I N F O R M A T I V O S.T.F.

Brasília, 11 a 19 de dezembro de 1995 - nº 17

Este INFORMATIVO, elaborado pela Assessoria da Presidência do STF a partir de notas tomadas nas
sessões de julgamento das Turmas e do Plenário, contém um resumo não oficial de decisões proferidas na semana
pelo Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao conteúdo efetivo das decisões, embora seja uma das metas
perseguidas neste trabalho, somente poderá ser aferida após a publicação das mesmas no Diário de Justiça.

Sessões Ordinárias Extraordinárias Julgamentos

Pleno 13.12.95 11 e 14.12.95 21

1ª Turma 12.12.95 ----------- 86
2ª Turma 12.12.95 15.12.95 230

Pleno 19.12.95 18.12.95 21

1ª Turma ---------- 18.12.95* 148
2ª Turma ---------- 18.12.95* 81

*sessão matutina

Índice de Assuntos

Cálculo de Adicionais
Cautelar em ADIn: Hipótese de Não-Conhecimento
Competência Privativa da União
Decisões Administrativas: Necessidade de Motivação
Depositário Infiel
Embargos de Declaração: Efeitos
Extradição e Prisão Perpétua
Gratuidade do Casamento (CF, art. 226, § 1º)
ICMS e Seguradoras
Interrogatório de Réu Menor
Licenciamento e Direito Adquirido
Mensalidades Escolares - I
Mensalidades Escolares - II
Ministério Público
MP dos Bancos
Negociação Coletiva e Sindicato
Polícia Civil e Delegados de Carreira
Prequestionamento
Receita de Estado e Municípios
Recurso em Sentido Estrito
Transferência de Servidor: Inconstitucionalidade
Vantagens de Caráter Geral e Teto
 Primeira Turma

Interrogatório de Réu Menor

Sendo o réu menor de 21 anos, a ausência de curador e defensor
em seu interrogatório configura nulidade relativa, cujo reconhecimento depende
da prova de prejuízo para a defesa. Verificando, na espécie, que as declarações
do réu no interrogatório não o prejudicaram, a Turma indeferiu habeas corpus
impetrado em seu favor. Precedentes citados: RHC 56153-MG (RTJ 87/451);
RHC 59875-RJ (RTJ 102/144); HC 69934-SP (RTJ 145/878). HC 73.140-SP,
rel. Min. Moreira Alves, 12.12.95.

Embargos de Declaração: Efeitos

Apesar de seu efeito suspensivo, os embargos declaratórios
opostos com a finalidade manifesta de adiar a eficácia do acórdão que manteve a
condenação imposta em primeira instância não impedem a expedição imediata
de mandado para a prisão do réu. HC 71.573-SP, rel. Min. Celso de Mello,
12.12.95.

Prequestionamento
A falta de prequestionamento inviabiliza o conhecimento do
extraordinário, ainda que a pretendida violação a dispositivo constitucional tenha
surgido, de modo implícito, na decisão impugnada. Hipótese que não dispensa a
oposição de embargos declaratórios (Súmula 356). Precedentes citados: Ag
120682-RJ (AgRg) (RTJ 123/383); Ag 124036 (AgRg) (DJ de 12.05.88); RE
158314 (Edcl) (DJ de 16.04.93). Ag 145.985-PR (AgRg), rel. Min. Celso de
Mello, 12.12.95.

Cálculo de Adicionais
Afirmando, com base no art. 17 do ADCT, a eficácia imediata
do disposto no art. 37, XIV, da CF (proibição de cômputo e acumulação de
acréscimos pecuniários), a Turma decidiu limitar os efeitos de decisão que
reconhecera o direito de servidores públicos estaduais à incidência recíproca de
adicionais por tempo de serviço, em ação ajuizada na vigência da EC 1/69. RE
130.960-SP, rel. Min. Octavio Gallotti, 12.12.95.

Licenciamento e Direito Adquirido

Não há direito adquirido a licença administrativa para
comercializar gêneros alimentícios. Hipótese em que o licenciamento deve
acompanhar permanentemente a atividade comercial, não se podendo coibir, no
interesse do particular, a interdição sanitária do estabelecimento. RE 131.614-
PR, rel. Min. Octavio Gallotti, 12.12.95.
 Segunda Turma

Depositário Infiel
A Turma decidiu afetar ao Plenário o julgamento de habeas
corpus em que se discute sobre a validade do art. 17 do DL 167/67, que atribui
ao devedor, na cédula rural pignoratícia, responsabilidade de depositário sobre os
bens objeto da garantia. Na espécie, o bem vinculado ao financiamento - a
colheita da lavoura -, não existia na data do contrato (safra futura). HC 73.058-
SP, rel. Min. Maurício Corrêa, 12.12.95.

