INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICO PRIVADO “VON HUMBOLDT”

TRUJILLO

SILABO DE FINANZAS PUBLICAS

I. INFORMACION GENERAL.

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN : INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO

PRIVADO “VON HUMBOLDT”
CARRERA PROFESIONAL : CONTABILIDAD
MÓDULO PROFESIONAL : ANÁLISIS FINANCIERO
UNIDAD DIDÁCTICA : FINANZAS PÚBLICAS
DOCENTE RESPONSABLE : JOAQUIN CASTRO PEÑA
PERIODO ACADÉMICO : 2018 - II
PRE-REQUISITO : NINGUNO
N° DE CRÉDITOS :4
Nº HORAS DE UNIDAD DIDACTICA : 64
PLAN DE ESTUDIOS : 2015
TURNO : NOCHE
SECCIÓN : VI
FECHA DE INICIO : 13 DE AGOSTO DEL 2018
FECHA DE TERMINO : 13 DE DICIEMBRE DEL 2018.
_______________________________________________________________________________

II. SUMILLA
La asignatura se encuentra ubicada en el área de Ciencias. Tiene como objetivos impartir
conocimientos actualizados de las Finanzas Públicas en el Sector Público Nacional e Internacional.
La enseñanza es teórico-práctica. Desarrolla aspectos importantes relacionados con la
administración financiera del Estado, tales como el Sistema Nacional de Tesorería, Ejecución
Presupuestaria del Estado, contenido del programa denominado SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF). La procedencia de los recursos públicos: Fuentes de
Financiamiento Gubernamentales, para los Gobiernos Central, Regional y Locales

III. UNIDAD DE COMPETENCIA VINCULADA AL MÓDULO:

Brindar sus servicios, éticamente, dentro del marco del sector público que los demanda, al sector
privado, por sus vínculos con la administración pública, como proveedores de bienes y servicios.
Despertar y alentar vocación de dirigencia en la gestión del sector público, con espíritu de servicio.

IV. CAPACIDAD DE LA UNIDAD DIDÁCTICA:

Despertar y alentar vocación de dirigencia en la gestión del sector público, con espíritu de servicio
por su responsabilidad como tal y por la importancia de este campo del conocimiento.

V. INDICADORES DE LOGRO:
5.1 Entiende y aplica la teoría financiera gubernamental.
5.2 Aprecia determinantes del rol del Estado en la economía.
5.3 Comprende las modalidades de financiación del gasto público.
5.4 Comprender la actividad del Estado en la vida económica de las empresas, así como la
intervención del Perú en la Deuda Externa.
5.5 Entiende el equilibrio entre los ingresos y gastos públicos.
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VI. COMPETENCIAS PARA LA EMPLEABILIDAD:

Al finalizar el curso, el estudiante, podrá ser capaz de:

Explicar la naturaleza, los conceptos teóricos que lo componen y estructura de la administración
de las Finanzas Públicas del país. Hacer conocer el manejo y administración de los recursos
financieros del Estado. Explicar el tratamiento de la deuda pública y la inversión pública.
VII. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
A continuación se detalla las sesiones y actividades de aprendizaje que se desarrollarán para
lograr los elementos1 de la capacidad, precisando los contenidos a abordar y las horas que se
tomarán para el desarrollo de la actividad o sesión y los productos logrados.
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TIEMPO Elementos de Resultados Actividades de Aprendizaje Indicadores de Evaluación

