Basado en el Capítulo 9 de:

Microeconomía
Robert Pindyck

Prof. Carlos García Sandoval © 2009

Chapter 9 1

 Laevaluación de las ganancias y las pérdidas

provocadas por la política económica: el
excedente del consumidor y del productor

 La eficiencia de un mercado competitivo

 Los precios mínimos

 El
mantenimiento de los precios y las cuotas
de producción

Chapter 9 2
 Los
contingentes y los aranceles sobre las
importaciones

 El efecto de un impuesto o de una subvención

Chapter 9 3

PARA EFECTOS DEL PRESENTE CAPÍTULO RECUERDE QUE:

El excedente del consumidor

Es el beneficio o valor total que reciben los consumidores por

encima de lo que pagan por el bien

El excedente del productor

Es el beneficio total o ingreso que reciben los productores por

encima de los costos de producción de un bien

Chapter 9 4
 Precio
10
Excedente del consumidor
S

7 Excedente del consumidor:

entre 0 y Q0,
los consumidores A y B
reciben un beneficio neto
5 por la compra del producto.

Excedente del productor:

Excedente entre 0 y Q0,
del productor los productores reciben
un beneficio neto de la
D venta de cada producto.

0
Q0 Cantidad
Consumidor A Consumidor B Consumidor C

Chapter 9 5

¿QUÉ EFECTOS GENERAN LOS CAMBIOS EN EL VALOR DEL

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR?

Los cambios en los excedentes

Cuando cambian los excedentes del consumidor y del productor

se generan cambios en el BIENESTAR DE LOS CONSUMIDORES y en la
EFICIENCIA DE LOS MERCADOS

¿Cómo se generan los cambios?

Los cambios en los excedentes se generan cuando cambian los

precios o por las intervenciones del gobierno en los mercados

Chapter 9 6
 ¿CÓMO SON LOS EFECTOS GENERADOS POR LOS CAMBIOS EN
LOS EXCEDENTES DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR?

Se producirá una PÉRDIDA DE BIENESTAR cuando los consumidores

no pueden maximizar su satisfacción debido a que no es
posible llegar a la curva de indiferencia más alta

Se producirá una PÉRDIDA DE EFICIENCIA cuando no es posible

alcanzar el máximo consumo (o producción) posible

Chapter 9 7

Supongamos que el Estado impone

Precio un precio máximo Pmax inferior
al precio P0 que vacía el mercado.

Pérdida irrecuperable El beneficio de los

S consumidores es la
de eficiencia
diferencia entre
el rectángulo A y el
triángulo B.

B La pérdida de los productores

es la suma del rectángulo A
P0 y el triángulo C. Los triángulos
A C B y C miden conjuntamente
la pérdida irrecuperable
Pmax de eficiencia.

Cantidad
Cantidad
efectivamente D
demandada
comprada
Q1 Q0 Q2 Cantidad

Chapter 9 8
Observaciones:
1. La pérdida total es igual al área B + C.
2. Cambio total de excedente =
(A - B) + (-A - C) = -B - C
3. La PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA es la
ineficiencia causada por los controles de los
precios o cuando la reducción del excedente
del productor es superior al aumento del
excedente del consumidor.

Chapter 9 9

UNA OBSERVACIÓN IMPORTANTE:

Los consumidores pueden

experimentar una gran pérdida en su
excedente si, habiendo una
distorsión en el mercado, su
demanda es MUY INELÁSTICA

Chapter 9 10
 Si la demanda es suficientemente
Precio D inelástica, el triángulo B puede ser
mayor que el rectángulo A. En este
caso, los consumidores sufren una
pérdida neta de los controles de los precios.

P0
A C Ejemplo:
Pmax Controles de los precios.

Q2 Cantidad
Q1
Chapter 9 11

OBSERVE EL SIGUIENTE CASO DEL MERCADO DE GAS NATURAL:

 Oferta: QS = 14 + 2PG + 0,25PO

◦ Cantidad ofrecida en billones de pies cúbicos
(bpc).
 Demanda: QD = -5PG + 3,75PO
◦ Cantidad demandada (bpc).

