PPC Proceso 18-11-8310727 215832011 46314615

Código:20.23.
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PLIEGO DE CONDICIONES
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MUNICIPIO DE
TUNUNGUA,BOYACA
NIT: 800099639-3
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO:
“PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES
MATRICULADOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA “LUIS GUILLERMO ROJAS BARRERA” EN
TODAS SUS SEDES, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS TÉCNICO ADMINISTRATIVOS
VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA EL SUMINISTRO
DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 215 DE 2018
SUSCRITO ENTRE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ Y EL MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ PARA
GARANTIZAR EL SERVICIO EN LA VIGENCIA 2018”
AGOSTO 08 DE 2018.
TRABAJANDO POR LOS FRUTOS DEL PROGRESO

Dirección: Calle 2 No 2–15 Palacio Municipal Tununguá – Boyacá. Colombia. Código Postal: 154680
Cel: 3204884035 - Email: alcaldía@tunungua-boyaca.gov.co / contactenos@tununguá-boyaca.gov.co
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MUNICIPIO DE
TUNUNGUA,BOYACA
NIT: 800099639-3
NOTA IMPORTANTE
Este pliego de condiciones ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y demás normas que la
modifican o complementan; para tal efecto, se han realizado los estudios de
conveniencia y oportunidad con base en los requerimientos de la ENTIDAD, los cuales se
plasman en las condiciones del presente pliego.
Se solicita seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada en este

pliego, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que
permitan una selección objetiva, transparente y responsable y así evitar la declaratoria
de desierta de este proceso de selección.
Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular

que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro
de sus fines y, por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin
perjuicio de los derechos que la misma ley le otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran

particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, razón por la cual están sujetos a la responsabilidad
que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes para participar en este

proceso de selección, leer debidamente el presente pliego de condiciones y seguir las
instrucciones en él consagradas.
RECOMENDACIONES INICIALES
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Verifique, en forma exhaustiva, que no esté incurso en ninguna de las
inhabilidades e incompatibilidades generales ni específicas para contratar.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la
vigencia de aquélla que la requiera.
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de
selección.
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6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten

para la elaboración de su propuesta.
7. Revise la póliza de seriedad de la propuesta y verifique que:
7.1 Sea otorgada a favor de la ENTIDAD contratante.
7.2 Como tomador, que figure su razón social completa, e incluir la sigla;
siempre y cuando, ésta también figure en el correspondiente certificado
de existencia y representación legal.
7.3 El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.
7.4 La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento.
7.5 El OBJETO y EL NÚMERO de este proceso de selección, coincida con el de la
propuesta que presente.
7.6 Esté suscrita por el TOMADOR – PROPONENTE – AFIANZADO.
8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada
en este documento.
9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso
de selección, EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS RADICADAS FUERA
DEL TÉRMINO PREVISTO.
10. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la oficina de radicación
de la ENTIDAD CONTRATANTE o enviada vía e-mail a través del Portal de
Contratación a la Vista, no se atenderán consultas telefónicas ni personales.
Ningún convenio verbal con el personal de la ENTIDAD antes, durante o
después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los
términos y obligaciones aquí estipuladas.
11. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a
nombre de la ENTIDAD CONTRATANTE, en la Oficina que esta disponga y
radicada en la dirección que la entidad asigne, dentro del horario
comprendido entre las 8:00 a.m. a 01:00 p.m. y de 2:00 p.m a 5:00 p.m
12. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la
entidad para verificar toda la información que en ella suministren.
13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la información suministrada
por el proponente, o en la de uno de los miembros del Consorcio o de la Unión
Temporal, acorde con las exigencias o requisitos establecidos en el pliego
de condiciones, la ENTIDAD, podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las
autoridades competentes, previa evaluación de la Entidad.
14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre
otros, debido a inconvenientes que se pudieran presentar al ingreso del
Edificio donde funciona la ENTIDAD.
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1. INTRODUCCIÓN
El Municipio de Tununguá, pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones

para la selección del contratista encargado de la prestación del servicio para ejecutar
el contrato, cuyo objeto es “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A LOS
ESTUDIANTES MATRICULADOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA “LUIS GUILLERMO ROJAS
BARRERA” EN TODAS SUS SEDES, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS TÉCNICO
ADMINISTRATIVOS VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA
EL SUMINISTRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No.
215 DE 2018 SUSCRITO ENTRE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ Y EL MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ
PARA GARANTIZAR EL SERVICIO EN LA VIGENCIA 2018”
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de
Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación
Pública –SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-
contratacion-publica
La selección del contratista se realiza a través de Selección abreviada menor cuantía
2. ASPECTOS GENERALES
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el

municipio de Tununguá invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases
o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
SECOP www.contratos.gov.co o www.colombiacompra.gov.co.
B. Compromiso anticorrupción

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Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo

en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano
contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o
para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con
posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga
consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la
asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la
participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados
y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por

escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
➢ Calle 2 no. 2 – 15. en el municipio de Tununguá de lunes a Viernes entre 8:00 am

– 01:00 pm y 2:00 pm – 5:00 pm. contactenos@tunungua-boyaca.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación

No SAMC 009 - 2018; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la
comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al municipio de T ununguá por canales

distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso
de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. El
municipio de Tununguá debe responder las comunicaciones recibidas por escrito
enviado a la dirección física o electrónica señalada en la comunicación que responde.
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E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus
anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los
Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén
en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su
original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que
resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en
los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de
Apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados
de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si esta expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda el 31 de
diciembre del año tomado para el cálculo, utilizando para tal efecto la página web
http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter. Tipo de cambio:
interbancario y Tasa: promedio compra
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
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colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada

por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
3. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual
son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
DEFINICIONES
Es la decisión final del municipio de Tununguá expedida por medio
Adjudicación de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del
presente Proceso de Contratación.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
Contratista
objeto del presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio de

Tununguá y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a
Contrato las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Es la propuesta presentada al municipio de Tununguá por los

Oferta interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación
objeto del presente Pliego de Condiciones.

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Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el

futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
Pliego de plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
Condiciones formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación
del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,
de obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación
Elegibilidad prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
Proponente figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de
los Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia
TRM
Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en
la página web
4. INFORMACIÓN GENERAL
La Secretaría de Planeación Municipal, pone a disposición de los interesados el pliego

de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar la prestación
del servicio de alimentación escolar.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como

cualquiera de sus anexos están a disposición del público en general en el Sistema
Electrónico de Contratación Pública – SECOP –
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de- contratación-publica. Los
interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad
establecida para el efecto en el Cronograma contenido de la respectiva sección.
El proponente debe examinar cuidadosamente el presente pliego de condiciones,

el cual constituye una exigencia y obligatoriedad legal en caso que le sea adjudicado
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el proceso de selección.
Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en el pliego de condiciones o en

los demás documentos que forman parte del presente proceso de selección, o si tiene
alguna duda en cuanto al significado o sobre algún aspecto del pliego, debe dirigirse
inmediatamente y por escrito al domicilio de la ENTIDAD, y obtener una aclaración al
respecto, antes de presentar su propuesta. En caso de no hacerlo se entenderá que no
existen dudas y que acepta totalmente que el pliego define claramente todas las
condiciones del objeto a contratar.
5. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO
Selección Abreviada Menor Cuantía No. SAMC 009/2018.
5.1. OBJETO A CONTRATAR

VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA EL SUMINISTRO DE
COMPLEMENTO ALIMENTARIO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 215 DE 2018
5.2. ALCANCE
El alcance del objeto del presente proceso es adquirir la prestación del servicio para
brindar alimentación escolar a los estudiantes matriculados en cada una de las sedes
urbanas y rurales de la Institución educativa LUIS GUILLERMO ROJAS BARRERA, del
Municipio de Tununguá – Boyacá.
5.3. CLASIFICACIÓN UNSPSC, ALCANCE
La Codificación correspondiente al objeto del presente proceso en el Clasificador Bienes

y Servicios es:

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Clasificación UNSPSC
50111500, 50112000, 50121500, 50131600, 50131700, 50131800, 50161800, 50171900,
50192500, 50192700, 50201700, 50221000, 50301500, 50301700, 50301900, 50302000,
50302200, 50302500, 50303300, 50303700, 50303900, 50304100, 50304200, 50304400,
50304500, 50304600, 50305000, 50305100, 50305300, 50305400, 50305600, 50306700,
50307000, 50307500, 50401800, 50401900, 50402200, 50402800, 50403800, 50403900,
50404100, 50404200, 50405700, 50406500, 50406600, 50406700, 50407000, 50412000,
50412500, 50412600, 73131500, 73131700, 73151600, 78131500, 80111600, 85151500,
90101500, 90101600, 93131600, 93141500
Clasificación
Segmento
UNSPSC
50 Alimentos, bebidas y tabaco
73 Servicios de producción Industrial y manufactura
78 Servicios de transporte, almacenaje y correo
Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios
80
administrativos
85 Servicios de salud
90 Servicios de viaje, alimentación, alojamiento y entretenimiento
93 Servicios políticos y de asuntos cívicos
5.4. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde

a un total de TREINTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS OCHO MIL DIECISÉIS PESOS CON
CERO CENTAVOS MCTE ($36.808.016,00), incluido IVA y demás impuestos, tasas,
contribuciones, estampillas y gastos que se generen, representados en complemento
alimentario.
A continuación, se presenta el análisis detallado del presupuesto:
No.
VALOR
TITULARES DÍAS
GRUPO ETARIO DE LA COSTO
DE CALENDARIO
MINUTA
DERECHO
4-8 años y 11 meses 83 $2.140 49 $8.703.380,00
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9-13 años y 11 meses 135 $2.435 49 $16.107.525,00

14-17 años y 11 meses 89 $2.751 49 $11.997.111,00
TOTAL 307 $36.808.016,00
6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las propuestas se presentarán de la siguiente manera:
La oferta debe ser dirigida al Municipio de Tununguá, haciendo referencia al proceso de

Selección Abreviada de Menor Cuantía No. SAMC 009 /2018 y al objeto del mismo; debe
ser presentada en la Secretaria de Planeación del Municipio de Tununguá, en original y
una (1) copia del mismo tenor identificada bajo el título dado al presente proceso
contractual, indicando si se trata de original o copia. Las hojas serán foliadas en forma
consecutiva tanto en el original como en la copia. En todo caso, de llegarse a presentar
alguna discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalece este último.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del

respectivo Anexo del pliego de condiciones.
La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen
en idioma distinto. No podrán figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan
dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la
oferta, será aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre
del presente proceso.
Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son

publicaciones técnicas que normalmente no se editan en español, podrán ser
presentados en inglés.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones

presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso.
El Municipio de Tununguá sólo acepta la presentación de una oferta por cada

proponente. En el caso que una misma persona presente más de una oferta, ya sea a
título individual o como miembro de Consorcio o Unión Temporal, solo será evaluada la
oferta que se haya presentado en primer lugar dentro del término fijado en el presente
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pliego, de acuerdo con el listado de recepción de propuestas que realiza en la Secretaria

de Planeación.
El proponente allegará con su propuesta el anexo No. 3 debidamente diligenciado

(cuadros de cantidades y precios), en medio impreso y magnético. En caso de existir
discrepancias entre los medios y lo impreso, prevalecerá éste último. Las cantidades
deberán estar de acuerdo con las especificaciones y unidades definidas en los pliegos.
Los oferentes deben anexar a su propuesta, copia en medio magnético del Anexo No 3
debidamente diligenciado (Cuadro de Cantidades archivos en Excel)
En el evento de no allegar con la propuesta los medios magnéticos, El Municipio de

Tununguá durante el período de verificación y evaluación de las ofertas, se los solicitará
al oferente, quien debe presentarlos dentro del término señalado por el Comité y en caso
de que no los presente la oferta podrá ser rechazada.
Validez de las propuestas
Las personas que deseen participar en el presente proceso de selección, tendrán en

cuenta que sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia
del amparo de seriedad de la propuesta, esto es, aproximadamente de tres (3) meses
contados a partir de la fecha de presentación de la oferta hasta la aprobación de la
garantía que amparan los riesgos propios del contrato. En caso de incluirse un plazo de
validez de la oferta menor al exigido, esta no será tenido en cuenta.
Devolución de las copias de las propuestas
Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso contractual,

deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato,
la copia de la oferta presentada dentro de este proceso. En caso contrario, la entidad
procederá a destruir dichas copias.
7. MENCIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL.
Atendiendo las disposiciones del numeral 8 artículo 2.2.1.1.2.1.1, en concordancia con los
artículos 2.2.1.2.4.1.1, 2.2.1.2.4.1.2. y 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se hace
constar que la presente contratación NO se encuentra cobijada por acuerdos
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internacionales o tratados de libre comercio vigentes para Colombia de conformidad

con el Manual para el manejo de los Acuerdo Comerciales en Procesos de Contratación
de Colombia Compra Eficiente.
ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD PRESUPUESTO DEL PROCESO EXCEPCION PROCESO DE

ESTATAL DE CONTRATACION APLICABLE AL CONTRATACION
INCLUIDA SUPERIOR AL VALOR DEL PROCESO DE CUBIERTO POR EL
ACUERDO COMERCIAL CONTRATACION ACUERDO
COMERCIAL
CHILE SI SI SI NO
EL SALVADOR, SI SI NO SI
GUATEMALA
ESTADOS AELC (EFTA) SI SI SI NO
SUIZA
DECISION 439 DE 998 SI SI SI NO
(CAN)
ESTADOS UNIDOS SI SI SI NO
UNION EUROPEA SI SI SI NO
Consecuencias del Cumplimiento del Acuerdo.
Para dar cumplimiento a dicho Acuerdo se deberán observar las reglas del trato
nacional, la publicidad de los documentos del proceso y los plazos mínimos para la
presentación de ofertas.
Muchas delas obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales están incluidas en

la normativa aplicable al sistema de compra y contratación pública, como por ejemplo
la imposibilidad de exigir dentro de las especificaciones técnicas marcas específicas, la
posibilidad de certificar ante las Entidades Estatales experiencia adquirida fuera del
territorio nacional, la posibilidad de realizar convocatorias limitadas a Mipyme, entre
otras.
Sin embargo, el trato nacional y el plazo mínimo para la presentación de las ofertas
requieren en análisis particular.
Trato Nacional

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La administración debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes Colombia
ha suscrito un Acuerdo Comercial el mismo trato que da a los bienes y servicios
Colombianos cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un Proceso de Contratación.
Adicionalmente, la Administración debe dar a los servicios prestados por proponentes de
la CAN el mismo trato que da a los servicios Colombianos. La única excepción a los
servicios de proponentes de la CAN es la señalada en el Capítulo III — Ámbito de
Aplicación el cual refiere al servicio de transporte aéreo para el cual no hay trato
nacional. Para efectos de claridad, los países miembros de la CAN— Comunidad Andina
son Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú.
En lo concerniente al proceso el Municipio deberá dar a los servicios extranjeros ofrecidos

por los Países cobijados por los Acuerdos Comerciales el mismo trato que se les da a los
bienes y servicios nacionales, en lo relativo a la asignación del puntaje adicional de que
trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el Articulo
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en caso de que estos apliquen con ocasión a la
modalidad de selección que se escoja.
Trato nacional por reciprocidad
El Municipio también debe conceder el mismo trato que da a los bienes y servicios
colombianos a aquellos Bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir
un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado reciprocidad. Es decir,
cuando el Gobierno Nacional con base en la revisión y comparación de la normativa en
materia de compras y contratación pública de dicho Estado, ha certificado que en ese
Estado los bienes y servicios colombianos gozan de trato nacional. Las certificaciones
expedidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores están publicadas en
http:/iwvnv.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-de- trato— nacional-por
reciprocidad y su contenido ha sido verificado, de lo cual se infiere que existe trato
nacional por reciprocidad con los siguientes países:
- Argentina: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se

puede inferir con claridad si existe trato nacional por reciprocidad a los bienes y
servicios en materia de compras estatales, por lo tanto, no se le concederá trato
nacional por reciprocidad a los servicios ofrecidos por proponentes de dicho País.
- Australia: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Australia hay trato
nacional en materia de compras públicas, en virtud del principio de reciprocidad.

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- Bolivia: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se puede

inferir con claridad si existe trato nacional por reciprocidad a los bienes y servicios en
materia de compras estatales, por lo tanto, no se le concederá trato nacional por
reciprocidad a los servicios ofrecidos por proponentes de dicho País.
- Brasil: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Brasil no se reconoce trato
- China: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se puede
materia de compras estatales, por lo tanto no se le concederá trato nacional por
- Corea: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se puede
- Costa Rica: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Costa Rica hay trato
- Ecuador: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Ecuador no se
reconoce trato nacional en materia de compras públicas, en virtud del principio de
reciprocidad.
- India: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se puede
- Israel: a pesar de que el Ministerio no certifica el trato nacional con Israel en virtud del
principio de reciprocidad, se infiere del contenido de la certificación de que en dicho
País los bienes y servicios ofrecidos por Nacionales Colombianos, gozan de un
tratamiento igualitario con respecto de los bienes y servicios ofrecidos por los
proponentes locales, lo anterior en virtud del Contrato Comercial de Cooperación
Económica vigente entre los gobiernos de Israel y Colombia suscrito el día 22 de
septiembre de 1986, por lo tanto, a los bienes y servicios en materia de compras
públicas ofrecidos por los proponentes provenientes de dicho País recibirán el trato
nacional en virtud del principio de reciprocidad.
- Japón: a pesar de que el Ministerio no certifica el trato nacional con Japón en virtud
del principio de reciprocidad, se infiere del contenido de la certificación de que en
dicho País los bienes y servicios ofrecidos por Nacionales Colombianos, gozan de un
tratamiento igualitario con respecto de los bienes y servicios ofrecidos por los
proponentes locales, por lo tanto a los bienes y servicios en materia de compras
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- Malasia: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se
puede inferir con claridad su existe trato nacional por reciprocidad a los bienes y
servicios en materia de compras estatales, por lo tanto no se le concederá trato
- Noruega: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Noruega hay trato
- Paraguay: a pesar de que el Ministerio no certifica el trato nacional con Paraguay en
virtud del principio de reciprocidad, se infiere del contenido de la certificación de que
en dicho País los bienes y servicios ofrecidos por Nacionales Colombianos, gozan de un
tratamiento igualitario con respecto delos bienes y servicios ofrecidos por los
proponentes locales, por lo tanto a los bienes y servicios en materia de compras
- Turquía: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se puede
materia de compras estatales, por lo tanto no se le concederá trato nacional por
- Uruguay: de la certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores no se
puede inferir con claridad si existe trato nacional por reciprocidad a los bienes y
servicios en materia de compras estatales, por lo tanto no se le concederá trato
- Venezuela: el Ministerio de Relaciones Exteriores certifica que con Venezuela no se
reconoce trato nacional en materia de compras públicas, en virtud del principio de
reciprocidad. En los casos en los cuales se ha reconocido el trato nacional en virtud del
principio de reciprocidad, la Administración dará a los bienes y servicios extranjeros el
mismo trato que da a los bienes y servicios nacionales y en consecuencia otorgara el
puntaje adicional de que trata la Ley” 816 de 2003 y las preferencias en caso de
empates de acuerdo con el Articulo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en caso de
que aplique.
8. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME

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El presente proceso de selección se podrá limitar exclusivamente a Mipyme (micro,

pequeñas y medianas empresas), ya que de conformidad con lo establecido en los
artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, el valor del presente proceso
NO supera los CIENTO VEINTICINCO MIL Dólares de los Estados Unidos de América
(US$125.000), liquidados con la tasa de Cambio que para el efecto determina cada 2
años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
9. CRONOGRAMA DEL PROCESO
SELECCIÓN ABREVIADA No. SAMC009/2018
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR/ RESPONSABLE
Publicación Aviso de 08 de agosto 2018 SECOP

convocatoria www.colombiacompra.gov.co. y
pagina web de la alcaldía /
Oficina Secretaría de Planeación.
Publicación de estudios 08 de agosto 2018 SECOP
previos y documentos www.colombiacompra.gov.co. y
previos pagina web de la alcaldía /
Alcaldía de Tununguá.
Publicación de 08 de agosto 2018 SECOP
proyecto de pliego de www.colombiacompra.gov.co. y
condiciones pagina web de la alcaldía /
Plazo para presentar Desde el día 08 hasta DIRECCIÓN: Calle 2 No. 2-15.
observaciones al el día 14 de agosto de Parque Principal. Alcaldía de
proyecto de pliego de 2018, 5:00 p.m. Tununguá. E-mail:
condiciones contactenos@tunungua-
boyaca.gov.co
Respuesta a Desde el día 08 hasta SECOP
Observaciones al el día 14 de agosto de www.colombiacompra.gov.co. y
proyecto de Pliego de 2018 pagina web de la alcaldía /
Condiciones Alcaldía de Tununguá.
Expedición Acto 15 de agosto de 2018 SECOP
Administrativo de www.colombiacompra.gov.co. y
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Apertura del proceso pagina web de la alcaldía /

de selección Alcaldía de Tununguá.
Publicación de 15 de agosto de 2018 SECOP
proyecto de pliego de www.colombiacompra.gov.co. y
condiciones definitivo pagina web de la alcaldía /
Plazo para manifestar 17 de agosto de 2018, Secretaria de planeación Calle 2
intención de participar 11:00 a.m No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
de Tununguá.
Audiencia Pública de 17 de agosto de 2018, Secretaria de planeación Calle 2
sorteo para la selección 11:00 a.m. No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
de oferentes (En caso de Tununguá.
de más de 10 posibles
oferentes)
Expedición de adendas Hasta el día 21 de SECOP
agosto de 2018 www.colombiacompra.gov.co. y
pagina web de la alcaldía /
Alcaldía de Tunungua
Periodo de recepción 22 de agosto de 2018, Secretaria de planeación Calle 2
de ofertas hasta las 4:30 p.m. No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
de Tununguá.
Cierre 22 de agosto de 2018, Secretaria de planeación Calle 2
hasta las 4:30 p.m No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
de Tununguá.
Publicación del informe Desde el día 23 de SECOP

de evaluación de las agosto hasta el día 27 www.colombiacompra.gov.co. y
ofertas y presentación de agosto de 2018, pagina web de la alcaldía /
de observaciones al 5:00 p.m. Alcaldía de Tununguá.
informe de evaluación
de las ofertas

