I N F O R M A T I V O S.T.F.

Brasília, 19 a 23 de fevereiro de 1996 - Nº 20

Este Informativo, elaborado pela Assessoria da Presidência do STF a partir de notas tomadas
nas sessões de julgamento das Turmas e do Plenário, contém resumos não oficiais de decisões
proferidas na semana pelo Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao conteúdo efetivo das decisões,
embora seja uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poderá ser aferida após a publicação
das mesmas no Diário da Justiça.

Sessões Ordinárias Extraordinárias Julgamentos

Pleno ----------- 22.02.96 10

1ª Turma ----------- 23.02.96 212
2ª Turma ----------- 23.02.96 91

Índice de Assuntos

Aposentadoria Especial Investidura em Cargo Público

Autorização para Dirigir Limite de Remuneração - I
Bolsa de Estudos Limite de Remuneração - II
Capacidade Postulatória Nullum Crimen...
Crime de Dano Policia e Bombeiro Militar do DF
Deserção: Inocorrência Repasse de Duodécimos
Direito à Pensão Taxa e Imposto

Primeira Turma
Deserção: Inocorência
No processo trabalhista, “depositado o valor total da condenação,
nenhum depósito será exigido nos recursos das decisões posteriores”.
Razoabilidade da interpretação conferida ao art. 8o da L. 8542/92 pela Instrução
Normativa nº 3/93, do Tribunal Superior do Trabalho. À vista desse
entendimento - e porque a parte não pode ser prejudicada por seguir a
orientação ditada pelo próprio Tribunal -, a Turma rejeitou preliminar de
deserção suscitada em contra-razões a recurso extraordinário interposto perante
o TST. RE 193.585-SP, rel. Min. Sydney Sanches, 23.02.96.

Segunda Turma
Capacidade Postulatória
O réu tem capacidade para formular em nome próprio pedido de revisão
criminal, nos termos do art. 623 do CPP, que não foi derrogado pelo art. 1º, I, da
L. 8.906, de 04.07.94 (Estatuto da Advocacia). HC deferido para afastar a
preliminar de falta de capacidade postulatória do paciente. Precedente citado:
HC 72.981-SP (D.J. 09.02.96). HC 73.355-SP, rel. Min. Carlos Velloso,
23.02.96.

Crime de Dano
Comete crime de dano qualificado (art. 163, § único, III, do CP) o preso
que, para evadir-se, danifica o estabelecimento prisional. O dolo específico -
vontade dirigida a causar dano em coisa alheia - não é indispensável à
caracterização do delito. HC 73.189-MS, rel. Min. Carlos Velloso, 23.02.96.

Nullum Crimen ...

As penas cominadas pelo art. 190 do CPM para o crime de deserção
especial (“deixar o militar de apresentar-se no momento da partida do navio
ou aeronave, de que é tripulante...”) variam segundo o lapso temporal
transcorrido entre a deserção e a apresentação do militar à autoridade
competente, até o limite de dez dias. A lei não contempla, todavia, a hipótese
em que o militar venha a apresentar-se após o décimo dia. Deparando-se com
tal situação, e considerando que a lacuna da lei penal não pode ser preenchida
por analogia, a Turma deferiu HC para trancar por falta de justa causa ação
penal contra militar capturado após vinte e três dias de deserção e condenado
com base no § 2º do mencionado art. 190 do CPM. Precedente citado: 70.440-
PA (DJ de 17.12.93) . HC 73.257-RJ, rel. Min. Maurício Corrêa, 23.02.96.

