Diagnostico Nacional 2017

diagnóstico
nacional 2017
Calidad de la Gestión Municipal
División de Municipalidades
DIAGNÓSTICO
NACIONAL 2017
DIAGNÓSTICO NACIONAL 2017 Calidad de la Gestión Municipal
Índice
I. ANTECEDENTES 5
II. OBJETIVOS DIAGNÓSTICO 5
III. INSTRUCTIVO APLICACIÓN 6
IV. MÉTRICA DE EVALUACIÓN 7
V. METODOLOGÍA DE APLICACIÓN 7
VI. PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO GENERAL 9

1. Desarrollo de la Estrategia 10
2. Liderazgo 12
3. Gobernanza 14
4. Gestión y Desarrollo de las Personas 16
5. Compromiso de las Personas 18
6. Presupuesto Municipal 20
7. Ingresos Municipales 22
8. Recursos Materiales 23
9. Gestión y Análisis de la Información 25
10. Gestión de Usuarios y Usuarias 26
11. Gestión Local Participativa 28
12. Gestión y Desarrollo Local 30
13. Procesos de Apoyo a la Gestión Global Municipal 32
14. Gestión de Procesos de Prestación de los Servicios Municipales 34
VII. SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO SERVICIOS MUNICIPALES 39
Servicios a la Comunidad y la Calidad de su Entorno

1. Servicio de Mantención de Áreas Verdes, Procesos y Resultados 42
2. Servicio de Recolección, Transporte y Disposición de Residuos Sólidos Domiciliarios 44
3. Servicio de Instalación y Mantención de Alumbrado Público 46
Servicios de Trámites Municipales

4. Servicio de Otorgamiento de Patentes Comerciales, Procesos y Resultados 48
5. Servicio de Otorgamiento de Licencias de Conducir, Procesos y Resultados 50
6. Servicio de Permisos de Circulación, Procesos y Resultados 52
ACTA (a enviar escaneada a SUBDERE, vía plataforma web) 55
3
I. Antecedentes
La División de Municipalidades de la Subsecretaría Es a partir del año 2016, que se incorpora la Segunda
de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) Parte, denominada “Diagnóstico de Servicios Muni-
tiene, entre sus tareas prioritarias, el fortalecimien- cipales”, con preguntas relativas a servicios especí-
to de la institucionalidad municipal. Para ello, diseñó ficos, consultando acerca de: i) estado de los niveles
un Sistema de Medición, Diagnóstico y Autoevalua- de gestión de cada una de las prestaciones, ii) datos
ción, para identificar brechas y poner en marcha, en catastrales de estos servicios, contribuyendo a deter-
las áreas que requieren mejoras, un Plan de Fortale- minar la brecha respecto de estándares básicos esta-
cimiento Municipal e instalar una cultura de Mejora- blecidos para cada servicio.
miento Continuo al interior de los equipos de trabajo
Para el año 2017, dado que el servicio “Registro Social
de las Municipalidades.
de Hogares” ha cumplido mayoritariamente con los
El “Diagnóstico Nacional, Calidad de la Gestión Mu- estándares definidos, no se seguirá consultando por
nicipal”, se ha aplicado los años 2010, 2013, 2015 y esos datos, quedando, para el año 2017, sólo seis ser-
2016, y es un instrumento para la medición del ni- vicios a evaluar: Áreas Verdes, Residuos Sólidos Do-
vel de gestión municipal. Está inspirado en el Modelo miciliarios, Alumbrado Público, Licencias de Conducir,
Gestión de Calidad de los Servicios Municipales, que Patentes Comerciales y Permisos de Circulación.
promueve SUBDERE y ha sido aplicado en más de 100
Adicionalmente, este año se ha procedido a la actua-
municipios desde el año 2007. Consta, actualmente,
lización completa del Diagnóstico General, tanto en
de dos partes: Diagnóstico General, de 100 preguntas
sus elementos de gestión (o preguntas), aumentan-
y, Diagnóstico de Servicios Municipales, que conside-
do su número de 78 a 100. También actualizamos los
ra 38 preguntas de procesos (cantidad, calidad y cos-
descriptores (respuestas). Finalmente, se ampliaron
tos), además de 32 preguntas de datos catastrales.
los ámbitos de consulta a nuevos aspectos a conside-
Su aplicación, permite conocer, de manera rápida, el rar en la gestión municipal, tales como gobernanza,
estado de gestión municipal y contar con elementos desarrollo territorial, transparencia y participación,
objetivos para orientar el mejoramiento, planes, pro- aumentando -de 12 a 14- los ámbitos de gestión a
gramas e inversiones y así entregar mejores servicios evaluar.
a los vecinos y vecinas de la comuna.
II. Objetivos del Diagnóstico
Para la SUBDERE: de cumplimiento para la distribución del Fondo de In-

Conocer el grado de desarrollo de la gestión muni- centivo a la Gestión Municipal, FIGEM.
cipal, a través de un instrumento de medición que
permita, mediante la comparación de series de datos, Para la Municipalidad:
focalizar y/o reorientar la política pública de fortale- Conocer el estado global de su gestión, para orientar
cimiento de la gestión de las Municipalidades y de los el mejoramiento, planes, programas e inversiones y
servicios que otorgan a la ciudadanía. así entregar mejores servicios a vecinos y vecinas de
Entregar información nacional del Diagnóstico, la comuna, así como conocer los niveles de gestión y
anualmente, puesto que es parte de los indicadores de datos, de seis servicios específicos.
5
DIAGNÓSTICO NACIONAL 2017
III. Instructivo para la Aplicación
Este año, el Diagnóstico Nacional se aplicará, una vez 3. Gobernanza

más, a las 345 municipalidades del país, con el fin de 4. Gestión y Desarrollo de las Personas
conocer el estado de su gestión, mediante el análisis
5. Compromiso de las Personas
de catorce (14) ámbitos que representan las distintas
6. Presupuesto Municipal
áreas de acción de la Municipalidad.
7. Ingresos Municipales
Al igual que los años anteriores, los resultados que
8. Recursos Materiales
emanen del Diagnóstico Nacional serán públicos
9. Gestión y Análisis de la Información
y los datos recopilados integrarán, junto a otros
indicadores, el factor para la asignación y distribución 10. Gestión de Usuarios y Usuarias
del FIGEM. 11. Gestión Local Participativa
12. Gestión y Desarrollo Local
Como soporte operativo, se imprimirá un facsímil en
papel del Diagnóstico 2017, que será distribuido a to- 13. Procesos de Apoyo a la Gestión Municipal
das las municipalidades de Chile. Adicionalmente, se 14. Gestión de Procesos de Prestación de los Servicios
pondrá a disposición una mesa telefónica de ayuda, se Municipales
entregará información en línea en la página http://ca-
lidadmunicipal.subdere.gov.cl y se activará un correo b. Diagnóstico Servicios Municipales
electrónico para interactuar con los municipios.
Servicios a la Comunidad y la Calidad de
Cada una de estas preguntas, cuenta con sus corres- su entorno
pondientes cuatro (4) opciones de respuesta. Para una • Servicios de Construcción y Mantención de Áreas
correcta aplicación del mismo, las alternativas de- Verdes y Jardines
ben ser seleccionadas por un grupo de personas con • Servicios de Recolección, Transporte y Disposición
conocimiento del ámbito o tema a evaluar. Las res- de Residuos Sólidos Domiciliarios
puestas presentadas en el Diagnóstico, no responden, • Servicios de Instalación y Mantención de Alum-
necesariamente, por completo, a la realidad de cada brado Público
una de las municipalidades; por ello, la selección de
las mismas debe estar orientada por los atributos o Servicios de Trámites Municipales
descripciones que más se acerquen a la situación ac-
• Servicios de Otorgamiento y Renovación de Pa-
tual de cada municipio.
tentes Comerciales
• Servicios de Otorgamiento y Renovación de Licen-
a. Diagnóstico General cias de Conducir
Las preguntas están agrupadas en los siguientes áreas • Servicios de Otorgamiento y Renovación de Per-
o Ámbitos de Gestión: misos de Circulación
1. Desarrollo y Despliegue de la Estrategia
2. Liderazgo
6
IV. Métrica de evaluación
a. Método de evaluación de procesos: b. Método de evaluación de Resultados