Recurso em Sentido Estrito

O juiz, ao reformar ou manter a decisão impugnada mediante
recurso em sentido estrito (CPP, art. 589), deve fazê-lo motivadamente. Habeas
corpus deferido, por empate, para anular o processo a partir do despacho de
confirmação da sentença de pronúncia. HC 72.640-SP, rel. Min. Marco
Aurélio, 18.12.95.

Ministério Público
O § 1º do artigo 103, da CF, (“O Procurador-Geral da
República deverá ser previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade e
em todos os processos de competência do Supremo Tribunal Federal.”)
objetiva cientificar o Ministério Público de controvérsia, não fazendo supor a
obrigatoriedade da remessa de todos os processos à Procuradoria-Geral da
República. Interpretação teleológica do mencionado artigo. Embargos
declaratórios acolhidos em parte, sem efeito modificativo, para esclarecer que
não cabia a remessa do agravo regimental à PGR, considerando, ainda, a
presença do Sub-Procurador-Geral quando do seu julgamento. EDcl (AgrAg)
158725-MG, rel. Min. Marco Aurélio, 18.12.95.

Plenário

MP dos Bancos
Indeferida medida cautelar requerida pelo Partido dos
Trabalhadores, em ação direta contra a medida provisória que dispôs sobre o
fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional (MP 1179/95, reeditada sob o nº
1214/95). A maioria não viu na tese principal da ADIn - ofensa ao art. 192,
caput, da CF, pelo fato de cuidar-se na MP, segundo o autor, de disciplina
concernente ao sistema financeiro - a relevância exigida para a concessão da
liminar. Da mesma forma, afastou-se, relativamente ao art. 2º da MP - que
contém normas tributárias aplicáveis a instituições financeiras em caso de
incorporação -, a alegada contrariedade ao § 6º do art. 150 da CF (EC 3/93), que
só admite benefício fiscal concedido mediante lei específica. Vencidos os
Ministros Marco Aurélio, Celso de Mello e Néri da Silveira. ADIn 1.376-DF,
rel. Min. Ilmar Galvão, 11.12.95.

Cautelar em ADIn: Hipótese de Não-Conhecimento

Não se conheceu do pedido de medida cautelar formulado em
ação direta movida pelo Governador do Estado do Rio Grande do Norte, contra
dispositivo transitório da Constituição local que, ao estabilizar no serviço
público, além dos servidores da administração direta, autárquica e fundações
públicas, também os empregados de empresas públicas e sociedades de
economia mista, teria ampliado, segundo o autor da ação, as hipóteses
contempladas pelo art. 19 do ADCT. Entendeu-se que a eficácia ex nunc da
cautelar não poderia desconstituir os efeitos, já exauridos, da norma impugnada.
Vencidos os Ministros Marco Aurélio e Sydney Sanches. ADIn 1.301-RN, rel.
Min. Moreira Alves, 11.12.95.

Gratuidade do Casamento (CF, art. 226, § 1º)

Não ofende, à primeira vista, o art. 226, §1º, da CF (“o
casamento é civil e gratuita a sua celebração”) dispositivo de lei estadual que
isenta de custas e emolumentos, além da celebração, a habilitação para o
casamento. Com base nesse fundamento e na ausência de periculum in mora ,
indeferiu-se a suspensão cautelar do dispositivo impugnado, requerida, em ação
direta, pela Associação dos Notários e Registradores do Brasil. ADIn 1.362-PB,
rel. Min. Francisco Rezek, 11.12.95.

Polícia Civil e Delegados de Carreira

Suspensa, por aparente violação ao art. 144, § 4º, da CF - que
atribui a direção das polícias civis a delegados de polícia de carreira -, a eficácia
de diversos dispositivos de lei complementar do Estado de Sergipe (LC 10/92),
na parte em que admitem o provimento em comissão de diversos cargos de
direção da polícia civil local por pessoas estranhas à carreira de delegado de
polícia. ADIn 866-SE, rel. Min. Carlos Velloso, 14.12.95.