Plenário
Limite de Remuneração - I
Em ação direta ajuizada pelo PT contra dispositivos de leis complementar
e ordinária do Estado de Santa Catarina que excluem do teto remuneratório
determinadas vantagens percebidas pelos servidores públicos locais, o Tribunal
deferiu a medida cautelar para que continuem sujeitas ao referido limite as
chamadas “retribuição complementar variável”, “gratificação de atividade
fazendária”, “gratificação pela opção de vencimento do cargo de provimento
efetivo” (respectivamente, incisos XI, XII e XIII do § 3 o do art. 3o da LC
100/93) e “gratificação complementar de vencimentos” (art. 12 da L. 9847/95).
Considerou-se plausível, pelo fato de não possuírem tais vantagens caráter
pessoal, a tese de que sua exclusão do teto implicaria contrariedade ao art. 37,
XI, da CF, que prevê a fixação do limite máximo de remuneração, observados,
no âmbito de cada Poder, “os valores percebidos como remuneração, em
espécie, a qualquer título, por membros do Congresso Nacional, Ministros de
Estado e Ministros do Supremo Tribunal Federal e seus correspondentes nos
Estados (....);”. ADIn 1.404-SC, rel. Min. Marco Aurélio, 22.02.96.

Limite de Remuneração - II
No mesmo julgamento, a cautelar foi indeferida em relação às seguintes
vantagens: “diárias e ajuda de custo”; “indenização pelo uso de veículo
próprio para o desempenho de funções de fiscalização ou inspeção de tributos
(....)”; “prêmio de mérito gerencial para membro do Magistério”; e
“gratificação pelo exercício do cargo de Comandante-Geral da Polícia Militar
e Delegado-Geral de Polícia”. Os Ministros Marco Aurélio, relator, e Francisco
Rezek, divergindo da maioria quanto à natureza dessa última vantagem,
deferiam, no ponto, a liminar.

Taxa e Imposto
Entendendo que o serviço de “construção, conservação e melhoramento
de estrada de rodagem” previsto na L. 1942/83, do Município de Votuporanga-
SP, não poderia, por suas características, ser remunerado mediante taxa, o
Tribunal declarou incidentemente a inconstitucionalidade dos dispositivos
legais instituidores do referido tributo. Vencidos os Ministros os Ministros
Marco Aurélio e Carlos Velloso. RE 121.617-SP, rel. Min. Moreira Alves,
22.06.96.

Repasse de Duodécimos
Associação de magistrados não tem legitimidade para pleitear, em
mandado de segurança, o repasse dos duodécimos devidos ao Poder Judiciário,
na forma do art. 168 da CF. Precedente citado: MS 21291-RJ (DJ de 27.10.95).
MS 21.282-SC, rel. Min. Carlos Velloso, 22.02.96.

Aposentadoria Especial
Declarada a inconstitucionalidade de preceito da Constituição do Estado
do Rio Grande do Sul que, disciplinando a contagem do tempo de serviço para a
aposentadoria - do servidor, aos trinta e cinco anos, e da servidora, aos trinta -,
determinava que o período de exercício em atividades que asseguram direito a
aposentaria especial (magistério) fosse acrescido de um sexto e de um quinto,
respectivamente. Ofensa ao art. 40, III, a e b, da CF (aposentadoria voluntária
por tempo de serviço e por tempo de “efetivo exercício em funções de
magistério”). Ação direta ajuizada pelo Governador do Estado. ADIn 178-RS,
rel. Min. Maurício Corrêa, 22.02.96.

Bolsa de Estudos
Com a superveniência do regime jurídico único, não subsiste vantagem
de natureza contratual usufruída por servidores que, até o advento da L.
8112/90, estavam submetidos à CLT. Inexistência de direito adquirido a regime
jurídico. (Tratava-se, na espécie, de mandado de segurança impetrado contra ato
do TCU que suspendera o pagamento de bolsas de estudos aos impetrantes,
servidores da FAE - Fundação de Assistência ao Estudante.). MS 22.160-DF,
rel. Min. Sydney Sanches, 22.02.96.

