Construyendo el Modelo de Gestión

Descentralizada de la educación

Patricia Correa Arangoitia – Oficina de Coordinación Regional

 VISIÓN Y PRIORIDADES DEL SECTOR

Garantizar que todos los estudiantes del país logren aprendizajes de calidad con
equidad, con maestros competentes y comprometidos y una gestión moderna,
transparente y descentralizada.

Aprendizajes
Aprendizajes de calidad para
todos, cerrando brechas
Modernización y
Descentralización de
la Gestión
Una gestión descentralizada,
participativa, transparente y
basada en resultados
Docentes
Más oportunidades de
desarrollo , reconocimiento y
valoración social y laboral.

Acceso Competencias Actividad Promoció

Calidad Brechas Rural Acceso Docentes IIEE
superior laborales física n deporte

Políticas Priorizadas
BALANCE DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
En 2008 se efectivizó
transferencia de las 21
funciones a GR en
educación, cultura,
ciencia y tecnología,
deporte y recreación.
A la fecha algunos
gobiernos regionales
han iniciado reformas en Transferencia
el diseño de sus
estructuras orgánicas y
de
en sus sistemas de
competencias
gestión para hacerlas
más eficientes.

Funciones no asociadas No se costearon las

a responsabilidades Hay imprecisiones en
los límites de las funciones
específicas del servicio transferidas, ni
sino centrada en funciones que
corresponden a cada estuvieron
procedimientos acompañadas de
normativos nivel de gobierno.
recursos necesarios
para ejercerlas
POR ELLO...

El sistema educativo tiene aún dificultades para

garantizar que todos los estudiantes del país
logren aprendizajes de calidad y responder a la
diversidad de los contextos territoriales en los
que viven los estudiantes, haciendo lento el
acortamiento de las brechas de inequidad en la
educación.
VISIÓN

Garantizar que todos los estudiantes del país

logren aprendizajes de calidad, cerrando
brechas, con maestros competentes y
comprometidos, con oportunidades de
desarrollo, reconocimiento y valoración social y
laboral, y una gestión descentralizada,
moderna, eficiente y transparente..
 MODELO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA EDUCACIÓN
2011 2012 2013
IIE GN GR GL IIEE
GN GR GL GN GR GL IIEE
E

•Se puso fin al Plan •Aprobación de la Ley •LOF a espera de

Piloto de de Reforma Magisterial aprobación en
Municipalización •Instalación de espacios Congreso de la
•Pactos de de la Relación República.
compromiso intergubernamental •Modernización
•Diseño y validación MINEDU para
MINEDU - GR
interna de propuesta de rectoría.
LOF
 Construyendo Gestión Descentralizada

Forma que adopta el ordenamiento

Modelo de institucional del Estado para proveer de
Gestión manera eficiente y con equidad los
Descentralizada servicios educativos, con el fin de
garantizar los aprendizajes.

Distintas formas de organizar

descentralizadamente la prestación de los
Modelos de
servicios educativos y la gestión de la
Gestión política educativa en el ámbito regional.
Territorial Buscan asegurar la calidad educativa en
igualdad de condiciones, respondiendo a
la diversidad y la interculturalidad.
 CONSTRUYENDO GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA EDUCACIÓN
2013
IIE
GN GR GL GN GR GL IIEE GN GR GL IIEE
E GN GR GL IIEE

•Precisión y •Identificación de •Nuevas

•Acreditación de los
ordenamiento de las oportunidades de transferencias de
GR para delegación y
responsabilidades de descentralización responsabilidades
transferencia de
cada nivel de para la mejora del para la gestión
responsabilidades
gobierno: MGD servicio descentralista
•Ajuste normativo al
marco de la
descentralización

Construyendo gestión descentralizada con

progresividad, gradualidad y desarrollo de capacidades
institucionales y financiamiento
 MATRIZ DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA
Ayudará a precisar y
ordenar las OBJETIVOS
Identificación de
responsabilidades de oportunidades de
cada nivel de gobierno mejora y transferencia
y proponer cambios de responsabilidades.
normativos
FIN
La Matriz de Gestión Descentralizada es un instrumento
para definir el Modelo de Gestión Descentralizada de la
educación, el cual expresa el ordenamiento institucional
del sector en sus tres niveles de gobierno para proveer
servicios educativos a la población.
 NIVELES DE GOBIERNO Y PROCESOS DE LÍNEA DEL
SECTOR
NACIONAL REGIONAL LOCAL II.EE.

