GERENCIA EDUCATIVA| MOF

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 2
MANUAL DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES (MOF) ................................................................................ 3
NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE MOF ............................................................................................ 3
BASE LEGAL DE MOF ................................................................................................................................. 4
CARACTERÍSTICAS DE MOF ........................................................................................................................... 4
OBJETIVO .......................................................................................................................................................... 5
UTILIDADES ...................................................................................................................................................... 5
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL MOF ........................................................................................... 6
ORGANIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO ................................................................................................ 7
El jefe de equipo ........................................................................................................................................... 7
Liderazgo....................................................................................................................................................... 8
Características de un buen líder ................................................................................................................. 8
Estilos de liderazgo ...................................................................................................................................... 8
Autoritario ........................................................................................................................................ 9
Democrático ..................................................................................................................................... 9
Narcisista ......................................................................................................................................... 9
LAS ENTIDADES PODRÁN CONFORMAR EQUIPOS DE TRABAJO APLICANDO LOS SIGUIENTES
CRITERIOS .................................................................................................................................................... 9
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF .............................................................................. 11
CONTENIDO DE MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES .................................................................. 13
I) Introducción............................................................................................................................................. 13
III) FINALIDAD ............................................................................................................................................. 14
IV) ALCANCE .............................................................................................................................................. 15
V) BASE LEGAL .......................................................................................................................................... 15
VI) OBJETIVOS GENERALES .................................................................................................................... 16
VII) ATRIBUCIONES .................................................................................................................................... 16
VIII) MISIÓN Y VISIÓN ................................................................................................................................. 17
IX) ESTRUCTURA ORGÁNICA ................................................................................................................... 17
X) ORGANIGRAMA ..................................................................................................................................... 18
XI) Funciones .............................................................................................................................................. 19
Funciones Sustantivas: ......................................................................................................................... 20
Funciones de apoyo: ............................................................................................................................. 20
ACTUALIZACIÓN DEL MOF ........................................................................................................................... 21
EJEMPLOS DE APLICACIÓN DEL MOF EN EL SECTOR EDUCATIVO Y EMPRESARIAL ........................ 22
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................ 23

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INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Organización y Funciones MOF, es un instrumento normativo
que describe las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo
desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones establecidas en el
Reglamento de Organización y Funciones ROF, así como sobre la base de los
requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal
– CAP.

Dicho documento de gestión permitirá al Consejo Superior de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado – CONSUCODE, conocer con claridad las
responsabilidades de las atribuciones asignadas a cada cargo dentro de la
estructura orgánica, siendo de aplicación obligatoria para todas las unidades
orgánicas contenidas en el Reglamento de Organización y Funciones.

Asimismo, proporciona información al personal de la Institución sobre sus funciones

y ubicación dentro de la estructura general de la organización, así como sobre las
interrelaciones formales que corresponda. De la misma forma ayuda a
institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre
las atribuciones que le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos
que constituyen los puntos de trámite en el flujo de los procedimientos, facilitando
el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y orientación del
personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y
responsabilidades del cargo a que han sido asignados; así como aplicar programas
de capacitación.

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MANUAL DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES (MOF)

El Manual de Organización y Funciones, más conocido como (MOF) por sus siglas,
es un documento técnico normativo de gestión institucional donde se describe y
establece la:

función básica
las funciones específicas
las relaciones de autoridad
dependencia y coordinación

Un documento que describe las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de

trabajo desarrollándolas a partir de:

La estructura orgánica y funciones generales establecidas en el reglamento de

organización y funciones (ROF).

los requerimientos de cargos considerados en el cuadro para la asignación de los

personales (CAP)

Es decir que el ROF establece la estructura orgánica y funciones, mientras que el

MOF establece las funciones de los cargos o puestos de trabajo.

NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE MOF

DIRECTIVA N°001-95-INAP/DNR Metodología y Lineamientos para formular el

MOF

ALCANCE El MOF es obligatorio para todos los organismos de la administración

pública.