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Respuesta a las 28 de agosto de 2018 SECOP

observaciones del www.colombiacompra.gov.co. y
informe de evaluación pagina web de la alcaldía /
Acto administrativo de 28 de agosto de 2018 SECOP

adjudicación o de www.colombiacompra.gov.co. y
declaratoria desierta pagina web de la alcaldía /
Plazo para la Dentro de los tres (3) Secretaria de planeación Calle 2

celebración y días hábiles una vez No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
perfeccionamiento del surtido el tramite de Tununguá.
contrato. anterior.
Registro presupuestal Dentro de los tres (3) Secretaria de Hacienda, Calle 2

del contrato días hábiles una vez No. 2-15. Parque Principal. Alcaldía
surtido el tramite de Tununguá.
anterior
Publicación del Dentro de los tres (3) SECOP

contrato en el SECOP días hábiles una vez www.colombiacompra.gov.co. y
surtida la celebración pagina web de la alcaldía /
y perfeccionamiento Alcaldía de Tununguá.
del contrato
Plazo para el Dentro de los tres (3) Alcaldía Municipio de Tununguá -
cumplimiento de los días hábiles una vez Boyacá
requisitos de ejecución surtida la celebración
del contrato y perfeccionamiento
del contrato
10. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS
De conformidad con las necesidades de la Entidad, las condiciones mínimas que

deberán acreditar los proponentes serán: la capacidad Jurídica, financiera, capacidad
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técnica, y experiencia. Estos requisitos serán verificables por los integrantes del comité
evaluador, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO CUMPLEN con los requisitos y
especificaciones mínimos exigidos por la entidad en el pliego de condiciones; si los
proponentes no cumplen con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado.
En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la

entidad, hasta el momento previo a la adjudicación, de conformidad a lo establecido
en el artículo 5 parágrafo 1 de la Ley 1150 de 2007.
10.1. Capacidad Jurídica
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:
a. Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural),

el representante legal (persona jurídica), persona designada para representarlo
(consorcio o unión temporal), o apoderado, según el caso, dentro del plazo y en
el sitio fijado. En el evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado, debe
anexarse con la carta de presentación de la oferta el poder debidamente
conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde se indique
expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto
señalado y en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato respectivo.
b. El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar
legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se
relacionen con el objeto de la misma.
c. No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o
prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la ley.
d. En el evento de participación conjunta, el consorcio o unión temporal debe estar
conformado de acuerdo con lo establecido por el artículo 7 de la ley 80 de 1993,
lo cual se debe acreditar con el respectivo documento de conformación. Para el
momento de presentación de la oferta el proponente debe indicar en la carta de
presentación de la misma el nombre del consorcio o la unión temporal y cuáles
son sus integrantes.
e. Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la
Cámara de Comercio y su objeto social comprender el de la presente Selección
Abreviada de Menor Cuantía. En el caso de uniones temporales o consorcios, sus
miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra
comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de
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conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal

deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden todas las
actividades señaladas en el objeto de la presente Selección Abreviada de Menor
Cuantía.
f. Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse
en la Cámara de Comercio, deben allegar el documento legal idóneo que
acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica.
g. Las personas naturales, que por disposición legal deban inscribirse en el registro
Mercantil, deben allegar certificado de inscripción de éste, expedido por la
Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del
presente proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, en donde conste la
determinación de su actividad.
h. Para efecto de la aplicación de los criterios de desempate se debe acreditar con
la oferta la condición de Mypime mediante la certificación expedida por el
Contador o el revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de
Mypime que se trata (Micro, pequeña o mediana empresa). En el caso de
aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se
encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997,
deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo
de la respectiva zona y las constancias firmadas por el representante legal y/o por
el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un (1) año de
anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación
i. Los proponentes deben estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de
conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones.
j. Garantizar la seriedad del ofrecimiento, a través de los mecanismos de cobertura
del riesgo indicado en el presente pliego de condiciones.
k. No ser responsable fiscal ni tener antecedentes disciplinarios que lo inhabiliten
para contratar. Para el efecto la entidad verificará si el proponente o cualquiera
de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran señalados en el
último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República,
en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad
"SIRI" de la Procuraduría General de la Nación y en la base de datos dispuesta por
la Policía Nacional con el propósito de verificar los antecedentes judiciales.
l. Acreditar, con la certificación respectiva, estar al día en el pago a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos laborales y aportes a cajas de compensación familiar,
ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás
normas complementarias o modificatorias). En el caso en que la sociedad no
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tenga más de 6 meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la

fecha de constitución.
Documentos jurídicos que debe contener la propuesta
La propuesta debe contener los documentos y la información que a continuación se

reseñan:
Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma en original de la carta de presentación de la oferta

por parte de la persona legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta
que se presenta.
Debe ser firmada en original por el proponente: persona natural, representante legal
para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio o
unión temporal, o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe
anexar el original del poder autenticado donde se especifique si se otorga poder para
presentar la oferta, o para presentar ésta, participar en todo el proceso de la Selección
Abreviada de Menor Cuantía y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. En
este evento el poder deberá ser anexado con esas formalidades junto con la carta de
presentación de la propuesta so pena de rechazo.
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de

presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el
nombre de los integrantes del mismo.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que

suscribe la oferta.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula

de ciudadanía de quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del anexo

No.1 adjunto al pliego de condiciones.
Documento de conformación del consorcio o unión temporal

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Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de

presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7o.
de la ley 80 de 1993 se debe:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL
b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la

unión temporal, el cual debe ser integrante del Consorcio o Unión Temporal.
c. El número máximo de integrantes permitidos para los consorcios o uniones

temporales es de dos (2).
d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del
consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
e. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y

extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones
y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad
contratante.
f. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año
más.
g. Suscribir en original por todos sus integrantes y el representante del mismo.
Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia

y representación legal, expedido por respectiva Cámara de Comercio dentro de los t(15)
días hábiles anteriores al cierre de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía,
donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto
social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente proceso de selección y la
duración de la sociedad.
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Tratándose de personas naturales, que por disposición legal deban inscribirse en el

registro Mercantil, deben allegar certificado de inscripción de éste, expedido por la
Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del
presente proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía, en donde conste la
determinación de su actividad, en la cual se debe hallar el objeto del presente proceso
de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la

Cámara de Comercio, deben allegar el documento legal idóneo que acredite su
existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica, con fecha de
expedición dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del proceso
contractual.
En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberán acreditar que

dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen
a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio
o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden
el objeto de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más
(artículo 6o Ley 80 de 1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante

Legal, el oferente deberá allegar con la oferta la correspondiente autorización la cual
debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa
función en forma previa a la presentación de la propuesta.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se
haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos
estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en
cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar con la oferta la correspondiente
autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la
sociedad que tenga esa función en forma previa a la presentación de la propuesta.

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Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados

tanto de la Sucursal como de la Casa principal.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de
ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el
citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con
antelación.
Certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes. (RUP), expedido por la

Cámara de Comercio de la Jurisdicción donde tenga asiento principal de sus negocios
(personas naturales) o en el domicilio principal (personas jurídicas)
Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción en el RUP, expedido por la

respectiva Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre
de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía. De conformidad con lo dispuesto
en la Circular No 1064 del 28 de Abril de 2014, expedida por el Presidente Ejecutivo de
Confecamaras, donde se trascribe el concepto emitido por la Agencia Nacional de
Contratación a consulta formulada por el Departamento nacional de Planeación, “En
concordancia con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 la inscripción en
el RUP que se encuentre en el plazo de firmeza puede acreditarse para participar en los
procesos de contratación, pero en tales eventos, el RUP debe estar en firme hasta antes
de la adjudicación o hasta el momento previo a la realización de la subasta en las
modalidades de selección que admiten dicho procedimiento”.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta
(consorcios o uniones temporales), el oferente y cada uno de los integrantes, deben
cumplir con lo exigido en el presente numeral.
Garantía de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2., los
proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las
siguientes garantías:
- Contrato de Seguro contenido en una Póliza

- Patrimonio Autónomo
- Garantía Bancaria.

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Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el

artículo 2.2.1.2.3.1.9 del referido decreto.
En el caso de que el proponente opte por la póliza de seguros, debe allegar garantía de
seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la póliza deben
expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil
inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y
aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor del Municipio de Tununguá con una
vigencia mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la
oferta, en todo caso deberá estar vigente hasta la aprobación de la garantía que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente
proceso de contratación y encontrarse firmada tanto por el proponente como por quien
emite dicha garantía.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO

O UNION TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por
todos los integrantes del proponente plural.
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador

debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.
En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones

generales.
En caso que la fecha de cierre del Proceso de Selección se amplíe, debe tenerse en
cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento

del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando

el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre
que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

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2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de

las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía
de cumplimiento del contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será

causal de rechazo de esta última.
Cuando la garantía de seriedad que presente el proponente presente incorrección en el

nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de
póliza de seguros, el Municipio de Tununguá solicitará al proponente los documentos e
información del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo establecido en el
cronograma del proceso para anexarlo.
Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y

parafiscales
El proponente deberá acreditar con la certificación respectiva estar al día, en los seis (6)
meses anteriores a la fecha de cierre de la presente Selección Abreviada de Menor
Cuantía, estar a paz y salvo con el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos laborales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello
hubiere lugar (Ley 789 de 2002, Artículo 50 y demás normas complementarias y
modificatorias. Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona natural y su
contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el
caso.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
debe allegar este documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los

proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio
familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de
exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados
o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.

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La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información

que suministran los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información
suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será rechazada.
Cuando el proponente no allegue la certificación de que trata este numeral o la misma

requiera aclaraciones, el Municipio de Tununguá las solicitará, quien contará con el plazo
establecido en el cronograma del proceso para allegarla.
Verificaciones responsables fiscales y antecedentes disciplinarios y judiciales
El Municipio de Tununguá se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera

de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentran reportados en el último
boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece
como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones
y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad o con antecedentes judiciales en la base de
datos que para el efecto dispone la Policía Nacional. En caso de que el proponente o
alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre relacionado en
el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con el Municipio de Tununguá,
salvo que acredite que tiene un acuerdo de pago vigente y que está cumpliendo con
el mismo o que se encuentra habilitado para contratar.
El Municipio de Tununguá podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, y el

oferente deberá presentarlas en el término establecido en el cronograma del proceso
para allegarla.
Certificación para acreditar la condición de Mipyme y de contar con personal

Discapacitado
Para efecto de la aplicación de los criterios de desempate se debe acreditar con la

oferta la condición de Mypime mediante la certificación expedida por el Contador o el
revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mypime que se trata
(Micro, pequeña o mediana empresa). En el caso de aquellas empresas que en sus
nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el
certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y las constancias
firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal

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por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso
igual al de la contratación.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga
esta condición, debe acreditarla.
10.2. Capacidad financiera
El municipio de Tununguá debe verificar con el Registro Único de Proponentes el

cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con los
artículos 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia
Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de
requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede
hacer tal verificación en forma directa.
Por otra parte, hasta que las cámaras de comercio estén en posibilidad de recibir las
renovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las
Entidades Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con los
requisitos habilitantes establecidos en el artículo 2.1.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015.
En caso de que falte algún indicador o el mismo no haya sido objeto de verificación por
la Cámara de Comercio, el proponente deberá aportar certificado del revisor fiscal o del
contador, según el caso, en el cual conste cada uno de los valores de los indicadores
tomados de la contabilidad, los cuales deberán tener la misma fecha de corte de los
estados financieros verificados por la Cámara de Comercio y en firme que consten en el
RUP aportado.
En tales casos, la Entidad tomará los indicadores del certificado del revisor fiscal o del
contador debidamente soportados con el Balance General y el estado de resultados, si
no se pueden verificar con la información del RUP.
Para garantizar la participación de las personas extranjeras no inscritas en el Registro

Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, a éstas no se les podrá
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exigir el requisito de inscripción en el Registro Único de Proponentes. En consecuencia,

los citados oferentes deberán aportar la información antes solicitada (indicadores) para
verificar su capacidad financiera, el proponente deberá aportar certificado del revisor
fiscal o del contador, según el caso, en el cual conste cada uno de los valores de los
indicadores tomados de la contabilidad, con fecha de corte mínimo al 31 de diciembre
del año 2017.
Las personas extranjeras deberán presentar la certificación firmada por el Representante

Legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-
expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de
cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta
Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.
La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser
ésta la unidad contable por expresa disposición legal.
Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los

documentos soporte de la información financiera deberán presentarse en los términos
señalados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes.
El Municipio de Tununguá, se reserva la facultad de solicitar información adicional con el

fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos, si lo
considera necesario.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP.
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a 10.00
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.50
Razón de cobertura de Mayor o igual a 4.00
Intereses
Registro Único Tributario

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El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique
a qué régimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de
sus integrantes debe presentar este documento.
En caso de que los proponentes no alleguen este documento o el mismo requiera

aclaraciones, el Municipio de Tununguá lo solicitará y el oferente deberá presentarlas en
el término establecido en el cronograma del proceso para allegarla.
10.3. Capacidad organizacional
Permite medir a fortaleza financiera del interesado, para lo cual se tomarán los datos
financieros del registro único de proponentes - RUP. Estos indicadores permiten medir el
rendimiento de las inversiones y la eficacia en el uso de activos del interesado:
Indicador Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.5
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.2
10.4. Capacidad técnica operativa
10.4.1. Personal mínimo habilitante
Comprende la información del personal postulado por el proponente y que en

consideración del Municipio se requiere para efectuar un adecuado desarrollo del
objeto contractual y está obligado, como mínimo, a contar con el siguiente personal, so
pena de rechazarse la propuesta durante el proceso o declararse el incumplimiento y
hacer efectivas las garantías, en el caso de que el contrato se haya suscrito.
El proponente deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto,

para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida una carta de intención, de los presentes
pliegos de condiciones suscrita por el profesional.
Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del
documento idóneo que está autorizado para ejercer la profesión.

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La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de

tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia de los
profesionales.
El proponente deberá presentar la hoja de vida, con sus correspondientes soportes, del
siguiente personal profesional mínimo:
DESCRIPCIÓN PERFIL MÍNIMO
COORDINADOR Profesional en Nutrición y Dietética y/o Ingeniería de Alimentos

OPERATIVO (1) y/o Química de Alimentos y/o Ingeniería Industrial y/o
Administración de empresas o profesiones afines, con
experiencia profesional certificada de mínimo un (1) año a partir
de la expedición de la tarjeta profesional en los casos
establecidos por la Ley, en temas relacionados con servicios de
alimentación y/o suministro de alimentos. No se aceptan
autocertificaciones.
PROFESIONAL DE APOYO Profesional en Nutrición y Dietética y/o Ingeniería de Alimentos
EN EL ÁREA DE y/o Química de Alimentos y/o Ingeniería Industrial; con
PRODUCCIÓN (1) experiencia profesional certificada de mínimo un (1) año a partir
de la expedición de la tarjeta profesional en los casos
establecidos por la Ley, en temas relacionados con servicios de
PROFESIONAL DE APOYO Profesional en Ingeniería Industrial y/o Administración de
PARA LA GESTIÓN DEL empresas y/o Economía y/o Psicología; con experiencia
TALENTO HUMANO 81) profesional certificada de mínimo un (1) año a partir de la
expedición de la tarjeta profesional en los casos establecidos
por la Ley, en temas relacionados con la gestión del talento
humano en la prestación de servicios de alimentación y/o
suministro de alimentos. No se aceptan autocertificaciones.
PROFESIONAL DE APOYO Profesional en Ingeniería Industrial y/o Administración de
PARA SISTEMA DE empresas y/o Economía, con posgrado, tal como Doctorado,
GESTIÓN DE CALIDAD (1) maestría o Especialización en Sistemas Integrados de Gestión
QHSE; con experiencia profesional certificada de mínimo seis (6)
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meses a partir de la expedición de la tarjeta profesional en los

casos establecidos por la Ley, en temas relacionados con el
control, vigilancia o supervisión en la prestación de servicios de
Si el personal mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en estos pliegos de
condiciones, la propuesta será rechazada.
Una vez La Alcaldía apruebe el personal mínimo propuesto, éste solamente podrá ser
cambiado durante la ejecución de la etapa del proyecto para la cual fue vinculado,
con consentimiento previo por parte de la Alcaldía y por causas de fuerza mayor.
La Administración Municipal se reserva el derecho de verificar la información contenida

en estos documentos.
MANIPULADOR DE El personal manipulador de alimentos deberá cumplir en todo

ALIMENTOS momento con los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria
vigente (Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección
Social y demás normas que la adicionan, modifiquen o sustituyan). Para
el presente proceso licitatorio, el oferente deberá presentar como
mínimo 10 manipuladores de alimentos que acrediten el cumplimiento
del siguiente perfil:
Ser mayor de 18 años, Certificación médica en la cual conste la aptitud

para manipular alimentos de acuerdo a lo establecido en la
normatividad sanitaria vigente; la certificación debe presentar fecha
de expedición no mayor a un año con relación al inicio de la operación
del Programa. Tener formación en educación sanitaria, principios
básicos de buenas prácticas de manufactura y prácticas higiénicas en
manipulación de alimentos. De lo cual debe tener certificación vigente
no mayor a 1 año con relación al inicio de la operación del Programa.
Notas:
El personal propuesto para la ejecución del servicio debe anexar copia de los siguientes
documentos: Cedula de ciudadanía, Matricula profesional, en caso de que aplique,
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Vigencia de la matricula profesional, en caso de que aplique, Diploma y/o Acta de

grado, Hoja de vida, Carta de intención, Documentos solicitados que acrediten la
experiencia requerida.
El Contratista se obliga a que los profesionales estén disponibles físicamente cada vez
que EL MUNICIPIO lo requiera, so pena de hacerse acreedor a las sanciones
contractuales consagradas en la Ley 80 de 1993.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO A EJECUTAR.
Este criterio especifica el nivel técnico mínimo que tendrán el objeto contractual, el cual
se verifica con base en el sistema que solo determina si las ofertas pasaron o no los niveles
mínimos requeridos, con la denominación “Cumple / No Cumple”. Estos niveles refieren
al cumplimiento mínimo de las especificaciones aquí indicadas.
El oferente declara que entiende y acepta TODOS los requerimientos técnicos mínimos
expuestos en el presente proceso.
AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA

INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADRO DE CANTIDADES Y PROPUESTA ECONÓMICA
SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y

EXPRESA. ANEXOS.
Los funcionarios responsables de llevar a cabo la verificación técnica de las propuestas,

analizarán en cada caso la procedencia de solicitar aclaraciones respecto al contenido
técnico de las mismas, verificando que no se permita la adición o el mejoramiento de los
ofrecimientos.
No serán consideradas las aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en
respuesta a aclaraciones solicitadas por el Comité.
10.5. Experiencia del proponente
El Proponente debe acreditar experiencia relacionada con el objeto del presente

proceso, mediante la presentación de un (1) contrato o convenio ejecutado con

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entidades públicas o privadas, que esté relacionado con el objeto del presente proceso
y cuyo valor sea igual o mayor a cuatro (4) veces el presupuesto oficial.
Para la verificación de la experiencia, los oferentes deberán anexar los respectivos

certificados expedidos por los contratantes, en los cuales se acredite la celebración,
ejecución, terminación y liquidación del contrato o convenio con entidades públicas o
privada, (los contratos o convenios presentados para acreditar experiencia deben estar
liquidados), de conformidad con las características que se indican a continuación:
✓ Nombre del contratante.

