1810-1829

Número

1 Años de independencia
El surgimiento de Chile como nación independiente no significó mayores cambios
en las instituciones de carácter policial en ese entonces encargadas de velar por
el orden y la seguridad pública, ya que con posterioridad al 18 de septiembre de
1810 subsistieron los Dragones de la Reina, los Alguaciles; los Alcaldes de Cuartel
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL

y de Barrio y el Cuerpo de Serenos, todos instaurados durante la Colonia.

A mérica, el continente nuevo, em-

pezó a experimentar muy tempra-
namente en el siglo XIX el deseo de
emancipación. En1810, la corona espa-
ñola se encontraba en una muy des-
mejorada posición, lo que Napoleón
aprovechó para apoderarse de aquel
reino: obligó a abdicar al rey Fernando
VII, a quien tomó prisionero. El vacío
de poder en la madre patria propicia-
ría el surgimiento de diversas reaccio-
nes que finalmente se traducirían en
la lucha independentista en las tierras
bajo su dominio.

s
200 AÑOS

El primer “Plan Cuadrante”

Durante la administración del Intendente
Mayor de Alta Policía y Seguridad Pública Los Dragones
Mateo Arnaldo Hoevel -nombrado como de La Reina
COLECCIÓN

tal en 1817 por Bernardo O’Higgins- se

dividió la ciudad en ocho cuarteles, para
tenían mucho
facilitar su vigilancia. Al frente de cada uno trabajo, docu-
de éstos, se puso a un inspector o alcalde mentos de la
de cuartel, quienes debían ser personas de
época estiman en más de doce mil el
reconocido patriotismo, probidad y con-
cepto público. número de personas que vivían del robo
en Chile, al expirar el gobierno colonial.
REVISTA CARABINEROS 1
 Los primeros partes (viene de pág. anterior)

s
El término parte, denominación que ac- Además las revoluciones estadounidenses
tualmente tienen aquellos documentos que se de 1776 y francesa de 1789 fueron incu-
dirigen desde la Institución a los diversos tribunales, bando en diversos sectores sociales de
tiene sus orígenes en la época hispánica: Los Dra- aquellas colonias el deseo de vivir en esta-
gones de La Reina fueron quienes comenzaron a dos soberanos con autoridades propias.
emplear la expresión dar parte para entregar a los
individuos que aprehendían a la autoridad pertinente, iniciándose así el Compañía de Dragones
proceso judicial respectivo. de La Reina
“Da parte a V.S. el Capitán Comandante de Dragones como tiene en su En esos tiempos de primeras ideas liber-
cuartel preso a un mulato llamado Pascual Flores, el que hurtó el día 12 del tarias y de no pocos caudillos, ya existía
que corre en la noche, en casa del cabo de escuadra don José Rubio, lo más la Compañía de Dragones de La Reina, el
de la ropa del y su mujer, y habiéndolo confesado, declaró haberle vendido a cuerpo de policía con el que damos co-
Clemente Aguila una camisa y calzoncillos viejos en dos reales, los que se co- mienzo a esta serie histórica. Fue creada
braron, y se trajo preso al otro Aguila. Juntamente después de estar el referido el 22 de octubre de 1758 y su primer co-
ladrón en el cuartel, vino una india llamada Josefa Presidente a hacerle cargo mandante fue don Ignacio José del Alcázar,
de cuatro pesos que le había hurtado; en cuyo término V.S. determinará lo que Conde de la Marquina, noble español pro-
fuese de justicia. Santiago, y enero 23 de 1764.- El Conde de la Marquina”. veniente de un condado peninsular.
(Transcripción del texto de un parte). El gobernador de entonces, Manuel de
Amat, quiso que este cuerpo tuviera un
carácter selecto y para ello debía estar
compuesto sólo por habitantes blancos
-nacidos en España o en Chile-.
Amat, asignó a sus miembros un sueldo
muy superior a aquel de que gozaban los
efectivos del ejército, estableciendo ade-
más como requisito de ingreso, que debía
tratarse de gente limpia de toda mala raza,
lo que obligaba a los interesados a probar
hidalguía para ser admitidos. Al llamado acu-
dieron muchos candidatos que conforma-
ban la flor y nata de la población española.
Una cantidad no menor de postulantes no
aprobaron los exigentes requisitos.
De esta forma, la Compañía de Dragones
de La Reina quedó integrada por 2 sar-
gentos, 3 cabos, 1 tambor y 44 soldados.
Todos sus integrantes tuvieron derecho
al tratamiento honorífico de don. Entre
sus innumerables funciones debían efec-
Avisos de otra época
tuar patrullajes diurnos y nocturnos por la
En el Semanario de Policía que se publicaba en ese entonces, es po-
ciudad; montar guardia en el palacio de la
sible leer curiosos y pintorescos anuncios sobre la vida capitalina.
Gobernación; custodiar al Gobernador, las
En uno de ellos, un distinguido caballero extranjero pide que se le
oficinas reales, la Dirección de Tabacos y la
devuelva su sombrero traído de Estados Unidos, ya que por error
Real Audiencia; junto con velar por el cum-
tomó en una fiesta “uno de quizás qué procedencia”. En otro aviso
plimiento de las resoluciones emanadas de
se solicita pasar a buscar un caballo que se ha encontrado en la calle,
los tribunales de justicia.
pagando la comida que se le ha brindado.

2 REVISTA CARABINEROS
La mañana del
18 de septiembre
El 18 de septiembre de 1810, cubría la guar-
nición de Santiago la Compañía de Drago-
nes de La Reina, al mando de don Juan Ma-
nuel Ugarte. Aquel cuerpo fue distribuido
en la calle Compañía, entre la esquina de la
calle Bandera y la calle Ahumada.
Esta distribución tan cercana al edificio del
consulado, entrañaba para los dragones un
privilegio especial, una confianza honorífica,
pues sus integrantes -tanto oficiales como
tropa- deseaban sinceramente la indepen-
dencia de la patria.
La instalación de la Primera Junta Nacional
de Gobierno fue celebrada con una gran
parada, evento donde los Dragones de La
Reina tuvieron una impecable presentación,
por la apostura y el aplomo de oficiales, cla-
ses y soldados, junto a la vistosa hermosura
de sus uniformes y lo bien equipado de sus
hombres con pistolas, sables y tercerolas
terciadas a la espalda.
Chile nacía a la vida independiente...era una
República, y como tal contaba con fuerzas res-
ponsables de la mantención de la se-
guridad y del orden público, las que
prueban que Chile desde sus inicios
fue un país organizado.

Los Serenos
Creados el 5 de septiembre de 1780, se transformaron en verdaderos custodios noc-
turnos de la seguridad de las calles y vecindarios. Además, ejercían funciones como
dar aviso de los cambios en el estado del tiempo o de la ocurrencia de incendios o
temblores. Algunos de sus cánticos más comunes eran: Ave María purísima, las dos y
media, sereno; Ave María purísima, las tres han dado, temblor.
Los Serenos no podían abandonar el límite de la calle que debían custodiar.Y cuando
se daba el caso de ir a buscar a un confesor, médico o comadrona, entregaban un
mensaje asignando dicha función al Sereno de ese sector, una especie de posta que
continuaba hasta que se llegaba a destino. Para comunicarse con otros Serenos dis-
ponían de un pito y de un código de señales previamente establecido.

REVISTA CARABINEROS 3
 Este cuerpo de elite subsistió hasta el 13
de septiembre de 1811, fecha en que fue
disuelto para incorporar a sus efectivos -de
gran experiencia y preparación- a los cuer-
pos milicianos del futuro ejército patriota.
En esos convulsionados años de indepen-
dencia, las “instituciones” policiales encarga-
das de velar por el orden y la seguridad pú-
blica no sufrieron mayores modificaciones.
Subsistieron Alguaciles; Alcaldes de Cuartel
y de Barrio, y el Cuerpo de Serenos.
En 1817 se creó el cargo de Juez de Alta
Policía, autoridad encargada de velar por la
seguridad pública. Dicho cargo se fusionó
con el de Intendente, creándose así la figu-
ra del Intendente Mayor de Alta Policía y de
Seguridad Pública, con amplia jurisdicción
en materia de seguridad, aseo y salubridad.
Mateo Arnaldo Hoevel, ciudadano sueco
nacionalizado norteamericano, ocupó dicho
puesto por orden de Bernardo O´Higgins,
siendo una de sus obras más recordadas, el
Semanario de Policía.
Policía Rural
Tras la abdicación de O´Higgins en 1823, asumió como Director
Supremo Interino el General Ramón Freire. Una de sus principales
El Semanario de Policía
obras fue la creación de una Policía Rural, la que tuvo por misión
Hoevel, quien en 1812 trajo a Chile la
velar por el cuidado de puentes y caminos públicos; cursos de ace-
primera imprenta -adquirida por José Mi-
quias y resolver el problema de las aguas estancadas; cuidar montes y
guel Carrera- inició la publicación de este
plantíos: vigilar todas aquellas obras que contribuyeran a conservar la
periódico oficial de la Intendencia el 3 de
salud pública y la de los ganados.
septiembre de 1817. Allí se publicaron los
bandos y decretos sobre
materias de seguridad,
aseo y ornato. La autoridad
señalaba que “cualquier prohibiciones para las carre- Próxima edición:
decreto que se publique ras de caballos, los juegos en
en él se ha de entender la vía pública y cocinar en la 1830-1850:
por bastante circulado, y calle. También se consignan
obrar por consiguiente los las multas a las casas cuyas
Un país en
construcción
efectos correspondientes en cuanto a su puertas abrían hacia fuera, el lanzamien-
cumplimiento por todos los ciudadanos”. to de cohetes y el lavado de ropas en el
Muy interesante son los diversos decre- lecho del río Mapocho.
tos y disposiciones que permiten cono- Este medio de comunicación, “que hacía
cer las costumbres de la época. Además sentir la pulsación de la existencia de los Colaboración de:

de permisos de edificación, horarios de chilenos”, según un historiador de la época,

misas y la prohibición de procesiones tuvo 19 números y sólo alcanzó a publicar-
nocturnas, es posible encontrar además, se hasta el año 1819

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Enero - febrero 2010.

4 REVISTA CARABINEROS
 1830-1850
Número

2
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Años de cambios

T ras la derrota de los realistas en

Maipú en 1818 y el gobierno de Ber-
nardo O´Higgins, que culminó abrup-
tamente con su abdicación al cargo de
Director Supremo el 28 de enero de
1823, Chile experimentó siete años de
gran inestabilidad política, a lo largo de
los cuales gobernaron seis presidentes:
Ramón Freire, Manuel Blanco Encalada,
Agustín Eyzaguirre, Francisco Antonio
Pinto, Francisco Vicuña y José Tomás
Ovalle.También rigieron el país de ma-
nera sucesiva tres constituciones co-
nocidas como: la Moralista de 1823, la
Federal de 1826 y la Liberal de 1828.

s
200 AÑOS
COLECCIÓN

REVISTA CARABINEROS 1

s
En 1830 el Ministro Diego Portales crea el
Cuerpo de Vigilantes de Policía.
El naturalista Claudio Gay los retrató en
su lámina “Casa de Moneda de Santiago y
Presos de la Policía”.
2 REVISTA CARABINEROS
(viene de pág. anterior)
Dicho periodo de inestabilidad concluiría
con una guerra civil, la de 1829-1830, que
enfrentó a pipiolos y liberales versus los
estanqueros y conservadores.
Con el triunfo de este último bando y el go-
bierno de José Joaquín Prieto (1831-1841),
se dio inicio a un período de paz y con-
solidación republicana. En esta tarea, Diego
Portales Palazuelos, Ministro de diversas
carteras, fue figura central, ya que sentó las
bases para el desarrollo de un régimen po-
lítico y de gobierno duradero, gracias al cual
nuestro país ganó gran prestigio en Amé-
rica Latina. Una de sus máximas fue la de
velar por los valores ciudadanos como la
rectitud y honradez, aplicados a la adminis-
tración del Estado, razón por la cual –como
veremos en las siguientes líneas- tuvo par-
ticular preocupación por la función policial
y la manera en que ésta se cumplía.
Primeras instituciones
policiales de la República
Pero el caos político y social de los años
previos se tradujo en que delincuentes de
baja estofa se hacían presentes en cam-
pos y ciudades sembrando el temor en
la población.
A raíz de ello, el 28 de enero de 1829 y
con el fin de controlar la delincuencia, se
creó la Compañía de Policía, entidad que
quedó conformada por seis oficiales y 40
soldados. Había nacido de esta forma el
primer cuerpo de policía colectiva de la
República de Chile, iniciándose así un largo
proceso de cambios y fusiones que termi-
naría un siglo más tarde, con la iniciativa
de Carlos Ibáñez Del Campo al crear un
cuerpo policial único de carácter nacional:
nicipalidad de Santiago los derechos por
cobro del ramo de carnes muertas con la
obligación de invertir el dinero obtenido
en la mantención de esta nueva policía.
Como novedad, se establecieron dos
secciones: la de vigilantes diurnos y vi-
gilantes nocturnos. Sus funciones fueron
cuidar la moralidad y decencia pública,
prevenir crímenes, aprehender delin-
cuentes, patrullar las calles durante la
noche y exigir el cumplimiento de dis-
posiciones de aseo, comodidad y buen
orden de la población.
Brigada de Policía
Tras dos décadas de relativa calma, al
comenzar la década de 1850 se empe-
zaron a sentir nuevos vientos de agita-
ción política producto del período de
revoluciones que vivió Europa a partir
de 1848. En ese clima fue modificada la
organización policial y el 6 de junio de
1850 se creó el Cuerpo de Vigilantes de
la Capital de Santiago, por iniciativa del
Intendente Matías Ovalle.
El personal de este nuevo cuerpo se
compuso de 12 jefes y oficiales y 93

s
Carabineros de Chile.