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BASE LEGAL DE MOF

Ley N° 28044, Ley General de Educación y sus Reglamentos.
Dispositivo que aprueba el Reglamento de Organización y funciones de las
direcciones Regionales y Unidades de Gestión Educativa Local
Dispositivo que aprueba el Cuadro para la Asignación de Personal de la
Institución.
Decreto Supremo N° 009-2005-ED que aprueba el Reglamento de la Gestión
del sistema Educativo.
Resolución Jefatura N° 095-95-INAP/DNR,´ Normas para la formulación del
MOF

CARACTERÍSTICAS DE MOF
Dentro de las características podemos encontrar los siguientes aspectos:

El MOF debe guardar concordancia y coherencia con la LeyOrgánica, ROF y

el CAP.

 Debe estar organizada en forma sistemático

 Debe contener información pertinente, concreta y clara.
 Debe ser redactado en términos de fácil lectura y de comprensión
 Debe ser presentado e impreso para permitir su fácil manejo
 Su contenido se presentara en títulos, capítulos y artículos.
 El MOF se elaborara independientemente en cada unidad orgánica
establecido en el segundo nivel organizacional.
 El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas al
contenido en el ROF.

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OBJETIVO
El Manual de Organización y Funciones tiene por objetivos:

 Describir las funciones principales de cada de dependencia,

delimitado la amplitud, naturaleza y campo de acción de la misma.
 Determinar los cargos dentro de la estructura orgánica y las funciones
que le competen.
 Precisar las interrelaciones jerárquicas y funcionales internas y
externas de la dependencia.
 Describir los procedimientos administrativos racionalizados.

UTILIDADES
Dentro de las principales utilidades que presenta el MOF tenemos las siguientes:

 Determina las funciones específicas, responsabilidades, autoridad y

requisitos mínimos de los cargos dentro de la estructura orgánica de
cada dependencia.
 Proporciona información a los funcionarios y servidores públicos sobre
sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la
organización, así como sobre las interrelaciones formales que
corresponda.
 Ayuda a institucionalizar la Simplificación Administrativa
proporcionando información sobre las funciones que le corresponde
desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos
de trámite en el flujo de los procedimientos.

Facilita el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y

orientación del personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus
funciones y responsabilidades del cargo a que han sido asignados así como aplicar
programas de capacitación.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las
contenidas en el ROF. Tampoco se utilizará para crear cargos al margen de los
establecidos en el CAP.

El Manual de Organización y Funciones se elaborará independientemente en cada

unidad orgánica de segundo nivel organizacional llámese Dirección Nacional,
Dirección General, Dirección Técnica, Oficina u Órgano de nivel equivalente.

CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL MOF

Las entidades deberán tomar en cuenta los siguientes criterios para la elaboración
del MOF.

1.- En el MOF no se deberá crear nuevas unidades orgánicas distintas a las

contenidas en el reglamento de organización y funciones, ni modificarlos.

2.- En el MOF no se deberá crear cargos o puestos de trabajo adicionales, ni

modificar los establecidos oficialmente en el cuadro para asignación de personal.

3.- El MOF será elaborado en forma independiente en las unidades orgánicas del
segundo nivel organizacional de las entidades

4.- En la redacción de las funciones de los cargos o puestos de trabajos se deben

tener en cuenta lo siguiente.

El lengua a utilizar debe ser claro , sencillo y breve

La acción a realizar debe ser expresada en verbo infinitivo al inicio de cada función
a continuación debe indicarse el asunto sobre el que trata la acción de ser necesario
para una mejor comprensión de la función , el ámbito formal del asunto y por último
el propósito , fin u objeto de la función .

