Actos Administrativos

Notificación, publicación y ejecución, presunción de legitimidad, Ejecutividad y

ejecutoriedad, Firmeza, fin de los efectos, revisión de los actos administrativos de oficio,
noción, principio de autotutela, convalidación, revocación, anulación y corrección por parte
de los administradores. Podemos comenzar resaltando que el acto administrativo está
compuesto de un conjunto de elementos de cuya regularidad depende de su validez, y tiene
elementos esenciales que lo integran estos vendrían siendo la competencia del órgano, la
voluntad, el contenido, los motivos, la finalidad y las formalidades.

Los cinco primeros son los elementos constitutivos de la legalidad interna o material del
acto administrativo; el último es el elemento de la legalidad externa formal, en cuanto a
formalidades complementarias podría decirse que son un conjunto de actuaciones que debe
realizar la administración con la finalidad de que el acto valido adquiera eficacia jurídica lo
cual se lleva a cabo fundamentalmente a través de los sistemas de publicidad del acto
previsto en su artículo 73 de la ley orgánica de Procedimientos administrativos cabe destaca
que entre estos mecanismos se encuentra la notificación que es medio por excelencia de
publicidad de los actos particulares y la publicación referida aquellos actos de carácter
general o que interesen a un número indeterminado de personas.

No obstante estos actos administrativos tienen una serie de características que deben
nombrarse y señalarse por una parte presunción de legitimidad y por otra su Ejecutividad,
de esto podemos afirmar que el acto en un principio puede ser inmediatamente puesto en
ejecución o en práctica sin ninguna condición o requerimiento en si la presunción de
legitimidad debe considerarse como sinónimo de la perfección ya que podemos decir que es
equivalente a aquel acto valido y eficaz quiere decir que si el acto es válido pero no eficaz
no es un acto perfecto por lo que no es en consecuencia ejecuto ya que no estará investido
de la presunción de legitimidad, y si bien hablamos de ejecutoriedad del acto decimos que
es por principio la administración misma y sus propios medios la hace efectiva poniéndola
en práctica, cabe destacar que la ejecutoriedad no debe ser confundida con la ejecutividad o
exigibilidad del acto ya que la ejecutividad es una es una característica de todo acto
administrativo que esté en condiciones de ser impuesto por un particular y la ejecutoriedad
es la potestad que por principio tiene la administración pública de hacer cumplir por si
misma los actos que emita.

El sistema de revisión de la actividad de las Administraciones Públicas que la Ley

establece, se organiza en torno a dos líneas básicas: La unificación de los recursos
ordinarios y el reforzamiento de la revisión de oficio por causa de nulidad a primera línea
supone establecer un solo posible recurso para agotar la vía administrativa, bien sea el
ordinario que se regula en la Ley, o el sustitutivo que, con carácter sectorial, puedan
establecer otras leyes, la revisión de oficio, por su parte, se configura como un verdadero
procedimiento de nulidad, cuando se funde en esta causa, recogiendo la unanimidad de la
doctrina jurisprudencial y científica. Es importante aportar que el sistema posicional de la
administración pública debe ser entendido como un sistema de autotutela administrativa en
el cual la administración a diferencia del particular ha sido habilitada por el ordenamiento
Jurídico administrativo para actuar en defensa y protección de los derechos y bienes de
naturaleza administrativa.

La autotutela administrativa no enuncia simplemente un sistema de facultades la

administración pública, sino que define un ámbito necesario para la actuación donde el
poder del juez queda excluido, no pudiendo penetrar en el ámbito de la autotela
administrativa, ni prohibir ni evitar que la administración dicte un acto ejecutorio, salvo en
un momento y excepción muy singular de esa actuación y con poderes notablemente
trazados. De igual manera podemos afirmar que la autotutela es como la potestad de la
Administración Publica para Proceder por sí misma, sin necesidad de acudir a los tribunales
a declarar la extinción o reforma de los actos Administrativos, Se puede decir que este
poder tiene el mismo fundamento que el principio de la ejecutoriedad de la Administración
Publica, en sentido tal que Así como la Administración pública impone su voluntad sin
intervención de ellos tribunales cuando se trata de sus actos también dicha voluntad se basta
a si misma sin necesidad de intervención jurisdiccional, cuando por una u otra declara la
revocación o reforma de sus propios actos.

