Aula 2 Conceitos e Definições - 20180731 - Part1 - 2 - 3

Instituto Superior Politécnico de Songo
DIVISÃO DE ENGENHARIA
Curso: Engenharia Hidráulica
Modulo:
Planificação e Gestão de Recursos Hídricos
Tema 2:
Conceitos e Definições
Assistentes:
Rosaque J. Guale & Johane R. Chinhacata
Songo, 25 Julho 2018
1
Hidrologia Aplicada
2) Preservação do meio ambiente
 Modificações do uso do solo,

 Regularização para controle de qualidade da água,
 Impacto das obras hidráulicas sobre o meio ambiente
aquático e terrestre,
- são exemplos de problemas que envolvem aspectos
multidisciplinares em que a hidrologia tem uma parcela
importante.
Quais são os Principais Desafios Gestão dos
Recursos Hídricos no Século 21?
1. Água potável e saneamento: acesso para todos?
2. Preocupações ambientais e prevenção da poluição ?
3. Produção de alimentos: água suficiente para um

crescimento
população?
4. Cross-cutting: lidar com a mudança global, incluindo

das alterações climáticas ?
5. Cross-cutting: questões de governança e gestão de conflitos

transfronteiriços ?
O Ciclo da Água
 Precipitação;
 Interceptação;
 Evapotranspiração;
Infiltração: humidade do
solo,
percolação;
 Escoamento: Escoamento
direto, fluxo
subsuperficial, fluxo de
canal, derretimento de
neve, fluxo de águas
subterrâneas;
 Condensação;
 Sublimação;
 Advecção.
O Ciclo da Água
Nosso uso de água está incorporado no sistema hidrológico, por

isso é importante considera-lo:
 Fonte de água → sistema hidrológico.

 Ciclo da água → renova a água
 O sistema hidrológico → gera a água para as nossas
necessidades:
 básicas (consumo humano, higiene, etc)
 económicas (irrigação, geração de energia, etc)
 ambientais, etc.
O Ciclo da Água
O sistema hidrológico recebe fluxos de retorno do uso de água

humana (muitas vezes não é reconhecida), a saber:
 Vapor de água da transpiração de culturas e

 Evaporação de lagos naturais e artificiais (o chamado
feedback de humidade).
 Também recebe os fluxos de retorno "cinza" (são mais visíveis),
como a água de esgoto de cidades e indústrias que retornam
aos rios.
 Tais fluxos também podem se percolar em aquíferos, muitas
vezes transportando com ele poluentes (por exemplo, de
irrigação).
O Ciclo da Água
O uso de água influencia o regime de escoamento e tem impactos

a jusante, tanto em termos de quantidade e qualidade da água.
O meu uso de água sempre implica → avaliar a disponibilidade
de água → avaliar possíveis efeitos de terceiros da minha
atividade.
Quais as Três características que Torna
Água Especial ?
 A água doce é vital para sustentar a vida, para a qual não existe
nenhum substituto;
 Embora a água seja um recurso renovável, é

praticamente é finito. Muitos usos da água são
portanto subtratável;
 A água é um recurso fugitivo. Portanto, é difícil

avaliar em termos de (variações em) estoque e fluxo, e para
definir os limites e/ou fronteira do recurso hídrico.
Quais as Três características que Torna
Água Especial ?
 Sua natureza vital dá características a água, como bem público;
 Sua natureza finita lhe confere propriedades de um bem privado;
 Sua natureza fugitiva, e os altos custos resultantes de

exclusão, confere às propriedades da água de um
recurso de pobre;
 A gestão dos recursos hídricos visa reconciliar

esses diferentes atributos da água;
 O regime de propriedade e arranjos de planificação e gestão de

recursos hídricos são, portanto, complexos.
Uso e Aproveitamento da Água
 Agricultura de sequeiro;
 Irrigação;
 Uso doméstico (urbano, rural);
 Pecuária;
 Uso industrial e comercial;
 Instituições;
 Eliminação de resíduos e águas residuais;
 Refrigeração;
 Hidroeléctrica;
 Navegação;
 Lazer e/ou recreação;
 Pesca;
 O ambiente (ecossistema, conservação da natureza, vida selvagem)
 …
 A água (H2O) é uma substância com características incomuns;
 A água é a única substância na Terra → líquida, sólida e gasosa;
 Todas as formas de vida necessitam da água para sobreviver;
 O corpo humano → mais ou menos 70%;
 Um tomate → mais de 90% de água, assim como muitos outros

alimentos;
 É a substância mais presente do globo terrestre:

 30% do planeta = Terra e 70% do planeta = Água
O Valor da Água
 Os vários usos da água nos diferentes sectores de uma economia
agregam valor a esses sectores;
 Alguns sectores podem usar pouca água, mas contribuem
significativamente para o produto nacional bruto (PNB) de uma
economia;
 Outros sectores podem usar muita água, mas contribuem
relativamente pouco para a economia;
 O valor agregado de alguns usos da água é difícil, senão impossível
de medir;
 Considere, por exemplo, o uso doméstico da água: como quantificar o
valor de um abastecimento de água adequado para este sector? E
qual é o valor da água disponibilizada nos rios para satisfazer os
requisitos de água ambiental / caudais ecológicos?
O Valor da Água
 O dano a uma economia pela escassez de água pode ser imenso;
 Embora seja parte de um e mesmo ciclo hidrológico, o valor da água

difere, dependendo de quando (época seca ou chuvosa) e como ocorre;
 Considerando que a precipitação é geralmente considerada como uma

mercadoria gratuita, de todos os tipos de água tem o maior valor;
 Isso ocorre porque a precipitação representa o ponto de partida de um

longo caminho através do ciclo hidrológico (infiltração, recarga de
águas subterrâneas, transpiração, renovação da humidade,
escoamento superficial, filtragem, re-infiltração), etc.
O Valor da Água
 Em contraste, os fluxos máximos durante a estação chuvosa têm

um valor menor;
 Embora estes picos ofereçam muitos serviços importantes, como
recarregar aquíferos, pulsos de água essenciais para ecossistemas
e enchimento das albufeiras e lago naturais para uso posterior;
 Os fluxos máximos mais altos ocorrem como inundações

destrutivas (cheias) e têm um valor negativo.
Gestão Integrada dos Recursos
Hídricos (GIRH)
Há uma crescente consciência de que a gestão dos recursos

hídricos é necessária, porque ?
 Recursos de água doce são limitados;

 Os recursos de água doce limitados estão se tornando cada vez
mais poluídos, tornando-se impróprios para consumo humano
e incapaz de sustentar o ecossistema passado;
 Os limitados recursos de água doce tem que ser dividido entre
as necessidades concorrentes e demandas de uma sociedade;
 Muitos cidadãos ainda não têm acesso a recursos de água doce
suficiente e seguro
Hídricos
 Cada vez mais percebemos que há um enorme potencial para

aumentar a produção agrícola e segurança alimentar através de
uma utilização mais eficiente da precipitação, de uma melhor
conservação da água e técnicas de solo e colheita;
 As estruturas de controle de água (tais como barragens e diques)

muitas vezes podem ter consequências no ambiente indesejável;
 Existe um relacionamento íntimo entre as águas subterrâneas e

águas de superficiais, água costeira e água doce, etc. Regulando
um sistema e não os outros não podem alcançar os resultados
desejados.
Hídricos
 Assim, os aspectos técnicos, econômicos, sociais, ecológicos e

legais precisam ser considerados, bem como aspectos
quantitativos e qualitativos, oferta e demanda;
 Além disso, também o “ciclo de gestão” (planeamento,

monitorização, operação e manutenção, etc.) deve ser consistente;
 A GIRH, então, procura gerir os recursos hídricos de uma forma

abrangente e holística. Por isso, tem que considerar os recursos de
água a partir de um número de diferentes perspectivas ou
dimensões.
Hídricos
 Uma vez consideradas as várias dimensões, podem ser feitas decisões

e arranjos apropriados;
 Quatro dimensões da GIRH, tendo em conta:

1.Os recursos hídricos, considera o ciclo hidrológico inteiro,
incluindo armazenamentos e fluxos, assim como a quantidade e
qualidade da água; distinguindo, por exemplo, chuva, humidade do
solo, da água em rios, lagos, e aquíferos, etc.
2. Os usuários de água, todos os interesses sectoriais e

intervenientes.
Hídricos
3. a dimensão espacial, incluindo:
 A distribuição espacial dos recursos hídricos e usos (por

exemplo, bacias e planícies áridas bem irrigadas a montante e a
jusante);
 As diversas escalas espaciais em que a água está a ser gerida, ou
seja, de utilizador individual, grupos de utilizadores, bacia
hidrogáfica e de captação, bacia (internacional); e
 Os arranjos institucionais que existem em várias escalas.