✓ Nombre del contratista.
✓ Objeto del contrato.
✓ Valor del contrato.
✓ Plazo.
✓ Fecha de inicio.
✓ Fecha de terminación.
✓ Fecha de liquidación.
✓ Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en
Consorcio o UT.
✓ Número de unidades aplicativas.
✓ Calificación de la Calidad de los servicios contratados: Excelente, Buena o
Regular. Solo se aceptaran y habilitarán, para la presente proceso, las
calificaciones de la calidad de los servicios contratados como excelente.
✓ Fecha de expedición de la certificación.
✓ Nombre, cargo y teléfono de quien expide la certificación.
Adicionalmente, los contratos o convenios aportados para acreditar la anterior

experiencia deben estar reportados en el Certificado de Inscripción y Clasificación
Registro Único de Proponentes RUP identificado con el Clasificador de Bienes y Servicios
en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes
así:
Clasificación UNSPSC CUANTÍA
SMMLV
50111500, 50112000, 50121500, 50131600, 50131700, 50131800, 50161800,
50171900, 50192500, 50192700, 50201700, 50221000, 50301500, 50301700,
50301900, 50302000, 50302200, 50302500, 50303300, 50303700, 50303900,
50304100, 50304200, 50304400, 50304500, 50304600, 50305000, 50305100,
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50305300, 50305400, 50305600, 50306700, 50307000, 50307500, 50401800, MÍNIMO

50401900, 50402200, 50402800, 50403800, 50403900, 50404100, 50404200, 190
50405700, 50406500, 50406600, 50406700, 50407000, 50412000, 50412500,
50412600, 73131500, 73131700, 73151600, 78131500, 80111600, 85151500,
90101500, 90101600, 93131600, 93141500.
Del contrato presentado como experiencia deberá acreditar el uso de los códigos
mencionados anteriormente, cuyo valor sea igual o superior a cuatro (4) veces el
presupuesto oficial (190 SMMLV).
EXCLUSIONES: Para efectos de la verificación de la Experiencia del Oferente se

establecen las siguientes exclusiones:
No se aceptarán contratos cuyo objeto no tengan relación con Alimentación Escolar.

En el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia a verificar es la que aporte
cada uno de sus integrantes de acuerdo con su porcentaje de participación en la forma
asociativa escogida.
En los contratos o convenios certificados y que fueron ejecutados en consorcio o unión

temporal, deberá indicarse el porcentaje de participación que tuvo en estos, valor que
debe discriminarse en pesos colombianos y será aplicado al proponente para verificar la
experiencia teniendo en cuenta lo señalado en este numeral.
Las copias de contratos o convenios, actas de liquidación, relación de contratos,

referencias comerciales, etc., sólo se aceptarán como documentos aclaratorios de las
certificaciones de experiencia y cumplimiento presentadas y no como documentos para
acreditar la información exigida en las mismas.
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes

a través de las certificaciones.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en las certificaciones, el

Municipio de Tununguá podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el
término previsto en el cronograma del proceso para suministrarlas.
Acreditar la experiencia exigida es un requisito que no otorga puntaje y la entidad lo

certificará como CUMPLE o NO CUMPLE.
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NOTA 1: En el evento en que los contratos o certificaciones relacionadas en el anexo

correspondiente y que se encuentren inscritos en el RUP, contemplen actividades
diferentes a las solicitadas, deben discriminarse los valores con el fin de determinar
únicamente el valor de la experiencia en las actividades solicitadas.
NOTA 2: La experiencia habilitante será verificada contra el Registro Único de

Proponentes, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
NOTA 3: No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores

externos a la entidad contratante.
11. ANÁLISIS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO
Conforme a la metodología definida por Colombia Compra Eficiente en el MANUAL

PARA LA IDENTIFICACIÓN Y COBERTURA DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN (VERSION 1), el Municipio adelanto la siguiente identificación:
puede pasar y, como
CALIFICACIÓN TOTAL
CONSECUENCIAS DE
LA OCURRENCIA DEL
DESCRIPCIÓN (Que
PROBABILIDAD
puede ocurrir)
PRIORIDAD
IMPACTO
EVENTO
FUENTE
ETAPA
CLASE
Económico TIPO
No
Especifico
Ejecución
Variaciones súbitas en los precios o

Externo
desabastecimientos de insumos tales como

Alto
alimentos, mano de obra calificada y no Parálisis en la ejecución

1 calificada, combustibles etc. del contrato 1 5 6
Operacional
Insatisfacción en la
Ejecución
Que el valor asignado para la ejecución del ejecución del contrato, o

General
Interior
contrato no alcance para su ejecución total y lo que es peor,

Alto
exitosa paralización del mismo

2 3 4 7

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planeación-
Grave afectación a la
Financiero
Ejecución
Que el proponente se quede sin liquidez para ejecución que puede

General
Externo
ejecutar el contrato, pagar insumos, salarios y incluso conducir a la
Alto
demás gastos ordinarios de la ejecución paralización
De
3 2 4 6
Regulatorio
Ejecución
1
General
Externo
Que existan normativos, en regímenes que Dificultades en la
Bajo
puedan incidir en la ejecución del contrato ejecución, Desequilibrio
4 económico del contrato 1 2
Naturaleza
Ejecución
General
Externo
Medio
Circunstancias naturales tales como temblores, Retrasos o dificultades en
De la
inundaciones, fuertes lluvias, sequias la ejecución 3

5 1 4
Ambiental
Ejecución
Que en razón a decisiones de autoridades

General
Externo
Medio
ambientales o sanitarias no se pueda ejecutar el
contrato.
6 Dificulta la ejecución 2 2 4
PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL TRATAMIENTO

¿AFECTA EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO?
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL TRATAMIENTO

TRATAMIENTO / CONTROLES A SER IMPLEMENTADOS
IMPA
CTO
DESP
UES
DEL
¿AQUIEN SE LE ASIGNA?
TRAT
AMIE
NTO MONITOREO Y REVISIÓN
CALIFICACIÓN
PROBABILIDAD
Periodicidad
monitoreo?
¿Cuándo?
¿Cómo se
IMPACTO
realiza el
TOTAL
No

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Prever con antelación

a los
desabastecimientos
que se puedan
advertir, la toma de
medidas de
1 abastecimiento de C
insumos tales como o
Contratista
alimentos, mano de nt
obra calificada y no ra Fecha de A través del
calificada, 3 4 tis Fecha de Inicio Terminación del supervisor del
combustibles etc. 1 SI ta del contrato Contrato contrato Mensual
2 A través del
supervisor,
Verificando
que la
ejecución del
Verificar la contrato
estructuración vaya acorde
económica, los a lo
estudios de mercado, planificación,
de oferta y de tanto en
demanda, y corregir tiempo,
las incongruencias o como en
Supervisor
Municipio
defectos en la ejecución
valoración de las Fecha de técnica y en
actividades Fecha de Inicio Terminación del valor
1 1 2 SI del contrato Contrato Mensual
3 Cuando se
En el proceso de adjudica el Durante
selección se contrato, incluso en todo el
establecerán unos la ejecución es proceso
Área responsable del
estrictos indicadores necesario hacerle de

proceso y su equipo
financieros y de seguimiento, no Desde el selección,

capacidad obstante haberse momento en e incluso
organizacional que seleccionado un que es en la
estructurador
garanticen que este proponente con elaboran los propia

Contratista
riesgo sea improbable gran capacidad estudios ejecución

en su máxima Desde que se financiera y previos y del
expresión elaboran los organizacional pliego contrato.
1 4 5 SI estudios previos
4 Tan pronto
sea
advertido
en cambio
Municipio y Contratista
regulatorio
Verificar una vez A través de , de
acaecía una revisiones inmediato
regulación que incida periódicas a habrá que
en el contrato, cuál Tan pronto se la hacer
Supervisor
es su impacto, y qué advierta el normatividad seguimient

medidas se deben cambio que regula la os
tomar regulatorio ejecución semanales.
1 1 2 SI No se tiene

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5 Desde que se
advierta por
cualquier fuente
de información
Una vez advertidos que el riesgo
Supervisor y Contratista
por cualquier fuente puede

informativa que es concretarse, Verificando
posible y probable la análisis de que el
consumación en el pluviometría, contratista
futuro inmediato del informes del tome las
Municipio
riesgo, tomar IDEAM, histórico medidas que

medidas técnicas por periodos del Tan pronto se se le
para mitigar su año, etc. advierta recomiendan Semanalm
impacto. 1 2 3 SI ente
6 Verificar que la mano
de obra calificada y
no calificada
cumplan con toda las
regulaciones
ambientales, y
Contratista
Contratista
sanitarias exigidas por

los lineamientos Fecha de A través del
técnicos. Fecha de Inicio Terminación del supervisor del
1 1 2 SI del contrato Contrato contrato Mensual
12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA
En el presente proceso de contratación, serán objeto de evaluación los siguientes

criterios:
- Condiciones Económicas
- Condiciones Técnicas
- Apoyo a la Industria Nacional
12.1. Condiciones Económicas
EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO TOTAL DEL

PRESUPUESTO OFICIAL DESTINADO PARA EL PRESENTE PROCESO COMO TAMPOCO EL DE
LOS RUBROS INDICADOS EN EL CDP SO PENA DE RECHAZO DE LA OFERTA.
La propuesta debe elaborarse con base en las cantidades de obras relacionadas en el

Cuadro de Cantidades y Propuesta Económica, Anexo No. 3, concordante con las
Especificaciones contenidas en el Anexo No. 2 el cual debe diligenciarse de manera
clara y en forma completa, indicando valor unitario, valor parcial y valor total.
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SERA CAUSAL DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS EL NO OFRECIMIENTO Y LA NO COTIZACIÓN

DE TODOS LOS ÍTEMS ALLÍ DESCRITOS, ASÍ COMO EL INCUMPLIMIENTO DE LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS RELACIONADAS.
Como dichas cantidades son estimadas, durante la ejecución del contrato las mismas
pueden aumentar o disminuir. Por lo anterior, el valor definitivo del contrato será el que
resulte de multiplicar el costo unitario por las cantidades realmente ejecutadas de bienes
y servicios suministrados.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta
todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y
demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En

caso de presentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios
que señale el proponente por las cantidades que estipule, la Entidad en el cuadro de
cantidades, presupuesto y especificaciones los corregirá y se tendrá en cuenta el valor
corregido para efectos de la adjudicación, siempre y cuando este no supere el 1% del
valor total de la oferta. Si el valor corregido supera el 1% del valor total de la oferta, la
oferta será rechazada.
Para facilitar las diferentes etapas del proceso, el Proponente deberá presentar en la
propuesta (medio magnético y en medio impreso), la información puntual del cuadro de
cantidades. En caso de existir discrepancias entre los medios, prevalecerá lo impreso. Las
cantidades deberán estar de acuerdo con las especificaciones y unidades definidas en
los presentes estudios.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones

presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la Selección Abreviada de
Menor Cuantía.
La propuesta deberá presentarse en forma total y así igualmente será la adjudicación.
Serán rechazadas las propuestas que no coticen todos los ítems requeridos en el cuadro
que se encuentran dentro del Anexo No 3.
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12.2. Condiciones Técnicas
El Municipio ponderará criterios de calidad de la propuesta técnica, conforme a lo

dispuesto en el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, para lo cual asignará
puntajes a los oferentes que acrediten los documentos solicitados para el efecto en el
numeral 5.2.1.3 y sus subnumerales 5.2.3.1, 5.2.3.2, y 5.2.1.3.3.
12.3. Apoyo a la Industria Nacional
Para el componente del servicio ofrecido, la entidad tendrá en cuenta si el mismo es de

origen nacional o extranjero.
De igual manera, conforme con lo establecido en la ley 816 de 2003, artículo 1,

parágrafo, se otorgará tratamiento de "servicio de origen nacional" a aquellos servicios
originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión
Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente.
Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar
manifestación en la cual indique bajo la gravedad del juramento si a los servicios que
ofrece se les del tratamiento de nacionales o son servicios extranjeros. Dicha
manifestación debe presentarse con la oferta, so pena de no otorgarse el respectivo
puntaje por este aspecto.
13. PARÁMETROS GENERALES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN, FACTORES DE

PONDERACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS MISMOS, FACTORES DE DESEMPATE Y
CAUSALES DE RECHAZO
13.1. Parámetros generales para la verificación y evaluación de las propuestas
El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de

conformidad con lo establecido en la ley 1150 de 2007, artículo 5 y lo señalado en el
presente pliego para cada uno de ellos.
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En desarrollo de lo establecido en dichos artículos, el Municipio de Tununguá dentro del

plazo de verificación y evaluación de las propuestas, le solicitará a los proponentes que
en el término que se le fije en el cronograma del proceso realice las aclaraciones,
precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran en relación con el
proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o
completar lo insubsanable.
EN LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS PRIMARÁ LO SUSTANCIAL SOBRE LO

FORMAL.
LA OMISIÓN DE LOS REQUISITOS, DOCUMENTOS E INFORMACIÓN NECESARIOS PARA LA

COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS, LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE
CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE
ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO, NO PODRÁN SUBSANARSE.
Para la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

13.2. FACTORES DE ESCOGENCIA
Para la selección objetiva se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico 300
Factor Técnico 600
Apoyo a la Industria Nacional 100
Total 1000
13.2.1. FACTOR ECONÓMICO (300 PUNTOS)
El Municipio de Tununguá a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo 300
puntos acumulables de acuerdo al método escogido para la ponderación de la oferta
económica.
La calificación de este factor se realizará en todo caso con base en la documentación

requerida anteriormente.

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FORMULA: PRESUPUESTO PROMEDIO INCLUYENDO EL PRESUPUESTO OFICIAL
Si durante el proceso de verificación económica, resulta que uno(s) de los valores de las
propuestas presentadas debe(n) ser corregido(s), se tomará el valor(es) corregido(s) para
efectuar la evaluación.
El máximo puntaje será de trescientos (300) puntos para la propuesta que obtenga el
mayor puntaje según las fórmulas que se explican a continuación:
Se obtiene el promedio aritmético del valor básico de las propuestas presentadas (Pp),
en donde (Pn) es cada una de las propuestas a evaluar.
Al promedio de las propuestas presentadas (Pp) se les suma el presupuesto oficial (Po),
y se obtiene el promedio básico (Pb), al cual se le asignan los trescientos (300) puntos
establecidos para la calificación del precio.
Pp + Po =Pb
2
A las ofertas que se encuentran por debajo del valor promedio (Pb) se les asignará el
puntaje de acuerdo con el siguiente criterio:
Cpn = Pn / Pb x 300 = Puntaje obtenido
A las propuestas que se encuentren por encima del valor promedio (Pb) se le asignará
el puntaje de acuerdo con el siguiente criterio:
Cpn = 1000 – (Pn / Pb x 700) = Puntaje obtenido
El oferente deberá registrar el valor total de su oferta en la carta de presentación de la

oferta y en el Formulario de precios de la propuesta. Los valores totales de la oferta en
ambos documentos deberán ser equivalentes, ya que estos son los que se utilizarán para
otorgar el puntaje a las propuestas presentadas. Cualquier inconsistencia será causal de
eliminación de la oferta.
Nota 1: El resultado de la fórmula que adjudica el puntaje en este factor se trabajará con
los dos primeros decimales.

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Criterios de valoración de la propuesta económica
La entidad tendrá en cuenta, entre otros aspectos, los siguientes:
Los precios de las propuestas económicas deberán darse en pesos colombianos,

teniendo en cuenta todos los demás impuestos de ley y los costos para la legalización
del contrato.
Los precios de la propuesta económica entregados por el Proponente serán

inmodificables durante el cumplimiento del contrato y no estarán sujetos a variación por
ningún motivo. Los mismos contemplarán los costos y gastos en que debe incurrir el futuro
contratista.
Los valores deben presentarse en enteros. Los proponentes no harán ningún tipo de
aproximaciones o redondeos so pena de rechazo de la oferta.
Si llegase a existir algún error aritmético en el formulario de precios de la propuesta, en

cuanto al valor total de la oferta, éstos no podrán exceder del 1% del valor total de la
propuesta, en caso de excederse este porcentaje se rechazará la propuesta. La Alcaldía
hará las correcciones aritméticas pertinentes, durante la calificación de la misma por
tanto el contratista acepta que se hagan las correcciones. Como valor para otorgar la
calificación correspondiente se tendrá en cuenta el valor así corregido por la alcaldía.
13.3. FACTOR TÉCNICO (MÁXIMO PUNTAJE: 600 PUNTOS)
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta 600 puntos, y se calculará de acuerdo

con los siguientes criterios:
13.3.1. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO (MÁXIMO 350 PUNTOS)
Se calificará la formación adicional y la experiencia profesional específica adicional al

mínimo establecido para el personal requerido en el Pliego de Condiciones, de la
siguiente manera:
DESCRIPCIÓN ASIGNACIÓN DE PUNTAJE PUNTAJE

MÁXIMO
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COORDINADOR OPERATIVO (1) La formación profesional adicional a 100

Profesional en Nutrición y Dietética y/o la mínima exigida se ponderará de la
Ingeniería de Alimentos y/o Química de siguiente manera:
Alimentos y/o Ingeniería Industrial y/o La presentación de título de
Administración de empresas o postgrado, tales como Doctorados,
profesiones afines, con experiencia Maestrías o Especialización en
profesional certificada de mínimo un (1) Alimentación y Nutrición, se les
año a partir de la expedición de la asignarán 60 puntos.
tarjeta profesional en los casos Si el profesional ofrecido, también
establecidos por la Ley, en temas acredita experiencia profesional
relacionados con servicios de certificada por la entidad pública
alimentación y/o suministro de contratante donde demuestre
alimentos. haberse desempeñado como
Coordinador Operativo en la
ejecución de programas de
alimentación escolar PAE, en al
menos 2 contratos o convenios, se le
asignará 40 puntos.
Para el otorgamiento del puntaje aquí
señalado se deberá aportar copia de
los respectivos soportes que
demuestren el cumplimiento de los
requisitos para acceder a dicho
puntaje.
Se otorgarán 0 puntos, por no
presentar los documentos que
acrediten la asignación de este
puntaje adicional o que los
presentados no cumpla con los
requisitos solicitados.
PROFESIONAL DE APOYO EN EL ÁREA DE 100
La formación profesional adicional a
PRODUCCIÓN
la mínima exigida se ponderará de la
Profesional en Nutrición y Dietética y/o
siguiente manera:
Ingeniería de Alimentos y/o Química de
La presentación de título de
Alimentos y/o Ingeniería Industrial; con
postgrado, tales como Doctorados,
experiencia profesional certificada de
Maestrías o Especialización en
mínimo un (1) año a partir de la
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expedición de la tarjeta profesional en Ciencia y Tecnología de Alimentos, se

los casos establecidos por la Ley, en les asignará 60 puntos.
temas relacionados con servicios de Si el profesional ofrecido, también
alimentación y/o suministro de acredita experiencia profesional
alimentos. certificada por la entidad pública
contratante donde demuestre
haberse desempeñado como
Coordinador y/o Profesional de
producción en la ejecución de
programas de alimentación escolar
PAE, en al menos 2 contratos o
convenios, se le asignará 40 puntos.
puntaje.
PROFESIONAL DE APOYO PARA LA La formación profesional adicional a 100
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO la mínima exigida se ponderará de la
Profesional en Ingeniería Industrial y/o siguiente manera:
Administración de empresas y/o La presentación de título de
Economía y/o Psicología; con postgrado, tales como Doctorados,
experiencia profesional certificada de Maestrías o Especialización en
mínimo un (1) año a partir de la Dirección y Gestión de Recursos
expedición de la tarjeta profesional en Humanos, se les asignará 60 puntos.
los casos establecidos por la Ley, en Si el profesional ofrecido, también
temas relacionados con la gestión del acredita experiencia profesional
talento humano en la prestación de certificada por la entidad pública
servicios de alimentación y/o suministro contratante donde demuestre
de alimentos haberse desempeñado como
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Coordinador y/o Profesional para la

Gestión del talento Humano de
programas de alimentación escolar
PAE, en al menos 2 contratos o
convenios, se le asignará 40 puntos.
puntaje.
PROFESIONAL DE APOYO PARA SISTEMA Si el profesional ofrecido, también 50
DE GESTIÓN DE CALIDAD acredita Diplomados en Auditoria de
Profesional en Ingeniería Industrial y/o la Calidad, se le asignará 50 puntos.
Administración de empresas y/o
Economía y título de postgrado, tales Para el otorgamiento del puntaje aquí
como Doctorados, Maestrías o señalado se deberá aportar copia de
Especialización en Sistemas Integrados los respectivos soportes que
de Gestión QHSE; con experiencia demuestren el cumplimiento de los
profesional certificada de mínimo seis requisitos para acceder a dicho
(6) meses a partir de la expedición de puntaje.
la tarjeta profesional en los casos
establecidos por la Ley, en temas Se otorgarán 0 puntos, por no
relacionados con el control, vigilancia presentar los documentos que
o supervisión en la prestación de acrediten la asignación de este
servicios de alimentación y/o suministro puntaje adicional o que los
de alimentos presentados no cumpla con los
PUNTAJE TOTAL 350

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13.3.2. BODEGA, PLANTA DE PRODUCCIÓN O ENSAMBLE DE ALIMENTOS

(MÁXIMO 150 PUNTOS)
El oferente podrá ofrecer una bodega o planta de producción o ensamble de alimentos

que cumpla con las normas higiénicas sanitarias establecidas en la resolución 2674 de
2013 y el Decreto 3075/97 y con la dotación mínima exigida en los Lineamientos técnicos
y estándares MEN.
Para acreditar este ofrecimiento, en caso de que el oferente no sea el propietario del
inmueble ofrecido, deberá aportar el contrato de arrendamiento vigente acompañado
de la escritura del predio y/o del certificado de libertad y tradición con vigencia de
expedición no mayor a 30 días. Si el oferente es propietario del inmueble ofrecido bastara
con la escritura del predio y del certificado de libertad y tradición con vigencia de
expedición no mayor a 30 días.
La bodega o planta de producción o ensamble de alimentos, ofrecida deberá estar

dotada de los equipos mínimos requeridos para llevar a cabo un adecuado
almacenamiento y distribución de los alimentos tales como: cuarto
refrigeración/congelación con volumen mínimo de 2400 litros, canastillas, estibas,
estanterías y balanzas entre otros y debe contar con concepto sanitario favorable no
mayor a 6 meses al momento de la entrega de la propuesta.
Dicha bodega o planta de producción o ensamble de alimentos deberá destinarse

única y exclusivamente para el almacenamiento y distribución de alimentos; siendo
indispensable que mínimamente cuente con un área de 180 m2 independientes para el
programa que garantice el adecuado almacenamiento y distribución de los alimentos;
cabe anotar que si durante la ejecución del contrato se encuentra que el área de la
bodega o planta de producción o ensamble de alimentos es insuficiente para el
adecuado almacenamiento y distribución de los alimentos, el Municipio, a través de la
supervisión, solicitará al contratista el cambio requerido de bodega.
Se le otorgará 150 puntos al oferente que cumpla con todos los requisitos exigidos,
siempre que la bodega o planta de producción o ensamble de alimentos se encuentren
ubicada en la Jurisdicción de cualquiera de los Municipios del Departamento de Boyacá.
Se otorgarán 0 puntos, por no presentar los documentos que acrediten la asignación de
este puntaje adicional o que los presentados no cumpla con los requisitos solicitados.