Ejemplos
absolver ( acción ) consultas en materia legal (asunto) de las diversas
dependencias del ministerio de salud (ámbito formal del asunto ) para lograr
la correcta aplicación de las normas ¨

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diseñar (acción) los protocolos (asunto )de las prestaciones o atenciones de

salud (ámbito formal del asunto) para lograr su estandarización y mejora de
la calidad de atención al paciente
En las funciones específicas se deberá colocar en el último numeral la
siguiente frase las demás funciones que le asigne su jefe inmediato ¨
Si en una unidad orgánica existen varios cargos o puestos de trabajo con
igual denominación y que desempeñan funciones similares, se deberá
describir en el MOF una sola vez y efectuar la indicación del número de los
cargos considerados.

ORGANIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO

Uno de los aspectos fundamentales de la gestión de proyectos es organizar el

equipo de trabajo que lo sacará adelante.

Existen diversas estructuras posibles que pueden utilizarse para dar forma al
equipo. Mantei, Weinberg y Baker son algunos de los teóricos que han abordado
estas cuestiones, y que han comparado las distintas estructuras entre sí para
comprobar su eficacia en distintas situaciones.

En las siguientes secciones desglosamos algunos de sus elementos más

habituales.

El jefe de equipo
El jefe de un equipo de trabajo es una figura muy importante porque se trata de la
persona que debería liderar al grupo. Organiza el trabajo a realizar y lo distribuye
entre sus miembros, les incentiva y motiva a trabajar, resuelve problemas a alto
nivel y adopta responsabilidad por su equipo y la tarea a realizar. Cuando el jefe
tiene una buena estrategia de trabajo y es capaz de organizar el grupo y mantener
motivados a sus integrantes, puede llevar a su equipo en la dirección correcta para
terminar eficazmente su trabajo. El líder/jefe dará un “por qué” hay que hacerlo y el
equipo dará un “cómo” se ha de hacer.

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Liderazgo
El liderazgo es la habilidad de satisfacer los objetivos propuestos dirigiendo al
equipo. El verdadero liderazgo consiste en una relación que se establece entre el
jefe del equipo y los demás miembros, no un 'talento innato' al jefe. Su éxito consiste
en conseguir resultados con la colaboración de otros, por lo que no es una relación
unidireccional sino que es una relación de confianza que funciona realmente en
ambas direcciones.

Características de un buen líder

Un buen líder tiene unas características propias además de sus características
como profesional.

 Buena organización
 Resolución de problemas
 Confianza y seguridad
 Motivación y creación de un entorno motivador
 Toma de decisiones
 Pensamiento estratégico
 Innovación
 Gestión
 Incentivo de logros
 Delegación de tareas y buen reparto del trabajo
 Empatía
 Asertividad

Estilos de liderazgo
Un estilo de liderazgo es el método mediante el cual un líder dirige, organiza y
motiva a las personas.

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 Autoritario
 Democrático
Laissez faire o rienda suelta: El poder recae en manos del grupo y el líder
permanece en un segundo plano. El grupo goza de total libertad de acción. El líder
es permisivo, permanece pasivo y sólo interviene cuando se le pide.

 Narcisista
Tóxico: En un primer momento crea un clima de miedo entre los miembros del grupo.
Luego, utiliza este miedo como catalizador para que cada componente del equipo
de trabajo cumpla con sus obligaciones..

LAS ENTIDADES PODRÁN CONFORMAR EQUIPOS DE TRABAJO

APLICANDO LOS SIGUIENTES CRITERIOS
1. Las entidades podrán conformar equipos de trabajo en las unidades
orgánicas de tercer nivel organizacional y en el número estrictamente
necesario, considerando amplios ámbitos de supervisión y control y evitando
subdividir y fragmentar
2. Los Equipos de Trabajo de carácter permanente podrán ser establecidos en
el MOF de las unidades orgánicas del tercer nivel organizacional, siempre
que cumplan las siguientes condiciones:
a. Cuando deban lograr objetivos funcionales en forma permanente.
b. Cuando los objetivos funcionales asignados corresponden a funciones
que no pueden ser efectuadas en forma integral, por incompatibilidad
con las normas de control interno y que necesariamente deben ser
realizadas en forma separada, así por ejemplo: El Equipo de
Contabilidad que debe efectuar el registro contable de las operaciones
de ingreso y egresos y el Equipo de Tesorería que deberá efectuar las
operaciones de caja y bancos
c. Cuando existan más de 30 cargos o puestos de trabajo oficialmente
establecidos en el CAP y ocupados.
3. Los Equipos de Trabajo de carácter temporal y sus objetivos serán
establecidos en un Apéndice al Plan Operativo y tendrán una vigencia no