Cuerpo de Vigilantes
de Policía
Poco duró la Compañía de Policía. Fue di-
suelta a poco andar el 13 de enero de 1830
debido a los rápidos cambios de autoridades
políticas. En su reemplazo surgió la Com-
pañía de Carabineros de Policía, la que fue
reorganizada más bien en el papel, por-
que en la práctica funcionó casi con los
mismos uniformados que su antecesora.
En lo que sí hubo variaciones fue en la
dictación de un completo reglamento en
el que se exigía a los miembros de esta
entidad jurar obedecer solamente al go-
bernador local, además de no mezclarse
en movimientos populares ni pertenecer
a partido político alguno.
Con la llegada al gobierno de José Joaquín
Prieto, su ministro Portales procuró de in-
mediato un cuerpo policial acorde con la
idea de estabilidad política que necesitaba
el país. A su juicio, los robos y asesinatos
tenían su origen en el ocio y la embriaguez.
La erradicación de estos males sólo podían
lograrse con la vigilancia y los desvelos de
una policía organizada y rigurosa.
El 8 de julio de 1830, y con la firma del mi-
nistro Portales y el intendente de Santiago
José Joaquín de Caraveda, inició sus labores
el Cuerpo de Vigilantes de Policía. Se trató
de un organismo con carácter propio cuyo
costó se solventó gracias a la dictación de
un decreto, por el cual se cedía a la Mu-

REVISTA CARABINEROS 3
 En 1836, y a falta de fondos para construir presidios seguros,
Diego Portales ideó un sistema de presidio ambulante, el que
sirvió además para trasladar a los reos a distancias considerables
para que trabajaran abriendo o reparando caminos. Eran unas
jaulas de fierro tiradas por bueyes con capacidad para seis
hombres, los que debían permanecer tendidos dentro de ellas
porque no había espacio para sentarse.
(viene de pág. anterior)
s

individuos de tropa, quienes fueron re-
par tidos en ocho cuar teles para efectos
de tener una mejor distribución dentro
de la ciudad. Además del uso de más
personal montado -con el fin de cubrir
más rápido las distancias- se valieron
del sistema de pitos de los serenos con
muy buenos resultados.
Con la elección de Manuel Montt, quien
encontró profunda resistencia en secto-
res de oposición, más un motín ocurrido
en San Felipe el 5 de noviembre de 1850,
salió a la luz un proyecto que buscaba fu-
sionar al Cuerpo de Vigilantes de la Capital
con los pocos serenos que quedaban en
esa época. El objetivo, generar una policía
fuerte que acabara con cualquier movi-
miento sedicioso.
Próxima edición:
El 27 de noviembre fue creada la Brigada
de Policía, cuerpo compuesto por tres 1850-1890:
compañías de caballería y 170 jinetes,
más una de infantería con 100 hombres. Un país
Se dispuso su financiamiento con las en-
que avanza
tradas del ramo de carnes muertas y la
contribución de serenos, cubriéndose el
déficit con fondos municipales y $4.000
anuales aportados por el Gobierno. Es- Colaboración de:
tos sacrificados hombres cumplían tur-
nos de 14 horas y se esforzaron por
realizar un buen servicio

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Marzo - abril 2010.

4 REVISTA CARABINEROS
 1850-1890
Número

3 Un país que avanza

Aprovechando el excelente momento económico que vivía la nación, se instala-
ron los primeros tramos del ferrocarril y se implementaron el correo y el alum-
brado público, entre otros adelantos. Progreso que también alcanzó a la labor
policial… Lamentablemente, años después comenzaría la Guerra del Pacífico,
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL

que alteraría la vida del país por largo tiempo.

Una de las obras más emblemáticas

de Vicuña Mackenna fue el hermo-
seamiento del cerro Santa Lucía, lu-
gar que transformó en un atractivo
paseo peatonal (1872).
200 AÑOS

U na nueva y vigorosa etapa de or-

Benjamín Vicuña Mackenna, además
de político, filántropo, historiador,
diputado y senador, fue Intendente
COLECCIÓN
ganización y modernización vivió Chile
al cumplirse la primera mitad del siglo
XIX. A partir del gobierno de Manuel
Montt, elegido en 1851, y aprovechan-
do el excelente momento económico

de Santiago. Y su gestión se recuerda, por el que atravesaba la nación, se ini-

sobre todo, por el impulso y el mayor
ordenamiento que dio a la labor
policial en la capital, en un proceso
que había iniciado su antecesor,
Francisco Bascuñán Guerrero.
ciaron los primeros tramos del ferro-
carril y surgió la navegación a vapor, el
correo y el telégrafo. Santiago se ilumi-
nó gracias a un nuevo sistema de alum-
brado público y la ciudadanía pudo
contar con otro medio de transporte:
los tranvías tirados por caballos.
s

REVISTA CARABINEROS 9
 (viene de pág. anterior)
s

Nuestro país vivió además un notable de-

sarrollo educacional y cultural. Unos años
atrás se había inaugurado la Universidad de
Chile (17 de septiembre de 1843) y se había
creado la Sociedad Literaria (1842). Además,
en 1853 se suscribió un acuerdo de coope-
ración con el Instituto Smithsoniano de Es-
tados Unidos. Fue también la época en que
comenzó el proceso de colonización del sur
de Chile; específicamente, en los territorios
comprendidos entre Concepción y Chiloé.

GuardiaMunicipaldeSantiago
Por otro lado, durante la década de 1850
el país enfrentó dos revoluciones sociales
(1851 y 1859), con focos en Santiago y Co-
piapó, respectivamente. Tan pronto como
concluyó la última revuelta, el municipio
de Santiago estudió un proyecto de reor-
ganización de la Brigada de Policía, el que
finalmente fue aprobado el 1 de enero de
1869, dando origen a la Guardia Municipal
de Santiago. Ésta incluyó a 640 hombres de
tropa distribuidos en ocho Compañías: cua-
tro de infantería y cuatro de caballería. Cada
una tenía 80 hombres.
Con la creación de este nuevo cuerpo uni-
formado y bajo la conducción del Inten-
dente Francisco Bascuñán Guerrero, se ini-
ció, para la policía de Santiago, una era de
franco progreso. La multiplicidad de fun-
ciones que debían desempeñar sus hom-
bres exigió de ellos variadas competencias
que sólo podían lograrse con una larga
permanencia en el servicio y constantes
instrucciones. Se sumaron también precisos
Antecedentes del Discos de acetato de
Orfeón Nacional 78 r.p.m. contienen la
En 1860, año en que fue creada la
Guardia Municipal, existía ya una
música del Orfeón de
banda de músicos que se había la Policía, grabada hace
consolidado a partir del cuerpo uni- más de 85 años.
formado anterior. A esta agrupación,
formada en 1853 por iniciativa del
Comandante de la Brigada de Policía,
José Gregorio Olmos de Aguilera, se
la conoció como la Banda de Músi-
cos de la Guardia Municipal y tam-
bién como el Orfeón de la Policía.
Con el tiempo fue disuelta por falta
de recursos en dos oportunidades,
pero fue organizada definitivamen-
te en 1921, subsistiendo hasta la
fusión de la Policía con el Cuerpo
de Carabineros.

10 REVISTA CARABINEROS
requisitos de ingreso, un acabado reglamen-
to de ascenso y la creación de una escuela
para la enseñanza de los subalternos.
El Intendente Bascuñán se preocupó tam-
bién de mejorar la alimentación de los
policías y las condiciones materiales de los
cuarteles, en beneficio del personal. Esta-
bleció retenes o depósitos en diferentes
barrios de la ciudad para trasladar a los
detenidos y se preocupó de dictar un re-
glamento de uniformes que estableció ele-
gantes tenidas de parada y de diario para
oficiales y tropa.

Benjamín Vicuña Mackenna

En estos años de consolidación como
República y de importantes avances en
economía, educación y cultura, destaca
una de las figuras más influyentes y multi-
facéticas de la vida nacional: el Intenden-
te Benjamín Vicuña Mackenna.
Ya en ese tiempo, la circulación de vehí-
culos tirados por caballos empezó a ser
un problema para el tránsito capitalino,
por lo que el destacado hombre públi-
co impar tió terminantes instrucciones a
la Guardia Municipal para mantener expe-
dito el uso de las calles. Ordenó que los ca-
rruajes de servicio público permanecieran
ordenados en la Plaza de Armas en lugar
de andar vagando por las calles en busca de
pasajeros, indicando también que los po-
licías velaran para que, en los cruces, los
vehículos marchasen a paso moderado y,
así, evitar colisiones. Prohibió, además, que
los carretones que desplazaban cargas
pesadas entrasen al perímetro formado
por las calles Huérfanos, Bandera, Santo
Domingo y San Antonio.
Los batallones Bulnes
y Valparaíso
En 1879, Chile se vio envuelto en un
conflicto armado con las naciones veci-
nas Perú y Bolivia. La Guerra del Pacífico
encontró a nuestro país con un ejército
regular de apenas 2.500 plazas... Sólo dos
años antes se había disuelto la Guardia
Nacional que, pese a sus defectos, era
una buena escuela de aprendizaje. Esta
situación obligó a un rápido proceso de
alistamiento, en el cual eran muy bienve-
nidos aquellos hombres que tuviesen ex-
periencia militar.
Ante este escenario, la Municipalidad de
Valparaíso tuvo la iniciativa –imitada por
su par de Santiago– de que su policía,
por ser un cuerpo organizado y discipli-
nado, integrara los batallones veteranos,
representando el deseo, el patriotismo
y la entereza del pueblo chileno. Fue así
como en abril de 1879, en el puerto de
Valparaíso, 300 policías se enlistaron con
gran espíritu patriótico, formando el Bata-
llón Valparaíso, mientras en Santiago, 500
policías de la Guardia Municipal daban
vida al Batallón Bulnes, quedando bajo el
mando de su organizador, el Comandante
Manuel Chacón Garay.
Ambos batallones fueron los únicos cuerpos
que, no perteneciendo al Ejército regular,
estuvieron en condiciones de marchar inme-
diatamente al frente, puesto que contaban
con armamento y uniformes, e incluso con

REVISTA CARABINEROS 11

(viene de pág. anterior)
s
bandas de músicos. En la zona de conflicto,
ambos batallones intervinieron en accio-
nes bélicas y se abocaron a resguardar el
orden y la seguridad de los campamentos
en que alojaban las tropas.
Los del Valparaíso se destacaron en la Toma
de Pisagua y en las batallas de Dolores y
de Tacna (mayo de 1880). Tras esta última,
el batallón regresó a Chile en agosto de
1880 porque aguardaba su oportunidad
de ir a la guerra un regimiento del mismo
nombre, y la población del puerto recla-
maba a sus policías.
El Bulnes, por su parte, también comba-
tió con fiereza en las primeras campa-
ñas del conflicto, pero además siguió en
la lucha hasta las batallas de Chorrillos
y Miraflores, ganándose un merecido
prestigio entre sus congéneres de ar-
mas. Tras su triunfal ingreso a la ciudad
de Lima el 10 de marzo de 1881, y lue-
go de cumplir funciones policiales en la
capital del Perú, el batallón Bulnes fue
desmovilizado definitivamente el 1 de
noviembre de 1883.
Cuerpo de Policía de
Seguridad de Santiago
No podemos concluir este fascículo sin
mencionar al Cuerpo de Policía de Seguri-
dad de Santiago, el que dio lugar al cambio
Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Abril 2010.
12 REVISTA CARABINEROS
A partir de 1889, la policía contó
con teléfonos instalados dentro
de una caja metálica empotrada
en un muro. Se conectaban a la
oficina central del cuartel por
líneas especiales.
más profundo hasta entonces en materia
de profesionalización y modernización. Tras
casi 30 años de existencia de la Guardia
Municipal de Santiago, la alcaldía estimó
necesario introducir importantes cambios
en la organización y funcionamiento de la
entidad. Éstos fueron aprobados finalmen-
te el 25 de mayo de 1889.
Con esa fecha, la Municipalidad dictó una
Ordenanza en que asimiló las tendencias
más adelantadas en el mundo en materias
policiales. Estableció por primera vez la
existencia de una Prefectura –a cuyo car-
go quedaba un Prefecto– que comprendía
ocho comisarías; se aumentó la dotación
de 569 a 800 hombres, con mejoras sus-
tantivas en sus sueldos, y se creó una Caja
de Ahorros para los funcionarios. Los di-
neros ahí acumulados sirvieron para cu-
brir gastos de retiro, montepíos y premios Próxima edición:
de constancia. Esta nueva estructura se
tradujo en servicios más eficientes y en el
1891-1907:
ingreso de personal con mejores aptitu- Comienza un
des para desarrollar las labores policiales. nuevo siglo
Además, desaparecieron las funciones y
la terminología castrenses, siendo esta
última reemplazada por denominacio-
nes como Comisarios, Inspectores y Colaboración de:
Guardianes, entre otros ejemplos de la
profundización del carácter civil de esta
fuerza policial
 1891-1907
Número

4 Comienza un nuevo siglo

Cambios políticos y sociales, la proliferación de bandoleros, focos de conflicto
en la Araucanía, recurrentes ataques al sistema ferroviario y la necesidad de res-
guardo y orden en las ciudades propiciaron la creación de diversas instituciones
y organismos de seguridad que antecedieron a Carabineros de Chile.
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
200 AÑOS

L uego de la guerra civil de 1891, que

enfrentó a las tropas gobiernistas del pre-
En 1896 las policías
sidente José Manuel Balmaceda contra los
departamentales de todo el partidarios del Congreso, y que terminó
país pasaron a ser pagadas por con el triunfo de estos últimos, nuestro
el Fisco, con lo que pasaron a
COLECCIÓN

país vivió una serie de cambios a nivel po-

ser denominadas y reconocidas
como Policías Fiscales. Son
las mismas que luego se
fusionarían con el Cuerpo de
Carabineros para dar origen a
Carabineros de Chile.
lítico y social. En la última década del siglo
XIX, Chile adoptó una forma de gobierno
típica de un gran número de estados eu-
ropeos: el Parlamentarismo. El predomino
absoluto del Poder Legislativo sobre la
toma de las grandes decisiones –incluso
sobre la figura del primer mandatario–
duró hasta 1925.
s

