2.1.

Población: grupos de edad, sexo, crecimiento poblacional

De acuerdo a la Ley Orgánica de los municipios del estado de Campeche (H.

Congreso de la Unión, 2005), la organización territorial del municipio de Carmen
Comprende:
1. La Ciudad del Carmen, cabecera del municipio;
2. La sección municipal de Atasta;
3. La sección municipal de Sabancuy y,
4. Las comisarías municipales de Isla Aguada, Emiliano zapata , puerto rico ,
Nuevo Campechito , San Antonio Cárdenas y Nuevo Progreso
La población del Carmen se distribuye prácticamente por partes iguales entre
ambos sexos, de acuerdo a cifras del INEGI (2010)
En la siguiente grafica se puede observar las localidades que están dentro del
proyecto corredor turísticos así como la población con las cual cuenta cada
localidad.

LOCALIDADES DEL MUNICIPIO DE CARMEN QUE

BENEFICIARA EL CORREDOR TURISTICO COSTERO CARMEN -
CHAMPOTON
90000
80000
70000
Axis Title

60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
NUEV SAN
EMILI NUEV
ISLA PUER O ANTO
CARM ATAST SABA ANO O
AGUA TO CAMP NIO
EN A NCUY ZAPAT PROG
DA RICO ECHIT CARD
A RESO
O ENAS
HOMBRES 83802 1315 3098 3205 693 257 245 2209 2428
MUJERES 85664 1220 3061 2999 618 274 212 1997 2423
Grafica 1.
Fuente: INEGI (2010)
Del municipio de Carmen el proyecto del corredor turístico costero Carmen-
Champotón comprende 9 localidades solamente cuya ubicación se encuentran en
la costa del municipio según la gráfica 1 y de acuerdo a datos del INEGI 2010 la
localidad que tiene mayor población es ciudad del Carmen esta por ser la ciudad
principal y sobre la cual giran los ingresos económicos por lo cual personas de otras
localidades convergen a este al ser el lugar con mayor población los servicios
públicos e infraestructura tienen un alcance mayor.
Significa un punto favorable hacia el corredor costero ya que dichos pobladores
encuentran mayores oportunidades de desarrollo desempeñando cualquier tipo de
trabajo encaminado al comercio, los dos municipios siguientes más poblados son
Sabancuy e Isla Aguada. Mientas que los menos habitados son Puerto Rico y Nuevo
Campechito quienes a pesar de tener una población notoriamente baja de igual
manera cuentan con los recursos necesarios para poder poner en práctica nuevas
oportunidades de trabajo ya que al igual que otras localidades también cuenta con
la infraestructura para funcionar y tener parte dl proyecto del corredor costero.

2.2. Educación: alfabetismo, analfabetismo, (Edu. básica superior infraestructura

escolar, promedio de escolaridad, entre otros.)

Al año 2005, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 en el estado de

Campeche se enumeran 1867 escuelas de modalidad escolarizada, de éstas, 123
se localizan en Ciudad del Carmen, 51,2 por ciento son de primaria, 23,6 por ciento
de secundaria, 11,4 por ciento de nivel medio, 0,8 por ciento de nivel técnico
superior y 13 por ciento de nivel superior. Estos espacios escolares albergan una
matrícula escolar de 29 233 alumnos, en promedio, 238 alumnos por escuela.
El centro de estudios de nivel superior con mayor influencia en Ciudad del Carmen
es la Universidad Autónoma del Carmen, cuyos antecedentes se remontan al Liceo
Carmelita. (INEGI, 2005)
Una de las 3 universidades más importantes del estado se Campeche se
encuentran en el municipio de Carmen.
 Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la Universidad Nacional
Autónoma de México.
 Universidad Tecnológica de Campeche.
  Universidad Autónoma del Carmen. (INEGI, 2005)

Tabla 1
EDUCACIÓN PORCENTAJE
PRIMARIA 51.20%
SECUNDARIA 23.60%
NIVEL MEDIO 11.40%
SUPERIOR
TECNICO SUPERIOR 0.80%
SUPERIOR 13.00%

Fuente: (INEGI, 2005)

Hablando de manera general Con base a la tabla solo el 51.20% de las personas
que radican en el municipio de Carmen cuentan con estudios básicos
específicamente en primaria, mientras que el 23.60% tiene secundaria, solo el
11.40% cuenta con el nivel medio superior, pero poco porcentaje en el nivel técnico
superior que arrojo 0.80% y solo el 13% llega al nivel superior. Muy pocas personas
llegan al nivel superior, debido a varios factores, puede que entre ellos el principal
se encuentre el nivel socio-económico.
La información señala que desde la primaria las personas empiezan a tener rezago
educativo lo cual afecta de muchísimas maneras entre ellas está el que una persona
no cuente con las bases necesarias para poder desarrollarse eficientemente de
manera laboral o profesional dependiendo de la situación en que se encuentre. Este
es uno de los principales problemas que enfrentan nuestras localidades y se tiene
un mayor rezago debido a que las personas no tienen una calidad competitiva para
desarrollo laboral lo cual destaca una deficiente calidad en los servicios que se
preste al turista.
Las condiciones de educación en el municipio de Carmen presentan todavía
rezagos importantes especialmente en localidades pequeñas y medianas. Si bien
en la cabecera municipal de Carmen la población mayor a los 15 años, que sabe
leer y escribir asciende al 93 por ciento.
Tabla 2
LOCALIDADES PORCENTAJE
Atasta, San Antonio Cárdenas y 4.00%
Sabancuy
Nuevo progreso 12.00%
Isla Aguada 17.00%