Semana/Fecha capacidad Esperados
Elabora mapas GENERALIDADES: Diagnóstico/Prueba de entrada
01 conceptuales para analizar  Conceptos
los principales temas de  Papel de las finanzas públicas.
13/08 al 17/08 las finanzas públicas  Relación con otras áreas
 Aplicación del proceso administrativo.
 Otros niveles de participación.
Analiza lecturas POLITICA ECONOMICA Lectura y comentarios de la
presentadas y realiza  Instrumentos de lapolítica económica. constitución Política del Estado.
02
comentarios sobre la  Política fiscal. Lectura Selecta. Prácticas.
20/08 al 24/08 constitución Política del  Análisis del marco legal e indicadores de la
Estado. evaluación de las cuentas fiscales.
03 Resume y analiza los POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL Lectura y comentarios de la
principales temas de la  Política Monetaria. constitución Política del Estado.
27/08 al 31/08 política monetaria y la  Análisis del marco legal e indicadores Lectura Selecta. Prácticas.
economía nacional. macroeconómicos
Resume y analiza los POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL Lectura Selecta. Presentación
04 principales temas de la  Política Cambiaria y Comercio Exterior. de casos prácticos.
03/09 al 07/09 Política Cambiaria y la  Análisis del marco legal e interpretación de
economía Nacional. indicadores macroeconómicos.
05 Valora el rol del Estado en INTERNVENCION DE ESTADO EN LA ECONOMIA: Lectura Selecta. Presentación
laeconomíacerrada ysu  Rol del estado en la economía nacional. de casos prácticos.
09/09 al 13/09 contexto en la  Perú en el contexto de la globalización.
globalización.  Marco Legal.
06 Interpreta el marco legal ESTRUCTURA PRESUPUESTAL: Lectura Selecta. Presentación
Desarrollar los
del sistema nacional de  Ámbitoinstitucional delSistemaNacional de de casos prácticos.
conceptos
16/09 al 20/09 contabilidad. Contabilidad Pública.
teóricos y
prácticos  Ley del Sistema Nacional de Contabilidad.
Comprende la clasificación INGRESO PUBLICO: Lectura Selecta.
07 elementales
respecto a la de los ingresos.  Clasificación de Ingresos, Fuentes de Consulta y aplica casos
23/09 al 27/09 Financiamiento. prácticos.
teoría
financiera  Marco legal.
Entiende el funcionamiento INGRESO PUBLICO: Consulta y aplica casos
08 gubernamental.
del SIAF y valora la  La administración de Fondos. prácticos.
30/09 al 04/10
importancia de aplicación  Marco legal.
en la gestión pública.
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Tempo Semana Fecha Elementos de Capacidad Resultados Esperados Actividades de Aprendizaje Indicadores de Evaluación

09 Interpreta el marco legal ENDEUDAMIENTO: Presenta avance de trabajos

del endeudamiento y su  El endeudamiento. grupales.
07/10 al 11/10 aplicación.  Marco legal.
Desarrollar Buscar la optimización en GASTO PUBLICO: Exposiciones
10 los conceptos elusodelosrecursos del  El Control Presupuestal de los gastos Lectura Selecta (Marco Legal).
teóricos y Estado, mediante la  Gestión presupuestaria de los Fondos y Consulta y aplica casos
14/10 al 18/10 prácticos presentación de casos Gastos Públicos. prácticos.
elementales prácticos. Sistema Administrativos del Estado (Sistema
respectoalrol Nacional de Planeamiento Estratégico-Trabajo
del Estado en práctico)
11 la economía Identifica la importancia EVALUACION DEL GASTO PUBLICO Exposiciones
del país. de saber el procesode la  Evaluación Presupuestaria. Lectura Selecta (Marco Legal).
21/10 al 25/10 evaluación Sistema Administrativos del Estado (Sistema Consulta y aplica casos
presupuestaria. Nacional de Presupuesto-Trabajo práctico) prácticos.
12 Identifica la importancia EVALUACION DEL GASTO PUBLICO Exposiciones
28/10 al 01/11 de saber el procesode la  Evaluación Presupuestaria. Lectura Selecta (Marco Legal).
evaluación Sistema Administrativos del Estado (Sistema Consulta y aplica casos
presupuestaria. Nacional de Presupuesto-Trabajo práctico) prácticos.
Desarrollar Aplica los principios INTERVENCION EL ESTADO: Exposiciones
13 técnicos para una mejor  La Cuenta General de la República. Lectura Selecta (Marco Legal).
los conceptos comprensión delaCuenta  Objetivos y proceso de su elaboración. Consulta y aplica casos
04/11 al 08/11 General de la República.  Sistema Administrativo del Estado (Sistema prácticos.
teóricos y Nacional de Inversión Pública-Trabajo
práctico).
prácticos Conoce el funcionamiento ENTES DEL ESTODO Exposiciones
14 delaDirecciónNacional  La Dirección Nacional de Contabilidad Lectura Selecta (Marco Legal).
elementales de Contabilidad Pública y Pública y la Contraloría. Consulta y aplica casos
11/11 al 15/11
la Contraloría General de Sistema Administrativos del Estado (Sistema prácticos.
respectoalrol
la República. Nacional de Endeudamiento -Trabajo práctico)
del Estado en Conceptualiza la Deuda DEUDA PUBLICA Exposiciones
15 Administrativa y  Deuda Administrativa y deuda Financiera. Lectura Selecta (Marco Legal).
18/11 al 22/11 la economía Financiera. Sistema Administrativos del Estado (Sistema Consulta y aplica casos
Nacional de abastecimiento-Trabajo práctico) prácticos.
16 del país. Compara casos prácticos, DEUDA INTERNA Y EXTERNA: Exposiciones
25/11 al 29/11 ejecutados porlos pliegos  Diferencia entrelaDeuda Pública Internayla Lectura Selecta (Marco Legal).
públicos, respecto al Deuda Pública Externa. Consulta y aplica casos
tema.  Sistema Administrativos del Estado (Sistema prácticos.
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Nacional de Tesorería-Trabajo práctico)