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

menor de 3 meses ni mayor a un año, debiendo ser formulado por el Director

del órgano de tercer nivel organizacional, revisado por el Director del órgano
de segundo nivel y aprobado por el titular de la Entidad, debiendo ser los
mínimos necesarios y siempre de carácter temporal con duración no mayor
de un año ni menor de 90 días
4. La función de coordinación de equipos de trabajo se podrán asignar a cargos
directivos y profesionales.
5. El número mínimo de cargos para conformar un equipo de trabajo de carácter
permanente será de 10 cargos ocupados y los equipos de trabajo de carácter
temporal podrán establecerse con un mínimo de 5 cargos ó puestos de
trabajo.
6. Las unidades orgánicas deberán sustentar la conformación de Equipos de
Trabajo en el Estudio situacional y análisis de las funciones de los cargos o
puestos de trabajo y de los procedimientos, así como su diseño o rediseño;
el que deberá presentarse a la Oficina Ejecutiva de Organización o la Oficina
que haga sus veces en la respectiva entidad para la opinión técnica favorable
correspondiente.

Para alcanzar los esperados niveles de productividad, satisfacción laboral y

retención, es necesario contar con un líder que pueda identificar las individualidades
dentro del grupo y sepa gestionarlo.

Para Igei, los puestos son cada vez más especializados y la búsqueda de personal
se enfoca en lo técnico y las competencias.

Pasar de ser un grupo de personas a un equipo de trabajo no es nada fácil y, en el

proceso, se hace indispensable la figura del líder.

Para Sonia Igei, especialista en gestión de recursos humanos, un buen jefe se

caracteriza por tener una relación personal con sus colaboradores, saber sus
necesidades y motivaciones, y propiciar la comunicación.

“El líder está relacionado con la fase de desarrollo del equipo. Por ejemplo, si es
que el equipo es nuevo, el líder va a tener que adaptarse, ser más controlador y

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

estar pendiente de todo lo que hace. En cambio, en un equipo que trabaja muchos
años juntos y es experto, se necesita un líder que delegue”, explica la catedrática
en Sicología del Trabajo.

Cuando hay un cambio de líder, es necesario hacer un diagnóstico de la situación

actual del equipo para saber qué estrategias individuales usar al entablar relación
con los colaboradores.

“Debe saber cómo está el equipo porque, finalmente, no va a aplicar el mismo tipo
de liderazgo (estrategias y tácticas) en un equipo que en otro (…) Hay que conocer
el equipo a nivel personal, saber qué los motiva para que él sepa qué hacer. Debe
adaptarse para ser el líder que ellos quieren”, señala Igei.

En cuanto a tendencias actuales en el mundo laboral, la profesora de la Universidad

de San Martín de Porres (USMP) indica que las empresas se preocupan por formar
equipos heterogéneos en género, edad y especialidades.

Asimismo, las organizaciones tienden a desempeñar un rol formador en sus

colaboradores, pues los mantienen incentivados no solo con el salario, sino con
líneas de carrera y oportunidades de crecimiento.

“Esto tiene un impacto bastante fuerte en el tema de productividad. La satisfacción

laboral está relacionada por el compromiso y la identificación del colaborador con la
empresa. Si ellos se sienten a gusto trabajando, esto va a tener impacto en la
retención”, afirma Igei.

PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

1. La Oficina Ejecutiva de Organización o la Oficina que haga sus veces en la

respectiva entidad elaborara el Programa de actividades para la formulación
del MOF, que será aprobada por el órgano de Dirección de la entidad e
iniciara las actividades correspondientes, en coordinación con los
Directores de las unidades orgánicas del segundo nivel organizacional

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

y con las Jefes de las unidades orgánicas de tercer nivel que dependan
directamente del órgano de dirección, según el ROF.
2. Las entidades deberán remitir copia del Programa de actividades para la
elaboración del MOF a la Oficina General de Planeamiento Estratégico ya
su órgano de control respectivo.
3. El Director o Jefe de la unidad orgánica de tercer nivel organizacional,
en base al Estudio situacional y análisis, rediseño de funciones de los
cargos o puestos de trabajo y de los procedimientos, propane el contenido
de la "Ficha de Descripci6n de Cargos o Puestos de Trabajo" (F-ORG-02-
08) para el personal a su cargo, que deberá elaborarse según el formato
del Anexo 6.
4. Los Directores y Jefes de las unidades orgánicas del segundo nivel
organizacional y las de tercer nivel que dependen directamente del órgano
de direcci6n de las entidades, deberán elaborar el proyecto de MOF de las
unidades orgánicas a su cargo, cuyo contenido se deberá sujetar al
siguiente esquema que se muestra más adelante

5. Los Directores o Jefes de las unidades orgánicas del segundo nivel

organizacional y de los órganos de tercer nivel, dependientes directamente
del 6rgano de direcci6n de la entidad, deberán revisar y remitir a la Oficina
a cargo de la racionalización u organizaci6n de su respectiva entidad, el
proyecto de MOF de su respectiva Direcci6n, para la opinión técnica
correspondiente.

6. El titular de la Entidad deberá aprobar las fie has de descripción de funciones

de todos los cargos estructurales. previa opinión técnica del responsable
de organización o racionalización

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

CONTENIDO DE MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Para la especificación de los requisitos mínimos exigibles de los cargos o puestos

de trabajo se deberá tener en cuenta lo establecido en el manual normativo de
clasificación de cargos y de ser necesario , los directivos de las unidades orgánicas
podrán especificar los requisitos deseables sobre títulos y grados estudios
complementarios o de especialización y experiencia laboral , así como los referidos
a capacidades , habilidades y actitudes necesarias para que se cumplan las
funciones asignadas al cargo.Se presentan, de manera sintética y ordenada, los
capítulos que Constituyen el manual o los títulos principales que comprende. A
efecto de Uniformar la presentación de estos documentos, es importante seguir el
orden que Se describe a continuación:

 INTRODUCCIÓN
 ÍNDICE
 FINALIDAD
 ALCANCE
 BASE LEGAL
 OBJETIVOS GENERALES
 ATRIBUCIONES
 MISIÓN Y VISIÓN
 ESTRUCTURA ORGÁNICA
 ORGANIGRAMA
 FUNCIONES ESPECIFICAS

I) Introducción
El contenido del manual, su utilidad y los fines y propósitos generales que se
pretenden cumplir a través de él. Incluye información de cómo se usará, quién, cómo
y cuándo hará las revisiones y actualizaciones. Es recomendable que al formular la
introducción, se emplee un vocabulario sencillo, a efecto de facilitar su
entendimiento; asimismo, que comprenda totalmente los siguientes rubros:

• Propósito y utilidad.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

• Síntesis del contenido.

• Ámbito de su aplicación.

• Áreas que participaron en la elaboración del manual.

• Importancia de mantener permanentemente actualizado este manual.

• La redacción deberá ser concisa, clara y comprensible.

• La introducción habrá de elaborarse en un máximo de tres cuartillas.

Ejemplo:

Introducción

El presente manual de organización de la, tiene como propósito. Este documento

es de observancia general, como instrumento de información y consulta, en todas
las áreas que conforman la. El manual es un medio para familiarizarse con la
estructura orgánica y con los diferentes niveles jerárquicos que conforman esta
Organización.