Receita de Estado e Municípios: Aplicação

Deferida a suspensão cautelar do art. 198 da Constituição do
Estado do Maranhão, que obriga Estado e Municípios a aplicarem, “anualmente,
no mínimo, cinco por cento de sua receita de impostos, inclusive a proveniente
de transferências, na produção de alimentos básicos”. Reconheceu-se, na
espécie, possível contrariedade aos arts. 30, III (competência dos Municípios
para aplicar suas rendas) e 167, IV, da CF (proibição de vinculação de receita de
impostos). Ação direta ajuizada pelo Governador do Estado do Maranhão. ADIn
1.374-MA, rel. Min. Carlos Velloso, 14.12.95.

Decisões Administrativas: Necessidade de Motivação

O poder conferido aos tribunais pelo art. 93, II, “d”, da CF -
obstar, pelo voto de dois terços de seus membros, a promoção do juiz mais
antigo, nas promoções por antiguidade - não pode ser exercido através de voto
secreto, tendo em vista a necessidade de motivação de tais decisões (CF, art. 93,
X). Com esse fundamento, acolhendo pedido de cautelar formulado em ação
direta pela Associação dos Magistrados Brasileiros, o Tribunal suspendeu, no
dispositivo impugnado (Regimento Interno do TRT da 12ª Região, art. 145, § 2º),
a expressão que posssibilitava o sigilo dos votos. ADIn 1.303-SC, rel. Min.
Maurício Corrêa, 14.12.95.

Mensalidades Escolares - I
Relativamente à ação direta ajuizada pela Confederação
Nacional dos Estabelecimentos de Ensino - CONFENEN, contra a medida
provisória que dispõe sobre o valor anual das mensalidades escolares (MP
1156/95, reeditada sob o n. 1192), deferiu-se em parte a cautelar requerida, para
suspender, no art. 9º, a proibição, dirigida à Administração Pública Federal, de
repassar recursos e firmar convênios ou contratos com as instituições definidas
no art. 213, da CF (escolas comunitárias, confessionais e filantrópicas), enquanto
estivessem respondendo por infrações à própria medida provisória. Precedente
citado: ADIn 1176-DF (DJ de 07.04.95). ADIn 1.370-DF, rel. Min. Ilmar
Galvão, 18.12.95.

Mensalidades Escolares - II
No tocante ao § 2º do art. 4º da referida MP - que exclui do
valor-limite das mensalidades escolares, fixado no § 1º do art. 1º, “os valores
adicionados às mensalidades de 1995, que estejam sob questionamentos
admininstrativos ou judiciais” -, decidiu-se, no mesmo julgamento - para evitar
que a impugnação feita por um ou alguns estudantes pudesse inviabilizar a
inclusão da parcela controvertida no valor das mensalidades de todos os alunos
de uma determinada instituição de ensino, o que, por não ser razoável, poderia
ofender o princípio substantivo do devido processo legal (CF, art.5º, LIV) -,
suspender a eficácia de qualquer interpretação desse dispositivo que não seja a
de alcançar ele apenas o questionamento administrativo ou judicial feito por
todos os alunos ou responsáveis, individualmente, ou o questionamento coletivo,
cuja solução possa atingir todos os estudantes do estabelecimento.

Extradição e Prisão Perpétua

Mantida a orientação do Tribunal no sentido de não se exigir do
Estado requerente, para o deferimento da extradição, compromisso de comutação
da pena de prisão perpétua aplicável ou aplicada ao extraditando na pena
máxima de trinta anos. Precedente citado: Extr. 426-EUA (RTJ 115/969).
Vencidos os Ministros Maurício Corrêa, Marco Aurélio e Celso de Mello. Extr.
654-EUA, rel. Min. Néri da Silveira, 18.12.95.

