ESCUELA POLITECNICA NACIONAL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA: INGENIERÍA EMPRESARIAL

ASIGNATURA: GESTIÓN PÚBLICA

Semestre: 2018-A Paralelo: 7A Aula: RME 320

Nombres: Chamba Castro Maricela Viviana

Profesor encargado: Ing. Kléber Mejía Guzmán

Trabajo de recuperación N1

Área: Generalidades de la Gestión Pública

Tema: El Gobierno

Fecha: 25 de julio del 2018

1. Introducción

Los gobiernos de todo el mundo se enfrentan a un conjunto de desafíos críticos de política

pública. Los ciudadanos están desarrollando expectativas crecientes y demandan mejoras
tangibles en la prestación de los servicios públicos. Los gobiernos necesitan establecer
prioridades claras, monitorear su implementación y rendir cuentas de los resultados. A su
vez, tienen que garantizar respuestas coherentes a problemas que son cada vez más
transversales y multidimensionales tales como: la competitividad económica, la
desigualdad social, el desempleo y la seguridad ciudadana, temas que no pueden ser
abordados por ministerios y agencias individuales. (Alessandro, Mariano, & Carlos,
2014)

Por otro lado, el debate sobre la prestación de servicios de la administración pública se

caracteriza mundialmente por la insatisfacción. Políticos, ciudadanos y empleados de la
administración pública, la critican con frases como: “demasiado lenta”, “demasiado
alejada de las necesidades de las personas”, “corrupta”, “de mala calidad” y “derrocha
recursos financieros y humanos”. Dichos problemas hacen necesario que el gobierno de
turno se mantenga comprometido y que fomenten propuestas constructivistas para el buen
desarrollo ciudadano. (Conejero, 2013)

2. Síntesis

Todas las sociedades y comunidades humanas han desarrollado de alguna manera algún
tipo de gobierno que cumpla con el rol de organizar y administrar la convivencia para el
cual algún individuo o conjunto de individuos es elegido o impuesto. (Bembibre, 2014)

El Gobierno es esencialmente la acción por la cual la autoridad impone una línea de

conducta, un precepto, a las personas que forman parte de una colectividad, sea esta
nacional, regional o local. Los gobernados son los habitantes del Estado, nacionales y
extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal. (Bastidas & Pisconte, 2009)

Un gobierno es el conjunto de personas organizados políticamente que acceden al poder

y los órganos revestidos de poder, para expresar la voluntad del Estado y hacer que ésta
se cumpla. Gobernar es ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las
personas que lo habitan. A través del poder se ejerce la suprema potestad regidora y
coactiva del Estado, en el marco de la ley, la cual le da competencia y facultad a éste para
cumplir con sus fines y objetivos. (Schröder, 2006)
La actividad de una autoridad en su expresión de Gobierno es mandar y dar órdenes. El
gobierno también puede proceder por vía de sugestiones, pero solo accesoriamente ya que
su misión principal es imponer. Naturalmente que esas disposiciones no deben ser
arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la consecución del bien público. Entre las
principales materias en las que actúa un Estado están: Agricultura, educación, salud,
trabajo, turismo, pesquería, industria, minería, energía, vivienda, transporte, saneamiento,
ambiente, defensa, interior, justicia, economía, relaciones internacionales, etc. (Bastidas
& Pisconte, 2009)

Un gobierno trata de establecer relaciones de los individuos entre sí, de instituciones

civiles (el mercado, la sociedad), y a éstos con los órganos del Estado, o bien, de
relaciones entre los distintos sectores del gobierno. Esas órdenes de la autoridad pueden
revestir, diferentes características. A veces son generales, para todos o para determinado
grupo o sector, en forma abstracta. (Bastidas & Pisconte, 2009)

Estamos en presencia entonces de leyes, reglamentos, jurisprudencia y, en forma

supletoria, de las costumbres y la doctrina. Pero los mandatos también pueden ser
particulares; el Gobierno puede tomar una decisión en vista de un caso concreto. Entonces
estamos frente a las sentencias, las concesiones administrativas y en general los actos
administrativos en sentido estricto. (Schröder, 2006)