Su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de

cada una de las áreas que la integran y evitar la duplicidad de funciones; conocer
las líneas de comunicación y de mando; y proporcionar los elementos para alcanzar
la excelencia en el desarrollo de sus funciones; elementos indispensables que le
permitirán. Por ser un documento de consulta frecuente, este manual deberá ser
actualizado cada año, o en su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional
al interior de esta unidad administrativa, por lo que cada una de las áreas que la
integran, deberán aportar la información necesaria para este propósito.

II) ÍNDICE

Detalla en forma ordenada y secuencial el contenido del manual, indicando los

rubros que lo conforman, así como los números de página en la que se ubica.

III) FINALIDAD
Consigna la razón fundamental por la cual ha sido creado y especifica la razón de
la existencia del órgano con relación al contexto institucional.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

IV) ALCANCE
Define el ámbito de aplicación del manual de organización y funciones, precisando
que el alcance es restrictivo a la unidad orgánica objeto de la formulación del
manual.

V) BASE LEGAL
En esta parte del manual se mencionan las disposiciones jurídicas relacionadas por
orden jerárquico, que dan origen a la organización, que establecen su creación y
sus atribuciones, así como aquellas que regulan su funcionamiento. Se deberá
ordenar y jerarquizar los documentos jurídico-administrativos vigentes, en forma
descendente, según se muestra a continuación:

a. Constitución Política
b. Leyes.
c. Códigos.
d. Reglamentos.
e. Decretos.
f. Convenios.
g. Acuerdos.
h. Circulares y/u Oficios.
i. Documentos Normativo-Administrativos (manuales, guías o
catálogos).
j. Otras disposiciones (se anotarán los documentos que por su
naturaleza no pueden ser incluidos en la clasificación anterior).

Se deberán indicar en forma clara y precisa los nombres de los ordenamientos

jurídicos y administrativos y citar su número de referencia (capítulo, artículo, fracción
y en su caso, letra de inciso), fecha de publicación o expedición, así como su última
reforma. Debe seguirse el orden cronológico en que fue expedida cada disposición.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

VI) OBJETIVOS GENERALES

Se deberá expresar el propósito que se pretende alcanzar con la aplicación del
manual. Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la
elaboración delos manuales con uniformidad, contenido y presentación que permita
optimizar la eficiencia en la organización y funcionamiento de las unidades
administrativas de la Secretaría.

El objetivo deberá ser lo más concreto posible, y su redacción clara y en párrafos

breves; además, la primera parte de su contenido deberá expresar: QUÉ SE HACE;
y la segunda, PARA QUÉ SE HACE. La descripción de los objetivos se iniciará con
un verbo en infinitivo, y en un máximo de cinco líneas.

El objetivo constituye el propósito que se pretende cumplir, y que especifica con

claridad el qué y para que se proyecta y se debe realizar una determinada acción.
Se plantearán como máximo tres objetivos por área. La descripción de los objetivos
se iniciará con un verbo en infinitivo, y se evitará el uso de adjetivos calificativos.
Describe la finalidad hacia la cual se orientan los recursos y los esfuerzos de una
unidad administrativa, para el cumplimiento de una actividad institucional que
corresponde por atribución a una dependencia y/o unidad administrativa.

Las unidades administrativas pueden participar en el cumplimiento de una o varias

actividades de la institución, por lo que sus objetivos reflejarán su contribución al
cumplimiento de éstas. Para el objetivo:

Especificar la finalidad que pretende alcanzar el área a través del desarrollo de sus
funciones, es decir el QUÉ, el CÓMO y él PARA QUÉ, debiendo ser congruente con
el objetivo del área superior de la cual depende funcional y jerárquicamente. Cuando
exista más de un objetivo, jerarquizar de acuerdo a su importancia y con relación a
sus atribuciones.

VII) ATRIBUCIONES
Desde el punto de vista jurídico, las atribuciones son medios para alcanzar fines.
En el caso de los órganos administrativos, las atribuciones están representadas por
las competencias que marca la Ley. Las atribuciones le dan su amplitud y su

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

limitación, determinan su ámbito de competencia. Se deberá hacer una trascripción

textual y completa de las atribuciones de la unidad administrativa con base en la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en el Reglamento Interior de la
Dependencia de que se trate.

