RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

Marco Hidalgo Pérez

 Introducción

I.- Origen de la responsabilidad en accidente de trabajo. “seguridad social”

II.-Normativa jurídica sobre accidente de trabajo “normas de prevención y la

responsabilidad”
a)Constitución Política del Estado
b)Código del Trabajo (art.184 “el objeto del juicio y la prueba”)
c)Ley 16.744
e)Decretos Supremos
d)Ley 20.123 (subcontratación y la responsabilidad)

III. La responsabilidad “el incumplimiento de las normas de prevención da

origen a la responsabilidad”
a) Tipos de responsabilidad y sus características.
b) Casos prácticos y cuadro resumen.
2
 I. ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD EN ACCIDENTE DE
LA SEGURIDAD SOCIAL
TRABAJO

También llamada seguro social o previsión social, se

refiere principalmente a un campo de bienestar social
relacionado con la protección social o cobertura de las
necesidades socialmente reconocidas.

Ej. Salud, incapacidades, vejez, maternidad y accidente

de trabajo entre tantas otras necesidades.

3
 La seguridad social traspasa fronteras

ONU

OIT (Organización internacional del trabajo)

En el año 1991 la define:

“La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una SERIE DE
MEDIDAS PÚBLICAS, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así,
ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y
de ayuda a las familias con hijo”.

4
II.-Normativa jurídica vigente en Chile
sobre accidente de trabajo
¿Porque es importante conocer las normas de
prevención o normas de seguridad?

“Porque si la ejecuto correctamente en el día a día y de forma

diligente se previenen o evitan los accidentes; y en caso que ocurra uno,
puedo atenuar mi responsabilidad o incluso me puedo eximir de ella, al
punto de no responder frente a un accidente”.

“Ser diligente en la ejecución de las normas de seguridad es

aquello que se debe acreditar en los distintos juicios a que nos podemos
ver enfrentados”

5
PARA ORIENTARNOS

Constitución

Leyes

20.123
C.T
16.744

N°594 Decretos Supremos

N° 40 N°76

6
 CONSTITUCION

La constitución asegura a todas las personas:

Art. 19°Nº 1
“El derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona”.

Art. 19 N°18
“El derecho a la seguridad social”

7
 CODIGO DEL TRABAJO

EXISTENCIA DE UN CONTRATO DE TRABAJO

a)ART. 7:
Contrato individual de trabajo, es una convención
por la cual el empleador y el trabajador se obligan
recíprocamente, éste a prestar servicios personales
bajo las dependencias y subordinación del primero,
y aquél pagará por estos servicios una
remuneración determinada.

8
b) ART. 8: (presunción contrato de trabajo)
Toda prestación de servicios en los términos
señalados en el articulo anterior hace
presumir la existencia de un contrato de
trabajo.

c) ART. 184: (deber de protección)

INCISO 1.
El empleador estará obligado a tomar todas
las medidas necesarias, para proteger
eficazmente la vida y la salud de sus
9
trabajadores,
 Informando de los posibles riesgos y manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,
como también los implementos necesarios para prevenir
accidentes y enfermedades profesionales. (objeto del juicio)

INCISO 2. (empleador obligado afiliar a sus trabajadores a un organismo

administrador ej. Mutual de seguridad)
Deberá asimismo, prestar o garantizar los elementos
necesarios para que los trabajadores en caso de accidente
o emergencias puedan acceder a una oportuna y
adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéutica.
10
OBJETO DEL JUICIO

Con los medios de pruebas

antes mencionados, se 1.- Informando de los posibles riesgos.
deben acreditar los 2.- Mantener las condiciones adecuadas de higiene y
supuestos establecidos seguridad en las faenas.
3.- Implementos necesarios para prevenir accidentes.
en el art. 184 del CT.

Además debo acreditar que

las medidas se tomaron en forma
Diligente
“Difícil tarea Eficaz
Oportuna
Pero no Conveniente
Imposible”

11
LA PRUEBA

1.- No existe limitación relativa a los medios de prueba

2.- La valoración de la prueba no es reglada sino que queda
CARACTERISTICAS
a la sana crítica del juez.
3.- Los montos de indemnización o la pena a que se puede
ser condenado dependerán de la prueba que se acredite en
juicio.

MEDIOS DE PRUEBA

Como se trata de tribunales reformado no hay limite de

prueba y puede ser:
1.- Documental
2.- Testimonial
3.- Confesional
4.- Inspección personal del Tribunal
5.- Informes de peritos
6.- Presunciones
7.- Videos, audios, instrumentos electrónico y de
comunicación etc. 12
 LEY 16.744
LEY DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.

PILAR FUNDAMENTAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
estamos a la vanguardia
en normas de seguridad
1.- PREVIENE

Somos ejemplo
2.- REHABILITA para otros países

3.- REINSERTA

4.- RESPONSABILIZA

13
a) ART. Nº 67.
REGLAMENTO INTERNO DE HIGENE Y SEGURIDAD

 Establece la obligatoriedad de
entregar a todos sus
trabajadores el reglamento
interno de higiene y seguridad.
 Los trabajadores deberán cumplir
con dichas normas.