 PG = precio del gas natural en dólares por mil pies

cúbicos ($/mpc) y
 PO = precio del petróleo en dólares por barril ($/b).

Chapter 9 12
 ENTONCES, SE TIENEN LOS SIGUIENTES RESULTADOS:

 Precio del petróleo: PO = 8$/b (dato).

 PG (en equilibrio) = 2$/mpc

 Q (en equilibrio) = 20 bpc.

 Pero el precio máximo permitido es 1$/mpc.

 Entonces Qs (cantidad ‘efectivamente comprada’)

será igual a sólo 18 bpc. Es decir que habrá una
reducción de 2 bpc.

Chapter 9 13

Precio
($/mpc) D S
La ganancia de los consumidores es el
rectángulo A menos el triángulo B,
2,40 y la pérdida de los productores es el
0,40 rectángulo A más el triángulo C.
B
2,00
C
1,00 A ¿Cómo se calcula el
valor de las áreas?

(Pmax) 1,00

0 5 10 15 18 20 25 30 Cantidad (bpc)

Chapter 9 14
 LOS EFECTOS DE LOS CONTROLES DE PRECIOS SON LOS
SIGUIENTES:

 Teniendo presente que: 1 bpc = 1.000 millones de mpc.

 Si QD = 18, entonces PG = 2,40$ (disposición a pagar)

 [18 = -5PG + 3,75(8)]
 A = (18.000 millones de mpc) x (1$/mpc) = 18.000 millones
de dólares.
 B = (1/2) x (2.000 millones de mpc) x (0,40$/mpc) = 400
millones de dólares.
 C = (1/2) x (2.000 millones de mpc) x (1$/mpc) = 1.000
millones de dólares.

Chapter 9 15

CONCLUSIÓN SOBRE LA PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA:

 ¿Qué valor tuvo la pérdida irrecuperable de

eficiencia?

- B - C = - 400 - 1.000 = -1.400 millones de dólares.

Chapter 9 16
 Precio
¿Cuál sería la pérdida
irrecuperable
de eficiencia si QS = Q2?
S

P2
Cuando se regula el
A B precio para que no sea
inferior a P2 sólo se
P0 demanda Q3. La pérdida
C irrecuperable de
eficiencia está
representada por los
triángulos B y C.
Cantidad
efectivamente Cantidad
D
comprada ofrecida

Q3 Q0 Q2 Cantidad

Chapter 9 17

¿CÓMO FUNCIONAN LOS PRECIOS MÍNIMOS?

Los gobiernos a veces tratan de subir

los precios por encima de los niveles
que vacían el mercado

Trataremos este punto mediante el

análisis de precios y salarios mínimos

Chapter 9 18
 Si los productores producen
Precio Q2 , la cantidad Q2 - Q3
no se vendería.

Pmin La variación del excedente

del productor sería A – C – D
A (si las empresas decidieran
B
P0 producir hasta Q2).
C
Los productores tendrían
motivos para preocuparse.

D
Q3 Q0 Q2 Cantidad

Chapter 9 19

Las empresas no pueden pagar

w menos de wmin . Esto da lugar al
desempleo.

wmin
A La pérdida irrecuperable de
B
w0 eficiencia está representada por
C
los triángulos B y C.

Desempleo
D
L1 L0 L2 L
Saltar
Chapter 9 20
Precio S
El precio anterior a la
Pmin liberalización
era Pmin.
A
B
P0 Tras la liberalización:
C los precios cayeron hasta PO.
La variación del excedente del
consumidor es A + B.

La zona D es el coste de
la producción que no se
D
pudo vender.
D [ Las líneas aéreas ofrecieron
más pasajes al precio Pmin y
no se vendieron ]

Q1 Q0 Q2 Cantidad

Chapter 9 21

¿EN QUE CONSISTE UNA POLÍTICA DE

MANTENIMIENTO DE LOS PRECIOS?