REVISTA CARABINEROS 13
 (viene de pág. anterior)
s
Pero el sangriento conflicto armado tuvo
otras consecuencias, además de las políti-
cas. En el sur de Chile la situación de los
colonos se vio en peligro con el aumento
de huestes de bandoleros –muchos de ellos
desertores o desmovilizados de los ejérci-
tos en pugna– que se unieron a un número
importante de ex combatientes que habían
peleado en la Guerra del Pacífico.
La situación al sur del Bío Bío era todavía
más compleja. Así las cosas, los colonos se
encontraban en la más absoluta indefen-
sión, temiendo por sus vidas, sus bienes y
la honra de sus mujeres. Sólo existía un
Escuadrón de Húsares creado en Angol
en 1875, cuya misión era la de patrullar
14 REVISTA CARABINEROS
los pueblos de la zona y evitar el bandida-
je, pero no era suficiente.
Preocupado por esta situación, el Presiden-
te Jorge Montt envió un proyecto de ley al
Congreso el 16 de junio de 1895, el que
creaba un Cuerpo de Gendarmes para las
Colonias. El trámite fue rápido, y en conse-
cuencia, el 14 de marzo de 1896 se desig-
nó al Capitán Hernán Trizano como Co-
misario de esta nueva unidad, labor a cuya
organización se abocó inmediatamente.
Con asiento en Temuco y una dotación
conformada por un Comisario, dos Ins-
pectores, cuatro Subinspectores y 50
Guardianes, este cuerpo tuvo la misión
–a partir de junio de 1896– de efectuar
servicios de seguridad en las provincias
de Arauco, Malleco, Cautín, Valdivia, Llan-
quihue y Chiloé. La labor desarrollada fue
eficaz y en poco tiempo erradicaron defi-
nitivamente el bandolerismo. Entre 1896
y 1901 realizaron 176 aprehensiones por
homicidio, 159 por salteo, 27 por viola-
ción y 1.532 por abigeato, entre otras. Fi-
nalmente, el 19 de abril de 1907 dejaron
de existir como tal, al ser incorporados al
Cuerpo de Carabineros.
El Capitán Hernán Trizano, quien comandó
a los Gendarmes de las Colonias, participó
activamente en la Guerra del Pacífico con
grado de tropa, y fue Alférez del Escua-
drón Húsares de Angol. Murió en Temuco,
el 16 de diciembre de 1926.
ElRegimientodeCarabineros
Apenas terminó la revolución de 1891, las
nuevas autoridades se pusieron en cam-
paña para enviar tropas del ejército con el
fin de perseguir a los bandoleros que aso-
laban las provincias de Colchagua, Curicó,
Talca, Linares y Ñuble. Las modestas poli-
cías rurales de entonces se veían limitadas
tanto en número como en la calidad de
sus armamentos y los municipios no po-
dían costear largas incursiones por campos
y parajes precordilleranos.
Esta situación fue la génesis de la Creación
del Regimiento Gendarmes en 1903, que
fue formado con escuadrones prove-
nientes de los regimientos de caballería:
Cazadores, Lanceros, Dragones y Guías,
los que realizaron servicios preventivos
en Santiago, Valparaíso, Talca y Concep-
ción. Los cuatro escuadrones, que actua-
ban bajo las órdenes de intendentes y
gobernadores, fueron destinados de in-
mediato a combatir el bandidaje.
Este cuerpo fue reorganizado por Decreto
Supremo el 13 de enero de 1906, que-
dando constituido por una Plana Mayor,
dos Grupos y siete Escuadrones. El 5 de
febrero de ese mismo año, el Regimiento
Gendarmes cambió su nombre y dio ori-
gen al Cuerpo de Carabineros.
Los peligros de la ciudad
Según el Anuario Estadístico de la República
de Chile, la Policía de Santiago había dete-
nido por ebriedad, entre 1902 y 1910, a un
promedio anual de 19.703 personas, lo que
correspondía a un 5,63% de la población
total de la capital.
En tanto, los delitos que causaban mayor
número de detenidos entre 1902 y 1909
eran: desórdenes públicos, golpes, hurto,
pendencia, robo con violencia en las perso-
nas o en las cosas y vagancia.
Los delincuentes, en un alto porcentaje, de-
claraban en 1902 ser gañanes (27%), y su
edad correspondía a los grupos más jóve-
nes. Un 19% de los aprehendidos tenía en-
tre 16 y 20 años y un 21,5% entre 21 y 25.
Su misión era velar por la seguridad
pública, asegurar el mantenimiento del
orden y la observancia de las leyes, en
particular en campos y caminos públicos.
Su jurisdicción territorial consideró todo
el país, a diferencia de lo que acontecía
con las policías comunales (restringidas
por los límites de sus respectivas comu-
nas) y el servicio se realizaba por grupos,
escuadrones y tenencias. La última subdi-
visión de los carabineros era la pareja.
Policías especiales
A partir de la segunda mitad del siglo XIX,
el ferrocarril se constituyó en un impor-
tante factor de progreso al transportar
personas, carga y unir ciudades muy distan-
tes. En 1863 ya existía la línea entre Santia-
go y Valparaíso, y en 1875 quedó concluido
el tramo cuyas estaciones terminales eran
Caldera por el norte y Angol por el sur. A
esta última red longitudinal se sumaba un
importante número de ramales.
Era común que los trenes fueran
apedreados, objeto de disparos
de armas de fuego e incluso des-
carrilados por delincuentes. Mediante
un Decreto Supremo se estableció un
cambio sustancial en el sistema de vigilan-
cia ferroviaria, la que hasta entonces conta-
ba con 314 guardianes de carácter civil.
La nueva policía establecida en la normativa
tuvo carácter militar, vistió uniforme, distin- El Cuerpo de Gendarmes
tivos y portó armas de fuego. Fue distribui-
para las Colonias
da administrativamente en tres Comisarías
(Barón, Santiago-Alameda y Concepción). combatiódecididamente
Para ser admitido se necesitaba tener en- el bandidaje en la zona
tre 20 y 45 años, antecedentes intachables, de la Araucanía.
buena salud, saber leer y escribir y medir
como mínimo 1,69 mt. de estatura.
s
REVISTA CARABINEROS 15
 La policía se hace científica
Hacia 1896 la policía de Santiago se reorganizaba en dos Secciones: Orden, para la tranquilidad pública y el control
general; y Seguridad, para perseguir y aprehender a los delincuentes, y realizar gestiones para esclarecer los hechos e
investigaciones en materia criminal. Como consecuencia, se creó una oficina de identificaciones, para individualizar a
los delincuentes por su descripción física. Esta última asimiló todos los adelantos científicos de la época e instaló un
taller antropométrico para la filiación de quienes cumplían condena y de las personas que ingresaban a las cárceles; se
adquirió instrumental especializado, se fijaron procedimientos de libro y formularios, y se agregó a las instalaciones la
silla fotográfica judicial, toda una sensación para esos años.

(viene de pág. anterior)

s

Sin embargo, esta policía también resultó
ineficaz, por lo que se le encomendó la vi-
gilancia y protección de los ferrocarriles al
Cuerpo de Carabineros. Debiendo tra-
bajar en turnos de 12 e incluso de 24 ho-
ras en los que debían vigilar el proceso
de carga y descarga de 15 trenes en una
sola noche, velar por la seguridad de los
pasajeros, y mantener el orden durante
huelgas de empleados, este cuerpo poli-
cial logró reducir hasta en un 75 por cien-
to la cifra de robos.
Brigada Central
En Santiago, las necesidades policiales eran
otras. La regularización del tránsito en ca-
contribución a la comodidad de las perso-
nas en aglomeraciones (tales como funerales
masivos y fiestas como el 18 de septiembre,
año nuevo y desfiles militares), fueron los ob-
jetivos iniciales de la Brigada Central, policía
especializada creada el 10 de abril de 1907 y
que formaba parte de la Prefectura de Policía Próxima edición:
(Fiscal) de la capital.
Otra misión de la Brigada Central era la 1908-1926:
realización de servicios especiales, para
lo cual y con el fin de presentarse co-
Época
de contrastes
rrectamente ante la ciudadanía, recibían
instrucción de caballería, infantería y exi-
gentes ejercicios, tales como control de
muchedumbre. Además, debían conocer
las ordenanzas que regían las diversas ac- Colaboración de:

lles de mucho movimiento, el mantenimiento tividades públicas y se les procuraba una

del orden en paseos públicos, el servicio en educación que favoreciera su buen trato
teatros y demás espectáculos públicos y la diario con la comunidad

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Mayo 2010.

16 REVISTA CARABINEROS
 1908-1926
Número

5
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Época de contrastes
En medio de la preparación de los festejos del Centenario Nacional y su contra-
punto con el creciente descontento social de los trabajadores del salitre, nace la
Escuela de Carabineros, con una formación asentada en la disciplina, el respeto
y la jerarquía.
200 AÑOS

E
COLECCIÓN

n 1910 se cumplían cien años desde la truyó y/o se

instauración de la primera Junta Nacional
de Gobierno, considerado como el gran
paso para forjar al Chile independiente.
El país se vistió de fiesta y el 18 de sep-
tiembre hubo celebraciones que duraron
más de una semana y que contaron con
la presencia de un sinnúmero de delega-
ciones extranjeras. En ese marco, se cons-
inauguró
una serie
de obras que per-
duran hasta hoy: el Palacio de Be-
llas Artes, la Estación Mapocho y la fachada
del Correo Central, entre otras.
Pero esta idea de progreso contrastaba
con otra realidad que subyacía debajo
s

REVISTA CARABINEROS 17
 (viene de pág. anterior)
s

de esta cara amable del país: pobreza,

condiciones de vida cuestionables, alta
mortalidad y un limitado desarrollo so-
cial. En 1912, y bajo el liderazgo de Luis
Emilio Recabarren, el Partido Obrero
Socialista iniciaba sus actividades ante la
mirada de estupor del parlamentarismo.
En Iquique, en tanto, se empezaba a oír
el descontento de los mineros del sali-
tre. La Gran Guerra (1914-1918) y sus
repercusiones postergaría sólo momen-
táneamente los cambios políticos que se
avecinaban de la mano de dos grandes
líderes: Arturo Alessandri Palma y Car-
los Ibáñez del Campo.

del país al comenzar el siglo XX. Fue el Mayor de Ejército Francisco Flores Ruiz,
Coronel Roberto Dávila Baeza quien tuvo a quien correspondió recibir a los pri-
la visión de entregar a las nuevas tropas una meros alumnos. Entre los requisitos exi-
sólida formación en materias específicas in- gidos estaban: tener entre 22 y 35 años
culcándoles, además, sólidos principios de de edad, 5º año de Humanidades, poseer
honestidad y respeto por las personas. buena conducta, salud compatible con los
El primer director de la Escuela fue el servicios y situación social honorable.
El personal especializado que egresa-
ba tenía por misión velar por la segu-
ridad pública y el orden en ciudades y
salitreras; en particular, en los campos y
caminos públicos. Era un servicio esen-
cialmente rural. Sin embargo, el actuar
La Escuela de Carabineros de esos hombres, desde los inicios, se
En esta historia de dos siglos, 1908 se centró en tres directrices fundamenta-
constituye como una de las fechas más les: disciplina, respeto y jerarquía.
importantes para comprender el alcance
y la naturaleza de la función policial. Fue El Stadium Policial
ese año cuando, mediante el Decreto Su- y el Club Brigada Central
premo 5.565, firmado el 19 de diciembre, Las primeras décadas del siglo XX fueron
se concretó el Reglamento Orgánico que de gran trascendencia en el desarrollo de
daba vida a la Escuela de Carabineros. El la función policial. En este contexto, el de-
Alma Máter Institucional recibiría enton- porte ocupó un lugar muy importante en
ces (a partir de agosto de 1909), en su El Mayor Francisco Flores Ruiz, primer la formación y en las actividades recreativas
sede de Avenida Antonio Varas (en la fo- Director de la Escuela de Carabineros, del personal. Así nació el Club Atlético Bri-
sólo estuvo un año a la cabeza del na-
tografía), a sus primeros alumnos. ciente plantel, ya que debió asumir la gada Central, fundado el 20 de octubre de
Comandancia General del Cuerpo de
Cabe recordar que el Cuerpo de Carabi- Carabineros, experiencias que le inspi-
1920 por un grupo de entusiastas oficiales
neros había nacido del Regimiento Gen- rarían luego en su obra más difundida: que buscaban la práctica y el fomento de
la autoría de la letra del Himno del
darmes, que tuvo como misión terminar Carabinero, presentada a la ciudadanía diversas disciplinas deportivas; especial-
con el bandidaje en las zonas norte y sur en 1912. mente, la del fútbol.