Fuente: (INEGI, 2005)

Dentro del municipio de Carmen en las localidades costeras, existen localidades

como Isla Aguada donde el 17% de personas mayores son analfabetas, mientras
que el Nuevo Progreso se logra ver un porcentaje menor que es de 12% y hay un
mismo porcentaje en las localidades como Atasta, San Antonio Cárdenas y
Sabancuy con un 4% menor que el de las demás localidades antes mencionadas.

Tabla 3
Municipio Cd. Del PORCENTAJE
Carmen
Alfabetos 93.00%
Analfabetas 7.00%

Fuente: (INEGI, 2005)

En la cabecera municipal, ciudad del Carmen para ser exactos es donde se

concentra el mayor número de personas con una mejor preparación con un 93%
mientras que el número de analfabetismo es relativamente bajo teniendo en cuenta
el tamaño de la población que es mayor con respecto a otras localidades, esto se
debe a que estando dentro de la ciudad los jóvenes muestran perspectivas al ver
que el entorno laboral es cada vez más competitivo. En el marco del desarrollo del
corredor turístico costero la educación dentro de las 9 localidades que abrazan a
este proyecto es de vital importancia ya que al tener una persona mayor preparación
garantiza ofrecer un mejor servicio a los visitantes, independientemente de que las
personas no logren tener un nivel superior, con el simple hecho de prepararse en
un nivel avanzado este tiene las mismas capacidades de emprender un negocio que
favorezca al corredor costero, este proyecto también sirve como incentivo para que
la población vea una mayor oportunidad de crecimiento y se enfoque en obtener
una mejor preparación con el fin de sustentar la calidad del servicio además de
obtener una cultura en la que aprenda a valorar y a aprovechar las oportunidades
que se le presente.

2.3. Salud: servicios, infraestructura, problemas de salud comunes, etc.

En materia de salud en el municipio de Carmen existe una población de 53 674

habitantes (24%) que no cuentan con derechohabiencia; para su atención médica
recurren a la cobertura que les brinda el Seguro Popular y otra serie de programas
de asistencia social, así como el servicio médico conocido como “Similares”. En
tanto, 161 588 habitantes están inscritos en la Secretaria de Salud: 78 201
pertenecen al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 6 270 al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para la los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
(INEGI, 2010).
Por lo que hace a la morbilidad, las cinco enfermedades transmisibles que se
presentaron con mayor frecuencia en 2005 fueron, en orden de importancia:
infección respiratoria aguda, amibiasis intestinal, ascariasis, candidiasis urogenital
y girardiasis. Entre las no transmisibles más frecuentes están: artritis no
especificada, asma, diabetes mellitus, inflamación de cuello uterino y herida en
región no especificada (INEGI, 2005).
Ahora bien, el comportamiento de la morbilidad se explica, en parte, por las
condiciones económicas y sociales imperantes. Existen graves factores de riesgo
derivados del elevado número de viviendas que no cuentan con la infraestructura
básica requerida. Los bajos ingresos de una parte importante de la población,
especialmente pescadores y campesinos, limita el acceso a una alimentación
adecuada, a los propios servicios de salud y a la educación, que es obviamente un
factor estrechamente relacionado con las condiciones de salud.
El equipamiento en cuanto a infraestructura en el sector salud no es precario,
pudiendo encontrar hospitales y centros de salud, cruz roja, clínicas particulares.
(SEMARNAT, 2016)
El servicio de salud en las regiones que involucran el proyecto del corredor costero
es una de la más importante no solo para el desarrollo de este proyecto si no para
cualquier proyecto que quiera ser implementado, aunque los servicios de salud aun
no soy en su totalidad favorables en cada una de las localidades se cuenta con el
servicio de salud que abarca el seguro popular, mientras que en la ciudad para los
trabajadores de diferentes empresas u organizaciones se cuenta con el IMMS y el
ISSTE también se cuentan con servicios particulares de entre los que sobresalen
similares.

