“REFORMA ENERGÉTICA”

RECURSOS Y NECESIDADES DE MÉXICO

M.I. CARLOS ENRIQUE CASTAÑEDA

NARVAEZ

PEÑA MIRANDA HÉCTOR ARMANDO

CIUDAD UNIVERSITARIA 2 DE JUNIO DE 2018

Resumen

La reforma energética fue propuesta por el presidente de la republica ante la cámara de diputados
para su revisión, aceptación y presunta modificación del párrafo 6° del artículo 27 y párrafo 4°del
artículo 28 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, donde nos dice que las agua
y tierras corresponde a propiedad del estado y pueden ceder el dominio de ellas a particulares para
que ellos puedan invertir y con ello el gobierno pretende incrementar la economía del país por que
podrán explotar al máximo los recursos de la nación con la tecnología que cuentan las empresas de
particulares. Y con eso pretenden que de igual manera disminuirá el precio del gas, gasolina y la
energía eléctrica y con eso se beneficiaría la ciudadanía.

Introducción

En el presente documento se hablará sobre el tema de la reforma energética y la modificación que

se le realizo a dos de los artículos de la Constitución que son el 27° y 28° que nos dice que las aguas
y tierras comprendidas dentro del territorio le pertenece a la nación, de igual manera se plasmó
otro de los puntos importantes de cuales serían los beneficios y las consecuencias que nos traería
el cambio de la presente reforma, desde el punto de vista de diferentes autores y nuestro punto
de vista donde concluiremos presentando una breve conclusión sobre el tema de la reforma
energética.

Antecedentes

Ya existió una reforma energética en 1938, misma que se plasmó en el artículo 27 Constitucional,
que dio el dominio de todos los minerales entre ellos, “el petróleo y todos los carburos de hidrógeno
sólidos, líquidos o gaseosos que se encuentren en tierras mexicanas es propiedad del gobierno”.

El presidente Lázaro Cárdenas del Río impulsó la primera reforma energética, en 1940 fue aprobado
en el diario oficial de la federación. Cárdenas dejo escrito que el estado tendrá el control del
petróleo y la única empresa que se encargaría de extraer los recursos de los hidrocarburos es Pemex.

El 27 de diciembre de 1935 el Sindicato Único de Trabajadores se incorporó al Comité de Defensa

Proletaria. El 18 de marzo de 1938, el Presidente de México Lázaro Cárdenas tomo la oportunidad
de poder expropiar la industria petrolera que incluyó todos los recursos e instalaciones existentes
en territorio mexicano.

La iniciativa de la reforma energética propuesta el 12 de agosto del 2013 por el presidente de México
Enrique peña Nieto presentada a la cámara de diputados para su análisis y revisión, la cual consiste
en modificar dos párrafos de la constitución el párrafo sexto del artículo 27 y el cuarto del 28
constitucional que nos dice actualmente “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro
de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada” (Reyes, 2013)la patria es primera.

Se podría decir que el artículo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, se
modificaría mediante lo propuesto en el mismo artículo de 1940 que realizo el presidente Lázaro
Cárdenas Del Rio quien se destacó por la reforma agraria y por la nacionalización de los recursos del
subsuelo en especial del petróleo mexicano. El artículo 27 de 1940 nos decía “El dominio de la nación
es inalienable e imprescriptible, y solo podrán hacerse concesiones por el gobierno federal a los
particulares o sociedades civiles o comerciales constituidos conforme a las leyes mexicanas, con la
condición de que se establezcan trabajos regulares para la explotación de los elementos de que se
trata y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes”. (López, 2013) Podemos decir que la
reforma energética que incluye a dos de las grandes empresas mexicanas que son la comisión
federal de electricidad (CFE) encargada de controlar y comercializar la energía eléctrica en todo el
territorio nacional, con el cual se buscaría rebajar las tarifas de la energía eléctrica ya que son muy
elevadas y tienen efectos en la sociedad el director de la comisión federal de la electricidad
mencionó “No sólo se trata ya de garantizar la generación como en otras épocas, sino que se trata
ahora de garantizar que esta generación cada vez sea más limpia y menos agresiva al medio
ambiente” (Reyes, 2013)

Desarrollo

La reforma energética fue uno de los temas más hablado en todo el país, la iniciativa de la reforma
energética fue presentada por el presidente de la república mexicana, en donde hizo mención sobre
el tema de los hidrocarburos. Esa es una propuesta más que tiene la reforma energética donde se
menciona la siguiente frase “el petróleo de fácil acceso se está acabando.” (Olivare, 2013). México
es uno de los países que cuenta con más recursos naturales en el planeta, pero con el solo hecho de
que el gobierno no ha sabido cómo administrar estos recursos se ha tenido la perdida de grandes
recursos y sin beneficio alguno, por eso hoy en día nuestro país depende mucho de las inversiones
de las empresas extranjeras, las dos empresas públicas que tienen México hoy en día son las que
nos ha traído bastante inversión al país, y esas dos empresas a la cual me refiero y sobre la que
hablamos es la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (PEMEX).