“Deber y obligación”
14
b) ART. Nº 69. (RESPONSABILIDAD)

Cuando los accidentes o enfermedades se deba a culpa o dolo de la

entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales
que procedan,
El Organismo Administrador tendrá derecho a repetir en contra del
responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deba
otorgar.
Las victimas y las demás personas a quien el accidente o enfermedad
cause daño podrán reclamar al empleador o a terceros responsables del
accidente, también las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con
arreglo a las prescripciones del derecho común, incluso daño moral.

15
RESPONSABLIDADES

Superintendencia

Juzgados del Trabajo

Juzgados de letras

Juzgado de Garantía

Tribunal Oral en lo Penal

16
TOP
c) ART. N° 65. (FISCALIZACION)

 Corresponderá al Servicio Nacional de Salud

(S.N.S.) o la Dirección del Trabajo.

La competencia general en materia de supervigilancia y

fiscalización de la prevención, higiene y seguridad de
todos los sitios de trabajo, cualesquiera que sean las
actividades que ellos realicen.

17
 DECRETOS SUPREMOS

Reglamento sobre prevención de

riesgos profesionales

ART. 21 Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y

convenientemente a todos los trabajadores acerca de los
riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas
y de los métodos de trabajo correcto. Los riesgos son
inherentes a la actividad de cada empresa.

Establece que el artículo anterior (Art. 21) se lleva a cabo a

través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y
ART. 23 los Departamentos de Prevención de Riesgos.

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Reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en
obras, faenas o servicios.

ART.6 Las empresas contratistas y subcontratistas deberán efectuar,

junto con la empresa principal, las coordinaciones que fueren
necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, deberán informar acerca del cumplimiento de las
Art. 66 bis
obligaciones que les impone la ley en materias de seguridad y
Ley 16.744
salud en el trabajo, cada vez que así lo solicite la empresa
principal, o por su intermedio, el Comité Paritario de Faena y
el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, según
corresponda.

19
Condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

ART. 53
Las empresas deberán proporcionar a sus
trabajadores, libres de costo, los elementos de protección personal
adecuados al riesgo a cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento.
A su vez, el trabajador deberá usarlos en forma Permanente
mientras se encuentre expuesto al riesgo.

20
 CUADRO RESUMEN

ART. 7
CODIGO DEL TRABAJO ART.8
ART. 184

LEY 16.744 ART. 67

LEYES ART.69
ART.65

DECRETOS SUPREMOS N° 40 ART. 21 Y 23

N°76 ART. 6
N°594 ART. 53

21
 LEY N° 20.123 “LEY DE SUBCONTRATACION”

RESPONSABILIDAD EMPRESA PRINCIPAL, CONTRATISTA Y SUBCONTRATISTA

SOLIDARIA EMPRESA CONTRATISTA

ENTIDAD EMPLEADORA RESPONDE

PUBLICA O PRIVADA

EMPRESA SUBCONTRATISTA
SUBSIDIARIA

SUMINISTRO DE TRABAJADORES

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 EJEMPLO
Ambas responden
en los mismos términos
Solidariamente

EMPRESA PRINCIPAL Constructora

O MANDANTE armando casas LTDA.
“EL ESTADO” CONTRATA SERVICIOS CONSTRUIR PLAZAS

CTO
SERV

Subsidiariamente

Si no responde Empresa de limpieza

la contratista Mister Limpio
en subsidio
responde la principal
LIMPIEZA
23 DE FAENA
 III. LA RESPONSABILIDAD

¿Ante quien se responde?

¿Quién responde?
a) Trabajador accidentado
a) Empleador Tipos:
b) A quien el accidente le haya
b) Trabajador a)Administrativa
causado un perjuicio (familia)
c) Tercero b) Laboral
c) El estado
d) Organismo administrador c) Civil
d) Penal

Exento de responsabilidad: ¿Cómo responde?

a) Caso fortuito o fuerza mayor a) indemnización
b) Intencionalidad del trabajador b) Penas
c) Acreditar en juicio el cumplimiento
diligente de las normas de seguridad

El incumplimiento da origen a la responsabilidad

 ADMINISTRATIVA

Multas
SANCIONES (S.N.S o
ADMINITRATIVAS Dirección del trabajo)

Perjuicio
Económico Alza De
El empleador no va Empleador Cotización
a querer tener a un (mutualidades)
trabajador que
le ocasione
éstas pérdidas Clausura
(S.N.S o Dirección del
Trabajo)

25
LABORAL

Obligación del empleador y trabajador de cumplir

todas las obligaciones impuestas
por el contrato de trabajo que los vincula

Finiquito (indemnizaciones
Ocurrido el accidente legales y convencionales)

Reinserción (horario,
función o modalidad)

Pagar todas las obligaciones

derivadas del contrato de trabajo

26
 CIVIL

Obligación de una persona (natural o jurídica),

autor del daño, de pagar económicamente a la víctima
Todos los perjuicios que el accidente laboral le ha ocasionado

Derecho a Repetir
Contra el
Responsable
Implica Perjuicio
Económico para el
Empresario o Persona
SANCIONES Perjuicio Responsable
CIVILES Económico