Enfoque y Despliegue Es la medición que se hace a través de la existencia o
Las preguntas sobre procesos del cuestionario, se ana- no de datos de indicadores. En este caso, el mejora-
lizan de acuerdo a su enfoque y despliegue, determi- miento continuo estará determinado por la existen-
nando el grado de implementación de la práctica. El cia de datos de indicadores en diferentes niveles de
mejoramiento continuo indica que, cuando se aborda progresión y análisis. La inexistencia de sistemas de
un proceso, se establece una práctica y la forma de control de datos de indicadores, dará cuenta, por el
llevarla a cabo. Para saber si cumple con su objetivo, contrario, de la ausencia de una estrategia de mejo-
se establece un mecanismo de medición que permite ramiento continuo.
evaluar cuán cerca se está de dicho objetivo para, lue-
go, analizar los resultados y mejorar la práctica.
V. Metodología de aplicación
Las autoridades y las contrapartes municipales, cuan- • Secretario o Secretaria Comunal de Planificación
do corresponda, estarán a la cabeza de este proceso. • Representantes de las asociaciones de funciona-
rios y funcionarias de la Municipalidad.
a) Para responder el cuestionario • Jefe de Personal
“Diagnóstico General”, se sugiere el Una nómina más amplia de participantes está sugerida
siguiente procedimiento: en el Acta al final de este facsímil, sin perjuicio de lo
• Conformar un grupo lo más amplio posible, de cual, cada Municipalidad podrá incluir a todas aquellas
personas de la Municipalidad, para contestar en personas que puedan aportar con información y lograr
forma conjunta las preguntas de este cuestiona- la mirada más cercana a la gestión actual.
rio. Éstas deben conocer las prácticas de gestión
• Planificar una o varias jornadas de trabajo, en lu-
de la Municipalidad, en las áreas a responder y
gares cómodos, apropiados para la reflexión y tra-
debe considerar al menos al:
bajo en equipo, evitando interrupciones, llamadas
• Alcalde o Alcaldesa
de y a celulares, etc.
• Administrador o Administradora Municipal
Disponer de un momento para definir las condi-
• Secretario o Secretaria Municipal ciones de trabajo y designar al encargado o encar-
• Director o Directora de Finanzas gada de dirigir el proceso y a quien tomará regis-
• Director o Directora de Control tro de los acuerdos.
• Director o Directora de Obras Se recomienda incluir pausas en la programación,
• Director o Directora de Tránsito idealmente con servicios de café y/o almuerzos,
para permitir descansar a los participantes y fa-
• Director o Directora de Desarrollo Comunitario
7
cilitar su buen desempeño durante los momentos ponder, a lo menos con tres días de anticipación,
de trabajo. para que recopilen la información solicitada, pre-
paren las respuestas y datos.
• Disponer de recursos técnicos y materiales para
el desarrollo de la jornada. • Que, al momento de realizarse la reunión de con-
senso con el resto de los participantes del munici-
• Facilitadores del proceso: disponer de un compu-
pio, éstos den cuenta de los antecedentes que han
tador, proyector, telón para proyección, ejempla-
recopilado y se consolide con la opinión del resto
res del facsímil en papel, etc.
de los actores municipales.
• Distribuir. Es recomendable hacer llegar, con
• El tiempo estimado para responder esta parte del
al menos 3 días de anticipación a la reunión de
Diagnóstico es de cuatro horas (aproximadamen-
consenso, el facsímil en papel del Instrumento de
te), sin considerar el período de recopilación de
Diagnóstico Nacional, en papel y/o archivo elec-
los datos.
trónico, a las personas que conformarán los equi-
pos para responder el cuestionario, de manera que
Además, ténganse presente que:
puedan preparar la recopilación de la información
de sus respectivos servicios y así poder respon- • Se habilitará una plataforma Web, disponible para
der a la situación más cercana a la realidad actual todos los municipios, donde deberán ingresar y
municipal. enviar a SUBDERE las respuestas que seleccio-
naron durante la aplicación del Instrumento de
• Designar a la(s) persona(s) que vaya(n) leyendo en
Diagnóstico y adjuntar el Acta (escaneada) que
voz alta cada pregunta, para que, en consenso, se-
respalda la adecuada realización del proceso. Para
leccionen la(s) alternativa(s), que más se acerque
ello, el Secretario o Secretaria Municipal recibi-
a la realidad de su Municipalidad.
rá las indicaciones correspondientes, vía correo
• Registrar, en el formulario del Instrumento de
electrónico “diagnostico@subdere.gov.cl”.
Diagnóstico, las respuestas seleccionadas por los
• Al terminar de completar el Diagnóstico, en la
participantes.
plataforma web, se generará de manera auto-
• Levantar un Acta con los nombres de los partici-
mática, una tabla con el puntaje final obtenido
pantes, las principales observaciones al proceso,
por la Municipalidad y los resultados para cada
la duración y una breve descripción de la reunión.
Ámbito de Gestión evaluado, así como de los
Esta Acta deberá ser firmada por el Alcalde o Al-
servicios consultados. Adicionalmente, se vi-
caldesa, el Secretario o Secretaria Municipal, el
sualizará una representación gráfica de estos
Director o Directora de Control y un representante
resultados, con el objetivo de facilitar su inter-
de las asociaciones de funcionarios y funcionarias
pretación.
de la Municipalidad (se adjunta formato de Acta al
• Se sugiere que la información del Diagnóstico sea
final del documento que debe utilizar).
presentada y analizada con el equipo que partici-
pó en la resolución del cuestionario y difundida al
b) Para responder la sección
conjunto del personal que trabaja en el municipio
“Diagnóstico de Servicios Municipales”,
(autoridades, directores, funcionarios, funciona-
se sugiere:
rias de los distintos estamentos, así como con los
• Entregar ejemplares del facsímil a los encargados
Concejos Municipales respectivos).
o responsables de los respectivos servicios a res-
8
VI. PRIMERA PARTE
Diagnóstico General
1. DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA
Se refiere a cómo el equipo directivo elabora, actualiza y despliega la estrategia y proyecta el mejoramiento
del desempeño de la municipalidad, para la entrega de servicios municipales de calidad.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad se No se hace Recientemente, hace un año Desde hace al menos dos Desde hace más de dos
articula con otros actores o menos, la municipalidad años, la municipalidad años, la municipalidad
que actúan en el nivel local, convoca una mesa de convoca a algunos coordina la participación
1.1 coordinación con algunos actores territoriales para de todos los actores
regional y central en la
formulación y actualización actores territoriales para la formulación del Plan territoriales para la
de su Plan Estratégico? la presentación de su Plan Estratégico. actualización del Plan
Estratégico. Estratégico Municipal.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Desde hace al menos dos Desde hace más de dos
¿Cómo la Municipalidad un año o menos, la años, la Municipalidad años, la Municipalidad
considera las dimensiones Municipalidad reconoce reconoce e incorpora reconoce e incorpora
territoriales (infraestructura, e incorpora algunas algunas de las dimensiones todas las dimensiones
1.2 étnica, productiva, social, dimensiones territoriales territoriales en la territoriales, definidas
etc.), en la elaboración y en la elaboración del Plan elaboración y actualización en los instrumentos de
actualización de su Plan Estratégico. del Plan Estratégico. planificación regional y
Estratégico? local, en la elaboración
y actualización del Plan
Estratégico.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace al menos Desde hace más de dos
alinea su Plan Estratégico año o menos, alineamos dos años, alineamos años, alineamos el Plan
1.3 algunos aspectos del Plan algunos aspectos del Plan Estratégico con el PLADECO
con el Plan de Desarrollo
Comunal (PLADECO)? Estratégico Municipal con el Estratégico Municipal con el
PLADECO PLADECO
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace al menos Desde hace dos años, o más,
formula las metas y año o menos, algunos de dos años, algunos de los los compromisos PMGM se
objetivos anuales del Plan los compromisos PMGM compromisos PMGM son definen en su totalidad en
1.4 de Mejoramiento de la son definidos en base a las definidos en base a las base a las metas y objetivos
Gestión Municipal (PMGM), metas y objetivos anuales metas y objetivos anuales anuales formulados en el
consistentes con el Plan formulados en el Plan formulados en el Plan Plan Estratégico
Estratégico? Estratégico Estratégico
10
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un año Desde hace al menos dos Desde hace más de dos años,
desarrolla un plan de o menos, la municipalidad años, la municipalidad la municipalidad coordina,
alianzas, coordinación convoca a algunos convoca a algunos actores a través de una mesa, la
1.5 actores territoriales para locales y regionales para participación de todos los
y articulación con otros
actores, a nivel local, para la implementación de su la implementación de su actores territoriales para
implementar su estrategia? Estrategia Estrategia la implementación de la
Estrategia
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace al menos dos Desde hace más de dos
¿Cómo la Municipalidad año o menos, se realizan años, la Municipalidad años, la Municipalidad tiene
1.6 hace seguimiento anual al reuniones ocasionales en publica un resumen del a su disposición un sistema
Plan Estratégico? las que se informa el avance estado de avance del Plan de seguimiento de metas y
del Plan Estratégico Estratégico en la intranet objetivos formulados en el
municipal Plan Estratégico
0 1 2 3
¿Tiene datos del No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
cumplimiento de metas y datos año para algunas metas últimos 2 años, para todas o más años) para todas las
1.7
objetivos anuales del Plan
y objetivos del Plan las metas y objetivos del metas y objetivos del Plan
Estratégico?
Estratégico. Plan Estratégico Estratégico
11
2. liderazgo
Se refiere a cómo la dirección de la Municipalidad conduce y evalúa el desempeño de la organización, con el
propósito de desarrollar y mantener una Municipalidad eficaz, eficiente y con servicios de calidad.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, desde Desde hace al menos dos Desde hace más de dos
¿Cómo el Alcalde o hace un año o menos, se años, se realiza anualmente años, se promueve la
Alcaldesa y el equipo realizan reuniones con los un encuentro con los participación integral de
directivo promueve encargados de algunas de directores de todas las funcionarios, funcionarias
el trabajo en equipo, las unidades más relevantes unidades relevantes y se y directivos en jornadas de
2.1
la colaboración y la y se programan actividades les capacita en habilidades capacitación, conforme a
coordinación entre las de capacitación en de liderazgo y trabajo en un programa diseñado en
distintas unidades de la habilidades blandas. equipo. conjunto con la unidad de
Municipalidad? RRHH y las asociaciones de
funcionarios(as).
¿Cómo el Alcalde o 0 1 2 3
Alcaldesa y el equipo
directivo facilita la
hace un año o menos, años, se realiza una jornada años, se sistematizan y
participación del personal
se envía un cuestionario anual y participativa para la evalúan las iniciativas de
para que propongan
con el propósito de presentación de propuestas mejoramiento de la gestión
2.2 acciones que se traduzcan
conocer propuestas de los de mejoras a la gestión de municipal que se generan
en el mejoramiento de la
funcionarios y funcionarias la mayoría de las unidades en todas las unidades de la
gestión municipal, además
para la implementación de de la municipalidad municipalidad.
del Plan de Mejoramiento
mejoras en la gestión de sus
de la Gestión Municipal
respectivas unidades.
(PMGM)?
0 1 2 3
hace un año o más, se años, se realiza una jornada años, se sistematizan y
¿Cómo el Alcalde o
envía un cuestionario con anual y participativa para la evalúan las iniciativas
el propósito de conocer presentación de propuestas innovadoras de la gestión
2.3 directivo generan y/o
propuestas innovadoras innovadoras en la gestión de municipal que se generan
promueven la innovación, al
de los funcionarios y la mayoría de las unidades en todas las unidades de la
interior de la Municipalidad?
funcionarias para su de la municipalidad municipalidad
implementación en las
respectivas unidades.
12
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un Desde hace más de un año,
un año o menos, se año, se realizan reuniones una unidad a cargo del
solicita informes a los periódicas con los seguimiento de las metas
directivo implementa
directores de unidad directores de unidad y objetivos, propone e
2.4 acciones correctivas y
para detectar eventuales para detectar eventuales implementa las acciones
preventivas, a partir del
riesgos en el logro de los riesgos en el logro de los correctivas
seguimiento de sus metas y
objetivos y metas, para objetivos y metas, para
objetivos?
la implementación de la implementación de
acciones correctivas acciones correctivas
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año, Desde hace más de un año, el
o menos, algunos directores algunos los directores comité de comunicaciones,
de unidad comunican de unidad comunican presidido por el Alcalde o
directivo comunican
2.5 a sus funcionarios y a sus funcionarios y Alcaldesa, comunican en un
al personal, las metas
funcionarias las metas funcionarias las metas acto participativo las metas
anuales y prioridades de la
anuales y prioridades de la anuales y prioridades de la anuales y prioridades de
municipalidad?
municipalidad. municipalidad. la municipalidad a todo el
personal de la Municipalidad.
0 1 2 3
¿Cómo el equipo directivo
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de Desde hace más de
asegura que el enfoque
año o menos, el enfoque un año, el enfoque de un año, el enfoque de
2.6 de género está integrado
de género está integrado género está integrado en género está integrado
en los objetivos de la
en algunos objetivos de la algunos objetivos de la en todos objetivos de la
Municipalidad?
municipalidad municipalidad municipalidad
0 1 2 3
¿Tiene datos de la No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
implementación de acciones datos año, de las acciones últimos 2 años, de las o más años), de las acciones
2.7 correctivas y preventivas, correctivas implementadas acciones correctivas correctivas implementadas
para asegurar el logro de sus para el cumplimiento de implementadas para el para el cumplimiento de
metas y objetivos? metas y objetivos anuales. cumplimiento de metas y metas y objetivos anuales.
objetivos anuales.
13
3. GOBERNANZA
Se refiere a cómo las políticas y programas de articulación de actores del territorio contribuyen a
materializar los planes de desarrollo territorial y el mejoramiento de la Calidad de los Servicios que otorga
la Municipalidad.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace al menos dos
año o menos, se gestiona año, existe una comisión años, existe una comisión
¿Cómo el Alcalde o la participación de grupos municipal encargada de municipal encargada de
Alcaldesa y el equipo de interés conforme a la identificar, catastrar y identificar, catastrar y
directivo gestionan la demanda. validar a los principales validar a los principales
participación de los grupos grupos de interés del grupos de interés del
3.1 de interés* (externos a territorio. con el propósito territorio, con el propósito
la Municipalidad), en las para el logro de algunos de incorporarlos en el
decisiones que afectan el objetivos prioritarios. análisis y evaluación
desarrollo territorial y a la de planes para el
calidad de servicios? logro de objetivos de
desarrollo territorial y de
mejoramiento de la calidad
de los servicios municipales.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace al menos dos
¿Cómo la Municipalidad se año o menos, se realiza año, existe una comisión años se ha establecido una
articula con otros actores articulación de actores del municipal encargada de política de articulación
que actúan en el nivel nivel local para promover convocar y articular actores de actores, tanto del nivel
3.2 algunas acciones de del territorio para el logro local como regional, con el
local, regional y central
para coordinar, promover y desarrollo territorial. de algunos objetivos de propósito de coordinar la
fomentar el desarrollo local? coordinación, promoción promoción y el fomento del
y fomento del desarrollo desarrollo local.
local.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de Desde hace al menos dos
año o menos, se invita un año, se coordina la años, se ha establecido la
¿Cómo el Alcalde o a algunos grupos de participación de grupos existencia de una mesa
Alcaldesa y el equipo interés con el propósito de interés para informar de coordinación de la
directivo, promueven la de comunicar metas y y evaluar los principales participación de grupos
3.3 participación de los grupos objetivos estratégicos de la objetivos estratégicos de la de interés para informar,
de interés (externos a la Municipalidad. Municipalidad evaluar y comprometer
Municipalidad) para lograr su participación en los
sus objetivos estratégicos? principales objetivos
estratégicos de la
Municipalidad.
14
0 1 2 3
¿Cómo la municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace al menos dos
contribuye a la año o menos, contamos con se ha implementado un años, se ha implementado
sostenibilidad de su un medio de información programa de educación un programa de educación
comuna, a través de sus municipal para el fomento ambiental que se imparte ambiental, que convoca
3.4 iniciativas ambientales y de iniciativas de protección en algunos colegios de la a todos los actores del
sociales, que vayan más medioambiental. comuna. territorio, a participar en el
allá de la prestación de diseño e implementación
los servicios municipales de programas de protección
habituales? ambiental de la comuna.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Periódicamente, desde Periódicamente, desde
¿Cómo la Municipalidad o menos, la Municipalidad hace más de un año, hace al menos dos años, la
desarrolla un plan de ha coordinado acciones de la Municipalidad ha municipalidad coordina la
alianzas, con otros actores desarrollo territorial con implementado un plan de participación de todos los
3.5 algunos actores coordinación de actores actores del territorio local
de la comuna y la región, con
el objetivo de sumarlos a su para el cumplimiento de y regional, para el logro de
estrategia? sus objetivos de desarrollo los objetivos de desarrollo
estratégico del territorio estratégico del territorio
local. comunal.
0 1 2 3
No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
¿Tiene datos de la existencia datos año, de algunos grupos de últimos 2 años, de la (3 o más años), de todos los
3.6 de grupos de interés en la interés existentes en la mayoría de los grupos de grupos de interés existentes
comuna? comuna interés existentes en la en la comuna
comuna
0 1 2 3
¿Tiene datos de datos año, de la participación de últimos 2 años, de la (3 o más años), de la
participación de la la comunidad en algunas participación de la participación de la
3.7 acciones de protección comunidad en la mayoría de comunidad en todas las
comunidad en acciones de
protección ambiental ? ambiental implementadas las acciones de protección acciones de protección
por la Municipalidad ambiental implementadas ambiental implementadas
por la Municipalidad por la Municipalidad
*Grupos de interés externos: se refiere a todos los grupos que están o pueden estar afectados por las acciones de la Municipalidad. Ejemplos: usuarios(as),
proveedores, colaboradores, cuerpos reguladores, Contraloría, Ministerios sectoriales, Mineduc, Minsal, Gore, SUBDERE, asociaciones gremiales, organi-
zaciones sociales, comunidad y sociedad civil, en general, etc.
15
4. GESTIÓN Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS

Se refiere a cómo las políticas del personal y sus procesos de gestión, contribuyen a materializar los planes
de la Municipalidad.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Anualmente, desde hace Anualmente, desde
asegura la salud laboral año o menos, realizamos más de un año, diseñamos e hace más de un año,
y la seguridad de sus algunas acciones relativas implementamos planes de actualizamos los planes de
4.1 a la seguridad laboral de salud y seguridad laboral de salud y seguridad laboral de
funcionarios y funcionarias,
en el desempeño de sus funcionarios y funcionarias, funcionarios y funcionarias, funcionarios y funcionarias,
funciones? para personal de planta y para personal de planta y para personal de planta,
contrata. contrata. contrata y honorarios.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Anualmente, desde Anualmente, desde hace
¿Cómo la Municipalidad o menos, existen algunas hace más de un año, más de un año, existen
asegura el bienestar de su acciones destinadas a existen algunas acciones acciones destinadas
4.2 entregar beneficios al destinadas a entregar a entregar servicios,
personal, considerando
enfoque de género? personal de planta y servicios, beneficios y beneficios y políticas a
contrata. políticas al personal de todo el personal de planta,
planta y contrata. contrata y honorarios.
¿Cómo la Municipalidad 0 1 2 3
registra y actualiza
los antecedentes de No se hace Recientemente, hace un año Anualmente, desde Anualmente, desde
las personas (datos o menos, se cuenta con un hace más de un año, hace más de un año,
de ingreso, contrato, mecanismo de registro de se actualizan los se actualizan los
4.3 antecedentes del personal antecedentes del personal antecedentes del personal
remuneraciones, puestos
de trabajo, capacitaciones, de planta y contrata. de planta y contrata. de planta, contrata y
evaluaciones de desempeño, honorarios, mediante una
antecedentes sociales, plataforma en línea.
salud, etc.)?
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace más de un
año o menos, se realiza se realiza una encuesta, al año, se cuenta con un
¿Cómo la Municipalidad una encuesta de clima menos una vez al año, de sistema de evaluación
evalúa, la satisfacción laboral, mediante el cual se clima laboral, mediante de la satisfacción e
4.4 e insatisfacción de los evalúa la satisfacción del el cual se evalúa la insatisfacción de todo el
diferentes estamentos del personal de funcionarios y satisfacción e insatisfacción personal (contrata, planta y
personal? funcionarias de contrata y del personal de honorarios)
planta funcionarios y funcionarias
de contrata y planta
16
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
utiliza los resultados del año o menos, se analizan se analizan los resultados se analizan los resultados de
proceso de evaluación en los resultados de la de la evaluación del la evaluación del personal
4.5 evaluación del personal y personal y se acuerdan y se acuerdan acciones de
el desempeño del personal,
para implementar acciones se implementan algunas acciones de mejora en el mejora en el desempeño del
de mejora? acciones de mejora en el desempeño del personal de personal
desempeño del personal planta y contrata
0 1 2 3
¿Tiene datos de No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
indicadores de satisfacción datos año de indicadores de últimos 2 años, de (3 o más años), de
e insatisfacción de satisfacción e insatisfacción indicadores de satisfacción indicadores de satisfacción
4.6 funcionarios y funcionarias, de funcionarios y e insatisfacción de e insatisfacción de
considerando enfoque funcionarias, considerando funcionarios y funcionarias, funcionarios y funcionarias,
de género? Por ejemplo, enfoque de género considerando enfoque de considerando enfoque de
mediciones de clima laboral. género género
0 1 2 3
¿Tiene datos de ingreso No tenemos Tenemos datos del Tenemos datos de los Tenemos series históricas
y desvinculación de datos último año de ingreso últimos 2 años, de ingreso (3 o más años), de ingreso
4.7 y desvinculación de y desvinculación de y desvinculación de
funcionarios y funcionarias,
desagregado por género? funcionarios y funcionarias, funcionarios y funcionarias, funcionarios y funcionarias,
desagregado por género desagregado por género desagregado por género
¿Tiene datos de indicadores 0 1 2 3

de resultados relativos a No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
seguridad en el trabajo, datos año de resultados relativos últimos 2 años, de o más años), de resultados
4.8 desagregado por género? a seguridad en el trabajo, resultados relativos a relativos a seguridad en el
Por ejemplo, tasa de desagregado por género seguridad en el trabajo, trabajo, desagregado por
accidentalidad, gravedad, desagregado por género género
entre otros.
17
5. COMPROMISO DE LAS PERSONAS