18 REVISTA CARABINEROS
El equipo, Brigada Central F.C. (que vestía
pantalón blanco y camiseta azul con una
Sonora leyenda
estrella, símbolo de la policía) se incorporó
Famosa es la leyenda de La campana de oro de la
a la Asociación de Fútbol en 1922 y se co-
Comisaría Arica, la que, se decía, había sido forjada
ronó campeón ese mismo año, superando
casi completamente en el preciado metal. Fue en-
a importantes clubes como Audax Italiano,
contrada por casualidad en 1918 por un vecino
Magallanes, Morning Star, Ibérico Balompié
y comerciante que intentó sacarla subrepticia-
y Liverpool, entre otros.
mente del país, pero fue descubierto por
Los policías deseaban tener su propia can-
la policía. Tras realizársele los exá-
cha. Así, y gracias a la gestión del Inspector
menes de rigor, se concluyó que
Luis Tapia y el apoyo de la Brigada Central
tenía un 30% de oro.
y de la Prefectura, se obtuvo en 1922 la ce-
Pero un nuevo análisis, en 1995,
sión –por parte del Gobierno– de un terre-
despejó totalmente las dudas, porque
no de 30 mil metros cuadrados situado en
su constitución era en su mayoría de cobre con
la ribera sur del río Mapocho. Allí se cons-
una ínfima parte de oro.Valía lo mismo que cualquiera campana de su época…
truyó el Stadium Policial, inaugurado el 21
de septiembre de 1923, que contaba con
cancha de fútbol, tribunas, piscina, casino y
Entre 1918 y 1919, el entonces
hermosos jardines. Producida la fusión de Mayor Carlos Ibáñez del Campo
las policías en 1927, pasó a llamarse Estadio fue Director del Regimiento
Escuela de Carabineros, en
de Carabineros y durante muchos albergó cuya sede vivió con su esposa
los partidos del campeonato de fútbol pro- Rosa Quiroz y Ávila, de origen
salvadoreño y con quien tuvo
fesional chileno. dos hijos: Rosita y Carlos. Doña
Rosa murió precisamente en ese
recinto.
Unificación de
las policías fiscales
A fines del siglo XIX existía en algunas
autoridades nacionales el anhelo de unifi- la Ley Nº 4.052 que establecía la unifica-
car, o al menos organizar de mejor forma ción de las policías fiscales.
la dirección de las policías de la Repú- Entre los argumentos esgrimidos por
blica, inquietud que vino a concretarse los parlamentarios de la época, se
el 8 de septiembre de 1924, mediante planteaba que “las policías no sólo

Primeros “ladridos”
El perro, como gran amigo y servidor de Carabineros, tuvo su
primer antecedente en Valdivia, en 1914. Fue gracias a la inicia-
tiva del Prefecto Hércules Beltramí Franzani que la policía de
entonces tuvo a su primer ejemplar, traído de Alemania, el que
ayudó con gran entusiasmo a seguir rastros y perseguir delin-
cuentes. Al primer can, llamado Fritz, se sumó meses más tarde
la hembra Miss, y luego otros cuatro ejemplares. Debido al alto
costo de la iniciativa (que comenzó financiada personalmente
por el oficial) y a que fue trasladado a Valparaíso en 1918, el
Prefecto Beltramí no pudo continuar este proyecto.

REVISTA CARABINEROS 19
 (viene de pág. anterior)
s

En los tiempos inmediatos a la

están sometidas a leyes y reglamentos fusión, ex miembros del Cuerpo
El rancho de Carabineros y de las Policías
anticuados, incompletos, y a veces con- Fiscales, conservaban vestigios de
A principios de siglo, los po- sus uniformes.
tradictorios entre sí, los que han limita-
licías tenían que comer en
do sus progresos e impedido la forma-
cocinas cercanas a su unidad.
ción de una verdadera carrera. Muchas
Muchas veces, en condicio-
veces, los servicios han estado muy por
nes insalubres; o bien, pedían
debajo de las necesidades públicas que,
a sus esposas o hijos que les
en cumplimiento de obligaciones del Es-
llevaran comida desde sus
tado, son llamadas a llenar”.
hogares. La situación cam-
La nueva ley estableció que la Policía Fiscal
bió cuando el Subcomisario
quedaría agrupada en seis zonas, cada una
de la Brigada Central Óscar
bajo las órdenes de un Prefecto: Iquique,
Honorato, en abril de 1922,
Valparaíso, Santiago, Talca, Concepción y
implementó el servicio de
Valdivia. A la Dirección General de Policías Próxima edición:
rancho en las comisarías,
quedó entregada la organización y distri-
comenzándose a servir desa-
bución del personal y de los servicios; se 1927-1939:
yuno, almuerzo y cena a bajo
formó un escalafón único de Jefes, Oficiales
costo y en un ambiente dig-
y Empleados Civiles; se crearon las seccio-
Las primeras
no. Tan exitosa resultó esta huellas
nes de Orden (velar por la tranquilidad pú-
medida, que luego se hizo
blica), Seguridad (perseguir y aprehender a
oficial a todos los servicios
los delincuentes) e Identificación (filiación
policiales.
de las personas y entrega de cédulas de
identidad). Finalmente, la formación de los Colaboración de:

oficiales subalternos quedó a cargo de la

Escuela Policial. Comenzaba a escribirse
una nueva historia.

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Mayo 2010.

20 REVISTA CARABINEROS
 1927-1939
Número

6
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
1927, el año de
Carabineros de Chile
El Decreto con Fuerza de Ley Nº 2.484, del 27 de abril de 1927, fusionó los
servicios de las Policías Fiscales y del Cuerpo de Carabineros, formando una sola
institución, de carácter nacional, encargada de mantener la seguridad, la tranquili-
dad y el orden público. Y aunque sufrió dolorosas pérdidas, superó con éxito sus
primeras pruebas de temple y vocación de servicio público.
200 AÑOS
COLECCIÓN

P articularmente complejo para la po-

lítica local fue el año 1927. El 18 de sep-
tiembre de 1925 había sido promulgada
la nueva Constitución de la República, de
corte presidencialista, que puso fin al pseu-
do parlamentarismo. Lo paradojal fue que
Carlos Ibáñez
su creador, el presidente Arturo Alessandri
s

del Campo

REVISTA CARABINEROS 21
 (viene de pág. anterior)
s
Palma, no pudo poner en vigencia el nuevo
texto y debió renunciar a su cargo, pues las
relaciones entre él y los militares se hacían
más difíciles día a día, en especial las que
mantenía con su ministro de Guerra, el en-
tonces Coronel Carlos Ibáñez del Campo.
Alessandri le solicitó la renuncia, por ser
su cargo incompatible con su candidatura
presidencial, pero Ibáñez se negó, envian-
do una carta que constituía un verdadero
desacato, obligando a la dimisión del Pri-
mer Mandatario, que designó a Luis Barros
Borgoño como Ministro del Interior, para
que lo reemplazara.
Este último, ungido como Vicepresidente,
se vio obligado a mantener a Ibáñez en su
cargo. Finalmente, el coronel decidió ceder
su candidatura a Emiliano Figueroa Larraín,
que resultó victorioso en las elecciones y
ejerció el poder desde el 23 de diciembre
de 1925 hasta renunciar el 7 de abril de
1927, con el Coronel como protagonista
de su gabinete, primero en la cartera de
Guerra y luego en Interior.
Fue en ese breve lapso, antes de convertir-
se el 22 de mayo en Presidente (con el 98
por ciento de los votos) que Ibáñez fusionó
al Cuerpo de Carabineros con las Policías
Fiscales, dando así el más trascendental
paso tras el objetivo de dotar al país de una
fuerza policial única y de carácter nacional.
22 REVISTA CARABINEROS
Placa de Servicio: transparencia y responsabilidad
Aunque había sido implementada en 1856 y usada por la Brigada de Policía y
luego por las Policías Fiscales, el 11 de febrero de 1929 Carabineros de Chile
adoptó la placa de servicio como símbolo de autoridad e individualización, según
consta en el Reglamento del Uso y de la Placa de Servicio Nº 33. Pero los oficia-
les no la usaban en su uniforme, sino sólo para identificarse como tales cuando
vestían de civil, y eran de tamaño y de caracte-
rísticas diferentes a las del resto del personal.
Desde aquella etapa fundacional, Carabineros
reconoció la importancia de este distintivo
para la imagen, la transparencia, el respeto y la
credibilidad institucional.
Fundación de Carabineros
Durante el primer gobierno de Carlos
Ibáñez (1927-1931) comenzaron a tomar
fuerza las ideas del orden y del progreso.
Hizo suya especialmente esta última, mo-
dernizando el Estado y creando una serie
de importantes instituciones, como la Te-
sorería y la Contraloría General de la Re-
pública; la Fuerza Aérea de Chile; la Inspec-
ción General del Trabajo; la Línea Aérea
Nacional y el Estatuto Administrativo.
En todo caso, su más grande legado fue
entregar al país una institución policial de
carácter nacional, encargada de mantener
 Primeros mártires La Dirección General de Carabineros fue
El 12 de junio de 1927, transcurridos menos de creada el 27 de septiembre de 1927, pa-
dos meses de la fundación de Carabineros de sando las Direcciones del Ministerio del
Chile, la Institución tuvo su primer mártir: el Interior a ser Departamentos de ella.
Vice Sargento 1º Guillermo Aguilera Pastene, de La elección del uniforme se definió en
la 11a. Comisaría Santiago, quien falleció produc- agosto de 1927. El Reglamento respectivo
to de un disparo a quemarropa mientras atendía dispuso que la tenida debía ser de color ca-
un procedimiento por una infracción a la Ley de qui, estableciendo además para los oficiales
Alcoholes en un local clandestino. uniformes de parada, etiqueta y sociedad,
En tanto, el Brigadier Carlos Garrido Fuenzalida este último compuesto por una guerrera
fue el primer oficial de Carabineros convertido gris verde y levita azul negro.
en mártir en el cumplimiento del deber. Tenía 23 años y era de dotación de la 2a.
Comisaría Santiago. El 12 de agosto de 1932 le correspondió acudir al desalojo de El primer General Director
la Casa Central de la Universidad de Chile, que había sido tomada por miembros Hacia 1932, Carabineros de Chile com-
del Partido Comunista; muchos de ellos, armados con revólveres y carabinas. Al pletaba su organización como ente po-
ingresar a la casa de estudios por calle San Diego, una bala impactó en su frente, licial profesional. Faltaba eso sí, para que
causándole la muerte instantánea. ésta fuese total y definitiva, la creación del
grado de General –inexistente hasta ese
entonces en la Institución–, hecho que final-
la seguridad, la tranquilidad y el orden mente aconteció el 20 de abril de ese año.
público. No se trató de una resolución El 3 de agosto de 1931, el Gobierno ha-
precipitada, ni mucho menos, sino de bía designado Director al que hasta ese
una lógica resultante del conocimiento momento se desempeñaba como Sub-
que el entonces mandatario tenía de la director : el Coronel Manuel Concha Pe-
función policial. dregal, prestigiado jefe que era garantía
El Decreto con Fuerza de Ley Nº 2.484, de legalidad, justicia e imparcialidad. Con
del 27 de abril de 1927, fusionó los ser- esta designación, se logró tener al man-
vicios de las Policías Fiscales y del Cuer- do al primer oficial surgido de las filas
po de Carabineros –dejando abierta la policiales. El 21 de abril de 1932 Manuel
posibilidad de incorporar las policías co- Concha fue ascendido a General, convir-
munales que se consideraran capacita- tiéndose entonces en el primer General
das–, formando con su personal, depen- Director de Carabineros de Chile.
dencias, armamentos y demás elemen- En esta línea de desarrollo profesional, y
tos una sola institución con el nombre gracias al Decreto Supremo Nº 5.941 del
de Carabineros de Chile. Coronel Manuel Concha Pedregal 5 de diciembre de 1939, se creó el Insti-
Estas fuerzas, así integradas, se estructura- tuto Superior de Carabineros de Chile, a
rían en Escuadrones, Grupos y Regimientos, fin de perfeccionar en sus conocimientos
correspondientes a Comisarías los primeros relacionado con destinaciones, ascen- a los mejores oficiales de la Institución,
y a Regimientos los otros, como pasarían a sos, calificaciones, reclutamiento, retiro y en su misión de transformarse en defen-
denominarse el 5 de mayo de 1928. pensiones; Administrativa, que supervi- sores de la sociedad y del bien común
La Institución fue organizada bajo la saba los presupuestos, fondos, contabili- frente a una creciente criminalidad.
dependencia de cinco Direcciones en- dad, vestuario, alimentación, armamento, Su primer director fue el Coronel Inspector
cargadas de los diversos aspectos de municiones, equipos y construcción de Pedro Silva Calderón y se determinó una
su funcionamiento: Orden y Seguridad, cuarteles; Sanidad, que reunía los ser- exigente malla curricular que comprendió
a cargo de la redacción de reglamentos vicios médico y dental, y Remonta, en- las asignaturas de Derecho Administrativo,
y lo relativo a los servicios de orden, cargada de la compra, reproducción cría Psicología y Pedagogía, Ciencia Policial, In-
seguridad, investigaciones e identifica- y cuidado de los caballos, además de la glés, Historia, Derecho Constitucional, De-
ción; Personal, responsable de todo lo atención veterinaria. recho Penal, Justicia Militar y Castellano.
s

REVISTA CARABINEROS 23
 Colonizadores del sur
Entre las obras del Presidente Ibá-
ñez hay dos de gran trascendencia
geopolítica: la solución de la cues-
tión de Tacna y Arica, y la coloni-
zación y chilenización de Aysén. En
ambas cupo importante actuación
a Carabineros, como Cuerpo en
la primera y como Carabineros de
Chile en la segunda.
Fue el Coronel de Carabineros Luis
Marchant González quien inició la
colonización del territorio de Aysén
y fundó el pueblo de Baquedano, ac-
tual Coyhaique.
Otro importantísimo logro de Ibá-
ñez fue dar a la Universidad de Chi-
le el estatuto universitario del que
hoy goza.
En el papel
El 15 de agosto de 1927 se fundó la
Revista de Carabineros, publicación
oficial que, para cuando se celebre el
Bicentenario nacional, habrá cumpli-
do 83 años de valiosa labor como
el principal medio de comunicación
institucional.
En el aire
El 15 de octubre de 1928 se inauguraron las transmi-
siones de la radio Carabineros de Chile, creada por el
entonces Director General, General (E) Aníbal Parada
Pacheco como un valioso complemento del servicio policial
y convirtiéndose la Institución en una de los pioneras
de la radiodifusión en Chile.

