CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA

INFORME ACADÉMICO

PROCESO ADMINISTRATIVO

AUTORES

 LOPEZ RUIZ, Keiko

 RODRIGUEZ CARRANZA, Sara

DOCENTE

CÉSAR QUISPE RAMÍREZ

CHIMBOTE – PERÚ
2017

1
 ÍNDICE

CARÁTULA ………………………………………………………………………………………………………………….… I

ÍNDICE ……………………………………………………………………………………………………………………….… II

INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………………………….…….…………. III

CAPÍTULO I

CONCEPTOS BASICOS SOBRE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

1.1. DEFINICIÓN …………………………………………………………………………………………………..…. 2

1.2. CAUSAS ………………………………….…………………………………………….....… ……………. 2

1.2.1. CONSUMO DE DROGAS ……………………………………………………………………………… 2

1.2.2 DESEMPLEO …………………………………………………………………………………………….. 2

1.2.3. POBREZA …………………………………………………………………………………………….. 3

1.2.4. FALTA DE EDUCACION ………………………………………………………………………………... 3

1.2.5. PERDIDA DE VALORES …………………………………………………………………………………. 3

1.2.6 INEFICACIA DE LOS POLICIAS………………………………………………………………………….. 3

CAPITULO II

DATOS ESTADISTICOS DEL INCREMENTO DE DELITOS EN NUEVO CHIMBOTE

2.1. LA PERCEPCION DE LA INSEGURIDAD…………………………………………………………………….. 4

2.1.1 LOS MASIVOS……………………………………………………………………………………………….. 4

2.1.2 LOS FORMADORES………………………………………………………………………………………. 4

2.2. VICTIMIZACION EN NUEVO CHIMBOTE……………………………………………………………………….. 4

2.3. ARMAS DE FUEGO……………………………………………………………………………………………………….. 5

2.4. CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES……………………………………………………………………………. 5

2.5. EXPERIENCIAS DE INSEGURIDAD…………………………………………………………………………………. 5

2.6. INCREMENTOS DE CRIMENES…………………………………………………………………………………….. 5

CONCLUSIONE

RECOMENDACIONES

ANEXOS

2
 INTRODUCCION

Actualmente podemos apreciar que la inseguridad ciudadana va en aumento en el pasar de

los tiempos, tal es así que cada mañana diferentes noticieros nos brindan reportajes sobre
hechos delictivos y escenas desgarradoras que tiene que ver con el sufrimiento de una familia.
Se puede apreciar que 8 de cada 10 personas sufren de algún atentado.

Esto nos causa una gran preocupación al ver que las autoridades no hacen nada para
impedirlo y mucha intranquilidad por nuestro bienestar

El presente trabajo de investigación titulado “La inseguridad ciudadana en Nuevo Chimbote”

tiene por finalidad dar a conocer el incremento y los tipos de delitos más concurrentes en el
distrito de nuevo Chimbote

La inseguridad, es una de las principales características de todas las sociedades modernas, y es

que vivimos en un mundo en el que la extensión de la violencia se ha desbordado en un clima
generalizado de criminalidad

La vertiginosa transición de la delincuencia en el país origina incertidumbre en los ciudadanos

Por lo ya mencionado entendemos que La inseguridad ciudadana es el temor a posibles

agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas Esta
inseguridad impide el progreso y desarrollo (aspecto social, educativo, cultural y político).

Para el propósito investigativo del presente informe académico presenta tres capítulos. En el
capítulo I se tratará sobre: Conceptos básicos sobre la inseguridad ciudadana; contiene
definición, causa, lugares de mayor incidencia delictiva, las acciones que ha tomado nuestro
alcalde, prevención. En el capítulo II: Datos estadísticos de
inseguridad ciudadana en nuevo Chimbote; contiene los tipos de delitos más comunes, las
denuncias e incrementos anuales, conclusiones y recomendaciones.

Finalmente el objetivo de la presente investigación no es resolver el problema, sino intentar

que los lectores se interesen por la seguridad de la población y proponer medidas para
disminuir el problema. Nuestra calidad de vida puede mejorar con esfuerzo y trabajo de todos
los ciudadanos.