Polícia e Bombeiro Militar do DF

Suspensa a eficácia da L. 914/95, do Distrito Federal, que dispõe sobre as
escalas de serviço dos policiais e bombeiros militares do DF e estabelece
limitações à jornada de trabalho e aos serviços executáveis por policial ou
bombeiro militar do corpo feminino, durante o período de gestação e
amamentação. O Tribunal considerou plausíveis as alegações de contrariedade
aos arts. 21, XIV, 22, XXI, 32, § 4º e 61, § 1º, II, a, da CF (competência
privativa da União pala legislar sobre a matéria e reserva de iniciativa do Chefe
do Executivo), deduzidas pelo Governador do Distrito Federal, autor da ação
direta. ADIn 1.359-DF, rel. Min. Marco Aurélio, 22.02.96.
Investidura em Cargo Público
Ofende o art. 37, II, e 236 da CF (obrigatoriedade de concurso público
para a investidura em cargo ou emprego público e, especificamente, para o
ingresso na atividade notarial) disposição transitória da Constituição do Estado
de Santa Catarina que assegurou “aos substitutos das serventias, na vacância,
a efetivação no cargo de titular, desde que, investidos na forma da lei, estejam
em efetivo exercício, pelo prazo de três anos, na mesma serventia, na data da
promulgação da Constituição”. Ação direta ajuizada pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil. ADIn 363-SC, rel. Min. Sydney Sanches,
15.02.96.

Autorização para Dirigir

Declarada a inconstitucionalidade da L. 1682, de 19.07.90, do Estado do
Rio de Janeiro, que autorizava a menores com 16 anos de idade completos “o
uso e a condução de embarcações, aeronaves e veículos automotores,
dependendo da permissão do Juizado de Menores”. Reconheceu-se, na espécie,
violação ao art. 22, XI, da CF (competência privativa da União para legislar
sobre trânsito e transporte).Precedente citado: ADIn 476-BA (cautelar) (RTJ
136/41). ADIn 474-RJ, rel. Min. Octavio Gallotti, 15.02.96.

Direito à Pensão
Regendo-se o direito à pensão pela norma vigente ao tempo do óbito, não faz
jus a ela viúvo de servidora falecida antes do advento da L. 8112, de 11.12.90
(v. arts. 215 e ss.). Aplicabilidade, ao caso, da disciplina constante do art. 5 o da
L. 3373/58, que restringia o benefício, tratando-se de pretensão deduzida por
marido de servidora falecida, à hipótese em que o mesmo fosse inválido. MS
21.540, rel. Min. Octavio Gallotti, 15.02.96.

Obs.: Os três últimos casos deveriam ter sido noticiados no Informativo anterior.

