Die EU-Organe 1.EU-Kommision (die Regierung der Exekutive der EU) -Präsident: Jean Claude Junker -Aufgaben: - Gesetzesvorschläge bzw. Verordnungen ausarbeiten - Durchführung von EU-Verordnungen auf nationaler Ebene prüfen 2.Europäischer Rat: (besteht aus den Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsstaaten) Präsident: Donald Tusk -Aufgaben: - fällt Grundsatzentscheidungen → tagt mehrmals jährlich → Vorsitzender wechselt alle 6 Monate (jeweils ein Regierungschef eines Mitgliedstaates) 3.Ministerrat: (Minister der Mitgliedsstaaten) 4.Europäischesparlament: Präsident: Antonio Tajani 5.Europäischer Zentralbank: Präsident: Mario Draghi Aufgaben: -Währungsstabilität, -Marktregulierung, -setzt Leitzins fest. 6.Europäischer Gerichtshof: Aufgaben: -entscheidet bei Streitigkeiten auf Grund von EU-Rechten.
EU- zwischen globaler und regionaler Interressenlage
Die größer werdende Die kleine Grenzregion Bundesländer als EU-Partner Europäische Union zw. Bay. und Tschechien →Aussöhnung mit →Angst vor Bundesrat ehem. Kriegsgegnern Betriebsverlagerungen →Stellungnahme zu EU-Vorhaben nach Osten →Entsendung von Vertretern in die →Friedlicher →Angst vor geringen EU-Beratungsgremien Interessenausgleich Löhnen in Tschechien
→Mehr Demokratie in →Zu wenig Mitwirkung der Bundesländer auf EU Ebene
Europa Fördermittel auf deutscher Seite →Wohlstand und →Niedrigere Steuern Landesvertretung in Ausschuss der soziale Gerechtigkeit hohe Subventionen in Brüssel Regionen für möglichst viele EU- den Oststaaten →Interessenvertretung → 23 Vertreter aus Bürger jedes Bundeslandes Deutschland langfristige Kurzfristige gegenüber EU- →Anhörung durch hoffnungsvolle berechtigte Bedenken Organen Ministerrat, Sichtweisen → Kontaktstelle für Kommission, jedermann EU-Parlament Wahlrecht – Verpflichtung für mündige Bürger 1.Wähler hat Rechte aktives Wahlrecht (Recht, zu wählen) genießen alle Deutschen, - Die mind. 18 Jahre alt sind - Und seit mind. 3 Monaten im Wahlkreis gemeldet sind - Und nicht vom Wahlrecht ausgeschlossen sind. passives Wahlrecht (Recht, gewählt zu werden) genießen alle Deutschen, - Die das aktive Wahlrecht besitzen. 2.Wähler tragen Verantwortung Nützt eine Wahlpflicht der Demokratie? JA -Nichtwähler besinnen sich ihrer Bürgerpflicht -Wahlergebnis zeigt den wahren Wählerwillen NEIN -Zwang führt u.U. zu Protestverhalten des Wählers -Wähler sollen mit bürgernaher Politik begeistert werden
5 Wahlrechtsgrundsätze Allgemein Gleich Frei Geheim Unmittelbar Jeder Jeder Wähler hat Wähler kann die Wählerentscheidung Wahlkandidaten Staatsbürger darf gleich viele Kandidaten frei darf nicht werden direkt unabhängig von Stimmen, die auswählen; ein nachprüfbar sein. und nicht über Geschlecht, gleich viel zählen Wahlzwang Wahlmänner/- Religion usw. besteht nicht frauen gewählt wählen
Wahlergebnisse – abhängig vom Wahlsystem
1. Mehrheitswahl – Wahl von Personen
Mehrheitswahl: Kandidat, der in seinem Stimmkreis die einfache Stimmenmehrheit erzielt, wird Mitglied des Parlaments. Vorteile Nachteile - Enger Kontakt zwischen Kandidat und Wähler - Viele Wählerstimmen gehen verloren - Abgeordneter fühlt sich seinen Wählern - Kleinere Parteien sind chancenlos verpflichten - Zusammensetzung des Parlaments drückt den - Parlament besteht aus wenigen Parteien Wählerwillen unzureichend aus - Regierungsbildung wird erleichtert 2. Verhältniswahl – Wahl von Parteien Verhältniswahl: Nach dem prozentualen Stimmenanteil erhalten alle Parteien entsprechende Sitze im Parlament. (5% Sperrklausel) Vorteile Nachteile - Wählerstimmen gehen nicht verloren - Wählerkandidaten sind dem Wähler meistens - Zusammensetzung des Parlaments entspricht unbekannt genau