En muchas ocasiones se menciona sobre la privatización del petróleo, pero de igual manera tenemos
que saber de qué se trata realmente sobre la reforma energética. La cual trata de un cambio que
se le busca dar al país y tiene como objetivo otorgarles a los empresarios extranjeros los recursos
energéticos de nuestro país para que por medio de la inversión que generen estas empresas
extranjeras se puede extraer más petróleo y eso genere más dinero para que se pueda mantener la
economía de nuestro país porque al a ver más recursos extraídos habría más ganancia y con eso no
estará muy caro los alimentos y todos los recursos que utilizamos. En este cambio que se le quiere
realizar a la reforma se pretende modificar los artículos 27 y 28 de la constitución política de los
estados unidos mexicanos, pero se modificarían mediante el artículo 27 establecido en 1940 por el
presidente Lázaro Cárdenas.

El motivo de esta modificación se buscó la asociación de PEMEX con empresas extrajeras para que
ellos puedan traer sus maquinarias que son más sofisticadas y con ello podrían realizar la extracción
y descubrimiento de nuevos pozos petroleros mediante la tecnología extrajera. México no cuenta
con la tecnología suficiente para extraer petróleo de algunos posos que ahora ya son muy
profundos.

La situación actual de Pemex después de la aprobación de la reforma energética es competir como

cualquiera de las empresas extranjeras que vienen al país a perforar las diferentes áreas que se
licitan en las rondas contractuales, de igual forma explotan el hidrocarburo bajo las normas
establecidas en la reforma.
Reforma Energética

La Reforma Energética es una oportunidad histórica con la que México podrá aprovechar sus
recursos energéticos de forma racional, sustentable y con apego a los principios de soberanía
nacional, eficiencia económica y beneficio social.

La Reforma Energética tiene como finalidad atraer inversiones y modernizar el sector energético a
fin de impulsar:

 El apoyo a la economía familiar mediante la disminución del precio de la luz, del gas y de los
alimentos, así como con la creación de empleos formales de calidad y bien remunerados y
un mejor servicio en el abastecimiento de combustibles.
 El desarrollo social, al destinar la renta petrolera a apuntalar el gasto social, el ahorro de
largo plazo y a programas de becas, a la Pensión Universal y a proyectos productivos y de
desarrollo tecnológico, así como a establecer mecanismos para que los beneficios de la
actividad energética lleguen a las comunidades y propicien el desarrollo regional.
 La competitividad del país, haciendo posible que las pequeñas y medianas empresas
mexicanas gasten menos en energía, y que Pemex y la CFE utilicen sus recursos para
modernizarse y asimilar tecnología de vanguardia.

La capacidad productiva e industrial de México, al aumentar la disponibilidad de insumos

energéticos de menor costo producidos en territorio nacional. Asimismo, se fortalecerán nuestras
exportaciones de energía y se reducirá nuestra creciente dependencia de energéticos importados.

Con la Reforma Energética el país transitará hacia un modelo energético dinámico, basado en los
principios de competencia, apertura, transparencia, sustentabilidad y responsabilidad fiscal de largo
plazo. Así tendremos un México más competitivo y próspero que sentará las bases para una nueva
etapa de desarrollo y bienestar en beneficio de las familias mexicanas.

Algunos de los beneficios principales de la Reforma Energética son:

Fomentará el desarrollo económico y social de todos los mexicanos

Bajarán las tarifas de la luz gracias a que más empresas podrán generar energía eléctrica y a que se
utilizarán tecnologías y combustibles más limpios y económicos como el gas natural y las energías
renovables.

Bajará el precio del gas natural en México. Con la entrada de más participantes en el sector
aumentará la oferta de este combustible, se reducirán sus costos y se producirá más gas natural en
territorio nacional y se reducirán sus costos. Además, se construirán más gasoductos para bajar el
costo de transporte y aumentar la disponibilidad de gas natural en el país.

Al aumentar la disponibilidad de gas natural se reducirán los costos de algunos servicios y alimentos.

Aumentará la renta petrolera de la Nación, que es la diferencia entre el precio de venta del petróleo
y/o gas natural, y su costo de extracción.
La renta petrolera será administrada por el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el
Desarrollo, una institución autónoma que no depende del Poder Ejecutivo.