***

criminoso do primeiro grau, e no decorrer da prática

desse delito, e para facilitá-lo, bem como na sua fuga
imediata após praticá-lo”, sendo posteriormente aditada
a denúncia para acusar o extraditando por incêndio
criminoso do primeiro grau, de igual modo, crime
CLIPPING DO doloso da classe ‘A’.” 3. Para efeito da dupla tipicidade
dos fatos, com vistas à extradição, a maioria do Tribunal
D.J. decidiu que a hipótese é de incêndio criminoso do
primeiro grau, segundo o direito do Estado requerente, a
que corresponde a figura do delito de incêndio doloso
definida no art. 250 do Código Penal brasileiro,
23 de fevereiro de 1996 combinado com seu parágrafo 1º, inciso I, e com o art.
258 do mesmo Código, pelo resultado morte de quatro
pessoas. 4. Em conseqüência disso, a decisão da maioria
Acórdãos Publicados: 220 do Tribunal não teve diante do quadro descrito, como
configurada hipótese de incêndio criminoso do primeiro
grau, somado a quatro homicídios do primeiro grau
Extr. nº 654-1 autônomos. 5. O Tribunal deferiu, desse modo, por
Rel.: Min. Néri da Silveira maioria de votos, em parte, a extradição requerida, pelo
delito de incêndio criminoso do primeiro grau, com os
EMENTA: - Extradição. 2. Cidadão americano resultados que teve de quatro mortes e suas
denunciado, perante o Tribunal Superior do Condado de conseqüências segundo a lei norte-americana; porém,
King, Seattle, Estado de Washington, USA, como autor sem a acusação agregada de quatro crimes de homicídio
de quatro crimes de homicídio de primeiro grau, “ao do primeiro grau. 6. A minoria do Tribunal, de acordo
cometer e procurar cometer o delito de incêndio com o voto do Relator, deferia a extradição, nos termos
do pedido formulado pelo Estado requerente, para que o
extraditando pudesse ser processado e julgado, na
conformidade da denúncia e seu aditamento, segundo a
lei americana, sem estabelecer qualquer ressalva. 7. A
decisão da Corte, por último, não prevê qualquer
restrição quanto à possibilidade da prisão perpétua.
SS nº 775-1 (AgRg)
Rel.: Min. Sepúlveda Pertence
EMENTA: Imposto de importação: automóveis de
passeio: aumento da alíquota (CF, art. 153, I e § 1º):
incidência sobre mercadorias já adquiridas, quando
da edição do decreto: pedido de suspensão de liminar
em mandado de segurança impetrado sob a alegação
de ofensa ao ato jurídico perfeito: deferimento da
suspensão, com base na relevância da tese contrária da
União e da necessidade de salvaguardar os efeitos
extrafiscais da medida: suspensão que se mantém,
dado que ditos efeitos não foram definitivamente
prejudicados pela remessa das divisas
correspondentes à aquisição de mercadoria, dadas as
providências governamentais tomadas para viabilizar a
reexportação.
SS nº 936-3 (AgRg)
Rel.: Min. Sepúlveda Pertence
EMENTA: Suspensão de segurança: liminar que susta
realização de plebiscito para criação de município:
legitimação da Assembléia Legislativa para requerer a
suspensão, a qual, no caso, é de deferir-se.
1. A exemplo de que se consolidou com relação
ao mandado de segurança, é de reconhecer-se a
legitimação, para requerer-lhe a suspensão, ao órgão
público não personificado quando a decisão
questionada constitua óbice ao exercício de seus
poderes ou prerrogativas.
2. No processo de instituição de municípios, a
realização da consulta plebiscitária não gera
efeitos irreversíveis: por isso a sua sustação só é de
deferir-se - o que não é o caso -, quando
extremamente plausível a impugnação à sua validade,
mormente quando do adiamento resultar a frustração
por longo tempo da emancipação aparentemente
legítima.
ADIn nº 1.190-1
Rel.: Min. Sydney Sanches
EMENTA: - Direito Constitucional.
Tribunal de Contas do Estado. Ordem de
nomeação de Conselheiros e Auditores (art. 73, § 2º da
C.F. de 1988).
Ação Direta de Inconstitucionalidade.
