,
será responsable y estará obligada a reparar los daños causados, de
conformidad con la legislación civil aplicable.

Cuando por infracción a las disposiciones de la Ley General, el presente

ordenamiento, las normas oficiales mexicanas o a los planes y programas
de la materia se hubieren ocasionado daños o perjuicios, las personas
interesadas podrán solicitar a la autoridad competente, la formulación de un
dictamen técnico al respecto, el cual tendrá valor de prueba, en caso de ser
presentado en juicio.
Las responsabilidades y de reparación de daños señalados en el presente
Título serán aplicables a toda persona que cause perjuicios o efectos
negativos al ordenamiento territorial, a los Asentamientos Humanos, al
Desarrollo Urbano o a sus infraestructuras, edificaciones e instalaciones.

CAPITULO SEPTIMO
Del silencio administrativo
Artículo 540. En el caso de que la autoridad competente omita
responder a una solicitud fundada, operará la afirmativa ficta en los términos
de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Baja California y de
acuerdo a lo siguiente:

I.- Se entenderán por aprobadas por silencio administrativo las solicitudes

con quince días hábiles, presentadas en los términos que fija el
procedimiento administrativo y que no se encuentren en los supuestos de
negativa ficta, en los siguientes casos:
a.- Certificación o dictamen de uso del suelo, congruente con los planes o
programas de desarrollo urbano de Centro de Población, firmada por un
Responsable Perito Urbano; y
b.- Solicitudes de licencias de acciones de urbanización firmadas por
Responsable Perito Director de Proyecto Arquitectónico y que no requieren
de Responsable Perito Director de Obra.
II.- Se entenderán negadas por silencio administrativo las solicitudes
presentadas en los términos que fija el procedimiento administrativo, en los
siguientes casos:
a. Certificación o dictamen de uso del suelo, condicionado o negado por los
planes o programas de desarrollo urbano de Centro de Población;
b. Solicitudes de dictamen de uso de suelo, cuando se requieran de impacto
urbano o ambiental, o de construcciones riesgosas, conforme a la
normatividad del presente ordenamiento;
c. Solicitudes de modificación de los programas del Sistema de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial;
d. Solicitudes de licencias de acciones de urbanización que se pretendan
ejecutar en suelo de conservación; y
d. Cualquier solicitud que contravenga el presente ordenamiento o no
contenga la información de solicitud completa.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. El presente Código entrará en vigor a los 30 días
siguientes a su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO. Se abrogan la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado de Baja California publicada en el Periódico Oficial del Estado el 24
de Junio de 1994; la Ley de Edificaciones del Estado de Baja California
publicada en el Periódico Oficial del Estado el 24 de Junio de 1994;la Ley
de Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California publicada Ley de
Zonas Metropolitanas del Estado de Baja California publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 15 de Marzo de 2013; la Ley del Plan
Regulador de la ciudad de Mexicali, Baja California publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 31 de Agosto de 1968; la Ley del Plan
Regulador de la ciudad de Tijuana, Baja California publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 20 de febrero de 1976; la Ley del Plan
Regulador de en el Periódico Oficial del Estado el 2 de septiembre de 1994;
la la ciudad de Ensenada, Baja California publicada en el Periódico Oficial
del Estado el 20 de Julio de 1977; la Ley del Plan Regulador de la
CODIGO URBANO DE ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
121 19/06/17
ciudad de Tecate, Baja California publicada en el Periódico Oficial del
Estado el 20 de Julio de 1977; y todas aquellas leyes, reglamentos, normas,
acuerdos, decretos y disposiciones que se opongan al presente presente
ordenamiento Mientras se expiden los reglamentos, Normas técnicas y demás
disposiciones derivadas del presente Código, las Leyes y Reglamentos y demás
disposiciones que se derogan, continuarán surtiendo sus efectos en todo aquello que
no se oponga al presente ordenamiento.
ARTICULO TERCERO.- Las autorizaciones de fraccionamientos, fusiones,