2.4. Económicas por sector (primario, secundario y terciario) e ingresos

económicos salariales de la población

ACTIVIDADES ECONOMICAS
1. Turismo: Las actividades económicas más destacadas son el turismo
nacional.
2. Agricultura: En el ramo agropecuario la producción de arroz, hortalizas, chile,
plátano, mango, coco.
3. Ganadería: En Ciudad del Carmen la actividad ganadera se ha
incrementado, particularmente en la producción de ganado bovino, debido a
las grandes extensiones de terreno que se emplean para ello.
4. Pesca: Después del petróleo, comercio y servicios comunales, la actividad
es de las más importantes. Sin embargo la pesca tradicional sigue
manteniendo un comportamiento negativo en lo relativo a su producción y
consecuentemente en la generación de nuevos empleos.
 5. Minería: En esta ciudad existe una importante compañía minera que está
operando en distintas etapas del proceso de explotación.
6. Petróleo: Esta ciudad destaca por ser un centro de operaciones de Petróleos
Mexicanos, que mantiene en la Sonda de Campeche el área de explotación
más importante de México. Además se localiza en una de las regiones del
sureste del país, tiene más de 100 plataformas marítimas en las que viven
aproximadamente 5,000 personas.
7. Industria: En Ciudad del Carmen alberga a más de 200 empresas y
profesionales organizados por actividad empresarial. Por mencionar algunas
categorías: automatización industrial, aire acondicionado, industria
alimentaria, ingeniería, proveedores de energía, etc.
8. Comercio nacional o internacional: La ciudad ha contribuido de manera
significativa al crecimiento económico estatal, se ha convertido en importante
centro de actividad productiva y de desarrollo económico a todos los niveles.
Cuenta con dos regiones económicas importantes, la Región de la Costa y la
Región de los Ríos.

Para este municipio su actividad económica primaria es el petróleo gracia a este se

han logrado la mayoría de las mejoras en cuanto a infraestructura y servicios
públicos, a lo largo de muchos años se ha sustentado de esta actividad, en este
sector también se encuentran a ganadería, la agricultura, la minería y la pesca
actividades que han mantenido la economía en las regiones de isla aguada, atasta,
nuevo progreso y Sabancuy respectivamente, la industria y el comercio han ido
creciendo considerablemente y se han posicionado como uno de los generadores
de empleos potenciales.

para finalizar el turismo ha formado parte del ingreso económico aunque este último
con menos importancia, con el corredor costero se busca potencializar el sector
turístico y posicionarlo como el más importante para los lugareños y formaría una
cadena de beneficios si se une a otros sectores como la pesca la cual podría
implementar actividades que genere buena derrama económica, así como el sector
de los servicios que comercialicen con la materia prima obtenida localmente, el
corredor turístico busca ser una estrategia para impulsar el turismo nacional e
internacional.

2.5. Vivienda tipos de vivienda y servicios de agua, energía eléctrica

En 2010, el número de viviendas es de 58,990 de las cuales el promedio por

ocupante es de 3.8 personas. De estas viviendas el 28 % aún no cuentan con agua
potable dentro de la vivienda, así mismo el 7 por ciento del total de viviendas aun
cuentan con piso de tierra.

Grafica 2

Condiciones de viviendas
sin cocina

con hasinamiento

sin agua entubada

sin muros precarios

con piso de tierra

sin drenaje

sin electricidad

con techo precario

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Porcentajes de viviendas

Fuente: (SEDESOL, CONEVAL, INEGI, 2016)

Según las estadísticas analizadas en ciudad del Carmen hay viviendas con
infraestructura y servicios complementarios para sustentar el corredor turístico, el
porcentaje de viviendas con problemas de falta de agua o piso de tierra es mínimo.
Con datos recabados por (INEGI, 2010) podemos encontrar que el 28% de los
hogares no cuentan con agua potable por lo cual se determina que el 72% restante
es predominante. Con datos recabados de (SEDESOL, 2015) el porcentaje de
viviendas sin agua potable se redujo hasta un 8% menos.
Mientras que las viviendas que no cuentan con servicio a drenaje público es un 1.6%
y las viviendas sin electricidad es un total de 1.2%. Se concluye con la información
de los datos recientes que las viviendas han ido mejorando en cuanto a las
instalaciones de sus servicios básicos lo cual puede ser aún más viable la
implementación del corredor debido a que los servicios turísticos cada vez serán
mejores.

2.6. Marginación y pobreza: grado e índice de marginación (descripción)

Carmen en el contexto estatal ocupa el décimo lugar en grado de marginación y

presenta un grado de marginación catalogado como bajo, este municipio ha sido
favorecido en los últimos años gracias a que la actividad petrolera predominante
demandaba tener mejores oportunidades de vida y de trabajo, aun así muchas de
las viviendas y familias no cuentan con los servicios básicos para subsistir de y de
igual manera aun cuentan con viviendas que tienen pisos de tierra.

Tabla 4
Grado de Marginación Carmen
Población total 221094 %
Población analfabeta de 15 años o mas 9 034 6.70
Población sin primaria completa de 15 años o mas 29 325 21.95
Ocupantes en viviendas sin drenaje son servicios sanitarios 6 450 3.32
Ocupantes en vivienda sin energía eléctrica 5 601 2.89
Ocupantes en vivienda sin agua entubada 39 480 20.35
Viviendas con algún nivel de hacinamiento 23 754 48.24
Ocupantes en viviendas con piso de tierra 15 913 8.20
Población en localidades con menos de 5000 habitantes 39 632 19.82
Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 60 341 40.86
 Índice de marginación (-
)1.06287
Grupo de marginación bajo
Fuente: (SEDESOL, 2011)

El índice de marginación y pobreza que presenta el municipio de Carmen favorece

al proyecto ya que la población al ser menos vulnerable cuenta con las herramientas
necesarias para ayudar al impulso del turismo en las regiones involucradas además
de que se dará el debido intercambio de bienes y servicios lo cual ayudara a que el
poco índice de rezago social valla disminuyendo cada vez más.

