El primer intento de descongestión judicial en Colombia se dio mediante la Ley 4 de 1969, la cual

inicia la colosal tarea de modificar el estatuto procesal y para ello, encomienda a un grupo de
destacados juristas, encabezado por el Doctor Hernando Devis Echandia, entre otros, para dar
inicio a la titánica labor,

ahora con los Decretos 1400 de agosto 6 de 1970 y 2019 de Octubre 26 del mismo año, aquí se
introdujo importantes y significativos avances: la oralidad cobro relevancia, se disminuye el
número de procesos especiales y trámites innecesarios, modificaciones procesales que fueron el
referente para las legislaciones.

la aplicación de justicia seguía siendo tardía y no era tan eficaz, como se pretendía y los atrasos en
el trabajo de los despachos continuaban,

surge entonces la imperiosa necesidad de realizar una nueva reforma procedimental.

Es así como bajo la administración de VIRGILIO BARCO (1986) se presenta al Congreso el proyecto
de ley 208 de 1986, que solicitaba al legislativo facultades extraordinarias para plantear un nuevo
reto, el de encauzar, los propósitos del legislador a la realidad jurídica de Colombia en el mundo.

, planteaba la necesidad de una Reforma al Código de Procedimiento Civil. Con ésta reforma al
código Procesal, se pretendía clausurar la inseguridad jurídica que irradiaba el código anterior y
que amenazaba con un sistema paquidérmico.( organismos grandes pero lentos, y esa es
precisamente una de las características del gobierno actual)

Es así, como mediante el Decreto 2282 de 1989, se modificó en más de un 50% el código de
procedimiento Civil existente, y se introdujo el uso de herramientas informáticas tales como la
utilización de “grabadora mecánica”

fue el Decreto 2282 de octubre 7 de 1989, fue la mayor reforma realizada que pretendía una
verdadera descongestión y celeridad judicial, pero el profundo trabajo, plasmado en el decreto
2282 de 1989, no logró los objetivos buscados y algunos de sus decretos se hundieron por exceder
las funciones extraordinarias autorizadas por el Congreso.

se expide el Decreto 2651 de 1991, que al concluir su vigencia se20 presenta al congreso un
proyecto de ley permanente, basado en los excelentes resultados del expirado decreto, es así
como adquiere su génesis la Ley 446 de 1998, por la cual se dictan disposiciones sobre
Descongestión, Eficiencia y Acceso a la Justicia", que trató de agilizar los trámites, pero que en
corto tiempo se volvió ineficaz, por la tardanza en resolver el proceso; surge una nueva reforma, la
Ley 794 de 2003, que modifica el código de Procedimiento Civil, sin olvidar la ley estatuaria 270 de
1996.

Implica lo anterior la mediación del Estado, tratando de mejorar el ordenamiento social,

propendiendo por la correcta administración de justicia, buscando métodos para que la justicia
sea más rápida y efectiva frente a las controversias de los asociados y en esta búsqueda de
celeridad, han nacido figuras como la conciliación, los jueces de paz o el amigable componedor,
figuras que han demostrado una resuelta más pronta a los conflictos.

A pesar de haberse realizado modificaciones y avances en el tema jurídico procesal, no se ha

demostrado que dichas reformas sean la panacea que conduzca hacia el cumplimiento de los
presupuestos principales del Estado social de derecho.

la Ley 270 de 1996 planteo inicialmente en Colombia la necesidad de establecer una forma
estatutaria de la Administración de Justicia, su interpretación desarrollo desde el uso del test de
razonabilidad, en la aplicación del artículo 9° en cual se fundamenta en obtener la pronta y
cumplida justicia en la medida en que constituyen la forma más expedita de garantizar el acceso
efectivo a la administración de justicia, lo cual es fundamental para lograr una verdadera
descongestión del aparato jurisdiccional, pero no fue posible materializar en hechos tangibles la
situación de la morosidad judicial en Colombia, sino mediante la incorporación de una estructura
temática unificada y estructural mediante todo un sistema de leyes Estatutarias manifiestan en
concreto en las normas 1285 de 2009 y la ley 1395 de 2010, denominada ley de descongestión
judicial y la actual ley 1564 de 2012, en donde se unifica el bloque normativo estructurando el del
sistema único General del Proceso colombiano para hacer frente a la morosidad judicial,

El Instituto Colombiano de Derecho Procesal, bajo la dirección de su Presidente Jairo Parra

Quijano, emprendió en el año 2003 la necesaria tarea de elaborar un nuevo código de
procedimiento, con el propósito principal de mejorar el servicio de justicia.

Las mismas personas que redactaron el código del procedimiento civil fundaron el Instituto
Colombiano de Derecho Procesal. Y asi el código general del proceso con la mayoría de
integrantes.

Con el decreto número 1736 de 2012, por el que se corrigen unos yerros en la ley 1564 del 12 de
julio de 2012, también fue el medio de la cual se expide el código general del proceso y se dictan
otras disposiciones.

La Ley 1564 del 2012 le da un paso a la oralidad en la justicia colombiana, y establece un sistema
de audiencias concentradas donde primaría la inmediación.

En consecuencia la administración de justicia necesita ser adecuada a la realidad de los tiempos de

la tecnología, de aquí la necesidad de implementar la ley 1564 de 2012, materializada como un
sistema general del proceso (s.g.p.) incidencia con la oralidad y régimen probatorio en el principio
de celeridad procesal, para el uso de la justicia.

El Proceso Civil Oral en Colombia, se está aplicando en los procesos

verbales y verbal sumario en los juzgados 11 de oralidad y piloto de

descongestión, con resultados positivos, pues reflejan una reducción

significativa del tiempo en cada uno de los casos resueltos, los cuales

duran en su mayoría en promedio menos de doce (12) meses.

Finalmente, de acuerdo con todo el material investigado y el análisis

realizado, la aplicación de la Oralidad requiere necesariamente de la

escrituralidad, por lo tanto, no es posible su aplicación pura sino de

forma mixta.