subdivisiones, relotificaciones, edificaciones y cualquier acción de
urbanización expedidas con anterioridad a la vigencia del presente
ordenamiento, podrán continuar siendo válidas en los términos que fueron
concedidas y se concluirán conforme a la autorización que las ampara.
ARTÍCULO CUARTO.- Las solicitudes de licencias, permisos y
autorizaciones para fraccionamientos, subdivisiones, relotificaciones,
edificaciones y cualquier acción de urbanización que se encuentren en
trámite con anterioridad a la vigencia del presente Código, serán
cumplimentadas aplicándole el presente ordenamiento en todo lo que le
beneficie al propietario.
ARTICULO QUINTO.- Las acciones de urbanización con menos de tres
años o en proceso de construcción que no cuentan con la autorización
correspondiente, tendrán un plazo de 90 días hábiles, a partir de la entrada
en vigor del presente Código, para que el propietario solicite su
regularización a la autoridad que corresponda, pasando este tiempo se
harán acreedores a las sanciones que para el caso se señalan en el
presente ordenamiento y demás legislación en la materia.
Las acciones de urbanización con más de tres años de construcción que no
cuentan con la autorización correspondiente y con obra al cien por ciento de
su proyecto ejecutivo, los propietarios contarán con un término de un año
para realizar las solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones, para no
ser sancionados.
ARTICULO SEXTO.- Las solicitudes de licencia de edificación o
construcción tramitadas ante los Municipios, posteriormente a la iniciación
de vigencia del presente Código se les aplicarán el presente ordenamiento y
el reglamento de edificaciones en vigor, el cual será elaborado o actualizado
por los Municipios en sus respectivos territorios.
ARTICULO SEPTIMO.- En un plazo no mayor de seis meses a partir de la
fecha de publicación del presente Código, el Ejecutivo del Estado en
concurrencia con los Municipios, elaborará las Normas técnicas y las
enviará a la autoridad municipal para su aplicación en los términos de este
ordenamiento.
ARTICULO OCTAVO.- En un plazo no mayor de un año a partir de la fecha
de publicación del presente Código, los Municipios actualizarán y/o
elaborarán los reglamentos municipales a que se refiere el presente
ordenamiento y se enviarán al Ejecutivo del Estado para su publicación en
los términos de este Código y la legislación en la materia.
ARTICULO NOVENO.- Los registros de responsables peritos señalados en
el presente Código serán válidos conforme a los reglamentos y la Ley de
edificaciones en vigor, y durante el plazo no mayor de un año a partir de la
publicación se actualizarán conforme el presente ordenamiento.
Así mismo, a partir del término señalado en este artículo, todas las acciones
de urbanización deberán contar con un responsable perito supervisor
auxiliar municipal y con las garantías establecidas para las mismas.
ARTICULO DECIMO .- A partir de la publicación del presente ordenamiento,
las autoridades estatales y municipales responsables de su aplicación,
contarán con un término no mayor de dos años para actualizar u obtener el
registro de sus funcionarios, autoridades y personal correspondiente, como
responsables peritos conforme el presente ordenamiento.
ARTICULO DECIMO PRIMERO.- Las garantías establecidas en la
legislación vigente seguirán vigentes hasta cumplir con los fines que las
originaron, y la que refiere el artículo 199 será exigible, después de un año
de la entrada en vigor del presente ordenamiento.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- Queda sin efecto el decreto número 132
publicado el 10 de Mayo de 1992 en el Periódico oficial órgano del Gobierno
del Estado, relativo a la transferencia de funciones del Estado a los
Municipios, al día siguiente de la publicación del presente ordenamiento en
el Periódico oficial del Estado.
ARTICULO DECIMO TERCERO.- Se disuelve la Comisión Coordinadora de
Desarrollo Urbano del Estado constituida durante la vigencia de la ley de
Desarrollo Urbano que se abroga, y en su caso los estudios y asuntos que
se estén realizando serán turnados a la Comisión Coordinadora de
Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano.
D A D O en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez García del Honorable
Poder Legislativo, en la ciudad de Mexicali, Baja California, al día primero
del mes de julio de dos mil diecisiete.