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13.3.3. TRANSPORTE DE ALIMENTOS (MÁXIMO 100 PUNTOS)
Los alimentos deberán ser transportados en vehículos que garanticen las adecuadas
condiciones higiénico-sanitarias de estos, asegurando que los alimentos de alto riesgo
epidemiológico como productos cárnicos y lácteos conserven la cadena de frío hasta el
momento del recibo y almacenamiento en cada uno de los restaurantes escolares.
Las condiciones de los vehículos deberán cumplir con lo establecido en la Resolución

002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las
condiciones de transporte de alimentos y las demás normas que las modifiquen,
complementen o sustituyan, en el desarrollo del contrato.
Con el propósito de acceder al puntaje que otorga este criterio, el proponente podrá
ofrecer como mínimo 2 vehículos para realizar el transporte de los alimentos en desarrollo
del contrato, para cual deberá adjuntar, si son de propiedad del oferente: copia de la
Licencia de Tránsito, SOAT y Revisión Técnico Mecánica Vigentes, así como también
copia del acta de inspección sanitaria vigente expedida por la autoridad competente
en la que se determine concepto favorable. Si los vehículos ofrecidos no son propiedad
de los oferentes deberán adjuntar, además de los documentos anteriormente citados, el
respectivo contrato de arrendamiento, alquiler o leasing.
Se le otorgará 100 puntos al oferente que cumpla con todos los requisitos exigidos,
siempre que los vehículos sean de propiedad del oferente o alquilados o arrendados o
en leasing.
Se otorgarán 0 puntos, por no presentar los documentos que acrediten la asignación de

este puntaje adicional o que los presentados no cumpla con los requisitos solicitados.
13.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MÁXIMO 100 PUNTOS)
Se evaluará y asignará cien (100) puntos a los proponentes que acrediten mediante
certificación suscrita por el representante legal que su propuesta oferta bienes y servicios
de origen nacional, de conformidad con lo consagrado con la ley 1150 de 2007, artículo
2, parágrafo segundo, numeral 3. Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en
el Decreto 1082 de 2015, que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de
origen nacional, para lo cual deberán manifestarlo expresamente en su oferta.
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De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley

816 de 2003, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos
bienes o servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato
nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas
de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva
Misión Diplomática Colombiana.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá contar dentro de sus

miembros con por lo menos una persona o empresa nacional colombiana, para que su
propuesta obtenga la calificación 100 puntos en este factor.
Tratándose de bienes o servicios extranjeros, la entidad contratante dará cincuenta (50)

puntos para incentivar la incorporación de componente colombiano de bienes y
servicios profesionales, técnicos y operativos.
Si lo oferentes no acreditan el requisito solicitado en debida forma para obtener el

puntaje de este criterio, se le asignará un puntaje de cero (0) puntos.
13.5. 3 FACTORES DE DESEMPATE
Con fundamento en lo establecido por el artículo 2.2.1.1.2.2.9 de Decreto 1082 de 2015,

con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar
esta situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden
ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:
1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas,

se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor
económico.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
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3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de

sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está
en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta
es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura,
el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si persiste el empate se seleccionará la oferta mediante un sorteo que se
efectuará por el sistema de balotas en el momento de la adjudicación.
13.6. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las
falencias sean subsanables de acuerdo con la Ley 1150 de 2007, para lo cual el Municipio
de Tununguá hará las solicitudes del caso sin que ello constituya oportunidad para el
proponente de mejorar o complementar la oferta.
• Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, no se allegue con

ésta la Carta de presentación de la propuesta por la persona legal
estatutariamente facultada para ello (Anexo No.1) debidamente firmada en
original.
• Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea.
• Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal
se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de
sociedades.

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• Cuando el objeto social principal del oferente, o de cada uno de los miembros de
la Unión Temporal o Consorcio o la actividad mercantil del comerciante no tenga
una relación directa con el objeto de la contratación.
• Cuando el proponente sea evaluado como NO HÁBIL en alguno de los criterios
financieros, técnicos o jurídicos.
• Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la
transparencia para la selección objetiva.
• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la
Constitución Política, Ley 60 de 1993, la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y
demás disposiciones legales vigentes
• Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el
pliego y que no sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido
en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
• Cuando la información que haga llegar junto con la documentación, tales como
certificaciones y similares no correspondan con la información consignada en el
RUP.
• Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos
habilitantes, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden
subsanarse.
• Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del
presente proceso.
• Cuando no se presente la propuesta económica, no se coticen todos los ítems, o
las unidades no correspondan a las establecidas en el presupuesto oficial o no se
allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de
las propuestas.
• Cuando el valor total de la propuesta, una vez corregido, supere el presupuesto
oficial total o el de cada rubro destinado para la presente selección.
• Cuando el proponente, en la oferta económica, no diligencie la totalidad de la
información o modifique o suprima las columnas o filas que se encuentran dentro
del cuadro de cantidades.
• Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o
documentación allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, sin
perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.
• Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo
proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma
parte de 2 o más consorcios o Uniones Temporales.
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• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las
demás disposiciones legales vigentes; así mismo, cuando carezca de capacidad
para desarrollar el objeto de la presente contratación.
• Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de
acuerdo con lo establecido en el 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
• En los demás casos que expresamente el pliego así lo indique.
14. CONTRATO
14.1. Firma del contrato
El proponente a quien se le haya adjudicado la presente Selección Abreviada de Menor

Cuantía, deberá firmar el contrato dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la fecha
de realización de la adjudicación, previa suscripción del mismo por parte del Alcalde
municipal.
14.2. Efectividad de la garantía de seriedad
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos

señalados, quedara a favor del Municipio de Tununguá, en calidad de sanción, el valor
de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993, artículo 30,
numeral 12, inciso 1).
14.3. Adjudicación al proponente ubicado en segundo lugar
Atendiendo lo parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso
2, si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no
suscribe el respectivo contrato, el Municipio de Tununguá, mediante acto administrativo
motivado, dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de dicho término,
podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar. De igual forma
se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9, inciso 3.
14.4. Requisitos de ejecución y legalización del contrato

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Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el
contratista entregará directamente en la Secretaria de Planeación, los siguientes
documentos considerados indispensables para la ejecución y legalización del mismo:
14.5. Mecanismo de Cobertura del Riesgo: Póliza de seguro que cubra los
perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o
contractuales del contrato, así:
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor del

“MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ Y/O EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” como mecanismo de
cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o
contractuales, cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto 1082 de 2015, a
saber: (1) Contrato de seguro contenido en una póliza, (2) Patrimonio autónomo, (3)
Garantía bancaria, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones, así:
14.5.1. Cumplimiento de las obligaciones
Por un monto equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, y su
vigencia será por el término del contrato y seis (06) meses más. Este amparo cubrirá a la
entidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial, tardío o
defectuoso de las obligaciones surgidas del contrato imputable al contratista. Además
de estos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de multas y de la
cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato.
14.5.2. Calidad del servicio.
vigencia será por el término de duración del contrato y seis (06) meses más. Este amparo
cubrirá a la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista,
derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del convenio.
14.5.3. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
vigencia será por el término de duración del contrato y tres (03) años más. Este amparo
cubrirá a la entidad de los perjuicios que se ocasionan como consecuencia del
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incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista,

derivados de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato.
14.5.4. Responsabilidad civil extracontractual
El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a

favor del “MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ Y/O DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”, Por un monto
equivalente a 200 SMLMV, su vigencia será por el periodo de ejecución del contrato.
Amparo Suficiencia Vigencia
Cumplimiento del Diez por ciento (10%) del El plazo de ejecución del
Contrato valor del contrato contrato y seis (06) meses
más.
Calidad del servicio Diez por ciento (10%) del El plazo de ejecución del
valor del contrato contrato y seis (06) meses
más.
Pago de salarios Diez por ciento (10%) del El plazo de ejecución del
prestaciones sociales valor del contrato contrato y tres (3) años más.
legales e
indemnizaciones
laborales
Responsabilidad 200 SMMLV La vigencia por todo el
extracontractual período de ejecución del
contrato.
Certificación que acredite que el contratista se encuentra al día con el pago a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales y aportes a cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar (Ley 789 de 2002, Artículo 50 y ley 1150
de 2007, artículo 23 y demás normas complementarias o modificatorias) dentro del
término trascurrido entre la adjudicación del proceso y la suscripción del contrato, de
haberse generado tal obligación. Dicha certificación deberá ser suscrita por la persona
natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica,
según sea el caso.
Cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar este
documento.

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De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, el

contratista que se encuentren excluido del pago de los aportes al régimen de subsidio
familiar, SENA e ICBF, deberá acreditar dicha situación presentando el certificado de
exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados
o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.
14.6. Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta
Una vez se haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita de la
persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, el Municipio de Tununguá
devolverá la garantía de seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.
14.7. Gastos del contratista
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen
con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y
que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes
sobre el particular.
14.8. Plazo de ejecución
El tiempo en el cual el contratista deberá ejecutar a entera satisfacción del Municipio el

objeto contractual, será de CUARENTA Y NUEVE (49) DÍAS CALENDARIO ACADÉMICO
VIGENCIA 2018, contados a partir de la firma del acta de inicio, previa aprobación de los
documentos y legalización del contrato. Nota: Los días calendario escolar a atender, se
encuentran establecidos en la Resolución No 008201 del 31 de octubre de 2017 de la
Secretaria de Educación de Boyacá, por medio de la cual se fijó el calendario
académico general “A” correspondiente al año lectivo 2018. Sí durante su ejecución se
presentan situaciones no previstas, ajenas al control del contratista, que alteren el
progreso normal de ejecución, éste podrá comunicar tales hechos por escrito a través
del supervisor del contrato y solicitar con base en ello prórroga del plazo. El municipio,
previo concepto del supervisor y después de estudiadas las situaciones no previstas y las
causas que las originan, podrá conceder la prórroga del plazo. En tal caso, se suscribirán
las cláusulas modificatorias y se ampliará la garantía correspondiente, si las hay. De igual
forma se establece que en caso de que el dinero del suministro se termine antes del
tiempo señalado como plazo de ejecución del contrato las partes pueden proceder a
su liquidación sin tener que esperar a que se cumpla el plazo de ejecución señalado
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inicialmente en el contrato.
14.9. Forma de pago
El Contratista deberá abrir una cuenta en una entidad bancaria para el manejo
específico de los recursos del Contrato. El municipio pagará el presente Contrato así:
Mediante presentación de actas parciales mensuales vencidas, previa presentación de
todos los formatos y documentos soportes que permitan evidenciar la correcta ejecución
del Contrato, soportes que deberán ser validados por el rector de la institución educativa,
el personero estudiantil correspondiente y el Supervisor designado. Para el último pago,
se deberá adjuntar además acta de recibo a satisfacción que incluye paz y salvos con
proveedores, manipuladores y demás personal ocupado para el cumplimiento del
objetivo contractual y acta de liquidación del contrato. PARÁGRAFO 1: En el evento en
que se suspenda el servicio por causa de huelga, paro o cese colectivo de actividades,
EL MUNICIPIO, no reconocerá ningún costo por los días en que se dejó de prestar el
servicio. PARÁGRAFO 2: Los pagos del Municipio al Contratista estarán supeditados a los
desembolsos que para el efecto realice el Departamento de Boyacá en virtud del
Convenio interadministrativo No 1169 de 2017, por lo que el Operador conoce y acepta
esta condición, en atención a ello el Municipio no hará ningún tipo de reconocimiento,
por las demoras o retrasos que se produzcan por esta causa. PARÁGRAFO 3: Los dineros
aportados por el Municipio serán destinados exclusivamente para la ejecución del
presente CONTRATO y es obligación del Supervisor, verificar la destinación específica de
los recursos entregados por el Municipio. PARÁGRAFO 4: El saldo de los recursos aportados
por el Municipio para el presente CONTRATO que no hubieren sido ejecutados por el
Operador durante el periodo de vigencia del presente CONTRATO deberán ser devueltos
y consignados por parte del Operador al tesoro municipal, cuando a ello hubiere lugar;
igualmente los rendimientos generados por los dineros desembolsados por parte del
Municipio deberán ser consignados mensualmente al tesoro Municipal. PARÁGRAFO 5:
Queda entendido que el Operador solo comprometerá los valores requeridos para la
debida ejecución del CONTRATO, y en consecuencia, su ejecución no genera beneficio
económico alguno para el Operador. PARÁGRAFO 6: Los desembolsos estarán sujetos al
Programa Anual Mensualidad de Caja - P.A.C. del Municipio, sin generar intereses
moratorios. PARÁGRAFO 7: En el evento de que algún pago sea objeto del proceso de
Pasivo Exigible, la duración de este trámite presupuestal no ocasionará ningún tipo de
responsabilidad, ni interés por parte de Municipio en favor del Contratista.
El pago se realizará dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la radicación de
la cuenta o factura en la secretaría de hacienda.
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Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el supervisor.
14.10. Liquidación del contrato
La liquidación del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso, se

llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007.
La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la fecha de terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato.
Si los bienes que se entregan al Municipio de Tununguá, en ejecución del contrato, están
cubiertos con garantías técnicas, que implique a su vez la prestación de servicios o
entrega de bienes de forma posterior al vencimiento del plazo de ejecución del contrato,
en el Acta de de liquidación de común acuerdo del contrato o en el acto de liquidación
unilateral, se dejará constancia de esta circunstancia. Los amparos de la garantía única
que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que
quedan pendientes a la fecha de suscripción del Acta de liquidación, deberán estar
vigentes hasta la satisfacción total de las mismas
14.11. Responsabilidad del contratista
El contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (Ley 80 de 1993, artículo 26,
numeral 7).
14.12. Cláusula de indemnidad
Será obligación del CONTRATISTA, mantener indemne de cualquier reclamación al

Municipio de Tununguá, proveniente de terceros, que tengan como causa las
actividades del contrato.
15. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO.
La supervisión del presente contrato será ejercida por el Municipio de Tununguá - Boyacá,
a través de Comisaria de Familia.
La Supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y

jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma
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entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión,

la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de
prestación de servicios que sean requeridos.
El Supervisor está autorizado para impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de su

responsabilidad y éste se encuentra obligado a acatarlas. Todas las comunicaciones o
instrucciones destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y
formarán parte de los documentos del contrato.
La Supervisión, se realiza en cumplimiento del Control de Ejecución deriva las

responsabilidades previstas en los artículos 51 y 53 de la Ley 80 de 1993, y artículo 83 y 84
de la ley 1474 de 2011. Los responsables del Control de Ejecución tendrán a su cargo
entre otras las siguientes funciones:
Velar por el cabal cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato. Certificar para
efectos de los pagos respectivos, el cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones
a cargo del contratista. Proyectar y suscribir las actas de inicio y de liquidación final del
contrato. Verificar, mediante la certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el
Representante Legal, según sea el caso, el cumplimiento por parte del CONTRATISTA, de
lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, ley 1562 de 2012, en concordancia
con lo señalado en el inciso 2 de artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. El Supervisor, además de velar por el cumplimiento de
las instrucciones que le imparta El Municipio y las normas legales vigentes previstas para
el efecto, hará cumplir lo previsto en el artículo 4º de la ley 80 de 1993 y artículos 83 y 84
de la ley 1474 de 2011, así: 1. Exigirá al contratista la ejecución idónea y oportuna del
objeto del contrato, constatando la calidad de los trabajos. 2. Adelantará las gestiones
necesarias para la imposición, reconocimiento y cobros de las sanciones pecuniarias y
garantías a que haya lugar. 3. Solicitará la actualización o revisión de los precios cuando
se produzcan fenómenos que alteren en contra de El Municipio el equilibrio financiero
del contrato. 4. Adelantará revisiones a los trabajos, para verificar que ellos cumplan con
las condiciones de calidad ofrecidos por el Contratista, y promoverá las acciones de
responsabilidad contra este cuando dichas condiciones no se cumplan. 5. Exigirá que la
calidad de los trabajos realizados se ajuste a los requisitos mínimos previstos en las normas
técnicas obligatorias, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales trabajos cumplan con
las normas técnicas colombianas o, en su defecto, con normas internacionales
elaboradas por organismos reconocidos a nivel mundial. 6. Adelantará las acciones
conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra el Municipio en
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desarrollo o con ocasión del presente contrato. 7. Revisará y aprobará, con su firma, el
acta de recibo final del contrato. 8. Elaborará y presentará para ante el mandatario
municipal el acta de liquidación del contrato. 9. Avalará la suspensión del contrato,
cuando a ello hubiere lugar, por causas justificadas y demostradas Las demás, que se
deriven del contrato y sean inherentes a su naturaleza. No obstante, lo anterior, EL
MUNICIPIO, ejercerán la supervisión general del contrato que se derive del presente
proceso de selección.
16. MULTAS Y DESCUENTOS POR INCUMPLIMIENTO
Si durante las visitas de supervisión se evidencia:
1. Que no brindo total o parcial el número de complementos alimentarios tipo

almuerzo sin previa autorización de la supervisión se le aplicará una multa del 10%
sobre el valor de las raciones que no entrego, y se le descontará el valor total de
los complementos alimentarios que dejo de entregar.
2. Que la ración del complemento alimentario no está cumpliendo con el 30% valor
calórico total (VCT) para tipo almuerzo se le aplicará un descuento del 10% del
valor de la ración que no se cumplió.
3. Que no se cuenta con el número del personal manipulador para la ejecución del
programa de acuerdo a lo establecido en la resolución 16432 de 2015, se
descontara el 5% del valor por ración contratada para esa unidad aplicativa
donde se realizó el hallazgo.
4. Que el personal manipulador no cumple con los requisitos establecidos o presenta
riesgo de contaminación de los alimentos de acuerdo a lo establecido en el
Lineamientos técnico Administrativo, se aplicara una multa del 5% del valor total
del número de raciones contratadas para esa unidad.
5. Se evidencia incumplimiento en la minuta, ciclo de menús o modalidad
aprobados por el equipo técnico de la Gobernación de Boyacá se aplicará una
multa del 10% del valor total del contrato y se le descontara el 5% del valor por
ración de las contratadas para esa unidad aplicativa.
6. Durante la verificación por parte de la supervisión de los recorridos de entrega de
víveres se evidencie que los alimentos no se están transportando cumpliendo las
condiciones higiénico sanitarias, así como los requisitos establecidos en el
lineamiento técnico, por lo cual se aplicará una multa del 10% sobre el valor total
del número de raciones para las cuales se están transportando los víveres.