Los autores

3
 CAPITULO I

CONCEPTOS BASICOS SOBRE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

1.1 DEFINICIÓN

Según el diccionario de la Real Académica Española (RAE) define a la inseguridad como la falta
de seguridad. Este concepto, que deriva del latín securĭtas, hace referencia a aquello que está
exento de peligro, daño o riesgo, o que es cierto, firme e indubitable.

Cristian Chávez Jaén (2007) considera como inseguridad a la sensación o percepción de

ausencia de seguridad que percibe un individuo o un conjunto social respecto de su imagen, de
su integridad física y/o mental y en su relación con el mundo.1

En el año 2007, Claudia Laub considera la percepción de inseguridad es una sensación de

carácter psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad se ser
víctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente victimado, sino que lo
cree por contagio colectivo

Considera que la inseguridad ciudadana acaba provocando un grado de miedo y desconfianza

hacia los demás que minan la cohesión social necesaria para concitar una voluntad colectiva
orientada hacia tareas que promuevan el desarrollo humano (Patricia Gonzales 2008)

1.2 CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA 2

A) consumo de drogas
B) el desempleo
C) justicia lenta y no rigurosa en la aplicación de las leyes
D) poca cultura de seguridad ciudadana
E) la pobreza:
F) falta de educación
G) pérdida de valores:
H) ineficacia de los policías

Cabe recalcar que el alto grado de inseguridad generado por la violencia y la delincuencia
obstaculiza el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. La falta de educación,
contención y recursos conduce a amplios sectores sociales a situaciones de alienación y
violencia que, en suma, contribuyen a la sensación de inseguridad por parte de la sociedad en
su conjunto. Hay infinidades de causas por las cuales la inseguridad ciudadana está creciendo
cada vez más, y si no hacemos nada será difícil contrarrestarlo.3

1
Recuperado el 15 de junio del 2014, de http://www.definicionabc.com/social/inseguridad.php
2
Recuperado de
http://www.munialtoalianza.gob.pe/archivos/seguridad/causas_inseguridad_ciudadana.pdf
3
Recuperado el 18 de junio del 2014, del Plan nacional de seguridad ciudadana 2013 – 2018
http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wpcontent/uploads/2013/05/Plan.Nacional.Seguridad.Ciu
dadana.2013-2018.pdf

4
1.3 Lugares de mayor incidencia delictiva4

 AA.HH. San Luis

 AA.HH Las delicias

 AA.HH La Molina

 AA.HH Belén

 UPIS Belén
 Zona del sector 5

 Zona del sector 6

1.4 ¿Qué ha hecho nuestro alcalde Juan Francisco Gasco Barreto para contrarrestar la
inseguridad ciudadana?5
La municipalidad de Nuevo Chimbote fortalecerá la seguridad en las calles con la compra de 20
vehículos, 7 autos, 4 camionetas, 9 motocicletas y una cuatrimoto, adquiridos a un valor de 2
millones de soles y que incluye además la instalación de 30 cámaras de video vigilancia con
tecnología de alta definición.

Esta nueva flota vehicular para el departamento de Seguridad Ciudadana será presentada este
domingo 6 de setiembre en la Plaza Mayor tras una ceremonia de bendición que oficiará el
obispo de Chimbote, Monseñor Ángel Francisco Simón Piorno.

El Alcalde Juan Francisco Gasco Barreto informó hoy que se está dando un uso adecuado al
10% de canon minero para invertirlo en seguridad ciudadana en el distrito sureño.

“A diferencia de otros municipios nosotros sí destinamos los recursos del Estado de manera
eficiente y esta adquisición es muestra de ello porque estos vehículos van a patrullar las calles
del distrito para continuar garantizando la tranquilidad de los vecinos. Ya está claro que no
estamos dispuestos a seguir viviendo en medio de tanta violencia. Nuevo Chimbote es un
distrito de paz y tranquilidad”, refirió la el burgomaestre.

La compra de estos vehículos implica a su vez empleo para neochimbotanos decididos a

enfrentar a la delincuencia en el distrito.