dem Wählerwillen. - Abgeordneter fühlt sich stärker der Partei als - Scheidet ein Abgeordneter aus dem Parlament dem Wähler verantwortlich aus, rückt ein Listenkandidat nach - Schwierige Regierungsbildung, da viele Parteien im Parlament vertreten sind. Wahlen – von kommunal bis euroglobal Gemeinde- bzw. Stadtratswahl Stimmenanzahl Kumulieren Panaschieren Wähler hat so viele Stimmen Jeder Wahlkandidat kann bis zu Wähler kann Stimmen auf wie Räte zu wählen sind max. 3 Stimmen erhalten verschiedene Listen verteilen Bürger- bzw. Oberbürgermeisterwahl Erster Wahldurchgang Häufig Stichwahlen -Gewählt ist, wer mind. 50% plus 1 Stimme - 2 Kandidaten mit den meisten Stimmen erhält Gewählt ist, wer die meisten Stimmen erhält
Wahl zum Europäischen Parlament
- ca. 350 Mio. Wahlberechtigte - jeder Wähler hat 1 Stimme - je nach Land: unterschiedliche Sperrklauseln - reines Verhältniswahlsystem - Kandidaten aus verschiedenen EU-Staaten kandidieren z.B. auf der Liste einer deutschen Partei - Wahl alle 5 Jahre
Gewaltenteilung Horizontale Gewaltenteilung Verti kale Gew Legislative: Exekutive: Judikative: al Gesetzgebende Gewalt Vollziehende Gewalt Rechtsprechende Gewalt ten - Bund Bundestag Bundesregierung, Bundesverfassungsgericht teilu Bundesrat Bundesverwaltung , ng Oberste Bundesgerichte Länder Landtage Landesregierungen, Oberlandesgericht, (bzw. Senat) -verwaltungen Landgerichte
Gemeinderäte Gemeindeverwaltung (gehören zu Landesebene)
2. Problem „Gewaltenverschränkung“ → Regierungsmitglieder (Exekutive) sind fast immer auch Bundestagsabgeordnete (Legislative) → Nicht das gesamte Parlament, sondern nur die Oppositionsparteien kontrollieren die Regierung.
3. Medien = vierte Gewalt?
Ja: Medien kontrollieren durch ihre kritische Berichterstattung Politik und Politiker Nein: Durch die Konkurrenzsituation der Medien werden zu häufig Politiker vorverurteilt. Medien werden dadurch unglaubwürdig. Föderalismus - Gründung erster Bundesländer 1945/46 auf Anordnung allliierter Siegermächte - Aufbau der Staates (Bund, Länder, Gemeinden) - „Politik der kurzen Wege“ - Alle 16 Bundesländer haben eigene Verfassungen Staatsorgane, Landesparlamente und Regierungen usw. - Aufgabenverteilung nach dem „Subsidiaritätsprinzip“ → Aufgaben sollen möglichts auf politischer Ebene gelöst werden (Sicherung einheitlicher Lebensverhältnisse in allen Bundesländern) Länderfinanzausgleich - Mechanismus in Deutschlands zur Umverteilung finanzieller Mittel zw. Bund und Ländern und zw. den Ländern Er soll 2020 abgeschafft und durch neue Regularien ersetzt werden. Wettbewerbsförderalismus - mit der Förderalismusreform 2006 und 2009 wurden Länder gestärkt und deren Aufgaben neu geregelt. - Die Attraktivität der Bundesländer kann durch Länderspezifische Gesetzeswerke gestärkt werden - Voraussetzung ist, dass bundeseinheitliche Mindeststandards gelten
Bundestag - Abgeordnete werden direkt von den Wählern gewählt - Abgeordnete vertreten die Partei-Wählerschaft und Interessen vom Volk - Abgeordnete einer Partei bilden eine Fraktion - Parteien und Fraktionen bestehen auf einheitliche Abstimmung, um Geschlossenheit der Partei zu demonstrieren. Ausschuss: - Im Bundestag arbeiten fachkompetente Abgeordnete aus allen Fraktionen (z.B. Rechts- u. Finanzausschuss) Ein Ausschuss besteht aus 15-45 Abgeordneten Vermittlungsausschuss: - besteht aus gleich vielen Bundesrat- und Bundestagmitgliedern (16 Mitglieder) - Aufgaben: Kompromisse zwischen Bundestag und Bundesrat auszuhandeln, wenn Uneinigkeit herrscht! Untersuchungsausschuss: - Bei Bedarf werden Sonderausschüsse (z.B. Neuordnung des Länderfinanzausgleich) oder auch Untersuchungsausschuss (Parteispendenaffäre).
