Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos Versian Preliminar PDF

MANUAL DE
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE PROYECTO
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

República de Colombia
2008
TTA
ABBLLA
ADDEE C
COON
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NIID
DOO PPA
AGG
MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS
1.0 INTRODUCCIÓN GENERAL……………………………………………………………………….5-5

2.0 OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………..6-7
2.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………………………….6-6
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………………………………………………….6-6
3.0 ESTRUCTURA DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS…………………..6-7
4.0 ALCANCE DEL MANUAL……………………………………………………………………………7-8
5.0 ESTRUCTURA DEL MANUAL……………………………………………………………………..8-8
6.0. RECOMENDACIONES DE USO………………………………………………………………….8-9
PARTE I
GUIA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO
AMBIENTAL DE PROYECTOS…………………………………………………………………11-21
1.0 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………..11-11
2.0 ESTRUCTURA DE LA PARTE I………………………………………………………………..11-15
3.0 INSTRUCIVO GENERAL…………………………………………………………………………15-21
CAPITULO 1
INFORMACIÓN GENERAL…………………………………………………………………….22-26
1.1 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………..22-22
1.2 ESTRUCTURA DEL CAPITULO………………………………………………………………..22-23
1.3 INSTRUCTIVO DEL CAPITULO……………………………………………………………….23-26
CAPITULO 2
ANTECEDENTES…………………………………………………………………………………27-29
2.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………27-27
2.2 ESTRUCTURA DEL CAPITULO…………………………………………………………………27-27
2.3. INSTRUCTIVO DEL CAPITULO……………………………………………………………….28-29
CAPITULO 3
SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS TECNICOS DEL PROYECTO……………………….30-32
3.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………30-30
CAPITULO 4
SEGUIMIENTO AL USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
NATURALES………………………………………………………………………………………33-43
4.1 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………..33-33
4.2 ESTRUCTURA DEL CAPITULO………………………………………………………………..33-35
4.3. INSTRUCTIVO DEL CAPITULO………………………………………………………………35-43
CAPITULO 5
SEGUIMIENTO DE RESIDUOS……………………………………………………………….44-48
5.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………44-44
CAPITULO 6
SEGUIMIENTO DE CALIDAD DEL MEDIO…………………………………………………48-60
6.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………48-48
CAPITULO 7
SEGUIMIENTO A LAS COMPENSANCIONES……………………………………………..61-65
7.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………….61-61
7.2 ESTRUCTURA DEL CAPITULO……………………………………………………………….61-62
7.3. INSTRUCTIVO DEL CAPITULO……………………………………………………………..62-65
CAPITULO 8
SEGUIMIENTO A LAS MEDIDAS DE MANEJO……………………………………………66-75
8.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………….66-66
CAPITULO 9
SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL MEDIO AFECTADO POR ……………………….76-84
CONTINGENCIA
9.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………….76-76
CAPITULO 10
SEGUIMIENTO AL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%............................................85-87
10.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….85-85
10.2 ESTRUCTURA DEL CAPITULO…………………………………………………………….85-85
10.3. INSTRUCTIVO DEL CAPITULO…………………………………………………………85-87
PARTE II
GUIA PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS……………………….89-97
1.0 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………….89-91
2.0 ESTRUCTURA DE LA PARTE II…………………………………………………………………………………92-96
3.0 INSTRUCTIVO GENERAL………………………………………………………………………………………..96-97
CAPITULO 1
PROCESO DE INICIO…………………………………………………………………………98-101
1.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………….98-98
1.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES………………………………………………………………98-99
1.3 PROCESO DE INICIO…………………………………………………………………………………………………99-101
1.3.1 VERIFICACIÓN DE INFORMACIÓN DE PROYECTOS………………………………….99-100
1.3.2 ASIGNACIÓN DE EQUIPO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL………………………100-100
1.3.3 ASIGNACIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES DENTRO………………………101-101
DEL EQUIPO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
CAPITULO 2
PROCESO DE PLANEACIÓN…………………………………………………………………102-130
2.1 INTRIDUCCIÓN………………………………………………………………………………….102-102
2.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES…………………………………………103-103
2.3 PROCESO DE PLANEACIÓN…………………………………………………………………103-108
2.3.1 REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN………………………………………….103-105
2.3.2 SELECCIÓN DE HERRAMIENTAS DE TRABAJO……………………….105-106
2.3.3 DEFINICIÓN DE VISITA DE CAMPO……………………………………..107-107
2.3.4 PLANIFICACIÓN DE VISITA DE CAMPO………………………………..107-108
2.4 FORMATOS PROPUESTOS PARA EL SEGUIMIENTO………………………………..108-130
CAPITULO 3
PROCESO DE EJECUCIÓN…………………………………………………………………..131-138
3.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………..131-131
3.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES………………………………………..132-132
3.3 PROCESO DE EJECUCIÓN…………………………………………………………………..132-138
3.3.1 VISITA DE SEGUIMIENTO…………………………………………………..132-135
3.3.1.1 OBJETIVOS DE LA VISITA DE SEGUIMIENTO………………….133-133
3.3.1.2 PROCEDIMIENTO DURANTE LA VISITA…………………………..133-135
3.3.2 LABORES DE OFICINA………………………………………………………135-135
3.3.3 CONCEPTO DE OFICINA…………………………………………………….135-137
3.3.4 ACTO ADMINISTRATIVO…………………………………………………..138-138
CAPITULO 4
PROCESO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO……………………………………………..139-146
4.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….139-140
4.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES……………………………………….140-140
4.3 PROCESO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL……………………………………………140-146
4.3.1 EVALUACIÓN PERIODICA DE EXPEDIENTES………………………..140-141
4.3.2 EVALUACIÓN DE TENDENCIAS DE LA CALIDAD DEL MEDIO….141-143
4.3.3 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO………………………………………….143-145
4.3.4 DEFINICIÓN DE PROYECTOS PARA SEGUIMIENTO………………146-146
CAPITULO 5
PROCESO DE CIERRE………………………………………………………………………147-149
5.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………147-147
5.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES………………………………………148-148
5.3 PROCESO DE CIERRE……………………………………………………………………….148-148
5.3.1 SOLICITUD DE CIERRE…………………………………………………….148-149
5.3.2 REVISIÓN DE EXPEDIENTES…………………………………………….148-149
5.3.3 SOLICITUD CIERRE DE EXPEDIENTES A BENEFICIARIOS……149-149
5.3.4 CIERRE DE EXPEDIENTE………………………………………………….149-149
GLOSARIO…………………………………………………………………………………….150-159
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………….160-163
MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL INTRODUCCIÓN
DE PROYECTOS GENERAL
MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE

PROYECTOS
1.0 INTRODUCCIÓN
Teniendo en cuenta el principio de precaución establecido en la ley 99 de 1993, el cual se

constituye en uno de los principios generales a tener en cuenta en la política ambiental
nacional, las autoridades ambientales así como los usuarios de los recursos, deben adoptar
medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. En tal sentido, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), a través de la Dirección de
Licencias, Permisos y Trámites Ambientales y las Corporaciones Autónomas Regionales
realizan el seguimiento periódico a los proyectos, obras y actividades de los diferentes
sectores productivos del país, autorizadas mediante licencias ambientales, con miras a
verificar el cumplimiento y desempeño ambiental.
Desde la sanción de la Ley 99 de 1993, mediante la cual se creó el actual Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se reordenó el sector público encargado de la
gestión ambiental en el país y se organizó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), se han
generado diversos decretos y resoluciones tendientes a viabilizar y reglamentar la Política
Ambiental nacional, por lo cual se ha hecho necesario actualizar las diferentes herramientas
de gestión, entre las cuales está el “Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos: Criterios
y Procedimientos”, con el fin de que den cumplimiento a dichos decretos y resoluciones y
recojan las oportunidades de mejora detectados en su aplicación, como parte de la madurez
adquirida en la gestión ambiental del país, tanto por usuarios como por las Autoridades
Ambientales.
Por lo anterior, mediante convenio con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el MAVDT

contrató la elaboración del presente documento que corresponde a la actualización del
“Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos” generado en el año 2002, donde se da
cumplimiento a la legislación ambiental vigente y se consideran los lineamientos básicos de
estandarización y unificación de la información, siendo un primer paso que trata dar
respuesta a las tendencias actuales de gestión de información, las cuales buscan integrar y
unificar los datos mediante la generación de repositorios de bases de datos centralizados,
que permitan a futuro evidenciar las tendencias de la calidad del medio ambiente en el país y
el cumplimiento y desempeño ambiental de las empresas y sectores productivos.
PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

AMBIENTAL
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2.0 OBJETIVOS
2.1 General
Proporcionar una herramienta que incluya los criterios técnicos y procedimentales, tanto para
el reporte del cumplimiento ambiental de los proyectos, obras o actividades de las empresas
hacia las Autoridades Ambientales, como para el seguimiento de dicho cumplimiento por
parte de éstas.
2.2 Específicos
 Proporcionar a los beneficiarios de las licencias una herramienta que les facilite la
generación de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) de sus Proyectos, Obras o
Actividades en medio electrónico, incluyendo la información relevante para un adecuado
seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental.
 Unificar el procedimiento general de seguimiento ambiental de proyectos para todas las

Autoridades Ambientales y la estructura estándar a considerar.
 Garantizar la generación de la información y datos a integrar y unificar, que permitan a

futuro, facilitar la conservación y evidenciar las tendencias de la calidad del medio
ambiente en el país, al igual que el cumplimiento y desempeño ambiental de las
empresas y sectores productivos.
3.0 ESTRUCTURA DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS
Mediante la Ley 99 de 1993 se creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), como organismo rector de la gestión del
medio ambiente y los recursos naturales renovables del país, quien coordina el Sistema
Nacional Ambiental - SINA, que es el conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que permiten la materialización de los principios
ambientales.
Dentro del SINA se establece una jerarquía descendente encabezada por el MAVDT con
jurisdicción nacional, seguida por las Corporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción
regional dentro del ámbito territorial que se les ha confiado conforme a las normas de
carácter superior y criterios y directrices trazadas por el Ministerio. Seguidos en orden
descendente por los departamentos, distritos y municipios.

AMBIENTAL
Página 6
Igualmente, hacen parte del SINA, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales (IDEAM), El Instituto Investigaciones Marinas y Costera “ Jose Benito Vives de
Andreis” INVEMAR, Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander von
Humbolt, Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas “Sinchi” y El instituto de
investigaciones Ambientales del Pacífico, además del apoyo científico y técnico de centros de
investigaciones ambientales y de las universidades públicas y privadas.
Como parte de las funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial está
el otorgar las licencias ambientales para la ejecución de proyectos, obras y actividades,
determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades
económicas, y celebrar convenios con empresas públicas y privadas para fijar reglas y
concertar actividades con miras a cumplir las metas ambientales del país. Siendo
responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales la emisión y seguimiento de
dichas licencias en su jurisdicción, bajo el marco del Decreto 1220 de abril del 2005 (Figura
No.1).
Figura 1.Seguimiento Ambiental de Proyectos en relación con el SINA
4.0 ALCANCE DEL MANUAL
El presente Manual está orientado a los beneficiarios de las licencias y a las Autoridades
Ambientales, estableciendo pautas para el seguimiento de los proyectos que se ejecutan en
el país.
El Manual en su Parte I incorpora la información general estándar aplicable a los diferentes
sectores productivos del país, considerando la legislación ambiental vigente; concebida para
que sea diligenciada, entregada y almacenada en medio digital.
Aunque cada capítulo cuenta con su instructivo, los archivos digitales de los formatos de
Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA), están concebidos para que orienten al usuario en
el tipo de información a incluir que pueden ser textos libres o el sistema de combos de
selección, cuya finalidad es estandarizar la información al máximo, buscando que en un
futuro no muy lejano pueda formar parte del Sistema de Información Ambiental.

AMBIENTAL
Página 7
En su Parte II el Manual establece los procedimientos generales a considerar en el

seguimiento ambiental de proyectos, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias de
operatividad presentes entre las diferentes Autoridades Ambientales con jurisdicción en el
país.
El Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos actualizado, incluye una propuesta de

indicadores y los lineamientos generales para la formulación e interpretación de éstos, a nivel
de efectividad, cumplimiento y desempeño. Los dos primeros orientados al beneficiario de
licencias o Planes de Manejo Ambiental establecidos, y en el caso de la Autoridad Ambiental,
una propuesta de evaluación del desempeño orientado a que en un futuro, se pueda tener
una evaluación de las empresas y sectores productivos en el país.
5.0 ESTRUCTURA DEL MANUAL
En la Figura No. 2 se presenta la estructura general del Manual, el cual esta conformado por
dos Partes.
 Parte I. Guía para la Elaboración de los Informes de Cumplimiento Ambiental. Orientada

a los beneficiarios de licencias o Planes de Manejo Ambiental establecidos, donde se les
presenta la estructura que deben tener los ICA, la forma como debe presentarse la
información que muestre el cumplimiento ambiental de los proyectos y la información
mínima a incluir en estos.
Esta parte esta conformada por capítulos que incluyen una introducción, una estructura
del capítulo, los formatos ICA asociados y la información soporte mínima a incluir.
 Parte II. Guía para el Seguimiento Ambiental de Proyectos. Está orientada a los
funcionarios de las Autoridades Ambientales (Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo territorial y Corporaciones Autónomas Regionales), donde se presenta el
procedimiento general para el seguimiento ambiental de proyectos y la información
mínima a considerar durante este.
6.0 RECOMENDACIONES DE USO
El Manual ha sido concebido para su aplicación en medio electrónico, razón por la cual
simultáneamente a su lectura es importante que se vaya siguiendo la estructura en el archivo
digital consignado en el CD anexo, ya que en éste encontrará orientaciones mediante notas y
combos de selección que no son “visibles” en el medio análogo o papel.
En la Parte I dirigida a los benficiarios de la licencia ambiental y planes de manejo ambiental

establecidos, la información se maneja a manera de capítulos que contienen los formatos
ICA, donde se consigna la información más relevante a proporcionar por parte del usuario a
AMBIENTAL
Página 8
la Autoridad Ambiental, los cuales deben tener una información mínima anexa en formatos
de lectura (pdf, jpg, tif, bmp), que facilite su incorporación al Sistema de Información. No
obstante, de acuerdo con las características particulares de cada proyecto, el usuario puede
anexar otra información, que considere relevante, en los formatos mencionados o mediante
el uso del Modelo 1 correspondiente a la plantilla denominada Información Complementaria,
que encontrará en el Anexo de la Parte I.
La Parte II está conformada por los procedimientos generales para el seguimiento ambiental
que debe realizar la Autoridad Ambiental, a los cuales están asociados formatos con
información básica a recopilar durante el proceso de seguimiento ambiental de los proyectos.
Estos formatos están diseñados para que la información sea diligenciada en formato digital,
no obstante, pueden ser incorporados a los procedimientos de seguimiento del sistema de
gestión de calidad de cada Autoridad Ambiental o tomarse la información allí consignada e
incorporarse a los formatos ya existentes en dichas entidades.
Figura 2. Estructura General del Manual de Seguimiento

AMBIENTAL
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GUÍA PARA LA ELABORACIÓN

DE LOS INFORMES DE
CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS
PARTE I

AMBIENTAL
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MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL INTRODUCCION
DE PROYECTOS PARTE I
P
PAAR
RTTEE II
G
GUUÍÍA
AP PA
ARRAA LLA
A EELLA
ABBO
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ACCIIÓÓN
NDDEE LLO
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PRROOYYEEC
CTTO
OSS
1.0 INTRODUCCIÓN
El Manual en su Parte I está orientado a los beneficiarios de las licencias ambientales en

relación a la información requerida para la presentación de los informes de cumplimiento
ambiental o ICA´s, aunque aplica igualmente a los casos en que existen planes de manejo
ambiental y permisos ambientales, puesto que está estructurado de manera que se pueda
diligenciar solamente la información que aplique en cada caso.
Esta parte se diseñó para que sea diligenciada y entregada en medio digital. Su estructura
procura estandarizar al máximo la información, buscando que en un futuro pueda ser
incorporada al Sistema de Información de la Dirección de Licencias, para lo cual, por una
parte se utiliza en los formatos un sistema de combos de selección, aunque se deja espacios
para textos libres, cuando la información requerida así lo exige; y por otra parte se orienta al
usuario durante el diligenciamiento digital sobre la información a incluir.
Mediante el sistema de formatos, en los que solicita información básica, se incorpora la

información general estándar aplicable a los diferentes sectores productivos del país,
considerando la legislación ambiental vigente.
2.0 ESTRUCTURA DE LA PARTE I
Está conformada por diez (10) capítulos, cada uno orientado a una información específica a
obtenerse en el informe de cumplimiento ambiental y conformado por una introducción, la
estructura del capítulo y un instructivo para el diligenciamiento de los formatos que lo
conforman; a cada capítulo está asociado uno o varios formatos ICA donde se consigna
información relevante de cada elemento a evaluar. En la Figura I-1 se presenta la
estructura general de la Parte I y en la Tabla I-1 el contenido básico del Informe de
Cumplimiento Ambiental con sus formatos asociados.
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