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7. Durante la entrega de alimentos se evidencian faltantes y/o no se cumple con las

condiciones de calidad e inocuidad establecidas en la norma, o no se reporten
de forma inmediata, se descontara el 10% del valor de cada ración brindada en
la unidad de servicios motivo de verificación.
8. Cuando los productos alimenticios no cuentan con registro sanitario vigente, se
aplicara una multa del 10% sobre el valor del total de las raciones de la unidad de
servicios en la cual se evidencia la anomalía.
9. Durante la entrega de artículos de aseo, se evidencie que la entrega no es en las
cantidades requeridas o la reposición no se realiza oportunamente, se descontara
el 10% del valor de cada ración brindada en la unidad de servicios motivo de
verificación.
10. Si en los comedores escolares no se evidencian los avisos y formatos establecidos
en el contrato se aplicará una multa del 2% sobre el valor total de las raciones
suministradas en este.
11. El incumplimiento de cualquier de las obligaciones contractuales que no estén
incluidas en las anteriores, el contratista se hará acreedor a una multa del 15% del
valor del contrato.
12. En caso que como resultado de las muestras de 24, 48 y 72 horas tomadas por el
área de inspección Vigilancia y Control sanitaria, se evidencian en los análisis de
muestras de alimentos cualquier alteración que pueda causar daño en la salud
humana, se iniciará verificación de cumplimiento de normatividad y si hay
responsabilidad del operador por incumplimiento de aplicación de lineamientos
técnicos o normatividad vigente se aplicara una sanción pecuniaria del 2% del
valor del contrato.
16.1. PROCEDIMIENTO
Para la aplicación de las multas el procedimiento que se realizará será el siguiente:
1. El incumplimiento será certificado y notificado por el supervisor del contrato tanto

a la Gobernación de Boyacá como al operador.
2. Se solicitará Plan de Mejora del hallazgo al operador, el cual debe ser presentado
dentro del plazo establecido y aprobado por la Gobernación y por la supervisión.
3. Si se evidencia en 2 ocasiones el mismo hallazgo se realizará requerimiento escrito
al operador.

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Si el operador reincide en el mismo incumplimiento se efectuará la aplicación de la multa

a que haya lugar, conforme al procedimiento previsto para el efecto en el marco legal
vigente en la materia.

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ANEXO 1
FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Tununguá ___ (DIA) de _________ (MES) de 201X

Señores
REFERENCIA: Proceso de Selección Abreviada Menor Cuantía No. SAMC009/2018
OBJETO: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado

como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de

solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de Municipio de
Tununguá respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del
Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos del Pliego
de Condiciones de la selección abreviada de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente
comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del
Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen
con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato
y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con
ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha
prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del
Proceso.
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8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista
para el efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la
terminación de la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad
del alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el
Anexo 1 del Pliego de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones
laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes
relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo
establecido en los Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de [Nombre]
contacto
Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la Celular
e-mail compañía]de correo electrónico de la compañía]
[Dirección
________________________________
Firma representante legal del
Nombre: ____________________________
CC. No.

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ANEXO 2.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1.1. OBJETO

VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA EL SUMINISTRO DE
1.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC, ALCANCE
Clasificación UNSPSC
50111500, 50112000, 50121500, 50131600, 50131700, 50131800, 50161800, 50171900,
50192500, 50192700, 50201700, 50221000, 50301500, 50301700, 50301900, 50302000,
50302200, 50302500, 50303300, 50303700, 50303900, 50304100, 50304200, 50304400,
50304500, 50304600, 50305000, 50305100, 50305300, 50305400, 50305600, 50306700,
50307000, 50307500, 50401800, 50401900, 50402200, 50402800, 50403800, 50403900,
50404100, 50404200, 50405700, 50406500, 50406600, 50406700, 50407000, 50412000,
50412500, 50412600, 73131500, 73131700, 73151600, 78131500, 80111600, 85151500,
90101500, 90101600, 93131600, 93141500
Clasificación
Segmento
UNSPSC
50 Alimentos, bebidas y tabaco
73 Servicios de producción Industrial y manufactura
78 Servicios de transporte, almacenaje y correo
Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios
80
administrativos
85 Servicios de salud
90 Servicios de viaje, alimentación, alojamiento y entretenimiento
93 Servicios políticos y de asuntos cívicos

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1.3. ALCANCE
El alcance del objeto del presente proceso es adquirir la prestación del servicio para
brindar alimentación escolar a los estudiantes matriculados en cada una de las sedes
urbanas y rurales de la Institución educativa LUIS GUILLERMO ROJAS BARRERA, del
Municipio de Tununguá – Boyacá.
2. CONSIDERACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL COMPONENTE ALIMENTARIO
Para todos los efectos y dar cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos Técnicos,
Administrativos, Estándares y Condiciones Mínimas del PAE, durante el suministro de los
complementos alimentarios en la ejecución del PAE, el proponente debe cumplir con las
condiciones establecidas en los lineamientos técnico – administrativo y estándares del
PAE de acuerdo a la Resolución 16432 de 2015 expedidos por el Ministerio de Educación
Nacional, brindando un complemento alimentario el cual se entiende como la ración de
alimentos que se van a suministrar a los titulares de derecho , que garantice un 30% de
las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes por grupo etario, a los educandos
oficialmente registrados en SIMAT de las Instituciones Educativas oficiales de preescolar,
básica primaria y básica secundaria y media del Municipio.
Los complementos deben prepararse y entregarse en los establecimientos educativos

para que los titulares de derecho lo consuman de inmediato, de acuerdo con cada una
de las modalidades a atender.
El complemento alimentario tipo almuerzo jornada mañana/tarde será entregado a 307

titulares de derecho distribuidos según grupo etario, así:
GRUPO ETARIO No. TITULARES DE DERECHO DÍAS CALENDARIO

4-8 años y 11 meses 83 49
9-13 años y 11 meses 135 49
14-17 años y 11 meses 89 49
TOTAL 307
Los titulares de derecho deben estar registrados en el SIMAT y focalizados por las
Institución Educativa dando cumplimiento a las actividades de acuerdo a lo
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contemplado en los lineamientos técnico-administrativos y estándares del PAE de

acuerdo a la Resolución No. 29452 de 2017, del Ministerio de Educación Nacional.
El operador deberá dar cumplimiento al suministro de las raciones alimenticias teniendo

en cuenta los lineamientos de la Resolución 129452 de 2017, de los cuales se enuncian
los siguientes:
Tipo de complemento nutricional: El operador deberá suministrar el complemento

alimentario en cada una de las instituciones de acuerdo con la focalización establecida
por la Secretaria de Educación, según tipo y modalidad de complemento teniendo en
cuenta los lineamientos Técnicos de la Resolución 29452 de 2017, Etapas del Programa
numeral 4.1.1.4
Complemento tipo almuerzo: Esta modalidad se recomienda para los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes que, según los criterios de focalización, son población objetivo
del Programa y hacen parte de la estrategia de Jornada Única, se encuentran en zona
rural dispersa o en el servicio de internado escolar: para este último caso, la entidad debe
concurrir con los recursos asignados por tipología internado, teniendo en cuenta las
disposiciones que para tal fin expida el Ministerio de Educación Nacional.
La Entidad Territorial puede suministrar el complemento alimentario almuerzo, a otros
estudiantes, si cuenta con los recursos suficientes para ello, diferentes a los recursos de
cofinanciación que transfiere el MEN. Con los recursos de cofinanciación que transfiera
el MEN, solo se podrá realizar el suministro de un complemento alimentario por titular de
derecho.
Modalidad: se refiere al proceso y lugar de elaboración y preparación de los alimentos a
suministrar. La selección de la modalidad dependerá de las condiciones de la
infraestructura del comedor escolar, acceso a servicios públicos, dotación de equipos,
así como de la ubicación geográfica del establecimiento educativo que pueda afectar
las condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos. Teniendo en cuenta lo anterior,
se establecen las siguientes modalidades:
Preparada en sitio: se implementa en aquellos casos donde la infraestructura de la
institución educativa cumple con las especificaciones establecidas en la normatividad
sanitaria vigente, permite la preparación de los alimentos directamente en las
instalaciones del comedor escolar y garantiza la calidad e inocuidad de los mismos. El
comedor escolar debe presentar concepto sanitario favorable o favorable con
requerimientos emitido por la autoridad sanitaria competente.
Industrializada: se implementa en casos donde la infraestructura de la institución
educativa NO permita la preparación de los alimentos directamente en las instalaciones
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del comedor escolar y no garantiza la calidad e inocuidad de los alimentos, o el

concepto sanitario emitido por la autoridad competente sea desfavorable, por lo tanto,
es necesario suministrar un complemento alimentario listo para consumo compuesto por
alimentos no procesados (frutas) y alimentos procesados. Adicionalmente, la entidad
contratante después de haber realizado un análisis técnico, con el soporte respectivo en
la reunión de planeación inicial, podrá implementar este tipo de ración dependiendo las
condiciones de operación que dificulten proporcionar ración preparada en sitio.
Cada alimento en esta modalidad se debe entregar en forma individual y en el

empaque primario que garantice el cumplimiento del gramaje establecido en la minuta
patrón definida por el MEN y las demás condiciones y características exigidas, así como
la normatividad de empaque y rotulado vigente.
En aquellos casos en los cuales el operador evidencie que las instituciones educativas no
cuentan con las condiciones descritas para el suministro de la modalidad preparada en
sitio, debe reportar esta situación a la entidad contratante con los soportes técnicos
respectivos y la evidencia fotográfica, en este caso, se debe realizar el cambio a
modalidad industrializada, hasta que el comedor escolar cumpla con las condiciones
descritas anteriormente para la modalidad preparada en sitio.
Una vez definidos los establecimientos educativos y el tipo de complemento a suministrar,

se debe elaborar un acta que detalle la metodología utilizada en la selección y el listado
de los establecimientos educativos priorizados.
Horarios de consumo de los complementos alimentarios: Los horarios para el consumo de

los alimentos se programarán con base en la siguiente tabla:
COMPLEMENTO JORNADA ESCOLAR HORARIO

ALIMENTARIO
Jornada de la mañana Jornada de la mañana 7:00 a.m. a 9:00 am
Jornada de la tarde Jornada de la Tarde 3:00 p.m. a 4:30 p.m.
Tipo Almuerzo Jornada única, zona rural disperso 11:30 a.m. a 1:00 p.m.
e internados.
La tabla anterior es una guía; los cambios de horario de consumo se pueden realizar
dependiendo la dinámica de la institución educativa y deben ser autorizados
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previamente por el Comité de Alimentación Escolar mediante acta debidamente

firmada. En todo caso el consumo debe realizarse dentro de la jornada escolar y no
finalizando la misma; teniendo en cuenta que con el complemento alimentario se busca
que el estudiante tenga una fuente de energía y nutrientes durante el desarrollo de sus
clases.
El horario definido debe ser publicado de manera oficial en un lugar visible del comedor
escolar en el caso de la ración preparada en sitio o de la Institución Educativa en el caso
de la ración industrializada y debe ser de conocimiento de los padres de familia, del
operador, de la supervisión y/o interventoría y de la ETC. Este horario no podrá
modificarse durante el calendario escolar.
ASPECTOS ALIMENTARIOS Y NUTRICIONALES
Aporte Nutricional: Las recomendaciones de energía y nutrientes para la población titular

de derecho son:
Recomendaciones Calorías Proteínas Grasas Carbohidrato Calcio Hierro

Kcal G G G Mg Mg
4 años —8 años y 1518 53.1 50.6 212.5 800 6.2
11 meses
9 años — 13 años 2245 78.6 74.8 314.3 1100 8.7
y 11 meses
14 años — 17 años 2856 100.0 95.2 399.9 1100 11.8

y 11 meses
Calculado con base en las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes (RIEN-

RESOLUCION 3803 de 2016 del MSPS.
La distribución del Valor Calórico Total (VCT) para la ración industrializada se realizará de
la siguiente manera:
proteínas: 10%,
grasa: 25%,
carbohidratos: 65%

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Acorde a las condiciones específicas de la ración industrializada, se presenta una

distribución diferente del VCT, dados los alimentos que se permiten en el menú que se
suministra en esta modalidad, así: 10% para proteínas, 25% de grasa y 65% de
carbohidratos. Al comparar este VCT, con el previsto para la ración preparada en sitio,
se evidencia una disminución del 4% en el macronutriente proteína, por lo tanto, el
suministro de los grupos de alimentos establecidos para la minuta industrializada es de
estricto cumplimiento.
Minuta Patrón: Es una guía de obligatorio cumplimiento para la implementación del PAE
que establece la distribución por tiempo de consumo, los grupos de alimentos, las
cantidades en crudo (peso bruto y peso neto), porción en servicio, la frecuencia de
oferta semanal, el aporte y adecuación nutricional de energía y nutrientes establecidos
para cada grupo de edad. Su aplicación se complementa con la elaboración y
cumplimiento del ciclo de menús, de acuerdo al tipo de complemento y a la modalidad.
La información cuantitativa suministrada en la minuta patrón relacionada con el peso
bruto, debe utilizarse para el cálculo de la compra de los alimentos, el peso neto para el
análisis de energía y nutrientes de los menús del ciclo y el peso servido para el proceso
de supervisión y/o interventoría, lo que garantiza que los alimentos correspondan a la
minuta patrón establecida.
El Ministerio de Educación Nacional establece la minuta patrón (ver anexo 1 – Aspectos

Alimentarios y Nutricionales), para cada complemento alimentario según los grupos de
edad definidos de acuerdo con la resolución 3803 de 2016 expedida por el Ministerio de
Salud y Protección Social, la cual considera las categorías por periodos de la vida y
grupos de edad de la siguiente manera:
a. Escolares: 4 a 8 años 11 meses.

b. Pubertad y adolescencia: 9 a 13 años 11 meses, y 14 a 17 años 11 meses,
respectivamente.
Ciclo de menús: Corresponde al conjunto de menús diarios, derivados de una minuta

patrón, que se establece para un número determinado de días y que se repite a lo largo
de un periodo.
Los ciclos de menús pueden ser diseñados por el profesional en Nutrición y Dietética, con
tarjeta profesional, de la Entidad Contratante y entregado al operador para su
aplicación, o pueden ser diseñados por el profesional en Nutrición y Dietética, con tarjeta

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profesional, del operador seleccionado, para la aprobación de la Entidad Contratante,

según sea el caso.
Los ciclos de menús se deben elaborar teniendo en cuenta la disponibilidad de alimentos

regionales, los alimentos de cosecha, los hábitos culturales y costumbres alimentarias,
deben contener 20 menús con su respectivo análisis de calorías y nutrientes, el cual debe
realizarse con la Tabla de Composición de Alimentos Colombianos del ICBF año 2015,
incluyendo sus actualizaciones posteriores; para el caso de alimentos autóctonos, el
análisis se puede llevar a cabo con tablas de composición de alimentos aprobadas en
el territorio nacional y de países vecinos. Así mismo se deben acompañar de guías de
preparación las cuales aplican para la ración preparada en sitio; estos ciclos deben ser
renovados con una frecuencia mínima de un año y acompañados de la lista de
intercambios por grupos de alimentos, sin alterar el aporte nutricional.
El ciclo de menús debe publicarse en cada uno de los comedores escolares en el caso
de la ración preparada en sitio o en la institución educativa en el caso de la ración
industrializada, en un lugar visible a toda la comunidad educativa. De acuerdo a la
dinámica de la Entidad Territorial se podrá publicar el ciclo de menús en su totalidad o el
menú de cada día; en todo caso en el comedor escolar o en la institución educativa
debe reposar el ciclo de menús de 20 días, para consulta y las acciones de control social.
En el caso de atención a grupos étnicos se deben incluir en los ciclos de menús y lista de
intercambios, los alimentos autóctonos y tradicionales, que respeten los hábitos
alimentarios y fomenten el rescate de sus tradiciones; los ciclos de menús que deben ser
publicados en las instituciones y centros educativos deben ser escritos en castellano y en
la lengua del correspondiente grupo étnico.
Para la elaboración de los ciclos de menús se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Garantizar la variedad del ciclo de menús, teniendo en cuenta una adecuada

combinación de texturas, colores y sabores.
b. Conocer las características de la producción y comercialización de los alimentos
(ciclos, épocas de cosecha y precio en el mercado), ya que permiten identificar
la mejor época para la inclusión de los diferentes alimentos en el menú.
c. En la situación en que no haya disponibilidad de un alimento del menú diario
planeado, el alimento faltante se debe intercambiar por otro que se encuentre

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en la lista de intercambios, dentro del mismo grupo de alimentos, con el fin de

mantener el aporte nutricional del menú.
d. Los intercambios no pueden exceder a 6 componentes en un ciclo de menús,
incluyendo el alimento proteico, para el cual se permiten máximo dos
intercambios por ciclo.
e. El operador debe solicitar por escrito mínimo con 5 días de anticipación
(dependiendo del caso), la autorización del intercambio a la supervisión o
interventoría de la Entidad Territorial Certificada o del MEN según corresponda, e
informar y dejar copia de dicha autorización en la institución educativa.
f. Realizar el cálculo de la demanda real de alimentos por mes, con base en la
planeación de los ciclos de menús, así como la demanda de bienes y servicios en
los formatos establecidos por el MEN.
g. Publicar en cada comedor escolar, en un lugar visible a toda la comunidad
educativa, la Ficha Técnica de Información del PAE, la cual debe cumplir con las
especificaciones de diseño e información definidas por el MEN.
Para la aprobación de los ciclos de menús el operador debe radicar en medio físico y
magnético ante la Entidad Contratante: el ciclo de 20 menús, el análisis químico de cada
menú detallando el porcentaje de adecuación, el cual debe encontrarse entre el 90 y
110% y anexar la lista de intercambios y guías de preparación en los formatos
establecidos por el MEN, mínimo 8 días hábiles antes de iniciar la operación del PAE. En
caso de requerirse, el operador debe realizar los ajustes a que haya lugar dentro de los
plazos establecidos por la entidad contratante.
Características de calidad e inocuidad de los alimentos del programa de alimentación

escolar: los alimentos que integran las raciones, tanto preparadas en sitio, como
industrializadas, deben cumplir con condiciones de calidad e inocuidad para lograr el
aporte de energía y nutrientes definidos y prevenir las posibles enfermedades trasmitidas
por su inadecuada manipulación. Estas condiciones deben garantizarse durante toda la
cadena y hasta el consumo final de los alimentos, para lo cual el operador debe cumplir
con todos los requisitos de calidad e inocuidad exigidos por la normatividad vigente y los
que se indican en el «Anexo No. 1 - Aspectos Alimentarios y Nutricionales».
El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar para el Programa deberá

cumplir con lo estipulado en la Resolución 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y
Protección Social (MSPS) y las demás normas vigentes para el efecto.

