TÉRMINOS DE REFERENCIA

Elaboración del Perfil y Expediente Técnico del Proyecto con

nombre “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE
MAYOCC, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE MAYOCC,
PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”

MAYO - 2016
 TERMINOS DE REFERENCIA

Elaboración del Perfil y Expediente Técnico del Proyecto con nombre “MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD OPERATIVA DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE MAYOCC,
DISTRITO DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 HIPÓTESIS DEL PROBLEMA

La Municipalidad Distrital de San Miguel de Mayocc, es una Institución moderna y funcional al servicio
de la población, que con la concertación y participación ciudadana de la sociedad civil organizada,
promueve programas y proyectos de inversión privada, pública y de cooperación nacional e internacional
para superar la extrema pobreza e impulsar el desarrollo humano integral del distrito, por tanto el presente
proyecto viene a ser la respuesta a una necesidad urgente de recuperar la capacidad de la municipalidad
del distrito de San Miguel de Mayocc. Con la implementación y recuperación de equipo mecánico para la
ejecución de obras por administración directa.
Así responder a las expectativas y dar una buena atención a los usuarios del distrito. Actualmente los
equipos mecánicos se encuentran inoperativos, motivo por el cual la municipalidad distrital de San Miguel
de Mayocc prioriza el presente proyecto.
Por tal motivo, a través de la Unidad Formuladora (UF) está elaborando el proyecto: “MEJORAMIENTO
DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE MAYOCC,
DISTRITO DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”.

1.2 OBJETO DEL SERVICIO

Contratar a la persona natural o jurídica encargada de elaborar el Perfil y expediente técnico del proyecto
cuyo nombre propuesto es: “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, PROVINCIA
DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”.

1.3 OBJETIVO DEL ESTUDIO

Elaborar el Perfil y expediente técnico del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE
MAYOCC, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, de tal manera se viabilice el estudio de
pre Inversión a efectos de proceder con la ejecución de actividades o acciones orientadas al logro del
financiamiento y ejecución del proyecto, con la finalidad de garantizar la adecuada provisión de bienes y
servicios que cubran de manera integral las necesidades de la población en situación de pobreza y
pobreza extrema; y desnutrición infantil, evitando la duplicidad, la yuxtaposición de acciones y logrando
un mayor impacto en las intervenciones.

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2. BASE LEGAL
- Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
- Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante R.M 216-2015-EF/15.
- Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 001-2011-MEF/68.01-Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias.
- Lineamientos establecidos en la R D N° 001-2015-EF/63.01.

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Lugar : capital de distrito San Miguel de Mayocc
Distrito : San Miguel de Mayocc
Provincia : Churcampa
Región : Huancavelica

4. VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESO

El acceso desde la ciudad de HUanta hacia la capital del distrito de San Miguel de Mayocc.
DE A Km. VÍA
San Miguel de
Huanta Mayocc 20 Asfaltado
TOTAL

5. GENERALIDADES DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

5.1 Sistema de Contratación
Adjudicación directa
5.2 Entidad Contratante
Municipalidad distrital de San Miguel de Mayocc, a la que se le denominará para efectos del presente
como “La Municipalidad”.

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5.3 Valor Referencial
El valor referencial para la prestación del servicio asciende a diez mil setecientos treinta y ocho con
00/100 S/. 10,738.00 conforme a detalle consignado en el Anexo N° 01.

5.4 Plazo de ejecución

El plazo para la elaboración del perfil técnico y expediente Técnico queda establecido en treinta (30)
días calendario, que se contará a partir del día siguiente de la suscripción del contrato (tiempo que no
incluye el periodo por revisión y absolución de observaciones).
Plazo de entrega del perfil técnico 15 días
Plazo de entrega del expediente técnico 15 días de aprobado el perfil técnico

Las actividades a desarrollar por el Consultor se muestran en el gráfico siguiente:

CRONOGRAMA
ITEM ACTIVIDAD MES 1
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4
1 Trabajo de Campo
2 Trabajo de Gabinete
3 Presentación del Perfil
4 Revisión y aprobación del Perfil
5 Elaboración de expediente técnico
6 Presentación del expediente técnico