Gestionar el Sistema Curricular

Gestionar el Desarrollo de las II.EE.

Estudiantes
Estudiantes con
con pocas competencias
competencias Gestionar el Desarrollo Docente desarrolladas
desarrolladas continuamente

Gestionar los Materiales y Recursos

Educativos
RUTA METODOLÓGICA PARA
CONSTRUIR LA MATRIZ
Mapeo de • Identificación y descripción de procesos del sector en Minedu,
GR, GL, hasta llegar a IE.
procesos
• Producto: mapas de procesos del sector educación.

Diseño • Conformación de un equipo técnico integubernamental

Preliminar de la • Precisión de responsabilidades en cada nivel de gobierno e
Matriz identificación de oportunidades de mejora.
• .
Diálogo
• Dialogo con las asociaciones representativas de los
Intergubernamental gobiernos regionales y locales

• Presentación y aprobación en la CI.

Aprobación de
la matriz • Compromisos para cumplir con las acciones que
corresponden a cada nivel de gobierno.

Mejoramiento y • Normativas organizacionales, institucionales y

adecuaciones presupuestales.
MODELOS DE GESTIÓN
TERRITORIAL DE LA EDUCACIÓN
Este proceso de construcción de modelos de
Conflicto gestión territorial nutre la construcción del
modelo de gestión descentralizada permitiendo
dar claridad a las responsabilidades que les
Dispersión Frontera
Región corresponde en la prestación del servicio
1
educativo y respondiendo a la heterogeneidad de
sus territorios, los gobiernos regionales deben
establecer los diseños organizativos y de gestión
Rural Bilingüe
flexibles y apropiados a estas particularidades.
Contaminación

Urbano-
Marginal Región 2 Concentración

Metrópolis
 LOS MODELOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

 El MINEDU se ha propuesto relevar y

acompañar experiencias regionales existentes
Loreto
para que se conviertan en referentes de rutas
Piura
diversas de modelos de gestión territorial en
el país en el marco de la Política Nacional de
San Modernización y Descentralización del Estado.
Martín En el 2013 ha empezado en San ´Martín,
Piura, Huancavelica, Loreto y Lima
Metropolitana.

 También empieza a implementar -entre los

tres niveles de gobierno- un programa de
Lima inversión pública que busca que gobiernos
Huancavelica
regionales y locales cuenten con modelos de
gestión territorial contextualizado al ámbito
rural, bilingüe y de frontera en 24
departamentos del país (72 UGEL y 158
municipios).
DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN
DESCENTRALIZADA
Fortalecer el rol rector del MINEDU
y el rol estratégico de los gobiernos
regionales y locales en la gestión
del servicio educativo.
Promover y consolidar mecanismos
de coordinación, colaboración y
cooperación entre los tres niveles
de gobierno, incluido el ámbito
regional-local.
Implementar Modelos de
Gestión territorial desde los GR
en coordinación con los GL
Fortalecer la transparencia y
participación ciudadana en la
gestión educativa.
Precisar las responsabilidades
específicas de cada nivel de
gobierno en el marco del Estado
unitario y descentralizado.
Identificación de oportunidades
de mejora, acreditando GR para
la trasferencia de
responsabilidades.
Monitoreo y evaluación de
resultados de la gestión
descentralizada de los servicios
educativos en base a un sistema
de información integrado.
Articulación intersectorial con
enfoque territorial