UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “GABRIEL RENE MORENO”

FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA

DIPLOMADO EN PRODUCCION DE HIDROCARBUROS

GESTION DE SUSTANCIA PELIGROSAS

DODENTE : ING. GUSTAVO VILLAVICENCIO

ESTUDIANTE : GARCIA VILLARROEL ERIK ANDRES

OSINAGA FLORES MIMI YANDIRA
PEDRAZAS AVILA YULI
UÑOJA CHUNGARA VIANKA
VARGAS RIOS GLENDY LAURA

MODULO : GESTION AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA

PETROLERA

SANTA CRUZ – BOLIVIA

2016
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 4
3. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................................... 4
3.1. DEFINICION DE SUSTANCIA PELIGROSA ................................................................... 4
3.2. CARACTERISTICAS QUE REPRESENTAN PELIGROSIDAD ................................... 5
3.2.1. CORROSIVIDAD ........................................................................................................... 5
3.2.2. EXPLOSIVIDAD ............................................................................................................ 5
3.2.3. INFLAMABILIDAD ........................................................................................................ 5
3.2.4. PATOGENICIDAD O BIOINFECCIOSIDAD ............................................................ 6
3.2.5. RADIOACTIVIDAD ....................................................................................................... 6
3.2.6. REACTIVIDAD............................................................................................................... 6
3.2.7. TOXICIDAD .................................................................................................................... 6
3.3. CLASIFICACIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ...................................................... 7
3.3.1. CLASE 1: SUSTANCIAS EXPLOSIVAS .................................................................. 7
3.3.2. CLASE 2: GASES......................................................................................................... 7
3.3.3. CLASE 3: LÍQUIDOS INFLAMABLES ...................................................................... 8
3.3.4. CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES ....................................................................... 8
3.3.5. CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES Y PEROXIDOS ORGANICOS .............. 8
3.3.6. CLASE 6: SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS ............... 9
3.3.7. CLASE 7: MATERIAL RADIOACTIVO ..................................................................... 9
3.3.8. CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS ................................................................. 9
3.3.9. CLASE 9: SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS DIVERSOS ............. 9
3.4. IDENIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGÚN LA ONU ..................... 10
3.4.1. NUMERO ONU ............................................................................................................ 11
3.4.2. ROTULO DE RIESGO ................................................................................................ 11
3.5. IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGÚN LA NFPA 704 ......... 12
3.5.1. COLORES DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGO ..................................................... 13
3.5.2. RIESGOS PARA LA SALUD / AZUL ...................................................................... 14
3.5.3. INFLAMABILIDAD / ROJO ....................................................................................... 14
3.5.4. REACTIVIDAD O INESTABILIDAD / AMARILLO ................................................ 15
3.5.5. RIESGO PARA LA SALUD / BLANCO .................................................................. 16
4. NORMATIVA BOLIVIANA......................................................................................................... 18
 4.1. TRAMITE PARA OBTENER UNA LICENCIA DE ACTIVIDAD CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS.................................................................................................................................. 22
4.1.1. REQUISITOS LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS (LASP) ............................................................................................................... 22
4.1.1.1. DOCUMENTOS LEGALES ................................................................................... 22
4.1.1.2. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS ................................................................. 23
4.1.1.3. CONTENIDO MÍNIMO DE UN ANÁLISIS DE RIESGOS PARA
ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS. ........................................................... 24
5. CONCLUSIONES........................................................................................................................ 25
6. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 26
7. ANEXOS ....................................................................................................................................... 27
 GESTION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

1. INTRODUCCIÓN

La industria petrolera maneja sustancias catalogadas como peligrosas en todas sus

etapas, como la perforación, produccion, comercialización, etc. Las sustancias
peligrosas son aquellas que por sus características representan un peligro ya sea en
su uso, manipulación o transporte. Estas características de peligrosidad varían según
la sustancia especifica pudiendo presentarse en diferente grado. Debido a esto, es
importante conocer la clasificación de las sustancias peligrosas, el grado de
peligrosidad que representan. Debido al riesgo que representan, existen normas y una
regulación legal vigente para el manejo de esta sustancias. Esta reglamentación es
cada vez más estricta con el fin de minimizar los impactos que estas sustancias puedan
tener en el medio ambiente y reducir al minimo los accidentes. En este trabajo se cubre
los conceptos y definiciones básicas de sustancias peligrosas, los artículos
específicos referidos a las actividades hidrocarburíferas y se explica brevemente los
requisitos que se requiere presentar para la obtención de una licencia de actividades
peligrosas, y se muestran ademas algunos ejemplos de estas mismas.