Hídricos
4. a dimensão temporal tendo em conta:
 A variação temporal da disponibilidade e demanda de recursos

hídricos;
 Mas também as estruturas físicas que foram construídas para
compensar variações e para melhor atender a demanda com a oferta.
Hídricos
As Quatros
Demissões de
Gestão Integrada
dos Recursos
Hídricos
Fonte: Savenije, 2000 in van der Zaag and Savenije, 2014

Hídricos
Uma definição alternativa de GIRH, que é amplamente citada, é
aquela proposta pela Global Water Partnership (GWP, 2000):
“… A GIRH é um processo que promove o desenvolvimento e gestão

coordenada de água, terrestre e recursos relacionados, a fim de
maximizar o bem-estar económico e social resultante de forma
equitativa sem comprometer a sustentabilidade dos ecossistemas
vitais.”
 Para realizar a GIRH, são necessários arranjos legais, institucionais
e financeiros adequados que reconheçam as quatro dimensões da
GIRH.
 Para que uma sociedade obtenha os arranjos adequados, requer

uma política sólida sobre a água.
Principais Politicas na Gestão dos
Recursos Hídricos
# Parte 2 do Capitulo 2 ….
Recursos Hídricos
Para que um país mude sua gestão da água para um sistema de

gestão mais holística e integrado, será necessário rever sua política
de água.
Uma política de água geralmente começa com a definição de um
pequeno número de princípios e objetivos básicos, como a
necessidade de desenvolvimento sustentável e o desenvolvimento
socioeconômico desejável.
Três princípios de política chave são conhecidos como os três 'E's

como definidos por Postel (1992):
Recursos Hídricos
a) Equidade: a água é uma necessidade básica.
Nenhum ser humano pode viver sem um volume básico de água

doce de qualidade suficiente.
Os seres humanos têm um direito humano básico de acesso aos
recursos hídricos (Gleick, 1999).
Este princípio de política está relacionado ao fato de que a água é

muitas vezes considerada um bem público.
A água é um requisito básico para a vida e sobrevivência humana,

e a sociedade tem de defender o uso dos recursos hídricos em
interesse público.
A partir daqui, uma série de outras questões podem ser derivadas,

como segurança (proteção contra inundações, secas, fome e
outros perigos).
Recursos Hídricos
b) Integridade ecológica: os recursos hídricos só podem persistir

em um ambiente natural capaz de regenerar água (fresca) de
qualidade suficiente.
•Somente o uso sustentável da água pode ser permitido, de

modo que as futuras gerações possam usá-lo de maneira
similar à geração atual.
Recursos Hídricos
c) Eficiência: a água é um recurso escasso.
Deve ser usado de forma eficiente; portanto, os arranjos

institucionais devem ser tais que a recuperação de custos dos
serviços de água deve ser alcançada.
Isso garantirá a sustentabilidade das infra-estruturas e das

instituições, mas não deve comprometer o princípio da equidade.
Aqui vem a questão do preço da água, e se a água deve ou não ser

comercializada de acordo com seu valor econômico.
Recursos Hídricos
A GRH procura encontrar compromissos adequados entre esses

princípios políticos que às vezes são conflitantes entre si e com os
diferentes aspectos (dimensões) da GIRH (Savenije e Van der Zaag,
2002).
Para enfatizar a consistência das políticas, apesar das contradições

que inevitavelmente surgirão, as declarações de políticas são muitas
vezes resumidas em uma declaração de "visão" que define o futuro
desejado para o qual a política contribui.
Exemplo: Visão da África Austral para a Água, formulada como um

futuro desejado que é caracterizado por:
Utilização equitativa e sustentável da água para a justiça social,

ambiental, integração regional e benefício econômico para as
gerações presentes e futuras.
Recursos Hídricos
Um público mais amplo é mais provável de se identificar e lembrar

das declarações de visão simples e curtas.
Exemplo: a política sul-africana da água, que foi resumida no

Livro Branco da África do Sul sobre os recursos hídricos da
seguinte forma:
"Alguma (água) para todos para sempre".