No Obstante tenemos la Convalidación que no es más que la figura por medio de la cual la
administración subsánalos vicios de los actos no afectados de nulidad absoluta su Objeto es
un acto viciado de a nubilidad o nulidad relativa y para su ejercicio no existe límite de
tiempo es decir que la potestad de convalidación se extienden de a un interpuesto el recurso
administrativo o jurisdiccional esto basado en los artículos 81 y 90 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos. De la revocación es el poder conferido por la
administración para diferir un acto por razones de oportunidad o conveniencia bien por
razones Originarias o Sobrevenidas dentro de su características encontramos que la misma
la ejerce el mismo Órgano que lo dicto o su superior jerárquico No Obstante tenemos la
Anulabilidad decimos que son anulables los actos de la Administración que incurran en
cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder y de la
Anulabilidad e Irregularidad el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el
acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la
indefensión de los interesados.

La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas sólo
implicará la anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.
Y tenemos la corrección de parte de los Administradores que solo se da en casos donde
existan Errores materiales o de cálculos que no impliquen la nulidad Absoluta del acto, esto
está Establecido en el Artículo 84 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: Los efectos de los actos administrativos
pueden estimarse en relación con la fuerza jurídica interna que posean, con el tiempo dentro
del cual rigen, o respecto de las persona a las cuales van dirigidas. Según el Artículo 72 de
la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos establece: Los actos administrativos de
carácter general o que interesen a un número indeterminado de personas, deberán ser
publicados en la Gaceta Oficial que corresponda al organismo que tome la decisión.
También serán publicados en igual forma los actos administrativos de carácter particular
cuando así lo exija la ley. De la notificación de los actos administrativos particulares. Puedo
acotar que el artículo 73 de la (LOPA) hace noción a la notificación de los efectos de los
particulares en cuanto se notificará a los interesados todo acto que efectué sus derechos
subjetivos o sus intereses legítimos, personales y directos, debiendo contener la notificación
el texto íntegro del acto.

Así mismo la ejecución, establece que la ejecutividad es común a todos los actos
administrativos, y que únicamente se presenta en los que imponen deberes a los
administrados y a cuyo cumplimiento se opone el particular, es decir, cuando no ataca
voluntariamente el acto. Mas sin embargo una consecuencia de la ejecutoriedad de los actos
administrativos es la regla del solve et respete, que consiste en asegurar el interés fiscal
para que la acción judicial se inicie. Las condiciones de ejecutoriedad del acto son: La
exigencia de un acto administrativo. Que ese acto sea perfecto (que cumplan con la reunión
de todos sus elementos).

Que tenga condiciones de exigibilidad, es decir, que sea capaz de producir efectos jurídicos,
que sea ejecutivo. Que ordene positiva o negativamente al particular y éste no lo ataque
voluntariamente. Cuando nos referimos a la presunción de legitimidad, el artículo 79 de la
(LOPA) puede en la suposición de que el acto fue emitido, en este caso conforme a
derecho, es decir, que su emisión responde a todas las preinscripciones legales, habiéndose
indicado como fundamento o razón de ser de la presunción, las garantías subjetivas y
objetivas que preceden a la emanación de los actos administrativos. La efectividad en un
sentido amplio, se trata de la eficacia del acto administrativo, una vez que el acto
administrativo. Ha cumplido con cada una de las formalidades de Fondo y de Forma.