2.7. Localización, servicios, infraestructura (caminos, carreteras,

comunicaciones, transportes, etc.)

El municipio de Carmen al ser potenciadora económica en el petróleo en los últimos

años logro tener la infraestructura mejor posicionada que otros municipios con
principales rutas de acceso desde carreteras, puentes, puertos, aeropuertos,
helipuertos, con los que fácilmente se puede acceder a la isla y sobre todo tener
acceso a las localidades más prontas en la costa, cuenta con los servicios de agua
y electricidad, cuenta con bancos y con servicios de telecomunicaciones con una
amplia red que va desde la radio hasta el internet, infraestructura que ayudara a
que el corredor turístico tenga un fácil acceso.
El transporte público en Ciudad del Carmen se realiza bajo la concesión a
particulares por parte del Instituto Estatal de Transporte, por lo que su control y
administración se realiza desde la capital de estado, quedando al Ayuntamiento la
función de coadyuvante. Dentro del aspecto organizacional, es importante
mencionar la deficiencia en la determinación del horario, rutas, equipo y atención al
usuario.
Se cuenta con un parque vehicular de 153 autobuses tipo minibús y 152 “combis”,
distribuidos en 28 rutas las cuales, en su mayoría, llegan al centro de la ciudad.
(PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, 2012-215).
Además la ruta cuenta con hoteles, moteles y servicios básicos como restaurantes.
Lo que permitirá al turista conectarse con el entorno natural y cultural desde
cualquier punto de su alcance que le permitirá recorrer el corredor a lo largo y ancho
empezando desde un acceso con automóvil propio o cualquier otro servicio como
autobuses que de igual manera tienen una línea extensa de conexión así como el
transporte dentro de la zona que hace más fácil y más atractiva la experiencia del
espectador.

2.8. Aspectos históricos-culturales (fundación, gastronomía, danzas, bailes,

Carmen fue una región poblada por diferentes culturas como lo son:
 la Olmeca,
 los mayas
 nahoas, entre otros
Pero alcanzo su máximo esplendor cultural con la confederación maya ya que al
desintegrarse los naohas se dio asiento al cacicazgo de Acalan en ese entonces
Xicalango era un asiento de náhuatl o azteca la región fue visitada por Grijalva y
Cortes después de la conquista de Tenochtitlán y de la península de Yucatán pero
más tarde
 los piratas conocieron la región; la visitaron y usaron ocasionalmente como
refugio. Cuando conocieron el palo de tinte, que en esta región se daba en
abundancia, y encontraron provechosa su explotación, decidieron establecerse
con ese principal fin; aunque, ocasionalmente, desde aquí organizaron
expediciones para el robo y el saqueo de otros pueblos.
Pero cuando vieron que se quedaban si pobladores las autoridades pidió que
enviaran pobladores para darle un impulso a la nueva Villa fue así entonces que
enviaron pobladores de Tabasco, Mérida y Campeche y con ello surgió la diversidad
cultural que hoy en día tiene la Isla también al crecer la población adquirió renombre
y se hizo conocida en varias partes del mundo.
Durante el 1853 se realizó la construcción de diversos edificios como la parroquia
del Carmen
El Carmen siguió a Campeche en su entrada a formar parte del nuevo estado. Así
permaneció, con su territorio en posesión de las municipales de Sabancuy y
Palizada, además de Mamantel, isla aguada y las rancherías de Atasta.

Carmen Disponen de recursos históricos-culturales para el aprovechamiento turístico,

lo que se sustenta en los atributos de su medio físico-geográfico, la herencia cultural
de grupos prehispánicos, su arquitectura y su gastronomía. Sin duda la historia, la
cultura, gastronomía y el folklore son uno de los principales protagonistas del turismo
y por ende del corredor costero Carmen-Champotón, a falta de estas características
el proyecto no puede seguir un curso por que no habrían puntos de interés por los
cuales asistir, no se puede reconocer un sitio solo por los lugares naturales sino por
la unión de varios elementos que articulan una ruta que provoque interés en el turista.

Cada región es distinta y posee elementos característicos que resultan atractivos.

Específicamente el municipio de Carmen cuenta con una historia que conjunta
diferentes rasgos y culturas prehispánicas diferentes y a este se le suman historias
que precedieron como son invasiones de piratas los cuales la enriquecen aún más.
La gastronomía es resultado igual de la multiculturalidad y uno de los más atractivos
desciende principalmente de los mariscos y fauna extraída del mar. El corredor
turístico se mantendrá principalmente de eta mezcla de elementos que la
potencializaran dejando una derrama económica que favorecerá a los propos
habitantes del lugar.