2. OBJETIVOS

- Explicar la definición y clasificación de las sustancias peligrosas y la

normativa vigente referida a la actividad de hidrocarburos.

3. MARCO TEÓRICO
3.1. DEFINICION DE SUSTANCIA PELIGROSA

“Son consideradas sustancias peligrosas aquellas que presenten o conlleven, entre

otras, las siguientes características intrínsecas: corrosividad, explosividad,
inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y
toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar”1

1
RASP, Art. 2
3.2. CARACTERISTICAS QUE REPRESENTAN PELIGROSIDAD2
3.2.1. CORROSIVIDAD

Es la capacidad que tienen ciertas sustancias de desgastar, alterar

o destruir los tejidos vivos y material inorgánico debido a la acción
quimica y sus propiedades quimicas.

3.2.2. EXPLOSIVIDAD

Capacidad de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas,

mezcla o combinación de ellas, por la cual pueden por si mismas
emitir, mediante reacción química, un gas a temperatura, presión y
velocidad tales que las hace susceptibles de provocar daños a la
salud, zona circundante y/o al ambiente en general.

3.2.3. INFLAMABILIDAD

Característica de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas,

mezcla o combinación de ellas, fácilmente combustibles o que, por
fricción o variación de temperatura, pueden causar incendio o
contribuir a agudizarlo.

2
RASP, Art. 8
3.2.4. PATOGENICIDAD O BIOINFECCIOSIDAD

Característica de aquellas sustancias que contienen

microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el
desarrollo de enfermedades.

3.2.5. RADIOACTIVIDAD

Propiedad de ciertas sustancias de producir radiaciones y ondas

calóricas susceptibles de causar lesiones o deterioro en los
tejidos orgánicos, la salud o el ambiente.

3.2.6. REACTIVIDAD

Inestabilidad de un material que lo hace reaccionar de forma inmediata al entrar en

contacto con otro u otros elementos o liberar gases, vapores y humos en cantidades
que ponen en riesgo la salud de los seres vivos y/o la calidad del ambiente.

3.2.7. TOXICIDAD

Capacidad de ciertas sustancias de causar intoxicación, muerte,

deterioro o lesiones graves en la salud de seres vivos, al ser
ingeridos, inhalados o puestos en contacto con su piel.
3.3. CLASIFICACIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) clasifica los productos peligrosos en
nueve clases de riesgos y sus respectivas subclases.3

3.3.1. CLASE 1: SUSTANCIAS EXPLOSIVAS

Clasificación Subclase Definiciones

1.1 Sustancias y materiales con riesgo de explosión en masa.

Sustancias y materiales con riesgo de proyección, pero sin

1.2
riesgo de explosión en masa.

Sustancias y materiales con riesgo de incendio y con un

1.3 pequeño risco de explosión o proyección, o ambos, pero sin
Clase 1 riesgo de explosión en masa.
Explosivos
1.4 Sustancia y materiales sin riesgo significativo.

Sustancias muy insensibles, con riesgo de explosión en

1.5
masa.

Materiales extremadamente insensibles, sin riesgo de

1.6
explosión en masa.
Ej: Dinamita, TNT, bengalas, pirotecnia, detonadores, municiones.

3.3.2. CLASE 2: GASES

Clasificación Subclase Definiciones

Gases inflamables: son gases que a 20°C y a presión
2.1
normal son inflamables.