Recursos Hídricos
Ambos os exemplos da África Austral demonstram claramente que

existem duas questões primordiais que atravessam a GIRH,
porém o último é entendido, a saber: a sustentabilidade e o
interesse público.
Relacionada com sustentabilidade são:
 Manutenção da qualidade ambiental (incluindo a qualidade da

água);
 A sustentabilidade financeira (recuperação de custos);
 A boa governanção e a capacidade institucional (capacitação,

recursos humanos, instrumentos de gestão, políticas
adequadas e quadros jurídicos).
Recursos Hídricos
Relacionados ao interesse público são:
 Equidade (o direito básico de acesso das pessoas aos recursos

hídricos);
 Alívio da pobreza (responsabilidade da sociedade para nutrir os

interesses dos menos favorecidos);
 Gênero (o papel central das mulheres na gestão da água a nível

local e além);
 Segurança (proteção contra inundações, secas e perigos);
 Segurança e saúde alimentar e;
 A nível regional, boa vizinhança e paz regional.

Planeamento e Sustentabilidade dos
Recursos Hídricos
Desde a aparição do relatório Brundtland "Nosso Futuro Comum"

(WCED, 1987), o desenvolvimento sustentável foi adotado como a
filosofia de liderança que, por um lado, permitiria ao mundo
desenvolver seus recursos e, por outro lado, preservar os recursos
não renováveis e finitos e, garantir condições de vida adequadas
para as gerações futuras.
A Brundtland definiu o desenvolvimento sustentável como

"Desenvolvimento que atende às necessidades da geração atual,
sem comprometer a capacidade das gerações futuras de atender às
suas próprias necessidades".
Recursos Hídricos
O desenvolvimento de recursos hídricos que não é sustentável é

mal planeado.
A Sociedade Americana de Engenheiros Civis reconheceu a

importância da sustentabilidade e deu a seguinte definição ampla
de sistemas de recursos hídricos sustentáveis (ASCE, 1998):
Os sistemas de recursos hídricos sustentáveis são aqueles

projetados e geridos para contribuir plenamente para os objetivos
da sociedade, agora e no futuro, mantendo sua integridade
ecológica, ambiental e hidrológica.
Recursos Hídricos
TIPOS DE SUSTENTABILIDADE:
Físico, Econômico e Institucional.
Sustentabilidade física
A sustentabilidade física significa fechar os ciclos de recursos e

considerar os ciclos em sua integridade (ciclos de água e
nutrientes).
Na agricultura, isso implica principalmente fechar ou encurtar

ciclos de água e nutrientes, de modo a evitar a acumulação ou
depleção (esgotamento ou diminuição) da terra e recursos hídricos:
 O esgotamento da água resulta na desertificação.

 Acumulação de água na extração de água.
Recursos Hídricos
Sustentabilidade física
A depleção de nutrientes leva à perda de fertilidade, perda de

capacidade de retenção de água e, em geral, redução da capacidade
de carga.
A acumulação de nutrientes resulta em eutrofização e poluição.

Perda dos resultados do solo superior na erosão, degradação da
terra e sedimentação em outros lugares.
A questão da sustentabilidade tem a ver com o fechamento dos

ciclos dentro de uma dimensão humana.
Recursos Hídricos
Sustentabilidade económica
A sustentabilidade económica relaciona-se com a eficiência do

sistema.
Se todos os custos e benefícios da sociedade forem devidamente

contabilizados e os ciclos são fechados, a sustentabilidade
económica implica numa redução de escala ao cortar os ciclos.
A eficiência determina que os ciclos devem ser mantidos o mais

curto possível.
Recursos Hídricos
Exemplos de ciclos curtos são:

Conservação da água, fazendo o melhor uso da chuva onde ela cai
(e não drená-la e capturá-la para jusante e bombeá-la novamente);
Reciclagem de água no local em vez de drená-la para uma estação

de tratamento, após o qual é transportado ou bombeado para trás
em distâncias consideráveis etc.
Recursos Hídricos
O fechamento dos ciclos deve ser realizado em diferentes escalas

espaciais:
 A escala rural, que implica conservação da água, conservação

de nutrientes e solo, prevenção da super-drenagem e reciclagem
de nutrientes e resíduos orgânicos.
 A escala urbana, tanto nas cidades como nas mega-cidades, que

implica a reciclagem de água, nutrientes e resíduos.
Recursos Hídricos
 A escala da bacia hidrográfica, que implica: conservação do

solo e da água na bacia hidrográfica, prevenção do escoamento
e drenagem desnecessária e aumento da infiltração e recarga,
retenção de inundações, controle de poluição e uso sábio das
zonas húmidas.
 A escala global, onde os ciclos de água, nutrientes e recursos

básicos são integrados e fechados.
Recursos Hídricos
Sustentabilidade institucional
 Para garantir a sustentabilidade, as decisões certas devem ser tomadas.
 Isso exige que as instituições relevantes estejam em vigor, o que pode

facilitar os processos de decisão apropriados.
 Além disso, as instituições precisam responder adequadamente aos

requisitos em mudança e a um ambiente em mudança no qual eles
operam.
 Eles devem ter a capacidade de se adaptar às circunstâncias emergentes.

Recursos Hídricos
Sustentabilidade institucional
 Suas capacidades adaptativas indicam se elas se mostrarão

como instituições sustentáveis.
 Um sistema sustentável é ativo e capaz de manter sua

estrutura (organização), função (vigor) e autonomia ao longo do
tempo e é resiliente no estresse.
Recursos Hídricos
 A GIRH requer instituições fortes;
 As instituições sustentáveis exigem boa governança;
 As instituições que são governadas com sabedoria

provavelmente manterão sua resiliência e serão sustentadas ao
longo do tempo;
 Assim, parece que as instituições sustentáveis e a boa

governança vão de mãos dadas. Eles precisam e pressupõem
cada um.
Evolução Histórica para a Gestão
Integrada dos Recursos Hídricos
Parte 3 # Capitulo 2
 A consciência internacional da importância dos problemas de

gerenciamento de recursos hídricos está crescendo.
 Originalmente, a abordagem era tipicamente sub-setorial,

principalmente em relação ao abastecimento de água, saneamento,
irrigação e energia (hidrelétrica).
 Os engenheiros preveriam a demanda por água e a necessidade de

projetos e, posteriormente, forneceriam essas necessidades.
 Muitas vezes, faltava coordenação entre setores e as necessidades

do meio ambiente foram ignoradas.
 Recentemente, no entanto, há um consenso crescente sobre a

necessidade de abordagens integradas.
Tony Allan (2003) descreveu a evolução da gestão de recursos hídricos de

acordo com cinco paradigmas de gestão de água:
(1) pré-moderno;
(2) paradigma industrial com sua "missão hidráulica" de construção da

barragem;
(3) "verde “paradigma que reconheceu a necessidade de respeitar o meio

ambiente;
(4) paradigma "económico“ que enfatizou o valor de escassez da água e o papel

dos instrumentos económicos na resolução de alguns dos desafios;
(5) paradigma da GIRH que tenta ter uma perspectiva holística.

A Conferência Internacional sobre Água e Meio Ambiente (ICWE) em

Dublin (1992), conduziu aos Princípios de Dublin.
Os Princípios de Dublin formaram-se em importantes contribuições

para o Rio de 1992, que culminaram com a adoção do Capítulo de
Água Fresca (Capítulo 18) da Agenda 21 (ONU, 1992).
O Capítulo 18 ("Proteção da qualidade e oferta de recursos de água

doce: aplicação de abordagens integradas ao desenvolvimento,
gerenciamento e uso de recursos hídricos") da Agenda 21 enfatizou
a necessidade de uma abordagem integrada para a gestão dos
recursos hídricos:
"18.3. A escassez generalizada, a destruição gradual e a poluição

agravada dos recursos de água doce em muitas regiões do mundo,
juntamente com a invasão progressiva de atividades incompatíveis,
exigem o planeamento e gestão de recursos hídricos integrados.
Essa integração deve abranger todos os tipos de corpos de água

doce inter-relacionados, incluindo água de superfície e
subterrâneas, e considerar devidamente a quantidade e qualidade
de água.
A natureza multissetorial do desenvolvimento dos recursos hídricos

no contexto do desenvolvimento socioeconómico deve ser
reconhecida, bem como a utilização de múltiplos interesses dos
recursos hídricos ... "
O Capítulo 18, de fato, deu a primeira definição de GIRH.
Depois de Dublin, com o apelo à gestão integrada, o alto grau de