2.9. Problemas ambientales: suelo, agua, aire, flora, fauna (contaminación,

degradación, extinción, etc.)

De acuerdo a (LOURDES BADILLO RODRÍGUEZ) representante de Marea

Azul, lamentó que Municipio de Carmen tenga las playas más contaminadas del
Golfo de México, entre ellas la Manigua y Playa Norte, como resultado del
vertimiento de aguas negras en por lo menos los últimos 30 años.
La falta de plantas tratadoras de aguas negras y el arrojo de residuos en esteros,
playas, terrenos baldíos, cuerpos de agua entre otros, se convirtió en un problema
de salud pública, dijo la ecologista.

Lo preocupante es que en la ciudad continúa sin solucionarse el problema del

vertimiento de aguas negras, se carece de plantas de tratamiento a pesar de que
en 30 años el municipio recibió excedentes petroleros. (LOURDES BADILLO
RODRÍGUEZ).La contaminación atmosférica se refleja en varias actividades que se
realizan en esta zona petrolera; la contaminación que existe principalmente en la
ciudad no es un problema que se originó en un trienio o en un sexenio, se
acumuló ante crecimiento demográfico que tuvo la isla con la instalación de la
industria petrolera.

En la ciudad existen más de 40 empresas dedicadas al saneamiento, limpieza y

desazolve de fosas sépticas, las cuales carecen de planta tratadora de aguas
residuales para su depósito y tratamiento, diariamente después de las siete de la
noche desfilan pipas en búsqueda de los sitios donde verter los residuos, entre ellos
cuerpos de agua, manglares, esteros, playas o terrenos baldíos.

En época de lluvia se agrava la situación en la isla más habitada del país porque se
deslavan los residuos que fueron arrojados clandestinamente generándose un
problema de salud serio. (BADILLO RODRÍGUEZ) menciona que existe ambicioso
proyecto para combatir la contaminación, el cual tiene poco avance luego de que
titulares de dependencias están más abocados a las elecciones del 2018, sin prestar
atención a los problemas de contaminación del 2017 que a gritos piden una mirada
en el tema de las plantas de tratamiento de aguas residuales.

En la ciudad continúa sin solucionarse el problema del vertimiento de aguas negras,

se carece de plantas de tratamiento a pesar de que en 30 años el municipio
recibió excedentes petroleros. La isla del Carmen actualmente atraviesa por una
fase de rápida deforestación con el fin de atender a las crecientes demandas de
construcción urbana no planificada, sobretodo esta acción la podemos observar por
las afueras de la isla, yendo hacia Campeche, numerosos terrenos talados en donde
solo se puede observar arena y en algunos materiales de construcción.
Últimamente más que nada han talado enormes terrenos, muchos de manglares,
para construir fraccionamientos de vivienda con áreas comunes ya que a la isla
ingresan personas de todo el mundo por ser zona petrolera y cuando familias enteras
llegan en busca de trabajo igualmente buscan vivienda, es así que el gobierno y otras
empresas particulares lo toman como un muy buen negocio sin importarles que
deterioran el medio ambiente, reducen el oxígeno del aire y hacen que desaparezca,
se reduzca y a veces hasta que se extinga la fauna que habitaba en esa zona vegetal.

El crecimiento poblacional y el aumento en el establecimiento de instalaciones

industriales en el Estado, generó un incremento significativo en el consumo del
agua. Como consecuencia de esto, hay un mayor volumen de agua residual es que
contienen microorganismos patógenos, compuestos orgánicos e inorgánicos
tóxicos, metales pesados y solventes, residuos sólidos municipal ese industriales,
que tienen gran incidencia en la calidad del agua, el equilibrio ecológico y la
existencia de gran cantidad de especies de flora y fauna acuática en ríos, lagos,
lagunas, estuarios y zonas costeras.
A pesar de que hay empresas y organizaciones encargadas del saneamiento de
playas la contaminación afecta directamente al desarrollo del corredor costero ya
que este debe cumplir con una serie de requisitos que aunque la contaminación no
es exagerada debe de buscar medidas más extremas que se consoliden a la
sustentabilidad ambiental y al aprovechamiento consiente de los recursos naturales.

3.1. Programas, planes y proyectos de turismo en el marco de las políticas

del desarrollo regional para el estado de Campeche

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

Este plan es aplicable para todo Carmen entre ellos sus localidades como lo son
puerto rico, Atasta, nuevo progreso, san Antonio, nuevo Campechito, Sabancuy.
Que son lugares que su economía quiere desarrollarse para obtener: productividad,
competitividad y desarrollo del municipio en conjunto.
El objetivo de esto es:
Fomentar el Turístico de manera que se Implementen programas y proyectos que
impulsen mecanismos para el fortalecimiento del turismo.
Fomento en la productividad, competitividad y desarrollo agropecuario y rural en el
municipio.
Por último, aprovechar la reforma agraria para activar la economía.
Cabe destacar que hay localidades de Carmen que apenas empiezan apostar por
estas tres vertientes por lo que se espera que lleven años de evolución para que
Carmen puede tener económicamente algo estable.