Vantagens de Caráter Geral e Teto

Deferida a suspensão cautelar de dispositivos de leis
complementares do Estado do Espírito Santo (LC 46/94 e 48/94), que excluíam
do teto remuneratório dos servidores públicos locais vantagens destituídas de
caráter pessoal (adicionais pelo exercício de função gratificada, pelo exercício de
cargo em comissão, de produtividade e representação). Reconheceu-se, na
espécie, possível ofensa ao art. 37, XI, da CF. Precedente citado: ADIn 1331-PI
(Pleno, 16.08.95 - v. Informativo n. 1). ADIn 1.344-ES, rel. Min. Moreira
Alves, 18.12.95.
Negociação Coletiva e Sindicato
Por contrariedade aparente ao art. 8º, VI, da CF (“é obrigatória
a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho”),
suspendeu-se, no art. 2º da MP 1204/95 (“toda empresa deverá convencionar
com seus empregados, por meio de comissão por eles escolhida, a forma de
participação daqueles em seus lucros ou resultados”), a eficácia das expressões
sublinhadas. Ação direta ajuizada pela Confederação Nacional dos Trabalhadores
na Agricultura - CONTAG e outras confederações sindicais. ADIn 1.361-DF,
rel. Min. Ilmar Galvão, 19.12.95.

Competência Privativa da União

Suspensa a eficácia de lei do Distrito Federal que autoriza o
Banco de Brasília S/A a converter em empréstimo pessoal o saldo devedor de
cheque especial de correntista que seja servidor da Administração Direta Indireta
e Fundacional do Governo do DF, dispondo ainda sobre taxa de juros e
condições de pagamento desses empréstimos, volume de recursos a ser mantido
em depósito no referido banco pelo Governo local, direito de preferência da
instituição financeira e fixação de novos limites dos cheques especiais.
Entendeu-se, à primeira vista, que tal disciplina invadiria a competência
privativa da União para legislar sobre política de crédito e sobre o
funcionamento de instituições financeiras públicas e privadas (CF, art. 192, IV).
ADIn 1.357-DF, rel. Min. Moreira Alves, 19.12.95.

Transferência de Servidor: Inconstitucionalidade

A “transferência” - definida pela L. 8112/90 como “passagem do
servidor estável de cargo efetivo para outro de igual denominação, pertencente a
quadro de pessoal diverso, de órgão ou instituição do mesmo Poder” (art. 23) -
não é, ao contrário do que estabelece o art. 8º, IV, da citada lei, forma válida de
provimento de cargo público. Declaração incidental de inconstitucionalidade dos
arts. 8º, IV, e 23, §§ 1º e 2º, da Lei 8112/90, em face do art. 37, II, da CF.
Precedente citado: ADIn 231-RJ (RTJ 144/24). MS 22.148-DF, rel. Min. Carlos
Velloso, 19.12.95.

ICMS e Seguradoras
Suspensa a eficácia de dispositivo da L. 6374/89, do Estado de
São Paulo, que define como contribuinte do ICMS a seguradora. Assim como no
julgamento da ADIn 1332-RJ, citado como precedente (v. Informativo 16), o
Tribunal considerou relevante a fundamentação apresentada pela Confederação
Nacional do Comércio, autora da ação direta, no sentido de que as vendas de
salvados, realizadas, pelas companhias seguradoras, são parte integrante das
operações de seguro, cuja tributação se sujeita à competência da União (CF, art.
153, V), e de que tais vendas não se enquadrariam, em todo caso, no conceito de
“operações relativas à circulação de mercadorias” (CF art. 155, I, “b”). Vencido
o Ministro Ilmar Galvão. ADIn 1.390-SP, rel. Min. Sydney Sanches, 19.12.95.

Sugestões: Ramal 5505.