Clase 2 Gases Gases no inflamables, no tóxicos: son gases asfixiantes y

2.2
oxidantes, que no se encuadran en otra subclase.
Gases tóxicos: son gases tóxicos y corrosivos que
2.3
constituyen un riesgo para la salud de las personas.
Ej: Aire comprimido, Gas licuado, Argón, Nitrógeno, Cloro.

3
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas – Naciones Unidad – Volumen 1
3.3.3. CLASE 3: LÍQUIDOS INFLAMABLES

Clasificación Subclase Definiciones

Líquidos inflamables: son líquidos, mezclas de líquidos o

Clase 3
líquidos que contengan sólidos en solución o suspensión,
Líquidos -
que produzcan vapor inflamable a temperaturas de hasta
Inflamables
60.5°C.
Ej: Gasolina, alquitranes líquidos, alcohol.

3.3.4. CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES

Clasificación Subclase Definiciones

Sólidos inflamables, sustancias auto-reactivas y explosivos

sólidos insensibilizados: sólidos que, en condiciones de
4.1
transporte, son fácilmente combustibles, o que, por fricción,
pueden causar incendio o contribuir para tal.

Sustancias sujetas a la combustión espontánea: sustancias

Clase 4 sujetas a calentamiento espontáneo en condiciones
Sólidos 4.2
normales de transporte o a calentamiento en contacto con el
Inflamables aire y que se pueden inflamar.

Sustancias que, en contacto con el agua, emiten gases

inflamables: sustancias que por interacción con el agua,
4.3
pueden volverse espontáneamente inflamables o liberar
gases inflamables en cantidades peligrosas.
Ej: Azufre, Magnesio, Carbón activado, Carburo de Calcio.

3.3.5. CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES Y PEROXIDOS ORGANICOS

Clasificación Subclase Definiciones

Clase 5 Sustancias oxidantes: son sustancias que pueden causar la

5.1
Sustancias combustión de otros materiales o contribuir para eso.
oxidantes y
Peróxidos orgánicos: son poderosos agentes oxidantes,
peróxidos
5.2 periódicamente inestables que pueden sufrir
orgánicos
descomposición.
Ej: Peróxidos, abonos base nitrato de amonio, nitratos, bromatos, cloratos.
3.3.6. CLASE 6: SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

Clasificación Subclase Definiciones

Sustancias tóxicas: son sustancias capaces de provocar la

Clase 6 6.1 muerte, lesiones graves o daños a la salud humana cuando se
Sustancias ingieren o inhalan o si entran en contacto con la piel.
tóxicas y
sustancias Sustancias infecciosas: son sustancias que pueden
infecciosas 6.2 provocar enfermedades infecciosas en seres humanos o en
animales.
Ej: Arsénico, cianuros, cloro.

3.3.7. CLASE 7: MATERIAL RADIOACTIVO

Clasificación Subclase Definiciones

Clase 7
Material - Todo material o sustancia que emite radiación.
radioactivo
Ej: Pastillas radiactivas de cesio, uranio, cobalto, etc.

3.3.8. CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS

Clasificación Subclase Definiciones

Clase 8
Son sustancias que, por acción química, causan severos
Sustancias -
daños cuando entran en contacto con tejidos vivos.
corrosivas
Ej: Ácidos clorhídrico, nítrico, sulfúrico. Amoníaco, Hidróxidos, Hipocloritos.

3.3.9. CLASE 9: SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS DIVERSOS

Clasificación Subclase Definiciones

Clase 9
Sustancias y
materiales - Esta clase no está incluida en las clasificaciones anteriores.
peligrosos
diversos
3.4. IDENIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGÚN LA ONU

La identificación de productos peligrosos para el transporte se realiza mediante la

simbología de riesgo, compuesta por un panel de seguridad, de color, y un rótulo de
riesgo.
El Panel de seguridad incluye el Número de Riesgo y el Número de la ONU y el
Rótulo de Riesgo incluye el Símbolo de Riesgo y la Clase o Subclase de Riesgo.

La metodología de identificación de los números de riesgos es en función al orden. El

riesgo principal es el primer número. Los números continuos son riesgos subsidiarios.