Se refiere a cómo la Municipalidad compromete a su personal para lograr un ambiente de trabajo de alto
desempeño, con competencias adecuadas a las necesidades.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Anualmente, desde hace Anualmente, desde
¿Cómo la Municipalidad un año o menos, se ha más de un año, se actualizan hace más de un año, se
define los perfiles de cargos, definido y establecido un los perfiles de cargo de actualizan los perfiles de
5.1
para la mejor prestación de mecanismo a través del cual funcionarios y funcionarias cargo de funcionarios y
sus servicios? se identifican los perfiles de de algunos servicios funcionarias de todos los
cargo de algunos servicios servicios
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
año o menos, se ha definido más de un año, se elabora el más de un año, se elabora el
¿Cómo la Municipalidad un procedimiento para Plan Anual de Capacitación, Plan Anual de Capacitación,
5.2 diseña el Plan Anual de elaborar el Plan Anual según el procedimiento según el procedimiento
Capacitación? de Capacitación, para definido, para el personal de definido, para el personal
el personal de planta y planta y contrata. de planta, contrata y
contrata. honorarios.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Anualmente, desde Anualmente, desde
o menos, se ha definido un hace más de un año, las hace más de un año, las
¿Cómo las organizaciones de procedimiento para que las organizaciones participan organizaciones participan
funcionarios y funcionarias organizaciones participen en la formulación del Plan en la formulación del Plan
5.3 participan en la formulación en la formulación del Plan Anual de Capacitación, Anual de Capacitación,
del Plan Anual de Anual de Capacitación, para para el personal de planta para el personal de planta,
Capacitación? el personal de planta y y contrata, según el contrata y honorarios,
contrata. procedimiento definido. según el procedimiento
definido.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
año o menos, se ha definido más de un año, se hace más de un año, se hace
¿Cómo se realiza un mecanismo para hacer seguimiento parcial a la seguimiento total a la
el seguimiento a la seguimiento parcial a la implementación del Plan implementación del Plan
5.4
implementación del Plan implementación del Plan Anual de Capacitación, Anual de Capacitación,
Anual de Capacitación? Anual de Capacitación, para para el personal de planta para el personal de planta,
el personal de planta y y contrata, según el contrata y honorarios, según
contrata. mecanismo definido. el mecanismo definido.
18
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
¿Cómo la Municipalidad un año o menos, se ha más de un año, se aplica más de un año, se aplica
incorpora en el Plan definido un mecanismo el mecanismo definido el mecanismo definido
Anual de Capacitación, para incorporar, en el Plan para incorporar, en el Plan para incorporar, en el Plan
5.5 la formación de los Anual de Capacitación, Anual de Capacitación, Anual de Capacitación,
cargos directivos, en las la formación de algunos la formación de algunos la formación de todos
competencias que se cargos directivos, en las cargos directivos, en las los cargos directivos, en
requieran? competencias que se competencias que se las competencias que se
requieran. requieran. requieran.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un año Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
evalúa los resultados o menos, se ha definido un más de un año, se aplica el más de un año, se aplica el
de aprendizaje de las mecanismo para evaluar mecanismo definido para mecanismo definido para
5.6 el cumplimiento de los evaluar el cumplimiento de evaluar el cumplimiento de
actividades de capacitación,
considerando enfoque de objetivos de aprendizaje los objetivos de aprendizaje los objetivos de aprendizaje
género? de algunas actividades de de algunas actividades de de todas las actividades de
capacitación. capacitación. capacitación.
0 1 2 3
¿Tiene datos de número y No se hace Tenemos datos del último Tenemos datos de los ¿Tenemos series históricas
porcentaje de funcionarios año, del personal de planta últimos 2 años, del personal (3 o más años), del personal
y funcionarias que y contrata que anualmente de planta y contrata que de planta y contrata que
5.7 anualmente participan en participan en actividades de anualmente participan en anualmente participan en
actividades de capacitación, capacitación, considerando actividades de capacitación, actividades de capacitación,
considerando enfoque de enfoque de género? considerando enfoque de considerando enfoque de
género? género? género?
0 1 2 3
¿Tiene datos de los datos año de indicadores de últimos 2 años, de (3 o más años), de
resultados de aprendizaje resultados de aprendizaje indicadores de resultados indicadores de resultados
5.8 de las actividades de de las actividades de de aprendizaje de las de aprendizaje de las
capacitación, considerando capacitación, considerando actividades de capacitación, actividades de capacitación,
enfoque de género? enfoque de género. considerando enfoque de considerando enfoque de
género. género
19
6. PRESUPUESTO MUNICIPAL
Se refiere a cómo la Municipalidad planifica y gestiona el Presupuesto Municipal, para garantizar la
representación de las necesidades financieras del personal, las unidades y todos los involucrados en la
prestación de servicios a la comunidad para el cumplimiento de la misión y objetivos estratégicos de la
Municipalidad.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de Desde hace más de
¿Cómo se consideran, año o menos, se cuenta un año, se utiliza el un año, se utiliza el
en la elaboración del con un procedimiento procedimiento definido procedimiento definido
presupuesto anual de para la elaboración del para la elaboración del para la elaboración del
la Municipalidad, las presupuesto, en el que se presupuesto, en el que se presupuesto, en el que se
6.1 necesidades, requerimientos consideran las necesidades, consideran las necesidades, consideran las necesidades,
y prioridades de las distintas requerimientos y requerimientos y requerimientos y
unidades del municipio, prioridades de las distintas prioridades de las distintas prioridades de las distintas
la comunidad y partes unidades del municipio, sin unidades del municipio, sin unidades del municipio, la
interesadas? considerar la comunidad ni considerar la comunidad ni comunidad y otras partes
otras partes interesadas otras partes interesadas interesadas
0 1 2 3
¿Cómo el equipo directivo No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año Desde hace más de un año,
despliega la información o menos, se ha definido un se aplica el mecanismo se aplica el mecanismo
6.2 referente al presupuesto mecanismo para desplegar definido para desplegar definido para desplegar
a todas las unidades del la información referente la información referente la información referente
municipio? al presupuesto a algunas al presupuesto a algunas al presupuesto a todas las
unidades del municipio unidades del municipio unidades del municipio
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
¿Cómo se consideran las año o menos, contamos se aplica el procedimiento se aplica el procedimiento
demandas de la comunidad con un procedimiento para para considerar algunas para considerar todas las
6.3 considerar algunas de las de las demandas de demandas de la comunidad
en la formulación del
presupuesto? demandas de la comunidad la comunidad en la en la formulación del
en la formulación del formulación del presupuesto presupuesto
presupuesto
0 1 2 3
año o menos, se ha definido se aplica el procedimiento se aplica el procedimiento
¿Cómo se realiza el un procedimiento para definido para hacer definido para hacer
6.4 seguimiento y ajustes al hacer seguimiento y ajustes seguimiento y ajustes seguimiento y ajustes
presupuesto? a algunas partidas del a algunas partidas del a todas las partidas del
presupuesto y se presenta al presupuesto y se presenta al presupuesto y se presenta al
Concejo Municipal para su Concejo Municipal para su Concejo Municipal para su
discusión. discusión discusión
20
0 1 2 3
No se hace. Recientemente, hace un año Desde hace más de Desde hace más de un año,
¿Cómo la Municipalidad o menos, contamos con un un año, se aplica el se aplica el procedimiento
captura y canaliza la procedimiento para capturar procedimiento para capturar para capturar y canalizar,
información anual respecto y canalizar parcialmente y canalizar, parcialmente, totalmente, la información
6.5 la información anual, la información anual, anual, proveniente del
del Servicio de Impuestos
Internos, S.I.I. (predios proveniente del Servicio proveniente del Servicio Servicio de Impuestos
exentos)? de Impuestos Internos, de Impuestos Internos, Internos, respecto de los
respecto de los predios respecto de los predios predios exentos.
exentos. exentos.
0 1 2 3
¿Tiene datos de la cantidad No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
de personas (desagregado datos. año de la cantidad de últimos dos años de la de datos (tres o más años),
por género) y organizaciones personas (desagregado por cantidad de personas de la cantidad de personas
6.6 de la comunidad que género) y organizaciones (desagregado por género) (desagregado por género)
participan en la definición que participan en la y organizaciones que y organizaciones que
del gasto del presupuesto definición del gasto del participan en la definición participan en la definición
participativo? presupuesto participativo. del gasto del presupuesto del gasto del presupuesto
participativo. participativo.
0 1 2 3
No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
¿Tiene datos de los retrasos
datos. año de los retrasos en pagos últimos dos años, de o más años), de los retrasos
en pagos previsionales,
previsionales, facturas de los retrasos en pagos en pagos previsionales,
6.7 facturas de proveedores
proveedores vencidas y previsionales, facturas de facturas de proveedores
vencidas y adelantos que
adelantos que recibe la proveedores vencidas y vencidas y adelantos que
recibe la Municipalidad?
Municipalidad adelantos que recibe la recibe la Municipalidad
Municipalidad
21
7. INGRESOS MUNICIPALES
Se refiere a cómo la municipalidad gestiona los ingresos municipales para asegurar el funcionamiento eficaz
y eficiente de sus procesos y la sustentabilidad a largo plazo de las finanzas municipales.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, desde hace Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
¿Cómo se identifican los un año o menos, se cuenta más de un año, se aplica más de un año, se aplica
7.1 nuevos ingresos de la con un procedimiento para el procedimiento definido el procedimiento definido
Municipalidad para el año? que algunas unidades para que algunas unidades para que todas las unidades
identifiquen y proyecten los identifiquen y proyecten los identifiquen y proyecten los
ingresos del año siguiente. ingresos del año siguiente. ingresos del año siguiente.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, desde hace Anualmente, desde Anualmente, desde hace
un año o menos, contamos hace más de un año, se más de un año, se aplica
¿Cómo se desarrollan planes con un procedimiento aplica el procedimiento el procedimiento para
7.2 para lograr los ingresos para desarrollar planes para desarrollar planes desarrollar planes tendientes
propios esperados? tendientes a conseguir más tendientes a conseguir más a conseguir más ingresos
ingresos propios, en algunas ingresos propios, en algunas propios, en todas las
unidades . unidades. unidades que los generan.
0 1 2 3
No se hace. Recientemente, desde hace Anualmente, desde hace Anualmente, desde hace
un año o menos, contamos más de un año, se aplica el más de un año, se aplica el
¿Cómo la Municipalidad con un procedimiento para procedimiento para hacer procedimiento para hacer
7.3
hace gestión de cobranzas? hacer gestión de cobranzas gestión de cobranzas en gestión de cobranzas en
en algunas unidades que algunas unidades que todas las unidades que
generan ingresos. generan ingresos. generan ingresos.
0 1 2 3
¿Tiene datos de montos y No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
porcentajes de los ingresos datos. año, de los montos y últimos dos años, de los o más años), de los montos y
7.4 porcentajes de los ingresos montos y porcentajes de los porcentajes de los ingresos
de la Municipalidad
cobrados? de la Municipalidad ingresos de la Municipalidad de la Municipalidad cobrados.
cobrados. cobrados.
0 1 2 3
No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3 o
¿Tiene datos de indicadores datos. año, de indicadores de últimos dos años, de más años), de indicadores de
7.5 de resultados financieros de resultados financieros de la indicadores de resultados resultados financieros de la
la Municipalidad? Municipalidad financieros de la Municipalidad
Municipalidad
0 1 2 3
No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de Tenemos series históricas (3 o
¿Tiene datos de indicadores datos año, de indicadores de la los últimos dos años, más años), de indicadores de
7.6 de la autonomía financiera autonomía financiera de la de indicadores de la la autonomía financiera de la
de la Municipalidad? Municipalidad. autonomía financiera de la Municipalidad.
Municipalidad.
22
8. RECURSOS MATERIALES
Se refiere a cómo la Municipalidad planifica y gestiona el uso y mantención de los recursos materiales,
equipos e infraestructura.
0 1 2 3
¿Cómo se planifica la No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de Desde hace más de
adquisición de recursos o menos, contamos con un un año, aplicamos el un año, aplicamos el
materiales, equipamiento procedimiento para planificar procedimiento para planificar procedimiento para planificar
e infraestructura de la adquisición de recursos la adquisición de recursos la adquisición de recursos
8.1 materiales, equipamiento materiales, equipamiento materiales, equipamiento
la Municipalidad,
considerando los e infraestructura de la e infraestructura de la e infraestructura de la
requerimientos de las Municipalidad, considerando Municipalidad, considerando Municipalidad, considerando
distintas unidades? los requerimientos de los requerimientos de los requerimientos de las
algunas de sus unidades algunas de sus unidades distintas unidades
0 1 2 3
¿Cómo se elabora y año o menos, contamos aplicamos el procedimiento aplicamos el procedimiento
actualiza el inventario de con un procedimiento para para elaborar y actualizar el para elaborar y actualizar el
los recursos materiales, elaborar y actualizar el inventario de los recursos inventario de los recursos
8.2 inventario de los recursos materiales, equipamiento materiales, equipamiento
equipamiento e
infraestructura de la materiales, equipamiento e infraestructura de e infraestructura de las
Municipalidad? e infraestructura de algunas unidades de la distintas unidades de la
algunas unidades de la Municipalidad Municipalidad
Municipalidad
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad
controla el uso de bienes No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un
materiales? (vehículos, año o menos, hacemos año, hacemos seguimiento año, hacemos seguimiento
8.3 instalaciones, salas de seguimiento en base al en base al inventario y en base al inventario y
reuniones, notebooks, inventario y hacemos hacemos mantención hacemos mantención
hardware y software, mantención según según demanda programada
proyectores, etc.) demanda
0 1 2 3
¿Cómo se controla que año o menos, contamos aplicamos el procedimiento aplicamos el procedimiento
los recursos adquiridos con un procedimiento para controlar que los para controlar que los
responden a las para controlar que los recursos adquiridos, en recursos adquiridos, en
8.4
especificaciones técnicas recursos adquiridos, en algunas unidades de la todas las unidades de la
demandadas por la algunas unidades de la Municipalidad, respondan Municipalidad, respondan a
Municipalidad? Municipalidad, respondan a las especificaciones las especificaciones técnicas
a las especificaciones técnicas demandadas demandadas
técnicas demandadas
23
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
¿Cómo se evalúa la o menos, contamos con un aplicamos el procedimiento aplicamos el procedimiento
satisfacción e insatisfacción procedimiento para evaluar la para evaluar la satisfacción para evaluar la satisfacción
del personal sobre el uso y satisfacción e insatisfacción e insatisfacción del e insatisfacción del
pertinencia de los recursos del personal, de algunas personal, de algunas personal, de todas las
8.5 materiales, equipamiento unidades, sobre el uso y unidades, sobre el uso y unidades, sobre el uso y
e infraestructura para el pertinencia de los recursos pertinencia de los recursos pertinencia de los recursos
desarrollo de su trabajo, materiales, equipamiento materiales, equipamiento materiales, equipamiento
considerando enfoque de e infraestructura para el e infraestructura para el e infraestructura para el
género? desarrollo de su trabajo, desarrollo de su trabajo, desarrollo de su trabajo,
considerando enfoque de considerando enfoque de considerando enfoque de
género género género
0 1 2 3
¿Cómo se hace la año o menos, hacemos hacemos mantención de año, hacemos mantención
mantención de los recursos mantención de los recursos los recursos materiales, programada de los recursos
8.6 materiales, equipos e materiales, equipos e equipos e infraestructura materiales, equipos e
infraestructura de la infraestructura de la de la Municipalidad, según infraestructura de la
Municipalidad? Municipalidad, según demanda Municipalidad
demanda
0 1 2 3
¿Tiene datos del No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
inventario de los recursos datos año, de los recursos últimos dos años, de o más años), de los recursos
8.7 materiales, equipamiento materiales, equipamiento los recursos materiales, materiales, equipamiento
e infraestructura de la e infraestructura de la equipamiento e e infraestructura de la
Municipalidad? Municipalidad. infraestructura de la Municipalidad
Municipalidad
0 1 2 3
¿Tiene datos de evaluación No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
de satisfacción e datos. año, de satisfacción e últimos dos años, de o más años), de satisfacción e
insatisfacción acerca del uso insatisfacción acerca del uso satisfacción e insatisfacción insatisfacción acerca del uso
y pertinencia de los recursos y pertinencia de los recursos acerca del uso y y pertinencia de los recursos
8.8 materiales, equipamiento materiales, equipamiento pertinencia de los recursos materiales, equipamiento
e infraestructura de la e infraestructura de la materiales, equipamiento e infraestructura de la
Municipalidad, por parte Municipalidad, por parte e infraestructura de la Municipalidad, por parte
del personal, considerando del personal, considerando Municipalidad, por parte del personal, considerando
enfoque de género? enfoque de género del personal, considerando enfoque de género
enfoque de género
24
9. GESTIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Se refiere a cómo la Municipalidad elabora, ejecuta, gestiona y mejora continuamente los sistemas de
información.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
¿Cómo la municipalidad un año o menos, consideramos la opinión aplicamos una metodología
diseña su política de consideramos la opinión de algunos directores(as) y participativa con actores
9.1 de algunos directores(as) y funcionarios(as) en el diseño locales y personal
información interna y
externa? funcionarios(as) en el diseño de algunas acciones de municipal para el diseño de
de algunas acciones de información interna y externa la política de información
información interna municipal
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, mantenemos mantenemos registros de año, todas las direcciones
integra a la gestión registros de la información la información generada en y servicios de la
9.2 generada en algunas de las algunas de las direcciones y municipalidad publican la
municipal el uso de sistemas
de información? direcciones municipales, servicios municipales, la que información generada en la
la que se difunde, según se difunde, según demanda web institucional
demanda
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un Desde hace más de un
o menos, realizamos acciones año, realizamos acciones año, opera un modelo
¿Cómo la Municipalidad de retroalimentación de de retroalimentación de de gestión participativa
gestiona los sistemas de resultados de gestión, entre resultados de gestión, de la información, que
9.3
información, para generar algunas direcciones de la entre algunas direcciones y constituye el insumo para
aprendizaje de sus procesos? Municipalidad servicios de la Municipalidad la programación de planes
de mejoramiento de la
gestión
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año, Desde hace más de un
o menos, se realizan algunas se realizan algunas acciones año, existe una unidad
¿Cómo la Municipalidad acciones de difusión de la de difusión de la información que procesa, analiza e
9.4 procesa, analiza y difunde la información a nivel interno a nivel interno y externo de implementa un sistema
información? de la municipalidad la municipalidad de difusión selectiva de la
información con propósitos
de mejoramiento de la
gestión municipal
0 1 2 3
¿Tiene datos respecto del
uso de la información, por No tenemos Tenemos datos del Tenemos datos de los Tenemos series históricas
9.5 parte de funcionarios y datos último año, del uso de la últimos dos años del uso de (3 años o más) del uso de la
funcionarias de los sistemas información, por parte de la información, por parte de información, por parte de
informáticos? funcionarios y funcionarias funcionarios y funcionarias funcionarios y funcionarias
25
10. GESTIÓN DE USUARIOS Y USUARIAS