(viene de pág. anterior)

s

Pero 1939 fue también un año de con-

trastes para Carabineros de Chile: por un
lado, el desarrollo institucional, y por otro,
la peor cara del dolor y el sufrimiento. El
24 de enero un violento terremoto –uno
de los peores desastres naturales que re-
cuerde nuestra historia– destruyó comple-
tamente las ciudades de Chillán y Concep-
ción, causando más de 25 mil muertes y
millonarias pérdidas materiales.
Apenas terminado el movimiento sísmico,
los carabineros se unieron a las cuadrillas
de salvamento con apenas unas pocas he-
rramientas que pudieron sacar de entre
los escombros. Recorrieron calles, salva- Próxima edición:
ron a personas atrapadas, calmaron los
1940 - 1965:
ánimos, reconfortaron espíritus y pidieron
resignación a aquellos que habían perdi- La llegada de los
do a algún familiar. Fue uno de los tantos Radiopatrullas
desastres naturales que luego vendrían a Colaboración de:

seguir poniendo a prueba el temple y el

carácter policial

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Mayo 2010.

24 REVISTA CARABINEROS
 1940-1965
Número

7
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Innovación crucial:
la llegada de los radiopatrullas
Al iniciarse la mitad de siglo, Chile era un país más urbano que rural y Santiago expe-
rimentaba un fuerte crecimiento demográfico, así como un aumento en el nivel de
delincuencia, lo que obligó a persecuciones más ágiles. Ahora, sobre cuatro ruedas.
200 AÑOS

L a década de los cuarenta constituye,

sin lugar a dudas, un período crucial en la
hasta entonces desconocido para el hom-
bre, el del propio auto aniquilamiento.
COLECCIÓN

historia de la humanidad, ya que cambió En Chile, en tanto, se creó en 1943 la Em-

dramáticamente el mapa político de Euro-
pa tras la Segunda Guerra Mundial (1939-
1945) generando dos nuevos polos de
influencia: Estados Unidos y la Unión So-
viética. Asimismo, y tras el lanzamiento de
dos bombas atómicas sobre las ciudades
japonesas Hiroshima y Nagasaki (agosto
de 1945), el poder nuclear gatilló un miedo
presa Nacional de Electricidad (Endesa)
y en 1947 se dio un paso crucial para la
soberanía chilena en la Antártida, al fun-
darse la Base Naval Arturo Prat. Ese mis-
mo año se creó la Universidad Técnica
del Estado y el analfabetismo retrocedió
a un no despreciable 20%. Gabriela Mistral
ganó el Premio Nobel en 1945, dando así
s

REVISTA CARABINEROS 25
 (viene de pág. anterior)
s
el primer y más importante galardón de
las letras mundiales a nuestro país y a La-
tinoamérica. Este hecho permitió abrir un
nuevo espacio de expresión para la mujer,
el que tuvo otro gran impulso con la pro-
mulgación de la Ley de Sufragio Universal
Femenino en 1949.
AparecenlosRadiopatrullas
Al iniciarse la mitad de siglo, Chile era un
país más urbano que rural y Santiago ex-
perimentaba un fuerte crecimiento, pro-
ducto de la inmigración interna, alcanzan-
do una población de 1.384.285 habitantes.
Este escenario trajo consigo un fenómeno
inevitable: el aumento de los niveles de
delincuencia. Por eso, la ciudadanía aplau-
dió la salida a las calles de los automóviles
radiopatrullas de Carabineros,
También por aire
Cumpliendo el sueño de un grupo de oficiales aviadores de crear un Club Aéreo para
Carabineros, el 14 de junio de 1948 se dotó de personalidad jurídica a esta nueva en-
26 REVISTA CARABINEROS
gracias a la creación de la 17a. Comisaría
Radio-Patrulla, el 14 de marzo de 1950.
La principal misión de este servicio era la
de acudir con la mayor prontitud a los si-
tios donde se producía un ilícito, un hecho
grave o un accidente, con el fin de detener
a los delincuentes, auxiliar a las víctimas,
normalizar el tránsito y asegurar el orden
público. Para ello, el Alto Mando estableció
cuatro roles claves: preventivo (advertencia a
los maleantes), represivo (arbitrar los medios
para devolver la tranquilidad y seguridad a la
población), fiscalizador (brindar apoyo a los
funcionarios de Carabineros que prestaban
sus servicios mediante patrullajes a pie o
a caballo) y de comunicación (mantener
tidad, que aglutinó inicialmente
a 20 pilotos pertenecientes a la
Institución. La primera sesión
se desarrolló el 16 de junio del
mismo año en un salón de la Es-
cuela de Carabineros, y en ella
el director del plantel, General
Humberto Camiroaga Pérez,
señaló la importancia y bene-
ficio de contar con un futuro
servicio aéreo policial.
Olímpico
En 1952, el Capitán Óscar Cristi
Gallo, montando a “Bambi”, con-
quistó medalla de plata en Salto
Ecuestre en los Juegos Olímpicos
de Helsinki, Finlandia, además del
vicecampeonato por equipos junto
al Teniente César Mendoza Durán
y el Capitán (E) Ricardo Echeve-
rría. Fue el primer deportista chi-
leno en conseguir dos preseas en
la cita de los cinco anillos.
orientada a la Prefectura sobre las noveda-
des de población).
La primera dotación de vehículos constó
de ocho automóviles marca Ford (modelo
1950), equipados con radiotelefonía -recep-
tores y transmisores-, con motor reforzado
de 100 caballos de fuerza y resortes, ejes
y mecanismos diseñados especialmente
para resistir los golpes de malos caminos.
También contaban con arranque automá-
tico, sistema de refrigeración y generadores
eléctricos para reabastecerse a sí mismos
en recorridos largos. Alcanzaban una veloci-
dad máxima de 160 kilómetros por hora.
El primer número telefónico de emergen-
cia de la Unidad fue el 62261, atendido
por una mesa con cinco líneas. Tal fue la
confianza que generó en la población esta
nueva herramienta de Carabineros, que en
 cumpliendo labores de auxilio a la pobla-
ción. El esfuerzo desplegado por la Institu-
ción fue enorme, contribuyendo no sólo
con funcionarios policiales, sino también
con médicos, asistentes sociales, vehículos
y aviones de la Brigada Aeropolicial.
Y cuando las fuerzas mental y física pare-
cían desfallecer, más de 500 alumnos de
la Escuela de Suboficiales acudieron para
reforzar a las agotadas dotaciones que la-
boraban sin descanso desde Concepción
hasta Puerto Montt.

Las mujeres se integran

los primeros cuatro días de funcionamien- en todo el mundo hasta hoy, alcanzando a Carabineros
to en Santiago tuvieron como promedio
42 intervenciones por jornada. Con estos
nuevos vehículos, la Institución se puso a la
altura de las mejores policías de América y
de muchos países de Europa.
Una nueva catástrofe
En la madrugada del 21 de mayo de 1960
los 9,5 grados Richter y provocando más
de 5 mil decesos.
La ayuda llegó de manera espontánea
desde todo el país y Carabineros nueva-
mente aumentó su presencia en las calles
y poblaciones, para socorrer a los miles
de damnificados con todos los recursos
disponibles. Pero, como muchas veces
Carabineros, siempre atento a lo que ocurría
con sus similares en otras partes del mundo,
miró con muy buenos ojos que las mujeres
se incorporaban a aquellas dotaciones y se
desempeñaban muy bien en algunas áreas del
quehacer policial. En Chile existían muchos
menores en situación de abandono, sector
en el cual las mujeres calzaban muy bien por
su personalidad cálida y acogedora. De esta

Concepción despertó sobresaltada por
un violento sismo de 8,5 grados en la
escala de Richter, el que echó por tierra
muchas de las construcciones posteriores
al terremoto de 1939. Pero eso no fue lo
más dramático: a las 15:15 horas del día
22, un terremoto aún más violento sem-
bró de ruinas y muerte el bello paisaje
de Valdivia y sus alrededores. Fue el mo-
vimiento telúrico más violento registrado
s
ocurre en la emergencia, sus integrantes
fueron mucho más allá: cada uno entregó
un día de sueldo y un número no me-
nor se acercó a los centros hospitalarios
para donar sangre. También, diversas ca-
ravanas, desde las zonas norte y centro,
partieron hacia el sur cargadas de víveres,
ropa y enseres domésticos.
Los carabineros que trabajaban en Valdivia,
aún viendo sus hogares destruidos, siguieron

Hasta rendir la vida…

A raíz del trágico enfrentamiento ocurrido entre Carabineros y la
Gendarmería Argentina en el sector de Laguna del Desierto, el 6
de noviembre de 1965 la opinión pública nacional llevó al primer pla-
no de la noticia el nombre de Hernán Merino Correa, joven Teniente
de Carabineros que dio la vida cumpliendo su deber y en defensa de
nuestra soberanía. Entre los reconocimientos póstumos, se le otorgó en
1966 la condecoración Premio al Valor y ese mismo año fue ascendido por
gracia al grado de General. Chile perdió a un gran carabinero, pero ganó
a un héroe que ha sido ejemplo para los cientos de jóvenes que
cada año se integran a las filas de la Institución.

REVISTA CARABINEROS 27
 SIAT
En 1960, una persona moría cada 60 segundos
en el mundo como consecuencia de un choque
automovilístico o de un atropello. Carabine-
ros tuvo una respuesta a esta fatal estadística
el 27 de abril de 1961, al crear la Sección de
Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT),
organismo dependiente de la Prefectura de Ra-
diopatrullas. Su primer cuartel se emplazó en
calle Agustinas de la capital y su misión fue la de
constituirse en el menor tiempo posible en el
lugar de un accidente para desarrollar una rigu-
rosa investigación científica de sus causas.

Salud institucional
(viene de pág. anterior)
s

forma, el 16 de julio de 1962, el Instituto Su- El 27 de abril de 1945 se inauguró el Hospital de

perior de Carabineros dio la bienvenida a las
alumnas que integraron el primer curso de la
Brigada Femenina de Carabineros.
Mientras el país entero vibraba con el ter-
cer lugar obtenido por la selección nacio-
nal en el Campeonato Mundial de Fútbol
desarrollado en Chile, las nuevas alumnas
se dedicaban con gran entusiasmo a estu-
diar materias como Aplicación de la Ley,
Reglamentación, Organización y Estructura
Institucional, Derecho Penal, Psicopedagogía,
Primer llamado
¡Atención!... ¡Atención!... Carro 27… ¡Central
Llamando!... Trasládese urgente al camino a
Valparaíso… Un automóvil Ford, modelo 1940
al parecer, color negro, cuya patente se ignora,
acaba de chocar y volcar a un au-
tomóvil en que viajaba un alto
Jefe de la Fach, cerca de la
cuesta Barriga. Hay heridos.
¡Atención!...Carros 23 y 24,
cierren de inmediato los
caminos de acceso a San-
tiago… Eran las 16 horas
del 23 de mayo de 1950
y los nuevos radiopatru-
llas de Carabineros acudían
a su primer procedimiento.
Carabineros, para atender las necesidades médicas del
personal institucional y sus familias.
Ley de Menores, Primeros Auxilios e Ins-
trucción a Pie. Además, debieron rendir
exigentes pruebas relacionadas con ejerci-
cios prácticos, formaciones, conocimiento
de armas y defensa personal.
De las 105 jóvenes que egresaron del cur-
so y que prometieron consagrarse al ser-
vicio del orden y la seguridad, una obtuvo
el grado de Brigadier Mayor; diez el de Bri-
gadier 1ª; 74 el de Brigadier 2ª y 20, el de
Brigadier 3ª. El 19 de diciembre de 1962, Próxima edición:
este centenar de valerosas mujeres desfiló 1966 - 1978:
con orgullo en el patio de la Escuela de
Carabineros, rindiendo así su examen final
Compromiso
ante las autoridades del país. No pasaría
sin límites
mucho tiempo antes que las carabineras Colaboración de:
fueran designadas para nuevos roles, como
servicios de tránsito y funciones policiales
de orden y seguridad, en igualdad de con-
diciones con el personal masculino

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Agosto 2010.