fragmentação do setor de água na comunidade internacional, e em
particular a família da ONU, tornou-se fortemente sentida.
O interesse da água está fragmentado em muitas organizações

diferentes, como a OMM, a OMS, a FAO, a UNESCO, o PNUD, o
PNUMA e a UNICEF.
 As etapas importantes para uma maior coordenação foram a

formação da Global Water Partnership (GWP) e do World Water
Council (WWC), que têm como objetivo coordenar a
implementação dos princípios e práticas da GIRH em todo o
mundo.
 Embora haja, sem dúvida, alguma sobreposição entre as duas

organizações;
 O WWC concentra-se na conscientização em níveis políticos;
 GWP visa a implementação de conceitos da GIRH no nível

operacional;
 Juntos, têm sido a força motriz do segundo, terceiro e quarto

fóruns mundiais da água.
 Na Conferência do Milênio das NU (setembro de 2000), os líderes

mundiais colocaram o desenvolvimento no centro da agenda
global.

 Adotaram oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM),
que estabelecem metas claras para reduzir a pobreza, a fome, a
doença, o analfabetismo, a degradação ambiental e a
discriminação contra Mulheres até 2015.
 Os oito ODM constituem uma agenda ambiciosa para melhorar

significativamente a condição humana até 2015.
Pelo menos cinco dos oito ODM requerem uma boa gestão da água; Eles não
podem ser alcançados sem ela:
Uso melhorado das chuvas e da água de irrigação aumentará o rendimento das

culturas e ajudará a erradicar a fome (Objectivo 1 Alvo 2); e o aumento do
acesso a água produtiva também reduzirá a pobreza (Objetivo 1 Alvo 1);
Pelo menos cinco dos oito ODM requerem uma boa gestão da água;
Eles não podem ser alcançados sem ela:
 Melhoria da operação e manutenção dos sistemas existentes de

abastecimento de água e infra-estrutura de saneamento e esgoto,
e a construção de novas instalações aumentará
significativamente o acesso (Objetivo 7 Alvos 10 e 11) e, assim,
reduzir a mortalidade infantil (Objetivo 4 Alvo 5) e a incidência de
malária e outras doenças transmitidas pela água (Objetivo 6 Alvo
8) e terão um efeito positivo na saúde materna (Objetivo 5 Alvo 6);
e,
 O reconhecimento do meio ambiente como um usuário legítimo
da água; A melhoria da gestão da qualidade da água e o gestão de
bacias hidrográficas e a reciclagem de nutrientes contribuirão
para reverter a tendência atual de degradação dos recursos
ambientais (Objetivo 7 Alvo 9).
Considerando que existem muitos campos que têm o potencial de

contribuir para alcançar os Objetivos, os três seguintes teriam, em
nosso entender, prioridade:
1. Fazendo os sistemas de produção de molho de frutos secos mais

produtivos (duplicação dos rendimentos das safras) e mais
resilientes aos choques climáticos e, assim, contribuem para a
segurança alimentar, por meio de técnicas inovadoras de
conservação de água e solo e conservação de água e gestão de
nutrientes.

2. Aumentar o acesso a água potável e saneamento nas áreas

periurbanas das grandes cidades através de:
(a) aumentar a eficiência dos sistemas de abastecimento de

água urbana e gestão da demanda de água;
(b) desenvolver e implementar novas formas sustentáveis

de saneamento, e
(C) acordos de financiamento inovadores.


3. Tornar as organizações de captação mais eficazes na

alocação de água, na mediação de conflitos e na busca de um
equilíbrio entre o desenvolvimento económico e a
sustentabilidade ambiental, através do aprimoramento dos
arranjos locais de gestão da água e através do uso de novas
tecnologias de informação.
Isso pode preencher o vazio institucional entre a bacia hidrográfica

local e as escalas da bacia hidrográfica.
Durante o 2º Fórum Mundial da Água, realizado em Haia (março

de 2000), as delegações de 113 países se reuniram na conferência
ministerial paralela e adotaram por unanimidade o conceito de
GIRH.
Um número significativo de especialistas que participaram do

Fórum em Haia queria o acesso à água para ser declarado um
direito humano.
Isso não se materializou.