5.5 Coordinación y Supervisión:

La Municipalidad, será la encargada de supervisar los trabajos materia del servicio, a través de la Unidad
Formuladora; siendo el encargado de efectuar el seguimiento de las actividades desarrolladas por el
Consultor, a fin de asegurar la calidad del servicio, cumplimiento de los Términos de Referencia y la
oportunidad del mismo.
5.6 Características del Servicio:
Consultoría Externa. Coordinación permanente con La Municipalidad, a través de la Unidad
Formuladora.
5.7 Forma de Pago
El pago por el servicio prestado se realizará en dos partes, de acuerdo a detalle siguiente:
Primer pago
La Municipalidad cancelará el 40% del monto total del contrato a la aprobación del perfil técnico por
parte de la OPI de la Municipalidad, previo informe de conformidad de la Unidad Formuladora de la
Municipalidad.
Segundo pago
La Municipalidad cancelará el 60 % restante del monto del contrato a la aprobación y/o registro del
Expediente Técnico en el Banco de Proyectos, previo informe de conformidad de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Obras o la que haga las veces de la Municipalidad.

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6. REQUISITOS MÍNIMOS DEL EQUIPO DE CONSULTORÍA
Para el desarrollo de la presente Consultoría se requerirán los servicios de una Empresa Consultora (Persona
Jurídica) o de un Profesional independiente (Persona Natural).
a. Perfil del consultor
 El consultor será una persona jurídica o natural que reúna con los requisitos indicados en los
términos de referencia. Asimismo, el consultor no podrá sub contratar ningún ítem referente al
estudio de pre inversión y sus estudios especializados.
 Con experiencia específica acreditada en formulación o evaluación de proyectos de inversión
pública de 2 años.

b. Requisitos mínimos del equipo consultor

(*)Primer Integrante: “Jefe de proyecto”
Profesional propuesto es Ing. Civil habilitado del colegio correspondiente, con experiencia en formulación
y evaluación de proyectos de inversión pública en el marco del SNIP, con un mínimo de tres (03) años de
experiencia.
Con un mínimo de una (01) especialización en formulación de proyectos de inversión pública (Diplomado).
Así mismo deberá disponer de otras competencias transversales a su formación: Capacidad de gestión
del proyecto y síntesis, trabajo en equipo, Liderazgo, capacidad de comunicación y honestidad.
Nota:
Acredita con copia simple del certificado de habilidad vigente o contratos de prestación de servicios
profesionales y certificaciones de acuerdo al perfil profesional requerido.

(*)Segundo Integrante: Economista:

Con un mínimo de dos (02) años de experiencia profesional desde su colegiatura.
Con un mínimo de 04 servicios en proyectos en general.
Con especialización en Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública.

NOTA: Acreditar la experiencia con contratos u órdenes de servicio y conformidad de servicios o certificados
de trabajo.

6.1 Evaluación de los profesionales

Los profesionales deberán acreditar la experiencia sustentada con copia simple de su título profesional,
colegiatura, diplomas, constancias, certificados o documentación fehaciente que la justifique.
La forma como se evaluarán a los profesionales se efectuará sobre la base de los requisitos mínimos
establecidos en el presente; si el personal cuenta con grados académicos de mayor rango que el mínimo
exigido y/o experiencia profesional, se incrementará el puntaje conforme a la acreditación de ellos.

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 6.2 Obligaciones del Consultor
- El Consultor deberá coordinar permanentemente con la Unidad Formuladora y/o Sub Gerencia de Obras,
con la finalidad de obtener un proyecto de conformidad a los requerimientos de la Municipalidad Distrital
de San Miguel de Mayocc.
- No se considerará recibida la presentación de los estudios, cuando este se encuentre incompleto o de
escaso desarrollo, procediéndose de acuerdo a la normatividad vigente.
- Cumplir con el contrato de Consultoría y recabar la información básica sobre incorporación de criterios de
diseño en los estudios respectivos.
- Desarrollar los estudios y las pruebas de campo respectivas con el propósito de garantizar un proyecto
adecuado.
- El Consultor realizará todos los estudios utilizando sus propios recursos y deberá proveerse del personal,
equipos y materiales necesarios para poder cumplir con el servicio en el plazo fijado en el numeral 5.4
de los presentes Términos de Referencia.
- El Consultor, es directamente responsable de que el proyecto se ejecute con la calidad técnica requerida
en los Términos de Referencia y la propuesta técnica ofertada; por lo que los errores u omisiones y las
consecuencias cometidas por el o los profesionales de su equipo serán de su entera y exclusiva
responsabilidad. El plazo de responsabilidad no podrá ser inferior a siete (7) años lo cual se encuentra
establecido en las bases del Contrato y Código Civil.
- Los planos y documentos de todas las presentaciones deberán ser debidamente foliados, sellados y
firmados por el personal responsable de cada especialidad, Consultor, jefe del estudio y/o representante
legal, siendo considerado como requisito imprescindible para proceder a su revisión.
- Todo cambio del personal profesional se hará previa aprobación de la Municipalidad Distrital de San
Miguel de Mayocc, el profesional reemplazado presentará el perfil del profesional que lo reemplazará con
características similares o que superen lo ofertado en la especialidad correspondiente.
- Es responsabilidad del Consultor el cumplimiento de la programación de las metas previstas y de adoptar
las medidas necesarias o correctivas para su cumplimiento.
- Absolver en los plazos previstos, las observaciones dadas por La Entidad.