Este principio de Ejecutoriedad y el Efectividad tienen su justificación en otro Principio

como es el Principio de la Presunción de la Legitimidad de los Actos Administrativos. El
Art. 78 de la LOPA: Establece el principio de la no ejecución sin títulos: "Ningún órgano
de la administración podrá realizar actos materiales que menoscaben o perturben el
ejercicio de los derechos de los particulares, sin que previamente haya sido dictada la
decisión que sirva de fundamento a tales actos." El principio de Tutela, es la potestad o
posibilidad que tiene la administración pública de revisar los actos administrativos sin
necesidad de acudir a la vía jurisdiccional, siempre y cuando se concurra en un vicio de
ilegalidad. Según lo establece la (LOPA). En su título IV, de la revisión de los actos en la
vía administrativa y capítulo I sobre la revisión de oficio: La convalidación: se refiere en su
artículo 81 de la misma Ley, la administración podrá convalidar en cualquier momento los
actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.

La revocación: El artículo 82 nos habla sobre los actos administrativos que no originan
derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos para un particular, podrán
ser revocables en cualquier momento, en todo o en parte. Reconocimiento de nulidad
absoluta. Art. 83 establece: que la administración podrá en cualquier momento, de oficio a
solicitud de particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella. En
este mismo orden de ideas el artículo 84 se refiere a la Corrección de errores materiales, la
administración podrá en cualquier tiempo corregir errores materiales o de cálculo en que
hubiere incurrido, en la configuración de los actos administrativos. FIRMEZA: implica en
principio, que la decisión se torna incuestionable en sede administrativa, lo que a su vez
conlleva su ejecutoriedad FIN DE LOS EFECTOS: Por último Los actos administrativos
deben tener efecto de cosa juzgada, Deben ser de efectos particulares ya que los actos de
efectos generales son en esencia revisables y revocables. En el caso de los reglamentos son
reformables y revocables, y estos pueden considerarse definitivamente firme.

Según Dromi, los actos administrativos están divididos en dos categorías que son
unilaterales y bilaterales Diferencias en cuanto a su materia En el acto administrativo la
emanación y contenido de toda declaración
depende de la voluntad de un solo sujeto de derecho: el Estado o ente
público no estatal, en su caso. Unilaterales La voluntad del administrado no interviene en la
preparación del acto;
puede ser causa de su formación por ejemplo, una petición, que sólo
vale como requisito de eficacia del acto administrativo, pero sin que tal
voluntad integre el acto. el contrato administrativo es un acto bilateral en su
formación y en sus efectos. Para que haya bilateralidad contractual,
debe ella ser simultánea en su formación y en sus consecuencias Bilaterales la
administración pública tiende a generar actos jurídicos, quiere decir que a veces necesita la
colaboración de otros órganos administrativos que luego se convierten en actos complejos.
Realizando una retrospectiva quiere decir que la participación de otro órgano
administrativo no convierte a dicho acto en bilateral si no unilateral por su aplicación y su
fondo y forma Actos complejos Observando todos los conceptos y acepciones que Dromi
nos entrega en su obra, podemos decir que el acto administrativo no es más que la forma de
generar obligaciones que se desprenden de la ley y no de la voluntad Criterio personal El
acto administrativo es dictado en ejercicio de la función administrativa, sin importar qué
órgano la ejerce. El acto puede emanar de cualquier
órgano estatal que actúe en ejercicio de la función administrativa
(ejecutivo, legislativo y judicial).

Puedo concluir de manera firme y precisa, que los efectos son de una u otra manera muy
importante al momento de hacer referencias al acto administrativo, ya que es toda
declaración de carácter general o particular de acuerdo con las formalidades y requisitos
establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública. Así mismo su
publicidad del acto determina, por un lado, su vigencia y de allí su eficacia, claro está en los
casos en que la publicidad es la única circunstancia exigida para que el acto sea capaz de
producir sus efectos jurídicos. Su ejecutoriedad, efectividad firmeza entre otros. EFECTO
DEL ACTO AMINISTRATIVO: Notificación, Publicación y Ejecución. Presunción de
Legitimidad. Ejecutividad y ejecutoriedad. Firmeza. Fin de los efectos revisión de los actos
administrativos de oficio. Principio de autotutela, Convalidación, Renovación, Vocación y
anulación. Decimos que los actos administrativos constituyen una parte esencial de la
administración pública, para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta
pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca
brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción de las
necesidades de la comunidad.