PROGRAMA DIRECTOR URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN (CIUDAD DEL

CARMEN, CAMPECHE) 2009
“Por una ciudad bella, competitiva, sustentable e incluyente”
Es un programa de la SEDESOL con más organismos como lo es el ayuntamiento
de Carmen y el implan, este tiene como objetivo: Establecer los lineamientos para
hacer de la isla del Carmen una ciudad compacta, vital, equitativa, plural e
integradora, que brinde oportunidades, seguridad, confianza, belleza, armonía y
alegría a sus habitantes y visitantes, sustentado en un marco de integración y
adecuado manejo de su territorio y de sus recursos tanto naturales, como humanos
y económicos. Dicho objetivo velará por la integridad patrimonial de la isla
promoviendo acciones enfocadas a la conservación, protección y restauración del
medio natural, así como a la del edificado; de tal manera, que dejemos un mayor,
mejor y más hermoso hábitat del que heredamos.
Acciones:
 Orientar y regular el crecimiento del centro de población, de tal modo que no
se invadan las áreas de manglares.
 Promover la concientización y participación en el aspecto ecológico llevando
a cabo programas de reforestación y conservación de la fauna.
 Promover el saneamiento de los cuerpos de agua de la Ciudad.
 Educar a la población para el buen manejo de los desechos sólidos y que se
evite la contaminación en la ciudad.
  Atender el manejo de residuos sólidos para mejorar e incrementar los niveles
de atención de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de los mismos.
 Señalar programas de tratamiento de aguas residuales para evitar la
 contaminación de cuerpos de agua.

PROGRAMAS DE DESARROLLO TURÍSTICO

propone brindar a gobiernos estatales y municipales los instrumentos de
planificación para el desarrollo de nuevas regiones y destinos con potencial turístico,
el reordenamiento de destinos consolidados, así como la identificación de proyectos
sustentables y generar oportunidades de negocios, la Dirección de Servicios de
Apoyo al Sector Turístico, a través del Programa de Asistencia Técnica a Estados y
Municipios, elabora programas de desarrollo turístico con un enfoque integral y
visión de largo plazo.
Los programas arriba señalados están integrados por un análisis detallado en los
siguientes rubros:
Para hacer funcionar el corredor turístico no solo se necesitan de recursos turísticos
si no con programas o proyectos ya establecidos que ayuden a regularizar el
funcionamiento de cualquier otro que se pretenda implementar sucede que en el
plan municipal de desarrollo 2015-2018 se pretende fortalecer el turismo de la mano
de otros sectores, este plan es aplicable mientras se encuentre el gobierno en turno,
cada gobierno pretende fomentar algo diferente y en este caso la reforma agraria
es una de ellas que ayudan a que las localidades que no tengan un impulso fuerte
se ayuden de alguna manera.
el programa director urbano del centro de población (ciudad del Carmen,
Campeche) 2009 ayuda a que cualquier proyecto de índole turístico o no realice sus
actividades de manera que no impacte o afecte totalmente al entorno, lo cual ayuda
a proteger los recursos naturales para un aprovechamiento sustentable, uno de sus
puntos más importante es el de educar a la población para un mejor manejo de
desechos que minimicen la contaminación, este tipo de planes ayuda a que el
corredor turístico no se implemente bajo un entorno de desfavorables
características.
por ultimo programas de desarrollo turístico que en el caso de este proyecto ayuda
a reestructurar a la población, buscando de entre los puntos de interés los puntos
más favorables para su implementación analiza si este tiene el potencial para ser
viable ejemplo claro seria la colonia Atasta, analiza sus principal fuertes en recursos
naturales entra la zona de manglares y laguna, en lo material el faro y para ver si es
viable hace el inventario de sus accesos como carreteras servicios de agua y luz,
tiendas etc. que complementen el servicio turístico, el número de sus habitantes
para caer en cuenta de cuantas personas pueden resultar beneficiadas con el
corredor costero.
Es beneficiales que este tipo de planes estén vigentes dentro de la región ya que
ayuda a que los demás proyectos sean viable y que ofrezcan una sustentabilidad
para seguir con lo planeado a un largo plazo.
3.2. Acciones de los proyectos turísticos: Infraestructura turística (restaurantes,
hoteles, atractivos naturales, artísticos, culturales, monumentales, históricos, entre
otros) ubicación y descripción con ficha técnica informativa

CIUDAD DEL CARMEN

RESTAURANTES:

Ciudad del Carmen a pesar de tener los servicios básicos para que una persona
subsista en su vida diaria también cuenta con infraestructura complementaria en
diferentes tipos de restaurantes, la ciudad compite de manera amplia con un gran
números de locales de comida que abarcan desde Restaurantes con una
infraestructura y edificaciones de primer nivel que se encuentran ubicados
mayormente en los sitios de interés y ofrecen desde cortes de carnes, hasta comida
de mariscos y productos del mar, la competencia es amplia en este tipo de
restaurantes ya que los servicios son completos que abarca desde baños limpios
hasta mobiliarios en excelentes condiciones además de ofrecer diferentes formas
de pago y con equipamiento en tecnología que permiten la facilitación del trabajo.