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Todos los alimentos suministrados durante la ejecución del Programa de Alimentación

Escolar deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 37 de la Resolución
2674 de 2013 del MSPS en relación con el registro sanitario, permiso sanitario o notificación
sanitaria.
Los alimentos empacados o envasados deberán cumplir con lo establecido en la

Resolución 5109 de 2005 emitida por el Ministerio de Salud y protección Social, o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Se prohíbe la distribución a los
comedores escolares y/o entrega a los titulares de derecho, de alimentos que se
encuentren alterados, adulterados, contaminados, fraudulentos o con fecha de
vencimiento caducada.
Manejo higiénico sanitario: el transporte, almacenamiento, producción y distribución de

alimentos en la ejecución del PAE están enmarcados por los parámetros establecidos en
la normatividad sanitaria vigente: Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y
Protección Social y las demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, además
de las contemplados en la Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de Transporte para el
transporte de alimentos perecederos y demás normas para el transporte de alimentos
específicos.
Para garantizar una adecuada operación del Programa y la inocuidad de los alimentos
preparados, además de la adopción de unas buenas prácticas higiénicas y de las
medidas de protección necesarias por parte del personal manipulador de alimentos, se
deben cumplir las siguientes actividades:
a. Dotar al personal manipulador de alimentos de la vestimenta y demás elementos

exigidos, los cuales cumplan con las características establecidas en la legislación
sanitaria vigente, en las cantidades establecidas: mínimo dos dotaciones
completas, las cuales serán entregadas al momento de la vinculación del
manipulador de alimentos en el marco de la operación del PAE. Se debe realizar
la reposición de estos elementos cada vez que sea necesario.
b. Mantener en la sede administrativa una carpeta en físico por cada manipulador
de alimentos que participe de las diferentes etapas del Programa, la cual debe
contener los documentos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos
exigidos. Cada vez que se realice un cambio de personal se debe garantizar el
cumplimiento de este requisito. La copia de estos documentos debe estar

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disponible en cada institución educativa donde desarrolle sus actividades el

manipulador de alimentos.
Plan de Saneamiento Básico: Debe tener aplicabilidad para la(s) bodegas) de

almacenamiento y/o planta) de producción o ensamble y para los comedores escolares
atendidos, según lo establecido en la normatividad sanitaria vigente; el documento
debe estar impreso y a disposición de la autoridad sanitaria competente, así como de la
supervisión o interventoría del Programa en cada uno de los puntos donde opere.
Teniendo en cuenta que este es un proceso sujeto a supervisión por las entidades
competentes, se debe implementar dicho plan ajustado en cada comedor escolar,
tanto en unidades con suministro de raciones preparadas en sitio como en unidades con
ración industrializada y bodega según su entorno y necesidades, dejando como
evidencia de su implementación los registros, listas de chequeo y demás soportes de
estas actividades.
Presentar un Plan de Saneamiento Básico para implementarse en cada planta de
producción o ensamble, bodega de almacenamiento o comedor escolar, acorde a lo
establecido en la Resolución 2674 de 2013 y Anexo 2 de la Resolución 29452 de 20017
“Fase de alistamiento, equipos, dotación e implementos de aseo” y demás normas que
la modifiquen, sustituyan o deroguen, el cual debe incluir como mínimo objetivos,
procedimientos, cronogramas, formatos de chequeo y responsables de los siguientes
programas:
- Programa de Limpieza y Desinfección: Los procedimientos de limpieza y desinfección
deben satisfacer las necesidades particulares del proceso y del producto de que se trate.
Debe tener por escrito todos los procedimientos, incluyendo los agentes y sustancias que
se utilicen, indicando las concentraciones o formas de uso, tiempos de contacto y los
equipos e implementos requeridos para efectuar las operaciones y la periodicidad de las
actividades.
Debe contar con las fichas técnicas y hojas de seguridad de las sustancias químicas a
utilizar, así como el diseño e implementación de formatos de registro diario, para las
actividades que deben realizar los manipuladores de alimentos, los cuales deben incluir
la siguiente información: fecha, responsable, procedimiento realizado y agente utilizado.
— Programa de Desechos Sólidos: Debe relacionar la infraestructura, elementos, áreas,
recursos y procedimientos que garanticen una eficiente labor de recolección,
conducción, manejo, almacenamiento interno, clasificación, transporte y disposición
final de los desechos sólidos, lo cual tendrá que hacerse observando las normas de
higiene y salud ocupacional establecidas con el propósito de evitar la contaminación de
los alimentos, áreas, dependencias y equipos, y el deterioro del medio ambiente.
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- Programa de Control de Plagas: Las plagas deben ser objeto de un programa de control
especifico, el cual debe involucrar el concepto de control integral, apelando a la
aplicación armónica de las diferentes medidas de control conocidas, con especial
énfasis en las radicales y de orden preventivo.
En caso de realizarse fumigación en instalaciones, esta debe ser realizada por una
empresa idónea certificada en el servicio, dejando registro de las actividades realizadas
y del tipo de sustancias empleadas, así como la copia del registro sanitario de la empresa
que realizó el control de plagas. Se deben incluir las fichas técnicas y hojas de seguridad
de los productos químicos utilizados en las actividades de control integrado de plagas.
Para el caso de los comedores escolares, la obligación del operador será implementar
todas las acciones de tipo preventivo para el control integrado de plagas y a su vez
deberá articularse con la institución educativa para que esta última tome las medidas
correctivas al respecto.
— Programa de Abastecimiento o Suministro de Agua: Documentar las estrategias a
implementar para garantizar la utilización de agua segura para limpieza, desinfección y
preparación de los alimentos en caso de que el comedor escolar no cuente con agua
potable.
Relacionar las acciones a aplicar en casos de emergencia que impidan el normal
suministro o abastecimiento de agua dada por: contaminación de las fuentes de agua
con sustancias químicas, daños en redes de suministro, suspensión del servicio,
emergencias específicas y otros, prácticas de ahorro, uso efectivo y cuidado del agua.
Planeación de acciones conjuntas con las entidades competentes para monitorear la
calidad del agua de consumo humano en instituciones educativas, estrategias a
implementar para garantizar la utilización de agua segura para limpieza, desinfección y
preparación de los alimentos.
—Transporte: El transporte debe realizarse de acuerdo con lo establecido en la
Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y la Resolución 2505
de 2004 del Ministerio de Transporte, así como en las demás normas que los modifiquen,
adicionan o sustituyan y normas de transporte para alimentos específicos.
—Plan de capacitación: y/o actualización continua y permanente para el personal
manipulador de alimentos desde el momento de su vinculación. Dicho plan no podrá ser
inferior a 10 horas anuales y deberá tratar temas relacionados con el manejo adecuado
de los alimentos en los procesos desarrollados de acuerdo con la priorización realizada.
El plan de capacitación debe contener metodología, duración, profesional que dicte la
actualización, cronograma y temas específicos a impartir y se deberá desarrollar de
acuerdo con lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, contemplar
cronograma con la programación de la totalidad de ecónomas contratados, personal
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a cargo de las capacitaciones, temas y metodología por capacitación, de tal forma que
se cumplan mínimo 10 horas de capacitación al año a la totalidad del personal. El plan
de capacitación debe ser presentado con la propuesta.
—Plan de rutas, periodicidad y días de entrega (Modelo Operativo) de víveres, elementos
de aseo y combustible (gas) a cada comedor escolar que opere bajo la modalidad
preparada en sitio; así mismo, debe entregarse la información consolidada indicando las
instituciones educativas que se atenderán bajo cada una de las modalidades
establecidas: modalidad preparada en sitio y modalidad industrializada, de acuerdo a
los cupos adjudicados en cada una de éstas.
Elaborar, a través del profesional en Nutrición y Dietética, para la aprobación de la
Entidad Contratante, un ciclo de menús de 20 días de acuerdo a las minutas patrón
incluidas en el <<anexo 1. Aspectos alimentarios y Nutricionales>> y entregar la respectiva
lista de intercambios. Para el diseño del ciclo de menús se debe tener en cuenta lo
establecido en el numeral 5 de la presente resolución.
EQUIPO, MENAJE Y DOTACIÓN: los equipos, utensilios y menaje deben estar fabricados en
materiales resistentes al uso y a la corrosión, así como a la utilización frecuente de los
agentes de limpieza y desinfección, y demás consideraciones que exija la normatividad
sanitaria vigente. Los equipos, menaje y dotación requeridas estarán dadas de acuerdo
con la modalidad de la ración y deben ser suministrados por la Entidad Territorial.
Modalidad Ración Preparada en Sitio: el comedor escolar deberá contar en cada punto
de preparación y distribución con un inventario mínimo de equipos, menaje y utensilios
que aseguren la operación y la conservación de la calidad e inocuidad de los alimentos
del PAE, de acuerdo con las Tablas contenidas en el «Anexo No. 2 - Fase de Alistamiento,
Equipos, Dotación e Implementos de Aseo», los cuales deben ser suministrados por la
Entidad Territorial. Si alguno de los equipos mencionados en esas tablas no es necesarios
dada la logística u operación propia del Programa en alguno de los comedores
escolares, no será exigida su existencia, previa verificación y autorización por escrito del
Supervisor.
Modalidad Ración Industrializada: Con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los
alimentos que componen la modalidad industrializada, el espacio del comedor debe
contar con las características y los elementos que garanticen el almacenamiento
transitorio de los alimentos desde su entrega a la sede educativa por parte del operador
hasta el consumo por parte de los titulares de derecho, de acuerdo con lo establecido
en la Resolución 2674 de 2013 y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
IMPLEMENTOS DE ASEO: es responsabilidad del operador garantizar para la modalidad
de ración preparada en sitio en el comedor escolar o para el lugar de almacenamiento
temporal en caso de que aplique en la ración industrializada, que se cuente con los
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insumos e implementos necesarios para llevar a cabo de forma adecuada la prestación

del servicio, en las cantidades y especificaciones mínimas requeridas, de acuerdo con
las tablas que se anexan a esta Resolución en el «Anexo No. 2 - Fase de Alistamiento,
Equipos, Dotación e Implementos de Aseo».
PRODUCTO CANTIDAD MÍNIMA/PERIODICIDAD
Escoba Plástica grande 1

Trapero de hilaza sin goma 1
Recogedor de basura plástico 1
Cepillo largo de cerdas duras 1
Cepillo de mano cerdas duras 1
Esponja Plástica para lavado de ollas 2
Detergente biodegradable para lavado de
platos y batería de cocina, desengrasante,
con componentes sulfurados, inoloro y
biodegradable, en barra, crema polvo o
líquido. 2 kilos/litro mensual por cada 100 cupos
Esponja abrasiva 2 unidades mensuales
Desinfectante liquido 2 litros mensual por cada 100 cupos
Jabón para aseo general, inoloro y
biodegradable en polvo o liquido 2 kilos/litro mensual por cada 100 cupos
Jabón antibacterial líquido para desinfección

de manos en dispensador y con identificación 300 cc mensuales, por cada manipulador
del producto, inoloro. de alimentos
Bolsas plásticas biodegradables para los

residuos orgánicos e inorgánicos. Su amaño A necesidad de acuerdo a los volúmenes
debe corresponder de la caneca específica. de residuos generados

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2 canecas por cada comedor escolar;

Material: polietileno de alta densidad
(vertical, colores) Debidamente
identificadas, entregadas al inicio del
Kit de canecas para manejo de residuos contrato.
Mínimo un rollo mensual por cada
Papel higiénico manipulador de alimentos.
Gas (en caso de no contar con suministro de Pipeta de gas de acuerdo con la
gas por red) capacidad de servicio, la pipeta se debe
reponer una vez se termine su contenido.
Los implementos de aseo deben permanecer en adecuadas condiciones y ser

reemplazados por el Operador cada vez que se requiera o se evidencie su deterioro o
desgaste.
CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD DE LOS ALIMENTOS: los alimentos que integran las

raciones, tanto preparadas en sitio, como industrializadas, deben cumplir con
condiciones de calidad e inocuidad para lograr el aporte de energía y nutrientes
definidos y prevenir las posibles enfermedades trasmitidas por su inadecuada
manipulación. Estas condiciones deben garantizarse durante toda la cadena y hasta el
consumo final de los alimentos, para lo cual el operador debe cumplir con todos los
requisitos de calidad e inocuidad exigidos por la normatividad vigente y los que se
indican en el «Anexo No. 1 - Aspectos Alimentarios y Nutricionales».
El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar para el Programa deberá

cumplir con lo estipulado en la Resolución 5109 de 2005 del Ministerio de Salud y
Protección Social (MSPS) y las demás normas vigentes para el efecto.
Todos los alimentos suministrados durante la ejecución del Programa de Alimentación
Escolar deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 37 de la Resolución
2674 de 2013 del MSPS en relación con el registro sanitario, permiso sanitario o notificación
sanitaria.
Los alimentos empacados o envasados deberán cumplir con lo establecido en la

Resolución 5109 de 2005 emitida por el Ministerio de Salud y protección Social, o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Se prohíbe la distribución a los
comedores escolares y/o entrega a los titulares de derecho, de alimentos que se
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encuentren alterados, adulterados, contaminados, fraudulentos o con fecha de

vencimiento caducada.
EMPAQUE Y EMBALAJE: Con el fin de garantizar la inocuidad del complemento

alimentario en modalidad industrializada, los empaques deben cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Ser higiénicos, fabricados con materiales amigables con el medio ambiente y estar
acordes con las normas ambientales vigentes.
b. Los alimentos que integran el complemento alimentario deben encontrarse
contenidos dentro de su empaque primario, debidamente sellado, rotulado y
etiquetado según lo establecido en la Resolución 5109 de 2005 y la normatividad
que la modifique, sustituya o adiciona. En el caso de las frutas no se exige rotulado
por ser un alimento natural, y deben ser entregadas debidamente lavadas y
desinfectadas a cada titular de derecho.
c. Los envases y embalajes deben estar fabricados con materiales tales que
garanticen la inocuidad del alimento, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentación expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social,
especialmente las Resoluciones 683, 4142 y 4143 de 2012; 834 y 835 de 2013 o, las
normas que las modifiquen adicionan o sustituyan.
NECESIDAD DE RECURSO HUMANO: El operador debe garantizar el recurso humano

necesario para el oportuno y adecuado cumplimiento de las diferentes etapas del
proceso, desde su alistamiento, despacho, transporte, entrega y recepción en el
comedor escolar, almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos.
Coordinador Operativo: El operador debe designar un Coordinador Operativo que será
el enlace con la entidad contratante para brindar la información requerida en el marco
de la ejecución del respectivo contrato; realizará las actividades relacionadas con la
planeación, dirección y control de las acciones necesarias para el cumplimiento del
contrato en los aspectos técnicos y administrativos del Programa.
Perfil: Profesional en Nutrición y Dietética y/o Ingeniería de Alimentos y/o Química de
Alimentos y/o Ingeniería industrial y/o Administración de empresas o profesiones afines;
con experiencia profesional certificada de mínimo un año a partir de la expedición de la
tarjeta profesional en los casos establecidos por la Ley, en temas relacionados con
servicios de alimentación y/o suministro de alimentos.
Para los operadores indígenas el coordinador operativo deberá tener una formación
técnica y manejar herramientas informáticas que le permitan desempeñar las funciones.
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Manipuladores de Alimentos: El personal manipulador de alimentos deberá cumplir en

todo momento con los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria vigente
(Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que
la adicionan, modifiquen o sustituyan, y debe acreditar el siguiente perfil mínimo:
a. Ser mayor de 18 años.

b. Certificación médica, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 2674 de 2013
emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social y demás normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan, en la cual conste la aptitud para manipular
alimentos de acuerdo a lo establecido en la normatividad sanitaria vigente; la
certificación debe presentar fecha de expedición no mayor a 1 año con relación
al inicio de la operación del Programa.
c. Tener formación en educación sanitaria, principios básicos de buenas prácticas
de manufactura y prácticas higiénicas en manipulación de alimentos, de acuerdo
con lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 emitida por el Ministerio de Salud
y Protección Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan; de
lo cual debe tener certificación vigente no mayor a 1 año con relación al inicio
de la operación del Programa.
d. Poner en práctica las orientaciones que sean impartidas en las capacitaciones
realizadas en el marco de la operación.
Los parámetros para determinar el número de manipuladores de alimentos requeridos en

los establecimientos educativos que operen bajo la modalidad de ración preparada en
sitio son los siguientes:
1 a 75 De 76 a De 151 a 301 a 500 501 a 750 751 a 1000 1001 a

raciones 150 300 raciones raciones raciones 1500
raciones raciones raciones
1 2 3 4 5 6 7
En caso de que se requiera ajuste del personal exigido en la tabla anterior, este debe ser
aprobado por la supervisión o interventoría de la Entidad Territorial, con el soporte técnico
y la justificación respectiva, la cual en ningún momento deberá afectar la oportuna
prestación del servicio de alimentación escolar, de acuerdo a lo establecido en los
presentes lineamientos. La aprobación, deberá realizarse mediante un oficio que
quedará como soporte en la institución educativa.
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En las instituciones educativas en las cuales se atiendan entre 1 y 49 titulares de derecho

del Programa con la modalidad industrializada; las actividades de recepción,
verificación de calidad y cantidad y entrega de los complementos a los titulares de
derecho, estarán a cargo de la persona delegada por el Comité de Alimentación
Escolar, a quien el operador deberá entregar la dotación y los elementos de protección
necesarios para adelantar dichas funciones, además de brindarle capacitación en los
aspectos de higiene, manipulación y medidas de protección que se requieran para el
adecuado manejo de los alimentos.
En las instituciones educativas en las que se atiendan 50 o más titulares de derecho del
Programa con la modalidad industrializada, la entidad contratante determinará el
personal manipulador de alimentos para este tipo de ración, de tal manera que el
operador garantice el(los) manipulador(es) de alimentos necesario(s) para realizar la
entrega oportuna de los complementos alimentarios, quien(es) coordinará(n) con el
Rector o la persona designada por el Comité de Alimentación Escolar, la logística para
llevar a cabo la entrega de dichos complementos.
Adicional al personal mencionado, el operador deberá garantizar aquel que requiera

para la correcta y adecuada ejecución del Programa de Alimentación Escolar en el
territorio.
Fase de Alistamiento: son las actividades y tareas que debe cumplir el operador una vez
se perfeccione el contrato y hasta el inicio de la operación; el plazo para su cumplimiento
lo establecerá la entidad contratante. En esta etapa el operador debe realizar las
siguientes actividades que se desarrollan en el «Anexo No. 2 Fase de Alistamiento,
Equipos, Dotación e implementos de Aseo».
a. Adecuar con base en los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria

vigente, las plantas de producción o ensamble y/o las bodegas de
almacenamiento.
b. Contar con el acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la
autoridad sanitaria competente del ente territorial donde se encuentre ubicada
la bodega de almacenamiento de alimentos, planta de ensamble o planta de
producción, con fecha de expedición no superior a un (1) año, antes del inicio del
contrato y con concepto higiénico sanitario favorable, el cual deberá mantenerse
durante todo el tiempo de ejecución del contrato, o concepto higiénico
favorable con requerimientos.
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c. Relacionar los equipos y utensilios que dispone en bodega o planta de

almacenamiento de alimentos o planta de ensamble, para llevar a cabo
adecuadamente los procesos de operación del PAE: equipos de refrigeración y
congelación, grameras, termómetros, carretillas transportadoras, canastillas,
estibas, entre otros.
d. Presentar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de
bodega, planta de ensamble o de producción de alimentos y de los equipos
existentes en cada comedor escolar, de los cuales debe haber copia en los
lugares donde se implementará dicho plan.
e. Presentar un Plan de Saneamiento Básico para implementarse en cada planta de
producción o ensamble, bodega de almacenamiento, comedor escolar, o lugar
de almacenamiento temporal en el caso que aplique para la ración
industrializada, acorde con lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 de¡
Ministerio de Salud y Prosperidad Social y las demás normas complementarias, de
los cuales debe haber copia en los lugares donde se implementará dicho plan e
incluir como mínimo objetivos, procedimientos, cronogramas, listas de chequeo y
responsables de los siguientes programas:
e.1 Programa de Limpieza y Desinfección

e.2 Programa de Desechos Sólidos
e.3 Programa de Control de Plagas
e.4 Programa de Abastecimiento o Suministro de Agua
f. Presentar el plan de capacitación y/o actualización continua y permanente para

el personal manipulador de alimentos.
g. Plan de rutas, periodicidad y días de entrega de víveres, elementos de aseo y
combustible (gas) a cada comedor escolar.
Elaborar para la aprobación de la entidad contratante, el ciclo de menús de mínimo 20

días de acuerdo con las minutas patrón contenidas en el «Anexo 1 - Aspectos
Alimentarios y Nutricionales» o aprobadas para las ETC convocadas por el Ministerio para
el caso de atención con enfoque diferencial para la ración preparada en sitio o
industrializada según sea el caso, con el análisis químico de cada uno de los menús,
fichas técnicas de los productos (aplica para ración industrializada) guías de preparación
(aplica para ración preparada en sitio) y listas de intercambio. Los ciclos que entregue el
operador deben ser elaborados y firmados por un profesional en Nutrición y Dietética,

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que cuente con matrícula profesional expedida por la Comisión del Ejercicio Profesional
de Nutrición y Dietética.
En todo caso, el operador que realice la prestación del servicio deberá cumplir con las
condiciones exigidas en la Resolución 29452 de 2017 y la normatividad vigente en temas
de manejo de alimentos y adicionalmente los siguientes lineamientos establecidos por la
Secretaría de Educación para la oportuna y de calidad prestación del servicio:
- En caso de solicitud al operador, por parte de la Institución Educativa o el Municipio de
la entrega de dos complementos o la cualificación de los mismos, esta deberá ser
autorizada por el supervisor o por la interventoría del contrato.
- Para la ejecución de los ciclos de menús aprobados por la supervisión o interventoría
con el apoyo del equipo técnico de la Secretaria de Educación, el operador los
implementará según la programación mensual presentada y aprobada, de tal forma
que en cada unidad aplicativa el suministro de alimentos en todas las instituciones
educativas permita la ejecución de los menús en forma homogénea, durante el
calendario escolar.
- El operador debe garantizar que los vehículos empleados para transporte de alimentos
cuenten en su interior con superficies y dispositivos de cierre, fabricados con materiales
resistentes a la corrosión, impermeables, con diseños y formas que no permitan el
almacenamiento de residuos y que sean fáciles de limpiar, lavar y desinfectar.
Adicionalmente las superficies deben permitir una adecuada circulación de aire, los
vehículos que transportan alimentos que requieran congelación o refrigeración debe
estar equipada con un adecuado sistema de monitoreo de temperatura de fácil lectura”
y ubicado en un lugar visible, donde se pueda verificar la temperatura requerida y la
temperatura real del aire interno, desde el momento en que se cierran las puertas de la
unidad de transporte. En el caso de los vehículos de transporte sin unidad de frio o
termoking el operador debe contar con un sistema de monitoreo sencillo y apropiado
para las condiciones de entrega del producto. Este sistema puede ser un termómetro de
punzón para alimentos, debidamente calibrado, cintas indicadoras de temperatura o
termógrafos desechables, entre otros, adicionalmente, el personal transportador de
alimentos debe realizar los registros respectivos en el formato correspondiente, el cual
debe ser presentado dentro del plan de alistamiento para la respectiva aprobación. En
estos casos el operador deberá contar con cavas plásticas con tapa y deberá emplear
pilas hielo u otro elemento que permita conservar la cadena de frío y que no represente
focos de contaminación para el alimento.
- Se realizará seguimiento a cada uno de los aspectos presentados en la propuesta.