AMBIENTAL
Página 11
Figura I-1 Estructura general de la Parte I

AMBIENTAL
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AMBIENTAL
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Con esta estructura se buscó que la información quedara segregada de forma tal que
facilitara el seguimiento por ítems y se pudieran generar indicadores específicos de cada
tema, lo que exigía que la información se abordara por temas. A partir del capitulo 2 se
proponen unos indicadores de seguimiento con la finalidad de evaluar el cumplimiento o
desempeño del proyecto en el periodo reportado, no obstante dichos indicadores son
susceptibles a ser ajustados por la Dirección de Licencias, como parte de su mejora continua.
En el capítulo 1.0 se busca que el beneficiario de la licencia pueda orientar al evaluador de la

Autoridad Ambiental, respecto a los componentes del Informe de Cumplimiento que le
aplican, de acuerdo con la ubicación de su proyecto y la fase en que se encuentra. De esta
manera el evaluador podrá concentrarse en la información que aplica en cada caso.
En el capítulo 2, se busca resumir el estado legal del proyecto cuyo informe de cumplimiento
se presenta, al igual que la información sobre el estado legal ambiental de los terceros que
prestan servicios ambientales al proyecto y la relación de los actos administrativos generados
durante la ejecución, posteriores a la licencia ambiental o establecimiento del respectivo plan
de manejo ambiental.
El seguimiento a los aspectos técnicos se hace mediante la información solicitada en el

capítulo 3, dicha información en general es aplicable a cualquier tipo de proyecto, siendo
necesario que se complemente en aquellos aspectos específicos de cada sector productivo,
que se consideren de importancia ambiental.
El uso y aprovechamiento de los recursos naturales (Capítulo 4) se orientó estrictamente a

evaluar el cumplimiento del aprovechamiento aprobado en la licencia ambiental o plan de
manejo establecido. La forma como se estructuró la información permite que si así lo quiere
la autoridad ambiental, mediante estos formatos se pueda hacer seguimiento a los
beneficiarios de permisos.
La información aquí considerada esta basada en la información contenida dentro del Registro
Único Ambiental (RUA), específicamente en la contemplada para el sector de hidrocarburos,
por lo que la información de este capítulo podrá ser remplazada en su mayoría con el
diligenciamiento del RUA en el caso de este sector específico. En el resto de sectores en los
cuales el diseño del RUA aún está en fase inicial o incipiente, es necesario que se diligencien
los formatos ICA-4, los cuales podrán ir siendo remplazados por el RUA a medida que avance
su gestión y diseño.
En el capítulo 5 se hace seguimiento a la gestión de los residuos peligrosos y no peligrosos,

bajo el marco del Decreto 4741 del 2005, diferenciándose entre los manejados por el
generador u operador del proyecto y los manejados por terceros.
Con el objeto de hacer un seguimiento claro a la calidad del medio, en el capítulo 6 se reúne
la información relacionada con el seguimiento de las variables de los componentes
ambientales relevantes como son las fuentes de agua, el suelo, la flora, la fauna, los
ecosistemas, el aire y variables socioeconómicas, de forma tal que permitieran generar
indicadores propuestos que con el tiempo muestren la tendencia de esa calidad del medio,
que aunque en muchos casos no son 100% responsabilidad directa de un proyecto, si

AMBIENTAL
Página 14
permiten a la autoridad ambiental detectar casos críticos, identificar causas y generar planes
de acción conjuntas con los sectores presentes en el área evaluada.
Otro elemento que requiere un seguimiento independiente es el de las compensaciones

propuestas por el beneficiario o establecidas por la autoridad ambiental como manejo a
impactos que no pueden ser mitigados o controlados, de allí que el capítulo 7 considere el
seguimiento de dichos proyecto o programas, entre ellos el de compensación forestal, para
los casos en que aplique. Allí se abordan los programas enfocados a los medios abiótico (con
énfasis en el suelo y fuentes de agua), biótico (forestal, flora, fauna y ecosistemas) y
socioeconómico.
En el capítulo 8 se hace seguimiento a las medidas de manejo propuestas en el plan de

manejo ambiental, o establecidas por la autoridad ambiental en la respectiva licencia
ambiental, al igual que las resultantes de actos administrativos posteriores a ésta.
Un componente importante dentro del seguimiento ambiental de los proyectos, es el

seguimiento a la recuperación de áreas que han sido afectadas por contingencias
presentadas durante el desarrollo de los proyectos, sean estas derrames, incendios,
explosiones, derrumbes o deslizamientos; de allí que en el capítulo 9 se incluya el
seguimiento a estas áreas.
Por último, en el capítulo 10 se hace seguimiento al avance de los proyectos propuestos y

aprobados para invertir el 1%, seguimiento que se hace por Corporación, previendo los casos
en que más de una Corporación tiene jurisdicción en el área del proyecto.
En todos los casos se proponen indicadores para el seguimiento, los cuales, como se
mencionó en la introducción, son susceptibles de ser ajustados por la Dirección de Licencias,
dentro de su proceso de mejora continua.
3.0 INSTRUCTIVO GENERAL
Como se mencionó anteriormente, los formatos ICA están diseñados para que se diligencien
en medio digital y se entregue a la Autoridad Ambiental el archivo magnético original, con los
archivos anexos en pdf y un pdf con el informe completo, no obstante la autoridad ambiental
respectiva puede adicionalmente solicitar una copia en papel.
Debido a lo anterior y considerando que la herramienta está diseñada en excell, se debe

tener en cuenta las siguientes consideraciones:
 Las columnas no pueden eliminarse, ni insertarse adicionales, tampoco se pueden

eliminar filas, si no las requiere, déjelas sin llenar. Sin embargo, en caso de
requerirse, se pueden adicionar las filas que se desee, pero debe copiarlas e
insertarlas según se muestra a continuación; no las pegue.

AMBIENTAL
Página 15
Seleccione la misma
fila y escoja la opción
“Insertar celdas
Copiadas”
Se tiene una fila

adicional para colocar
información
Seleccione un bloque
completo con dos
filas adicionales

AMBIENTAL
Página 16
Escoja la opción
copiar para copiar el
bloque seleccionado
Seleccione la fila con

la nota de “Insertar
Cuadro” y escoja la
opción “Insertar
celdas copiadas”
 Hay información que al ser diligenciada en un formato se copia automáticamente en

el resto de formatos, como por ejemplo el nombre del proyecto o la información
general de las contingencias.

AMBIENTAL
Página 17
Al digitar el Nombre
del Proyecto en el
primer ICA, se
observa la
información en los
demás ICA’s
 Coloque el cursor en los encabezados de columnas y filas antes de diligenciar la

información, al igual que en las respectivas celdas, ya que puede encontrar
orientación respecto a la información a colocar y los criterios a tener en cuenta.
Al ubicarse en las
celdas de los títulos
se despliegan notas
complementarias
 Hay variables que se manejan con el sistema de combo de selección donde al picar la
celda, se despliegan las diferentes opciones posibles. Cuando hay que seleccionar el
departamento donde se ubica un proyecto, se despliegan todos los departamentos de
Colombia, una vez se selecciona un departamento, en la opción municipio solo se
despliegan los municipios pertenecientes a dicho departamento.
Seleccione un
Departamento p.ejm
“Atlántico”

AMBIENTAL
Página 18
Podrá seleccionar
municipios de
Atlántico p.ejm
“Barranquilla”
Seleccione otro
Departamento p.ejm
“Cundinamarca”
Podrá seleccionar
municipios de
Cundinamarca p.ejm
“Bogotá D.C.”
 Hay aplicaciones que según la selección que se haga en el respectivo combo de

selección, activará las celdas relacionadas, las cuales deben llenarse; igualmente
desactivará otras por no corresponder a la selección realizada.

AMBIENTAL
Página 19
Al seleccionar una
opción, permite
activar nuevas celdas
 Si se descuadra el logo del encabezado de cada formato, busque el zoom y auméntele

una unidad en porcentaje.
Después de Ajustar
un punto (1%) en el
Zoom
 Cada formato permite modificaciones o cambio exclusivamente en las celdas

dispuestas para incluir información.
 En el caso que requiera imprimir, los formatos respectivos están ajustados para
tamaño carta horizontal o vertical y para tamaño doble carta.

AMBIENTAL
Página 20
 En el Anexo de la Parte I, encuentra la plantilla con el Modelo 1 para incorporar

información complementaria en los capítulos, el Modelo 2 con la plantilla de la portada
y el Modelo 3 con la plantilla para generar los anexos fotográficos.

AMBIENTAL
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MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS CAPITULO 1.0
C
CAAP
PÍÍTTU
ULLO
O 1
1
IIN
NFFO
ORRM
MAAC
CIIÓ
ÓNNG
GEEN
NEER
RAALL
1.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 1 tiene como objetivo presentar la información de entrada básica asociada a los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), está referida al contenido general del informe
(Formato ICA-0), como a los datos sobre la empresa y el proyecto que se deben tener
presentes para realizar las labores de seguimiento (Formato ICA-1).
Para la Autoridad Ambiental durante la ejecución de las actividades de seguimiento es muy

importante tener como referencia algunos datos de entrada que serán constantes en el
tiempo, los cuales deben ser suministrados en el Formato ICA-1 la primera vez que se
presenta el ICA y posteriormente deben ser actualizados de acuerdo con las necesidades del
Beneficiario.
1.2 ESTRUCTURA DEL CAPÍTULO
El Capítulo fue concebido básicamente con dos fines: conocer la estructura general del ICA
que presenta el beneficiario de acuerdo con la fase y estado de avance en que se encuentre
su proyecto, como la información básica de entrada sobre la empresa y el proyecto, para lo
cual se cuenta con dos formatos:
 Formato ICA-0, Contenido General del Informe de Cumplimiento Ambiental. El

beneficiario de la licencia pueda orientar al evaluador de la Autoridad Ambiental, respecto
a los componentes del Informe de Cumplimiento que le aplican, de acuerdo con la
ubicación de su proyecto y la fase en que se encuentra, pudiendo en la columna de
observaciones dar a conocer el porqué dicho aspecto no se incluye en el informe a
presentar, si así lo considera necesario. De esta manera el evaluador podrá concentrarse
desde el inicio a la información que aplica en cada caso.
 Formato ICA-1, Información General Sobre la Empresa y el Proyecto. Se pretende contar
con la información básica de la empresa y del personal responsable de la información
consignada en el informe, así como los datos básicos del informe que se presenta, tales
como la fase en que se encuentra el proyecto y el periodo que se está reportando.
Igualmente, la información general y relevante del proyecto objeto del informe.

AMBIENTAL
Página 22
En términos generales, la información dispuesta en el capítulo se estructura de la siguiente

forma:
FORMATO SECCIÓN SUBSECCIÓN NOMBRE
CONTENIDO GENERAL DEL INFORME DE

ICA-0 CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA EMPRESA Y EL
PROYECTO
1.1 Datos de la empresa
1.2 Datos del informe de cumplimiento
ICA-1
1.3 Identificación del personal responsable de la información
1.4 Generalidades del proyecto
1.3 INSTRUCTIVO DEL CAPÍTULO
Para el presente capítulo la información relevante de entrada es la relacionada con los

aspectos legales de la empresa y de las actividades de desarrollo, así como la información del
proyecto, cuya salida es la generación de los formatos ICA-0 e ICA-1 y los anexos mínimos
solicitados (Figura No. 1.1.).
Figura No. 1.1. Diagrama con el flujo de la información y la documentación de entrada y salida

AMBIENTAL
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En la Figura No. 1.2. se presenta la estructura del Capítulo 1, con la descripción de cada
formato y sus secciones, las instrucciones de diligenciamiento y la información asociada
requerida.
Figura No. 1.2. Elementos que Conforman el Capítulo 1.0 del Informe de Cumplimiento Ambiental e Instrucciones
A continuación se presenta una ilustración general de los formatos que forman parte de este
capitulo; sin embargo para consultarlos y probarlos ingresar al anexo 1. Formatos ICA

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C
CAAP
PÍÍTTU
ULLO
O 22
A
ANNTTEEC
CEED
DEEN
NTTEESS
2.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 2 tiene como objetivo presentar los antecedentes del proyecto (Formato ICA-2),
enfocado al estado legal ambiental de este, los permisos y licencias ambientales de terceros
que tienen participación en alguna actividad del proyecto, los actos administrativos
posteriores a la licencia donde se hayan realizado requerimientos relacionados con el
componente ambiental, y la relación de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA),
entregados por el beneficiario hasta la fecha del periodo de balance que se está reportando.
Esta información debe ser actualizada en cada presentación de los ICA, cuando haya alguna
modificación en cuanto a vigencia, trámite o renovación de los permisos y licencias
ambientales relacionadas con el proyecto objeto del Informe de Cumplimiento, o cuando se
cambie el tercero que proporciona el servicio.
El Capítulo fue concebido para conocer la situación legal ambiental del proyecto que se
reporta y los antecedentes en cuanto al número de Informes de Cumplimiento Ambiental
previamente presentados por el beneficiario de la licencia y la fase en que se encontraba el
proyecto cuando se presentó cada uno, para lo cual se debe diligenciar el Formato ICA-2,
cuya función es consignar toda la información relevante de las licencias y permisos
ambientales del proyecto y los terceros que prestan servicios a éste, los actos administrativos
adicionales y los ICA entregados a la fecha de elaboración del informe que se reporta.

forma:
ICA-2 ANTECEDENTES
Estado Legal Ambiental del proyecto, Obra o
2.1 Actividad
2.2 Permisos o Licencias Ambientales de Terceros
2.3 Actos Administrativos Adicionales
2.4 Control de Informes de Cumplimiento Ambiental
2.5. Indicadores de seguimiento

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Para el presente capítulo la información relevante de entrada es la relacionada con los

permisos y licencias ambientales del proyecto, así como la información de los informes de
cumplimiento ambiental previos al que se está reportando, cuya salida es la generación del
formato ICA-2 y los anexos mínimos solicitados (Figura No. 2.1). .
En la Figura No. 2.2. se presenta la estructura del Capítulo 2, con la descripción del formato
y sus secciones, las instrucciones de diligenciamiento y la información asociada requerida.

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En la Sección 2.5 de Indicadores de Seguimiento, coloque la información que se solicita en

cada celda relacionada con algún tipo de acto administrativo y el indicador se calculara
automáticamente. El indicador relaciona los actos administrativos vigentes con el número
total de actos administrativos, para el caso de licencias y permisos del proyecto y terceros
que prestan servicios al proyecto; igualmente considera el cumplimiento de los actos
administrativos adicionales, dándole valor a los actos administrativos que aunque no estén
cumplidos lleven un avance superior al 75%.

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CTTO
O
3.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 3 tiene como objetivo especificar las características técnicas del proyecto en las
diferentes fases: construcción, operación y, abandono y restauración final, dentro de los
cuales se encuentra información asociada a los diseños tipo de la infraestructura a construir y
a adecuar.
Dentro del capítulo se encuentra el Formato ICA-3, el cual presenta varios datos que deben
diligenciarse en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, correspondientes a datos de
entrada para conocimiento de las autoridades ambientales. Posteriormente, las Autoridades
Ambientales en los siguientes informes verificarán el avance de las obras en construcción y
de las actividades de operación y abandono.
Tal como se mencionó anteriormente, el capítulo contiene un Formato: ICA-3, Seguimiento a

los aspectos técnicos del proyecto. Este formato incorpora la información básica fundamental
para que las Autoridades Ambientales conozcan de forma resumida los aspectos técnicos del
proyecto en sus diferentes fases (construcción, operación y, abandono y restauración final) y
posteriormente con base en dicha información puedan realizar el seguimiento.
Dentro de la fase de construcción, el seguimiento se encamina a la verificación de las áreas

intervenidas, los movimientos y disposición de tierras para desarrollo de infraestructura,
dando énfasis a los problemas presentados y los cambios generados en esta fase.
El seguimiento en la fase de operación, consiste básicamente en la verificación de la

operación adecuada de la infraestructura y la producción obtenida, de tal forma que se
cumpla con los permisos de aprovechamiento de recursos naturales autorizados.
Para la fase de abandono y restauración final, se pretende que la información básica

registrada proporcione a la Autoridad Ambiental los elementos necesarios para verificar que
las áreas utilizadas queden en las condiciones adecuadas después de su ocupación.

forma:

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ICA-3 SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS TÉCNICOS DEL
PROYECTO
3.1 Fase de Construcción
3.2 Fase de Operación
3.3 Fase de Abandono y Restauración Final
3.4 Indicadores de Seguimiento
En el presente capítulo, la Figura No. 3.1. proporciona la información básica sobre los
documentos que se deben tener en cuenta para diligenciar el formato ICA-3, de tal forma
que el beneficiario de la licencia se encuentre preparado en el momento en que inicie la
generación del Informe.
Debido a que el formato está orientado a que aplique a cualquier proyecto en cualquier
sector productivo, es muy probable que se requiera incorporar información complementaria
específica de cada proyecto, según el tipo de infraestructura requerida, razón por la cual, si
aplica la necesidad de detallar algún aspecto técnico adicional, está el reporte de información
complementaria, utilizando para esto la plantilla (Modelo 1) que para este efecto se presenta
en los Anexos de la Parte I del Manual.
requerida.

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En la Sección 3.4 de Indicadores de Seguimiento se proponen indicadores de desempeño

para cada fase del proyecto. En el caso de las fases de construcción y abandono, dichos
indicadores se generan automáticamente, en cambio en el caso de la fase de operación, si
cuenta con un plan de contingencias actualizado coloque 1 en la celda respectiva y si no
cuenta con este coloque 0, una vez colocado esto el indicador se calcula solo.