Restaurantes con estructuras comunes que mayormente se encuentran como

negocios de nivel medio y con ubicaciones con fácil acceso, estos locales ofrecen
mayormente comida de mariscos y comidas corridas, cuentan con mobiliarios de
buena condición y son de los más abundantes en la región. También encontramos
palapas que mayormente se encuentran ubicadas a las orillas de la playa y que
ofrecen comida de pescados y mariscos.
Para el corredor turístico contar con esta amplia variación de servicios es uno de
sus puntos fuertes, la gastronomía carmelita es una gran competencia en el
mercado y podría convertirse en uno de los principales atractivos, los servicios son
competitivos y en su mayoría favorece a la economía local.
HOTELES:
Siendo la actividad petrolera y de negocios la actividad principal seguido del turismo,
ciudad del Carmen cuenta con una infraestructura hotelera bastante competitiva
para recibir el turismo nacional e internacional con un estimado de cerca de 5,300
habitaciones. (MANOS ESPARRAGOZA, 2016), contando con hoteles de 5 y 4
estrellas que ofrecen servicios más completos y con excelente atención al turista
con personal capacitado para un mejor desempeño, también tenemos restaurantes
de 3 estrellas con edificaciones moderadas que ofrecen servicios básicos para el
descanso.
Por último se encuentran los hoteles de 1 y 2 estrellas, moteles y posadas que
ofrecen solo el servicio de hospedaje sin ningún tipo de atención personalizada para
todo tipo de turista. La infraestructura hotelera es un recurso favorable para el
corredor turístico ya que recordemos que un turista es aquel que pernocta por lo
menos una noche fuera de su lugar habitual. Las instalaciones hoteleras están
ubicadas de manera adecuada y aunque están preparados para recibir al turismo
de negocio también lo es para cualquier tipo de turismo.

ATRACTIVOS:
La integración del corredor turístico en los municipios referidos se conformó por
áreas que sirven para un buen aprovechamiento turístico, que son determinadas
por su cercanía geográfica, el tipo de atractivo y por la ponderación obtenida en la
valoración de cada recurso, fuese natural, cultural tangible e intangible. Ciudad del
Carmen es un lugar que gracias a su ubicación en la costa cuenta con playas que
son concurridas por locales y que sin duda sería un fuerte para el turismo de masas,
además, entre los atractivos culturales cuenta con museos, monumentos,
festividades importantes reconocidas.
ISLA AGUADA

RESTAURANTES:

Aunque no cuenta con una infraestructura restaurantera amplia esta localidad

se distingue por poseer restaurantes familiares grandes que si bien no ofrecen
una gastronomía variada si ofrece platillos típicos de la región que va desde
empanadas, panuchos hasta comida de pescados y mariscos, un lugar para dar
promoción y realce a la gastronomía carmelita.

HOTELES:

A pesar de ser una localidad pequeña el servicio de alojamiento que ofrece se

adapta a las necesidades del turista, siendo su atractivo principal las playas, el
avistamiento de delfines y aves, sus edificaciones hoteleras no son
construcciones con amplias estructuras si no que se basa en cabañas con el fin
de conjuntar con el entorno.

ATRACTIVOS:

En cuanto a atractivos, compite conjuntamente por tener sitios de interés diferentes

a las demás regiones siendo el ecoturismo el fuerte principal de este lugar, seguidos
por el turismo cultural y turismo religioso.

Para el resto de las localidades costeras que integran el municipio de Carmen

cuentan al igual con establecimientos de comida generalmente pequeño con lo más
básico, en cuanto a hoteles igual son muy pequeños pero igual favorecedores al
corredor turístico ya que se encuentran estratégicamente ubicados y son atendidas
por familiares y en cuanto a atractivos, cada uno tiene un característico principal
entre las cual sobresales, playas, festividades importantes y monumentos en si
todos conjuntan una potencia turística de servicios que aunque son básicos
pretenden satisfacer las necesidades del turista que está de visita por aventurarse
a conocer el lugar.
4.1 Condiciones y problemática actual de las actividades económicas: primarias,
secundarias, terciarias
CARMEN
En Ciudad del Carmen, la actividad económica local incide directamente en la
dinámica demográfica. Con el inicio de la pesca intensiva del camarón a finales de
los años treinta, se modificó la dinámica económica regional, provocando que
Ciudad del Carmen se convirtiera en el segundo centro urbano más importante del
estado de Campeche. Posteriormente, a raíz del descubrimiento y explotación de
los yacimientos de petróleo en la Sonda de Campeche, la cabecera municipal se
convirtió en el centro administrativo de las actividades de Petróleos Mexicanos en
la región. Como resultado de esta situación, se presentó una fuerte inmigración que
provocó un crecimiento acelerado de la población y de la superficie urbana de la
Isla del Carmen. El Municipio de Carmen, según el Censo de Población y Vivienda
2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, está integrado por
875 localidades, cuya cantidad de habitantes varía desde dos personas, en diversas
rancherías, hasta la cabecera municipal que tiene una población de 169 mil 466
habitantes.