Numero de riesgo Riesgo que representa

2 Gas
3 Líquido Inflamable
4 Sólido Inflamable
5 Oxidante
6 Venenosos
7 Radiactividad
8 Corrosivo
9 Reacción violenta espontánea
X Reactivo con agua produciendo gases inflamables
3.4.1. NUMERO ONU

Es un número de cuatro cifras que sirve para identificar una determinada sustancia
peligrosa específica.

Ejemplos

3.4.2. ROTULO DE RIESGO

El rotulo de riesgo incluye un pictograma o símbolo de identificación de riesgo, un texto

indicativo o numero ONU y el número de clase o subclase de riesgo. Tiene forma
cuadrada orientada a 45° (forma de rombo).
3.5. IDENTIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGÚN LA NFPA 704 4

La NFPA (National Fire Protection Association) es una organización fundada en

Estados Unidos en 1896, encargada de crear y mantener las normas y requisitos
mínimos para la prevención contra incendio. El sistema estandarizado usa números y
colores como aviso para definir los riesgos básicos de un producto peligroso. La salud,

4
NFPA – Guía para productos peligrosos
la inflamabilidad y la reactividad están identificadas y clasificadas en una escala de 0
a 4, de acuerdo con el grado de riesgo que presenten.

3.5.1. COLORES DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGO

En el sistema de la NFPA se tiene un rombo dividido en cuatro cuadrantes que se

identifican con los siguientes colores:

- Rojo.- Con este color se indican los riesgos a la inflamabilidad

- Azul.- Con este color se indican los riesgos a la salud.
- Amarillo.- Con este color se indican los riesgos por inestabilidad
- Blanco.- En esta casilla se harán las indicaciones especiales para algunos
productos. Como producto oxidante, reactivo con agua o asfixiante simple.

Cada rombo incluye un número que representa el grado de peligrosidad de la

sustancia. Así, una sustancia de grado 4 representa mayor riesgo que una de grado 1.
Y una de grado cero no representa peligro en ese aspecto.
3.5.2. RIESGOS PARA LA SALUD / AZUL
Nº DESCRIPCIÓN EJEMPLO
4 Productos que en poco tiempo pueden - Acrilonitrilo
causar la muerte o daños - Bromo
permanentes, incluso cuando la - Paratión
persona afectada haya recibido
asistencia médica rápidamente.
3 Productos que en corto tiempo pueden - Anilina
causar daños temporales o residuales, - Hidróxidos
incluso cuando la persona afectada - Ácido Sulfúrico
haya recibido asistencia médica
rápidamente.
2 Productos que bajo exposición - Bromobenceno
intensa o constante pueden - Piridina
causar incapacidad temporal o
posibles daños residuales a menos que
la persona afectada reciba
asistencia médica rápidamente.
1 Productos que bajo exposición - Acetona
causan irritación, pero solamente
lesiones residuales leves, incluso si no
se da tratamiento.

0 Productos que bajo exposición al - Metanol

fuego no presentan peligro más allá
del que podría causar un producto
combustible ordinario.

3.5.3. INFLAMABILIDAD / ROJO

Nº DESCRIPCIÓN EJEMPLO
4 Productos que se evaporan - 1,3 - Butadieno
rápida o totalmente con la presión - Propano
atmosférica y a temperatura ambiente - Óxido de Etileno
normal y se queman fácilmente en el
aire.
3 Líquidos y sólidos que pueden - Fósforo
causar combustión a temperatura - Acrilonitrilo
ambiente.