Se refiere a cómo la Municipalidad conoce a sus usuarios y usuarias, sus requerimientos y expectativas
actuales y potenciales, establece relaciones con ellas y ellos y evalúa la satisfacción por los servicios
recibidos para abordar nuevas oportunidades de desarrollo.
0 1 2 3
¿Cómo se identifican y No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
caracteriza a los usuarios año o menos, identificamos aplicamos un procedimiento aplicamos el procedimiento
y usuarias, actuales y caracterizamos a los para identificar y caracterizar para identificar y caracterizar
y potenciales de los usuarios y usuarias actuales a los usuarios y usuarias, a los usuarios y usuarias,
10.1 de algunos servicios actuales y potenciales, actuales y potenciales,
servicios municipales, para
conocer sus necesidades, municipales, para conocer sus de algunos servicios de todos los servicios
considerando enfoque de necesidades, considerando municipales, para conocer sus municipales, para conocer sus
género? enfoque de género necesidades, considerando necesidades, considerando
enfoque de género enfoque de género
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, entregamos aplicamos un procedimiento aplicamos el procedimiento
asegura a sus usuarios a los usuarios y usuarias, para asegurar a los usuarios para asegurar a usuarios
y usuarias la entrega de información oportuna y usuarias, actuales y y usuarias, actuales y
10.2 información oportuna y y completa de algunos potenciales, información potenciales, información
completa sobre los servicios, servicios oportuna y completa oportuna y completa
considerando enfoque de de algunos servicios, de todos los servicios,
género? considerando enfoque de considerando enfoque de
género género
0 1 2 3
¿Cómo se diseña e No se hace Recientemente, desde hace Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
implementa el sistema un año o menos, atendemos hemos puesto en marcha hemos puesto en marcha
de atención de usuarios y a usuarios y usuarias de los un sistema de atención un sistema de atención de
10.3 servicios municipales, según de usuarios y usuarias usuarios y usuarias de todos
usuarias de los servicios,
considerando enfoque de demanda de algunos servicios los servicios municipales,
género? municipales, considerando considerando enfoque de
enfoque de género género
0 1 2 3
¿Cómo se considera la año o menos, se considera se consulta la opinión de los se consulta la opinión de los
opinión de los usuarios y la opinión de los usuarios usuarios y usuarias respecto usuarios y usuarias, respecto
10.4 y usuarias para la entrega de la entrega de algunos de la entrega de todos
usuarias en la modalidad de
entrega del servicio? de algunos servicios servicios municipales, los servicios municipales,
municipales considerando enfoque de considerando enfoque de
género género
26
0 1 2 3
¿Cómo se mide la
año o menos, consultamos utilizamos un sistema de utilizamos un sistema de
satisfacción e insatisfacción
la opinión de usuarios medición de satisfacción e medición de satisfacción e
de usuarios y usuarias de
10.5 y usuarias, de algunos insatisfacción de usuarios insatisfacción de usuarios
los servicios municipales,
servicios y usuarias de algunos y usuarias de todos los
considerando enfoque de
servicios municipales, servicios municipales,
género?
considerando enfoque de considerando enfoque de
género género
0 1 2 3
¿Cómo se detectan
año o menos, detectamos utilizamos un mecanismo de utilizamos un mecanismo de
las necesidades de
las necesidades de detección de necesidades detección de necesidades
mejoramiento de
mejoramiento de de mejoramiento de de mejoramiento de
infraestructura de los
10.6 infraestructura de los infraestructura de los infraestructura de los
espacios de atención de
espacios de atención espacios de atención espacios de atención de
usuarios y usuarias de los
de usuarios y usuarias de usuarios y usuarias usuarios y usuarias de todos
servicios, considerando
de algunos servicios de algunos servicios los servicios municipales,
enfoque de género?
municipales, según municipales, considerando considerando enfoque de
demanda enfoque de género género
0 1 2 3
No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
¿Tiene datos de satisfacción datos año de indicadores de últimos 2 años, de ó más años), de indicadores
e insatisfacción de usuarios satisfacción de usuarios y indicadores de satisfacción de satisfacción de usuarios
10.7 y usuarias de los servicios usuarias de los servicios de usuarios y usuarias de y usuarias de los servicios
municipales, considerando municipales considerando los servicios municipales, municipales, considerando
enfoque de género? enfoque de género considerando enfoque de enfoque de género
género
27
11. GESTIÓN LOCAL PARTICIPATIVA