 CLIPPING
29 de setembro de 1995
Acórdãos Publicados: 239
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N. 1.276-2
- medida liminar
RELATOR : MIN. OCTAVIO GALLOTTI
EMENTA: - Relevância jurídica da arguição de
inconstitucionalidade do incentivo de ICMS, unilateralmente
concedido por Unidade da Federação (item 1 do § 2º do art. 1º e art.
5º, da Lei nº 9.085, de 17-2-95, do Estado de São Paulo).
Alegação de ofensa ao princípio isonômico, ao primeiro
exame rejeitada, quanto ao incentivo de IPVA, em benefício das
pessoas jurídicas que possuam pelo menos trinta por cento de
seus empregados com idade superior a quarenta anos (lei citada,
art. 1º, § 2º, item 2).
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N. 1.279-7
- medida liminar
RELATOR : MIN. MAURÍCIO CORRÊA
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA LIMINAR.
SERVIDOR PÚBLICO CIVIL: REGIME JURÍDICO;
ESTABILIDADE FINANCEIRA: COMISSÃO OU
GRATIFICAÇÃO: INCORPORAÇÃO AO VENCIMENTO.
NORMA INCONSTITUCIONAL: VÍCIO DE INICIATIVA:
REEDIÇÃO
1- Esta Corte fixou o entendimento de que se configura
inconstitucionalidade formal quando o vício se concentra na
inobservância, pelo constituinte estadual, do princípio da reserva
constitucional em favor do Chefe do Poder Executivo para a
iniciativa privativa das leis que disponham sobre funcionalismo
público (art. 61, § 1º, inciso II, da CF).
2- Suspensa em procedimento cautelar a eficácia de
dispositivo da Constituição de Estado-membro (ADI nº 199-0,
acórdão publicado no DJU de 30.03.90), que originariamente
introduziu regra sobre estabilidade financeira de servidores
estaduais ocupantes de cargo em comissão, nada impede que,
posteriormente, partindo a iniciativa do Governador do Estado,
seja aprovada pela respectiva Assembléia Legislativa e sancionada
lei complementar restabelecendo essas mesmas vantagens.
I- Inexistência de violação ao artigo 37, II, da Carta
Política Federal, na disposição local que, ao conceder estabilidade
de natureza financeira para servidores públicos, mediante
incorporação de comissão ou gratificação ao vencimento, respeita
o livre provimento e a exonerabilidade dos cargos
comissionados, sem a efetivação de seus ocupantes.
II- Descaracteriza-se hipótese de quebra da independência
entre os Poderes (artigo 2º c/c art. 25, § 1º da CF), lei de
iniciativa de ex-Governador disciplinadora de formas
remuneratórias de servidores públicos inseridas, "ex radice", no
elenco das competências do Chefe do Executivo Estadual, com
base no modelo federal.
III- Inaplicabilidade, na espécie, da norma do artigo 18
do ADCT/88, por não se cuidar de servidor admitido sem
concurso público.
4- Pedido de medida liminar indeferido.
HABEAS CORPUS N. 72.569-4
DO D.J.
RELATOR : MIN. OCTAVIO GALLOTTI
EMENTA:- Ação penal movida contra ex-Prefeito, com base no
art. 1º do Decreto-lei nº 201-67. Possibilidade de sua instauração
após a extinção do mandato.
Modificação da competência originária para julgamento,
pelo advento da Constituição de 1988 (art. 29, VIII), não implica a
nulidade dos atos regularmente praticados, pelo Juiz de primeiro
grau, antes da promulgação da nova ordem constitucional.
Agravo de instrumento improvido, no âmbito da
competência conferida a seu Relator, perante o Superior Tribunal
de Justiça (Lei nº 8.038-90, art. 28, § 2º).
Pedido de habeas corpus indeferido.
HABEAS CORPUS N. 72.754-9
RELATOR : MIN. MOREIRA ALVES
EMENTA: - "Habeas corpus".
- No tocante à deserção da apelação, esta Corte tem
decidido no sentido de que, verificada a fuga do preso depois de
haver apelado, a apelação será declarada deserta, ainda que o réu,
antes do julgamento, se apresente ou seja recapturado, porquanto
essa deserção tem caráter definitivo e irrevogável (assim, nos HC
71.769, 71.701 e 67.914).
- Por outro lado, o ora paciente deixou de ser interrogado
por haver fugido da prisão onde se encontrava.
"Habeas corpus" indeferido.
HABEAS CORPUS N. 72.975-4
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
EMENTA: HABEAS CORPUS. EXPULSÃO.
INOCORRÊNCIA DE CAUSA IMPEDITIVA: ART. 75, II, A
E B, DA LEI Nº 6.815/80. PACIENTE CONDENADO NO
BRASIL POR PORTE E USO DE SUBSTÂNCIA
ENTORPECENTE.
Os elementos existentes nos autos revelam que o paciente
não tem filho brasileiro e nem cônjuge brasileiro do qual não esteja
separado, inexistindo óbice à execução da medida de expulsão. O