VIII) MISIÓN Y VISIÓN

La Misión es la razón de ser de la institución, la cual explica su existencia. Es una
declaración de alto nivel que describe su propósito fundamental.

La Visión representa el escenario altamente deseado por la Dependencia que se

quisiera alcanzar en un periodo de largo plazo.

Ejemplo:

o MISIÓN.-Impulsar el desarrollo de los recursos humanos de la Organización,

elevando su productividad y la calidad de vida en el trabajo.
o VISIÓN.-Contar con recursos humanos con un alto nivel de satisfacción en
su entorno

IX) ESTRUCTURA ORGÁNICA

Deberán identificarse y mostrarse los niveles jerárquicos y la relación que guardan
entre si cada uno de los órganos que integran la estructura autorizada apegándose
al número de código organizacional establecido por la D.G.P.O.P.; enseguida del
número del código organizacional, se anotará los nombres de los órganos que
integran la unidad administrativa de acuerdo con la estructura autorizada.

La descripción de la estructura orgánica debe corresponder a su representación

gráfica en el organigrama, tanto en lo referente a la nomenclatura de las unidades
administrativas como a su nivel jerárquico y al orden de presentación. Se deberán
representar en primer lugar las áreas sustantivas y a continuación las de apoyo,
siempre y cuando formen parte de la estructura orgánica autorizada. Para ejercer
una mejor función de dirección y control por parte de las unidades de mando, se
recomienda que éstas no tengan más de 6 áreas subordinadas.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son
congruentes con las atribuciones conferidas y cuando depende de ésta más de un
área subordinada.

X) ORGANIGRAMA
Se deberá representar gráficamente la relación ordenada de las áreas que
componen una unidad administrativa, autorizada por la SHCP y la SFP, reflejando
en forma sistemática la ubicación del órgano administrativo, su integración, sus
niveles jerárquicos y sus líneas de autoridad y asesoría. En un organigrama se
localiza el tipo de unidades que conforman una estructura, sus relaciones, las
características de la dependencia, y sus funciones básicas. Los organigramas, por
sus características:

a. Proporcionan una imagen formal de la organización, constituyéndose

en una fuente autorizada de consulta.
b. Indican las relaciones de jerarquía que guardan entre sí los principales
órganos de la institución.
c. Facilitan al personal el conocimiento de su ubicación y relaciones
dentro dela estructura orgánica.
d. En las tareas de organización, ayudan a descubrir posibles
duplicidades o dispersiones en el quehacer o las atribuciones;
fracturas en los procesos; dualidades de mando; omisiones;
incongruencia en relaciones de dependencia y niveles jerárquicos; y
tramos insuficientes o excesivos de supervisión y control.
e. Constituyen un elemento valioso en el apoyo de la inducción y
capacitación de los trabajadores.
f. En general, auxilian en el análisis, conocimiento y diseño de la
organización. Para la elaboración de los organigramas se deberá
observar lo siguiente:
 Conocer la organización de la Dependencia.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

 Dibujar el organigrama con figuras de dimensiones semejantes

para representar cada área y con líneas de conexión para
indicar las relaciones existentes entre éstas.
 Ubicar cada área representada, de acuerdo al nivel jerárquico
que le corresponde.
 Conectar todas las áreas dependientes del titular de la
Dependencia, por medio de una sola línea.
 Representar en primer lugar las áreas sustantivas y a
continuación las de apoyo.
 Establecer la relación principal de autoridad, a través de líneas
de conexión.

 Representar áreas de asesoría (staff), mediante líneas

discontinuas colocadas perpendicularmente a la autoridad
principal o área.
 Utilizar una línea de trazo discontinuo en forma transversal,
para indicar órganos o unidades desconcentradas.
 El organigrama deberá representar los niveles jerárquicos que
han sido autorizados, desde el máximo nivel y hasta jefatura de
departamento.