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4.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 4 tiene como objetivo evidenciar el cumplimiento en el uso y aprovechamiento de

los recursos naturales durante el periodo reportado, pero considerando el aprovechamiento
acumulado en los casos que aplica.
Dentro del capítulo se encuentra el Formato ICA-4, conformado por siete subsecciones, las
seis primeras dedicadas al seguimiento de cada uno de los recursos naturales que son objeto
de permisos, tales como concesión de aguas, vertimientos, aprovechamiento forestal,
ocupación de cauces, emisiones atmosféricas y aprovechamiento de materiales de
construcción; la sección 4.7 consolida los indicadores a considerarse para la posterior
evaluación de desempeño del proyecto en cada uno de los recursos a aprovechar, a partir de
los cuales se genera automáticamente un indicador general de uso y aprovechamiento de
recursos para el proyecto.
Como se mencionó en la introducción, la información aquí considerada está basada en la

información contenida dentro del Registro Único Ambiental (RUA), específicamente en la
contemplada para el sector de hidrocarburos, por lo que la información de este capítulo
podrá ser remplazada en su mayoría con el diligenciamiento del RUA en el caso de este
sector específico. En el resto de sectores en los cuales el diseño del RUA aún está en fase
inicial o incipiente, es necesario que se diligencien los formatos ICA-4, los cuales podrán ir
siendo remplazados por el RUA a medida que avance su gestión y diseño.
Tal como se mencionó anteriormente, el capítulo contiene un Formato estructurado en siete

secciones. Este formato incorpora la información básica fundamental para que las
Autoridades Ambientales conozcan de forma resumida el estado del uso y aprovechamiento
de los recursos naturales y consolidar la información para calcular indicadores orientados a la
futura evaluación de desempeño del proyecto evaluado.

forma:

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ICA-4 SEGUIMIENTO AL USO Y APROVECHAMIENTO DE
RECURSOS NATURALES
4.1 Concesión de Aguas
4.2 Vertimientos
4.3 Aprovechamiento Forestal
4.4 Ocupación de Cauces
4.5 Emisiones Atmosféricas
4.6 Aprovechamiento de Materiales de Construcción
La sección de Concesión de aguas se centra en el seguimiento de la captación, en relación

con el permiso otorgado e incluye los elementos de la captación, tanto en fuentes
superficiales como subterráneas.
La sección de vertimientos, además de evidenciar el seguimiento a los caudales de

vertimiento, permite registrar el tipo de tratamiento que se le hace a dicho vertimiento y la
caracterización fisicoquímica de éste.
El aprovechamiento forestal, correspondiente a la sección 4.3, la cual se diligencia en el caso

que se reporten actividades de construcción durante el periodo de balance del informe de
cumplimiento, igualmente esta orientado a hacerle seguimiento a los volúmenes a
aprovechar, ya sea forestal o de biomasa, para cada infraestructura construida y en general
el aprovechamiento por unidad de cobertura vegetal reportada, según se especifique en la
respectiva licencia ambiental y/o plan de manejo de la infraestructura respectiva.
En el formato que considera la sección 4.4 de ocupación de los cauces, también a ser
diligenciada cuando se realizan obras sobre los cauces de las fuentes de agua autorizadas. Se
centra en el tipo de ocupación realizada en cada fuente y su relación con lo aprobado.
La información para emisiones atmosféricas esta orientada a las características de las fuentes
fijas de descarga y de las emisiones del proyecto.
En el registro del aprovechamiento de materiales de construcción se reporta el volumen de

material aprovechado acumulado hasta antes del inicio del periodo que se reporta en el
informe y el del periodo del balance del informe.

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Por último, como un primer paso buscar mecanismos de evaluación del desempeño ambiental
de proyectos, empresas y sectores productivos, en la sección 4.7 se realiza un consolidado de
indicadores de seguimiento que permita al evaluador tener una medición objetiva de dicho
desempeño.
En la Figura No. 4.1. se proporciona la información básica sobre los documentos que se
deben tener en cuenta para diligenciar el formato ICA-4, de tal forma que el beneficiario de
la licencia se encuentre preparado en el momento en que inicie la generación del Informe.
específica de cada proyecto, según el tipo de infraestructura requerida, razón por la cual
como posible salida, si aplica la necesidad de detallar algún aspecto técnico adicional, está el
reporte de información complementaria, utilizando para esto la plantilla (Modelo 1) que para
este efecto se presenta en los Anexos de la Parte I del Manual.
requerida.

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5.1. INTRODUCCIÓN
El Capítulo 5 determina la información necesaria para realizar el seguimiento al manejo,

tratamiento y disposición de residuos de los residuos tanto no peligrosos, como peligrosos,
considerando la clasificación del Decreto 4741 del 2005.
El capítulo fue concebido teniendo en cuenta que si bien los residuos dentro de una licencia
ambiental no determinan cantidades específicas autorizadas, si es relevante para las
Autoridades Ambientales realizar un seguimiento al manejo de los mismos por parte del
beneficiario de la licencia (generador) y evaluar su desempeño en la gestión de dichos
residuos.
Dentro de este capítulo se incorpora el ICA-5 denominado seguimiento a residuos, el cual

pretende registrar los datos de las existencias, cantidades y tratamientos de residuos
peligrosos y no peligrosos, teniendo en cuenta si es el generador o un tercero quien los trata
y/o dispone.
5.2. ESTRUCTURA DEL CAPÍTULO
El capítulo está compuesto por un Formato ICA-5 tal como se mencionó anteriormente. El
formato desde su inicio discrimina los aspectos asociados a la información necesaria para
realizar el seguimiento al manejo de los residuos no peligrosos y a los peligrosos, bajo el
marco del Decreto 4741 del 2005, diferenciándose entre los manejados por el generador u
operador del proyecto y los manejados por terceros. Buscando tener un balance de dichos
residuos y la etapa en que se encuentra el manejo, a partir de lo cual se calculan indicadores
de desempeño.
Todo el formato está orientado a la incorporación de datos de cantidades y volúmenes de

residuos de acuerdo con las diferentes unidades de medida que se pueden presentar por el
tipo de residuos: litros (L), kilogramos (Kg), metros cúbicos (m3).
La información relacionada con el manejo, transporte y disposición de materiales sobrantes

de excavación se maneja en el Capítulo 3, Seguimiento a los Aspectos Técnicos del Proyecto.

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En la sección 5.3 se incluye una tabla que proporciona un consolidado de los indicadores de
seguimiento para los residuos consistentes en indicadores de manejo (relación de residuos
generados frente al almacenamiento, tratamiento, reciclaje o reutilización y disposición),
indicadores de eficiencia (de acuerdo con las cantidades almacenadas en relación con los
residuos generados) e indicadores de optimización (en relación con la proporción de residuos
reciclados o reutilizados frente a los generados). Dichos indicadores pretenden facilitar al
evaluador la medición objetiva del desempeño en materia de gestión de los residuos.

forma:
ICA-5 SEGUIMIENTO A RESIDUOS
5.1 Residuos No Peligrosos
5.2 Residuos Peligrosos
5.3. INSTRUCTIVO DEL CAPÍTULO
Para el diligenciamiento del ICA-5 es importante contar con las actas de entrega, disposición
y almacenamiento de residuos por parte de terceros, o en dado caso con los resultados de
monitoreos de caracterización de residuos, cuando aplica, si es el generador quien los
maneja. Dicha documentación hace parte de la exigida dentro de los documentos de salida,
la cual debe ser escaneada y cargada teniendo en cuenta las definiciones dadas en la Parte I
(Figura No. 5.1.).
En la Figura No. 5.2. se incorporan las instrucciones de diligenciamiento y la información

asociada requerida teniendo en cuenta la estructura del Capítulo, para lo cual se realiza la
descripción del formato y sus secciones.

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En la sección 5.3 de Formato ICA-5, sólo coloque la información básica que se solicita en
relación con los residuos, los porcentajes e indicadores se calculan automática

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6.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 6 tiene como objetivo evidenciar el comportamiento de las variables ambientales

del área de influencia del proyecto en el tiempo.
Dentro del capítulo se encuentra el Formato ICA-6, conformado por seis secciones, las cinco
primeras dedicadas al seguimiento de cada uno de los recursos naturales susceptibles a ser
afectados por las actividades del proyecto, tales como fuentes hídricas, suelos, fauna
continental y marina, flora continental y marina, ecosistemas continentales y marinos, calidad
del aire y socioeconómicos; la sección 6.6 consolida los indicadores a considerarse para la
posterior evaluación de desempeño del proyecto en cada uno de los recursos susceptibles a
ser afectados, a partir de los cuales se genera automáticamente un indicador general de
calidad del medio.
Tal como se mencionó anteriormente, el capítulo contiene un Formato estructurado en seis

secciones. Este formato incorpora la información básica fundamental para que las
Autoridades Ambientales conozcan el comportamiento de la calidad del medio en que se
desarrolla el proyecto y consolidar la información para calcular indicadores orientados a la
futura evaluación de desempeño del proyecto evaluado.

forma:
La sección 6.1 de seguimiento a las fuentes hídricas está compuesta por tres subsecciones de
acuerdo con la actividad relacionada del proyecto que puede generar afectación del recurso.
La subsección 6.1.1 resume la información de los sitos de monitoreo y caracterización
fisicoquímica e hidrobiológica de las fuentes donde se realiza la captación, superficiales o
subterráneas, y que pueden ser afectadas por el sistema de captación instalado; la
subsección 6.1.2 maneja los mismos elementos pero para el caso en que aplique vertimientos
directos en fuentes de agua, y la subsección 6.1.3 para las fuentes donde se realiza
ocupación de cauces.

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ICA-6
SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL MEDIO
6.1 Seguimiento a las Fuentes Hídricas
6.1.1 Fuentes de Captación subterránea
6.1.2 Fuentes Receptoras de Vertimientos
6.1.3 Fuentes con Ocupación de Cauces
6.2 Seguimiento a la Calidad del Suelo
6.2.1 Suelo Receptor de Vertimiento

Suelos Afectados por Procesos Industriales o
6.2.2
Disposición de Residuos
6.3 Seguimiento al Medio Biótico
6.3.1 Fauna
6.3.2 Flora
6.3.3 Ecosistemas
6.4 Seguimiento a la Calidad del Aire
6.5 Seguimiento al Medio Socioeconómico
La sección 6.2 de seguimiento a la calidad del suelo se subdivide en dos subsecciones: la

6.2.1 está orientada al seguimiento de la calidad de los suelos en áreas utilizadas para
vertimiento por riego y la 6.2.2 a los suelos afectados por procesos industriales o disposición
de residuos.
El seguimiento al componente biótico (sección 6.3) se subdivide en subsecciones de fauna

(6.3.1), flora (6.3.2) y ecosistemas (6.3.3), las cuales a su vez se subdividen en ecosistemas
terrestres, acuáticos y marinos, según aplique.
En la subsección de fauna se calcula un indicador de efectividad para el caso de fauna

previamente reportada en el estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental como
pertenecientes a una categoría especial, basado en la comparación de especies reportadas en
dicho documento y las encontradas en el seguimiento hecho como parte del periodo de
balance que se reporta, según la periodicidad que establezca la autoridad ambiental.
Igualmente se maneja en el caso de flora.

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Para ecosistemas se consideran variables representativas de cada tipo de ecosistema,

considerando el terrestre, acuático continental y el marino.
La sección 6.4 está dedicada al seguimiento de la calidad del aire para gases, partículas y
ruido, partiendo de los elementos considerados en la legislación vigente.
En el formato 6.5 se consiga información sobre las variables más relevantes del componente
social, en relación con los programas del medio social, aplicables a la generalidad de los
proyectos. Es importante resaltar que ante la complejidad de este componente, en este caso
debe anexarse información complementaria mediante el modelo incluido en los Anexos de la
Parte I, que permita complementar los elementos no incluidos y particulares de cada
proyecto.
Por último, como un primer paso para buscar mecanismos de evaluación del desempeño
ambiental de proyectos, empresas y sectores productivos, en la sección 6.6 se propone un
consolidado de indicadores de seguimiento que permita al evaluador tener una medición
objetiva de dicho desempeño.

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específica de cada proyecto, razón por la cual, si aplica la necesidad de detallar algún aspecto
técnico adicional, está el reporte de información complementaria, utilizando para esto la
plantilla (Modelo 1) que para este efecto se presenta en los Anexos de la Parte I del Manual.
requerida.
En la sección 6.1 en la caracterización fisicoquímica seleccione las variables que aplican

según la licencia ambiental o plan de manejo ambiental. En los casos que la inclusión de una
variable dependa de una selección, al hacer la selección, automáticamente se desactivaran
aquellas celdas que no aplican.
En la sección 6.2, debe incluir los parámetros de lixiviados cuando se haya realizado
solidificación, encapsulamiento o tratamiento térmico o el sitio fue destinado para disposición
final. En este caso por estar muy bien definidas las variables a medir, una vez selecciona
esta, automáticamente sale el valor permisible.

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La sección 6.3 se subdivide en tres subsecciones: fauna, flora y ecosistemas. Esta sección
debe diligenciarse según la periodicidad que haya establecido la autoridad ambiental para
seguimiento, si dicha periodicidad es mayor a la de los informes de cumplimiento no se
diligencia en los periodos que no aplican.
En fauna y flora marina, en la columna “ecosistema en que se encontró” se dan las opciones
de ecosistemas para seleccionar el ecosistema que corresponde a cada especie reportada. En
la sección 6.3.3 de ecosistemas hay variables que están bloqueadas en relación con algún
componente del ecosistema debido a que para dichos casos no aplica. En todos los casos se
calcularon indicadores de efectividad considerando las variables más representativas del
estado del ecosistema y partiendo de la medición anterior realizada, ya sea en el estudio de
impacto ambiental o plan de manejo, o el respectivo monitoreo anterior, según la
periodicidad especificada por la autoridad ambiental.
En la sección 6.4 en la caracterización de calidad del aire seleccione las variables

fisicoquímicas que le apliquen según su actividad y parámetros solicitados por la licencia
ambiental u otro acto administrativo.
En el seguimiento al medio socioeconómico sección 6.5 en municipio, en la columna nombre,

seleccione los municipios del área de influencia del proyecto, se da la opción de hasta 2
municipios, si requiere uno adicional inserte una fila similar a la existente; en la opción
cantidad coloque la cantidad de talleres, contrataciones, reasentamientos, etc. que se
realizaron en el periodo de balance del informe que se presenta. En la columna vereda
coloque las veredas de cada municipio que quedan en el área de influencia del proyecto y
que hayan sido objeto de alguna de las actividades descritas e igualmente en cantidad
especifique el número respectivo en cada vereda; recuerde que la suma de lo que se reporta
en veredas de un municipio, debe ser igual a lo que se reporta en municipio.
Por último, en la sección 6.6 se resumen los indicadores de seguimiento que se proponen
para evaluar desempeño en relación con la calidad del medio. En el caso del medio
socioeconómico por ser un elemento muy dinámico y dependiente de muchas variables que
no necesariamente están relacionadas con el proyecto, no se incluyeron dentro de la
propuesta hecha.

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7.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 7 tiene como objetivo el seguimiento de las medidas de compensación resultantes

del plan de manejo del proyecto, medidas adicionales generadas con la licencia ambiental y
las resultantes de actos administrativos posteriores a esta.
Dentro del capítulo se encuentra el Formato ICA-7, conformado por cuatro secciones, la
primera enfocada al reporte del estado de las medidas de compensación del medio abiótico,
la segunda a las compensaciones del medio biótico, la tercera a las del medio
socioeconómico y la última como consolidado de indicadores de seguimiento.
Tal como se mencionó anteriormente, el capítulo contiene un Formato estructurado en cuatro

secciones.

ICA-7
SEGUIMIENTO A LAS COMPENSACIONES
7.1 Medio Abiótico
7.1.1 Compensación al Recurso Suelo
7.1.2 Compensación al Recurso Hídrico
7.2 Medio Biótico
7.2.1 Compensación al Recurso Forestal

Compensación a la Flora y Fauna: Terrestre, Aguas
7.2.2
Continentales y Marinas
Compensación a lo Ecosistemas: Terrestre, Aguas
7.2.3
Continentales y Marinas
7.3 Medio Socioeconómico

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La sección 7.1 esta subdividida en las subsecciones Compensación al Recurso Suelo (7.1.1) y
Compensación al Recurso Hídrico (7.1.2), en ambas subsecciones la estructura es similar,
donde se describen los proyectos de compensación propuestos y se informa sobre el estado
de avance de estos. Igual enfoque y manejo tienen las subsecciones 7.2.1, 7.2.2 y la sección
7.3.
La subsección 7.2.1 por tener una alta probabilidad de que sea una compensación forestal se
desarrollan los ítems específicos a los cuales hacerle seguimiento en cuanto a la ubicación del
área a compensar, el sistema de siembra, especies, áreas sembradas, estado, mantenimiento
y características de la siembra realizada. No obstante se deja abierta la posibilidad de que el
programa que se proponga no sea forestal sino de otro tipo.
En la sección 7.4 se hace el consolidado de los indicadores de cumplimiento en relación con

el avance de cada proyecto o programa respecto a lo programado o previsto.
específica de cada proyecto, razón por la cual, si aplica, esta debe reportarse mediante la
plantilla información complementaria, que para este efecto se presenta en los Anexos de la
Parte I del Manual.

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requerida.