Indemnización
Incluso por daño
Moral
RESPONSABILIDAD CIVIL

DAÑO MATERIAL
 TRAB. ACCIDENTADO
a) daño emergente
b) Lucro cesante
Pagar una suma de dinero o
bienes muebles e inmuebles

DAÑO MORAL:
 TRAB. ACCIDENTADO
 A QUIEN EL ACCIDENTE
Los montos de indemnización LE HAYA CAUSADO
son fijados Según la
UN PERJUICIO (FAMILIA)
sana crítica del juez
“Dolor, sufrimiento, lo inmaterial”

CONTRACTUAL: responsabilidad que deriva de las

obligaciones que emanan de un contrato.
EXTRACONTRACTUAL: Surge cuando el daño o
perjuicio causado no tiene su origen28en una relación
contractual, sino en cualquier otro tipo de actividad.
 Caso practico (resumen fallo responsabilidad civil)

 Corte de Apelaciones de Puerto Montt confirma fallo de primera

instancia emitido por el 1° Juzgado de Letras de Puerto Varas que
condena a los representantes de una empresa Forestal de la zona a
pagar $80.000.000 por concepto de daño moral a cónyuge de
trabajador fallecido (27 años) tras quedar atrapado por una máquina
descortezadora al momento de realizar limpieza de la maquinaria.
 La corte sostiene que hubo faltas de medidas de seguridad, la empresa
no cumplió a cabalidad con el Art. 184 CT, no había rejillas ni letreros ni
nada que advirtiera al trabajador acercarse. La empresa argumentó
que existió capacitación lo que no se logró acreditar en el proceso.

29
 PENAL “Obligación de una persona natural, partícipe de un
delito o cuasidelito tipificado en la ley, de cumplir la pena
que le impone la ley.”
características  No existe una regulación penal especifica para los
accidentes del trabajo, o legislación especial por tanto se
rige por las normas comunes del código penal.
Dolo: delitos  Bien jurídico protegido “la vida” es decir tipos penales
(con intención de dañar) donde se vulnera la vida y la salud de las personas.
Culpa: cuassidelito
(sin intención de dañar)
Negligente, imprudente,
infracción deber de cuidado Homicidio: Lesiones
o reglamento a) Graves
PENA a) simple
b) calificado b) Gravísimas
c) Simplemente grave
Acción: creo o causo la situación de hecho. d) Menos graves
Omisión: habiendo tomado conocimiento de la situación de hecho o a) Leves
Sus circunstancias, no actuó con la diligencia esperada para evitar
las perniciosas consecuencias a la integridad de la víctima.

30
SANCIONES PENALES TOP

PENAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD

CODIGO PENAL 1.Presidio de 5 años y 1 día a 20 años.
2.Reclusión de 60 y 1 día a 10 años.
3.Prisión de 1 a 60 días.

LEY N° 18.216 1.- Remisión condicional de la pena

LEY DE SALIDAS 2.- Reclusión nocturna o domiciliaria
ALTERNATIVAS
3.- La libertad vigilada
a) Residencia lugar determinado
b) Sujeción a la vigilancia
J.G c) Ejercer profesión oficio u empleo
d) Satisfacción de la indemnización civil
e) Acuerdo reparatorio. 31
Caso practico (resumen fallo responsabilidad penal)

 Juez del TOP de Concepción José Rollón Bragado, condena a dos años y
medio de presidio a gerente de empresa y a dos años al supervisor y al
jefe de obra por los delitos de homicidio y lesiones por imprudencia.
Debido a la muerte de un trabajador y graves lesiones sufridas por otros
dos obreros tras caer al vacío mientras enladrillaban el hueco de una
escalera en una obra de concepción.
 Ya que permitieron que los obreros trabajaran sobre un andamio a tres
pisos de altura que no ofrecía ningún sistema de seguridad. El juez
sostiene que la plataforma no fue supervisada por el jefe de obra, ni por
el coordinador de la misma la cual carecía de barandillas, redes ni
cinturones de seguridad desplomándose y cayéndose los tres
trabajadores al suelo“
 DAÑOS. Trabajador fallecido por un shock séptico, otro incapacidad
total permanente –estado vegetal- y al trabajador, 20 años lesión
medular –parapléjico-. 32
Tipos Quien responde A quien responde Cómo Donde
responde responde
PENAL Persona natural que Trabajador víctima del Penas tipificadas en Juzgado de
comete el ilícito accidente y a su familia el Código Penal Garantía
Tribunal Oral en lo
Penal
CIVIL El empleador con Trabajador y a otras Indemnizaciones en Juzgado del
derecho a repetir personas a quienes el dinero o bienes Trabajo
contra el responsable accidente le haya muebles e inmuebles Juzgado de letras
ocasionado un daño o en lo civil
perjuicio grave
LABORAL Dinero o bienes
El empleador Trabajador muebles e inmuebles Juzgados del
trabajo

ADM. El empleador Superintendencia de salud, Multas en dinero, Distintas sedes

dirección del trabajo o alza de cotización o administrativas
organismo administrador. clausura según sea el caso

33
Muchas gracias !!