REGIMEN LEGAL ADUANERO:

La organización aduanera, en casi todos los países, descansa en tres pilares: un orden legal
conformado principalmente por leyes aduaneras _en nuestro país el Código Aduanero Ley
22.415, sancionada en 1981 y su Reglamentación contenida en el Decreto que lleva en N°
1001/82;

La operatoria exportadora queda completada por las normas y resoluciones dictadas al efecto
por la DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS: D.G.A. (Ex Administración Nacional de
Aduanas) con sus funciones, facultades, territorios y zonas, que cumple sus funciones dentro del
esquema de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), y un grupo de organismos
vinculados (Control de Sanidad, Transporte, etc.).

Para su mayor comprensión, a continuación se definen términos esenciales para la aplicación del
mismo:

ADUANA:

Las funciones principales de esta organización que forma parte de la Administración Nacional,
son: control de ingreso y egreso de mercadería y de la aplicación de prohibiciones; recaudación
y fiscalización; aplicación de la legislación relativa a las importaciones y exportaciones.

Estas funciones son cumplidas en un ámbito espacial, denominado Territorio Aduanero, dentro
del cual y conforme determinados criterios se dividen distintos territorios y zonas.

CÓDIGO ADUANERO:

Constituye un cuerpo de normas de derecho público que regula en forma sistemática la materia
aduanera y determina el régimen al que debe someterse quienes realicen operaciones o presten
servicios directa o indirectamente vinculados con el comercio exterior de importación y
exportación.

Importación: es la introducción de cualquier mercadería a un territorio aduanero.

Exportación: es la extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero.

Mercadería: es todo objeto susceptible de ser importado o exportado. Asimismo, la norma

considera “como si se tratare de mercadería”:

a) Las locaciones y prestaciones de servicios realizadas en el exterior, cuya utilización o

explotación efectiva se lleve a cabo en el país.
b) Los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual.

ÁMBITO DE APLICACIÓN:

El ámbito espacial sobre el que rige el Código Aduanero abarca todo el espacio terrestre,
acuático y aéreo sometido a la soberanía de la nación.

TERRITORIO ADUANERO:

Es la parte del ámbito espacial donde se aplica un mismo sistema arancelario, operativo y de
prohibiciones a las importaciones y exportaciones.
En la Argentina existen dos territorios aduaneros:

 Territorio aduanero general: es el ámbito nacional donde se aplica un sistema

arancelario y de restricciones de carácter económico que corresponde al comercio
exterior.
 Territorio aduanero especial: es el ámbito nacional donde se aplica un sistema
arancelario y de restricciones económicas, que corresponde a la provincia de Tierra del
Fuego (Ley 19.640).

Los enclaves: ámbito sometido a la soberanía de otro Estado, en el cual, en virtud de un

convenio internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera nacional.

Los espacios que no integran el territorio aduanero ni general ni especial, ellos son:

 Las áreas o zonas francas.

 Los exclaves: ámbito sometido a la soberanía de la Nación Argentina en el cual en
virtud de un convenio internacional se permite la legislación aduanera de otro Estado.
 El mar territorial argentino y los ríos internacionales.
 Los espacios aéreos correspondientes a los ámbitos a que se refiere los incisos
precedentes.
 El lecho y subsuelo submarino.
 Las operaciones del Comercio Exterior:

PARTES INTERVINIENTES EN LA OPERATORIA DE COMERCIO EXTERIOR:

1- IMPORTADOR:

• USUARIO DIRECTO.

• DE REVENTA.

• PARA TERCEROS.

2- EXPORTADOR:

• PRODUCTOR.

• NO PRODUCTOR.

• CONSORCIO O COOPERATIVA DE EXPORTACIÓN.

• COMPAÑIAS DE COMERCIALIZACIÓN.

3- DESPACHANTE DE ADUANAS:

• Son despachantes de aduanas las personas de existencia visible que efectúan en nombre
de otros, es decir los importadores y exportadores, ante el servicio aduanero trámites y
diligencias relativos a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.

4- AGENTES DEL TRANSPORTE ADUANERO:

• Son agentes de transporte aduanero, las personas de existencia visible o ideal que,
representando a los transportistas, realicen gestiones relacionadas con la presentación del medio
transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero.

5- OTRAS PARTES INTERVINENTES:

• Cia. De Transporte.

• Cias. Aseguradoras.

• Agentes de Transporte.

• Organismos Oficiales: Embajadas, Consulados, Cámaras Empresariales.

El pase de las mercaderías por la Aduana, es el paso previo a cualquier gestión, tanto de
exportación como importación, esta gestión se la denomina DESTINACIÓN ADUANERA, en
la cual se declara ante el servicio aduanero la intención de introducir o extraer mercadería del
Territorio.

Las destinaciones tanto para la importación como la exportación se dividen en DEFINITIVAS y

SUSPENSIVAS.

Las DESTINACIONES DEFINITIVAS: son las denominadas comúnmente “para consumo”.

Las DESTINACIONES SUSPENSIVAS: son aquellas en las cuales al momento de hacer la

declaración en Aduana no presenta su intención de exportar e importar en firme, sino que deja
en suspenso el régimen arancelario que le corresponde.