EL GOBIERNO FIJA EL PRECIO DE MERCADO DE UN BIEN EN UN NIVEL SUPERIOR

AL DE LIBRE MERCADO Y COMPRA LA CANTIDAD DE PRODUCCIÓN NECESARIA
PARA MANTENER ESE PRECIO

A menudo, el mantenimiento de los precios se combina con

incentivos para restringir la producción

La política agrícola de muchos países desarrollados se basa en

un sistema de MANTENIMIENTO DE LOS PRECIOS

Chapter 9 22
Precio
S
Qe
Para mantener un precio Pm,
el Estado compra la cantidad
Pm Qe . La variación del
D excedente del consumidor es
A - A - B, y la variación de los
B productores es A + B + D.
P0

D + Qe

Q2 Cantidad
Q1 Q0

Chapter 9 23

Precio
El costo para el Estado es
S el rectángulo de puntos
Qe Pm(Q2 - Q1)

Pm ΔEC = – A – B
D (+) ΔEP = A + B + D
A
B (=) Δ Neta = D (Beneficio)
P0 -----------------------------------------------------------------------------

Pérdida total del bienestar:

Pérdida total
del bienestar (Q2 - Q1)Pm - D

D + Qe

Q1 Q0 Q2 Cantidad

Chapter 9 24
 UNA ALTERNATIVA AL MANTENIMIENTO DE PRECIOS:
LAS CUOTAS DE PRODUCCIÓN.

El Estado también puede hacer que

suba el precio de un bien REDUCIENDO LA
OFERTA.
Esto se puede lograr mediante la
aplicación de ‘CUOTAS DE PRODUCCIÓN’

Chapter 9 25

S’ •Oferta limitada a Q1 .
Precio
•La oferta S’ se convierte en Q1 .

S
Pm
D
A •El excedente del consumidor
B se reduce en A + B.
P0 •Variación del excedente del
C productor = A - C.
•Pérdida irrecuperable de
eficiencia = B + C.

Q1 Q0 Cantidad

Chapter 9 26
 •Pm se mantiene con un incentivo.
Precio S’ •Incentivo para producir sólo hasta Q1:
Incentivo = B + C + D
•Costo para el Estado = B + C + D.

S
Pm
D
A
B
P0
C

Q1 Q0 Cantidad

Chapter 9 27

 Preguntas: Precio S’
 ¿Cómo puede el Estado
reducir el costo y seguir S
subvencionando a los Pm
agricultores? D
A
 ¿Qué política le cuesta B
más al Estado: el P0
C
mantenimiento de
precios o las
limitaciones de la
D
superficie cultivable?
Q0 Cantidad

Chapter 9 28
 UN EJEMPLO NUMÉRICO:

 Oferta: Qs = 1.800 + 240P

 Demanda: QD = 3.550 - 266P
 El precio (de equilibrio) es P = 3,46 dólares
 La cantidad (de equilibrio) es Q = 2.630 millones de bushels,
respectivamente.

Chapter 9 29

 Sin embargo, el mantenimiento del precio se fija en 3,70 dólares.

 Para sostener el precio en 3,70 dólares, el gobierno tiene que
‘comprar’ la cantidad QE
 Entonces:
 QD + QE = QDT = 3.550 -266P + QE
 QS = QDT
1.800 + 240P = 3.550 - 266P + QE
QE = 506P -1.750
QE = (506)(3,70) -1.750=122 millones de bushels.

Chapter 9 30
 •AB : pérdidas de los consumidores.
Precio •ABC : ganancias de los productores.

Comprando 122
QE
millones de bushels,
Ps = 3,70$ el Estado subió
A C el precio que vaciaba
B el mercado.
P0 = 3,46$

D + QE
D

1.800 2.566 2.630 2.688 Cantidad

Chapter 9 31

¿CUÁL FUE EL VALOR DE LA DISMINUCIÓN DEL

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR?:

 Variación del excedente del consumidor = (-A -B)

A = (3,70 - 3,46)(2.566) = 616 millones de dólares.

B = (1/2)(3,70-3,46)(2.630-2.566) = 8 millones de
dólares.

Variación del excedente del consumidor: -624 millones

de dólares.

Chapter 9 32
 ¿CUÁL FUE EL COSTO PARA EL GOBIERNO?

3,70$ x 122 millones de bushels = 452 millones de dólares

¿CUÁL FUE EL COSTO TOTAL PARA LA SOCIEDAD?