Finalmente, se dice que para lograr aportes de un buen gobierno es esencial el hecho de
una nueva Gestión Pública, la cual expresa: “Todo aquello que no sirve al ciudadano
representa un derroche.” Con ello se expresa que la administración no es un fin en sí y
que su única tarea es la de proporcionar los servicios a los que el ciudadano tiene derecho.
En algunos países se ha desarrollado una denominada “Citizen Charta” que compendia
los derechos que los ciudadanos pueden exigir al gobierno de turno a cambio del pago de
sus impuestos. (Uvalle, 2002)

Es así que el ciudadano ya no es visto como un súbdito, sino que es un cliente que a
cambio de sus contribuciones exige el suministro de un cierto número de servicios que
tengan cierta calidad. Aquí el gobierno es visto como una moderna empresa prestadora
de servicios, que a veces incluso puede competir con ofertantes particulares. Por otra
parte, en ciertas áreas podrá aparecer como ofertante monopolista, pero con el
compromiso de optimizar continuamente el suministro y la calidad dentro de un marco
de benchmarking junto con otras entidades públicas. (Uvalle, 2002)
3. Conclusión

En resumen, un gobierno en base al poder de decidir que tiene, cumple con: i) regular las
relaciones entre personas, entre instituciones, entre personas e instituciones para una
convivencia civilizada, de respeto a sus derechos y cumplimiento de sus deberes; ii) la
provisión de servicios públicos, como la educación, la salud, etc. En ambos casos, el
gobierno, en representación del Estado crea las condiciones y oportunidades para que las
personas encuentren mejores condiciones de vida.

Un gobierno se instaura por el acceso político de organizaciones políticas (partidos,

movimientos, frentes, alianzas de orden nacional, regional o local) a las instituciones del
Estado, desde donde se originan la capacidad de decidir y ordenar sobre las cuestiones de
Estado de un país, región o localidad.

4. Aporte Personal

En base a la síntesis realizada sobre el estudio del gobierno como tal, cabe mencionar que
los partidos o agrupaciones políticas, al final son una reunión de hombres y mujeres que
profesan una misma doctrina, opinión para asegurarse una influencia sobre la gestión de
los asuntos públicos. Aquellos mandatarios que llegan a ocupar el gobierno de turno lo
hacen gracias al voto de la comunidad en elecciones políticas mediante un sistema
electoral en teoría, democrático.

Me parece importante mencionar que para todo gobierno de turno debería existir un
control gubernamental riguroso, el cual consista en: supervisión, vigilancia, verificación
de los actos por supuesto, resultados notables de una buena gestión pública. Todo esto en
referencia al grado de eficiencia, eficacia y transparencia en cuanto al uso y destino de
recursos y bienes del Estado, así mismo revisar el cumplimiento de las normas legales y
lineamientos políticos que debe ser acatados como tal.

Pienso que un gobierno a través de sus instituciones tiene la obligación de garantizar que,
todas las personas gocen de sus derechos que emanan de la constitución, es decir, se ha
de gobernar para cumplir con los ciudadanos y por ende con sus necesidades.
Bibliografía
Alessandro, M., Mariano, L., & Carlos, S. (2014). Gobernar para cumplir con los ciudadanos: el
rol del centro de gobierno en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de
Desarrollo, pp. 19-24.

Bastidas, D., & Pisconte, J. (2009). Gestión Pública. International Idea, pp. 13-15.

Bembibre, C. (16 de 12 de 2014). Importancia: una guía de ayuda. Obtenido de

https://www.importancia.org/?s=Gobierno

Conejero, E. (2013). Gobierno abierto y democracia participativa. Ciencias: área de Innovación

y Desarrollo, S.L., pp. 5-7.

Schröder, P. (2006). Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno. Fundación
Friedrich Naumann, México, D.F.

Uvalle, R. (2002). Los fundamentos institucionales de la gestión pública. Congreso Internacional

del CLAD, pp. 1-21.