2 Productos que se deben - 2 - Butanona

calentar moderadamente o - Queroseno
exponerse a una temperatura
ambiente relativamente alta antes de que
se produzca la ignición.
 1 Productos que se deben precalentar antes - Sodio
que se produzca la ignición. - Fósforo rojo

0 Productos que no arderán.

3.5.4. REACTIVIDAD O INESTABILIDAD / AMARILLO

Nº DESCRIPCIÓN EJEMPLO
4 Productos que pueden detonar - Peróxido de
fácilmente, decomponerse de Benzoilo
manera explosiva o reaccionar a - Ácido pícrico
temperaturas y presiones normales.
3 Productos que pueden tener una - Diborano
reacción de detonación o explosión - Óxido de Etileno
pero requieren una fuente de ignición - 2-Nitro
o que se deben calentar y confinar Propadieno
antes del inicio o reaccionan
explosivamente con el agua.
2 Productos que normalmente son - Acetaldehído
inestables y sufren fácilmente un cambio - Potasio
quimico violento pero no detonan ni
pueden reaccionar violentamente con el
agua ni formar mezclas potencialmente
explosivas con esta.
1 Productos que normalmente son - Éter etílico
estables, pero pueden hacerse sulfúrico
inestables a temperaturas altas o
reaccionar con alguna liberación de
energía pero no violentamente.
0 Productos que normalmente son
estables, incluso cuando se exponen al
fuego, y que no reaccionan con el agua.
3.5.5. RIESGO PARA LA SALUD / BLANCO

El espacio blanco puede contener los siguientes símbolos:

- 'W' - reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de

sodio o el sodio.
- 'OX' o 'OXY' - oxidante, como el perclorato de potasio o agua oxigenada.
- 'SA' - gas asfixiante simple, limitado para los
gases:hidrógeno, nitrógeno, helio, neón, argón, kriptón y xenón.
- 'COR' o 'CORR' - corrosivo: ácido o base fuerte, como el ácido sulfúrico o
el hidróxido de potasio. Específicamente, con las letras 'ACID' se puede
indicar “ácido” y con 'ALK', “base”.

- 'BIO' o - riesgo biológico, por ejemplo, un virus.

- 'RAD' o - el material es radioactivo, como el plutonio.

- 'CRYO' o 'CYL' - criogénico, como el nitrógeno líquido.
- 'POI' - producto venenoso, por ejemplo, el arsénico

Los símbolos: 'W', 'OX' y 'SA' se reconocen oficialmente por la norma NFPA 704, pero
se usan ocasionalmente símbolos con significados obvios como los señalados.
EJEMPLOS
4. NORMATIVA BOLIVIANA
En Bolivia los entes que controlan y norman las actividades con sustancias
peligrosas son:
- Ministerio de Medio Ambiente y Aguas
- Poder ejecutivo
- Poder Judicial
- Gobernaciones departamentales
- Alcaldías.
Estos entes utilizan como instrumento las normas vigentes que son:
- Constutucion politica del Estado
- Ley de Medio ambiente Ley 1333
- Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
- Reglamento ambiental para el sector hidrocarburos.
A continuación se exponen los artículos pertinentes al sector Hidrocarburos.

RASP, Toda persona natural o colectiva, pública o privada que realice

Art. 15 actividades con sustancias peligrosas, deberá presentar mediante
memorial dirigido a la Autoridad Ambiental Competente, como
complementación a lo requerido en el Reglamento de Prevención y
Control Ambiental a efectos de la obtención del registro y licencia de
actividades con sustancias peligrosas, la siguiente documentación:
a) a) Fotocopia del acta de constitución de la sociedad precisando el
tipo de actividad(es);
b) Poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pública;
c) Nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal
técnico responsable de las actividades operativas con sustancias
peligrosas;
d) Las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte,
almacenamiento y disposición, según el caso.

RASP, La persona natural o colectiva que por la naturaleza de su actividad

Art. 25 requiera efectuar el transporte de sustancias peligrosas, dentro o fuera
del país, deberá entregar a la Autoridad Ambiental Competente el
Manifiesto de Transporte respectivo antes de realizar el referido
transporte, según normas y procedimientos en vigencia.
RASP, La exportación o importación de sustancias peligrosas, deberá ser
Art. 45 comunicada por el REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad Ambiental
Competente, por escrito.

RASP, Los contenedores y cualquier otro tipo de envase para transporte de

Art. 49 sustancias peligrosas deberán cumplir con normas técnicas pertinentes.

RASP, ARTICULO 29º.

