INTRODUCCIÓN

A manera de introducción la negociación colectiva se ha definido como un

conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y dialogo en cuyo seno la
autonomía colectiva de los grupos antagónico sociales-trabajadores empleadores
produce el convenio colectivo1.

Debe entenderse que la Negociación Colectiva es una manifestación de la

Actividad Sindical. Constituye la facultad de las partes contratantes de
autorregular y darse normas que reglamenten y administren sus contrapuestos
intereses. Se encuentra regulada en nuestro País en el Decreto Ley N° 25593
(Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto
Supremo Nº 010-2003-TR) y su Reglamento D.S. N° 011-92.TR, encontrándose
reconocida por la Constitución del Estado en su artículo 28° conforme se verá
oportunamente.

Con una mayor precisión podemos decir que la Negociación Colectiva es un

procedimiento, mediante el cual se discute el Pliego de Peticiones (Proyecto de
Convención Colectiva) presentado por el sector laboral a sus empleadores y que
debe concluir con la celebración del convenio colectivo (pacto colectivo o
convención colectiva). De este modo podemos afirmar que se trata de un medio
y no de un fin. Es un medio porque nos permite influir en la gestión remunerativa,
el pago de asignaciones, bonificaciones, etc., modificando la orientación
establecida por los empresarios, lo que no significa, necesariamente una
coincidencia con los objetivos empresariales.

La OIT en 1949, aprobó el Convenio N° 98°, relativo a la aplicación de los

Principios de Derecho de Sindicación y de Negociación Colectiva. Este convenio
ha sido ratificado por nuestro País, mediante la Resolución Legislativa N° 14712,
del 18 de noviembre de 1963. Además ha emitido tres Recomendaciones que
resultan importantes para comprender el alcance internacional que tiene la
Negociación Colectiva. Estas

Recomendaciones son las siguientes: Recomendación N° 91°, sobre Conciliación

y el arbitraje voluntario (06.06.51) y Recomendación N° 94°, sobre la Consulta y
la
Conciliación entre Empleadores y Trabajadores en el ámbito de la Empresa
(04.06.52). Más recientemente, esto es, el 19 de junio de 1981 la OIT, adoptó el
Convenio Nº 154, sobre el fomento de la negociación colectiva, además, emitió,
una Recomendación, signada con el Nº 164.

DEFINICIÓN

La doctrina menciona una gran variedad de definiciones sobre la negociación

colectiva. NEVES MUJICA entiende a la negociación colectiva como “la capacidad
de autorregulación de sus relaciones por los sujetos laborales, colectivamente
considerados, y significa que las partes pueden negociar libremente sobre un
amplio conjunto de Por otro lado, el maestro español PALOMEQUE LÓPEZ 1 define
a la negociación colectiva “como el proceso formalizado de diálogo entre
representantes de trabajadores y de empresarios encaminado, en ejercicio de su
autonomía colectiva, a la consecución de un convenio colectivo regulador de las
relaciones entre ambos, así como de las condiciones a que han de ajustarse los
contratos de trabajo, en un ámbito determinado.”

Para efectos del presente artículo, tomaremos como referente la definición

contenida en el Convenio 154 de la OIT2, el cual, en su artículo 2º la
conceptualiza como: “todas las negociaciones que tienen lugar entre un
empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones
de empleadores, por una parte y una organización o varias organizaciones de
trabajadores, por otra, con el fin de:

a) Fijar las condiciones de trabajo y empleo, o

b) Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o
c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una
organización o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines
a la vez.”

De este modo, la negociación colectiva tiene por finalidad u objeto que los agentes
colectivos determinen sus condiciones de trabajo y que las partes definan de
manera libre y voluntaria las normas o reglas que regularán sus relaciones
laborales, tanto colectivas como individuales.

Definición de la LRCT en su título III de la negociación colectiva Artículo 41.-

Convención colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las
remuneraciones, las condiciones de trabajo y productividad y demás,
concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado, de
una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores o, en
ausencia de éstas, por representantes de los trabajadores interesados,
expresamente elegidos y autorizados y, de la otra, por un empleador, un grupo
de empleadores, o varias organizaciones de empleadores.

La negociación Colectiva estuvo regulada por la Constitución de 1979 y también

lo está por la constitución de 1993, entendida la Negociación Colectiva como una
de las estructuras primordiales del Derecho Colectivo del Trabajo, lo cual resulta
de vital importancia en el proceso de re-institucionalización de nuestra
democracia. Es a través de la Negociación Colectiva que se puede alcanzar
múltiples objetivos de relevancia no solo para el mundo sindical sino en el ámbito
económico y jurídico.

No es posible hablar de una verdadera Negociación Colectiva si es que los

trabajadores no gozan del derecho de constituir las organizaciones que estimen
conveniente y de afiliarse a ellas, siendo la negociación colectiva uno de los
aspectos más importantes y centrales de las relaciones colectivas del trabajo,
pudiendo concebirse a la Negociación Colectiva como el Cause a través del cual
las organizaciones sindicales y los empleadores tratan sobre las materias que
competen a las relaciones laborales con miras a la celebración de un Convenio
Colectivo. Entre Negociación y Convenio Colectivo hay, pues, una relación de
procedimiento producto. La existencia de un convenio colectivo supone la previa
existencia de la negociación, en cambio la de esta no conduce necesariamente a
aquel, ya que podría haber otro producto o no haber ninguno. Además de los
procedimientos y productos negociables, hay que tomar en cuenta los sujetos,
niveles, y contenidos negociables.
Negociar quiere decir entre otras cosas, tratar acerca de determinados
asuntos procurando llegar a un acuerdo sobre ellos. En las relaciones de
trabajo, continuamente se dan negociaciones entre los trabajadores y el
empleador. Los trabajadores pueden negociar cada uno por su lado, pero
pueden hacerlo conjuntamente, ya sea agrupándose específicamente
para tal efecto, o representados por una organización sindical

La Negociación Colectiva tiene fuerza vinculaste para las partes que la adaptaron,
obligando a las que la celebraron a cumplir los acuerdos que se tomaron.
El principio de libertad negocial de la negociación colectiva está reconocido
constitucionalmente en los siguientes términos:

Artículo 28º.- “En la relación laboral el Estado reconoce los

derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático: (…)

2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica

de conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en
el ámbito de lo concertado.”

De esta manera, el Estado reconoce el derecho a la negociación colectiva

obligándose a fomentarlo. Así pues, por el principio de libertad negocial nuestra
legislación acepta que las partes puedan tener plena libertad para decidir las
materias negociables y, en consecuencia, del contenido del convenio colectivo.

En ese sentido, el ordenamiento jurídico peruano consagra el derecho de los

sujetos a regular libremente sus relaciones laborales, definiendo las cuestiones y
materias a ser tratadas durante el proceso negociador, siendo así que la potestad
normativa de los sujetos colectivos radica en el reconocimiento constitucional de
la negociación colectiva, como un mecanismo o proceso por el cual las partes de
la relación laboral puedan crear las normas jurídicas que regularán sus relaciones
laborales.