El sector energético será más transparente

Los contratos de PEMEX tendrán cláusulas de transparencia. Por su parte, serán públicos los
contratos completos de CFE en relación con productos incluidos en el mercado eléctrico mayorista,
combustibles y obras de generación, transmisión, distribución o comercialización.

Todas las rondas licitatorias de los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos serán
públicas y transmitidas en tiempo real a través de Internet. El Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilización y el Desarrollo, institución creada para administrar la renta petrolera de forma
imparcial y transparente, reportará los recursos que transfiera a otros fondos o destine a proyectos
de inversión social.

Protegerá la industria energética y la soberanía de México

La Reforma también garantiza que Pemex y la CFE seguirán siendo empresas públicas propiedad de
todos los mexicanos, bajo la figura de “empresas productivas del Estado”. Este cambio les abrirá
nuevas áreas de negocio y les permitirá operar con mayor autonomía, flexibilidad y eficiencia.

Pemex se fortalece y moderniza para competir en igualdad de condiciones con las nuevas empresas
que participen e inviertan en el sector. La Ronda Cero dota a Pemex de las asignaciones de las áreas
de exploración y los campos de producción que podrá seguir operando y donde haya demostrado
que tiene las capacidades técnicas, operativas y financieras para desarrollar los recursos en forma
eficiente y competitiva.

Por su parte, la CFE contará con una Ronda Cero para el aprovechamiento de recursos geotérmicos.
Se le dará preferencia para elegir zonas con potencial de generación de energía geotérmica y podrá
asociarse con otras empresas si con esto puede ofrecer un mejor servicio a los mexicanos.

El total de los contratos sobre actividades de exploración y extracción de hidrocarburos deberá

alcanzar 35% de contenido nacional como meta para el año 2025, partiendo de un nivel de 25% en
2015.

Se dará trato preferencial a empresas mexicanas si éstas ofrecen condiciones de precio, calidad y
tiempos de entrega similares a las de empresas extranjeras.

Conclusiones

Es un momento decisivo para el país, si la reforma no es planteada correctamente respecto a los

acuerdos, los inversionistas extranjeros podrían dejar a México en una crisis y en futuro podríamos
ser despojados de los recursos que nos pertenece. Podría pensar que esta reforma beneficiara a
México con la disminución de la electricidad, el gas y la gasolina pero ahora está pasando todo lo
contrario el gas, gasolina y electricidad cada día va aumentando más y más el precio, puede que con
esto aumente el (PIB) pero los sueldos son los mismos y cada día nos costara más sostener todos
esos gastos, como pretende que la economía aumente si con el cambio de esta nueva reforma
implementada para ayudar en el aumento de la inversión mexicana beneficiaria por mucha a la
sociedad.

México no ha hecho realmente nada para solucionar este problema del petróleo si no que realmente
lo exportamos a estados unidos para luego ellos nos vendan ese mismo petróleo ya transformado
en una materia prima, mucho más caro de lo que nos costó extraerlo, esperando lograr que México
sea un país independiente que no dependa de otra empresas extrajeras sino que se ponga a pensar
que los mexicanos somos personas trabajadoras que necesitan empleos para así poder beneficiar
las familias mexicanas.

La implementación de la reforma energética desde mi punto de vista no ha sido la correcta ya que

aunque existe mucha competencia, muchas empresas que buscan un área contractual para perforar
y extraer el hidrocarburo, se puede decir que desde su aprobación no se han visto reflejados los
resultados de todo lo prometido con esto, uno de los puntos donde se ve mas reflejado es en el
incremento de la gasolina que actualmente rebasa los 20 pesos, y a consecuencia aumenta el precio
de los alimentos, de los servicios, de transporte, etc.

Posiblemente en algunos años se vea mayor el impacto de esta reforma, pero en lo que se logra
llegar a ese punto beneficioso para el país, nos vemos en una sociedad frustrada, cansada y harta
del juego que llevan los dirigentes del Estado con las familias de bajos recursos, mientras ellos son
los primeros en beneficiarse de los contratos millonarios con estas empresas extranjeras.

Bibliografía

 reformas.gob.mx/reforma-energetica/que-es
 https://www.forbes.com.mx/los-18-puntos-que-debes-saber-de-la-reforma-energetica/
 laeconomia.com.mx/reforma-energetica/
 Gonzáles, N. (diciembre de 2013). La reforma energética. el futuro de México.
 Lopez, J. (septiembre de 2013). cnnexpansion. notimex.
 Olivare, L. (jueves de septiembre de 2013). Reforma energética. nacional.
 Reyes, J. (mayo de 2013). El nacional. Excélsior.