Se refiere a cómo la Municipalidad gestiona y promueve la participación ciudadana (vecinos, vecinas,
usuarios y usuarias) de la comuna, en la toma de decisiones que le conciernen.
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un año,
¿Cómo la Municipalidad año o menos, recibimos año, contamos con un aplicamos el procedimiento
considera los los requerimientos de los procedimiento formal para para recibir requerimientos
requerimientos de vecinas y vecinas y vecinos, cuando recibir los requerimientos de vecinas y vecinos,
vecinos, para la priorización éstos lo solicitan de vecinas y vecinos los que son analizados y
11.1 de iniciativas y toma de priorizados, además de
decisiones relacionadas con disponer anualmente de una
éstos, considerando enfoque consulta ciudadana para
de género? presupuestos participativos,
que considera enfoque de
género
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un
¿Cómo la Municipalidad año o menos, registramos año, registramos a las año, registramos a las
registra y promueve a las organizaciones organizaciones y, se organizaciones y, se
11.2 la participación de las comunitarias les invita a constituirse les invita a constituirse
organizaciones de la formalmente formalmente, de
sociedad civil? manera que postulen a
financiamiento con fondos
municipales
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un Desde hace más de un
o menos, disponemos de año, disponemos de año, consideramos los
¿Cómo la municipalidad mecanismos para fomentar mecanismos para fomentar mecanismos contemplados
11.3 considera mecanismos de la participación ciudadana la participación ciudadana en la Ley 20.500 y los
Participación Ciudadana? incorporamos en una
Ordenanza de Participación
Ciudadana
0 1 2 3
gestiona la relación con No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un año,
el Consejo Comunal de año o menos, tenemos año, tenemos reuniones se constituyó el COSOC,
11.4 Organizaciones de la reuniones periódicas periódicas y sistemáticas con los cuales mantenemos
Sociedad Civil (COSOC) y sistemáticas con con las organizaciones reuniones periódicas
y demás organizaciones las organizaciones comunitarias
comunitarias? comunitarias
28
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, se reúnen diseñamos un protocolo año, se convoca al COSOC,
11.5 evalúa la participación los equipos municipales de para que se reúnan los con los cuales se hace
comunitaria? participación ciudadana equipos municipales de seguimiento de su gestión y
para hacer seguimiento participación ciudadana se evalúa su desempeño
para evaluar su desempeño
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de Desde hace más de un año,
año o menos, se reúnen los un año, se reúnen los se incluyó el enfoque de
¿Cómo la municipalidad equipos municipales con equipos municipales con género como exigencia en
asegura que el enfoque algunas organizaciones algunas organizaciones la Ordenanza Municipal de
11.6 de género está integrado representativas de la representativas de la Participación Ciudadana
en los mecanismos de sociedad civil, para lo cual sociedad civil, para lo cual
participación comunitaria? solicitamos disponer de un solicitamos equilibrio en la
equilibrio en la paridad de composición de género
género
0 1 2 3
¿Tiene datos de indicadores No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
respecto de la participación datos año de participación últimos dos años de de datos (3 o más
11.7 comunitaria y de las comunitaria en la DIDECO participación comunitaria y años) de participación
organizaciones de la de las demás organizaciones comunitaria y de las demás
sociedad civil? de la sociedad civil en la organizaciones de la
DIDECO sociedad civil en la DIDECO
0 1 2 3
de participación de vecinos datos año de indicadores de últimos dos años de de datos (3 o más años) de
11.8 y vecinas, en planes y participación de vecinos y participación indicadores indicadores de participación
programas, considerando vecinas de participación de vecinos de vecinos y vecinas
enfoque de género? y vecinas
29
12. GESTIÓN Y DESARROLLO LOCAL

Se refiere a cómo la Municipalidad gestiona las decisiones estratégicas y operativas, que permitan
el desarrollo de la comuna y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, dentro del marco de sus
competencias y atribuciones legales.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, aprobamos año, revisamos el Plan año, contamos con el
realiza el ordenamiento el Plan de Desarrollo de Desarrollo Comunal Plan Regulador Comunal
territorial y la planificación Comunal (PLADECO) (PLADECO) y aprobamos el y Plan de Desarrollo
12.1 Plan Regulador Comunal Comunal (PLADECO),
urbana, dentro del marco
institucional que le adecuadamente alineados,
corresponde? combinando desarrollo
productivo, calidad de vida y
sostenibilidad ambiental
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, desde hace Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
caracteriza el perfil un año o menos, en el marco en el marco del PLADECO, en el marco del PLADECO,
económico de la comuna, del PLADECO, incluimos la donde se incluye la donde se incluye la
12.2 caracterización económica caracterización económica caracterización económica
formula y/o actualiza la
estrategia de desarrollo de la comuna de la comuna, se formula de la comuna, se actualiza
local? la estrategia de desarrollo la estrategia de desarrollo
local local
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un año, Desde hace más de
se relaciona con otras año o menos, establecimos establecimos alianzas con un año, forma parte
12.3 municipalidades, para alianzas con algunas algunas municipalidades, de una asociación de
establecer alianzas que municipalidades con iniciando las bases de una municipalidades, con
potencien su desarrollo? intereses compartidos con asociación para resolver propósito de potenciar su
nuestro municipio problemas afines desarrollo
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un año,
genera e implementa planes año o menos, contamos con año, implementamos implementamos planes y
y programas (de desarrollo planes y programas para el planes y programas para programas de desarrollo
12.4 productivo social, étnico, desarrollo productivo el desarrollo productivo, productivo, social, étnico,
cultural) a nivel local, basados en el PLADECO cultural, etc., con enfoque
considerando enfoque de de género, basados en el
género? PLADECO
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un Desde hace más de un año,
¿Cómo la Municipalidad un año o menos, año, identificamos y estamos implementando
identifica y compromete a identificamos a algunos comprometemos a algunos un programa de desarrollo
los actores productivos de actores productivos actores productivos local, incorporando a todos
12.5
la comuna con su plan de de la comuna, con su de la comuna con su los actores productivos de
desarrollo local (económico, plan de desarrollo local plan de desarrollo local la comuna
social y cultural)? (económico, social y (económico, social y
cultural) cultural)
30
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, realizamos año, tenemos establecidos año, tenemos establecidos
se coordina con otros acciones para coordinar con procedimientos de procedimientos de
12.6 algunos de los organismos coordinación con algunos coordinación con todos
organismos públicos para el
desarrollo local? públicos involucrados en el organismos públicos los organismos públicos
desarrollo local involucrados en el involucrados en el
desarrollo local desarrollo local
0 1 2 3
¿Tiene datos de indicadores No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas (3
de desarrollo local datos año de indicadores de últimos 2 años, de o más años), de indicadores
12.7
(económico, social y desarrollo local indicadores de desarrollo de desarrollo local
cultural)? local
0 1 2 3
¿Tiene datos de los recursos No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
12.8 externos captados para datos año de recursos externos últimos 2 años, de recursos (3 o más años), de recursos
desarrollo local? captados para el desarrollo externos captados para el externos captados para el
local desarrollo local desarrollo local
31
13. PROCESOS DE APOYO A LA GESTIÓN GLOBAL MUNICIPAL

Se refiere cómo la Municipalidad identifica y controla los procesos de apoyo para la prestación de los
servicios municipales, tales como: tesorería, contabilidad, jurídica, informática, etc., en su gestión.
0 1 2 3
¿Cómo se identifican y
controlan los procesos de No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un Desde hace más de un
soporte de la Municipalidad, un año o menos, hemos año, tenemos establecidos año, tenemos establecidos
13.1 asociados a la prestación identificado y definido mecanismos para identificar mecanismos para identificar
de los servicios (tesorería, algunos procesos de apoyo y controlar algunos y controlar todos los
contabilidad, informática, a los servicios municipales procesos de apoyo a los procesos de apoyo a los
etc.)? servicios municipales servicios municipales
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, evaluamos evaluamos los resultados evaluamos los resultados
mejora la gestión de los los resultados de la gestión de la gestión de algunos de la gestión de todos los
13.2 de algunos procesos de procesos de apoyo de los procesos de apoyo de los
procesos de apoyo asociados
a los servicios? apoyo de los servicios e servicios y diseñamos un servicios y diseñamos y
implementamos acciones plan para mejorarlos ejecutamos un plan para
para mejorarlos mejorarlos
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un Desde hace más de un Desde hace más de un
diseña su plan informático, año o menos, levantamos año, se revisa y actualiza año, se revisa y actualiza
que sirva de marco los requerimientos de el plan informático anual el plan informático anual
13.3 algunas unidades de de algunas unidades de la de todas las unidades de la
de referencia para la
elaboración del Plan la Municipalidad, para Municipalidad Municipalidad
Informático anual? la elaboración del plan
informático anual
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad año o menos, definimos un año, utilizamos el registro año, utilizamos el sistema
gestiona los sistemas registro de documentación de documentación e único de documentación
13.4
de documentación e e información para información definido, para e información referido a
información? algunas unidades de la algunas unidades de la todas las unidades de la
Municipalidad Municipalidad Municipalidad
0 1 2 3
¿Cómo se gestiona el año o menos, definimos utilizamos el procedimiento utilizamos el procedimiento
proceso de provisión de un procedimiento para definido para gestionar la definido para gestionar la
13.5
bienes y servicios externos? gestionar la provisión de provisión de algunos bienes provisión de todos bienes y
algunos bienes y servicios y servicios externos servicios externos
externos
32
0 1 2 3
¿Cómo se gestiona el año o menos, definimos utilizamos el procedimiento utilizamos el procedimiento
13.6 proceso de provisión de un procedimiento para definido para gestionar la definido para gestionar
bienes y servicios internos? gestionar la provisión de provisión de algunos bienes la provisión de todos los
algunos bienes y servicios y servicios internos bienes y servicios internos
internos
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
¿Cómo se evalúa la calidad un año o menos, utilizamos el procedimiento aplicamos el proceso de
de los productos o servicios tenemos establecido un establecido para evaluar evaluación de la calidad
13.7 procedimiento para evaluar la calidad de algunos de todos los productos o
contratados, una vez
recibidos del proveedor? la calidad de algunos productos o servicios servicios contratados
productos o servicios contratados
contratados
0 1 2 3
¿Tiene datos de satisfacción
datos año de indicadores últimos 2 años, de (3 o más años), de los
de los productos o servicios
13.8 de satisfacción de los indicadores de satisfacción indicadores de satisfacción
contratados, por parte de la
productos y servicios de los productos y servicios de los productos y servicios
Municipalidad?
contratados por la contratados por la contratados por la
municipalidad municipalidad municipalidad
33
14. GESTIÓN DE PROCESOS DE PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS MUNICIPALES
Se refiere a cómo la Municipalidad examina aspectos genéricos de los procesos de prestación de los
servicios municipales.
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
identifica los procesos de un año o menos, hemos revisamos y actualizamos revisamos y actualizamos
14.1 identificado los procesos los procesos de prestación los procesos de prestación
prestación de los servicios
municipales? de prestación de algunos de algunos servicios de todos los servicios
servicios municipales municipales municipales
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
mejora los procesos de o menos, hemos mejorado revisamos y mejoramos revisamos y mejoramos
14.2 los procesos de prestación los procesos de prestación los procesos de prestación
prestación de los servicios
municipales? de algunos servicios de algunos servicios de todos los servicios
municipales municipales municipales
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Recientemente, hace Desde hace más de un año, Desde hace más de
establece estándares un año o menos, hemos utilizamos el procedimiento un año, revisamos y
14.3 de prestación de los definido un procedimiento establecido para revisar actualizamos estándares
servicios municipales y sus para fijar estándares para y actualizar estándares para la prestación de todos
indicadores? la prestación de algunos de prestación de algunos servicios municipales
servicios municipales servicios municipales
0 1 2 3
No se hace Recientemente, hace un año Desde hace más de un año, Desde hace más de un año,
¿Cómo la Municipalidad o menos, implementamos utilizamos un mecanismo utilizamos el mecanismo
controla la calidad de acciones para controlar para controlar la calidad definido para asegurar la
14.4
entrega de los servicios la calidad de entrega de entrega de algunos calidad de entrega de todos
municipales? de algunos servicios servicios municipales los servicios municipales
municipales
0 1 2 3
¿Tiene datos sobre el No tenemos Tenemos datos del último Tenemos datos de los Tenemos series históricas
cumplimiento de los datos año de cumplimiento de los últimos 2 años, de (3 o más años), de
14.5 estándares de la prestación cumplimiento de los cumplimiento de los
estándares de prestación de
los servicios municipales? de los servicios municipales estándares de la prestación estándares de la prestación
de los servicios municipales de los servicios municipales
0 1 2 3
de resultado de los procesos datos año de indicadores de últimos 2 años, de (3 o más años), de
14.6 resultado de los procesos de indicadores de resultado de indicadores de resultado
de prestación de los
servicios municipales? prestación de los servicios los procesos de prestación de los procesos de
municipales de los servicios municipales prestación de los
servicios municipales
34
Resumen de Respuestas Diagnóstico General

