E D I T O R I A L

L os orígenes e historia de las primeras experiencias cooperativas datan del año 1844,
cuando se crea en Rochdale, Gran Bretaña, la cooperativa de consumo Sociedad de
los Equitables Pioneros. Paralelamente surgen otras experiencias en Francia, España y
otros países europeos. El nacimiento de estas organizaciones en el viejo mundo
obedece entre otras cosas, a que entre los grandes pensadores del cooperativismo se
encuentran Robert Owen, Charles Fourier y Federico de Raiffeisen, de nacionalidad
inglés, francés y alemán, respectivamente, además de famosos útopistas.

Actualmente existen cooperativas en todo el mundo y dado el prototipo de empresa

social y solidaria que representa, se le conoce como la más genuina entidad de
economía social, en virtud de que se unen personas de forma voluntaria para satisfacer
en común sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales. Asimismo,
todas las cooperativas están organizadas a través de la Alianza Cooperativa Internacional
que es el máximo organismo mundial que agrupa aproximadamente a 800 millones de
cooperadores.

Dentro de este sistema se encuentran inmersas las cooperativas agropecuarias, que

están integradas por productores para abaratar sus costos y tener mejor inserción en el
mercado. En este concepto encontramos diversos modelos de éxito, baste mencionar
el kibutz y el moshav en Israel y las cooperativas de Japón. Todas ellas cumpliendo su
principal papel, que es promover la fijación de la población mediante la creación de
empleo y mejora del nivel de vida rural. Podemos entender también que un concepto
relevante de las cooperativas es su capacidad de recuperar empresas en crisis.

Hoy se ha renovado el interés por el desarrollo y consolidación de empresas

cooperativas, como una estrategia asociativa para la defensa de la producción
agropecuaria, y para aumentar la participación de los productores asociados en los
distintos eslabones de las cadenas agroindustriales y en el acceso a nuevos mercados.

Las experiencias exitosas de esta forma de organización en el sector que nos ocupa
saltan a la vista, pero en los países desarrollados y en algunas economías emergentes
como es el caso de Argentina. En un mundo globalizado y con serios problemas
estructurales de las naciones en desarrollo, las cooperativas constituyen una alternativa
eficaz y solidaria para el desarrollo económico y social, sobre todo a nivel regional.
 CONTENIDO
DIRECTORIO
PAG.
Revista mensual producida y editada por Apoyos
EDITORIAL
y Servicios a la Comercialización Agropecuaria,
Órgano Desconcentrado de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, fundado en 1991. 3
LAS COOPERATIVAS
Directora en Jefe: AGRICOLAS EN JAPON
C. Ana Graciela Aguilar Antuñano

Coordinador General de Apoyos:

Ing. Alberto Riveroll Campos
25
APROVECHAMIENTO
Coordinador General de Comercialización: BIOTECNOLÓGICO
Ing. Manuel E. Martinez De Leo DE LOS RECURSOS
NATURALES DE NUESTRO
Coordinadora General de Promoción DESIERTO
Comercial y Fomento a las Exportaciones:
Lic. Blanca Graciela Villarelo Landa

Editor Responsable:
28
Dr. Omar Musalem López
INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y
SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL:
Director de Información y Difusión: TENDENCIAS Y DESAFÍOS PARA
Lic. Juventino Olvera González AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Redactores:
Lic. Raúl Ochoa Bautista
Lic. César Ortega Rivas
40
ANÁLISIS DEL
La responsabilidad de los trabajos firmados es
MERCADO DEL CAFÉ
exclusiva de los autores y no de Apoyos y
Servicios a la Comercialización Agropecuaria,
excepto cuando exista una aclaración expresa
que así lo indique. Distribución exclusiva por
suscripción. Se puede reproducir el material de 47
esta revista siempre y cuando se cite la fuente, REPORTE
salvo en libros de distribución comercial, para lo DEL USDA
cual se requerirá de autorización escrita por
ASERCA.

Todo lo relacionado con esta publicación deberá 54

dirigirse a: Revista "Claridades Agropecuarias", INDICADORES
Municipio Libre No. 377 Piso 9 Ala A
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anterior se informa en cumplimiento de lo señalado en Capítulo III, numeral Decimoséptimo de los
Lineamientos de Protección de Datos Personales publicados en el Diario Oficial de la Federación el
30 de septiembre de 2005”.