1. Medida cautelar de suspensão do art. 53 e seu
parágrafo único do ADCT da Constituição do Estado
do Paraná, segundo os quais as cinco primeiras vagas
de Conselheiro e Auditor do Tribunal de Contas do
Estado, ocorridas a partir da promulgação da
Constituição Estadual, serão preenchidas mediante
escolha da Assembléia Legislativa, só depois se
devendo observar a proporcionalidade estabelecida
pela Constituição Federal (art. 73, § 2º).
2. Medida cautelar indeferida pelo Relator.
Decisão referendada pelo Plenário, cujos precedentes
de mérito consideraram constitucionais dispositivos
similares da Constituição da Paraíba (ADI nº 219,
Relator Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE) e do
Amazonas (ADI nº 585, Relator Ministro ILMAR
GALVÃO).
3. No primeiro deles (ADI nº 219) se decidiu: "a
ordem dos incisos do art. 73, § 2º, C.F. não resolve
nem visou a resolver a questão transitória do sistema
de provimento das vagas no Tribunal de Contas,
subseqüentes à promulgação constitucional: logo - não
obstante o art. 75 C.F. - não importa que, ao imitar o
modelo federal, haja a Constituição do Estado invertido
a sua enunciação".
4. E do segundo (ADI nº 585) constou: "não
deflui da Constituição Federal qualquer comando que
estabeleça a precedência da indicação feita por um
dos Poderes sobre o outro, de modo a justificar a
inconstitucionalidade material apontada...".
5. Afastada, assim, a plausibilidade jurídica da
ação, é de ser referendada a decisão do Relator, que,
no caso do Paraná, indeferiu a medida cautelar.
ADIn nº 1.277-1
Rel.: Min. Sydney Sanches
EMENTA: - Direito Constitucional.
Cooperativa de Crédito. Competência
legislativa.
Arts. 192, VIII, e 22, VI e VII, da Constituição
Federal.
Ação Direta de Inconstitucionalidade da Lei
estadual nº 9.084, de 17.2.1995, que dispõe sobre a
criação de Cooperativa de Crédito pelas Entidades de
Classe dos Servidores Públicos do Estado de São
Paulo.
Medida Cautelar.
1. Mesmo admitida a relevância dos fundamentos
jurídicos da inicial, em face do disposto nos artigos
192, VIII, e 22, VI e VII, da C.F., não é de ser deferida
a medida cautelar de suspensão da eficácia da Lei
impugnada, em se verificando que esta, em vários de
seus artigos (1º, 3º, 8º) deixa claro que, na
criação, funcionamento e extinção da cooperativa, de
que trata, deverá ser observada a legislação federal em
vigor (atualmente Lei nº 4.595, de 31.12.1964, e
Resolução nº 1.914, de 11.04.1992, do Banco
Central), ausente, pois, o requisito do "periculum in
mora".
2. Medida Cautelar indeferida.
ADIn nº 1.355-6
Rel.: Min. Ilmar Galvão
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. ARTS. 11, CAPUT E
PARÁGRAFOS 1º E 2º, E ART. 72, DA LEI Nº 9.100,
DE 29 DE SETEMBRO DE 1995. NORMAS QUE
CONDICIONARAM O NÚMERO DE CANDIDATOS
ÀS CÂMARAS MUNICIPAIS AO NÚMERO DE
REPRESENTANTES DO RESPECTIVO PARTIDO
NA CÂMARA FEDERAL. ALEGADA AFRONTA
AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA.
Plausibilidade da tese, relativamente aos
parágrafos do art. 11, por instituírem critério
caprichoso que não guarda coerência lógica com a
disparidade de tratamento neles estabelecida.
Afronta à igualdade caracterizadora do
pluralismo político consagrado pela Carta de 1988.
Normas de resto incompatíveis com o princípio
do devido processo legal, no que se revelam leges ad
persona, desprovidas da indispensável generalidade,
ao laborarem com dados concretos alusivos à atual
representação de cada Partido na Câmara Federal, com
vista exclusiva à eleição de 1996.
Concorrência, no caso, do requisito da
conveniência da pronta suspensão de sua vigência,
em face da iminência do desencadeamento do
processo eleitoral.
Cautelar parcialmente deferida.
ADIn nº 1.375-1
Rel.: Min. Moreira Alves
EMENTA: Ação direta de inconstitucionalidade. Lei nº
911, de 06 de setembro de 1995, do Distrito Federal