Ámbito de Evaluación Pregunta 0 1 2 3
1.1
1.2
1.3
1. Desarrollo y Despliegue de la
Estrategia
1.4
1.5
1.6
1.7
2.1
2.2
2.3
2. Liderazgo 2.4
2.5
2.6
2.7
3.1
3.2
3.3
3. Gobernanza 3.4
3.5
3.6
3.7
4.1
4.2
4.3
4. Gestión y Desarrollo de las 4.4
Personas 4.5
4.6
4.7
4.8
35
5.1
5.2
5.3
5.4
5. Compromiso de las Personas
5.5
5.6
5.7
5.8
6.1
6.2
6.3
6. Presupuesto Municipal 6.4
6.5
6.6
6.7
7.1
7.2
7.3
7. Ingresos Municipales
7.4
7.5
7.6
8.1
8.2
8.3
8.4
8. Recursos Materiales
8.5
8.6
8.7
8.8
9.1
9.2
9. Gestión y Análisis de la
Información
9.3
9.4
9.5
36
10.1
10.2
10.3
10. Gestión de Usuarios y Usuarias 10.4
10.5
10.6
10.7
11.1
11.2
11.3
11.4
11. Gestión Local Participativa
11.5
11.6
11.7
11.8
12.1
12.2
12.3
12.4
12. Gestión y Desarrollo Local
12.5
12.6
12.7
12.8
13.1
13.2
13.3
13. Procesos de Apoyo a la Gestión 13.4
Municipal 13.5
13.6
13.7
13.8
14.1
14.2
14. Gestión de Procesos de 14.3
Prestación de Servicios
Municipales 14.4
14.5
14.6
TOTAL 100
37
VII. SEGUNDA PARTE
Diagnóstico
Servicios Municipales
Introducción
Adicionalmente, a los datos de gestión recopilados en Esta sección, considera la identificación de una pri-
la Primera Parte del Diagnóstico Nacional, se agrega mera generación de servicios municipales con están-
esta segunda sección, que consta de dos áreas a res- dares básicos, de cantidad, calidad y costos de provi-
ponder: una primera, con datos de procesos y resulta- sión. Cada uno de los mencionados estándares tiene
dos, de cada uno de los servicios municipales consul- asociado indicadores que permiten medir su cumpli-
tados y, una segunda, una serie de datos catastrales, miento.
información detallada también por servicio.
Como parte de la fase de implementación de los Ser-
El objetivo es avanzar hacia la puesta en marcha de vicios Municipales Estandarizados, se requiere cono-
un primer conjunto de Servicios Municipales Estan- cer cuál es la situación de las Municipalidades con
darizados, con un determinado nivel de calidad en la relación a los procesos y a la información asociados
entrega, sujeto a indicadores objetivos auditables. a dichos Servicios.
Como primer paso para avanzar en el cumplimiento

de este objetivo, se encuentra el diseño e implemen- Instructivo para la Aplicación
tación de una metodología de estandarización de A continuación, se presenta un conjunto de pregun-
Servicios Municipales. Este trabajo se está desarro- tas para los servicios, relacionados con sus procesos
llando de manera gradual, considerándose, en esta y con la información con que cuenta la Municipalidad
primera etapa, los siguientes: de cada uno de ellos.
Cada pregunta presenta cuatro (4) alternativas de

Servicios a la Comunidad y la Calidad de respuesta y se solicita responder cuál de ella es la
su entorno que mejor representa la situación actual de la Mu-
• Servicios de Mantención de Áreas Verdes y nicipalidad.
Jardines
Para la aplicación de esta sección del cuestionario, se
• Servicios de Recolección, Transporte y Disposición
solicita tener en cuenta las mismas consideraciones
de Residuos Sólidos Domiciliarios
que se observaron para responder el Diagnóstico Ge-
• Servicios de Mantención de Alumbrado Público neral.
Servicios de Trámites Municipales Sin embargo, contrariamente a todas las otras pre-
• Servicios de Otorgamiento y Renovación de Pa- guntas, para los DATOS CATASTRALES DE PRESTACIO-
tentes Comerciales NES DE SERVICIOS, las respuestas se marcan de la si-
guiente manera:
• Servicios de Otorgamiento y Renovación de Licen-
cias de Conducir
• Servicios de Otorgamiento y Renovación de Per-
misos de Circulación
40
Para señalar que NO TIENE DATOS, se marca con una X de la siguiente manera:
Tenemos datos
Indicador No tenemos datos
Año del último registro Valor del Indicador
m2 de áreas verdes construidas por

X
habitante.
Para señalar que SÍ TIENE DATOS, sólo se anota el año del último registro y el valor del indicador. Por ejemplo:
Tenemos datos
m2 de áreas verdes construidas por

2015 5 m2
habitante.
41
SERVICIO DE MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES,

1. PROCESOS Y RESULTADOS
El Servicio de Áreas Verdes y Jardines comprende la construcción de áreas verdes y jardines y su equipamiento.
Se entenderá por área verde la “superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulación
peatonal, conformada generalmente por especies vegetales y otros elementos complementarios”.
0 1 2 3
identifica y mejora los No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Tenemos identificados e
1.1 procesos que involucran mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
la mantención de áreas identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
verdes? algunos procesos
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Se cuenta con un

calcula y analiza los costos mecanismo definido de mecanismo definido de mecanismo de cálculo y
1.2 estimación global de costos cálculo y análisis detallado análisis detallado de costos
de la mantención de áreas
verdes? para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
Servicio ítems de este Servicio este Servicio
0 1 2 3
Existe una Hay una persona encargada Hay una persona encargada Hay una persona encargada,
persona nombrada por Decreto nombrada por Decreto y/o nombrada por Decreto, con
En cuanto a la Dirección del encargada un equipo idóneo, pero un equipo, con funciones y
1.3
Servicio: no tienen definidas sus atribuciones definidas para
funciones para abordar abordar adecuadamente
adecuadamente la tarea la tarea
0 1 2 3
No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Se cuenta con un Sistema
mecanismo de recepción mecanismo para recibir Integrado de Atención
¿Cómo la Municipalidad de reclamos (libro, buzón, y responder los reclamos de Reclamos a través del
hace gestión y responde los correo electrónico, etc.), respecto del Servicio cual se registran, clasifican,
1.4
reclamos de la comunidad respecto del Servicio derivan, responden y se
respecto del Servicio? hace seguimiento de los
reclamos respecto del
servicio
0 1 2 3
No se mide Se cuenta con un Se cuenta con un Se cuenta con un sistema de
instrumento de medición, instrumento de medición medición que se ha aplicado
¿Cómo la Municipalidad que se ha aplicado una vez que se ha aplicado anualmente desde hace
mide la satisfacción e en los dos últimos años anualmente los últimos tres años o más, respecto
1.5 insatisfacción de usuarios respecto de algunas áreas dos años, respecto de de al menos el 50% de
y usuarias respecto del verdes al menos el 30% de las las áreas verdes de mayor
Servicio? áreas verdes de mayor cobertura, definidas por el
cobertura, definidas por el Municipalidad
Municipalidad
0 1 2 3
¿Tiene datos del tiempo de
1.6 respuesta a los reclamos del No tenemos Tenemos datos de un año Tenemos datos de dos años Tenemos series históricas de
Servicio? datos datos (tres años o más)
42
Datos catastrales de prestaciones Áreas Verdes

Marque la opción que corresponda. Si tiene datos registrados indique el año al cual corresponde y su valor.
Prestación: MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES

Tenemos datos
Cantidad de m2 de áreas verdes por habitante, existente en

m2
la comuna
% de m2 de áreas verdes comunales con mantención

%
respecto de m2 de áreas verdes totales en la comuna
Gasto anual de mantención de áreas verdes en la comuna $
Tasa de respuesta de reclamos de usuarios y usuarias de la

%
mantención en un año
43
2. SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (RSD), PROCESOS Y
RESULTADOS
Este Servicio consiste, por una parte, en el retiro y transporte de los residuos sólidos que se generan a nivel
domiciliario, incluyendo las viviendas y aquellos lugares que generan residuos asimilables a los de éstas,
como locales comerciales, establecimientos educacionales, etc., y por otra, el Servicio de disposición final
de los residuos, ya sea en rellenos sanitarios o en vertederos que cuenten con la debida autorización
procesos de recolección mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
2.1
y transporte de residuos identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
sólidos domiciliarios de la algunos procesos
comuna?
0 1 2 3
calcula y analiza los No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Se cuenta con un
costos de la recolección y mecanismo definido de mecanismo definido de mecanismo de cálculo y
transporte de los residuos
sólidos domiciliarios de la para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
comuna? Servicio ítems de este Servicio este Servicio
0 1 2 3
¿Cómo la Municipalidad se No se hace Hace un año o menos, Hace más de un año se Hace más de un año se
asegura que se recolecten iniciamos una campaña retira la totalidad de los RSD retira la totalidad de los RSD
todos los RSD generados y educativa para enseñar a los que los vecinos ponen en las generados, coincidiendo en
2.3 que sean depositados en vecinos y vecinas el lugar, puertas de sus domicilios, cantidad con los retirados
un vertedero y/o relleno forma, día y hora en que se sin embargo aún hay y por ende se minimiza la
sanitario autorizado para retiran los RSD vecinos que utilizan micro posibilidad de vertederos
ello? vertederos clandestinos clandestinos.
0 1 2 3
2.4 hace gestión de reclamos correo electrónico, etc.), respecto del Servicio cual se registran, clasifican,
respecto del Servicio? respecto del Servicio derivan, responden y se hace
seguimiento de los reclamos
respecto del servicio.
0 1 2 3
2.5
funciones para abordar abordar adecuadamente la
adecuadamente la tarea tarea
0 1 2 3
44
Datos catastrales de prestaciones Residuos Sólidos Domiciliarios,

RSD
Tenemos datos
Toneladas de RSD recolectados y transportados anualmente
Gasto anual de la prestación del Servicio de recolección y

$
transporte.
Gasto anual de la recolección y transporte por tonelada $
Frecuencia de recolección programada para una semana de

días
7 días, en un mismo lugar
HOMBRES MUJERES
Tasa de respuesta de reclamos de la recolección y
transporte en un período, diferenciado por género
45
3. SERVICIO DE INSTALACIóN Y MANTENCIóN DE ALUMBRADO