No entanto, dois anos depois, o Comitê de Direitos Económicos,

Sociais e Culturais da ONU definiu o direito à água no Comentário
da Assembleia Geral Nº 15 (2002) como o direito de todos "a água
suficiente, segura, aceitável, fisicamente acessível e acessível para
uso pessoal e doméstico ".
A principal responsabilidade pela implementação do direito à água

recai sobre os Estados e seus governos nacionais.
Problemas e Debates Pendentes na
Gestão Integrada dos Recursos Hídricos
 Os desenvolvimentos desde o Rio demonstram a crescente preocupação da

comunidade global com a água.
 Pode-se também discernir uma crescente convergência sobre a maioria dos

conceitos subjacentes à GIRH.
 Não há quem estivesse em desacordo com os três primeiros princípios de

Dublin:
 A gestão da água requer uma abordagem integrada e participativa e que

as mulheres devem desempenhar um papel fundamental em todos os
aspectos da gestão da água.
 Não há quem estivesse em desacordo com os três primeiros princípios de

Dublin:
 Existe também um consenso emergente de que, em termos de

alocação de água, as necessidades humanas básicas devem
ser prioritárias;
 E que outros usos devem ser priorizados de acordo com as

necessidades da sociedade e os critérios socioeconómicos;
 A bacia hidrográfica é aceita como a unidade lógica para a

gestão de recursos hídricos.
No entanto, uma série de questões importantes ainda não foram
resolvidas:
 O que significa a água ser considerada um bem económico?
 Existe escassez de água?
 Por que é tão difícil fornecer acesso a água suficientemente

segura e serviços de saneamento adequados a toda a população
global?
 Como podemos garantir que o setor privado desempenhe sua

parte (positiva) no setor de água, sem as possíveis consequências
negativas?
 Devemos visar a auto-suficiência alimentar ou a segurança

alimentar?
 Podemos melhorar o uso eficiente das chuvas para aumentar a

produção de alimentos?
 Que arranjos institucionais são necessários para implementar

GIRH? O que significa se dissermos que precisamos de boa
governança da água?
 As instituições de captação devem ter funções executivas ou

deveriam ser apenas plataformas de coordenação, e as
instituições de linha implementam decisões?
 A crescente pressão sobre os recursos hídricos levará

inevitavelmente a um aumento dos conflitos sobre a água,
localmente e entre países ribeirinhos?
Quanta água o meio ambiente requer? Qual prioridade deve ter a

água ambiental?
Precisamos de mais barragens?
Quais podem ser as implicações das mudanças climáticas para o

gestão de recursos hídricos?
Há muitos pontos de crítica no conceito de GIRH, mas os três

seguintes destacam-se:
1. GIRH como um conceito é mal definido, e significa coisas

diferentes para diferentes pessoas e públicos.
Por isso, não possui clareza analítica.

Para piorar as coisas, o conceito geralmente é usado com uma
certa conotação "normativa": a GIRH é vista como "boa“;
As pessoas são, portanto, tentadas a (ab) usá-lo e re-enquadram

as coisas que costumam fazer de novas maneiras, mas sem
mudar fundamentalmente sua abordagem (por exemplo, a
barragem, irrigação, água potável, etc.).

2. A GIRH é a encarnação de uma tendência para o sector de

água reivindicar a singularidade e, portanto, um espaço
institucional especial.
Isso, no entanto, criou um problema de "ajuste institucional"

com outros setores e instituições, e também pode ter uma maior
concorrência em relação aos escassos recursos institucionais.
Em tudo isto pode ter diminuído a capacidade de uma

abordagem integrada da água e do desenvolvimento relacionado
(pense no planeamento espacial).

3. Muitos países de desenvolvimento apontam para o fato de que

o que eles precisam é o desenvolvimento de recursos hídricos
antes que eles possam se concentrar na gestão de recursos
hídricos - sem hardware, não há maneira de gerir
adequadamente os recursos hídricos.
Considerando que, em nossa leitura, o conceito GIRH engloba

tanto o hardware quanto o software, muitos doadores realmente
tendem a favorecer o suporte para medidas macias (por exemplo,
desenvolvimento institucional) em comparação com medidas
difíceis (por exemplo, desenvolvimento de infra-estrutura).
Exercícios de Aplicação
1a) Quais são, na sua opinião, as principais questões de política para o

sector de água em seu país?
1b) Que objetivos para a gestão dos recursos hídricos podem ser
derivados desses?
1c) Quais seriam os critérios de desempenho adequados para esses

objetivos?
1d) Quais instituições devem ser responsáveis pela implementação

desses objetivos?
2. Qual é a eficiência da bacia representada na figura 2.4 (página 6 do

manual)?
3. Qual dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, que se

adequa a gestãode recursos hídricos?
Rosaque J. Guale
gualerosaque@gmail.com
+258843003089
Johane R. Chinhacata
jchinhacata@gmail.com
74