4
Información recopilada de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote:
http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3531_OPIMDNCHIMB_2012820_192512.
pdf
5
Seguridad ciudadana (2013). Recuperado de: http://www.huarmeyperu.com/portada/municipalidad-
de-nuevo-chimbote-compra-otros-20-vehiculos-para-seguridad-ciudadana/

5
 CAPITULO II

DATOS ESTADISTICOS DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUEVO CHIMBOTE

2.1 LA PERCEPCION DE LA INSEGURIDAD

Para el experto Fernando Carrión, el crecimiento de la percepción de inseguridad está por

encima de los hechos de violencia tiene varias hipótesis6. Primero, el incremento de los índices
delincuenciales es magnificado por la población a través de dos tipos de delitos que potencian
la percepción de inseguridad.

2.1.1 LOS MASIVOS: No tienen un grado de violencia muy alto- si son los más extendidos

2.1.2 LOS FORMADORES: Los que se producen contra los formadores de la opinión pública
(periodista, deportistas) o los representantes de la ciudadanía (autoridades, líderes, políticos).

Según Carrión, el primer caso genera una percepción de inseguridad por la cantidad de
afectados y el segundo, porque la población construye sus imaginarios de representación,
sociabilidad y conocimiento a través de ellos. Es decir el dolor que se les causa a otros se
convierte o se percibe como propio. Por otro lado un factor importante para el incremento de
la sensación de inseguridad es la impunidad, que se produce cuando las víctimas de la violencia
no obtienen resultados o respuestas de los encargados de velar por la seguridad, como la
policía y los organismos encargados de impartir justicia. La impunidad puede ocasionar que la
ciudadanía denuncie o, lo que es peor y mucho más grave, decida “tomar la justicia por sus
manos”

Para sacar los siguientes porcentajes, tuvimos que realizar encuestas a los ciudadanos
neochimbotanos y estos fueron los resultados

2.2VICTIMIZACION EN NUEVO CHIMBOTE7

La encuesta nos muestra porcentajes caóticos:

En relación a la encuesta desarrollada casi el 72% señalo sentirse poco seguro o nada seguro
frente a la posibilidad de ser víctima de un delito en su ciudad. Es decir 7 de cada 10 habitantes
manifiestan sentir temor por los problemas de delincuencia.

Asimismo el 4.2% manifiesta sentirse muy seguro en la zona donde vive y un 23 % de los
encuestados manifiesta sentirse lago seguro.

Un 21% de los encuestados manifestó haber sido víctima de un delito en los últimos 12 meses,
mientras que el 78.9% afirmo no haber sido víctima de delito. Cabe recordar que esta mención
solo señala los robos que se hicieron efectivos y no aquellos que no llegaron a concretarse.

En Chimbote, al igual que las principales ciudades del país, el principal delito fue robo al paso
(49.6%), seguido por el robo en vivienda o local (20.2%), atraco (11.2%), robo de objetos,

6Carrión,Fernando (2004). "La percepción de inseguridad". Lima: Ed. ATEPROCA

7Publicado el 14 de setiembre del 2011 Portal del Área de Seguridad Ciudadana del Instituto de DefensaLegal:
<http://www.seguridadidl.org.pe/destacados/2011/14-09/populismo_punitivo.htm>

6
autopartes o accesorios de su vehículo (3.3%), agresión y actos de vandalismo por pandillas
(3.2%), extorción (2.3%).

Al igual ocurrió con las denuncias registradas por la policía en cuanto a los delitos Aunque no
existan estudios concluyentes al respecto se estima que solo el 25% de los actos delictivos son
denunciados. Y las denuncias que estiman un alto porcentaje son las que están relacionadas
con la propiedad

Más del 80% de los delitos están relacionadas con la propiedad

2.3 ARMAS DE FUEGO

Recordemos que en el año 2010, señalo que el 15%, habían sido perpetrados con armas de
fuego.8

2.4 CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES

La aprobación de la labor policial se ha visto notablemente disminuida en el año 2006 era un

total de 58.7% de los encuestados quienes manifestaron tener confianza o aprobar la labor
desempeñada por la policía. Sin embargo, 4 años después, solo un total de 21%, es decir casi
de 2 de cada 10 ciudadanos aprobaba o confiaba en la labor desempeñada por la policía.9

En la actualidad solo el 28.5% considera la labor de la policía como buena o muy buena,
mientras un total de 63.4% considera la labor policial como mala o muy mala

En relación a la labor desempeñada por el servicio de serenazgo, el 30.2% de los encuestados,

señalo previamente que contaban con servicio de serenazgo, manifestó que considera buena o
muy buena la labor del serenazgo, mientras un 59% considera que desarrolla una labor mala o
muy mala.