Costo total = 452$ - (1/2) x (3,70$ - 3,46$) x 122 =

Costo total = 437,36 millones de dólares

Chapter 9 33

UN CASO CONCRETO:

A mediados de la década de 1980, la demanda de trigo en

EEUU disminuyó hasta el punto que el precio que vaciaba
el mercado era solamente de 1,80 dólares por bushel

Como resultado, el gobierno decidió intervenir para elevar

el precio hasta un nivel ‘SOCIALMENTE DESEABLE’

Chapter 9 34
Algunos datos:

 Oferta de 1985: QS = 1.800 + 240P.

 Demanda de 1985: QD = 2.580 - 194P.

 QS = QD, entonces:
 Precio (de equilibrio) P = 1,80 dólares
 Cantidad (de equilibrio) Q = 2.232 millones de bushels.
 PS = 3,20 dólares (fijado por el Estado).
 TUVO QUE IMPONERSE UNA CUOTA DE PRODUCCIÓN DE 2.425 bushels PARA
MANTENER EL PRECIO EN 3,20 DÓLARES POR bushel.

Chapter 9 35

¿QUÉ HIZO EL GOBIERNO?

Compra del gobierno:

 QDT = 2.425 = 2.580 - 194P + QE
 QE = -155 + 194P
 P = 3,20 dólares (precio de mantenimiento).
 QE = -155 + 194(3,20) = 466 millones de bushels.

Chapter 9 36
 Precio
S’

QE
Para subir el precio a 3,20
PS = 3,20$ dólares, el gobierno compró
466 millones de bushels
e impuso una cuota de
producción de 2.425 bushels.

P0 = 1,80$

D + QE
D
1.800 1.959 2.232 2.425 Cantidad

Chapter 9 37

¿CUÁL FUE EL COSTO TOTAL PARA EL

GOBIERNO?

 Compra del gobierno:

 Costo para el Estado = 3,20 dólares x 466 = 1.491
millones de dólares.
Pero además, el gobierno aplicó una subvención:
 Subvención de 80 centavos = 0,80 x 2.425 = 1.940
millones de dólares.
Costo total = 3.431 millones de dólares.
(cerca de 3.500 millones de dólares).

Chapter 9 38
 OTRAS FORMAS DE INTERVENCIÓN:

Muchos países utilizan CONTINGENTES y

ARANCELES sobre las importaciones para
mantener el precio interno de un producto
por encima de los niveles mundiales

Los aranceles consisten en el cobro de un

impuesto para reducir las importaciones

Chapter 9 39

Precio
En un mercado libre, el precio se iguala
al precio mundial Pm.

S
Ganancia Neta
del Comercio

Si se eliminan las importaciones,

el precio subiría a PO. Pero, la
pérdida total de los consumidores
P0 sería A + B + C, la ganancia de los
A productores sería A y la pérdida
B C irrecuperable de eficiencia B + C.
Pm
¿Cómo tendría
D que ser un arancel
IMPORTACIONES para obtener el
mismo resultado?
QS Q0 QD Cantidad

Chapter 9 40
 Un arancel sube el precio Precio S
interno respecto a su valor
original de importación.

 La zona A es la ganancia
de los productores P*
nacionales. A D
B C
Pm
 La pérdida del consumidor
es A + B + C + D.

QS Q’S Q’D QD Cantidad

Chapter 9 41

 Si se utiliza un arancel, el
gobierno gana D, por lo Precio S
tanto la pérdida interior
neta es B + C.

 Sin embargo, si se utiliza

un contingente, se P*
controla la importación A D
(sube el precio a P*) y el Pm
B C
rectángulo D pasa a
formar parte de los
beneficios de los D
productores extranjeros.
La pérdida interior neta es
QS Q’S Q’D QD Cantidad
B + C + D.

Chapter 9 42
 Precio S

 Pregunta:
◦ ¿Mejoraría la
P*
situación económica A D
del país aplicando Pm
B C
un contingente en
lugar de un arancel?
D

QS Q’S Q’D QD Cantidad

Saltar
Chapter 9 43

ALGUNOS DATOS DE LA ECONOMÍA

ESTADOUNIDENSE:

 Producción en Estados Unidos = 15.600

millones de libras.
 Consumo en Estados Unidos = 21.100
millones de libras.
 Precio de Estados Unidos = 21,9 centavos la
libra.
 Precio Mundial = 11,1 centavos la libra.