Aula 2 Conceitos e Definições - 20180731 - Part1 - 2 - 3

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Aula 2 Conceitos e Definições - 20180731 - Part1 - 2 - 3

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Instituto Superior Politécnico de Songo

Curso: Engenharia Hidráulica

Songo, 25 Julho 2018

2) Preservação do meio ambiente

 Modificações do uso do solo,

1. Água potável e saneamento: acesso para todos?

2. Preocupações ambientais e prevenção da poluição ?

3. Produção de alimentos: água suficiente para um

4. Cross-cutting: lidar com a mudança global, incluindo

5. Cross-cutting: questões de governança e gestão de conflitos

Nosso uso de água está incorporado no sistema hidrológico, por

 Fonte de água → sistema hidrológico.

O sistema hidrológico recebe fluxos de retorno do uso de água

 Vapor de água da transpiração de culturas e

O uso de água influencia o regime de escoamento e tem impactos

 Embora a água seja um recurso renovável, é

 A água é um recurso fugitivo. Portanto, é difícil

 Sua natureza finita lhe confere propriedades de um bem privado;

 Sua natureza fugitiva, e os altos custos resultantes de

 A gestão dos recursos hídricos visa reconciliar

 O regime de propriedade e arranjos de planificação e gestão de

 A água é a única substância na Terra → líquida, sólida e gasosa;

 Todas as formas de vida necessitam da água para sobreviver;

 O corpo humano → mais ou menos 70%;

 Um tomate → mais de 90% de água, assim como muitos outros

 É a substância mais presente do globo terrestre:

 Embora seja parte de um e mesmo ciclo hidrológico, o valor da água

 Considerando que a precipitação é geralmente considerada como uma

 Isso ocorre porque a precipitação representa o ponto de partida de um

 Em contraste, os fluxos máximos durante a estação chuvosa têm

 Os fluxos máximos mais altos ocorrem como inundações

Há uma crescente consciência de que a gestão dos recursos

 Recursos de água doce são limitados;

 Cada vez mais percebemos que há um enorme potencial para

 As estruturas de controle de água (tais como barragens e diques)

 Existe um relacionamento íntimo entre as águas subterrâneas e

 Assim, os aspectos técnicos, econômicos, sociais, ecológicos e

 Além disso, também o “ciclo de gestão” (planeamento,

 A GIRH, então, procura gerir os recursos hídricos de uma forma

 Uma vez consideradas as várias dimensões, podem ser feitas decisões

 Quatro dimensões da GIRH, tendo em conta:

2. Os usuários de água, todos os interesses sectoriais e

 A distribuição espacial dos recursos hídricos e usos (por

 Os arranjos institucionais que existem em várias escalas.

4. a dimensão temporal tendo em conta:

 A variação temporal da disponibilidade e demanda de recursos

Fonte: Savenije, 2000 in van der Zaag and Savenije, 2014

“… A GIRH é um processo que promove o desenvolvimento e gestão

 Para que uma sociedade obtenha os arranjos adequados, requer

Para que um país mude sua gestão da água para um sistema de

Três princípios de política chave são conhecidos como os três 'E's

a) Equidade: a água é uma necessidade básica.

Nenhum ser humano pode viver sem um volume básico de água

Este princípio de política está relacionado ao fato de que a água é

A água é um requisito básico para a vida e sobrevivência humana,

A partir daqui, uma série de outras questões podem ser derivadas,

b) Integridade ecológica: os recursos hídricos só podem persistir

•Somente o uso sustentável da água pode ser permitido, de

c) Eficiência: a água é um recurso escasso.

Deve ser usado de forma eficiente; portanto, os arranjos

Isso garantirá a sustentabilidade das infra-estruturas e das

Aqui vem a questão do preço da água, e se a água deve ou não ser

A GRH procura encontrar compromissos adequados entre esses