Tanto en Chimbote como en las principales ciudades del país, es preocupante que una de las
instituciones pilares, como la policía, goce de tan poca aprobación

2.5 EXPERIENCIAS DE INSEGURIDAD 10

Se evidencia que el 57.8% de los ciudadanos han presenciado acto de pandillaje o pelea entre
pandilla en su barrio

2.6 LA DELINCUENCIA COMO PRINCIPAL PROBLEMA DEL PAIS

Se evidencia que un 61% de los ciudadanos neochimbotanos consideran que la delincuencia es

el principal problema de seguridad ciudadana en el país y el otro 39% dice que es la falta de
educación

8Lovatón, D. , Arias Enrique (2010). Considera que se han aumentado los delitos con armas de fuego….
9Bonilla, G. (2008). La Seguridad Ciudadana, Desafío Actual.
10Cubet, J. (2009). Considera que más del 57.8% ha experimentado presencia de cato de pandillaje…

7
 CONCLUSIONES

1. La inseguridad ciudadana ha incrementado, ya que los inicios del año 2008 hasta el
término del año 2011, se llegó a calcular en 16.3%.

2. De los años 2012 hasta el año 2013, se incrementó en 3.2% llegando a 19.7% de delitos
cometidos de inseguridad ciudadana.
3. Los últimos datos realizados en el 2014 nos indica que de igual manera sigue incrementado
el grado de delitos en el distrito de Nuevo Chimbote, ya que se llegó a 21.5%.

4. Mayormente estos actos delictivos son cometidos por adolescentes entre 16 y 20 años de
edad.

5. Una de las causas por la cual sucede tantos delitos; es por no haber empleo y los altos
índices de pobreza, que hacen que estos delincuentes recurran a situaciones extremas.
Las estadísticas demuestran que existe un aumento de 40.7% y 41.2% de ciudadanos que
no tiene un empleo y están en pobreza.
6. La inseguridad ciudadana no solamente implica el combate frontal con la delincuencia sino
que aquellas personas que han sido víctimas de actos delictivos sean adecuadamente
rehabilitadas tanto en el aspecto físico como el aspecto psíquico.

7. El actual acalde Distrital, ha creado diferentes proyectos para contrarrestar el grado de

inseguridad ciudadana , pero este no da buenos resultados porque sigue
incrementándolos delitos

8. La inseguridad ciudadana es una problemática que debe ser enfocada de manera integral
por una multiplicidad de actores. En ese sentido, es sumamente importante que los
comités de seguridad ciudadana funcionen efectivamente en todos sus niveles (regional,
provincial y distrital) pues son instancias que permiten que los distintos actores puedan
conocer lo que viene haciendo cada uno de ellos y coordinar esfuerzos para actuar de
manera integrada.

9. La seguridad ciudadana es un bien público que el Estado debe garantizar y proteger. Pero
ahora esto es imposible por tanta corrupción que se encuentra desde los alcaldes, policías
y serenazgos.

8
 RECOMENDACIONES

1. Implementar mecanismos de rendición de cuentas al interior de los comités de

seguridad ciudadana, sobre todo a nivel distrital, de modo tal que se otorga a los
vecinos un mensaje de transparencia en la labor realizada, con lo cual se promueve
una relación de confianza de los vecinos con las autoridades la cual resulta
indispensable para el éxito de cualquier plan de seguridad ciudadana

2. Diseñar nuevos criterios de patrullaje distrital por sectores o cuadrantes que permitan
una comunicación directa del policía con los vecinos y mejorar el sistema de
comunicaciones de las comisarias con la finalidad de establecer una central unificada a
nivel distrital

3. Los comités provinciales deben convocar a los Comités Distritales a fin de integrar
acciones y promover sinergias positivas que permiten implementar respuestas
concretas a los problemas de inseguridad. Asu vez, los comités Distritales a fin de
centrar sus acciones en la promoción e la participación ciudadana. Esto quiere una
coordinación permanente de las gerencias de participación ciudadana de las
municipalidades con las oficinas de participación de las comisarias.