Art. 29 y Los servicios para el manejo de sustancias peligrosas, en cualquiera de
39 sus fases o en todas ellas, podrán ser prestados por persona natural o
jurídica, pública o privada, constituida y autorizada para tal fin y
debidamente registrada ante entidad y Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 39º.
Cualquier proceso de tratamiento de sustancias peligrosas se realizará
preferentemente en el lugar de su generación; sus desechos, para su
confinamiento, deben cumplir con los requerimientos de normas técnicas.

RASP, La persona natural o colectiva, pública o privada que efectúe manejo de

Art. 31 sustancias peligrosas debe contratar, obligatoriamente, un seguro que
cubra los posibles daños resultantes de las actividades con sustancias
peligrosas, incluidas las inherentes a su comercialización y transporte.

RASP, RASP ARTÍCULO 32º.

Art. 32; Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que realice
RGGA, actividades con sustancias peligrosas está obligada a registrar sus
Art. 23 actividades en un cuaderno de registro, con firma del responsable, en el
que deberá indicarse, de acuerdo con el caso:
a) Fecha, calidad, cantidad, características y grado de peligrosidad
de las sustancias;
b) Fecha de recepción, embarque, movimiento, almacenamiento,
origen, destino y motivo por el cual se recibieron o entregaron las
sustancias peligrosas;
c) Reporte de incidentes y/o accidentes, que considere:
1) Identificación, domicilio y teléfonos de la empresa
poseedora de las sustancias y del responsable de su
manejo;
 2) Indicación del volumen, características físicas, químicas,
biológicas, grado de peligrosidad u otros datos de la(s)
sustancia(s) involucradas;
3) Medidas adoptadas y por adoptar para controlar sus efectos
adversos;
4) Medidas de seguridad que podrán ser difundidas y
efectivizadas para atenuar el impacto negativo;
d) Lugares de confinamiento de desechos peligrosos:
1) Volumen, origen, características y grado de peligrosidad de
los desechos depositados;
2) Lugar y fecha de confinamiento;
3) Sistemas de disposición utilizados;
4) Área ocupada y área disponible.
RGGA ARTÍCULO 23º.
La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir de las personas
naturales y/o colectivas toda información científica y técnica sobre las
actividades que realizan, en especial cuando utilicen sustancias,
produzcan contaminantes y utilicen métodos con potencial para afectar
negativamente el ambiente. Para el efecto, deben llevar un registro
interno de autocontrol, el mismo que estará a disposición de la Autoridad
cuando así lo requiera.

RASP, Ocurrido un accidente, la persona natural o colectiva, pública, o privada,

Art. 33 informará obligatoriamente en un plazo no mayor a 24. hrs. a la Autoridad
Ambiental Competente, respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos
sinérgicos imprevistos u otros accidentes que pudieran haberse producido
en el curso de actividades con sustancias peligrosas.

RASP, A efectos del artículo anterior, la Autoridad Ambiental Competente

Art. 34 registrará los hechos y ordenará la adopción de las medidas
complementarias que sean necesarias, para garantizar el cumplimiento
de las normas técnicas y disposiciones de este registro. Asimismo
coordinará las acciones pertinentes a fin de tomar las medidas de
seguridad y auxilio necesarias.
RASP, ARTICULO 41º.
Art. 41, La selección y recolección de sustancias peligrosas deberá efectuarse
42 y 43 separadamente de las sustancias no peligrosas, con participación de
personal técnico especializado, en unidades predefinidas y autorizadas
conforme a normas técnicas.
ARTICULO 42º.
La persona natural o colectiva, pública o privada, responsable de la
selección y recolección de sustancias peligrosas, debe adoptar las
medidas de seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de resguardar
a su personal de efectos adversos por exposición y contacto con las
sustancias que manipulan.
ARTICULO 43º.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que organice, directa
o indirectamente, servicios de selección y recolección de sustancias
peligrosas o sus desechos, debe sujetarse a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

DS 24176 Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en áreas, lugares y