28 REVISTA CARABINEROS
 1966-1978
Número

8
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Compromiso sin límites
Mientras el movimiento hippie intentaba cambiar al mundo, Carabineros de Chile
creaba la Dirección de Planificación y Desarrollo; fundaba la Escuela de
Suboficiales y potenciaba la soberanía, vigilancia, protección y defensa en las fron-
teras con países vecinos. Una labor que muy pronto sería puesta a prueba…
200 AÑOS

L a segunda mitad de la década de los sesenta se

recuerda como una época de grandes cambios
y enviaba un con-
tingente de 5.500
políticos, culturales y sociales. Al ritmo de la mú- marines a la penín-
sica de Los Beatles y de los Rollings Stones, los jó-
COLECCIÓN

sula de Van Tuong,

venes se rebelaron, se dejaron crecer lugar donde se
el pelo y la barba y colgaron flores produjo la pri-
por todas partes. Era el movimiento mera batalla de
hippie, que traspasaba fronteras uno de los conflictos
en todo el mundo. más cruentos del siglo XX: la
Pero no todo era paz y amor. En Guerra de Vietnam.
1965 Estados Unidos respondía En nuestro país, un año an-
con fuego un ataque del Vietcong tes, Eduardo Frei Montalva
a uno de sus cuarteles en Dong Xoai se convertía en Presidente
s

REVISTA CARABINEROS 29
 (viene de pág. anterior)
s
de la República con 1.409.012 votos
(56,09% del total) e iniciaba su Re-
volución en Liber-
tad, proceso que
buscaba instaurar
organizaciones
de base para en-
frentar diversos
problemas socia-
les. Paralelamente,
y para fomentar
la productividad, se
impulsaba un plan de in-
versiones sustentado en
buena medida por la chi-
lenización del cobre, lo
que significaba aumentar
la producción e incluir al Es-
tado en la propiedad de las
empresas asociadas al rubro.
Fue entonces cuando se con-
solidó la reforma universitaria,
tras complicados años en que los
estudiantes exigieron más participación y
cambios de autoridades y de estatutos.
Ajeno a estos procesos políticos, los carabi-
neros patrullaban los límites con los países
vecinos en una frontera de más de 5.000 ki-
lómetros, entre desiertos y salares castigados
por el sol, altiplanos agobiados por la puna,
montañas saturadas de nieve y el frío incle-
mente de la Patagonia. Consciente de esa
realidad, así como de la enorme trascenden-
cia de las múltiples funciones desarrolladas
por sus efectivos en las zonas limítrofes, Ca-
rabineros decidió dar vida a su Departamen-
to de Fronteras y Límites, en 1967.
Varias fueron las tareas encomendadas a
estos valerosos hombres, aunque la Insti-
tución ya realizaba un importante trabajo
desde 1930, cuando a los jefes de zonas se
les asignaron determinadas responsabili-
dades administrativas respecto a los des-
tacamentos bajo sus mandos emplazados
en zonas fronterizas.
La tarea de servicio se concretó en el
ejercicio de la soberanía, vigilancia, pro-
tección y defensa de las fronteras terrestres;
30 REVISTA CARABINEROS
fiscalización de los hitos fronterizos; en
el papel de agente de desarrollo para la
población, al desplegar acciones de salud
y educación; en labores de prevención y
control de contrabando; y en el control de
entrada y salida de sujetos indeseables o
requeridos por la justicia.
Desarrollo estratégico
A medida que el siglo avanzaba, la función
policial se fue dinamizando y se empezó a
visualizar la necesidad de asesorar al nivel
directivo de Carabineros en todas aquellas
materias de carácter estratégico. Era preciso
estudiarlas y evaluarlas a través de un or-
ganismo técnico, permanente, profesional y
de alta especialización. Así fue como nació
el Consejo Asesor Superior de Carabineros
(CAS) el 14 de diciembre de 1974.
El organismo tuvo como principales fun-
ciones establecer y mantener al día la
doctrina de funcionamiento de Carabi-
neros y fiscalizar su cumplimiento; formu-
lar una adecuada política de elaboración
y perfeccionamiento de la legislación y la
reglamentación internas; proporcionar pe-
riódicamente una síntesis informativa so-
bre la marcha de la Institución al General
Director y disponer de todas las medidas
Laincorporaciónfemenina
en Carabineros de Chile, a
partir de 1962, fue tan bien
evaluada que en 1966 se
creóelEscalafónFemenino
de Orden y Seguridad para
todasaquellasmujerescon
gran espíritu de servicio y
de entrega al país. Con esta
iniciativa la Institución dio
una clara señal de adecuar-
se a los cambios sociales,
pueslamujerseincorpora-
ba con gran fuerza al mun-
do del trabajo.
de apoyo administrativo, logístico y de
seguridad para la eficiente operación de
los efectivos.
Para materializar su misión, el CAS se es-
tructuró en tres importantes reparticiones:
el Departamento Organización Legislación
y Reglamentación, para la adecuación
de normativas orgánicas y para interpre-
tar y proponer actualizaciones en los es-
tatutos jurídicos; el Departamento Policía
e Informaciones, para todo lo relativo a la
operatividad policial y para diseñar siste-
mas de búsqueda y procesamiento de
información que apoyara la toma de de-
cisiones; y el Departamento de Logística
y Apoyo, para la racionalización, empleo y
mantenimiento de los recursos materiales.
Además, contó con una Ayudantía y una
Central de Registro y Despacho de Co-
rrespondencia (Credecar).
El mismo 1974 se creó la Dirección de
Planificación y Desarrollo, cuyo objetivo
fue evaluar los sistemas y procedimientos
en uso, incluyendo la estadística policial.
Dos años más tarde, esta entidad dejó
de funcionar. En 2000, el CAS cambió su
denominación, convirtiéndose en la actual
Dirección de Planificación y Desarrollo
(Dipladecar).

Suboficiales en la frontera
El impulso avasallador y pujante de Cara-
bineros de Chile se debe en gran medida al
valor y la experiencia de un grupo impor-
tante de funcionarios: los suboficiales. Cons-
ciente el Alto Mando de que la sociedad
necesitaba ser servida de manera eficiente
y a la vez disponer de excelentes colabo-
radores fue que, mediante la Orden OS1
Nº 2.361, del 25 de enero de 1974, el Cen-
tro de Perfeccionamiento de Suboficiales
se elevó a la categoría de Escuela, para de-
pender desde entonces del Departamento
de Instrucción. En 1977 este plantel pasó a
llamarse Escuela de Suboficiales Carabinero
Fabriciano González Urzúa.
La historia de esta repartición reconoce
sus orígenes en el 29 de diciembre de
1933, cuando se dispuso el funcionamiento
de un escuadrón de cabos alumnos anexo
a la Escuela de Carabineros. En los años
siguientes, pasó a llamarse Grupo Escuela
de Suboficiales (1951); Grupo Aspirantes a
Suboficiales (1961) y Centro de Perfeccio-
namiento de Suboficiales (1969).
Allí, en el corazón de la comuna de Macul,
Un nuevo desafío
Al comenzar la década de los
setenta, Carabineros detectó un
considerable aumento del tráfico
y comercio ilegal de drogas. Es la
razón por la que en 1973 organi-
zó un selecto contingente policial
destinado a combatir este nacien-
te flagelo. En 1977 aquel grupo
pasó a llamarse Departamento
OS7, cuyo firme propósito fue el
de prevenir y reprimir el tráfico
ilícito de estupefacientes, denun-
ciar y entregar a la justicia a los
traficantes e investigar todos los
delitos vinculados. Desde un co-
mienzo, los postulantes a este De-
partamento debieron superar una
serie de pruebas de selección que
aseguraran no sólo su capacidad
investigativa, sino también una ele-
comenzaron a forjarse los hombres que s vada calidad moral.
tendrían la responsabilidad de ejercer los
mandos medios, que coordinarían el pen-
samiento y la acción entre los oficiales y el
Personal de Nombramiento Institucional, y
que fuesen ejemplo en cada cuartel para
los carabineros menos antiguos.
No pasó mucho tiempo antes de que el va-
lor de estos carabineros se pusiera a prue-
ba. A fines de 1978, la relación de Chile con
Argentina era de gran tensión, producto de
las diferencias en el laudo arbitral entregado
por la Reina Isabel II de Inglaterra, el que
reconoció en 1977 el legítimo e incuestio-
nable derecho de soberanía chilena sobre
las islas Picton, Nueva y Lenox y los demás
islotes del Canal Beagle.
El gobierno trasandino no
ocultó su decisión de to-
mar posesión de estas
islas por la fuerza. La
mayor concentración
de tropas se produjo
en el extremo sur del
país, incluyendo la des-
tinación de un importante
REVISTA CARABINEROS 31
 Freno a la delincuencia
En 1973 el parque automotor nacional era
de 431.811 vehículos, en tanto que el núme-
ro de sustracción de autos alcanzaba ya a los
15 diarios, en promedio. Surgió la preocupa-
ción entonces de dar vida a una entidad que
se abocara a prevenir y contrarrestar este
creciente delito. Mediante la Orden OS1
Nº 34.719, del 15 de diciembre de 1971,
se creó la Sección Encargo y Búsqueda de
Vehículos (SEBV), dependiente de la Plana
Mayor de la Prefectura de Radiopatrullas.
Los primeros procedimientos de esta im-
portante entidad policial correspondieron
a la fiscalización de talleres mecánicos y al
control de coches en la vía pública.

(viene de pág. anterior)

s

contingente de carabineros (oficiales, subofi- del tiempo, de padecer frío y de extrañar

ciales y Fuerzas Especiales), los que se distri-
buyeron a lo largo de la primera línea de fue-
go, frente a las tropas argentinas. Plenamente
ciertos del riesgo de encontrar la muerte en
el campo de batalla, los carabineros asumie-
ron su misión con entereza, severa disciplina
y encomiable espíritu de sacrificio.
Fueron dos meses y medio de dormir en
trincheras, de soportar las inclemencias
a sus familias, pero lograron mantenerse
firmes ante un inminente ataque de los
blindados trasandinos, el que, por fortu-
na, nunca ocurrió, gracias a la interven-
ción del Papa Juan Pablo II. Lentamente la
tranquilidad volvió a la zona austral y vino
la orden de regresar a las respectivas uni-
dades en enero de 1979. La odisea por
fin había terminado

Próxima edición:
1979 - 1990:
Custodios
del Peregrino
de la Paz
Colaboración de:

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Septiembre 2010.

32 REVISTA CARABINEROS
 1979-1990
Número

9
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Custodios del
Peregrino de la Paz
Con la llegada al país del Papa Juan Pablo II, en abril de 1987, Carabineros des-
pliega el más vasto operativo de su historia, movilizando a 15 mil hombres y mu-
jeres de todo el país, en una tarea que la Institución asumió con responsabilidad,
eficiencia, profesionalismo y, sobretodo, con profundo orgullo.
200 AÑOS

A fines de la década de los setenta, Occidente

COLECCIÓN

olvidaba los problemas bailando los ritmos disque-

ros, efecto del popular filme Fiebre de sábado por
la noche, protagonizado por John Travolta. En 1979
la Unión Soviética invadió Afganistán, generando
el primer desplazamiento de sus tropas fuera del
bloque oriental de la Segunda Guerra Mundial.
Tres años más tarde, el 2 de abril de 1982, Argenti-
na hizo lo propio en las islas Malvinas, provocando
la inmediata reacción del gobierno británico y el
s

REVISTA CARABINEROS 33
 (viene de pág. anterior)
s

desplazamiento de más de cien buques de

guerra a la zona del conflicto.
En esta época, destaca abril de 1981, mo-
mento en que se inició una nueva era en los
viajes al espacio cuando el transbordador
espacial Columbia despegó de Cabo Caña-
veral y, tras una breve misión en el espacio,
regresó a la Tierra. A partir de entonces, las
astronaves podían ser reutilizadas, permi-
tiendo un ahorro de millones de dólares.
En Chile, en tanto, el exceso de consumo
y el crédito fácil –todo, subvencionado por
el endeudamiento externo– gatillaron uno
de los peores momentos en la historia
de la economía chilena: la crisis de 1982. El estableció el Nivel 133 en Santiago y se Un Grupo Especial
dólar fijo agravó la coyuntura al favorecer ofrecieron alternativas para instalarlo en el El esquema de servicios ordinarios de
a los importadores, pero… deteriorando resto del país. Inicialmente, se conectaron la Institución respondió durante años, y
los ingresos de los exportadores, que veían seis líneas de prueba en la Central de Co- en continua y flexible actualización, a las
cómo sus ventas caían fuera del país. municaciones de la Prefectura de Radio- exigencias de cada época. Pero los nue-
patrullas de la capital. Luego, en octubre, vos tiempos plantearon desafíos que no
Unnuevonúmerotelefónico se elevaron a 14 las líneas del 133, que encontraban lugar en los lineamientos
¿Qué pasaba en Carabineros? La variedad reemplazó al antiguo número 622261. Las originales: cambios en los hábitos recrea-
de equipos telefónicos del servicio público ciudades que sucesivamente adoptaron el cionales y deportivos extendieron el inte-
a lo largo del país obligaba a los usuarios a sistema fueron Antofagasta,Valparaíso, Viña rés por aventurarse en zonas inaccesibles
consultar la guía en cada lugar, hecho que del Mar y Talcahuano. precordilleranas y cordilleranas; surgió la
dificultaba la tarea en los casos de emer-
gencia. Además, a fines de los años setenta
los números asignados a Carabineros te-
nían de una a siete cifras. La solución al
problema fue bastante simple y, a la vez,
eficaz: otorgar un número telefónico rápi-
do, de fácil memorización e igual en todo
el territorio: el 133.
Desarrollados los estudios técnicos nece-
sarios entre Carabineros y la Compañía de
Teléfonos de Chile, en junio de 1979 se

Escuela de Formación
El alto prestigio alcanzado por Carabineros a lo largo de su historia implicó el gran
desafío de que la ciudadanía esperara cada vez más de sus integrantes. Esa fue una de
las razones por la que se elevó a la categoría de Escuela el Centro de Especialidades
y de Instrucción. Así, y conforme a la Orden General Dignar Nº 633 del 16 de agosto
de 1989, la Escuela de Formación Policial de Carabineros se transformó en el plantel
matriz del Personal de Nombramiento Institucional y su misión fue formar, capaci-
tar, perfeccionar y especializar al futuro carabinero, con el fin de que diera eficacia
al Derecho y garantizara el orden público, la seguridad pública interior y el orden
institucional de la República.