Chapter 9 44
 OTROS DATOS ADICIONALES:

 Elasticidad-precio de la oferta = 1,50

 Elasticidad-precio de la demanda = -0,3
 Curva de Oferta: QS = -7,83+ 1,07P
 Curva de Demanda: QD = 27,45 - 0,29P
 P = 25.95 centavos (precio de equilibrio interno) y
 Q = 19.930 millones de libras.

Chapter 9 45

Precio SEEUU DEEUU

(centavos
por libra) PEEUU = 21,9
El costo de los contingentes
20 para los consumidores fue
A A + B + C + D, o 2.489 millones
D de dólares. La ganancia que
16 obtuvieron los productores
nacionales fue el trapezoide
B C A, o 1.064 millones de dólares.

11 Pm = 11,1

4
Qd = 24,2

0 5 10 15 20 25 30 Cantidad (miles
de millones
QS = 4,0 Q’S = 15,7 Q’d = 21,1 de libras)
Chapter 9 46
 Precio SEEUU DEEUU
(centavos
por libra) PEEUU = 21,9
El rectángulo D, 583 millones,
20 fue la ganancia de los
A extranjeros que recibieron una
D parte del contingente. Los
16 triángulos B y C representan la
pérdida irrecuperable de
B C eficiencia de US$ 842 millones.

11 Pm = 11,1

4
Qd = 24,2

0 5 10 15 20 25 30 Cantidad (miles
de millones
QS = 4,0 Q’S = 15,7 Q’d = 21,1 de libras)
Chapter 9 47

CUÁLES SON LOS EFECTOS DE LA APLICACIÓN

DE UN IMPUESTO:

La carga de un impuesto (o el beneficio de una subvención)

recae en parte en el consumidor y en el productor

Consideremos un IMPUESTO ESPECÍFICO, a saber, un impuesto de

una determinada cuantía por unidad vendida

Chapter 9 48
 Pc es el precio (incluido el impuesto) que pagan los
compradores. Pv es el precio que reciben los
Precio vendedores, una vez descontado el impuesto.
La carga de un impuesto se reparte más o menos
por igual entre los compradores y los vendedores.

Pc Los compradores pierden

A A + B, los vendedores pierden
B D + C, y el Estado recibe
P0
C A + D en ingresos. La pérdida
D t irrecuperable de eficiencia
Pv es B + C.

Q1 Q0 Cantidad

Chapter 9 49

UNA VEZ QUE SE ESTABLECE EL IMPUESTO

DEBEN SATISFACERSE CUATRO CONDICIONES:

1) La cantidad vendida y el precio del comprador Pc deben

encontrarse en la curva de demanda:
QD = QD(Pc).

2) La cantidad vendida y el precio del vendedor Pv deben

encontrarse en la curva de oferta:
QS = QS(Pv ).

3) QD = QS
4) Pc - Pv = impuesto (t)

Chapter 9 50
 Carga del impuesto que Carga del impuesto que
recae en los compradores recae en los vendedores
Precio Precio
D S

Pc

S
t Pc
P0 P0
Pv
t
D
Pv

Q1 Q0 Cantidad Q1 Q0 Cantidad
Chapter 9 51

UN EJEMPLO.
¿CÓMO AFECTARÍA UN IMPUESTO DE 50 CENTAVOS POR
GALÓN DE GASOLINA?

 Elasticidad a medio plazo de la demanda:

ED = -0,5
QD = 150 - 50P
 ES de la oferta:
ES = 0,4
QS = 60 + 40P
 QS =QD a 1 dólar y una cantidad de 100 mil millones
de galones al año (mmg/a).

Chapter 9 52
 RESULTADOS:

 QD = 150 - 50Pc = 60 + 40Pv = QS

 150 - 50(Pv+ 0,50) = 60 + 40Pv
 Pv = 0,72
 Pc = 0,5 + Pv
 Pc = 1,22 dólares
 Q = 150 -(50)(1,22) = 89.000 millones de galones al año.
 Q desciende un 11 por ciento.