PÚBLICO, PROCESOS Y RESULTADOS
Este Servicio consiste la intervención para reparar fallas en equipos, así como la provisión de los repuestos
necesarios para subsanarlas, asegurando el funcionamiento en forma continua y sin cambiar las condiciones
de diseño, tanto de la calidad de luz como de su uniformidad y/o calidad. Se suma a lo anterior, las acciones
relacionadas con la instalación y/o recambio masivo de luminarias.
identifica y mejora
los procesos que No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Tenemos identificados e
3.1 involucran la operación mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
y el mantenimiento del identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
alumbrado público de la algunos procesos
comuna?
0 1 2 3
del alumbrado público de la
comuna? para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
0 1 2 3
respecto del servicio
0 1 2 3
3.4
0 1 2 3
46
Datos catastrales de prestaciones Alumbrado Público

Prestación: MANTENCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO

Tenemos datos
Cantidad de luminarias existente en la comuna
Porcentaje de luminarias comunales con mantención

efectiva en relación al número de luminarias comunales %
totales
Gasto promedio de mantención, por luminaria $
Gasto anual de consumo de electricidad del alumbrado

$
público
Tiempo promedio de respuesta a fallas, en horas horas
47
4. SERVICIO DE OTORGAMIENTO DE PATENTES COMERCIALES,

PROCESOS Y RESULTADOS
Este Servicio consiste en otorgar patentes comerciales a todas las personas naturales y/o jurídicas
constituidas legalmente, que deseen establecer una actividad comercial en un local fijo ubicado en la
comuna. Las prestaciones principales son la obtención de patente comercial por primera vez y la renovación
de patente comercial.
0 1 2 3
4.1 procesos que involucra mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
la entrega de Patentes identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
Comerciales en la comuna? algunos procesos
0 1 2 3
del Servicio de Patentes
Comerciales? para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
0 1 2 3
0 1 2 3
4.4
¿Tiene datos del tiempo de 0 1 2 3

respuesta a los reclamos del No tenemos Tenemos datos de un año Tenemos datos de dos años Tenemos series históricas de
4.5
Servicio, diferenciado entre datos datos (tres años o más)
usuarios y usuarias?
48
Datos catastrales de prestaciones Patentes Comerciales

Tenemos datos
Porcentaje de Patentes Comerciales otorgadas anualmente,

con relación al total de patentes comerciales solicitadas en %
el mismo período y que cumplen los requisitos
Tiempo de entrega de la Patente solicitada y que cumple los

días
requisitos, en días
Costo unitario de la prestación del Servicio $
49
5. SERVICIO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR,

PROCESOS Y RESULTADOS
Este Servicio consiste en otorgar licencias de conducir a todos los conductores y conductoras de vehículos
tanto particulares como de transporte de pasajeros y de carga. Comprende el otorgamiento de nuevas y/o
renovación de licencias.
0 1 2 3
5.1 procesos que involucra la mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
entrega de Licencias de identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
Conducir en la comuna? algunos procesos
0 1 2 3
del Servicio de Licencia de
Conducir? para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
Servicio ítems de este Servicio. este Servicio.
0 1 2 3
0 1 2 3
5.4
¿Tiene datos del tiempo de 0 1 2 3

respuesta a los reclamos del No tenemos Tenemos datos de un año Tenemos datos de dos años Tenemos series históricas de
5.5
Servicio, diferenciado entre datos datos (tres años o más)
usuarios y usuarias?
50
Datos catastrales de prestaciones Licencias de Conducir

Tenemos datos
Porcentaje de licencias de conducir otorgadas, renovadas o
rechazadas anualmente, con respecto al total de licencias
de conducir solicitadas en el mismo periodo y que cumplen %
los requisitos
Tiempo de entrega de la licencia de conducir y que cumple

días
los requisitos, en días
51
6. SERVICIO DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN, PROCESOS Y

RESULTADOS
Este Servicio consiste en otorgar y/o renovar el Permiso de Circulación a todos los propietarios de vehículos
nuevos, tanto particulares o de empresas, como de locomoción colectiva o vehículos pesados.
0 1 2 3
6.1 procesos que involucra la mecanismo definido para mecanismo definido para iniciado el mejoramiento de
entrega de Permisos de identificar los procesos identificar y mejorar todos los procesos
Circulación en la comuna? algunos procesos
0 1 2 3
del Servicio de Permiso de
Circulación de la comuna? para algunos ítems de este de costos para algunos para todos los ítems de
0 1 2 3
0 1 2 3
6.4
0 1 2 3
Servicio datos datos (tres años o más)
52
Datos catastrales de prestaciones Permisos de Circulación

Marque la opción que corresponda. Si tiene datos registrados indique el año al cual corresponde y su valor
Tenemos datos
Porcentaje de permisos de circulación otorgados o

renovados anualmente, con respecto al total de permisos de %
circulación solicitados y que cumplen con los requisitos
Tiempo de entrega de los permisos de circulación, en horas días
53
Resumen de Respuestas Diagnóstico Servicios Municipales
Ámbito de Evaluación Pregunta 0 1 2 3

1.1
1.2
1. Áreas Verdes y Jardines 1.3
Construcción y Mantención 1.4
1.5
1.6
2.1
2.2
2. Residuos Sólidos Domiciliarios 2.3
Recolección, Transporte y
Disposición 2.4
2.5
2.6
3.1
3.2
3. Alumbrado Público Instalación y
Mantención
3.3
3.4
3.5
4.1
4.2
4. Patentes Comerciales
Otorgamiento y Renovación
4.3
4.4
4.5
5.1
5.2
5. Licencias de Conducir
5.3
5.4
5.5
6.1
6.2
6. Permiso de Circulación
6.3
6.4
6.5
TOTAL 32
54
ACTA
I. MUNICIPALIDAD DE
Diagnóstico Nacional 2017

HORA INICIO HORAS
HORA TERMINO HORAS
FECHA
Nombres y firmas

Nombre y firma Nombre y firma
Alcalde o Alcaldesa Secretario o Secretaria Municipal

Nombre y firma Nombre y firma
Director(a) Control Asociacion Funcionarios(as)
Timbre de la Municipalidad
55
Lista de participantes
CARGO NOMBRE FIRMA
Alcalde o Alcaldesa *
Director o Directora de Finanzas*
Jefe o Jefa de Personal*
Director o Directora de Control*
Director o Directora de Obras*
Director o Directora de Tránsito*
Director o Directora de Desarrollo Comunitario*
Secretario o Secretaria Comunal Planificación*
Administrador o Administradora Municipal *
Secretario o Secretaria Municipal*
Representantes Asociaciones Funcionarias y Funcionarios Municipales*
Encargado o Encargada de Adquisiciones
Encargado o Encargada de Transparencia
Encargado o Encargada Prevención Riesgos
Encargado o Encargada de la OMIL
Encargado o Encargada de Inspecciones
Encargado o Encargada de mantención de recursos materiales, equipos e

infraestructura de la Municipalidad
Encargado o Encargada de Inventario Municipal
Encargado o Encargada del Archivo Municipal
Encargado o Encargada de Administración de los recursos materiales,

equipos e infraestructura de la Municipalidad
Encargados o encargadas de Servicios Municipales
Otros
Otros
*ES IMPORTANTE QUE, A LO MENOS, PARTICIPEN EN EL DIAGNOSTICO LAS FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS QUE OCUPEN ESTOS CARGOS O QUE CUMPLAN
CON ESAS FUNCIONES
56
Observaciones
Observaciones
Síguenos a través de redes sociales
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

Teatinos 92, pisos 2 y 3, Edificio Moneda Bicentenario, Santiago
Teléfono Mesa Central: (2) 2 636 36 00

Diagnostico Nacional 2017

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diagnóstico

II. OBJETIVOS DIAGNÓSTICO 5

III. INSTRUCTIVO APLICACIÓN 6

IV. MÉTRICA DE EVALUACIÓN 7

VI. PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO GENERAL 9

VII. SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO SERVICIOS MUNICIPALES 39

Servicios a la Comunidad y la Calidad de su Entorno

Servicios de Trámites Municipales

ACTA (a enviar escaneada a SUBDERE, vía plataforma web) 55

II. Objetivos del Diagnóstico

Para la SUBDERE: de cumplimiento para la distribución del Fondo de In-

III. Instructivo para la Aplicación

Este año, el Diagnóstico Nacional se aplicará, una vez 3. Gobernanza

IV. Métrica de evaluación

a. Método de evaluación de procesos: b. Método de evaluación de Resultados

4. GESTIÓN Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS

¿Tiene datos de indicadores 0 1 2 3

5. COMPROMISO DE LAS PERSONAS

9. GESTIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

10. GESTIÓN DE USUARIOS Y USUARIAS

11. GESTIÓN LOCAL PARTICIPATIVA

12. GESTIÓN Y DESARROLLO LOCAL

13. PROCESOS DE APOYO A LA GESTIÓN GLOBAL MUNICIPAL

14. GESTIÓN DE PROCESOS DE PRESTACIÓN DE LOS

Resumen de Respuestas Diagnóstico General

Como primer paso para avanzar en el cumplimiento

Cada pregunta presenta cuatro (4) alternativas de

m2 de áreas verdes construidas por

m2 de áreas verdes construidas por

SERVICIO DE MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES,

¿Cómo la Municipalidad No se hace Se cuenta con un Se cuenta con un Se cuenta con un

Datos catastrales de prestaciones Áreas Verdes

Prestación: MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES

Cantidad de m2 de áreas verdes por habitante, existente en

% de m2 de áreas verdes comunales con mantención

Gasto anual de mantención de áreas verdes en la comuna $

Tasa de respuesta de reclamos de usuarios y usuarias de la

2. SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE

Datos catastrales de prestaciones Residuos Sólidos Domiciliarios,

Toneladas de RSD recolectados y transportados anualmente

Gasto anual de la prestación del Servicio de recolección y

Gasto anual de la recolección y transporte por tonelada $

Frecuencia de recolección programada para una semana de

3. SERVICIO DE INSTALACIóN Y MANTENCIóN DE ALUMBRADO

Datos catastrales de prestaciones Alumbrado Público

Prestación: MANTENCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO

Cantidad de luminarias existente en la comuna

Porcentaje de luminarias comunales con mantención

Gasto promedio de mantención, por luminaria $

Gasto anual de consumo de electricidad del alumbrado

Tiempo promedio de respuesta a fallas, en horas horas

4. SERVICIO DE OTORGAMIENTO DE PATENTES COMERCIALES,

¿Tiene datos del tiempo de 0 1 2 3

Datos catastrales de prestaciones Patentes Comerciales

Porcentaje de Patentes Comerciales otorgadas anualmente,

Tiempo de entrega de la Patente solicitada y que cumple los

Costo unitario de la prestación del Servicio $

5. SERVICIO DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR,

¿Tiene datos del tiempo de 0 1 2 3

Datos catastrales de prestaciones Licencias de Conducir

Tiempo de entrega de la licencia de conducir y que cumple

Costo unitario de la prestación del Servicio $

6. SERVICIO DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN, PROCESOS Y

Datos catastrales de prestaciones Permisos de Circulación