34 REVISTA CARABINEROS
práctica terrorista y el uso de explosivos,
entre otras circunstancias que incidían di-
rectamente en la gestión policial.
Estos nuevos escenarios hicieron nece-
sario disponer de personal capacitado y
entrenado para combatir eficazmente a
nuevos elementos antisociales, disponien-
do de medios logísticos refinados que per-
mitieran salir al paso de nuevos peligros
que enfrentaba la sociedad. Así, y tras una
Orden General emanada del Alto Mando,
nació el Grupo de Operaciones Policiales
Especiales, GOPE, el 7 de junio de 1979.
Los carabineros que se iniciaron en este
grupo de elite fueron entrenados con es-
pecial énfasis en técnicas de montañismo y
buceo, lo que les permitió ejecutar difíciles
misiones de rescate en sitios práctica-
mente inaccesibles, salvar vidas en lagos,
lagunas, ríos y en el mar y hacer lo propio
en abruptos parajes de montaña y en la
soledad del desierto. De inmediato, estos
valerosos hombres se destacaron por su
acabada destreza física, sangre fría, minu-
ciosa pericia y conocimientos de la con-
ducta humana.
La visita de Juan Pablo II
Desde que el Papa Juan Pablo II confirma-
ra su visita a Chile en 1985, Carabineros
comenzó a trabajar inmediatamente en la
planificación del mayor operativo realizado
hasta entonces en su historia institucional.
Otro desafío de la naturaleza
El terremoto del 5 de marzo de
1985 puso nuevamente a prueba
el profesionalismo, el temple y la
entrega de Carabineros, cuya labor
resultó fundamental en el rescate y
socorro de las víctimas del mega-
sismo que afectó a la zona central
del país.
El programa concentró a nada menos que
15 mil efectivos provenientes de práctica-
mente todas las unidades y reparticiones
del país, los que en su mayoría trabajaron
–en aquel abril de 1987– en jornadas que
llegaron a las 20 horas diarias para cumplir
cabalmente con el deber.
¿Por qué tanta protección? Por la importan-
cia que revestía el Santo Padre para los cató-
licos de todo el mundo; por la gratitud que le
debía Chile por la mediación con Argentina
durante el diferendo limítrofe austral (1978-
1984); por la magnitud que se es-
peraba alcanzar en
cada acto masivo y
por haber sido el
Pontífice víctima
de un atentado en
Roma (13 de mayo
de 1981).
Para brindar la máxima seguridad a Juan
s
Pablo II se creó la Fuerza Especial, co-
mandada por el General Subdirector (r),
General Inspector Alfredo Núñez Allende,
que debió escoltarlo durante las 57 horas
de actividades que desarrolló en ocho ciu-
dades del país (desde Antofagasta hasta
Punta Arenas). Su propósito fue garantizar
la integridad física del Papa y de los miem-
bros de su comitiva; prestar seguridad a las
autoridades, dignatarios y personalidades
durante los eventos; facilitar la participa-
ción de la comunidad en los diversos
actos; brindar protección a los miles
de asistentes a tales encuentros y
mantener el orden público durante
los mismos y en las vías de despla-
zamiento, restaurándolo cuando se
viera alterado.
En aquellos febriles días en que el país
se paralizó en pro de la paz y la uni-
dad, a Carabineros también le tocó
actuar en situaciones inesperadas,
como fueron los actos violentis-
tas que tuvieron lugar durante la
eucaristía oficiada en el Parque O´Higgins,
donde se atentó no sólo contra la fuerza
policial, sino también contra sacerdotes,
religiosas, corresponsales extranjeros y
la comunidad en general. Más de cien
carabineros resultaron lesionados.
La visita de Juan Pablo II a Chile dejó una
gran enseñanza a la Institución: el Papa apre-
ció el valor de cada carabinero; la ciudada-
nía confirmó la confianza en sus hombres
REVISTA CARABINEROS 35
 Aciertos deportivos
En 1979 Carabineros de Chile se consagró como
Subcampeón Sudamericano de Tiro al Blanco,
con una delegación en la que destacaron el en-
tonces Mayor Óscar Enrique Arenas González,
jefe de equipo; el Suboficial Ramiro Lastra y el
Cabo 1º Francisco Ghione.
Seis años más tarde, el Teniente Sergio Gajar-
do alcanzaba el primer lugar del Campeonato
Internacional disputado en Sudáfrica, superando
con ello el récord de Chile en Fuego Central, mis-
ma proeza alcanzada por el Teniente Coronel Juan
Cancino en la modalidad Tiro Rápido Militar, en la que
ocupó el segundo lugar.

(viene de pág. anterior)

s

y mujeres carabineros; se reafirmaron de investigación permitió dar apoyo a la

los principios profesionales y valóricos al
trabajar mancomunadamente con institu-
ciones de las Fuerzas Armadas, del clero,
con organizaciones civiles y con diversos
sectores de la ciudadanía y, más que nunca,
la chilenidad pudo apreciar el temple de
sus carabineros.
Nace el Labocar
La necesidad de complementar la cátedra
de Criminalística en la Escuela de Carabi-
neros con un laboratorio a través del cual
se pudieran profundizar los conocimientos
con un acabado profesionalismo se hizo
posible gracias a la Orden General Nº 396
del 21 de octubre de 1985. Esta nueva área
docencia y proporcionó a los aspirantes un
conocimiento práctico del trabajo científico-
criminalístico que acompañaba a la función
policial. Los principales módulos impartidos
fueron: Fotografía Policial, Química Forense,
Huellas y Documentación, Medicina Legal,
Planimetría, Balística y Mecánica.
Fue tal la efectividad de estas instalaciones,
que, a poco andar, sus servicios fueron soli-
citados por los tribunales del crimen, civiles
y militares. Esta nueva realidad hizo indis-
pensable modificar su estatuto en 1989, lo
que lo transformó en el actual Departa-
mento de Criminalística de Carabineros
(Labocar), autorizándolo para realizar in-
formes periciales a requerimiento de los
tribunales, de organismos del Estado y de
Próxima edición:
la propia Institución.
El Labocar trabaja esencialmente sobre los 1991 - 2000:
testigos mudos o pistas que quedan en el
Prevención
sitio del suceso, a través de un esfuerzo
e innovación
eficiente, oportuno y transparente a partir
de la recolección de evidencias. Así, me-
Colaboración de:
diante una investigación científica seria, la
nueva sección se transformó en una alter-
nativa confiable para identificar y detener a
los sospechosos

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Octubre 2010.

36 REVISTA CARABINEROS
 1991-2000
Número

10
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL

Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva:

prevención e innovación
Mientras el país crecía en todos los ámbitos, Carabineros de Chile avanzaba a
paso firme junto con la sociedad y con los tiempos. Su participación en Misiones
de Paz y nuevas obras de infraestructura institucional fueron algunos de los hitos
de una década de profunda modernización, graficada en su máxima expresión
con la implementación de un revolucionario modelo de vigilancia urbana.
200 AÑOS
COLECCIÓN

L a década de los 90 comenzó con nuestro país

recuperando la confianza de los inversionistas ex-
tranjeros. Se obtuvieron nuevos créditos en el ex-
terior y se iniciaron las negociaciones para ingresar
a importantes bloques comerciales. Ya en 1992 el
crecimiento económico alcanzaba un notable ín-
dice de 10,4 %.
Carabineros de Chile, fiel al compromiso de velar
por la institucionalidad democrática y a petición
del Gobierno, ese mismo año participó por pri-
mera vez en una Misión de Paz de la Organi-
zación de Naciones Unidas en El Salvador. Tras
varios años de sangrienta guerra civil, se llegó a
un compromiso entre las partes, firmándose el
s

REVISTA CARABINEROS 37
 (viene de pág. anterior)
s
Acuerdo de Chapultepec, el que estable- La nueva Escuela
ció la reducción de los efectivos del ejérci- de Carabineros
to y el fin de las unidades subversivas en el Pero la economía no era lo único que cre-
país centroamericano. cía en el país. La conmemoración del sexa-
Al mismo tiempo, la nueva fuerza policial (de gésimo cuarto aniversario de Carabineros
carácter interino) estuvo formada por con- tuvo, sin duda, un momento muy especial.
tingentes de la Policía Nacional y de la Guar- Terminada la ceremonia oficial, las autori-
dia Civil de España, especialistas norteameri- dades se desplazaron hacia las modernas y
canos y un grupo de oficiales de Carabineros confortables instalaciones de la nueva Es-
de Chile (un Capitán y 10 tenientes). cuela de Carabineros, donde se procedió
al tradicional corte de cinta y al descubri-
miento de una placa recordatoria.
De esta forma, se hizo realidad la primera
etapa de construcción de una obra larga-
mente esperada, por varias generaciones,
conscientes de que el prestigio alcanzado y
la alta calidad del servicio prestado a la so-
ciedad hacían merecedora a la Institución
de instalaciones acordes a los tiempos.
La nueva Escuela des-
taca como un hito que
A partir de entonces, la Institución pasó trascendió lo meramente
a integrar la UNPOL (Policía de Naciones arquitectónico, para trans-
Unidas), cuyo propósito fue crear un en- formarse en el fiel reflejo
torno más seguro para la comunidad, su- de la sólida formación que
pervisar el cumplimiento de los acuerdos allí se impartió desde 1908.
de paz y monitorear el desempeño de las A partir de entonces, gran
policías locales. Posteriormente, estos servi- cantidad de oficiales se ha for-
cios profesionales fueron claves en diversas mado y perfeccionado en sus
naciones en proceso de reestructuración aulas, y en sus patios resuenan
político-social, como Bosnia Herzegovina, con renovados bríos los aires
Yugoslavia-Kosovo, Timor Oriental y Haití. marciales de las marchas y los
Las Tango-Tango
Al iniciarse la década de los 90 los asaltos a bancos recrudecieron y la ciudadanía vio
con preocupación que surgían nuevas formas de delinquir. La respuesta de Carabineros
fue rápida y efectiva, creando el Escuadrón
Preventivo de Motos Todo Terreno.
Conocidas como las Tango-Tango, permitie-
ron llegar más rápido a los procedimientos
que los radiopatrullas y, por lo tanto, resul-
taron más efectivas en las persecuciones.
De gran maniobrabilidad y fácil desplaza-
miento, fueron requeridas en todo el país,
ganándose un merecido respeto entre la
ciudadanía.
38 REVISTA CARABINEROS
cánticos de siempre. Aquel 27 de abril de
1991, el Alto Mando institucional entregó a
las nuevas generaciones una obra con visión
de futuro, donde se forma-
rían hombres y mujeres
que enfrentarían con de-
cisión y profesionalismo
los desafíos del próximo
milenio.
En órbita
Fiel a su espíritu de
progreso y con gran
visión del porvenir,
en 1996 Carabine-
ros dio otro salto
importante en ma-
teria de gestión. Esta vez, en el área de
las comunicaciones, al desarrollar el sitio
web www.carabineros.cl.
Un año antes, ya existían en el mundo más
de 55 millones de conexiones y en Chile
se crecía anualmente a una cifra cercana al
40%. La iniciativa fue propiciada por la Di-
rección de Informática y Telecomunicacio-
nes en conjunto con el Departamento de
Relaciones Públicas, a cargo de estructurar
e implementar el proyecto.
El principal objetivo de www.carabineros.
cl. fue proveer a las diferentes áreas de
gestión institucional de una eficaz he-
rramienta generadora de información,
implementar un canal de comunicación
De Chile para el mundo
Luego del quebrantamiento de su
democracia, Haití inició en 2004
–con el apoyo de las Naciones Uni-
das– el proceso de reconstrucción
de sus instituciones políticas y so-
ciales. En ese escenario, Carabineros
de Chile fue llamado a velar por la
reestructuración y reforma de la
policía nacional local.
En agosto de ese año partió hacia
dicho país un primer grupo de 12
carabineros (3 de ellos del escalafón
femenino) que comenzó de inme-
diato a trabajar en Puerto Príncipe.
A mediados de septiembre viajaron 23 más, totalizando un contingente de 36 funcio-
narios, los que se sumaron a la fuerza policial de la ONU conformada además por re-
presentantes de Canadá, China, Bosnia, Brasil, Burquina Faso, Francia, Jordania, Portugal,
Senegal y Turquía.
electrónica a nivel nacional y mundial y
apoyar a las áreas de docencia a través
de un moderno perfeccionamiento y una
educación integral y continua.
Se inicia el Plan Cuadrante
Al acercarse el fin de siglo, Carabineros
evolucionó rápidamente en materia de
prevención policial mediante una gran
iniciativa en beneficio de la ciudadanía: la
implementación del Plan Cuadrante de Se-
guridad Preventiva.
Concebido como un innovador sistema
de vigilancia urbana, su dinámica consis-
tía en el patrullaje durante las 24 horas
del día por subsectores (cuadrantes), a
través de una patrulla motorizada asig-
nada exclusivamente a cada uno de ellos.
Ésta contaba, además, con el apoyo de
otra, de carácter volante.
El período de prueba abarcó desde el 1
de febrero hasta el 30 de junio de 1998
en la Prefectura Santiago Sur; más específi-
camente, en las comisarías de La Cisterna,
Lo Espejo, San Miguel, La Granja, San Ber-
nardo y Buin. Éstas se dividieron cada una
entre 4 y 6 sectores jurisdiccionales, cada
uno de los cuales tenía entre 4 y 6 kilóme-
tros cuadrados, abarcando una población
promedio de 50 mil habitantes.
El personal que se movilizaba en los furgo-
nes policiales tuvo como principal misión lo-
grar un acercamiento a la comunidad, para
lo cual se le encomendó tomar contacto
directo con las fuerzas vivas de cada sector
(juntas de vecinos, comerciantes, centros de
madres y colegios, entre otros).
Un amigo siempre
La idea era interiorizarse con la realidad de
los habitantes, permitir a éstos plantear sus
requerimientos a Carabineros y actuar con
ello de manera más eficaz contra el delito.
El Plan fue evaluado metódicamente cada
15 días y, si rendía los frutos previstos, sería
extendido a toda la Región Metropolitana y
posteriormente –por etapas– a todo el país.
Reforma Procesal Penal
En este mismo período, el Estado dio inicio
a un importante proceso de cambios en
el sistema judicial, tendiente a incorporar
nuevos estándares internacionales a los
sistemas de administración, así como a la
adecuación al desarrollo social, económico,
político y cultural experimentado por el
país en las últimas décadas. Era la Reforma
Procesal Penal, que partió en las regiones
de Coquimbo y la Araucanía en 2000.
Se crearon nuevas instituciones, actores y
procedimientos para configurar un siste-
ma imparcial, efectivo y rápido que ase-
gurara el debido proceso y los derechos
s
Mártir lejos de casa
El 25 de octubre de 1992, encontrándo-
se en comisión de servicio como Ob-
servador Policial en El Salvador, murió
ahogado el Cabo 2º Patri-
cio Domingo Chávez
Soto después de
salvar a una po-
bladora local que
estuvo a punto de
perecer en el mar.
Su acto de arrojo
y valentía motivó
su ascenso póstu-
mo al grado de Sub-
oficial Mayor así como la
entrega de la Medalla Póstuma al Valor por
parte de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU).
REVISTA CARABINEROS 39
 Sin límites
En la última década del siglo XX, nuestro país ex-
perimentó un aumento en el flujo de personas que
entraban y salían del territorio, como asimismo
de vehículos y bienes. Lamentablemente, también
hubo un explosivo crecimiento de actividades de-
lictuales, como el tráfico de drogas y los riesgos
medioambientales (plagas).
Carabineros respondió a este desafío el 16 de
octubre de 1996, con la creación en la ciudad de
Ovalle de la Escuela de Fronteras Teniente Her-
nán Merino Correa. Allí, el personal se prepara
para hacer soberanía en los más lejanos territo-
rios, integrar a sus poblaciones a la vida nacional y
desempeñar funciones que signifiquen mejorar las
relaciones internacionales con los países vecinos.