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- El operador deberá vincular al personal necesario para cumplir con el objeto del
contrato dentro de las condiciones de contratación establecidas en el marco legal
laboral y cumplir con el pago oportuno de los salarios y demás obligaciones relacionadas
con la obligación asignada.
15. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
15.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley

con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho informando
inmediatamente a la Entidad y demás autoridades competentes, cuando se
presenten peticiones o amenazas.
2. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el
personal o los contratistas.
3. Exigir la permanencia, de personal idóneo, para el cumplimiento del objeto del
presente contrato
4. Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a
terceros en la ejecución del contrato.
5. Garantizar las normas de seguridad para la ejecución del contrato.
6. Presentar al supervisor informes de los servicios que deben quedar a la
consideración de MUNICIPIO.
7. Responder por los impuestos que cause la legalización del contrato.
8. El CONTRATISTA se obliga e ejecutar en forma personal y directa el objeto del
contrato.
9. Cumplir a cabalidad con las condiciones pactadas en el presente Contrato las
cuales solamente podrán ser modificadas previo cumplimiento del trámite
dispuesto por el Municipio, según el procedimiento establecido y una vez se
alleguen los documentos pertinentes.
10. Garantizar que ejecución de la totalidad de las actividades contempladas con
los recursos aportados por el MUNICIPIO, sean exclusivamente invertidas en el
objeto del presente Contrato. Cualquier costo adicional que se genere será
asumido por el Contratista, quien deberá aportar los recursos necesarios que
garanticen el cumplimiento del objeto del presente Contrato.
11. Obrar con lealtad y buena fe en cada una de las etapas del desarrollo del
Contrato, evitando dilaciones y entrabamientos para la ejecución del proyecto.
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12. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para
el desarrollo del objeto del Contrato.
13. Afiliar a los trabajadores que laboren en la ejecución del Contrato al Sistema de
Seguridad Social Integral Salud, Pensiones y riesgos profesionales y aportes
parafiscales de caja de compensación familiar, ICBF y SENA. Solo en el caso de
que el objeto contractual sea ejecutado por personal voluntario, o cualquier otra
forma de desarrollo del mismo que no genere sujeción laboral no requerirá pago
prestaciones sociales y demás emolumentos de ley.
14. Mantener actualizadas las vigencias y el monto de los amparos de las garantías
expedidas con ocasión de la suscripción del Contrato, acorde con lo
contemplado en la cláusula de garantías, teniendo en cuenta el plazo de
ejecución, el valor, las modificaciones en valor y/o plazo, las suspensiones, etc.,
que afecten su vigencia o su monto.
15. Para cada desembolso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la
ley 789 de 2002, el artículo 41 de la ley 80 de 1993, en la ejecución del Contrato,
el Contratista deberá acreditar mediante la presentación de los debidos soportes
que se encuentra al día en el cumplimiento de las obligaciones frente al sistema
de seguridad social integral, así como los propios de SENA, ICBF Y CAJAS DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR, incluyendo las obligaciones que le correspondan
respecto del Sistema General de Riesgos Laborales.
16. Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté
obligado a ello, acorde con el régimen aplicable al objeto del Contrato,
acompañada de los documentos soporte que permitan establecer el
cumplimiento de las condiciones pactadas, requisitos sin los cuales no se podrán
tramitar los respectivos desembolsos. Es obligación de Contratista conocer y
presupuestar todos los gravámenes de los cuales es responsable al momento de
presentar su oferta y celebrar el presente Contrato, por tanto, asumirá toda la
responsabilidad y los costos, multas y/o sanciones que se generen por la
inexactitud de la información fiscal que se haya entregado a este Municipio. Para
todos los efectos legales, presupuestales y fiscales, se entenderá que el valor de la
propuesta presentada por el Contratista incluye IVA, cuando el bien y/o servicio
no esté excluido de tal gravamen por la Ley, así como también incluye todos los
impuestos, tasas, estampillas y contribuciones Municipales aplicables.
17. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el Contrato y en los
documentos que de él forman parte.
18. Las demás obligaciones inherentes al objeto contractual y que el supervisor le
solicite en aras del cumplimiento del mencionado objeto contractual.
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15.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA
1. Desarrollar directa y exclusivamente, con su propia infraestructura organizacional,

técnica humana y logística, todas las obligaciones pactadas en el presente
contrato, así como aquellas que directa o indirectamente sean necesarias para
la correcta ejecución del objeto convenido.
2. Cumplir estrictamente con los lineamientos técnico – administrativo y estándares
del Ministerio de Educación Nacional, que garanticen la idónea, oportuna y
adecuada prestación del servicio, las demás que se deriven de la naturaleza del
Contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución.
3. Presentar previo al inicio de ejecución del contrato, los documentos necesarios
para su legalización. Esta obligación se reportará una sola vez y al inicio del
contrato.
4. Coordinar con los rectores todas las actividades que afecten el funcionamiento
del restaurante escolar durante el tiempo del contrato.
5. El operador debe designar un Coordinador Operativo que será el enlace con la
administración Municipal durante toda la ejecución del contrato.
6. Dar cumplimiento a todas las actividades del plan de alistamiento una vez
perfeccionado el contrato y hasta el inicio de la operación del mismo según los
lineamientos de la Resolución 16432 de 2015 y las demás que adicionen os
sustituyan.
7. Dar cumplimiento a la operación del Programa garantizando las condiciones de
calidad, inocuidad y oportunidad establecidas en el contrato cumpliendo con
todos los requerimientos técnicos en el Manejo higiénico Sanitario, Plan de
Saneamiento Básico aprobado por la secretaria de educación, Transporte,
Equipo, menaje y dotación según los lineamientos de la Resolución 16432 de 2015
y las demás que adicionen o sustituyan.
8. Contar con el personal suficiente, idóneo y competente para desarrollar
adecuadamente las diferentes etapas del Programa desde el alistamiento hasta
la distribución de los alimentos, dicho personal debe cumplir con los requisitos
mínimos como: experiencia, habilidades y obligaciones contenidas en el
Lineamiento Técnico Administrativo del PAE y en la normatividad aplicable para
estos casos.
9. Garantizar la vinculación del personal necesario para cumplir con el objeto del
contrato dentro de las condiciones de contratación establecidas en el marco

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legal laboral y cumplir con el pago oportuno de los estados y demás obligaciones
relacionadas con la responsabilidad laboral.
10. Presentar ante el comité de alimentación escolar las acciones necesarias para el
funcionamiento del restaurante escolar y las novedades que afecten positiva o
negativamente su funcionamiento.
11. No usar el Programa de Alimentación Escolar con fines políticos, electorales,
comerciales o cualquier otro distinto a los fines establecidos para el cumplimiento
del objetivo del mismo.
12. Garantizar en las actividades a desarrollar para la ejecución del PAE, un enfoque
que propenda por la conservación del medio ambiente y por las buenas prácticas
ambientales.
13. El operador deberá, una vez firmado el contrato, presentar máximo 5 días antes
del inicio del suministro de los complementos, la relación del personal contratado
para cada función y la modalidad de contratación, e informar las modificaciones
que se presenten.
14. Pagar oportunamente los salarios honorarios y prestaciones sociales e
indemnizaciones laborales al personal que el operador vincule o halla vinculado
en la ejecución del contrato por cada región.
15. El operador deberá acreditar para cada pago certificación de paz y salvo de
estados honorarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales por todo
concepto expedido por el revisor fiscal, cuando este existe de acuerdo con los
requerimientos de Ley o por el representante legal y en cumplimiento a la
obligación del numeral 13.
16. Dar estricto cumplimiento a las minutas y a los ciclos de menús aprobados y
cualquier necesidad de modificación debe tenerse en cuenta primero la lista de
intercambios y la aprobación por parte de la supervisión y el equipo técnico de la
Secretaria de Educación.
17. Garantizar el pago y presentar como soporte paz y salvos por todo concepto con
los proveedores de víveres, servicios y demás involucrados en la operación del
Programa de alimentación escolar, correspondiente al mes anterior al periodo de
ejecución presentado para pago, esto a partir del segundo pago.
18. Presentar por cada periodo de pago los soportes que evidencian compras locales
equivalentes mínimo al 25% de! valor de la cuenta de cobro presentada, las cuales
pueden corresponder a adquisición de alimentos, bienes y servicios necesarios
para la operación del PAE.
19. Dar respuesta oportuna dentro de los tiempos establecidos, a los requerimientos o
solicitudes realizados por la supervisión y/o interventoría en el marco del Programa.
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20. Acatar las recomendaciones y observaciones efectuadas por la supervisión o por

interventoría para el buen desarrollo del programa.
21. Informar a la mayor brevedad posible las anomalías, inconvenientes y novedades
presentadas en la operación del programa, de igual manera presentar los
informes y acciones de mejora establecidas para cada una de ellas.
22. Entregar informes ejecutivos técnicos, financieros y administrativos por cada
periodo de pago o en el momento que se requiera, conforme lo solicite la
secretaria de educación, la supervisión o interventoría.
23. Utilizar las bodegas exclusivamente para el almacenamiento de alimentos
conforme a lo dispuesto en la normatividad sanitaria vigente, garantizando Ia
calidad e inocuidad de los alimentos.
24. Retirar y reemplazar al personal manipulador que represente riesgo de
contaminación de los alimentos o que presente algún tipo de incapacidad
médica de acuerdo con lo establecido en la normatividad sanitaria vigente. El
personal asignado como reemplazo, debe contar con la documentación mínima
requerida como manipulador de alimentos.
25. Realizar la entrega de los víveres e insumos a los establecimientos educativos, en
vehículos que posean la documentación reglamentaria vigente y que cumplan
con los requisitos exigidos en la Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de
Transporte, Resolución 2674 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social y
demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
26. Realizar los recorridos de entrega de alimentos e insumos de limpieza y
desinfección y servicio de gas, en aquellos casos en que no se disponga de
servicio en red, de acuerdo con el plan de rutas establecido en las actividades de
alistamiento; la entrega de los alimentos e insumos debe ser acorde a los cupos
atendidos, ciclos de menús, grupos de edad y modalidad.
27. Cumplir con la ejecución de menús aprobados por la secretaria de educación,
conforme la programación mensual establecida, tanto para suministro de ración
preparada en sitio (complemento y almuerzo) como para ración industrializada
(en los casos necesarios).
28. Implementar los controles necesarios para garantizar la entrega de los alimentos
a los establecimientos educativos, en las cantidades requeridas que permitan
cumplir con el gramaje neto a suministrar, conforme a las características y
condiciones de madurez, con las condiciones de inocuidad y de calidad exigidas
en las fichas técnicas del anexo 1 de la Resolución 16432 de 2015
29. Entregar mensualmente a la supervisión y/o interventoría del Programa, los análisis
microbiológicos realizados a cada uno de los componentes que hacen parte del
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complemento industrializado, como análisis de liberación en donde se identifique

claramente el alimento, lote, fecha de vencimiento, fecha de elaboración de los
análisis, concepto de los análisis y mes al que corresponde dicho reporte.
30. El operador deberá realizar la toma de muestras de acuerdo con los lineamientos
establecidos por la Dirección de Salud Pública del Departamento.
31. Garantizar que los productos alimenticios que por sus características lo requieran,
posean el registro sanitario, permiso sanitario o notificación sanitaria conforme a lo
establecido en la normatividad vigente y fichas técnicas.
32. Realizar cambios en modalidad de ración (preparada en sitio y/o ración
industrializada) solo con previa aprobación por escrito por parte de la secretaria
de educación, por medio de la supervisión o interventoría del contrato.
33. Entregar durante la ejecución del Contrato alimentos que cumplan con las
condiciones de rotulado establecidas en la Resolución 5109 de 2005 del Ministerio
de Salud y Protección Social y demás normas que la modifiquen, adicionen o
sustituyan.
34. Realizar remisión de entrega de víveres para cada institución educativa en los
formatos establecidos por el MEN de acuerdo con los cupos asignados para cada
una. De estos formatos se debe dejar copia en los comedores escolares y reponer
los faltantes de alimentos o las devoluciones de los mismos que no cumplan con
las características establecidas en las fichas técnicas, en un tiempo no mayor a 24
horas después de evidenciarse el faltante o realizarse su rechazo. El formato de
reposición o entrega de faltantes debe corresponder al establecido por el MEN.
35. Cumplir con la entrega de los insumos para desarrollar las actividades de limpieza
y desinfección de acuerdo con el “Anexo No. 4 – Fase de Alistamiento, Equipos,
Dotación e Implementos de Aseo” Según Resolución 16432 de 2015.
36. Efectuar seguimiento y registro de complementos alimentarios entregados y de
estudiantes atendidos por cada institución educativa, de acuerdo con el
procedimiento establecido por el ente contratante para el pago, en los formatos
establecidos por el MEN; así mismo, efectuar el seguimiento y registro diario de
raciones y entregarlo a la supervisión y/o interventoría del contrato, junto con el
consolidado mensual de las raciones no entregadas donde se indiquen los
recursos no ejecutados por este concepto.
37. Realizar el mantenimiento correctivo de equipos dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes al reporte de la solicitud por parte de la institución educativa, el
supervisor, la interventoría, o el personal manipulador de alimentos. En caso de
que no se realice el mantenimiento inmediato o se requiera retirar el equipo de la
institución para su reparación, el operador deberá garantizar la disponibilidad
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permanente de un equipo de características similares que supla la función del

equipo en reparación de tal manera que no se interrumpa la prestación del
servicio.
38. Identificar y señalizar con avisos elaborados en material lavable y resistente,
acrílico las diferentes áreas que conforman el comedor escolar.
39. Remitir dentro de los 5 primeros días hábiles de cada mes la programación y
entrega de víveres a cada Unidad aplicativa.
40. Utilizar los formatos establecidos por el Ministerio de Educación Nacional y la
secretaria de educación de Boyacá durante Ia ejecución del contrato.
41. Garantizar que el personal manipulador de alimentos y personal requerido cumpla
con la normatividad sanitaria vigente, conozca el funcionamiento del PAE,
principalmente en lo relacionado con las minutas Patrón, la preparación de los
alimentos, ciclos de menús, aspectos higiénico-sanitarios para garantizar la
calidad e inocuidad de los alimentos, entrega de raciones, población focalizada,
diligenciamiento de formatos, manejo de kárdex, Plan de Saneamiento Básico, y
transmisión correcta dela información que se le solicite. El operador responderá
por los actos u omisiones en que incurra este personal durante la operación del
Programa.
42. Reponer de inmediato los faltantes de alimentos y las devoluciones de los mismos
que no cumplan con Ias características establecidas en las fichas técnicas, y
presentar a Ia supervisión o interventoría un plan de mejoramiento en un tiempo
no mayor a 24 horas después de evidenciarse el faltante o realizarse su rechazo.
43. Efectuar el registro de raciones entregadas a titulares de derecho atendidos por
cada institución educativa, en el formato establecido, de acuerdo con et
procedimiento establecido y entregar como soporte de pago.
44. Efectuar seguimiento y registro diario de las raciones no entregadas donde se
indiquen Ios recursos no ejecutados por este concepto y entregar a la supervisión
del contrato el consolidado mensual.
45. Acatar las directrices de la Secretaria de Educación - Dirección de Cobertura y/o
el supervisor y/o interventoría del contrato en caso de presentarse calamidades
tales como desastres naturales u olas invernales que impidan o afecten el normal
desarrollo dela ejecución del Programa de Alimentación Escolar, para garantizar
la continuidad del servicio, de acuerdo con lo establecido en tos Lineamientos
Técnico Administrativos del PAE.
46. Entregar un consolidado al final del contrato de la población atendida y el número
de complementos alimentarios realmente entregados

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47. Entregar para cada pago las certificaciones firmadas por los rectores de cada
institución, donde. certifique el número de beneficiarios por modalidad. Los días
de atención y el total de raciones entregadas en el periodo de pago
48. Atender visitas realizadas a los comedores escolares, bodegas, plantas y sedes
Administrativas, por representantes de la entidad territorial, Secretaria de
Educación y/o el MEN supervisión la interventoría del PAE o las efectuadas por los
diferentes entes de control.
49. Facilitar la información requerida y participar en las reuniones de Comités de
Alimentación Escolar y/o Comités de Seguimiento al PAE a las que sea
convocado.
50. Apoyar los procesos que desarrollen en las Entidades Territoriales para promover
los mecanismos de participación ciudadana y de control social del Programa.
51. Apoyar las acciones, estrategias, actividades o programas para el fomento de
hábitos de alimentación saludables siguiendo los lineamientos de la Secretaría de
Educación de la Entidad Territorial y/o del MEN.
52. Dar respuesta oportuna y verificable a los requerimientos realizados por los entes
de control, Interventoría, supervisión, MEN, y demás actores que participan en el
PAE.
53. Mantener la imagen institucional de la Secretaria de Educación, del Ministerio de
Educación Nacional-MEN, en las publicaciones, eventos y/o material educativo
que se generen con ocasión de la ejecución del contrato..
54. Reportar por escrito al Rector del establecimiento educativo y al supervisor del
contrato o a la interventoría, los daños o fallas en la infraestructura física que
afecten o pongan en riesgo la prestación del servicio.
55. Coordinar con el rector el registro de la estrategia de alimentación escolar de
cada uno de los titulares de derecho en el Sistema Integrado de Matricula SIMAT.
56. Cumplir con las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza
del contrato, y de las exigencias legales, entre ellas, aquellas de carácter
tributario, en caso de que se generen, y de todos los aspectos establecidos en la
Resolución 16432 de 2015.
57. El operador seleccionado deberá, una vez firmados el contrato, presentar máximo
2 días antes del inicio del suministro de los complementos la relación del personal
contratado para cada función y la modalidad de contratación.
58. Cumplir con las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza
del contrato, y de las exigencias legales, entre ellas, aquellas de carácter
tributario, en caso de que se generen, y de todos los aspectos establecidos en la
resolución 16432 de 2015.
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15.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
1. Ejercer una actividad de vigilancia y control sobre el presente Contrato, de

manera directa o indirecta.
2. Pagar el valor del contrato, de acuerdo con los términos establecidos en el mismo.
3. Designar supervisor para la vigilancia y control de la ejecución del objeto
contratado.
4. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
5. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad
social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando
a ello haya lugar), en las condiciones establecidas por la normatividad vigente.
16. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO.
La supervisión del presente contrato será ejercida por el Municipio de Tununguá - Boyacá,
a través de Comisaria de Familia.
La Supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y

jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma
entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión,
la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de
prestación de servicios que sean requeridos.
El Supervisor está autorizado para impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de su

responsabilidad y éste se encuentra obligado a acatarlas. Todas las comunicaciones o
instrucciones destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y
formarán parte de los documentos del contrato.
La Supervisión, se realiza en cumplimiento del Control de Ejecución deriva las

responsabilidades previstas en los artículos 51 y 53 de la Ley 80 de 1993, y artículo 83 y 84
de la ley 1474 de 2011. Los responsables del Control de Ejecución tendrán a su cargo
entre otras las siguientes funciones:
Velar por el cabal cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato. Certificar para
efectos de los pagos respectivos, el cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones
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a cargo del contratista. Proyectar y suscribir las actas de inicio y de liquidación final del
contrato. Verificar, mediante la certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el
Representante Legal, según sea el caso, el cumplimiento por parte del CONTRATISTA, de
lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, ley 1562 de 2012, en concordancia
con lo señalado en el inciso 2 de artículo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. El Supervisor, además de velar por el cumplimiento de
las instrucciones que le imparta El Municipio y las normas legales vigentes previstas para
el efecto, hará cumplir lo previsto en el artículo 4º de la ley 80 de 1993 y artículos 83 y 84
de la ley 1474 de 2011, así: 1. Exigirá al contratista la ejecución idónea y oportuna del
objeto del contrato, constatando la calidad de los trabajos. 2. Adelantará las gestiones
necesarias para la imposición, reconocimiento y cobros de las sanciones pecuniarias y
garantías a que haya lugar. 3. Solicitará la actualización o revisión de los precios cuando
se produzcan fenómenos que alteren en contra de El Municipio el equilibrio financiero
del contrato. 4. Adelantará revisiones a los trabajos, para verificar que ellos cumplan con
las condiciones de calidad ofrecidos por el Contratista, y promoverá las acciones de
responsabilidad contra este cuando dichas condiciones no se cumplan. 5. Exigirá que la
calidad de los trabajos realizados se ajuste a los requisitos mínimos previstos en las normas
técnicas obligatorias, sin perjuicio de la facultad de exigir que tales trabajos cumplan con
las normas técnicas colombianas o, en su defecto, con normas internacionales
elaboradas por organismos reconocidos a nivel mundial. 6. Adelantará las acciones
conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra el Municipio en
desarrollo o con ocasión del presente contrato. 7. Revisará y aprobará, con su firma, el
acta de recibo final del contrato. 8. Elaborará y presentará para ante el mandatario
municipal el acta de liquidación del contrato. 9. Avalará la suspensión del contrato,
cuando a ello hubiere lugar, por causas justificadas y demostradas Las demás, que se
deriven del contrato y sean inherentes a su naturaleza. No obstante, lo anterior, EL
MUNICIPIO, ejercerán la supervisión general del contrato que se derive del presente
proceso de selección.
17. CLASE DE CONTRATO
De acuerdo con el objeto y actividades a ejecutar, se contempla un CONTRATO DE

SERVICIOS.
18. LOCALIZACIÓN DEL SERVICIO

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La localización y área de influencia del proyecto es el municipio de Tununguá,

departamento de Boyacá.
ANEXO No 3
CUADRO DE CANTIDADES Y PROPUESTA ECONÓMICA (ADJUNTAR ARCHIVO EN EXCEL)
No. TITULARES VALOR DE DÍAS

GRUPO ETARIO COSTO
DE DERECHO LA MINUTA CALENDARIO
4-8 años y 11 meses 83 49
9-13 años y 11 meses 135 49
14-17 años y 11 meses 89 49
TOTAL 307
FIRMA DEL PROPONENTE: _________

IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE: ______
NOTA: LOS VALORES DEL CUADRO DE CANTIDADES Y PROPUESTA ECONÓMICA DEBEN

INCLUIR EL COSTO DE LA TOTALIDAD DE ELEMENTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON EL
OBJETO DE ESTE PROCESO, TENIENDO EN CUENTA LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
RELACIONADAS EN ESTE DOCUMENTO.
EL PROPONENTE DEBE TENER EN CUENTA, QUE EL VALOR DE SU OFRECIMIENTO NO PUEDE

SUPERAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL NI EL VALOR DE LA MINUTA, ESTIMADOS EN
EL ESTUDIO PREVIO DE LA Selección Abreviada de Menor Cuantía, SO PENA DE RECHAZO.
Copia en medio digital de la tabla de cantidades y propuesta económica
El Proponente deberá presentar la tabla de cantidades y propuesta económica en

medio digital e impreso. En caso de existir discrepancias entre los medios, prevalecerá el
impreso. Las cantidades deberán estar de acuerdo con las especificaciones y unidades
definidas en el presente documento.