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8.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 8 tiene como objetivo el seguimiento de las medidas de manejo resultantes del
plan de manejo del proyecto, medidas adicionales generadas con la licencia ambiental y las
resultantes de actos administrativos posteriores a esta.
Buscando la aplicabilidad en los diferentes sectores, la sección 8.1 enfocada al seguimiento

de las medidas de manejo se estructuró mediante el Formato ICA-8, donde se incluyen
formatos específicos para los sectores hidrocarburos, energía, minería, portuario y vial, no
obstante este mismo formato es aplicable a cualquier otro sector, remplazando los programas
y proyecto aplicables.
Para establecer los porcentajes de avance de las medidas de manejo, se debe considerar la
fase en que se encuentra el proyecto y el avance de las actividades de éste, ya que las
medidas de manejo deben ejecutarse en periodos específicos de una fase o a lo largo de
ésta, debiendo ser el avance de estas últimas similar al avance del proyecto, no estando en el
100% si no aquellas medidas ejecutadas y cerradas, que no vuelven a retomarse más
adelante en el proyecto. La efectividad de la meta debe evaluarse bajo la premisa que la
efectividad busca evaluar si las medidas de manejo propuestas, permitieron lograra la meta
que buscaba el proyecto o programa de manejo. En cambio, el % de cumplimiento está
orientado a si la medida que se propuso ha sido ejecutada en correlación con el avance del
proyecto y las actividades desarrolladas.
La segunda sección relacionada con el seguimiento del cumplimiento de las acciones

resultantes de requerimientos hechos por otros actos administrativos a lo largo de la
ejecución del proyecto.
Tal como se mencionó anteriormente, el capítulo contiene un Formato estructurado en dos

secciones.
La sección 8.1 incorpora la información básica fundamental para que las Autoridades
Ambientales conozcan el estado de ejecución de las medidas de manejo ambiental,
permitiendo el cálculo de los indicadores de cumplimiento por programa y en general para el
plan de manejo.

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ICA-8
SEGUIMIENTO A LAS MEDIDAS DE MANEJO
8.1 Plan de Manejo Ambiental Sector Hidrocarburos
8.1 Plan de Manejo Ambiental Sector Energía
8.1 Plan de Manejo Ambiental Sector Portuario
8.1 Plan de Manejo Ambiental Sector Minería
8.1 Plan de Manejo Ambiental Sector Vial

Medidas de Manejo Relacionadas con Actos
8.2 Administrativos Adicionales a Licencia o
establecimiento del PMA
La sección 8.2 permite el reporte del avance en las acciones o medidas de manejo ambiental
resultantes de los requerimientos hechos por las Autoridades Ambientales, mediante actos
administrativos generados después de la licencia ambiental, a lo largo de la ejecución del
proyecto.

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específica de cada proyecto, razón por la cual, si aplica, esta debe reportarse mediante la
plantilla información complementaria, que para este efecto se presenta en los Anexos de la
Parte I del Manual.
requerida.
En los formatos de la sección 8.1 se presentan los programas y proyectos establecidos por
los términos de referencia de cada sector, frente a los cuales se coloca la opción de si aplica
o no, dada la diferencia en complejidad y condiciones ambientales existentes en cada
proyecto; si la respuesta es que aplica se activaran las celdas correspondientes.
Frente a cada proyecto deben colocarse las metas esperadas y el porcentaje de efectividad
que a juicio del beneficiario de la licencia, tuvieron las medidas de manejo ejecutadas para
lograr dicha meta. Se deben relacionar las acciones de manejo de cada proyecto y programa
e informar sobre el estado de avance de la acción, considerando el porcentaje de avance del

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proyecto en la fase respectiva, es decir, si hay una medida que dura toda la construcción y la
construcción está en el 50%, la medida no puede estar en un avance mayor a dicho 50%.
Con base en dicho avance y el avance estimado según el avance del proyecto, se calcula
automáticamente un indicador de cumplimiento que a su vez permite calcular
automáticamente un indicador de cumplimiento de cada programa y en general del plan de
manejo.
Como existe la posibilidad de requerirse proyectos adicionales a los considerados en los

términos de referencia, al final se da la opción de incluir otros programas e igualmente
dentro de cada programa se incluye un ítem “otras acciones” para reportar las acciones
adicionales generadas de la licencia.
En la sección 8.2 se reportan los requerimientos hechos por las autoridades mediante actos
administrativos adicionales a la licencia, producto de la dinámica del proyecto, estableciendo
el estado de cumplimiento de dichos requerimientos por cada acto administrativo, al igual
que un consolidado de cumplimiento de los actos administrativos en general. Al igual que en
la sección 8.1, se deben relacionar las acciones de manejo de cada acto administrativo
considerando el porcentaje de avance del proyecto en la fase respectiva, es decir, si hay una
medida que dura toda la construcción y la construcción está en el 50%, la medida no puede
estar en un avance mayor a dicho 50%.

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9.1 INTRODUCCIÓN
Un componente importante dentro del seguimiento ambiental de los proyectos, es el

seguimiento a la recuperación de áreas que han sudo afectadas por contingencias
presentadas durante el desarrollo de los proyectos, sean estas derrames, incendios,
explosiones, derrumbes o deslizamientos; de allí que en el capítulo 9 se incluya el
seguimiento a estas áreas, el cual parte del reporte y bitácora que hace el operador de un
proyecto a la autoridad ambiental, informando sobre la contingencia, su ubicación y acciones
de manejo inmediatas, seguida del informe donde se presentan los resultados de las
afectaciones al medio, con una propuesta de medidas de manejo a ejecutar con sus fechas
de implementación, y a partir del cual, se debe hacer un seguimiento a la calidad del medio,
buscando evidenciar la recuperación de éste y por tanto la efectividad de las medidas
tomadas.
El capítulo contiene un Formato estructurado en cinco secciones:

ICA-9 SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL MEDIO AFECTADO
POR CONTINGENCIAS
9.1 Reporte de la Contingencia
9.2 Bitácora de la Contingencia
9.3 Informe de la Contingencia
9.4 Seguimiento a la Calidad del Medio
La sección 9.1 incorpora la información básica fundamental para que las Autoridades
Ambientales conozcan la ocurrencia de la contingencia, su ubicación y características. En la
sección 9.2 se referencian las actividades y acciones de manejo realizadas durante el evento
presentado y en la sección 9.3 se informa el balance de área y elementos afectados por dicha

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contingencia. Una vez definidas las afectaciones, periódicamente en cada Informe de

Cumplimiento Ambiental, se reporta el seguimiento a la calidad del medio en las áreas
afectadas por la contingencia, diligenciándose la información correspondiente a los
componentes reportados en la sección 9.3 como afectados.
Por último, en la sección 9.5 se calculan los indicadores tendientes a evaluar la efectividad de
las medidas de manejo para la recuperación de los componentes afectados. Para dichos
indicadores debe existir una información de línea base que permita evaluar dicho avance, la
cual puede extraerse de los monitoreos previamente realizados; de no haber monitoreo
previo por la periodicidad establecida con la autoridad ambiental, esta información se basará
en el estudio de impacto ambiental, no obstante si las variables a evaluar no fueron
consideradas en éste, se tomará como punto de partida el primer monitoreo después de la
contingencia. Sin embargo al considerare lo anterior, la relación del indicador sería inversa,
es decir que el objetivo no sería llegar a las condiciones de referencia reportadas en el
monitoreo anterior o EIA, sino recuperar las variables o reducir esas condiciones reportadas
y tomadas como punto inicial de seguimiento.

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requerida.
Para el diligenciamiento de los formatos, en los casos de combos de selección, dependiendo

de la opción que escoja se activaran las celdas que corresponde diligenciar, mientras que las
que no aplican, según dicha selección se bloquearan.
En el formato de la sección 9.1 en características de la contingencia, ítem “tipo”, si

corresponde a más de un tipo seleccione en cada celda uno diferente para que se activen las
celdas respectivas.

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Cuando una información se coloca en el formato de la sección 9.1 y debe repetirse en los
otros, dicha información se completa automáticamente, una vez diligenciado en el 9.1.
El formato de la sección 9.3 está concebido para reportar un polígono de área afectada por
componente del medio, si la contingencia cubrió más de un área, se necesita diligenciar un
formato por área afectada.
Para el diligenciamiento del formato de la sección 9.4 de seguimiento a la calidad del medio,
considere las instrucciones particulares dadas en el capítulo 6, para cada componente
ambiental.

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DE PROYECTOS CAPITULO 10
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10.1 INTRODUCCIÓN
El Capítulo 10 tiene como objetivo presentar el avance en la ejecución de los proyectos del
Plan de Inversión del 1%, concertados con las Corporaciones (CAR´s) y aprobados por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Considerando que pueden
estar involucradas dos o más Corporaciones.
El Capítulo fue concebido para reportar la inversión por Corporación. Para cada Corporación
debe relacionarse el porcentaje de la inversión que corresponde a la jurisdicción de ésta, en
los proyectos aprobados. Por cada proyecto se solicita el monto a invertir y el ejecutado al
momento del corte, para reportar el periodo de balance objeto del informe de cumplimiento,
al igual que el avance programado y el realmente ejecutado. Información con base en la cual
se genera un indicador de cumplimiento. Información que se reporta en el formato ICA-10.
En este capítulo es importante anexar información complementaria sobre las actividades

realizadas en el periodo de balance, por cada proyecto aprobado dentro de la inversión del
1%.
Para el presente capítulo la información relevante de entrada es la relacionada con la licencia

ambiental, las concertaciones hechas con las Corporaciones y los informes con los proyectos
aprobados por el MAVDT, así como la información de los informes de cumplimiento ambiental
previos al que se está reportando, cuya salida es la generación del formato ICA-10 y los
anexos mínimos solicitados (Figura No. 10.1.). .

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En la Figura No. 10.2. se presenta la estructura del Capítulo 10, con la descripción del
formato, las instrucciones de diligenciamiento y la información asociada requerida.
Figura No. 10.2. Elementos que Conforman el Capítulo 10 del Informe de Cumplimiento Ambiental e
Instrucciones

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GUÍA PARA EL SEGUIMIENTO

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DE PROYECTOS
PARTE II

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DE PROYECTOS PARTE II
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1.0 INTRODUCCIÓN
El Manual en su Parte II está orientado a Las autoridades ambientales en relación al

establecimiento de unos pasos básicos para el seguimiento ambiental de los proyectos,
buscando optimizar el manejo de la información a ser adquirida mediante la propuesta de
informes de cumplimiento ambiental que se presenta en el Parte I.
La base para el diseño de esta parte fue el ciclo básico de la gestión, el ciclo PHVA, es decir
el ciclo planear, hacer, verificar y actuar, (definición de Shewhart, modificada por Deming, en
el Manual de la ASQ, páginas 13-14, American Society for Quality, 1999); ciclo que está
vinculado por los resultados, es decir, el resultado de un parte del ciclo, se convierte en la
entrada de la otra (ver Figura II-1).
Como parte del cumplimiento de sus funciones el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y las Corporaciones Autónomas Regionales, interactúan con los
proyectos a lo largo de su ciclo de vida, iniciando dicha interacción en la fase de diseño de
estos, en la cual el beneficiario genera los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, y a partir de la cual la autoridad ambiental otorga licencia ambiental y se
PARTE II GUÍA PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS Página 89

pronuncia mediante un acto administrativo, mediante el cual se generan unas obligaciones

ambientales que deben ser cumplidas por el beneficiario de la licencia (ver Figura II-2). A
partir de este acto administrativo se genera una relación permanente entre el proyecto y la
autoridad ambiental, en sus subsiguientes fases de construcción, operación o abandono y
restauración, mediante la presentación periódica de los Informes de cumplimiento Ambiental
por parte de los beneficiarios y el seguimiento periódico del cumplimiento ambiental del
proyecto, por parte de la autoridad ambiental.
Tomando como base los grupos de procesos establecidos por el Project Management
Institute (2004) para la gerencia de proyectos, que también están vinculados por las
respectivas entradas y salidas, donde la salida de un proceso se convierte en la entrada del
otro; se definieron los cinco procesos del seguimiento ambiental de proyectos (ver Figura
II-3):
 El Proceso de Inicio: define y autoriza el inicio del seguimiento ambiental de los

proyectos.
 El Proceso de Planeación: define y refina los objetivos y planifica el seguimiento

ambiental para lograr los objetivos y el alcance del seguimiento.
 Proceso de Ejecución: Integra a personas y otros recursos para llevar a cabo el

seguimiento ambiental de los proyectos.

 Proceso de control y seguimiento: mide y supervisa regularmente el avance del

cumplimiento ambiental de los proyectos, con la finalidad de identificar desviaciones en
el manejo ambiental, de tal forma que se puedan tomar las medidas preventivas o
correctivas cuando sea necesario para lograr los objetivos ambientales establecidos para
cada proyecto.
 Proceso de cierre: formaliza el cierre de un expediente, mediante la aceptación del

cumplimiento ambiental del beneficiario, por parte de la autoridad ambiental, terminando
ordenadamente el proyecto.

2.0 ESTRUCTURA DE LA PARTE II
Está conformada por cinco capítulos, cada uno orientado a un proceso del seguimiento
ambiental de proyectos y conformado por una introducción, un ítem de roles y
responsabilidades y la descripción del proceso respectivo; a los capítulos 2 y 4 están
asociados uno o varios formatos SA, los cuales se proponen para consignar información
relevante de cada elemento evaluado, con base en la información que proporciona el Informe
de Cumplimiento Ambiental según la estructura planteada en la Parte I. En la Figura II-4 se
presenta la estructura general de la Parte II pero detallando el contenido general de cada
uno de los capítulos que conforman la parte.



Los formatos propuestos en esta parte pueden incorporarse dentro del sistema de gestión de
calidad de la respectiva autoridad ambiental o se pueden tomar algunos de los elementos
que no se encuentren incorporados en estos sistemas, e incluirlos dentro de los formatos con
los que ya cuenta la respectiva autoridad ambiental. Su estructura se basa en el seguimiento
y evaluación de la información solicitada en el Informe de Cumplimiento Ambiental,
retomando en el capítulo 4, los indicadores propuestos en la generación de los ICA.
En el capítulo 1.0 se presenta el proceso de inicio del seguimiento, estableciendo los

responsables de dicho proceso y las actividades que lo conforman.
En el capítulo 2, se desarrollan las actividades que conforman el proceso de planeación del

seguimiento, tales como revisión de información secundaria, la definición de las herramientas
a utilizar para el seguimiento, la definición de si se requiere visita de seguimiento o no, y la
planificación de dicha visita; al igual que se establecen los roles y responsabilidades en dicha
planeación. Como parte de este capítulo se proponen los formatos de seguimiento ambiental
SA-1 a SA-10.

En el capítulo 3, se desarrollan las actividades que conforman el proceso de ejecución, el cual

comienza con la visita de seguimiento, sigue con un trabajo de oficina donde se analiza y
procesa la información recuperada, se emite un concepto técnico y un acto administrativo
con los resultados de dicho seguimiento. Durante la ejecución se plantea igualmente el uso
de los formatos SA-1 a SA-10.
Mediante el capítulo 4 se presenta el proceso de control y seguimiento que mide y supervisa

regularmente el avance del cumplimiento ambiental de los proyectos, de tal forma que se
puedan identificar posibles problemas oportunamente y adoptar medidas correctivas, cuando
sea necesario, para controlar la ejecución del proyecto. El beneficio de este proceso es que el
rendimiento ambiental del proyecto se observa y se mide regularmente para identificar las
variaciones respecto de las medidas de manejo ambiental, inicialmente establecidas.
Para lograr este objetivo se proponen unos indicadores para evaluar la tendencia de la
calidad del medio y el desempeño ambiental de los proyectos, basados en la información que
debe ser recopilada de la elaboración del informe de cumplimiento ambiental que presenten
los beneficiarios de licencias y planes de manejo bajo la estructura presentada en la parte I.
Por último, en el capítulo 5 se describen las acciones mínimas dentro del cierre ambiental de
un proyecto que significa el respectivo cierre del expediente, momento en que realmente
termina el seguimiento ambiental de los proyectos.
3.0 INSTRUCTIVO GENERAL
Lo formatos SA están estructurados para que se diligencien, tanto en medio digital como en
medio análogo, ya que se diseñaron para que cumplan la función de registro de información
durante el proceso de planeación, pero también durante la ejecución de la visita de
seguimiento.
Debido a lo anterior y considerando que la herramienta está diseñada en excell, se debe

tener en cuenta las siguientes consideraciones:
 Las columnas no pueden eliminarse, ni insertarse adicionales, tampoco se pueden

eliminar filas, si no las requiere, déjelas sin llenar. Sin embargo, en caso de
requerirse, se pueden adicionar las filas que se desee, pero debe copiarlas e
insertarlas, no las pegue. Ver Introducción Parte I – 3.0 Instructivo General.
 Hay información que al ser diligenciada en un formato se copia automáticamente en

el resto de formatos, como por ejemplo el nombre del proyecto o la información
general del seguimiento que contienen todos los formatos de seguimiento, en su
encabezado.

 Coloque el cursor en los encabezados de columnas y filas antes de diligenciar la

información, al igual que en las respectivas celdas, ya que puede encontrar
orientación respecto a la información a colocar y los criterios a tener en cuenta.
 En estos formatos no se utilizó el sistema de combo de selección, con el fin de no

orientar al evaluador en la información a consignar, lo cual puede hacerle perder la
objetividad.