relativa a IPTU.
- Acumulando o Distrito Federal as
competências reservadas pela Constituição Federal aos
Estados e aos Municípios, e não se incluindo na
competência desta Corte o controle da
constitucionalidade em abstrato dos atos normativos
municipais atacados em face da Carta Magna Federal,
não é cabível ação dessa natureza quando o seu
objeto - como no caso presente - é a verificação da
inconstitucionalida de lei do Distrito Federal que diz
respeito a imposto municipal.
Precedentes do STF: ADIN 611 e ADIN 911.
Ação direta de inconstitucionalidade não
conhecida, ficando, assim, prejudicado o pedido de
concessão de liminar.
HC nº 73.030-2
Rel.: Min. Néri da Silveira
EMENTA: - Habeas Corpus. Regime de cumprimento
da pena. Alegação de “reformatio in pejus”. Decisão
impugnada da Corte objeto de embargos infringentes.
2. Não deve o Supremo Tribunal Federal se substituir à
instância local, quando esta pode ainda decidir sobre o
ponto trazido à apreciação do STF. 3. Habeas Corpus
não conhecido, sem prejuízo de renovação do pedido,
na hipótese de os embargos infringentes do paciente não
lograrem êxito.
HC nº 73.084-1
Rel.: Maurício Corrêa
EMENTA: "HABEAS-CORPUS". RECEPTAÇÃO
CULPOSA. SENTENÇA QUE CONDENA O advogado sem procuração não configura mandato
PACIENTE NAS SANÇÕES DO § 1º DO ART. 180
DO CÓDIGO PENAL (RECEPTAÇÃO CULPOSA)
E APLICA A PENA PREVISTA NO "CAPUT" DO
MESMO ARTIGO (RECEPTAÇÃO DOLOSA).
É evidente o equívoco da sentença que condena
o réu como incurso nas sanções do crime de receptação
culposa (art. 180, § 1º, do C.P.) e aplica a pena mínima
de 1 (um) ano de reclusão, prevista para o crime de
receptação dolosa (art. 180, "caput", do C.P.).
"Habeas-corpus" conhecido e deferido para,
corrigindo erro material contido na decisão
condenatória, substituir a pena de 1 ano de reclusão
pela de 1 mês de detenção.
HC nº 73.222-4
Rel.: Min. Marco Aurélio
MANDADO DE PRISÃO - CUMPRIMENTO -
EMBARGOS DECLARATÓRIOS. Pendentes de
julgamento embargos declaratórios opostos contra
acórdão que implicou determinação no sentido de
serem expedidos mandados de prisão, descabe executá-
los.
Ag nº 136.423-6 (EDcl-AgRg)
Rel.: Min. Francisco Rezek
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. EMBARGOS
DE DECLARAÇÃO COM EFEITO MODIFICATIVO.
Tendo o Tribunal Pleno afirmado que a
omissão do órgão de origem sobre a admissibilidade
do extraordinário deve ser atacada mediante agravo
de instrumento, acolhem-se os embargos
declaratórios, dando-se-lhes efeito modificativo, para
provimento do agravo.
RE n º 168.686-7 (EDcl)
Rel.: Min. Maurício Corrêa
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. FINSOCIAL.
EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇO.
ALÍQUOTA.
O Decreto-Lei 1.940/82, com as alterações
ocorridas anteriormente à Constituição Federal de
1988, foi recepcionado pela nova ordem
constitucional, até o início da vigência da Lei
Complementar 70/91, sendo inconstitucionais as
majorações de alíquotas antes da vigência desta.
Empresas prestadoras de serviço. Finsocial
devido com base na alíquota de 0,5% (meio por
cento) sobre a receita bruta (faturamento).
Embargos recebidos, para esclarecimentos.
Ag nº 172.455-3 (AgRg)
Rel.: Min. Ilmar Galvão
EMENTA: PROCURAÇÃO. MANDATO TÁCITO.
EXISTÊNCIA NOS AUTOS DE PEÇAS
SUBSCRITAS PELO ADVOGADO.
A regularidade da representação processual
há de estar revelada no prazo recursal, sob pena de
inexistência do recurso, não podendo ser convalidados
atos havidos por inexistentes pela lei processual civil.
O fato de constarem do processo peças
subscritas pelo advogado não revela a existência de
mandato tácito, como pensa a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, que tem entendimento
firmado no sentido de que "a prática de atos por
tácito, já que este decorre de previsão legal e não da