4. La inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema educativo

que disminuya las cifras de deserción escolar que inciden en la criminalidad, y que,
además, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad.
5. Generar oportunidades laborales, deportivas y de recreación a través de alianzas
estratégicas y convenios, especialmente para los ciudadanos en riesgo de violencia o
delito.
6. Fortalecer los comités de seguridad ciudadana a nivel regional, provincial y distrital. Y
realizar un trabajo en conjunto entre la policía nacional y las juntas vecinales en las
tareas de prevención de delito
7. Mejorar la capacitación del personal de las comisarías de modo tal que se brinde un
servicio eficiente y un trato amable con el público.

8. Elaborar o implementar un plan local de seguridad ciudadana con objetivos claros y

alcanzables e integrar nuevas instituciones al sistema nacional para enfrentar la
violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un
mejor desarrollo para nuestro país.
9. Establecer criterios profesionales para la selección de comisarios Y fortalecer las
instituciones como las juntas vecinales constituye una valiosa herramienta para
canalizar y organizar la participación vecinal, la cual, en la alianza con la Policía
Nacional y con los gobiernos locales, se constituye un trípode se seguridad contra la
delincuencia

9
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Bonilla, Guillermo (2008). “La Seguridad Ciudadana, Desafío Actual. Una experiencia, un
nuevo enfoque”. Lima: Instituto de Defensa Legal, p. 120.

Carrión, Fernando (2004). "La percepción de inseguridad”. Lima: Ed. ATEPROCA.

Chávez, C. (2007). “Cultura política de inseguridad ciudadana”. Chile: Hypert

Pregn.Recuperado de: http://www.definicionacb.com/social/inseguridad.php

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (2009). Informe sobre Seguridad Ciudadana y

Derechos Humanos. Lima: CIDH, p. 10.

Cubert, Jaime (2009). "Observatorios de la Seguridad. Ecuador: FLACSO, p. 166.

Gonzales, P. (2008).Seguridad ciudadana: Cuadernos de seguridad y defensa. Madrid:

Ed. Sur.

Informe Anual de Inseguridad Ciudadana (2011) Recuperado el 18 de junio del 2014, de

http://www.munialtoalianza.gob.pe/archivos/seguridad/causas_inseguridad_ciudadana.pdf

Laub, c. (2007).Inseguridad, violencia y género en la ciudad. Venezuela: Ed. Sur. p. 58

Lovatòn, D.,Arias, E. (2010). Causas y consecuencias de inseguridad ciudadana. Lima: Cit. p. 30.

Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote (2013) Recuperado de:

http://www.muninuevochimbote.gob.pe/page.php?me=4&sme=42

Plan de seguridad Ciudadana (2013- 2018) Recuperado de:

http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wpcontent/uploads/2013/05/Plan.Nacional.Seg
uridad.Ciudadana.2013-2018.pdf

S.A (2011). Área de Seguridad Ciudadana del Instituto de Defensa Legal. Recuperado de:
http://www.seguridadidl.org.pe/destacados/2011/14-09/populismo_punitivo.htm

Seguridad Ciudadana (2013) Recuperado de:

http://www.huarmeyperu.com/portada/municipalidad-de-nuevo-chimbote-compra-otros-20-
vehiculos-para-seguridad-ciudadana/

Seguridad Ciudadana del Instituto de defensa legal (2012) Recuperado de:

http://www.definicionabc.com/social/inseguridad.php

10
ANEXOS

11
 GRAFICA 1

PERCEPCIÓN SOBRE LA CALIDAD DE VIDA EN NUEVO CHIMBOTE Y LA INSEGURIDAD

¿Cuáles crees que son los tres problemas más Experiencias de inseguridad (%)
importantes que afectan la calidad de vida en la
ciudad de nuevo Chimbote? (%)

¿Qué tan seguro se siente usted en la ciudad de ¿Se siente satisfecho de vivir en la ciudad de
nuevo Chimbote? (%) nuevo Chimbote? (%)

Elaboración: Propia

GRAFICA 2

12
Fuente: plan nacional de seguridad ciudadana

GRAFICA 3

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

13
 GRAFICA 4

FUENTE: INEI

14