7. META FÍSICA DE LA CONSULTORÍA:

La meta del Servicio de Consultoría está referida a la obtención del Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil
y expediente técnico, que sustenten exclusivamente los alcances, componentes y costos del proyecto.
8. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:
Para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel Perfil, el Consultor deberá advertir el estricto
cumplimiento de lo establecido en el marco normativo del SNIP y normas técnicas aplicables, desarrollando
las siguientes actividades con carácter referencial y no limitativo:
a. Recopilar y revisar la información correspondiente a los estudios e investigaciones realizadas en torno al
proyecto.

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 b. Formular los aspectos de diagnóstico de la situación actual, en base a los contenidos mínimos
establecidos en el Anexo SNIP 05 – guía general para la identificación, formulación y evaluación social
de proyectos de inversión pública, a nivel perfil, incorporando la gestión del riesgo en un contexto de
cambio climático.
c. Acorde al Anexo SNIP 23, el Consultor deberá señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la
recopilación de información (Cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de información a
revisar, así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la
oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto,
entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio.
d. Utilizar la R.D Nº 006-2015-EF/63.01- orientaciones para la aplicación de herramientas participativas en
los proyectos de inversión pública.
e. Efectuar el análisis de rentabilidad, desde el punto de vista privado y social.
f. En el análisis de sostenibilidad se deberá incluir el marco normativo necesario para lograr la ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto.
g. Incluir la organización y gestión, en base a los roles que deberá cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto.
h. Desarrollar el plan de implementación, indicando las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto.
i. Otras que considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su evaluación.
j. El Consultor deberá mantener coordinación permanente con la Unidad Formuladora de la Municipalidad
sobre el avance y/o resultados de los trabajos de campo y gabinete que ejecute su equipo de trabajo.
k. El Consultor podrá efectuar modificaciones y/o reemplazos entre su personal, por causa fortuita o fuerza
mayor; requiriéndose en todo caso, la aprobación de la instancia de supervisión del estudio.
l. El Consultor no podrá subcontratar la prestación de los servicios materia del presente

9. ALCANCES DE LOS SERVICIOS

9.1 Alcances del perfil técnico
El Consultor considerará los siguientes componentes, sin carácter limitativo:
o Implementación y recuperación de equipos mecánico.
o Componente social, capacitación al personal.

Los componentes deberán obedecer a la necesidad y al estudio de campo realizado, el Consultor

seleccionado será el responsable por un adecuado planeamiento, programación, conducción y en general
por la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con los estándares
actuales para la implementación de los componentes del proyecto.
El Consultor dispondrá de una organización de profesionales, técnicos y personal de apoyo, los cuales
contarán con todas las instalaciones necesarias, medios de transporte y comunicación para cumplir
eficientemente sus obligaciones.

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 9.2 Estudios Básicos

a. Informe de Impacto Ambiental

9.3 Presentación del Expediente técnico

El Consultor deberá coordinar con la Sub Gerencia de Infraestructura y Obras de la Municipalidad Distrital de
San Miguel de Mayocc o la que haga sus veces, la elaboración del Expediente Técnico conforme a la
normativa legal vigente, el mismo que establecerá el contenido mínimo siguiente:

A. Memoria descriptiva
Antecedentes
Características generales
Descripción técnica del proyecto
Cuadro resumen de metas
Cuadro resumen de presupuesto
Modalidad de ejecución de obra
Sistema de contratación
Plazo de ejecución de la obra
Otros
B. Especificaciones técnicas
C. Planilla de metrados
D. Presupuesto de obra
E. Análisis de precios unitarios
F. Relación de insumos y cotización
G. Cronogramas
Cronograma de ejecución de obras
Calendario de adquisición de materiales
Calendario de avance de obra valorizado
H. Manual de operación y mantenimiento
I. Panel fotográfico
J. Estudio básicos