XI) Funciones
Constituyen el conjunto de actividades, a través de las cuales se alcanzará el
desarrollo de las atribuciones y objetivos planteados. Las funciones deberán
ordenarse de acuerdo a la importancia y naturaleza del área que se trate. Las
funciones descritas para cada órgano administrativo serán las más relevantes con
relación al ámbito de su competencia e incluirán sólo las de carácter sustantivo. Se
recomienda un máximo de diez. La descripción de las funciones deberá iniciarse
con un verbo en infinitivo.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

Para la descripción de las funciones en los niveles jerárquicos de Dirección General,

Dirección de Área, Subdirección y Jefatura de Departamento, a continuación se
enlista una serie de verbos con los que puede iniciarse la descripción.

Funciones Sustantivas:
Son las que identifican la esencia de la unidad administrativa para el cumplimiento

De los objetivos. Se derivarán de las atribuciones conferidas a cada unidad

administrativa en Reglamento Interior vigente de la Dependencia. La redacción de
las funciones deberá tener características de ser veraz, breve, clara y precisa. Cada
función iniciará con verbo en infinitivo, teniendo especial cuidado en vigilar que las
funciones asignadas a los órganos de nivel jerárquico superior, cuenten con el
respaldo correspondiente en sus unidades subordinadas.

Funciones de apoyo:
Son aquellas que facilitan y contribuyen al logro de las funciones sustantivas, ya
que forman parte del proceso administrativo y que por su naturaleza técnico-
administrativa, son de carácter obligatorio y de aplicación general por todas las
dependencias. Se debe enunciar el objetivo y a continuación las funciones de cada
una de las áreas que integran la unidad administrativa, encabezando cada
descripción con el nombre del área. Se deberá considerar para su redacción lo
siguiente:

Ejemplo:

Dirección General de Programación Organización y Presupuesto. Objetivos

- Integrar, consolidar y dar congruencia al contexto del esquema programático de

las unidades administrativas que integran la Secretaría. - Instrumentar el ámbito
organizacional de la Secretaría mediante el análisis y Evaluación de estructuras y
del desarrollo de funciones y procedimientos. - Optimizar el ejercicio del
presupuesto, verificando y controlando su ámbito operativo por lo que respecta a la
aplicación de los recursos asignados. Funciones

- Determinar las normas y directrices técnicas del proceso de programación,

organización y presupuestación de la Secretaría. - Coordinar la elaboración del

20
 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Dependencia y una vez autorizado,

ejercerlo y controlarlo de acuerdo con los lineamientos establecidos. - Administrar
el presupuesto de cada una de las unidades administrativas, a fin de lograr el óptimo
aprovechamiento de los recursos asignados a la Secretaría, así como
proporcionarles información periódica sobre su presupuesto asignado y ejercido.

- Determinar las políticas para la atención de las necesidades económicas de las

representaciones de México en el exterior. - Desarrollar los programas de
modernización y desconcentración administrativa de la Secretaría de conformidad
con las disposiciones legales y lineamientos establecidos.

ACTUALIZACIÓN DEL MOF

El titular de la Entidad, deberá disponer que los directores y jefes de las unidades

Orgánicas evalúen el MOF por lo menos una vez al año, debiendo ejecutarse las

modificaciones, siguiendo las mismas normas y procedimientos que han sido

establecidas para su formulación y aprobación. La modificación del MOF procederá

Para los siguientes casos:

 Según lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N° 27657 - Ley del Ministerio

de Salud.
 Por cambios en los procesos organizacionales y procedimientos.
 Por la modificación de los objetivos funcionales y estructura orgánica en el
ROF
 Por modificación del CAP en cuanto sea aplicable.
 Cuando el órgano de dirección de la entidad lo disponga.

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

EJEMPLOS DE APLICACIÓN DEL MOF EN EL SECTOR

EDUCATIVO Y EMPRESARIAL

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 GERENCIA EDUCATIVA| MOF

BIBLIOGRAFÍA

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