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1.1 INTRODUCCION
El capítulo 1 incluye los aspectos organizacionales del proceso de seguimiento ambiental de

proyectos, tiene como objetivo dar los lineamiento generales sobre las funciones que debe
cumplir el coordinador del seguimiento ambiental y el equipo de seguimiento ambiental
asignado a un proyecto, durante el proceso de seguimiento.
Igualmente se sugieren unos criterios a tener en cuenta en la priorización de proyectos

objeto del seguimiento y en la asignación de un equipo de seguimiento a un proyecto
determinado.
1.2 ROLES Y RESPONSABILIDADES GENERALES
En este proceso de inicio participa el Coordinador de Seguimiento Ambiental quien tiene la

responsabilidad de:
 Organizar el seguimiento ambiental de proyectos, obras o actividades licenciadas o con

planes de manejo establecidos, en el caso de las Corporaciones, incluye los permisos de
uso de recursos respectivos.
 Definir las prioridades de visitas de seguimiento ambiental de acuerdo a los criterios y
condiciones previamente establecidos por la respectiva coordinación.
 Designar los equipos encargados de seguimiento ambiental para cada uno de los
proyectos, obras o actividades licenciados, de acuerdo al tipo de proyecto, sector y
complejidad.
 Revisar los conceptos técnicos entregados por los equipos de evaluación, sobre el
seguimiento ambiental de cada uno de los proyectos, obras o actividades.
Igualmente, una vez asignado al seguimiento de un proyecto, el respectivo equipo de

evaluación tiene la responsabilidad de:
 Verificar, mediante la revisión de los Informes de Cumplimiento ambiental (ICA`s) y la

otra documentación disponible en los respectivos expedientes, y la ejecución de visitas
de seguimiento, el avance y cumplimiento de la respectiva licencia ambiental, el plan de
manejo ambiental (PMA) y los requerimientos especificados en los permisos,
concesiones y autorizaciones ambientales otorgadas al proyecto, al igual que de los
demás actos administrativos relacionados con este.

 Analizar la efectividad del PMA, mediante la evaluación del desempeño de los programas
y proyectos del PMA.
- Entregar a la coordinación la información relacionada con los indicadores de
desempeño utilizados para un proyecto, en cada uno de los seguimientos que realice.
1.3 PROCESO DE INICIO
En la Figura 1.1 se presentan las principales actividades que conforman este proceso y que
se describen a continuación:
1.3.1 Verificación de Información de Proyectos
Previamente a la asignación de un equipo evaluador para un proyecto se debe verificar si

realmente han iniciado actividades, debido a que existe la posibilidad de proyectos que han
sido licenciados pero no han iniciado actividades, especialmente en aquellos a los que no se
les ha realizado el primer seguimiento,
Una vez establecidos cuales proyectos han iniciado actividades, se priorizará el orden del
seguimiento en el tiempo, de acuerdo con unos elementos que podrían ser:
 Sensibilidad ambiental y social del área donde se ubica el proyecto, según lo establecido
en los respectivos estudios ambientales o planes de manejo ambiental.
 Complejidad del proyecto y tipos de impactos que se previó generará.

 La existencia de quejas oficializadas de comunidades y/o autoridades del área de

influencia.
 Record de cumplimiento ambiental, tanto del proyecto como de la empresa.
Priorizados los proyectos objeto de seguimiento se procede a solicitar el concepto de cobro

por los servicios de seguimiento ambiental, a los beneficiarios de licencias, planes de manejo
ambiental o permisos.
1.3.2 Asignación del Equipo de Seguimiento Ambiental
Una vez establecidos los proyectos licenciados que han iniciado actividades el coordinador del
área asigna el equipo al que le corresponderá hacer el respectivo seguimiento, donde se
sugieren los siguientes criterios para su designación:
 Conocimiento del área donde se ubica el proyecto

 Experiencia con proyectos relacionados al que se va evaluar
 Disponibilidad de tiempo de acuerdo con la complejidad del proyecto
El equipo de trabajo en la medida de los posible, debe estar conformado por profesionales en
diferentes áreas, con el fin de ofrecer la suficiente interdisciplinariedad que garantice un
proceso de evaluación integral.
Dado a que los proyectos licenciados generalmente involucran información técnica de los
medios abiótico, biótico y socioeconómico, cada grupo de evaluación debe estar conformado
preferiblemente por mínimo, un profesional de cada una de estas áreas, además de un
asesor jurídico. En el caso de las corporaciones, para el seguimiento de permisos, se asignará
un evaluador con una profesión afín al tipo de permiso a evaluar y el respectivo asesor
jurídico.
Se sugieren las siguientes profesionales para la evaluación de cada uno de los medios
mencionados:
 Medio Abiótico: ingeniero civil, geólogo, agrólogo, agrónomo, ingeniero geólogo,

ingeniero geógrafo, geógrafo, especialista en geomorfología, ingeniero químico,
ingeniero de petróleos, ingeniero ambiental, especialista en hidrología, especialista en
aire, entre otros con formación básica en ciencias de la tierra o del medio ambiente.
 Medio Biótico: biólogo, ingeniero forestal, ecólogo, zootecnista u otro profesional en el

área de las ciencias naturales.
 Medio Socioeconómico: trabajador social, sociólogo, antropólogo, arqueólogo,

economista u otro profesional afín, en ciencias sociales y humanidades.
Una vez asignado el equipo de seguimiento ambiental de un proyecto, se deberá informar a

este, para que inicie con la fase de planeación.

1.3.3 Asignación de Roles y Responsabilidades dentro del Equipo de Seguimiento

Ambiental
En el caso de los equipos de seguimiento multidisciplinarios, se debe nombrar un líder, que

es quien se comunicará con el coordinador de seguimiento ambiental y entregará el concepto
técnico integrado, además de asumir la responsabilidad de direccionar el trabajo de
seguimiento a realizar.
Cada profesional, de acuerdo con su especialidad, debe asumir la responsabilidad del

seguimiento de los respectivos componentes de la licencia ambiental, plan de manejo
ambiental, permisos y actos administrativos relacionados, confrontando la documentación
existente con las obligaciones adquiridas por el proyecto, levantando en campo la
información necesaria para posteriormente poder emitir el respectivo concepto técnico.

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2.1. INTRODUCCION
Una vez asignado el equipo de seguimiento ambiental para un proyecto, obra o actividad se
inicia con la preparación de la documentación disponible sobre el proyecto, las herramientas
que proporciona la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales y las respectivas
Direcciones de las Corporaciones Autónomas Regionales para el seguimiento y así poder
proceder a la planificación del seguimiento.
Durante la planificación se define y refinan los objetivos del seguimiento de un proyecto en

particular y se planifica las acciones requeridas para lograr dichos objetivos y el alcance
pretendido.
En la Figura 2.1 se presentan los principales elementos del proceso de planeación.

En la planeación del seguimiento ambiental de los proyectos la responsabilidad de su

ejecución recae en el equipo de seguimiento ambiental asignado a cada proyecto.
De acuerdo con el papel asumido (líder o no) se deberá proceder a generar un cronograma
de actividades conjunto, documentarse sobre el estado de cumplimiento del proyecto
respectivo, identificar la necesidad o no de hacer visita de campo, en el caso de definirse que
habrá visita de campo, planificar ésta y velar porque se le notifique al beneficiario el inicio del
seguimiento ambiental al proyecto respectivo.
Igualmente el equipo deberá seleccionar las herramientas que utilizará para ejecutar su
trabajo, tales como procedimientos, formatos, listas de chequeo, entrevistas a terceros, entre
otros.
2.3 PROCESO DE PLANEACIÓN
2.3.1 Revisión de Documentación
En este paso, es importante hacer una revisión y estudio de todas las referencias técnicas y
jurídicas del proyecto, obra o actividad y de su área de influencia, dado que dicha
información conforma la base sobre la cual se planifica y ejecuta el seguimiento ambiental.
Se realiza una revisión general del expediente del proyecto y todos los documentos soporte
como el estudio de impacto ambiental, el plan de manejo ambiental y otros estudios o
informes soporte que hayan sido entregados por el beneficiario. A partir de esta se hace una
evaluación preliminar del estado legal ambiental del proyecto, obra o actividad y del
desarrollo de peticiones, quejas y reclamos realizados por las comunidades del área de
influencia, si aplica. Para esto se sugieren los siguientes formatos, u otros que cumplan una
función similar, los cuales se presentan al final de este capítulo:
 Formato SA-1. Seguimiento de los antecedentes jurídicos del proyecto (Sección 1.1.
Seguimiento al estado legal ambiental del proyecto, obra o actividad;
Sección 2.2. Seguimiento a permisos o licencias ambientales de
terceros y Sección 2.3. Seguimiento a los actos administrativos
adicionales)
 Formato SA-2. Seguimiento a peticiones, quejas y reclamos

En el caso que el beneficiario ya hubiese entregado el Informe de Cumplimiento Ambiental

del periodo de balance respectivo, en el formato ICA-2 se podrá consultar la información de
dichos antecedentes.
Igualmente si se cuenta con el Informe de Cumplimiento Ambiental respectivo, se deberá

proceder a establecer si contiene la información solicitada de acuerdo con la Parte I del
presente manual. Para esto se sugiere la utilización del siguiente formato, o que cumplan una
función similar:
 Formato SA-3. Lista de chequeo contenido del informe de cumplimiento ambiental
La revisión de la documentación debe orientarse a:
- Verificar el estado de cumplimiento y efectividad de los programas y proyectos que

conforman el plan de manejo.
- Verificar el cumplimiento de los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales para

el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
- Verificar el manejo de los residuos.
- Verificar el cumplimiento y eficiencia de las medidas requeridas en los actos

administrativos.
- Analizar las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto,

incluyéndolos casos en que ha sido afectada por una contingencia.
- Verificar el cumplimiento del plan de inversión del 1% presentado y aprobado por la

autoridad ambiental.
En el caso que se cuente con el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental, esa primera
verificación se podrá realizar con éste, de no ser así, se deberá realizar con la documentación
del expediente y estudios anexos entregados por el beneficiario.
Para documentar los resultados de la revisión se sugiere la utilización de los siguientes

formatos, o similares que cumplan la misma función:
 Formato SA-4. Seguimiento al uso y aprovechamiento de recursos naturales (Sección

4.1 concesión de aguas, Sección 4.2 seguimiento a los vertimientos,
Sección 4.3 seguimiento al aprovechamiento forestal, Sección 4.4
seguimiento a la ocupación de cauces y Sección 4.5 seguimiento a las
emisiones atmosféricas)

 Formato SA-5. Seguimiento al manejo de los residuos (Sección 5.1 residuos no

peligrosos, Sección 5.2 residuos peligrosos)
 Formato SA-6. Seguimiento a la calidad del medio (Sección 6.1 seguimiento a las
fuentes de hídricas, Sección 6.2 seguimiento a la calidad del suelo,
Sección 6.3 seguimiento al medio biótico, Sección 6.4 seguimiento a la
calidad del aire y Sección 6.5 seguimiento al medio socioeconómico)
 Formato SA-7. Seguimiento a las compensaciones
 Formato SA-8. Seguimiento a las medidas de manejo (Sección 8.1 medidas del plan de
manejo y Sección 8.2 medidas resultado de actos administrativos)
 Formato SA-9. Seguimiento a recuperación de calidad del medio afectado por

contingencias
 Formato SA-10. Seguimiento al plan de inversión del 1%
Dichos formatos sirven, tanto para registrar el resultado de la revisión de la documentación

como para su corroboración en campo. Determinar la aplicabilidad de cada uno, en el
respectivo proyecto a evaluar, corresponde al equipo de seguimiento ambiental.
Una vez finalizada la revisión de la documentación disponible el equipo evaluador debe tener
información sobre si el beneficiario de la licencia ambiental ha cumplido con las tareas
ambientales impuestas por la Autoridad Ambiental y si la información contenida es suficiente
y está debidamente sustentada, que permita a la Autoridad Ambiental tomar las decisiones
que considere pertinentes.
2.3.2 Selección de Herramientas de Trabajo
Con un conocimiento mayor del estado de cumplimiento ambiental del proyecto a evaluar, el
equipo de seguimiento deberá seleccionar las herramientas que utilizará para complementar
la verificación de dicho cumplimiento.
 Procedimientos
Dentro de las herramientas a seleccionar está el procedimiento a seguir, ya sea el general

planteado en este manual, o el establecido en el Sistema de Gestión de Calidad de la
respectiva autoridad ambiental, siempre y cuando cumpla como mínimo con los pasos
básicos presentados en la Parte II del Manual de Seguimiento de Proyectos Ambientales.
 Formatos

Se deberá seleccionar los formatos que dentro del sistema de calidad de cada autoridad
ambiental, le aplican al proyecto a evaluar, pudiendo incorporar los sugeridos en este Manual
o los del sistema, que cumplan una función similar a la de los formatos sugeridos.
Es muy importante resaltar que los formatos y procedimiento aquí sugeridos, pueden ser
manejados de las siguientes formas:
- Ser remplazados por los del sistema de gestión de la calidad de la respectiva autoridad
ambiental, que cumplan con la misma función o elementos de estos formatos sugeridos.
- Ser utilizados para tomar elementos no considerados en los formatos del sistema de
gestión de calidad de la respectiva autoridad ambiental e incorporarlos.
- Ser incorporados en el sistema de calidad de la respectiva autoridad ambiental, algunos

o todos.
 Listas de Chequeo
Si durante la verificación de la documentación se estableció un aspecto muy específico del

proyecto a evaluar, este puede establecer la necesidad de usar listas de chequeo incluidas en
el sistema de gestión de calidad de la respectiva autoridad ambiental o en el presente
manual. Igualmente i el tema es muy específico, puede generar una lista de chequeo para
verificar en campo dicho aspecto en particular.
 Entrevistas
Otra herramienta posible para llevar a cabo el seguimiento ambiental de un proyecto, son las
entrevistas, ya sea a funcionarios o trabajadores del mismo proyecto, o a terceros como
líderes comunales, comunidad en general, autoridades locales, organizaciones u otros grupos
de actores con presencia en el área de influencia.
Dentro de la ejecución de la entrevista es importante registrar el nombre del entrevistado, el

día y hora de la entrevista y a qué grupo de actores pertenece, además de la información
obtenida de dicha entrevista.
 Otras Herramientas
El equipo de seguimiento ambiental establecerá, según cada caso particular, que otras
herramientas requiere, tales como videos u otros, para soportar la verificación del
cumplimiento ambiental del respectivo beneficiario.

2.3.3 Definición de Visita de Campo
Al igual que en el momento de priorizar los proyectos a los cuales hacerle seguimiento
ambiental, durante la planeación de un seguimiento ya asigando a un equipo de seguimiento
ambiental, se debe establecer cuales proyectos requieren de una verificación en campo,
adicional a la documental. Para definir a que proyectos no hacer visita de campo, se sugiere
considerar los siguientes elementos:
 Sensibilidad ambiental y social del área donde se ubica el proyecto, según lo establecido
en los respectivos estudios ambientales o planes de manejo ambiental.
 Complejidad del proyecto y tipos de impactos del proyecto.
 La existencia de quejas oficializadas de comunidades y/o autoridades del área de
influencia.
 Record de cumplimiento ambiental, tanto del proyecto como de la empresa.
 Documentación de soporte que hizo llegar previamente el beneficiario a la autoridad
ambiental
En el caso de varios proyectos de poca complejidad desde el punto de vista ambiental,

ubicados en una misma área, se puede establecer como estrategia, visitarlos a todos en una
sola visita, optimizando los recursos disponibles para estas.
2.3.4 Planificación de Visita de Campo
La visita de seguimiento ambiental proporcionará al equipo de seguimiento, la información de

primera mano, que permitirá verificar el cumplimiento de las tareas ambientales y la
veracidad de la información incluida dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
La planeación de la visita de seguimiento inicia con la reunión del equipo encargado del
seguimiento, la cual tiene como objeto intercambiar información recopilada en los pasos
anteriores y la distribución de tareas y responsabilidades para dicha visita, dentro del equipo
encargado del seguimiento. Los resultados de dicha reunión deben quedar documentados
mediante un acta o resumen de reunión, utilizando los respectivos formatos del sistema de
gestión de calidad de la respectiva autoridad ambiental.
Una vez realizada la reunión y establecidas las responsabilidades se elabora la programación

de la visita de seguimiento, identificándose como mínimo lo siguiente:
 El alcance de la visita
Establecer claramente que información específica que se requiere obtener durante la visita y
para obtenerla que componentes del proyecto se visitarán, que sectores del área de
influencia del proyecto y que grupos de actores se entrevistarán. Identificando, cuáles de los

formatos utilizados en la revisión de información deben llevarse a campo para complementar

la información de verificación.
Dicho alcance debe informársele al beneficiario de la licencia, plan de manejo o permiso, al

igual que a los entes de control, autoridades municipales y terceros intervinientes, cuando se
establezca previamente que así debe hacerse. Especialmente en el caso de utilizarse como
herramienta las entrevistas, ya que se debe tener la disponibilidad de los entrevistados para
realizarlas.
 El tiempo requerido para cubrir dicho alcance
En el caso del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, debe concertar con la
respectiva corporación autónoma regional la fecha de la visita de seguimiento y el tiempo a
utilizar para esta, el cual depende de factores como:
- Complejidad del proyecto objeto del seguimiento

- Cobertura del área del proyecto
- Accesos disponibles al área del proyecto
- Número de actores involucrados en el proyecto y su ubicación respecto a este
- Disponibilidad de autoridades regionales, en el caso que su presencia se requiera para el
seguimiento
 Los recursos necesarios para ejecutarla
Previsión de recursos para el adecuado cubrimiento de todos los componentes del proyecto,
obra o actividad al cual hacerle seguimiento, a partir de la información existente del proyecto.
Es importante establecer las herramientas a utilizar, adicionales a los formatos y

procedimientos, tales como cámaras fotográficas, cámaras de video, grabadoras, kits de
monitoreo, medios de transporte no convencionales, facilidades de hospedaje y alimentación,
entre otras.
 La calidad de la información requerida
El equipo de seguimiento ambiental debe establecer los mecanismos necesarios para

garantizar la calidad y objetividad de la información a recopilar en campo, ya sea mediante el
uso de los formatos que aplican en cada caso o las herramientas adicionales que permitan
dicha calidad y objetividad.
2.4 FORMATOS PROPUESTOS PARA EL SEGUIMIENTO
Los formatos se diseñaron considerando que parte de la información a recopilar debe ser
incluida en el Informe de Cumplimiento Ambiental que se presenta en la Parte I del presente
Manual o recopilada en medio análogo durante las visitas de campo.