Aufgaben der Bundesparteien
Koalition: - setzt ihre politschen Vorstellungen im Gesetzgebungsverfahren durch - muss aufgrund der Mehrheitsverhältnisse im Bundesrat politische Kompromisse zum Wohle der Bürger eingehen - rechtfertigt und erläutert politische Entscheidungen gegenüber den Bürgern Opposition: - Gestaltet in Teilbereichen die Politik konstruktiv mit - kritisiert und kontrolliert die Regierung - versucht eigene politische Ziele bei der gesetzgebung durchzusetzen - hält sich für die Übernahme der Regierungsverantwortung bereit. Bundesregierung - Besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesminister - gebildet wird sie durch eine Koalition mehrerer Parteien, da normalerweise bisher noch nie eine Partei die Regierungsmehrheit erhielt→ Koalitionsregierung Grundlage: Ausgehandelter Koalitionsvertrag zwischen den Regierungsparteien → wesentliche Ziele der Regierungspolitik festhalten, anschließend spalten sich die Regierungsparteien in Opposition und Machtpole auf. Wahl des Bundeskanzlers: - stärkste Regierungspartei benennt Kanzlerkandiaten - Bundespräsident schlägt denjenigen dem Bundestag vor (Art.63GG) →Mehrheitswahl durch Mitglieder des Bundestages - Kanzler wird durch Bundespäsidenten ins Amt gestellt. Bundeskanzler der BRD: Konrad Adenauer, Ludwig Erhard, Kurt Georg Kiesinger, Willy Brandt, Helmut Schmidt, Helmut Kohl, Gerhard Schröder, Angela Merkel,
Aufgaben innerhalb der Bundesregierung
Bundeskanzler - Chef der Bundesregierung - bestimmt einen Minister zu seinen Stellvertreter i.d.R der Außenminister - bestimmt die grundsätzlichen Richtlinien der Regierungspolitik - schlägt die Bundesminister dem Bundespräsidenten Ernennung bzw. Entlassung (Art. 64 GG) - übernimmt im V-Fall die Befehlungsgewalt über BW - kann von BP verlangen, dass er den BT zusammentreten lässt Bundesregierung - arbeitet Gesetzesvorlagen aus und bringt diese in den Bundestag zu Abstimmung - nimmt Stellung zu G. Vorlagen des Bundesrates - erlässt Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften zur Umsetzung von Bundesgesetzen - kontrolliert die Ausführung der Bundesgesetze durch die Bundesländer - politische Strategien entwickeln um gesellschaftlich und wirtschaftliche Probleme zu lösen.
Vorzeitige Beendigung der Amtszeit:
- Bundeskanzler kann nicht abgewählt werden - Freiwilliger Rücktritt des Kanzlers - Konstruktives Misstrauensvotum (wird durch BT ausgesprochen) - Kanzler kann Vertrauensfrage an die Abgeordneten richten → verweigert der BT des Vertrauen kann der Kanzler zurücktreten → BT wählt neuen Kanzler Oder: Auflösung des BT durch den BP → neuer BT muss gewählt werden Neuwahlen sind Vermeidbar, wenn der BT innerhalb von 21 Tagen einen neuen Kanzler wählt EU-Erweiterung Beitrittskriterien: - Verwirklichung demokratischer Grundsätze wie Rechtsstaatlichkeit, Achtung der Menschenrechte, Schutz von Minderheiten - funktionierende Marktwirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit innerhalb der EU - Übernahme von Verpflichtungen aufgrund der EU-Mitgliedschaft, z.B. Sicherung der EU- Außengrenzen, Umsetzu g der EU-Normen und Vorschriften in nationales Recht - Schaffung von Voraussetzungen um mittelfristig in die Wirtschafts- und Währungsunion eintreten und den Euro einführen zu können
Island, Kroatien, Türkei → Aufnahmeverhandlungen werden geführt