reiteração da irregularidade" (ERE 116.752 - Ag.Rg.,
Relator Ministro Marco Aurélio, RTJ 139/269).
Agravo regimental improvido.
RE nº 176.079-6
Rel.: Min. Sydney Sanches
EMENTA: Direito Constitucional, Penal e Penal
Militar. Conflito positivo de jurisdição: Justiça
Militar e Justiça Comum (Estadual). Crime militar.
Crime comum. Art. 125, § 4º, da Constituição
Federal. Arts. 9º, inc. II, "c", e 210 do Código Penal
Militar.
1. Havendo as denúncias, formuladas perante a
Justiça Militar e a Comum (Estadual) esclarecido
que, no curso da perseguição a suspeitos, o soldado
da Polícia Militar, pilotando viatura militar,
culposamente abalroou outro veículo particular,
causando lesões corporais nos companheiros de
farda e nos passageiros do veículo civil, descreveram
crime militar (art. 9º, II, "c", c/c art. 210 do C. Penal
Militar), de competência da Justiça Militar, nos
termos do art. 125, § 4º, da Constituição Federal, e
não da Justiça Comum estadual.
2. R.E. conhecido e provido, para se declarar a RE nº 183.827 (EDcl)
competência da Justiça Militar (Juiz-Auditor da Rel.: Maurício Corrêa
Auditoria Militar de Santa Maria - Rio Grande do
Sul), ficando, em conseqüência, trancado o processo EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM
em curso perante a Justiça comum (Juízo de Direito RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ALEGAÇÃO DE
(estadual) da 1ª Vara da Comarca de São Borja-RS). QUE O AGRAVO DE INSTRUMENTO NÃO
PODERIA SER PROVIDO, SEQUER PARA
RE n º 179.985-8 (EDcl) MELHOR EXAME, PORQUE DEFICIENTE O
Rel.: Min. Marco Aurélio TRASLADO, E, POR CONSEQÜÊNCIA, O
EXTRAORDINÁRIO NÃO PODERIA SER
EMBARGOS DECLARATÓRIOS - OBJETO. Os ADMITIDO. EMBARGOS NÃO CONHECIDOS.
embargos declaratórios devem estar direcionados a 1. Provido o agravo de instrumento, o relator
infirmar o acórdão embargado, em relação ao qual é não se encontra impedido de examinar os
apontado o vício. Tal medida afigura-se imprópria pressupostos processuais para conhecimento ou não
quando se cuida de possível defeito constante de do extraordinário interposto e inadmitido na origem,
decisão positiva em agravo de instrumento, no que o pois o juízo de admissibilidade, então, há de ser
relator, atento à ordem jurídico-constitucional, teve proferido nos autos principais, vez que, com o
como despicienda a inexistência, nos autos, da destrancamento do recurso, a finalidade do agravo
certidão relativa ao conhecimento do aresto impugnado restou plenamente cumprida, não sendo possível
mediante o extraordinário. reavivar uma fase processual há muito superada.
2. Os embargos de declaração constituem um
RE nº 180.953-5 (EDcl) recurso que objetiva a inteiração do julgado ou o
Rel.: Min. Carlos Velloso pronunciamento do tribunal acerca de algum ponto
sobre o qual devia pronunciar-se. Não se conhece de
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. embargos de declaração que não aventam quaisquer
FINSOCIAL. EMPRESAS PRESTADORAS DE deficiências do acórdão.
SERVIÇO. LEI 7.738, DE 9.03.89, ART. 28.
I. - Constitucionalidade do art. 28 da Lei 7.738, de RE nº 184.728-0
1989, que estabeleceu que "as empresas públicas ou Rel. : Min. Sydney Sanches
privadas, que realizam exclusivamente venda de
serviços, calcularão a contribuição para o EMENTA: - Direito Constitucional.
FINSOCIAL à alíquota de 0,5% (meio por cento) Anistia da Correção Monetária.
sobre a receita bruta (RE 150.755-PE). As demais Empréstimos superiores a 5.000 OTNs (art.
alterações de alíquotas foram declaradas 47, § 3º, inc. IV, do A.D.C.T. da Constituição Federal
inconstitucionais (RE 150.764-PE). O FINSOCIAL de 1988).
das prestadoras de serviço será cobrado, portanto, à 1. Havendo os empréstimos, no caso, excedido o
alíquota de 0,5% sobre a receita bruta, observada a limite de 5.000 OTNs, previsto no inc. IV do § 3º do