Chapter 9 53

Precio
(dólares por D S
galón)
1,50
Pérdida de excedente del
consumidor
Pc = 1,22 Los ingresos anuales generados
por el impuesto son 0,50 x 89
A ó 44.500 millones de dólares.
P0 = 1,00
El comprador paga 22 centavos
t = 0,50 del impuesto, y el productor
D paga 28 centavos.
Pv = 0,72 Pérdida de excedente
del productor
0,50

11 Cantidad (miles de
0 50 60 89 100 150 millones al año)

Chapter 9 54
 Precio
(dólares por D S
galón)
1,50
Pérdida de excedente del
consumidor
Pc = 1,22
Pérdida irecuperable
A
P0 = 1,00 de eficiencia = 2.750 millones
t = 0,50 de dólares al año.
D
Pv = 0,72 Pérdida de excedente
del productor
0,50

11 Cantidad (miles de
0 50 60 89 100 150 millones al año)

Chapter 9 55

PROPORCIÓN QUE SE TRASLADA A LOS CONSUMIDORES:

ES / (ES - Ed)

Por ejemplo, cuando la demanda es totalmente inelástica, (Ed = 0), la

proporción que se traslada es 1 y todo el impuesto recae en los
consumidores

PROPORCIÓN QUE SE TRASLADA A LOS PRODUCTORES:

- Ed / (ES - Ed)

Chapter 9 56
 ¿CÓMO SE ANALIZA UNA SUBVENCIÓN?

Las SUBVENCIONES pueden analizarse de la misma forma que los

impuestos

En realidad, pueden concebirse como un impuesto negativo

El precio de los vendedores es superior al de los compradores

Chapter 9 57

Precio

S
Al igual que un impuesto,
el beneficio de una
Pv subvención se reparte
entre los compradores y
P0 s los vendedores,
dependiendo de las
Pc elasticidades relativas
de la oferta y la demanda.

Q0 Q1 Cantidad

Chapter 9 58
 ¿CÓMO SE MIDE UNA SUBVENCIÓN?

 Con una subvención (s), el precio Pc está

por debajo del precio subvencionado Pv,
de manera que:
s = Pv - Pc

Chapter 9 59

¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE UNA

SUBVENCIÓN?

 El beneficio de una subvención depende de:

Ed / ES:
 Si el cociente es pequeño, la mayor parte del
beneficio corresponde al consumidor.
 Si el cociente es alto, el productor es el que más se
beneficia.

Chapter 9 60
 ¿PUEDEN FALLAR LOS MERCADOS
COMPETITIVOS?

Sí. Los mercados competitivos pueden fallar (ser ineficientes) por

las siguientes razones:

POR EXTERNALIDADES:
Es decir, cuando se producen costos o beneficios que no se
reflejan en el precio de mercado (por ejemplo, la contaminación
del medio ambiente)

POR FALTA DE INFORMACIÓN:

La carencia de información hace que los consumidores no puedan
tomar decisiones de compra que maximicen la utilidad

Chapter 9 61

¿CÓMO SE PODRÍAN SOLUCIONAR LOS FALLOS

EN LOS MERCADOS COMPETITIVOS?

 La
intervención del Estado en estos
mercados puede aumentar la eficiencia.

 Pero la intervención del Estado cuando NO

HAY FALLOS DEL MERCADO puede producir
INEFICIENCIA bajo la forma de una PÉRDIDA
IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA.

Chapter 9 62
 Paraanalizar una amplia variedad de
medidas económicas pueden utilizarse
sencillos modelos de oferta y demanda.

 Entodos los casos, se utilizan los

excedentes del consumidor y del productor
para evaluar las ganancias y las pérdidas de
los consumidores y los productores.

Chapter 9 63

 Cuando el gobierno establece un impuesto

o concede una subvención, el precio
normalmente no sube o baja en toda la
cuantía del impuesto o de la subvención.

 Laintervención del Estado generalmente

provoca una pérdida irrecuperable de
eficiencia.

Chapter 9 64
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Chapter 9 65