Tabla 5
SECTOR DE ACTIVIDAD PORCENTAJE DE APORTACION AL
ECONÓMICA PIB ESTATAL (año 2016)
ACTIVIDADES PRIMARIAS 1.6
ACTIVIDADES SECUNDARIAS 76.9
ACTIVIDADES TERCIARIAS 21.4
TOTAL 99.9
Este cuadro representa el porcentaje de aportación al PIB Estatal, Campeche.
Estructura Sectorial de las Actividades Económicas en el municipio de Carmen,
Campeche.

Tabla 6

La actividad económica del estado lleva tres años padeciendo la debilidad

productiva de la principal empresa de Estado, Petróleos Mexicanos (PEMEX).

En 2014 su Producto Interno Bruto (PIB) cayó 3.2% anual y en 2015 se desplomó
6.1%, ambos a precios constantes y en 2016 la tendencia podría continuar.

De acuerdo a la información anterior se puede observar el cambio que ha habido en

las actividades económicas de Ciudad del Carmen ya que hace unos años el
sustento era proveído por la actividad primaria, la pesca y hoy en día es el tercer
sector el enfoque para la productividad económica de la Isla. La actividad petrolera
sigue estando en marcha, pero debido a la reforma energética ha habido mucho
recorte personal de las empresas privadas en éste sector. Lo cual ha dejado sin
sustentos a muchas familias Carmelitas. Éstos se han visto en la necesidad de
vender sus propiedades y emigrar a otras ciudades en busca de un mejor futuro y
calidad de vida.

Así como el caso de Ciudad del Carmen, sus localidades se encuentran en

situaciones similares y muchas de ellas ni siquiera han tenido otra oportunidad de
generar ingresos económicos más que la pesca. Como es el caso de Isla
Aguada, esta Villa es un pequeño puerto de pescadores de aproximadamente 5 mil
habitantes y se encuentra rodeado por las aguas del golfo de México y la laguna de
términos y se encuentra ubicada entre Sabancuy y Cd del Carmen, Isla
Aguada ofrece al visitante kilómetros de playas vírgenes para disfrutar del mar,
la arena y el sol sin ser molestado por vendedores ambulantes o grandes
aglomeraciones de otros centros turísticos.

Isla Aguada durante muchos años e incluso hoy en día depende de la actividad
económica pesquera pero han ido enfocándose hacia el turismo sustentable o
ecoturismo ya que se han ido dado cuenta del potencial que ésta villa tiene para
llegar a ser un destino turístico e incluso ser nombrado Pueblo Mágico ya que cuenta
con una gran riqueza natural, que permite los paseos en lancha por la Laguna de
Términos, en donde se pueden observar en su hábitat a los delfines, además de
sitios de anidación de aves, como Isla Pájaros y hermosas playas. La declaratoria
de Pueblo Mágico para ésta comunidad traería una gran derrama económica, por la
difusión que realiza la Secretaría de Turismo a este programa.

Esta comunidad tiene la fortuna de poder realizar sus actividades de pesca tanto en
la Laguna de Pom como en el litoral. Sin embargo, el área restringida les ha afectado
mucho pues antes podían salir desde 15 hasta 30 brasas a pescar, ahora el límite
se ha reducido a 12 brasas y temen que se reduzca más por los programas
exploratorios de PEMEX. Del año 2000 a la fecha la situación se ha vuelto crítica,
los pescadores son perseguidos por la armada si se atreven a entrar al área
restringida. Se pesca principalmente robalo, mojarra, pejelagarto y camarón, los
meses más productivos son los meses de enero a marzo después de la veda que
tiene una duración de seis meses. Existen grupos organizados que gestionan
recursos y fomentan una mejor comercialización de la producción pesquera, son 3
uniones de pescadores y alrededor de 23 cooperativas pesqueras.

Anteriormente la economía estaba muy diversificada había coco, ganadería, maíz,

fríjol, entre otros, sin embargo, dejaron de haber programas de apoyo a la agricultura
y la gente dejó de sembrar cada vez más. También influyó mucho la llegada de
empresas que le dan servicio a PEMEX, los agricultores prefieren un trabajo
asalariado (1,500.00 pesos a la semana), que pasarse tres meses trabajando el
campo esperando cosechar algo, además que en lagunas zonas el suelo no es apto
para la realización de esta actividad.

En cuanto a la ganadería, el ganado bovino es predominante en esta actividad, sin

embargo, los pequeños productores no soportan las condiciones de sequía y
enfermedades, al contrario de los pequeños propietarios que han invertido en
maquinaria y pueden sostener mayor cantidad de animales. Algunos productores
logran acomodar sus mercancías en la localidad pues hay un mercado y también lo
comercializan en Carmen y Tabasco quienes pueden hacerlo lo envían a México.
El sector Servicios es otra de las actividades económicas en la localidad esto debido
al flujo de personas, principalmente estudiantes que requieren de todo tipo de
servicios como hospedaje, transporte, material didáctico y comida.