En todos los formatos se encuentra una información general que al ser diligenciada en medio
digital en el Formato SA-1, se replicara automáticamente en el resto de formatos de
seguimiento propuestos. También en la totalidad de los formatos debe registrarse el nombre
y firma del evaluador responsable.
En la Figura 2.2A a Figura 2.2E se presentan los formatos que se proponen para el
seguimiento ambiental de los proyectos, especificando su alcance, unas instrucciones básicas
de diligenciamiento y que información asociada se recomienda. Los cuales se anexan al final
de este capítulo.



capitulo; sin embargo para consultarlos y probarlos ingresar al anexo 2. Formatos SA



















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3.1. INTRODUCCION
Al terminar la planeación de la visita de campo, inicia el proceso de ejecución del seguimiento

que comprende en comenzar a ejecutar lo planeado durante el proceso anterior, e inicia con
la ejecución de la visita de seguimiento en campo, luego de la cual se consolida y analiza
toda la información recopilada y se procede a la emisión del concepto técnico respectivo, el
cual se revisa y pasa a jurídica para su revisión y aprobación desde el punto de vista legal, lo
cual termina en el acto administrativo mediante el cual se le notifica al beneficiario el
resultado del seguimiento ambiental del proyecto.
Durante la ejecución se recopila la información pendiente para completar la verificación de

cumplimiento a través de las diferentes herramientas escogidas durante la planeación y se
genera la documentación que soporta el acto administrativo que se le notifica al beneficiario
una vez revisado y aprobado desde el punto de vista técnico y legal.
En la Figura 3.1 se presentan los principales elementos del proceso de ejecución.

En la ejecución la responsabilidad se comparte entre el equipo de seguimiento ambiental, el

coordinador de seguimiento y el responsable jurídico.
El equipo de seguimiento tiene la responsabilidad de recopilar la información requerida para

verificar el cumplimiento o no del proyecto que está evaluando, analizarla y complementarla
si es necesario, para con base en esta, generar un concepto técnico objetivo y claro, sobre el
cumplimiento ambiental. Cada profesional del equipo genera el concepto técnico de los
aspectos que se le designaron en el inicio como de su responsabilidad y es responsabilidad
del líder del equipo la estructuración de un concepto único que le entregará para revisión al
coordinador de seguimiento o la persona que este designa par esta actividad.
Una vez recibido el borrador del concepto técnico, es responsabilidad del coordinador de
seguimiento revisarlo o designar un profesional técnico para que lo haga, si es necesario
solicitar ajustes y aclaraciones al equipo de seguimiento, velando porque lo allí consignado
este sustentado técnicamente, sea coherente e integral, objetivo, claro y cumpla con los
requisitos de un concepto técnico. Una vez corroborado que el concepto cumple con los
requisitos anteriores pasa al área jurídica.
El responsable jurídico tiene la responsabilidad de revisar el concepto técnico desde el punto
de vista legal, velando porque la forma como se abordan los temas sea el adecuado desde
este punto de vista, solicitando los ajustes o aclaraciones a que haya lugar a la coordinación
de seguimiento. Una vez el concepto técnico queda en firme, el mismo se constituye en el
soporte técnico necesario para que el responsable jurídico de la autoridad ambiental
competente se pronuncie legalmente ante el beneficiario de la licencia ambiental, mediante la
expedición de un acto administrativo.
3.3 PROCESO DE EJECUCIÓN
3.3.1. Visita de Seguimiento
La visita de seguimiento tiene como fin verificar el avance, cumplimiento y efectividad del
plan de manejo ambiental y conocer de primera mano las posibles modificaciones
ambientales del área y el desarrollo de las actividades del proyecto en cuestión.
Con esta actividad se complementa el proceso de seguimiento ambiental y se obtiene

información adicional que contribuye en la emisión de concepto sobre la gestión ambiental
del proyecto, en términos de la naturaleza de los impactos reales sobre el medio generados
por el proyecto y sobre la efectividad de las estrategias y medidas de manejo presentadas en
el estudio.

3.3.1.1 Objetivos de la Visita de Seguimiento
Durante las visitas de seguimiento se deben desarrollar actividades tendientes a lograr los
siguientes objetivos:
 Verificar en el estado de cumplimiento de las medidas de manejo ambiental, así como de

los programas de seguimiento y monitoreo, planes de abandono (si aplica), plan de
inversión del 1% y contingencias.
 Verificar el estado de cumplimiento de los requerimientos hechos mediante actos
administrativos
 Verificar la información presentada en el informe de cumplimiento ambiental (si se
cuenta con este) y aquella que suministren entidades, autoridades y grupos interesados.
 Suministrar soporte a los hallazgos encontrados en la revisión de los documentos
durante el proceso de planeación
 Verificar cambios existentes en el ambiente o en el proyecto, que hayan podido ocurrir
desde el momento en que se realizó el estudio ambiental hasta la fecha de la visita de
seguimiento.
 Observar las condiciones socio-ambientales existentes en el área de influencia del
proyecto.
 Recorrer las áreas aledañas para identificar actividades no reportadas, posibles impactos
no previstos y pasivos ambientales.
 Determinar la etapa de ejecución real del proyecto y algunos antecedentes del área.
 Conocer las apreciaciones de la población que vive en los alrededores del proyecto.
3.3.1.2 Procedimiento durante la visita
 Reunión Formal de Iniciación
La visita de seguimiento debe empezar con una reunión formal, en la cual participan el
equipo o funcionario encargado del seguimiento ambiental, la autoridad ambiental regional o
local (cuando la visita la preside el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -
MAVDT) y el beneficiario de la licencia ambiental, plan de manejo o permiso.
En la reunión se deben tratar como mínimo:
- Presentación de las entidades que se encuentran representadas en la reunión, tales

como MAVDT, Corporación Autónoma Regional, entes de control (si aplica), entre
otros.
-
- Presentación de los integrantes del equipo de seguimiento ambiental con su nombre,
profesión y responsabilidad durante la visita de seguimiento.
- Dar a conocer el objetivo y alcance de la visita

- Dar a conocer la programación de la visita de seguimiento
En el caso que la visita implique verificación de cumplimiento de acuerdos sostenidos con

comunidades e incluidos en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, se realizará una reunión de inicio con dichas comunidades, siguiendo los mismos
pasos antes descritos.
 Inspección Visual sobre el Terreno y Entrevistas
Durante la inspección visual y entrevistas se deberá tomar fotografías que formarán parte del
registro fotográfico del seguimiento.
De acuerdo con la programación se deben visitar la infraestructura del proyecto y las

actividades que allí se desarrollan, ya sea durante el proceso de construcción, operación o
abandono y restauración. La inspección debe estar orientada a verificar la información
relativa a las medidas de manejo adoptadas, el manejo que se está dando al uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y el cumplimiento de los requerimientos de actos
administrativos generados durante la ejecución del proyecto.
Como parte de la inspección visual está la verificación de documentación adicional que

soporte el cumplimiento ambiental del proyecto, tales como estadísticas de residuos,
captaciones, vertimiento, acciones durante contingencias, entre otros.
Los resultados de las inspecciones visuales pueden consignarse en la columna de

observaciones de campo con que cuentan los Formatos SA-4 a SA-10, presentados en el
capítulo 2 de la Parte II, o formatos del sistema de gestión de calidad de la respectiva
autoridad ambiental que cumpla una función similar.
Complementariamente se realizarán las entrevistas previstas con representantes

comunitarios, funcionarios de las alcaldías en cuya jurisdicción se encuentra el proyecto e
incluso con los mismos trabajadores del proyecto objeto de seguimiento. Esto con el objeto
de obtener información respecto al cumplimiento de las medidas de manejo. En dichas
entrevistas si el entrevistado solicita información, es responsabilidad del funcionario de la
autoridad ambiental otorgársela o indicarle el mecanismo para obtenerla.
Los cumplimientos no pueden ser parciales, aunque deben evaluarse considerando el estado
de avance y fase en que se encuentra el proyecto.
 Cierre
Una vez terminada la inspección visual y las entrevistas se debe generar un reunión de cierre
con los mismos actores que participaron en la reunión de inicio, para lo cual, previamente
debe informarse a los interesados el objetivo y alcance de esta.
En esta reunión se presentan las observaciones generales de la visita de seguimiento,

teniendo en claro que no es un espacio de discusión del cumplimiento de las obligaciones

ambientales impuestas. A dicha reunión puede hacerse presente la comunidad interesada en

el proyecto.
3.3.2 LABORES DE OFICINA
Con base en la evidencia obtenida en la visita de seguimiento ambiental y los resultados de la

revisión de la documentación disponible, entre esta, el informe de cumplimiento ambiental,
se realiza el análisis de la información y resultados obtenidos, con lo cual se podrá establecer
el avance, cumplimiento y efectividad de los programas que conforman el plan de manejo
ambiental.
Se recomienda que previamente se reúna el equipo de seguimiento y discutan los hallazgos y

evidencias obtenidas, con el fin de que todos sus integrantes partan de una misma
información en su respectivo análisis.
El análisis de los resultados del seguimiento ambiental debe centrarse como primera medida
en el cumplimiento de los objetivos del seguimiento ambiental, en analizar la información que
evidencia el cumplimiento o no de las obligaciones ambientales adquiridas por el beneficiario
de la licencia y la efectividad de dichas medidas.
3.3.3. CONCEPTO TECNICO
El concepto técnico es el soporte técnico para la toma de decisiones en relación con el

cumplimiento de los compromisos ambientales que el beneficiario de la licencia ambiental
asumió con la autoridad ambiental competente, en el cual deben consignarse los resultados
de la verificación del cumplimiento.
El desarrollo del proceso para la realización del concepto técnico inicia con la reunión del
equipo de seguimiento ambiental con el objeto de intercambiar información, distribuir
responsabilidades y definir el énfasis que se le dará al concepto técnico, con base en los
resultados del análisis del seguimiento ambiental.
Una vez los integrantes del equipo de seguimiento ambiental elaboran sus conceptos técnicos
parciales de acuerdo al análisis de resultados realizado, los mismos se funden en un solo
concepto técnico de seguimiento por el líder del equipo.
El concepto técnico debe reflejar de forma integral del cumplimiento a las obligaciones
impuestas en los actos administrativos y cumplimiento del PMA, la eficiencia de las medidas
del PMA, las recomendaciones de ajustes a las medidas aprobadas, imposición de nuevas
medidas, aprobación de cambios al PMA y/o recomendaciones técnicamente justificadas.

A continuación se lista la información mínima que debe contener el respectivo concepto

técnico, para lo cual se debe seguir el procedimiento y formato relacionados en el respectivo
sistema de gestión de calidad de cada autoridad ambiental.
 Fecha
 Número de expediente
 Proyecto:
 Beneficiario de la licencia o PMA
 Nit
 Asunto
 Antecedentes
 Descripción del estado actual del proyecto: incluye localización, infraestructura y

actividades, fase en que se encuentra, condiciones del medio físico, biótico y
socioeconómico en el momento de realizarse la visita y avances del plan de inversión del
1% y compensación forestal (si aplican).
 Estado de cumplimiento de los programas de manejo: se debe especificar el

cumplimiento de cada programa, con las respectivas observaciones sobre las evidencias
que soportan dicho cumplimiento. Se recomienda el uso de una tabla con la siguiente
distribución:
Código Nombre del Observaciones

del Programa Cumplimiento
Programa
 Estado de cumplimiento de los proyectos de manejo: se debe especificar el cumplimiento

de cada proyecto, con las respectivas observaciones sobre las evidencias que soportan
dicho cumplimiento. Se recomienda el uso de una tabla con la siguiente distribución:
Código Nombre del Observaciones

del Proyecto Cumplimiento
Proyecto
 Estado de cumplimiento de los actos administrativos: se debe especificar el cumplimiento

de cada acto administrativo, con las respectivas observaciones sobre las evidencias que
soportan dicho cumplimiento. Se recomienda el uso de una tabla con la siguiente
distribución:

No. Acto Descripción del Acto Observaciones

Administrativo Administrativo Cumplimiento
 Estado de cumplimiento de los permisos de uso y aprovechamiento de recursos

naturales: se debe especificar el cumplimiento de cada permiso de uso y
aprovechamiento, aplicable al proyecto, con las respectivas observaciones sobre las
evidencias que soportan dicho cumplimiento. Se recomienda el uso de una tabla con la
siguiente distribución:
Nombre del permiso de Uso y Observaciones

Aprovechamiento otorgado Cumplimiento
 Efectividad de los programas que conforman el plan de manejo ambiental (capacitación,

manejo de residuos, programa de atención de emergencia y contingencias, plan de
inversión del 1%, compensaciones, uso y aprovechamiento de recursos:
Código del Nombre del Observaciones

Programa Programa Efectividad
 Estado de los impactos ambientales y tendencias de la calidad del medio.
 Resultados del seguimiento o concepto como tal.
Para la obtención de la información soporte de los aspectos anteriores son de utilidad los
formatos sugeridos SA-1 a SA-10, presentados en el capítulo 2.
Una vez terminados los conceptos parciales e integrados por el líder del equipo de
seguimiento, se pasa a revisión del responsable jurídico asignado al proyecto y una vez
revisado y aprobado por este, se entrega al coordinador de seguimiento quien lo revisa y
aprueba, entregándolo a jurídica para generar el acto administrativo.

3.3.4. ACTO ADMINISTRATIVO
El equipo jurídico de la autoridad ambiental, acogiendo el concepto técnico, hará, mediante la

expedición de un acto administrativo, los requerimientos al beneficiario (si procede) o dará
inicio a la investigación respectiva y de acuerdo con ello, establecerá medidas preventivas o
aplicará medidas de sanción.
Como primera medida con base en el concepto técnico se proyecta el acto administrativo,
considerando de manera ordenada lo planteado en el concepto técnico. En la parte resolutiva
del acto administrativo se establecen de manera clara, los respectivos requerimientos, no
cumplimientos, especificando lo que se cumple y no se cumple, y si es del caso, la apertura
de investigación. En caso de iniciarse investigación administrativa se aplicará el
procedimiento que para tal efecto tenga la respectiva autoridad.
Como segundo paso un asesor con funciones jurídicas o encargado jurídico revisa el concepto
y verifica el cumplimiento de las características a cumplir por el acto administrativo y que se
hayan cumplido los controles establecidos en cada sistema de gestión. Una vez aprobado el
acto administrativo se genera y envía al beneficiario.
Como parte de sus derechos el beneficiario puede interponer recurso de reposición, caso en
el cual se activa nuevamente el proceso de ejecución, hasta dar respuesta a dicho recurso,
mediante otro acto administrativo. Finalizándose así la fase de ejecución.

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NTTO
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4.1. INTRODUCCION
Mediante este proceso de mide y supervisa regularmente el avance del cumplimiento

ambiental de los proyectos, de tal forma que se puedan identificar posibles problemas
oportunamente y adoptar medidas correctivas, cuando sea necesario, para controlar la
ejecución del proyecto.
El beneficio de este proceso es que el rendimiento ambiental del proyecto se observa y se

mide regularmente para identificar las variaciones respecto de las medidas de manejo
ambiental inicialmente establecidas. Este proceso incluye controlar los cambios y recomendar
acciones preventivas como anticipación de posibles problemas. Este proceso incluye:
 El seguimiento de las actividades del proyecto, comparándolas con la propuesta del

Estudio de Impacto Ambiental y plan de manejo ambiental y la línea base de estado del
medio previamente a su iniciación.
 Influir sobre los factores que podrían eludir el control integrado de cambios, de tal forma
que se implementen cambios previamente aprobados.
Este seguimiento continuo proporciona una idea acerca de la salud del proyecto y resalta
cualquier área que necesite atención adicional.
En la Figura 4.1 se presentan los principales elementos del proceso de control y

seguimiento.