RASP, ambientes que reúnan condiciones y garanticen su seguridad, de
Art.52 acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental. A este efecto debe, considerarse por lo menos:
a) Análisis de riesgos;
b) Ubicación en zonas que reduzcan riesgos, por posibles
emisiones, fugas e incendios;
c) Zonas poco transitadas, preferentemente separadas de las áreas
convencionales de producción, administración y almacenamiento
de otros materiales y productos terminados;
d) La debida señalización como carteles, letreros u otros medios de
las instalaciones de almacenamiento, que evidencien la
peligrosidad del lugar y las medidas de precaución que deben
seguirse;
e) La construcción de canaletas y fosas de retención para captar los
residuos y posibles derrames que fluyan al exterior del
almacenamiento;
f) En su diseño, prever espacios necesarios para permitir el tránsito
del personal de seguridad y equipos requeridos para atender,
adecuadamente, situaciones de emergencia;
g) La elección de materiales impermeables no inflamables,
resistentes a las sustancias que se va a almacenar, calculándose
 además, la reactividad de las mismas frente a dichos materiales
y los sistemas de ventilación e iluminación;
h) El equipamiento de las instalaciones con mecanismos y sistemas
para detectar fugas y atender incendios, inundaciones y
situaciones de emergencia que pudieran presentarse de acuerdo
al volumen y su naturaleza;
i) La incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.

DS 24176 Al interior de los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de

RASP, sustancias peligrosas, deben ser debidamente identificados, respecto al
Art.53 etiquetado u otro medio normalizado con el nombre comercial, científico
y/o fórmula, características y grado de peligrosidad de la(s) sustancia(s),
así como las recomendaciones necesarias para su adecuada
manipulación.
D,S. ARTÍCULO 140.- (DERRAMES). En caso de derrames, las condiciones
2400 del suelo deberán ser restablecidas a las condiciones iniciales.”
RASH
Art.140

4.1. TRAMITE PARA OBTENER UNA LICENCIA DE ACTIVIDAD CON

SUSTANCIAS PELIGROSAS
4.1.1. REQUISITOS LICENCIA PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS (LASP)

4.1.1.1. DOCUMENTOS LEGALES

a. Memorial firmado por Abogado dirigido a la Autoridad Competente
solicitando la LASP.
b. Fotocopia del acta de constitución de la sociedad precisando el tipo de
actividad(es).
c. Fotocopia del poder suficiente otorgado por notario de fe publica ( Si
Corresponde)
d. Fotocopia del NIT.
e. Fotocopia del Carnet de Identidad del Representante Legal de la AOP
 f. Planilla de descargos presentada a Sustancias Controladas con el
respectivo sello de recepción y su certificación.
g. Fotocopia de afiliación de ASOSUR, FUNDEMPRESA, SEDES o del
área al que pertenece.
h. Fotocopia del permiso del INSTITUTO BOLIVIANO DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA NUCLEAR (IBTEN), con relación a Sustancias
Radioactivas, (si corresponde).
i. Licencia de Funcionamiento.
j. Manual y/o Plan de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional (Sellado
por el Ministerio de Trabajo) y su certificación original.
k. Contrato de seguro que cubra posibles daños resultante de Actividades
con Sustancias Peligrosas (Art. 31 LASP.).
l. Fotocopia plano Uso de Suelo.
m. Fotocopia actualizada de RENCA.
n. Padrón Fitosanitario Nacional de Insumos Agrícolas.
o. Certificado de registro Nacional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias
afines.
4.1.1.2. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
a. Datos generales de la Actividad Obra o Proyecto (AOP).
b. Nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal técnico
responsable de las actividades operativas con sustancias peligrosas y
sus respectivas fotocopias de Carnet de Identidad.
c. Organigrama en el cual se establece el grado de responsabilidad del
personal jerárquico y/o responsable encargado de la manipulación,
almacenamiento, uso y disposición de sustancias peligrosas. (Presentar
cursos de capacitación en Seguridad Industrial, el Responsable y/o
Encargado).
d. Especificar actividad que realiza.
e. Las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte,
almacenamiento y a la disposición de la sustancias peligrosas.
f. Hojas de seguridad o Fichas técnicas de cada producto a utilizar.
 g. Listado de sustancias que se utilizan con su nombre científico (genérico).
h. Almacenamiento y manipulación de sustancias peligrosas.
i. Tratamiento y disposición final de sustancias peligrosas.
j. Plano de instalaciones
k. Fotografías panorámicas de sus extinguidores y medidas de seguridad.
l. Análisis de riesgo.
m. Plan de contingencias.
n. Declaración Jurada.