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ANEXO 4
MINUTA DEL CONTRATO
NOTA 1: Esta minuta es un modelo y puede ser objeto de ajustes al momento de la

celebración del contrato.
MINUTA DEL CONTRATO
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No __________ DEL ______________ CELEBRADO

ENTRE EL MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ (BOYACÁ) Y _________________, IDENTIFICADO CON LA
CÉDULA DE CIUDADANÍA No.___________ DE ______________
Entre los suscritos a saber, ________, persona mayor de edad, con domicilio en este
municipio, identificado con la cédula de ciudadanía número ________ de Tununguá,
quien obra en nombre y representación del Municipio de Tununguá, en su calidad de
Alcalde, de conformidad con lo establecido en el artículo 314 de la Constitución Política
de Colombia, y en ejercicio de la facultades conferidas en el artículo 91, literal d),
numeral 5 de la Ley 136 de 1994, el artículo 11 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 110 del
Decreto 111 de 1996, posesionado mediante acta número _________ de fecha -
_________________________, debidamente facultado para la suscripción de contratos
mediante Acuerdo _____ del ___ y quien para efectos de este contrato se denominará
EL MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ ó EL CONTRATANTE; y por la otra
____________________,también mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía
No.___________ expedida en ____________, quién en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, consignado en las cláusulas que se pactan a continuación, previo el
procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993, el artículo 2, numeral 2, literal b) de la
Ley 1150 del 2007 y el Decreto 1082 del 2015.
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO: EL CONTRATISTA, se obliga a ejecutar para EL MUNICIPIO
________________ CLÁUSULA SEGUNDA: LOCALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS A PRESTAR Los
servicios objeto del presente contrato se realizarán en la jurisdicción urbana y rural del
Municipio de Tununguá, Boyacá.

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CLÁUSULA TERCERA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Serán obligaciones del

CONTRATISTA:
1.
2.
3.
CLÁUSULA CUARTA: VALOR DEL CONTRATO
El valor del presente contrato es la suma de __________________ PESOS ($____) M.C.,
incluido IVA, que corresponde al objeto a ejecutar. PARA.—EL CONTRATISTA declara que
los valores determinados en la cláusula primera de este contrato, incluyen todos los
costos directos e indirectos requeridos para la ejecución del contrato. Por tanto EL
MUNICIPIO, no reconocerá sumas diferentes a las aquí expresadas por la ejecución de
las mismas.
CLÁUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución, es decir, el término durante el cual EL CONTRATISTA se compromete
a ejecutar y entregar a entera satisfacción de EL MUNICIPIO, el objeto del presente
contrato, será de ____________. El plazo de ejecución del contrato contará a partir de la
fecha de firma del acta de iniciación y la vigencia del mismo será el término de tiempo
determinado para evaluar por parte de EL MUNICIPIO la ejecución contractual,
adelantar las acciones necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contratado
o imponer las sanciones en el evento contrario; este término se computará a partir de la
fecha del perfeccionamiento del contrato, y contendrá el plazo de ejecución y cuatro
(4) meses más. EL CONTRATISTA se obliga a iniciar la ejecución del contrato a partir del
día de suscripción del acta de iniciación firmada con el supervisor del contrato lo cual
será una vez perfeccionado y legalizado el presente contrato.
CLÁUSULA SEXTA: SUJECIÓN DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES EL
MUNICIPIO pagará el gasto que ocasione el presente contrato con cargo al Rubro:
__________, Código:___________ del Presupuesto General de Rentas y Gastos de El
Municipio de Tununguá, correspondiente a la vigencia fiscal de 2018, de acuerdo con el
certificado de disponibilidad presupuestal N° _______ de fecha _________ de 2018,
expedido por ___________.
CLÁUSULA SÉPTIMA: FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO pagará a EL CONTRATISTA el valor
estipulado en la cláusula cuarta en la siguiente forma: ___________________________. Así
mismo el contratista para el pago requerirá del cumplimiento de sus obligaciones con los
sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje e ICBF. Advirtiendo que será causal de
terminación unilateral del contrato cuando se compruebe la evasión en el pago total o

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parcial de aportes por parte del contratista durante la ejecución del contrato. En todo
caso la forma de pago se efectuará de acuerdo con el Presupuesto del Municipio.
CLÁUSULA OCTAVA: SUSPENSIÓN TEMPORAL Por circunstancias de fuerza mayor o caso
fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes suspender temporalmente la
ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin
que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de la suspensión. En este
caso EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia de la garantía única por un término igual al
de la suspensión. En el acta de suspensión se expondrán los motivos que hayan dado
lugar a la misma, la obligación de EL CONTRATISTA de prorrogar la vigencia de la garantía
única por un término igual al de la suspensión y se fijará la fecha en la cual se reiniciará
el mismo.
CLÁUSULA NOVENA: CONTRATOS ADICIONALES Salvo lo dispuesto en la Ley 80 de 1993,
artículo 16, sobre modificación unilateral, cuando haya necesidad de introducir
modificaciones en las especificaciones que varíen esencialmente el plan de trabajo o se
pacten mayores cantidades de los servicios contratados, que hagan necesario modificar
el plazo o el valor convenido, se suscribirá un contrato adicional cuyo valor no podrá
exceder la cifra resultante de sumar la mitad de la cuantía originalmente pactada,
expresada ésta en salarios mínimos legales mensuales. Los contratos adicionales
relacionados con el valor y el plazo quedarán perfeccionados una vez suscritos estos y
requieren para su ejecución el registro presupuestal, cuando se trate de adiciones en
valor; y la aprobación de la adición y/o prórroga de la garantía única de cumplimiento.
PARÁGRAFO:—EL CONTRATISTA, no podrá apartarse de las especificaciones, que hacen
parte del presente contrato, sin autorización escrita de EL MUNICIPIO y concepto previo
del Supervisor. PARÁGRAFO. SEGUNDO: Cualquier reclamo que EL CONTRATISTA
considere pertinente formular respecto a las órdenes dadas por EL MUNICIPIO, deberá
hacerse por escrito debidamente fundamentado dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha en que se dio la orden. La presentación del reclamo no dará
derecho a EL CONTRATISTA a suspender la prestación del servicio y deberá continuar
ejecutándolos, salvo que reciba de EL MUNICIPIO una orden diferente.
CLÁUSULA DÉCIMA: VINCULACIÓN DE PERSONAL, PRESTACIONES Y VINCULACIÓN AL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES EL CONTRATISTA es el único
responsable por la vinculación de personal la cual realiza en su propio nombre, por su
cuenta y riesgo, sin que EL MUNICIPIO adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.
Por tanto corresponde a EL CONTRATISTA el pago de los salarios, cesantías, prestaciones
sociales, indemnizaciones y afiliación de todos los trabajadores que laboren en su
ejecución al Sistema de Seguridad Social Integral, a que haya lugar.

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CLÁUSULA UNDÉCIMA: CESIÓN EL CONTRATISTA sólo podrá ceder el presente contrato

con previa autorización escrita de EL MUNICIPIO. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA:
SUBCONTRATOS EL CONTRATISTA sólo podrá subcontratar todo aquello que no implique
la ejecución de todo el objeto del presente contrato, con autorización previa y escrita
de EL MUNICIPIO. En el texto de los subcontratos autorizados se dejará constancia de que
se entienden celebrados dentro y sin perjuicio de los términos de éste contrato y bajo la
exclusiva responsabilidad de EL CONTRATISTA. EL MUNICIPIO podrá ordenar la
terminación del subcontrato en cualquier tiempo, sin que el CONTRATISTA ni el
subcontratista tengan derecho a reclamar indemnización de perjuicios o a instaurar
acciones contra EL MUNICIPIO por esta causa.
CLÁUSULA DECIMA TERCERA: SUPERVISIÓN O INTERVENTORA: EL MUNICIPIO ejercerá la
Interventoría a través de ___________, para lo cual de manera coetánea a este proceso,
se realizara el debido trámite o procedimiento para la selección del interventor, quien
verificará la ejecución y cumplimiento de los trabajos y actividades del CONTRATISTA. El
Interventor no podrá exonerar al CONTRATISTA de ninguna de las obligaciones o deberes
contractuales; tampoco podrá sin autorización escrita previa de EL MUNICIPIO ordenar
trabajo alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato, ni
efectuar ninguna modificación al contrato.
CLÁUSULA DECIMA CUARTA: GARANTÍAS EL CONTRATISTA se compromete a constituir a
favor de EL MUNICIPIO la garantía única otorgada a través de una entidad bancaria o
compañía aseguradora, cuya póliza matriz esté aprobada por la Superintendencia
Financiera, que ampare los siguientes riesgos:
1.
2.
3.
CLÁUSULA DECIMA QUINTA: INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN
UNILATERALES Cuando surjan motivos posteriores al perfeccionamiento del contrato que
hicieren necesaria la interpretación, modificación y terminación unilaterales de éste, se
dará aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
CLÁUSULA DECIMA SEXTA: MULTAS En caso de mora o de incumplimiento parcial de las

obligaciones contractuales a cargo de EL CONTRATISTA, éste autoriza expresamente,
mediante el presente documento a EL MUNICIPIO para efectuar la tasación y cobro,
previo requerimiento, a titulo de multa en los casos y cuantías señalados a continuación,
las cuales se aplicarán sobre el valor total del contrato:
_____________

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CLÁUSULA DECIMA SÉPTIMA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA Si se llegare a suceder el

evento de incumplimiento total de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, deberá
pagar a título de cláusula penal pecuniaria, el valor correspondiente al veinte por ciento
(20%) del valor total del contrato, el que se podrá cobrar, previo requerimiento, con base
en el presente documento, el cual prestará mérito ejecutivo, o se podrá hacer efectivo
por parte de la entidad el amparo de cumplimiento, constituido a través de la garantía
única.
CLÁUSULA DECIMA OCTAVA: CADUCIDAD Y SUS EFECTOS Previo requerimiento por escrito
al CONTRATISTA, EL MUNICIPIO declarará la caducidad del contrato mediante acto
administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación
en el estado en que se encuentre si se presenta alguno de los hechos constitutivos de
incumplimiento a cargo de EL CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la
ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, conforme a
lo estipulado en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, y demás normas que las modifiquen,
adicionen ó complementen. En caso de que EL MUNICIPIO decida abstenerse de
declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias, que
garanticen la ejecución del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no
impedirá que la entidad contratante tome posesión del contrato o continué
inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de
otro CONTRATISTA, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello
hubiere lugar. La declaración de la caducidad no dará lugar a indemnización del
CONTRATISTA, quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. La declaratoria de
caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento.
CLAUSULA DECIMA NOVENA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO El presente contrato se
liquidará de común acuerdo entre las partes, representadas por EL CONTRATANTE, EL
CONTRATISTA y el INTERVENTOR del contrato, al cumplimiento de su objeto, o a más tardar
dentro de los cuatro (4) meses siguientes, contados a partir de la fecha de la extinción
de la vigencia del contrato o de la expedición del acto administrativo que ordene su
terminación. También en ésta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y
reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos,
conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias
presentadas y poder declararse a paz y salvo. Para la liquidación se exigirá a EL
CONTRATISTA la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato para
avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del mismo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: LIQUIDACIÓN UNILATERAL Si EL CONTRATISTA no se presenta a la
liquidación o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, dentro del
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plazo establecido en la cláusula anterior, será practicada directa y unilateralmente por

la entidad y se adoptará por acto administrativo motivado susceptible del recurso de
reposición.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Para la liquidación deberá recopilarse los siguientes documentos: 1. Copia del contrato
y sus modificaciones. 2. Copia de todas las actas que hacen parte del contrato. 3.
Relación de todos los pagos hechos a EL CONTRATISTA. 4. Estar vigente la garantía única
de cumplimiento. En dicha acta se dejará constancia de: 1. Entrega del objeto
contratado por parte de EL CONTRATISTA y del recibo a satisfacción por parte de EL
MUNICIPIO. 2. Las reformas en el plazo y precios si las hubiere. 3. Las cantidades de
servicios ejecutados y sus valores. 4. Número de actas parciales de recibo. 5. El
cumplimiento del CONTRATISTA frente a sus obligaciones con el Sistema de Seguridad
Social Integral, y parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF). Si EL
CONTRATISTA no se presenta a liquidar el contrato en el término de quince (15) días
calendario contado a partir de la ocurrencia del evento que dé lugar a la liquidación, EL
MUNICIPIO procederá a efectuarla de oficio. El Supervisor suscribirá el acta de liquidación
del contrato correspondiente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EL CONTRATISTA,
afirma bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la suscripción del
presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades y demás prohibiciones previstas para contratar en la Constitución
Política, en la Ley 80 de 1993, y demás disposiciones vigentes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO Forman parte integrante
de éste contrato los siguientes documentos: a) Estudio previo; b) La propuesta de EL
CONTRATISTA; c) Todas las actas que se produzcan durante la ejecución del contrato. d)
El Pliego de Condiciones y todos los documentos expedidos que hacen parte de la
Selección Abreviada de Menor Cuantía No ___________de 2018
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA: PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL
CONTRATO Los contratos del Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el
objeto y la contraprestación y éste se eleve a escrito. Para la ejecución se requiere: 1.
Aprobación de la garantía única de cumplimiento. 2. La existencia de las disponibilidades
presupuestales correspondientes. 3. Acta de iniciación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Los conflictos que se
sucedan durante la ejecución del objeto contractual se solucionarán preferiblemente
mediante los mecanismos de arreglo directo y conciliación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA: EXCEPCIONAL Cuando haya necesidad de aclarar alguna
cláusula diferente a las relacionadas con el objeto y valor, es decir que no lo afecten
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sustancialmente, esta aclaración se efectuará mediante acta suscrita por los

contratantes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA: GASTOS, TASAS E IMPUESTOS DEL CONTRATO Todos los
gastos tasas e impuestos consagrados en el estatuto Tributario Municipal, nacional o
departamental serán asumidos por el contratista y descontados en el momento del
pago, por parte del Tesorero Municipal.
CLAUSULA OCTAVA: MANIFESTACIÓN ESPECIAL El contratista manifiesta que los precios
aquí pactados se encuentran ajustados al mercado, si llegase a comprobarse
sobrefacturación, sobrecostos o sobre precios, este responderá civil, penal y fiscalmente
y estará dispuesto a reembolsar la suma de este sobrecosto si se presentare.
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA: NOTIFICACIONES El contratista recibirá notificaciones en:

____________ teléfono: __________. El Contratante recibirá notificaciones en ___________
Alcaldía Municipio de Tununguá – Boyacá, Para constancia se firma a los
______________________________________________________________.
JOSE DEL CARMEN BARRERA PASTRAN NOMBRE PROPONENTE

ALCALDE MUNICIPAL CONTRATISTA
C.C. C.C.

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ANEXO 5
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Señores
OBJETO: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
El suscrito declara que: Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para

contratar con las Entidades Estatales de conformidad con los artículos 8º y siguientes de
la Ley 80 de 1993 y del artículo 18 de la ley 1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal
j) al numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, así: Artículo 8º (…) j). Las personas
naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de
delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y
soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad
se extenderá a las sociedades de que sean socias tales personas, con excepción de las
sociedades anónimas abiertas. Así como las sanciones establecidas por transgresión a las
mismas en el artículo 26 numeral 7º y artículo 52 y los efectos legales consagrados en el
artículo 44 numeral 1º del Estatuto Contractual o inhabilidad por incumplimiento reiterado
previstas en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011.
Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del
presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna inhabilidad o
incompatibilidad o prohibición, ni tampoco la empresa que represento.
Dado en el Municipio de Tununguá a los ______del mes _______del 201X
FRIMA
Nombre
C. C. Nº
Representante legal de la empresa (nombre)

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ANEXO 6.
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.
Señores

OBJETO: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado
como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del municipio de Tununguá para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratación de Selección Abreviada Menor Cuantía No SAMC
009/2018, cuyo objeto es “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A
LOS ESTUDIANTES MATRICULADOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA “LUIS GUILLERMO
ROJAS BARRERA” EN TODAS SUS SEDES, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS
TÉCNICO ADMINISTRATIVOS VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE
DE 2017, PARA EL SUMINISTRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO Y CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO No. 215 DE 2018 SUSCRITO ENTRE LA GOBERNACIÓN DE
BOYACÁ Y EL MUNICIPIO DE TUNUNGUÁ PARA GARANTIZAR EL SERVICIO EN LA
VIGENCIA 2018”.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación de Selección
Abreviada Menor Cuantía No SAMC 009/2018, cuyo objeto es “PRESTACIÓN DEL
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SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES MATRICULADOS EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA “LUIS GUILLERMO ROJAS BARRERA” EN TODAS SUS SEDES, DE
ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS TÉCNICO ADMINISTRATIVOS VIGENTES SEGÚN
RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA EL SUMINISTRO DE
GARANTIZAR EL SERVICIO EN LA VIGENCIA 2018”.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

de Selección Abreviada Menor Cuantía No SAMC009/2018, cuyo objeto es
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES
VIGENTES SEGÚN RESOLUCIÓN 29452 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2017, PARA EL
SUMINISTRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO Y CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No.
215 DE 2018 SUSCRITO ENTRE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ Y EL MUNICIPIO DE
TUNUNGUÁ PARA GARANTIZAR EL SERVICIO EN LA VIGENCIA 2018, nos soliciten los
organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido

del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las
consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados
o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupción. En constancia de lo anterior firmo este documento a los
[Insertar información] días del mes de [Insertar información] de 201X.
__________________________________________________
Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural
Nombre: [Insertar información]

Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]


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PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

TRABAJANDO POR LOS FRUTOS DEL PROGRESO

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 2 de 105

Se solicita seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada en este

Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular

Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran

Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes para participar en este

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 3 de 105

6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 4 de 105

El Municipio de Tununguá, pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones

La selección del contratista se realiza a través de Selección abreviada menor cuantía

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el

TRABAJANDO POR LOS FRUTOS DEL PROGRESO

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 5 de 105

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por

➢ Calle 2 no. 2 – 15. en el municipio de Tununguá de lunes a Viernes entre 8:00 am

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al municipio de T ununguá por canales

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 6 de 105

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 7 de 105

colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada

Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio de

Es la propuesta presentada al municipio de Tununguá por los

TRABAJANDO POR LOS FRUTOS DEL PROGRESO

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 8 de 105

Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el

La Secretaría de Planeación Municipal, pone a disposición de los interesados el pliego

El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, así como

El proponente debe examinar cuidadosamente el presente pliego de condiciones,

REPÙBLICA DE COLOMBIA Página 9 de 105

Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en el pliego de condiciones o en

5. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO

Selección Abreviada Menor Cuantía No. SAMC 009/2018.

5.1. OBJETO A CONTRATAR

“PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES

5.3. CLASIFICACIÓN UNSPSC, ALCANCE

La Codificación correspondiente al objeto del presente proceso en el Clasificador Bienes

TRABAJANDO POR LOS FRUTOS DEL PROGRESO

5.4. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación corresponde

9-13 años y 11 meses 135 $2.435 49 $16.107.525,00

Las propuestas se presentarán de la siguiente manera:

La oferta debe ser dirigida al Municipio de Tununguá, haciendo referencia al proceso de

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del

Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones

El Municipio de Tununguá sólo acepta la presentación de una oferta por cada

pliego, de acuerdo con el listado de recepción de propuestas que realiza en la Secretaria

El proponente allegará con su propuesta el anexo No. 3 debidamente diligenciado

En el evento de no allegar con la propuesta los medios magnéticos, El Municipio de

Validez de las propuestas

Las personas que deseen participar en el presente proceso de selección, tendrán en

Devolución de las copias de las propuestas

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso contractual,