En el seguimiento y control del seguimiento ambiental de los proyectos, la responsabilidad de

su ejecución recae en el coordinador de seguimiento, ya que es quien debe visualizar cada
proyecto como un todo, que se ejecuta durante periodos cortos o largos de tiempo, y que
por lo tanto, requiere de una planificación para su seguimiento y evaluación de desempeño.
4.3 PROCESO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
4.3.1 Evaluación Periódica de Expedientes
Como parte de su función, la coordinación de seguimiento de la autoridad ambiental

competente debe revisar periódicamente los expedientes de los diferentes proyectos
iniciados, una vez otorgada la licencia ambiental o establecido el plan de manejo ambiental,

con el objeto de hacerle seguimiento a dichos proyectos, cuya periodicidad se puede definir
de acuerdo con los siguientes criterios:
 Complejidad de sus actividades que comprende el proyecto

 La sensibilidad ambiental del área donde se desarrolla, de acuerdo con la línea base
establecida en los respectivos estudios ambientales o en los monitreos y seguimientos
previos realizados.
 La presencia o no de quejas o reclamos oficializados ante la autoridad ambiental,
hechos por comunidades o autoridades locales
 El record del proyecto en cuanto a cumplimiento, establecido en los seguimientos
anteriores
 El desempeño ambiental del proyecto, establecido igualmente en los seguimientos
realizados previamente.
Siendo muy importante contar con una base de datos que permita recopilar la información
requerida para la correspondiente toma de decisiones respecto a los proyectos a evaluar y su
periodicidad.
4.3.2 Evaluación de Tendencias de la Calidad del Medio
Como parte de las funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial esta
determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades
económicas, estableciendo como herramienta para este seguimiento, la evaluación de las
tendencias de la calidad del medio, a partir de los resultados históricos de monitoreos que
realizan los diferentes sectores productivos en las áreas de influencia de sus proyectos.
Cada proyecto tienen definidos unos recursos a los cuales hacerle seguimiento, de acuerdo
con la interacción de sus actividades, con cada uno de estos, estableciendo un indicador para
cada caso, que permita ver la evolución en el comportamiento de las variables a medir, que
permitan a su vez evidenciar la tendencia en la calidad de cada recurso. Sin embargo uno de
los inconvenientes para realmente evaluar una tendencia es la variedad de indicadores
propuestos por los diferentes sectores productivos, y la ausencia de estos en otros casos.
Debido a esto y a la dificultad de trabajar tendencias con información que no está

estandarizada, los formatos del Informe de cumplimiento ambiental presentados en la Parte
I, se diseñaron de manera tal que sin importar el sector productivo, se obtenga la
información que se requiere para la generación de dichos indicadores, realizándose una
primera propuesta, basada en los elemento básicos de seguimiento, que permitan dar un
primer paso con miras a que en un futuro no lejano, se pueda tener un análisis completo de
la tendencia en la calidad del medio del país.
En la Tabla 4.1 se presentan los recursos y casos en que como mínimo, se deben realizar
monitoreos a los respectivos recursos, que permitan con el tiempo evaluar las tendencias en
la calidad del este en los diferentes sitios del país.

TABLA 4.1
RECURSOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN DE LA TENDENCIA
DE LA CALIDAD DEL MEDIO
RECURSO OBJETO DE INTERACCIÓN CON PROYECTOS

SEGUIMIENTO
Por Captación
Fuentes Hídricas
Por Vertimientos
Por Ocupación de Cauces
Receptor de Vertimiento
Suelos
Afectado por Actividad o Manejo Residuos
Anfibios
Fauna Terrestre Reptiles
Aves
Mamíferos
Corales
Fauna Marina Bentos

Zooplancton
Peces
Flora terrestre
Flora Marina
Ecosistemas Terrestres
Ecosistemas Acuáticos Continentales
Arrecifes Coralinos
Ecosistemas Marinos
Manglar
Fondos lodosos y arenosos
Calidad del Aire
Por otro lado en la Tabla 4.2 se presentan los indicadores que se proponen para iniciar el
proceso de recopilación de información estandarizada para la evaluación de las tendencias de
la calidad del medio.

4.3.3 Evaluación del Desempeño
El estado o desempeño de un proyecto, obra o actividad y el grado en que se están logrando

los objetivos ambientales previstos, se mide a través de indicadores. En consecuencia se
entiende por indicador el conjunto de variables que se va a medir o monitorear para evaluar
dicho desempeño. Donde cada aspecto está integrado por un grupo de indicadores.
Un indicador corresponde a una relación entre variables que permite observar aspectos de
una situación y compararlos con unas metas y objetivos, ya sean del proyecto en ejecución o
de la autoridad ambiental como responsable de la gestión ambiental del país. Esta
comparación es la que permite observar una situación y evaluar las tendencias que se
mencionaron en el numeral anterior, pero adicionalmente las tendencias en cuanto al manejo
y desempeño ambiental general de los proyectos, empresas y sectores productivos.

Los indicadores de desempeño ambiental deben estar orientados a generar acciones en el

corto plazo que produzcan resultados en el largo plazo.
Sobre cada indicador seleccionado debe existir una medición que proporcione la información
requerida para su cálculo, sino es posible obtener la información, el indicador no sirve (Serna,
2007). De allí que los indicadores que se proponen en esta Parte II para evaluar el
desempeño ambiental de los proyectos, se basen en la mima información que se le está
solicitando al usuario mediante el informe de cumplimiento ambiental, solicitado bajo la
estructura de la Parte I del presente Manual.
En el Formato SA-11 se presenta la propuesta de indicadores para medir el desempeño

ambiental de los proyectos.
En las primeras seis (6) columnas se presenta la información relacionada con los indicadores
que se proponen. En la primera columna se especifica el Formato ICA fuente de la
información para el cálculo del indicador, ya que con base en la información proporcionada
por el beneficiario en dicho formato, se calculan automáticamente el respectivo indicador. En
la segunda columna se especifica el nombre de dicho formato para mayor claridad; en la
tercera columna es especifica si el indicador está orientado al cumplimiento, al desempeño o
a la efectividad de unas medidas; la cuarta columna describe las variables que componen el
indicador y las cuales se miden para generar la información requerida para su cálculo; en la
siguiente columna se presenta la interacción de las variables para generar el indicador,
representada en la fórmula de dicho indicador; y en la columna seis (6) se proponen los
rangos a establecer dentro de los indicadores propuestos para evaluar el desempeño
ambiental del proyecto, obra o actividad.
Los formatos ICA están diseñados para que vayan generando automáticamente los
indicadores propuestos, de forma tal que el respectivo evaluador solo debe extraerlos del
respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental.
Como las tendencias y el desempeño se miden en el tiempo, en el Formato SA-11 se

colocaron 5 columnas adicionales para que el equipo de seguimiento ambiental respectivo
coloque el resultado de cada indicador en el número de seguimiento que le corresponde.
Estando este formato bajo la custodia de la coordinación de seguimiento, quien le
proporcionará el acceso al respectivo equipo de seguimiento asignado, es decir que en
Seguimiento No. 1 colocaran los indicadores el equipo que realice el primer seguimiento bajo
estos indicadores, en el Seguimiento 2 el equipo evaluador que haga el segundo seguimiento
al proyecto los diligenciará, y así sucesivamente, de forma tal que al quinto seguimiento se
tenga información sobre la tendencia en el desempeño ambiental del proyecto.
Sin embargo, la periodicidad de la información en cada caso, depende de los términos en que
la autoridad ambiental lo haya requerido, ya sea a través de la licencia ambiental u otro acto
administrativo; puesto que aun si se solicita la información en los respectivos formatos ICA,
es la autoridad ambiental la que determina la periodicidad de los monitoreos e información a
ser entregada por cada proyecto en particular.


4.3.4 Definición de Proyectos para Seguimiento
Se espera que en un futuro cercano, los resultados de cumplimiento, tendencia de la calidad

ambiental y desempeño de los proyectos sean un insumo importante para priorizar, con
datos y hechos, los proyectos a realizarles seguimiento en un periodo determinado. Siendo
esta actividad responsabilidad de la coordinación de seguimiento de la Dirección de Licencias
y Permisos Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

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5.1. INTRODUCCION
Este proceso inicia por solicitud del beneficiario de la licencia o plan de manejo o porque el
proyecto respectivo ceso actividades y no se ha pronunciado sobre el respectivo cierre, caso
en el cual es la coordinación de seguimiento la que solicita dicho cierre.
Una vez realizada la solicitud de cierre, se asigna un responsable para evaluar el expediente y
el estado de cumplimiento de las obligaciones ambientales del proyecto. Si las obligaciones
han sido cumplidas o están cerradas se procederá al cierre del expediente, previa solicitud de
información a autoridades locales para corroborar la información; si por el contrario hay
obligaciones pendientes se le solicita al beneficiario que cierre dichos pendientes y una vez
presente el respectivo informe de cumplimiento ambiental, se activa el proceso de inicio del
seguimiento ambiental, al igual que los porcesos de planeación y ejecución, para la
respectiva verificación. Una vez realizada la verificación del cumplimiento, se procede a cerrar
el respectivo expediente.
En la Figura 5.1 se presentan los principales elementos del proceso de cierre.

Es responsabilidad del beneficiario de la licencia o plan de manejo solicitar el cierre del

respectivo expediente y entregar toda la información que la autoridad ambiental requiera
para verificar el cumplimiento ambiental del proyecto.
El coordinador de seguimiento debe designar a un funcionario o equipo de seguimiento para

revisar el expediente y el estado de cumplimiento del proyecto y revisar y aprobar el
concepto técnico, ya sea aprobando, desde el punto de vista técnico, el cierre del expediente
o solicitando el cierre de obligaciones pendientes.
El funcionario o equipo de seguimiento es el responsable de verificar si todas las obligaciones

ambientales adquiridas por el proyecto están cumplidas y cerradas, emitiendo el respectivo
concepto técnico, de no ser así lo debe informar a la coordinación de seguimiento.
El responsable jurídico debe revisar y aprobar el concepto técnico desde el punto de vista
legal y el asesor con funciones jurídicas emitir el respectivo acto administrativo ya sea
haciendo requerimientos de cierre de pendientes o de cierre del expediente.
5.3 PROCESO DE CIERRE
5.3.1 Solicitud de Cierre
Un beneficiario cuando va a dar por terminado un proyecto y abandona el área de este,

puede solicitar a la autoridad ambiental el cierre del respectivo expediente, momento en que
se activan al interior una serie de actividades.
Una vez hecha la solicitud el coordinador de seguimiento asigna un equipo de seguimiento o

un funcionario para que realice la respectiva verificación de la información disponible sobre el
cumplimiento ambiental del proyecto.
5.3.2 Revisión de Expedientes
En este paso, es importante hacer una revisión y estudio de todas las referencias técnicas y
jurídicas del proyecto, obra o actividad y de su área de influencia, dado que dicha
información conforma la base sobre la cual se establece el cumplimiento ambiental de un
proyecto.

Se realiza una revisión general del expediente del proyecto y todos los documentos soporte
como el estudio de impacto ambiental, el plan de manejo ambiental y otros estudios o
informes soporte que hayan sido entregados por el beneficiario. A partir de esta se hace una
evaluación preliminar del estado legal ambiental del proyecto, obra o actividad y del
desarrollo de peticiones, quejas y reclamos realizados por las comunidades del área de
influencia, si aplica. Para esto se sugiere utilizar los formatos SA-1 a SA-10, presentados en
el capítulo 2.
Un vez realizada esta revisión se establece si el proyecto a cumplido con todas las
obligaciones ambientales, emitiéndose el respectivo concepto. Si hay evidencia de no
cumplimiento de algunas obligaciones, se emitirá el respectivo concepto que será revisado y
aprobado por la coordinación de seguimiento y responsable jurídico, para mediante acto
administrativo, solicitar al beneficiario el cierre de las obligaciones pendientes
5.3.3 Solicitud Cierre de Pendientes a Beneficiario
El beneficiario deberá hacer llegar a la autoridad ambiental la evidencia del cierre de los
proyectos mediante el respectivo informe de cumplimiento ambiental, el cual será revisado
por el equipo de seguimiento o funcionario designado. Si la evidencia es suficiente se emitirá
el respectivo concepto técnico y acto administrativo, pero si esta no es suficiente se evaluará,
según procedimiento desarrollado en el capítulo 2, la pertinencia o no de visita de
seguimiento, si se determina que hay que hacer la visita se activa el proceso de planificación
de la visita (capitulo 2) y el de ejecución (capítulo 3); si al contrario, se establece que no es
pertinente la visita de seguimiento, se podrá complementar las evidencias mediante solicitud
escrita de información a autoridades locales y líderes comunales.
A partir del seguimiento el concepto puede emitirse orientado al cierre del expediente o al de
solicitud de requerimientos adicionales, activándose nuevamente los procesos de inicio,
planeación y ejecución, hasta que el beneficiario aporte las evidencias de cumplimiento.
5.3.4 Cierre de Expediente
Se realizará única mente si se han obtenido las evidencias que demuestren el cumplimiento
de las obligaciones ambientales por parte del beneficiario, para el proyecto cuyo expediente
se solicita cerrar.
Un vez emitido el respectivo concepto técnico por el equipo evaluador, incluyendo la revisión
del responsable jurídico, el coordinador de seguimiento revisará y aprobará el concepto,
solicitando a jurídica la generación del respectivo acto administrativo, el asesor con funciones
jurídicas proyectara, revisara y aprobará el acto administrativo desde el punto de vista legal,
mediante el cual se oficializa al beneficiario el cierre del respectivo expediente.

DE PROYECTOS GLOSARIO
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1. Abundancia: en estudios de vegetación es el número de individuos de plantas por

unidad de superficie.
2. Accidente: Un evento amenazante no esperado, inevitable, intencionado o no que

cause muerte o lesión sobre las personas, daño sobre el ambiente y/o a la propiedad.
3. Activación: Es un proceso, que define los canales de comunicación por medio de los
cuales las personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se
enteran de la emergencia y ponen en marcha el Plan.
4. Afectación: Producir alteración o perturbación en un medio u operación normal o

habitual.
5. Aprovechamiento forestal: es la abstracción de productos del bosque y comprende

desde la obtención hasta el momento de la transformación (decreto 1791 del 96)
6. Áreas Ambientales Sensitivas o Zonas Sensibles: Áreas ambientales ubicadas en

el área de influencia del oleoducto y estaciones, que pueden verse afectadas por el
paso del producto derrame / escape / incendio / llamarada.
7. Ayuda Mutua: Convenio privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o

multilateral) y sin fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones
con actividades o amenazas similares o compatibles, con el fin de prestarse en forma
coordinada asistencia técnica o humana (o ambas), en casos en que una emergencia
supere o amenace con superar la capacidad propia de respuesta de una instalación.
8. Beneficiario toda persona natural o jurídica de derecho público o privado, al que le

ha sido otorgado una licencia o permiso ambiental para que realice un proyecto, obra
o actividad.
9. Bioma: conjunto de ecosistemas afines entre sí por su fisonomía, clima y caracteres

del suelo, que pueden ocupar grandes extensiones y aparecer en los distintos
continentes donde existen condiciones semejantes de clima y de suelo.
10. Biomasa: cantidad de materia orgánica viva o muerta, vegetal o animal expresada en
unidades de peso por unidad de superficie.
11. Biomasa forestal: es la fracción biodegradable de los productos y residuos

generados en los bosques.
12. Captura por Unidad de Esfuerzo: captura de peces, en número o peso, extraída por
una unidad determinada de esfuerzo pesquero.
Página 150
13. CO (Monóxido de carbono): gas inflamable, incoloro e insípido que se produce por
la combustión de combustibles fósiles
14. Concentración de una sustancia: Es la relación que existe entre el peso o el

volumen de una sustancia y la unidad de volumen de aire o liquido en la cual está
contenida.
15. Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presión con base en
los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que
respectivamente equivalen a 25°C y 76O mm Hg (1 atmósfera de presión).
16. Contaminación atmosférica: Presencia de sustancias en la atmósfera en altas

concentraciones en un tiempo determinado como resultado de actividades humanas o
procesos naturales, que pueden ocasionar daños a la salud de las personas o al
ambiente.
17. Concepto técnico del seguimiento ambiental de proyectos: Documento que

presenta los resultados del seguimiento ambiental elaborado por el ESA y que
permite conceptuar sobre el cumplimiento ambiental de los requerimientos y
obligaciones del plan de manejo ambiental y otros compromisos establecidos por la
autoridad ambiental competente.
18. Contaminación: Alteración del medio por acción humana, tecnológica o natural o por
las sustancias y formas de energía puestas allí, en cantidades o concentraciones que
interfieren con el bienestar y la salud de las personas o atentan contra la flora, fauna
o afectan recursos particulares de la nación.
19. Comunicación en Emergencias: La comunicación es el conjunto de elementos que

permiten que cualquier tipo de información sea emitida, transportada y recibida, para
alcanzar un fin determinado y garantizando una recepción efectiva del mensaje.
20. Contingencia: Es la posibilidad de que un evento suceda o no (existencia hipotética).
21. Corales Blandos: colonia de organismos marinos formados por la asociación de un

alga y un pólipo de coral. son flexibles y asemejan cuernos y abanicos.
22. Corales Pétreos: colonia de organismos marinos formados por la asociación de un

alga y un pólipo de coral, que forman estructuras de gran firmeza y apariencia rocosa.
23. Db(A). Unidad de medida de nivel sonoro con ponderación frecuencial (A).
24. Decibel (dB). Décima parte del Bel, razón de energía, potencia o intensidad que
cumple con la siguiente expresión: Log R = 1dB/10. Donde R= razón de energía,
potencia o intensidad
25. Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos

peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar ia contaminación y
los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
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26. Emisión: Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o
gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
27. Emisión de ruido. Es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones,

trasciende al medio ambiente o al espacio público.
28. Esponjas o Poriferos: invertebrados de cuerpo en forma de tubo o saco cubierto de
poros conectados a canales que lo atraviesan y por lo que fluye el agua.
29. Derrame o Escape del Producto: Es el vertimiento accidental de un producto.
30. Derrame del Producto Líquido: Es el vertimiento accidental (no previsto) de un