Tempo Semana Fecha Resultados Esperados Actividades de Aprendizaje Indicadores de Evaluación

Adquiere conceptos y RECAUDACION TRIBUTARIA: Exposiciones

17 conocimientos sobre la  La recaudación tributaria. Lectura Selecta (Marco Legal).
02/12 al 06/12 recaudación tributaria.  Sistema Administrativos del Estado (Sistema Consulta y aplica casos
Nacional de Contabilidad-Trabajo práctico) prácticos.
18 Adquiere conceptos y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO Presenta trabajos grupales.
conocimientos sobre Presentación de Trabajos Prácticos.
09/12 al 13/12 temas relacionados.
EVALUACION DE RECUPERACON
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VIII. RECURSOS DIDACTICOS:

 Computadoras.
 Software
 Internet
 Pizarra acrílica
 Plumones
 Retroproyector
 Proyector de Multimedia
 Separatas
 videos
IX. METODOLOGÍA.
Las clases se desarrollarán siguiendo una orientación teórica práctica con aplicación de la
doctrina sobre la materia. La participación de los alumnos será activa en el desarrollo de los
casos, discusiones grupales intervenciones en clase. Explicación y desarrollo de casos prácticos
con participación activa de los alumnos. Texto, Guías, pizarra, proyector multimedia, PC.
Investigación de temas por grupos de trabajo y sustentación.

X. EVALUACION.
La evaluación está enmarcada en lo contemplado en el reglamento institucional y las
recomendaciones contenidas en el DCBN de la Educación Superior Tecnológica.
 El sistema de calificación es vigesimal y la nota mínima aprobatoria para las unidades
didácticas es de Trece (13).
 Se considera aprobado el Módulo, cuando el estudiante haya aprobado todas las unidades
didácticas respectivas y las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, según
el plan de estudios.
 Los estudiantes pueden rendir evaluaciones de recuperación; para lograr la aprobación de
las unidades didácticas, dentro del mismo periodo de estudios; considerando criterios de
calidad académica y de acuerdo a los lineamientos establecidos en el reglamento
institucional. La evaluación de recuperación es registrada en el Acta de Evaluación de
Recuperación.
 La evaluación extraordinaria se aplica cuando el estudiante se reincorpora a sus estudios y
tiene pendiente entre una (01) o tres (03) unidades didácticas, para culminar el plan de
estudios con el que empezó sus estudios; siempre que no hayan transcurrido más de tres
años. La evaluación extraordinaria será registrada en un acta de Evaluación Extraordinaria.
 Las unidades didácticas correspondientes a un módulo, que no fueron aprobadas al final
del periodo de estudios, deberán volverse a llevar.
 Si el estudiante de la carrera desaprueba tres (03) veces una misma unidad didáctica, será
separado del IEST.
 El estudiante que acumulara inasistencias injustificadas, mayor al 30 % del total de horas
programadas en la unidad didáctica, será desaprobado en forma automática, sin derecho a
examen de recuperación.
 La evaluación es permanente, se consideran Tareas Académicas (TA), así como Guías de
Evaluación (GE), distribuidas de la siguiente manera:
o Promedio de guías de evaluación intermedia (GEI 01 y 02) = Evaluación Intermedia (EI).
o Promedio de guías de evaluación de resultado (GER 01 y 02) = Evaluación de Resultado
(ER).
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o El peso académico asignado a los distintos instrumentos de evaluación es:

 Evaluación Intermedia (EI) = Peso 3.
 Tarea Académica (TA) = Peso 3.
 Evaluación de Resultado (ER) = Peso 4
o El Promedio Final (PF) de la Unidad Didáctica se obtiene:

PF = 3EI + 3TA + 4ER

10

XI. FUENTES DE INFORMACION.

BIBLIOGRAFIA.
1. AHUMADA, Guillermo. "Tratado de Finanzas Públicas", 2 Volúmenes, Edit. Plus Ultra. Buenos
Aires, 1969.
2. ECKSTEIN, Otto. "Finanzas Públicas". Primera Edición en Español. Unión Tipográfica Editorial
Hispano Americana. México. 1965.
3. FISHER, S y DORNBUSCH, R. "Economía". Segunda Edición. Edit. Mc Graw-Hill.México. 1990.
4. FONTAINE, Ernesto."Un enfoque económico de la acción del Estado". Doc. de Trabajo Nº 70.
Instituto de Economía. Lima.1980.
5. MÁRQUEZ, Jorge: "Las Finanzas Públicas Contemporáneas". Edit. San Marcos. Primera Edición.
Lima, 1999.
6. MARTIN, José M. "Ciencia de las Finanzas". Buenos Aires, 1976.
7. MUSGRAVE, Richard. "Public Finance in theory and practice", Edit. Mc Graw hill. Madrid, 1969.
8. PARKIN, M.: “Microeconomía”, Edición actualizada. Addison-Wesley Iberoamericana S.A. México,
1998.
9. PARKIN, M.: “Macroeconomía”, Edición actualizada. Addison-Wesley Iberoamericana S.A.
Estados Unidos, 1993.
10. SOMERS, Harold. "Finanzas públicas e Ingreso Nacional". Edit. Fondo de Cultura Económica,
México 1989.
11. STIGLITZ, Joseph: “La Economía del Sector Público”. Segunda Edición. Antoni Bosch Editor.
Estados Unidos, 1988.
12. URRUNAGA, Roberto y Otros: “Fundamentos de Economía Pública”. Primera Edición. CIUP.
Lima, 2001.
Páginas electrónicas de consulta:
1. www.eumed.net
2. www.mef.gob.pe

Joaquin Castro Peña

DOCENTE FORMADOR COORDINADORA ACADEMICA

SECRETARIA ACADEMICA
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ANEXO N° 01
CONTENIDOS BASICOS

CONTENIDOS BÁSICOS

Finanzas Públicas
Las finanzas del Sector Público No Financiero
Ingresos del Gobierno
Resultado económico del Sector Público No Financiero
Las finanzas de los gobiernos locales y regionales
Resultado primario
Deuda y otros pasivos
Las finanzas de los gobiernos regionales
Elementos para el debate: la efectividad de la política fiscal y la sostenibilidad fiscal en
el Perú
La efectividad de la política fiscal
sostenibilidad fiscal
Conclusiones e implicancias para la política fiscal en el Perú
Endeudamiento subnacional y regímenes de sinceramiento de deuda
Dependencia de los gobiernos subnacionales a las transferencias por RR.NN.
Ejercicio contrafactual para evaluar la efectividad de la política fiscal
Sostenibilidad fiscal y dinámica de la deuda pública