(viene de pág. anterior)

s

Cambio de hábito
Durante muchos años, el blanco y negro fue
la combinación de colores que distinguió a
los vehículos de Carabineros de Chile, de
acuerdo a las tendencias prevalecientes en
Europa y Estados Unidos.
Sin embargo, a partir de septiembre de
1996 una experiencia piloto implementada
en la V Zona de Valparaíso la modificó con
tanto éxito que pocos meses después con-
virtió al blanco y verde como la conjunción
cromática oficial en todo el país.

fundamentales de las personas. En este

esquema, la labor de Carabineros se vol-
vió fundamental, como gran colaborador
del Ministerio Público e incorporando
plenamente al quehacer institucional las Próxima edición:
labores investigativas. Tuvo entonces, la 2001 - 2010:
misión de efectuar todas aquellas inda-
gaciones útiles para el esclarecimiento Modernización
de un hecho delictivo, además de ave- y desarrollo
Colaboración de:
riguar las circunstancias relevantes para
la verificación de responsabilidades. La
Institución seguía, a paso firme, el ritmo
del país y de los tiempos…

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Noviembre 2010.

40 REVISTA CARABINEROS
 2001-2010
Número

11
200 AÑOS DE HISTORIA POLICIAL
Una década de desafíos
Modernización y Desarrollo
Duros momentos aquejaron a Chile y a Carabineros camino al Bicentenario. El trági-
co fallecimiento del General Director, un terremoto y la epopeya de los 33 mineros
atrapados en Copiapó convivieron con el crecimiento de la Institución en materia
cultural y de seguridad preventiva. Será el tiempo de una importante renovación de
la infraestructura y del compromiso con los valores de las carabinas cruzadas.
200 AÑOS

Proyecto nueva
Escuela de Suboficiales.
COLECCIÓN

L o que en un principio pareció un extraño

accidente, en pocos minutos se convirtió en
un completo caos que desarticuló todos los
sistemas de seguridad del país más poderoso
del mundo: en la mañana del 11 de septiembre
de 2001, dos aviones comerciales fueron estre-
llados deliberadamente, con apenas 20 minu-
tos de diferencia, contra las torres gemelas del
World Trade Center de Nueva York, emblema
del poder financiero norteamericano.
Apenas un mes después comenzaría la invasión
de fuerzas estadounidenses sobre Afganistán y
en 2003, sobre Irak (segunda Guerra del Golfo),
generando un conflicto que aún no termina.
En Chile, en tanto, entraba en vigencia el Plan de
Acceso Universal de Garantías Explícitas (AUGE),
s

REVISTA CARABINEROS 41
 (viene de pág. anterior)
s
que buscaba garantizar el tratamiento mé-
dico igualitario de la población chilena, cu-
briendo más de 56 enfermedades.
Y el 11 de marzo de 2006 asumía la pre-
sidencia del país Michelle Bachelet Jeria, la
primera mujer Jefe de Estado en la histo-
ria de Chile. Durante su administración se
crearon dos nuevas regiones: la de Arica y
Parinacota (XV) y la de Los Ríos (XIV); se
expandió el Metro hacia Puente Alto, Qui-
licura y Los Dominicos y se modificó por
completo el sistema de transporte público
con el plan Transantiago, un esquema que
se había implementado antes en Bogotá,
Colombia, y que fue replicado con impor-
tantes contratiempos en nuestra capital.
Un Bicentenario especial
El 29 de mayo de 2008, en un acciden-
te aéreo en Ciudad de Panamá, falleció el
General Director de Carabineros José Ale-
jandro Bernales Ramírez. El 3 de junio lo
sucedió en el cargo el General Subdirector
Eduardo Gregorio Gordon Valcárcel, quien
dio impulso al Plan de Modernización y
Desarrollo, orientado a potenciar todas las
áreas de la gestión institucional y los servi-
cios a la comunidad.
A su vez, el gobierno de Michelle Bachelet
dio paso en marzo de 2010 al de Sebastián
Piñera Echenique. Fue él quien debió dedi-
carse a la reconstrucción del país tras el te-
rremoto de febrero y, por cierto, encabezó
los festejos del Bicentenario de Chile, que
incluyeron un moderno espectáculo de lu-
ces en La Moneda, el reencuentro entre
Bernardo O’Higgins y José Miguel Carrera
–al quedar contiguas sus estatuas en la Ala-
meda– y una histórica Revista Naval, cuya
edición anterior databa de 1910.
El devastador terremoto con epicentro
en la ciudad de Concepción, la madruga-
da del 27 de febrero de 2010, exigió todo
el compromiso y esfuerzo de Carabineros
de Chile desde la V a la VIII regiones. Fue
uno de los diez sismos más fuertes de la
historia y trajo aparejado un maremoto
que terminó por sepultar lo que había
42 REVISTA CARABINEROS
quedado en pie. Retenes y
tenencias incluidos.
En adelante comenzó un
proceso de reconstrucción
de la infraestructura insti-
tucional que se enmarcó
en el programa de mo-
dernización, dotando de
mejores recursos a las
unidades y al personal.
Los valores y principios que movieron
el actuar de la Institución en dicha tragedia
se plasmaron en uno de los proyectos más
anhelados por el Alto Mando: el lanzamien-
to del Manual de Doctrina Institucional y la
actualización del Código de Ética. El texto,
validado por la Orden
General Nº 1.936
del 22 de abril de
2010, fijó las obliga-
ciones y conductas
deseables de cada
funcionario, tanto en
lo profesional como
en lo personal.
Por su parte, el 2 de ju-
nio la Dirección de Salud
entregó, tras diez meses de trabajo, las nue-
vas dependencias del Servicio de Urgencia
del Hospital de Carabineros. Con tecnología
médica y equipos de última generación, se
convirtió en el proyecto emblemático del
Plan de Modernización y Desarrollo institu-
cional, que aspira a la excelencia y a mejorar
la calidad de vida de todos los funcionarios.
Asimismo, el anuncio de la construcción de
una nueva Escuela de Suboficiales en las an-
tiguas instalaciones de Macul, que resultaron
dañadas por el terremoto, representó uno
de los proyectos más importantes de la dé-
cada para la Institución, con una inversión
de 3 mil millones de pesos.
Pero pronto otra desgracia pondría a
prueba la vocación y el compromiso de
nuestro personal. Un derrumbe mantu-
vo atrapados por 70 días a un grupo de
mineros en el fondo de la Mina San José,
en Copiapó. El rescate concitó la atención
mundial y contó con una destacada par-
ticipación de Carabineros en materia de
Por tierra y rápido y fácil a la tecnología IP (Internet, In-
también por aire tranet y una red telefónica de última gene-
En 2007 la Prefectura Aeropolicial ración). Con ello, cada unidad puede hoy co-
marcó un significativo avance con municarse en segundos con cualquier otra
la incorporación de cuatro nuevos del país, tener acceso a una gran cantidad
helicópteros ligeros multipropósito de información y brindar además un valioso
Augusta A109E, fabricados en Italia, que alcanzan una velocidad máxima de 311 km/hora, se servicio a la comunidad.
pueden elevar hasta los 5.975 metros, tienen 3 horas y 30 minutos de autonomía y pueden En cuanto a Internet, el ancho de banda
operar en un rango de temperaturas extremas desde los -40 hasta los 50 grados Celsius. aumentó significativamente (velocidad de
El rol preventivo de estas aeronaves en materia de narcotráfico avanzó con la concreción conexión mínima de 512 kb por segundo).
del Plan Vigía en abril de 2009, donde destacó la incorporación del avión Beechcraft B-200, Y en Intranet, todos los funcionarios tienen
adaptado tecnológicamente para realizar vuelos de patrullaje sobre las zonas en que ha- acceso, desde sus puestos de trabajo, a la
bitualmente los burreros ingresan la droga al país. Es capaz de volar a más de 30 mil pies red organizacional de la Institución, permi-
de altura (9.144 m), alcanza una velocidad de 300 nudos (556 km/hr) y cuenta con una tiendo que ésta sea más eficiente y fluida.
cámara que capta las emisiones de calor del cuerpo humano. Hoy, Carabineros es la entidad con ma-
yor conectividad de Chile, ya que tiene
enlazado a todo su personal a lo largo y
contención emocional de las familias de ancho del país.
los trabajadores y de la seguridad reque-
rida para las maniobras de salvataje. Ca- Confianza a toda prueba
rabineros nuevamente recibía el abrazo ¿Qué dicen las encuestas? Es una pregunta
agradecido de la ciudadanía. que hoy se formulan personas naturales e
instituciones al momento de desarrollar
Todos conectados estrategias, evaluar una marca o levantar
Uno de los elementos fundamentales de la candidatos. A partir de fines de los años
función policial es la conectividad. Nuestra

s
80, Carabineros ha estado en la retina de
geografía, con un gran porcentaje de terri-
torio cordillerano, más las zonas insulares de
las regiones V, X, XI y XII, exige un sistema
de comunicaciones ágil y efectivo.
Tras años de estudio y meses de implemen-
tación, en septiembre de 2007 los entonces
1.164 cuarteles del país tuvieron acceso

En cada rincón
En sus primeros 81 años de vida, Carabi-
neros de Chile cumplió servicios en todo
el territorio nacional, excepto en la An-
tártica. Esa situación cambió en noviem-
bre de 2008, cuando el Suboficial Mayor
Ricardo González Sepúlveda pasó a pres-
tar servicios en la Base O’Higgins. Con
26 años de carrera, este carabinero del
GOPE trabajó en la observación y elabo-
ración de reportes meteorológicos, inte-
gró la patrulla de exploración militar y
fue guía de diversas misiones científicas.

REVISTA CARABINEROS 43
 Un impulso al arte
El 9 de diciembre de 2009, en la casona ubicada en la esqui-
na de Antonio Varas y Vasconia, en la capital, se presentó a la
comunidad el Centro Cultural José Alejandro Bernales Ramí-
rez, en homenaje al fallecido General Director, y se inauguró el
Museo Histórico de Carabineros, uno de los mayores aportes
institucionales al Bicentenario, donde se rescatan y preservan la
doctrina, la historia y el patrimonio de las carabinas cruzadas.
Cuatro meses después, el esfuerzo por acercar el arte y la cul-
tura al personal, a sus familias y a la comunidad en general se vio
incrementado con la apertura del Teatro Escuela de Carabineros
–al interior del Centro Cultural– con el concierto denominado
Por la esperanza y la reconstrucción de Chile, en el marco de las acti-
vidades que conmemoraron el 83º aniversario institucional.

(viene de pág. anterior)

s

entidades evaluadoras como Cep, Adi-
mark, el Instituto Libertad y Desarrollo, el
Centro de Estudios de la Realidad Con-
temporánea, la Fundación Paz Ciudadana,
la Fundación Futuro y muchas otras, ligadas
a medios de comunicación y universidades
públicas y privadas.
La Institución siempre ha figurado en los
primeros lugares de percepción ciudada-
requieren y opera en forma masiva con
objeto de recuperar los espacios públicos
para devolverlos a la ciudadanía.
No sólo esta década; los 83 años de Cara-
bineros de Chile han estado marcados por
el reconocimiento público a su labor. Las en-
cuestas y también los abrazos sinceros y las
sonrisas espontáneas han agradecido y agra-
decen a diario el sacrificio de miles de hom- Colaboración de:

na, gracias a la confianza y el apoyo de la bres y mujeres cuya vocación y compromiso

población. Esta positiva imagen se explica,
fundamentalmente, por la cercanía y la in-
tegración de Carabineros con todos los
estratos sociales, resultado del trabajo de
las más diversas áreas del quehacer institu-
cional, cuyo personal está profundamente
comprometido con la entrega de un servi-
cio público de calidad.
Ese compromiso e integración se concre-
tarían con una certera respuesta a una de
las mayores demandas de la ciudadanía: la
seguridad. En marzo de 2010 el Alto Man-
do institucional materializó la mayor inno-
vación en materia de prevención luego
de la implementación del Plan Cuadrante
de Seguridad Preventiva: el Escuadrón de
Intervención denominado Centauro. El
grupo, que tiene su base en la 30a. Comi-
saría Radiopatrullas e Intervención Policial,
apoya a las unidades territoriales que lo
han sido puestos a prueba una y otra vez.
Y en todas ellas han salido airosos.
Se renueva la lealtad
Con el objetivo de reforzar el apoyo
que los guías de perros policiales
y sus canes brindan a las tareas
de orden y seguridad, control de
drogas y explosivos y búsqueda de
personas, nació la Escuela de Adies-
tramiento Canino, mediante la
Orden General Nº 1.741 del 30
de enero de 2007.
El plantel había sido creado en
1956 con el nombre de Centro de
Adiestramiento de Perros Policiales y
dependió desde 1991 hasta 2007 de
la Escuela de Suboficiales.

Producción Editorial: Revista de Carabineros. Asesoría Histórica: Coronel (r) Diego Miranda Becerra. Diciembre 2010.

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