que ressalta, na espécie, é a certeza de que o mesmo é homem de
comportamento agressivo, dado à prática de hábitos nocivos à
convivência em sociedade, tendo sido condenado por porte e uso
indevido de substância entorpecente.
Habeas corpus indeferido.
EMB. INF. EM AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE N. 171-7
RELATOR : MIN. MOREIRA ALVES
EMENTA: Embargos infringentes em ação direta de
inconstitucionalidade.
- Tendo sido objeto de recepção os dispositivos do
Regimento Interno da Corte que, por causa da competência
legislativa que lhe fora outorgada pela ordem constitucional
anterior, dizem respeito a matéria processual, eles persistem com
força de lei até serem revogados por legislação posterior, o que
não ocorreu pela circunstância de a Lei nº 8.038, de 28.05.90, que
não é exauriente sobre as ações e os recursos no âmbito deste
Supremo Tribunal Federal, ter sido omissa quanto a tais
embargos.
- Nesse sentido, aliás, já decidiu esta Corte, quando do
julgamento dos embargos infringentes na ação direta de
inconstitucionalidade nº 29.
- Isonomia de vencimentos das carreiras jurídicas (CF
arts. 135, 241, 37, XIII e 39, 31º): inteligência e alcance.
- Constitucionalidade do artigo 273 da Constituição do
Estado de Minas Gerais, no que assegura a isonomia de
vencimentos entre as carreiras de Procurador do Estado e da
Fazenda Estadual, de Defensor Público e de Delegado de Polícia,
reduzida a declaração de inconstitucionalidade à alusão, na
mesma regra, à do Ministério Público.
Embargos infringentes conhecidos, mas rejeitados.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO
EXTRAORDINÁRIO N. 161.161-1
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ALEGADA
OMISSÃO NO ACÓRDÃO POR NÃO HAVER
DECLARADO A DESERÇÃO DO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. PRETENSÃO DESCABIDA.
Ao tempo da interposição do recurso extraordinário o
preparo era feito mediante a intimação da parte para a prática desse
ato, fluindo, a partir daí, o prazo de dez dias para sua efetivação.
Não há que prevalecer o sustentado pela embargante no
sentido de que a contagem do decênio haveria de ser feita logo a
seguir à publicação do despacho de admissão do recurso
extraordinário, sob pena de a parte vir a sofrer pena de deserção,
mesmo não tendo sido oportunamente avisada da abertura de prazo
para efeito de preparo do recurso por ela interposto.
Omissão inexistente.
Embargos rejeitados.
EMBARGOS DE DEC. EM AG. EM AG. DE INSTRUMENTO
N. 161.369-4
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ALEGADA
OMISSÃO E CONTRADIÇÃO NO ACÓRDÃO
EMBARGADO QUE APONTARA A INTEMPESTIVIDADE DO
AGRAVO REGIMENTAL SEM EXAMINAR A DATA EM QUE
O RECURSO FOI POSTADO NOS CORREIOS.
Não há omissão ou contradição no acórdão embargado que
não conheceu do agravo regimental protocolizado após o término
do prazo legal.
Desnecessário adentrar-se no exame da data em que o
recurso foi postado nos Correios, tendo em vista que a
jurisprudência predominante nesta Corte é no sentido de que a
tempestividade do agravo regimental é aferida na data da entrada
na Secretaria do Supremo Tribunal Federal, não bastando que
tenha sido postado antes disso (RTJ 91/258 e 94/1.088).
Embargos rejeitados.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO
EXTRAORDINÁRIO N. 171.304-0
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. ALEGADA
OMISSÃO DO ACÓRDÃO EMBARGADO POR NÃO
HAVER DECLARADO A DESERÇÃO DO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. PRETENSÃO DESCABIDA.
Ao tempo da interposição do recurso extraordinário o
preparo era feito mediante a intimação da parte para a prática desse
ato, fluindo, a partir daí, o prazo de dez dias para sua efetivação.
Na hipótese em causa, não houve o recolhimento do valor
correspondente ao porte de remessa e retorno dos autos, visto que
às custas específicas não estaria sujeito o recurso em razão de
haver sido processado mediante o provimento de agravo de
instrumento.
Sucede que a embargada não fora intimada para a prática
desse ato e nem, tampouco, tomara conhecimento da subida a
esta Corte do extraordinário por ela interposto. O caso seria
de devolução dos autos ao Tribunal de origem para restituição do
prazo respectivo, à vista do princípio tempus regit actum, mas
como essa providência não fora determinada no momento