producto líquido contenido en un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación
formal.
31. Descarga de Hidrocarburo: Cualquier cantidad NO CONTROLADA de hidrocarburo

en forma líquida y/o condensada que gotee o caiga al suelo o a un cuerpo de agua o
salga a la atmósfera.
32. Descontaminar: Quitar la contaminación. Someter a tratamiento lo contaminado,

para que pierda sus propiedades nocivas.
33. Ecosistema: sistema configurado por la comunidad biótica, suelo y clima de una
determinada área o región, que interactúan entre sí.
34. Emergencia: Materialización o existencia real de un evento no previsto.
35. Endémico: género, especie, subespecie, etc., oriundo y exclusivo de una región
dada.
36. ESA: Técnico y/o equipo técnico encargado de realizar el seguimiento ambiental del
proyecto.
37. Esfuerzo: unidad de esfuerzo invertido en una captura, por ejemplo, días de pesca de
una embarcación estándar utilizando una red estándar o un número de anzuelos de
un tipo estándar calados en un palangre.
38. Especie: población de organismos con características comunes, cuyos miembros

tienen la capacidad de reproducirse entre sí y producir descendientes fecundos;
cuentan con un antecesor común.
39. Especies en Peligro de Extinción: son las especies que se encuentran en peligro
inminente de desaparecer de una zona biogeográfica.
40. Especies Indicadoras: seres u organismos que sirven para medir las condiciones
medioambientales, desapareciendo o aumentando su número en situaciones de
desequilibrio ambiental.
Página 152
41.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Conjunto de información que permite la toma
de decisiones por parte de la autoridad ambiental ante la solicitud de un peticionario
de licencia ambiental. Implica medidas de prevención, corrección, compensación y
mitigación de impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad
42. Eutroficación: aumento de la fuente de materia orgánica en un ecosistema,

relacionado con el enriquecimiento en la carga de nutrientes y por tanto, con el
aumento de la producción primaria del sistema.
43. Evaluación: En el PDC hace referencia a la evaluación de riesgos como la definición

de la aceptabilidad del riesgo y análisis de las alternativas para tratamiento del riesgo.
44. Fanerogamas: ecosistemas marinos constituidos en su mayor parte por plantas

cuyos órganos reproductores tienen forma de flor y que se propagan por estolones.
45. Fisionomía: apariencia general de las especies que pertenecen a un mismo biotipo o
a una misma formación vegetal o biocenosis. la fisionomía atiende a los rasgos
morfológicos y fisiológicos que caracterizan a las comunidades bióticas y a las
formaciones que a los aspectos florísticos.
46. Fitoplancton: dentro del plancton se diferencia el fitoplancton (generalmente entre 2

y 200 milimicras) que son las microalgas fotosintetizadoras.
47. Fuente. Elemento que origina la energía mecánica vibratoria, definida como ruido o
sonido. Puede considerarse estadísticamente como una familia de generadores de
ruido que pueden tener características físicas diferentes, distribuidas en el tiempo y
en el espacio.
48. Fuente fija: Fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aun
cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.
49. Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos

peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de
estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con
propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un
generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos
del producto o sustancia.
50. Gorgonáceos: corales córneos que conforman colonias arborescentes ramificadas

como plantas
51. Hipereutrofía: muy alta acumulación de materia orgánica en un ecosistema.
52. Ictiofauna: el necton, nombre en el cual se designa a la comunidad compuesta por

organismos con movimiento autónomo dentro de la masa de agua. los peces pueden
ser bentófagos, omnívoros o detritívoros, los primeros consumen larvas de insectos e
Página 153
invertebrados bénticos, además de algunos materiales vegetales de fondo fangoso;

los detritívoros son menos selectivos y consumen indiscriminadamente material de
fondo.
53.
Impactos no Previstos: Son aquellos impactos ambientales no identificados en el
estudio ambiental que se utilizó como base para otorgar la licencia ambiental o para
establecer el plan de manejo Ambiental, pero que se han evidenciado en la práctica
como impactos significativos.
54.
Indicador: Herramienta válida para monitorear y evaluar el cumplimiento del
beneficiario de una licencia ambiental, analizar las tendencias de calidad del medio
en que se desarrolla el proyecto, determinar la efectividad de los programas de
manejo ambiental que tiene establecidos y el desempeño ambiental de los proyectos.
Los indicadores utilizados en este manual son: indicadores de cumplimiento,
indicadores de calidad ambiental, indicadores de efectividad e indicadores de
desempeño.
55. Indices de ruido. Diversos parámetros de medida cuya aplicación está en función de
la fuente productora del ruido y el medio donde incide. Ejemplos: Leq, L10, L90, TNI.
56.
Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA): Documento elaborado y presentado por
el beneficiario de la licencia ambiental para informar a la autoridad ambiental
competente sobre avance, efectividad y cumplimiento del plan de manejo ambiental,
conforme a los términos definidos en el otorgamiento de la licencia ambiental, el
establecimiento del plan de manejo ambiental y cualquier otro acto administrativo
subsiguiente.
57. Infralitoral: permanentemente sumergido y rara vez emergido. su límite superior

corresponde al límite inferior del piso mesolitoral y el inferior corresponde a la máxima
profundidad compatible con la existencias de fanerógamos marinos o de algas
fotopilas.
58. Invertebrados Vágiles: formas móviles de los invertebrados que viven sobre los
sedimentos del fondo marino.
59. Li
cencia ambiental: Autorización que otorga la autoridad ambiental competente,
mediante acto administrativo, a una persona, para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad que conforme a la ley y asimismo a los reglamentos puede producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente, o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje. Establece los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario de la licencia ambiental debe cumplir
para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del
proyecto, obra o actividad autorizada.
Página 154
60. Leq. Nivel sonoro continuo equivalente, es el nivel en dBA de un ruido constante
hipotético correspondiente a la misma cantidad de energía acústica que el ruido real
considerado, en un punto determinado durante un período de tiempo T .
61.
Lista de chequeo para revisión del ICA: Herramienta que permite apoyar el
proceso de seguimiento y mantener un registro de la revisión del lCA.
62. Macrófitas Acuáticas: bajo este nombre se agrupan todas las plantas superiores que
crecen en el agua, bien sea sumergidas o flotantes. la densidad de población de
macrófitas acuáticas está en relación con el área del litoral, sus condiciones
topográficas y el estado de eutrofización del agua. de acuerdo con el hábitat o medio
de vida, las plantas se clasifican en flotantes, sumergidas y emergentes.
63. Macroinvertebrados Acuáticos: esta comunidad agrupa a los organismos que

habitan en estrecha relación con el fondo de los cuerpos de agua y cuyos tamaños
son superiores a 0.5 mm de lago (roldán, 1992), de igual forma, se incluye la fauna de
organismos asociados a las partes sumergidas y emergentes de la vegetación
acuática. Dentro de esta categoría están los poríferos, hidrozoos, turbelarios,
oligoquetos, hirudineos, insectos, arácnidos, crustáceos, gastrópodos y bivalvos. con
la preferencia en la variedad de hábitat también se desarrollan adaptaciones a cada
uno de ellas como ganchos, ventosas, secreción de sustancias para adherirse o
cuerpos aplanados para no ser arrastrados por la corriente.
64. Mesolitoral: área con periodos de inmersiones y emersiones por efecto astronómico
gravitacionales. también conocido como zona intermareal o intercotidal y se
caracteriza por la presencia de bivalvos sésiles, cirripedios, gastrópodos y otros
organismos.
65. Mesotrofía: nivel medio de acumulación de materia orgánica en un ecosistema.
66.
Metas: Expresión cuantificada de los objetivos en términos de cantidad y tiempo. Son
medidas de actuación establecidas que deben alcanzarse para realizar un objetivo
dado. Deben ser mensurables y cuantificables, e igualmente estar relacionadas
directamente con un objetivo específico.
67. NO2 (Dióxido de nitrógeno): gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya
presencia en el aire de los centros urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno
atmosférico que se utiliza en los proceso de combustión en los vehículos y fábricas.
68. Norma de calidad del aire o nivel de inmisión3: Es el nivel de concentración

legalmente permisible de sustancias o fenómenos contaminantes presentes en el
aire, establecido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con
el fin de proteger la salud humana y el ambiente.
Página 155
69.
Objetivos: Propósitos o fines de los programas de manejo ambiental que el
beneficiario de la licencia ambiental debe cumplir ante la autoridad ambiental
competente, de acuerdo con los compromisos adquiridos en la licencia ambiental.
70. Oligotrofía: poca acumulación de materia orgánica en un ecosistema.
71. Plancton: organismos vegetales y animales microscópicos que se encuentran por su

reducido tamaño flotando en el agua a merced de las corrientes.
72. Perifiton: El término perifiton incluye a todas aquellas comunidades, animales y

vegetales que viven adheridas a sustratos vegetales, rocas o cualquier tipo de
material natural o artificial sumergido, no obstante en este caso se estudiarán las
microalgas adheridas a sustratos duros como piedras, troncos o raíces.
73.
Permisos, concesiones, autorizaciones, y licencias ambientales para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales: Función de expedición para el uso del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprende
el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como
los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su
empleo para otros usos
74. Plan de Contingencia: Es el conjunto de acciones de tipo predictivo, preventivo y

reactivo aplicables a un evento (derrame, escape, incendio, explosión), que
conforman una estructura de desarrollo estratégico, operativo (respuesta) e
informático para una empresa o instalación.
75.
Plan de manejo: Planteamiento operativo en el cual se define cómo se cumplirán los
objetivos y las metas, quién es el responsable de cumplir cada actividad requerida
para alcanzar tales objetivos y metas, y cuándo se completarán tales actividades.
Ilustra el desarrollo de unidades operativas o proyectos, a fin de cumplir con la
legislación ambiental y garantizar que se alcancen los estándares que se
establezcan.
76.
Plan de Manejo Ambiental (PMA): Es el plan que, de manera detallada, establece
las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir
los posibles efectos o impactos ambientales negativos, causados en desarrollo de un
proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y
monitoreo y los de contingencia.
77. Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de

residuos con ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga
la cosa por si mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él.
Página 156
78. Prevención: Actividades encaminadas a prevenir y controlar los posibles impactos y

efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el entorno
humano y natural.
79. Probabilidad: Expresa la ocurrencia de un suceso o evento y se representa por un

número adimensional entre 0 y 1 (la probabilidad 1 afirma con certeza la ocurrencia
del evento o suceso, y la probabilidad 0 indica con certeza la no ocurrencia del evento
o suceso).
80. Productividad: cantidad de biomasa que se forma en un periodo de tiempo

determinado. si la biomasa se genera por fotosíntesis se habla de productividad
primaria.
81. Productividad Primaria Bruta: cantidad de biomasa total ganada que incluye las
pérdidas ocasionadas principalmente por respiración durante un periodo de tiempo
determinado.
82. Productividad Primaria Neta: cantidad de biomasa menos la perdida por respiración
en un intervalo de tiempo.
83.
Programa de manejo ambiental: Proceso de implantación que describe cómo se
conseguirán los objetivos y las metas definidos en los planes de manejo, lo cual
incluye su planificación en el tiempo y el personal responsable para su implantación.
Los programas están conformados por proyectos y/o acciones.
84. Reforestación: establecimiento de árboles para formar bosques, realizados por el

hombre.
85. Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,

aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o la
regeneración), el tratamiento y/o la disposición final de residuos o desechos
peligrosos.
86. Reporte: Resumen escrito o formato para informar a un tercero de la ocurrencia de

un evento.
87. Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto

que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la
legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
88. Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así
Página 157
mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y

embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
89. Restauración: Recuperación y adecuación morfológica y ecológica de un área

afectada por actividades que hayan introducido modificaciones considerables al
paisaje y efectos graves a los recursos naturales.
90.
Seguimiento ambiental del proyecto: Instrumento administrativo que la autoridad
ambiental utiliza para verificar el avance, cumplimiento y efectividad del plan de
manejo ambiental, establecido para el beneficiario de la licencia ambiental.
91. Seston: conjunto de partículas y microorganismos que flotan en el agua. comprende

los detritos orgánicos (tripton) y organismos vivos en suspensión (plancton) y las
particulas que precipitan en calma (senton).
92. Supralitoral: sustratos que poseen humectación marina, pero no están sometidos a
una inmersión verdadera, a excepción de los periodos de mareas equinocciales o
durante periodos de fuerte oleaje.
93.
Tareas ambientales: Compromisos asumidos por el beneficiario de la licencia
ambiental y definidos en el otorgamiento de la licencia ambiental, el establecimiento
del plan de manejo ambiental y cualquier otro acto administrativo subsiguiente.
94. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales

se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en
cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus
posibilidades de aprovechamiento y/o valorización ó para minimizar los riesgos para
la salud humana y el ambiente.
95. Tratamiento convencional para potabilizar las aguas, los siguientes procesos y
operaciones: coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección.
96. Turbidez: medida de la no transparencia del agua debida a la presencia de materia
organica suspendida.
97.
Uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales: Extracción y utilización de
productos y subproductos provenientes de los recursos naturales para beneficio del
hombre o con fines económicos.
98. Vertimiento líquido cualquier descarga líquida hecha a un cuerpo de agua o a un

alcantarillado.
99. Vertimiento no puntual aquel en el cual no se puede precisar el punto exacto de

descarga al recurso, tal es el caso de vertimientos provenientes de escorrentía,
aplicación de agroquímicos u otros similares.
Página 158
100. Visita de seguimiento ambiental de proyectos: Reconocimiento de campo

orientado a conocer tanto las características del entorno en donde se desarrolla el
proyecto licenciado, como las actividades e impactos del mismo. La visita ayuda a
verificar lo expuesto en el Informe de Cumplimiento Ambiental, presentado por el
beneficiario de la licencia ambiental, y apoya la elaboración del concepto técnico.
101. Zona de mezcla, el área técnicamente determinada a partir del sitio de vertimiento,
indispensable para que se produzca mezcla homogénea de este con el cuerpo
receptor; en la zona de mezcla se permite sobrepasar los criterios de calidad de agua
para el uso asignado, siempre y cuando se cumplan las normas de vertimiento.
102.
Zooplancton: está constituido por grupos de animales que se alimentan de las algas.
Página 159
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Página 163

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MANUAL DE

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

1.0 INTRODUCCIÓN GENERAL……………………………………………………………………….5-5

MANUAL DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE

Teniendo en cuenta el principio de precaución establecido en la ley 99 de 1993, el cual se

Desde la sanción de la Ley 99 de 1993, mediante la cual se creó el actual Ministerio de

Por lo anterior, mediante convenio con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el MAVDT

PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

 Unificar el procedimiento general de seguimiento ambiental de proyectos para todas las

 Garantizar la generación de la información y datos a integrar y unificar, que permitan a

3.0 ESTRUCTURA DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS

PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Igualmente, hacen parte del SINA, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Figura 1.Seguimiento Ambiental de Proyectos en relación con el SINA

4.0 ALCANCE DEL MANUAL

PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

En su Parte II el Manual establece los procedimientos generales a considerar en el

El Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos actualizado, incluye una propuesta de

5.0 ESTRUCTURA DEL MANUAL

 Parte I. Guía para la Elaboración de los Informes de Cumplimiento Ambiental. Orientada

6.0 RECOMENDACIONES DE USO

En la Parte I dirigida a los benficiarios de la licencia ambiental y planes de manejo ambiental

Figura 2. Estructura General del Manual de Seguimiento

PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN

PARTE I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

El Manual en su Parte I está orientado a los beneficiarios de las licencias ambientales en

Mediante el sistema de formatos, en los que solicita información básica, se incorpora la

2.0 ESTRUCTURA DE LA PARTE I

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Figura I-1 Estructura general de la Parte I

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

En el capítulo 1.0 se busca que el beneficiario de la licencia pueda orientar al evaluador de la

El seguimiento a los aspectos técnicos se hace mediante la información solicitada en el

El uso y aprovechamiento de los recursos naturales (Capítulo 4) se orientó estrictamente a

En el capítulo 5 se hace seguimiento a la gestión de los residuos peligrosos y no peligrosos,

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Otro elemento que requiere un seguimiento independiente es el de las compensaciones

En el capítulo 8 se hace seguimiento a las medidas de manejo propuestas en el plan de

Un componente importante dentro del seguimiento ambiental de los proyectos, es el

Por último, en el capítulo 10 se hace seguimiento al avance de los proyectos propuestos y

3.0 INSTRUCTIVO GENERAL

Debido a lo anterior y considerando que la herramienta está diseñada en excell, se debe

 Las columnas no pueden eliminarse, ni insertarse adicionales, tampoco se pueden

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Se tiene una fila

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Seleccione la fila con

 Hay información que al ser diligenciada en un formato se copia automáticamente en

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

 Coloque el cursor en los encabezados de columnas y filas antes de diligenciar la

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

 Hay aplicaciones que según la selección que se haga en el respectivo combo de

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

 Si se descuadra el logo del encabezado de cada formato, busque el zoom y auméntele

 Cada formato permite modificaciones o cambio exclusivamente en las celdas

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

 En el Anexo de la Parte I, encuentra la plantilla con el Modelo 1 para incorporar

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES DE CUMPLIMIENTO

Para la Autoridad Ambiental durante la ejecución de las actividades de seguimiento es muy

1.2 ESTRUCTURA DEL CAPÍTULO

 Formato ICA-0, Contenido General del Informe de Cumplimiento Ambiental. El