legislação do FINSOCIAL editada anteriormente à art. 47 do A.D.C.T., o benefício da anistia deveria ter
CF/88, até à Lei Complementar nº 70, de 1991. sido denegado pelo acórdão recorrido e não
II - Embargos acolhidos, parcialmente. concedido, em parte, até esse limite, com a correção
incidindo apenas sobre o excesso como ali determinado.
RE nº 182.318 (EDcl-AgRg) 2. R.E. conhecido e provido para a
Rel. : Min. Marco Aurélio declaração de improcedência dos embargos à
execução, devendo esta prosseguir, também quanto à
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - PREJUÍZO - correção monetária sobre todo o débito exeqüendo,
JULGAMENTO DO RECURSO ESPECIAL - restabelecida, assim, a sentença de 1º grau.
CARÊNCIA DA AÇÃO. Uma vez interpostos o
extraordinário e o especial contra certa decisão de RE nº 185.123-6
mérito, concluindo o Superior Tribunal de Justiça, no Rel.: Min. Marco Aurélio
julgamento deste último, pela carência da ação, dá-se
o prejuízo do primeiro. Uma nova decisão surge em RECURSO EXTRAORDINÁRIO - OBJETO -
substituição à atacada - artigo 512 do Código de INCOMPETÊNCIA. Versando o recurso
Processo Civil. extraordinário sobre a incompetência da Justiça
comum, o pedido formulado há de abranger a
RE nº 183.262-0 (AgRg) nulidade dos atos decisórios e, portanto, não só do
Rel.: Min. Marco Aurélio acórdão impugnado, como também da sentença
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - PREJUÍZO - confirmada. A restrição ao primeiro implica a
INTERPOSIÇÃO SIMULTÂNEA COM O ESPECIAL inviabilidade do conhecimento do extraordinário.
CONHECIDO E DESPROVIDO. O conhecimento do
recurso especial, passando o Superior Tribunal de RE nº 192.235-5 (AgRg)
Justiça a apreciar a matéria de fundo nele versada, Rel.: Min. Maurício Corrêa
implica a substituição prevista no artigo 512 do
Código de Processo Civil. O Superior Tribunal de EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM
Justiça, ultrapassada a barreira do conhecimento do RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRANSPORTE
especial, tem competência para, como todo e DE PASSAGEIROS INTERMUNICIPAL.
qualquer órgão investido do ofício judicante, exercer o REGULAMENTO DOS SERVIÇOS DE
controle difuso. TRANSPORTE COLETIVO DO ESTADO DO
PARANÁ. TRANSAÇÃO ENTRE AS EMPRESAS
CONCESSIONÁRIAS. ALEGAÇÃO DE
EXISTÊNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO PARA
EXPLORAÇÃO DA LINHA DE TRANSPORTE,
EM FACE DA TRANSAÇÃO EFETUADA ENTRE
AS EMPRESAS INTERESSADAS. NEGATIVA DE
PRESTAÇÃO JURISDICIONAL IMPUTADA AO
TRIBUNAL "A QUO", POR HAVER SE LIMITADO
A EXAMINAR A QUESTÃO EM FACE DA
TRANSAÇÃO EFETUADA, E NÃO EM FACE DO
DECRETO ESTADUAL QUE DISCIPLINA A
MATÉRIA. IRRESIGNAÇÃO IMPROCEDENTE.
1. A Administração Pública não está obrigada a
acatar e homologar a transação de transferência de
exploração de linhas de transporte coletivo firmada
por concessionárias de transporte intermunicipal;
pode, ao deferir o cancelamento da exploração de uma
O “INFORMATIVO S.T.F.” e o “CLIPPING DO D.J.” são elaborados pela Assessoria da Presidência do
Supremo Tribunal Federal.
das linhas, conceder permissão a empresa que se
habilite a explorá-la, vez que a concessão e a
permissão são atos discricionários e precários.
2. Alegação de insuficiente prestação jurisdicional
pelo Tribunal "a quo", que se limitou a analisar o
aventado direito adquirido à exploração da linha de
transporte coletivo, sem examinar as disposições do
decreto estadual disciplinador da matéria. Omissão
que haveria de ser sanada na origem, vez que a esta
Corte compete tão-somente suprir a deficiência dos
seus julgados.
3. Alegação de existência de direito adquirido em
face das disposições do Decreto estadual nº 5.246/74.
A vulneração a preceito constitucional, se houvesse,
seria indireta e reflexa, o que é inadmissível em sede
extraordinária.
4. Agravo regimental improvido.