procedimentalmente próprio para tal, e nem seria caso de fazê-lo
agora, pois implicaria a anulação do julgamento embargado,
restou sanada com a juntada da guia de recolhimento feita pela
embargada.
Não há como penalizar a parte com a deserção para a qual
não concorrera (CPC, art. 183).
Embargos rejeitados.
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO
N. 173667-5
RELATOR : MIN. MAURÍCIO CORRÊA
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE
INSTRUMENTO. PETIÇÃO QUE SE LIMITA A MENCIONAR
REFERÊNCIAS JURISPRUDENCIAIS SEM ESCLARECER AS
RAZÕES DA IRRESIGNAÇÃO. DEFICIÊNCIA DE
FUNDAMENTAÇÃO. SÚMULA 284.
É deficiente a fundamentação do recurso que se limita a
enumerar repositórios oficiais de jurisprudência, e não expõe as
razões do pedido de reforma da decisão dissentida.
Agravo regimental improvido.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO N. 174.660 -2
RELATOR : MIN. MOREIRA ALVES
EMENTA: - Tributário. Fornecimento de alimentos e bebidas
consumidas no próprio estabelecimento do contribuinte de ICM
ou de ICMS.
- Pode o Superior Tribunal de Justiça, quando chamado,
em recurso especial, a interpretar a legislação
infraconstitucional, verificar, "a priori" e "ex officio", se a lei em
causa foi, ou não, revogada pela Constituição superveniente, sem
invasão de competência desta Corte. E contra decisão dessa
natureza é cabível recurso extraordinário.
- Esta primeira Turma, quer com relação à Lei 5.886/87 do
Estado de São Paulo, quer com referência à Lei 6.374/89 do
mesmo Estado, concernentes à exigência do ICM e do ICMS
na operação de fornecimento de alimentos e bebidas
consumidas no próprio estabelecimento do contribuinte, já as
teve como constitucionais (assim, a título exemplificativo, nos
RREE 146.359 e 158.511) por entender que atendia às
exigências da Emenda Constitucional nº 1/69 e da atual
Constituição a autorização, contida nessas leis, da cobrança do
ICM e do ICMS na hipótese de fornecimento de refeições e
bebidas em restaurantes, com base no valor total da operação.
- Portanto, mesmo com relação à Lei 5.886/87 em face da
Constituição Federal de 1988, não há que se falar em sua
revogação por incompatibilidade com esta.
Recurso extraordinário conhecido e provido.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO
EXTRAORDINÁRIO N. 174.719-0
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. EQUÍVOCO NO
JULGAMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
DESERÇÃO. ACOLHIMENTO DOS EMBARGOS PARA
ALTERAR-SE A CONCLUSÃO DO JULGAMENTO.
 O relator que provendo o agravo de instrumento manda
subir para melhor exame o recurso extraordinário, não fica
constrangido a dar-lhe seguimento, se procedido a esse melhor
exame, à luz dos autos, verifica a inviabilidade da irresignação
derradeira.
A exigibilidade do preparo é requisito indeclinável de
admissibilidade do recurso extraordinário, do qual a parte não está
exonerada mesmo em face da insignificância de seu valor.
No caso dos autos, incorreu em equívoco o acórdão
embargado ao conhecer de recurso que se encontrava deserto,
impondo-se, necessariamente, a correção da decisão embargada
para alterar-lhe a conclusão.
Embargos recebidos, com efeitos modificativos,
declarando-se que o recurso não foi conhecido, tendo em vista a
deserção ocorrida.
RECURSO EXTRAORDINARIO N. 183.887-6
RELATOR : MIN. ILMAR GALVÃO
O “INFORMATIVO S.T.F.” e o “CLIPPING DO D.J.” são elaborados pela Assessoria da Presidência do
Supremo Tribunal Federal.
EMENTA: TRIBUTÁRIO. ICMS. 10.720/88, DO ESTADO DE
GOIÁS. FORNECIMENTO DE ALIMENTOS E BEBIDAS
CONSUMIDAS NO PRÓPRIO ESTABELECIMENTO DO
CONTRIBUINTE.
De acordo com a regra que, a contrario sensu, ressai da
Súmula nº 574, do Supremo Tribunal Federal, legitima-se a
cobrança do tributo em havendo lei estadual que o estabeleça,
isto é, que defina não apenas o respectivo fato gerador, mas
também a sua base de cálculo.
A lei goiana em foco não se ressente de omissão quanto ao
aspecto enfocado no verbete, inexistindo óbice à tributação das
operações em referência, pelo Estado de Goiás.
Ausência de fundamento constitucional, ou legal, para a
alegada necessidade da exclusão, da base de cálculo do tributo, da
parcela relativa ao serviço prestado (RREE 144.795 e 146.359).
Acórdão que não dissente dessa orientação.
Recurso não conhecido.