Informe de impacto ambiental

Informe riesgos y desastres
K. Documentos complementarios
- Documento que garantice la operación y mantenimiento del proyecto
- Formato SNIP 15
- Formato SNIP 16

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10. PRODUCTOS A ENTREGAR
Durante el desarrollo del servicio, el Consultor presentará informes progresivos de avance, los mismos que
corresponden a:
Informe Nº 1
Se presentará el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, en un plazo de 15 días calendario de iniciado el
plazo contractual.
Informe N° 2
Se presentará el expediente técnico en su versión inicial luego de haber viabilizado el Estudio por la OPI de
San Miguel de Mayocc, en un plazo máximo de quince (15) días calendario de iniciado el plazo contractual.

Forma de presentación y exposición:

Para la presentación del perfil y expediente técnico, el Consultor deberá tener en cuenta lo siguiente:
Una vez aprobado el Perfil por parte de la OPI de la Municipalidad, el Consultor presentará el Perfil en un
(01) original y dos (02) copias, en volúmenes de archivadores, en papel tamaño A4 y para los planos papel
blanco A-1, deben de estar adecuadamente numerados consignando la fecha, sello y firma del profesional
responsable. Así mismo deberá adjuntar en CD la información magnética en versión editable para posteriores
actualizaciones.
La elaboración del Formato SNIP 04, estará a cargo del Consultor, mientras que el ingreso al Banco de
Proyectos será a cargo de la Unidad Formuladora.
Luego del ingreso al Banco de Proyectos, el Consultor deberá mantenerse informado de los trámites, del
avance de las revisiones y de la evaluación del proyecto. En todo momento, el Consultor mantendrá
coordinación con la OPI de La Municipalidad y los demás órganos del SNIP que sean necesarios para la
obtención de la viabilidad.

De la Revisión y Aprobación de los Informes

La Sub Gerencia de Obras de La Municipalidad, o la que haga sus veces, revisará y de ser el caso, aprobará
preliminarmente los informes.

11. AMPLIACIONES DE PLAZO

De existir observaciones al informe presentado, se le dará al Consultor un plazo en función a su complejidad
para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a diez (10) días
calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del Consultor.

Si pese al plazo otorgado, el Consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, La

Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de
cinco (05) días calendarios, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de la
penalidad correspondiente por incumplimiento.

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 El Consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones correctamente absueltos con la debida
responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerará como no presentado.

12. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, La Municipalidad
aplicará al Consultor una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez
(10%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto de Contrato F=0.40

F x plazo de días

13. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

La Municipalidad podrá resolver el Contrato, en los casos que el Consultor: Incumpla injustificadamente las
obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. Haya
llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la ejecución del servicio y/o, paralice o
reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación.
El Consultor podrá solicitar la resolución del contrato, en los casos en que La Municipalidad incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales.

14. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

Contando con el Registro del Perfil aprobado y/o viabilizado en el Banco de Proyectos, la Unidad Formuladora
de La Municipalidad, o la que haga sus veces, otorgará la conformidad del servicio.
Para le expediente técnico contando con el Registro del PIP en el Banco de Proyectos, la Sub Gerencia de
infraestructura y Obras de La Municipalidad, o la que haga sus veces, otorgará la conformidad final de
servicios.

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 ANEXO N° 01
VALOR REFERENCIAL

Elaboración del Perfil y Expediente Técnico del Proyecto con nombre “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE MAYOCC, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”.

ITEM DESCRIPCION UND CANT. P.UNIT. PARCIAL TOTAL (S/.)

1 PERSONAL PROFESIONAL 6,000.00
01 Jefe de Proyecto Mes 1 3,500.00 3,500.00
01 Especialista en Formulación y evaluación de
Mes 1 2,500.00 2,500.00
PIP
2 SERVICIOS 3,100.00
Informe de impacto ambiental mes 0.7 2,000.00 1,400.00
Alquiler de Camioneta Dias 2 350 700.00
Gastos de impresión, ploteos y otros Glob. 1 1,000.00 1,000.00
SUB TOTAL 9,100.00
Utilidad 5% 455.00
IGV (18%) 1,638.00
TOTAL 10,738.00

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