4.1.1.3. CONTENIDO MÍNIMO DE UN ANÁLISIS DE RIESGOS PARA

ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS.
Evaluación de Riesgo
- Descripción general del sitio, su medio ambiente, instalaciones,
actividades, fuentes de riesgo y condiciones bajo las cuales puede ocurrir
un accidente.
- Descripción de sustancias peligrosas, incluyendo características físico
químicas, toxicologiítas, identificación de peligro, comportamiento físico
químico bajo condiciones normales de uso.
- Descripción detallada de los posibles escenarios de riesgo y su
probabilidad o las condiciones bajo las cuales puede ocurrir un accidente,
causas tanto internas como externas.
- Evaluación de la extensión del riesgo y severidad de las consecuencias.
Administración del riesgo
- Desarrollo y clasificación de alternativas para reducir y evitar riesgos.
- Descripción de las acciones que deberían tomarse en cuenta para
controlar las condiciones o eventos y limitar sus consecuencias,
incluyendo una descripción de los equipos de seguridad y los recursos
disponibles.
- Descripción d los recursos movilizados, internos y externos: personas
autorizadas para determinar los procedimientos de acción y coordinación
de las medidas de mitigación dentro y fuera del sitio
 - Planes para limitar los riesgos para las personas dentro y fuera del sitio
incluyendo el tipo de advertencia, además de la comunicación a las
autoridades para establecer la puesta en marcha de las medidas de
mitigación.
- Planes para entrenamiento en el trabajo, así como la coordinación
necesaria con servicios de emergencia.
- Control y revisión de las acciones propuestas

La autoridad Ambiental Competente evaluara la documentación referida y

enmarcada en lo dispuesto por el Reglamento para actividades con
Sustancias Peligrosas (LASP) de la Ley 1333, y emitirá el criterio que
corresponda en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de su recepción
del documento ambiental, debiendo el Representante Legal de AOP. dar
respuesta a las modificaciones, complementaciones y/o enmiendas en un
plazo máximo de 30 días hábiles a partir de su Legal Notificación según
dispuesto por el Art. 9 del Decreto Supremo No28492 de fecha 17/01/06.

5. CONCLUSIONES

En Bolivia se tiene una normativa muy estricta respecto a tema de medio ambiente.
Las sustancias peligrosas, que pueden dañar tanto a personas como al medio
ambiente, deben ser correctamente manipuladas obedeciendo estrictamente las
normas internacionales y la legislación vigente. El sector hidrocarburos es uno de
los rubros que tiene los más altos estándares de políticas medioambientales y
respeto al medio ambiente. Es por este motivo que se hace imprescindible para
quienes están relacionados al rubro, conocer y entender la normativa vigente para
aplicarla y cumplirla cuando corresponda dentro del ámbito laboral.
6. BIBLIOGRAFIA
- Recomendaciones relativas al transporte de Mercancías Peligrosas –
Naciones Unidas. 2011
- Ley 1333 Ley de Medio ambiente
- RASP – Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
- Norma NFPA Guía para productos peligrosos Cap. 704
- http://www.ypfbtransporte.com/gsm/ma/Licencias%20Ambientales/2009-08-
19%20LASP%20Sistema%204%20MMAyA%20156(a)-09.PDF
7. ANEXOS
FORMATO DE LASP
LASP – SISTEMA DE ESTACIONES Y DUCTOS YACUIBA
LASP – OLEODUCTO SAN ANTONIO – VILLAMONTES
LISTA LASP YPFB – PROYECTOS VARIOS