LAS COOPERATIVAS
AGRICOLAS EN JAPON *
Origen y desarrollo
Las primeras sociedades cooperativas en Japón fueron formadas entre
1870 y 1890; en ese período se formaron en total siete asociaciones:
tres para la venta de seda, tres para la venta de té y una para la produc-
ción de fertilizantes. Las cooperativas se empezaron a propagar en todo
el país después de que se promulgó la Ley Cooperativa de 1900. Esta
ley autorizaba la formación de cuatro tipos de cooperativas: crédito,
mercadeo, adquisiciones y procesamiento. En 1905 se estableció la
Unión Central Cooperativa cuya tarea inicial fue comenzar una enérgi-
ca campaña para formar cooperativas. En 1906 se autorizó a las coo-
perativas de crédito realizar adicionalmente negocios de mercadeo; así
fue iniciado el núcleo de las actuales cooperativas multipropósito. El
pánico económico ocurrido en 1920 provocó la desorganización de
muchas cooperativas pero en 1925 se inició un movimiento de
revitalización. Otro pánico agrícola tuvo lugar en 1930, para evitar la
ruina de los agricultores, el gobierno implementó en 1932 un movi-
miento para revivir las comunidades rurales. De 1933 a 1936 fueron los
años dorados de las cooperativas en Japón. En 1937, un incidente con
China provocó que Japón entrara a un largo período de beligerancia;
en esta etapa las cooperativas perdieron autonomía y se convirtieron en
asociaciones agrícolas al servicio del estado.
Después de la Segunda Guerra Mundial se realizó una reforma agraria
bajo la dirección de la ocupación armada; como resultado, el tradicio-
nal sistema parasítico de los terratenientes fue abolido y muchos agri-
cultores se convirtieron en agricultores con tierra. Cooperativas agríco-
las fueron organizadas a lo largo del país entre 1948 y 1949 de acuer-
do con la Ley de Sociedades Cooperativas Agrícolas promulgada en
1947. La ley señalaba que las cooperativas fueran regidas por los prin-
cipios cooperativos. En el primer año después de emitida la ley, las
* M.C. Jorge Miguel Paulino Vazquez Alvarado
Investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecua-
rias (INIFAP) Campo Experimental Zacatepec, Morelos, México. Extracto del estudio
"Las Cooperativas y los Mercados Agrícolas de Japón". Ejemplo y oportunidad para
los agricultores" publicado y patrocinado por el INIFAP y JICA.
Mayo 2006 3
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
cooperativas agrícolas y sus federaciones fueron esta-
blecidas a nivel local, prefectural y nacional. Sin em-
bargo, algunas de ellas estuvieron hundidas en dificul-
tades financieras a sólo pocos anos de su formación
como consecuencia de disturbios económicos y drásti-
cos cambios en la política económica del gobierno du-
rante este período. En 1951, la Ley para la Rehabilita-
ción y Consolidación de Cooperativas Agrícolas, Fo-
restales y Pesqueras entró en vigor a fin de ayudarlas a
superar sus dificultades. Se suministró asesoría para la
rehabilitación del estado financiero de las cooperativas
en dificultades. Después de esto, las federaciones tam-
bién tuvieron dificultades de manejo como consecuen-
cia de sus déficit financieros. Por estas razones, el mo-
vimiento empezó a reconstruirse; para 1963 las federa-
ciones concluyeron su rehabilitación.
En 1954, la Unión Central de Cooperativas Agrícolas
fue establecida tanto a nivel prefectural como nacional
y tomó el lugar de la Federación Nacional Guía de
Cooperativas Agrícolas.
Las cooperativas agrícolas de ese entonces sentían que
no había un fuerte lazo entre ellas y sus miembros;
considerando lo anterior, en 1955 llevaron a cabo la
"Campaña Integrada para la Planeación de Negocios
de las Cooperativas Agrícolas"; dos años más tarde
realizaron el "Plan Trianual para la Renovación y Ex-
pansión de las Cooperativas Agrícolas". En 1961 fue
promulgada la Ley para la Amalgamación de Coope-
rativas Agrícolas" En el 11° Congreso Nacional de
Cooperativas Agrícolas se adoptó el "Esquema Básico
de Desarrollo Agrícola" para lograr alta eficiencia y alto
ingreso en agricultura; con base en estos preceptos, se
hicieron esfuerzos para crear grupos cooperativos
agrícolas.
En los años 70's la economía mundial tuvo un creci-
miento inestable debido a la crisis del petróleo. Esta
situación afectó la economía del Japón la cual dismi-
nuyó su ritmo de crecimiento; en la agricultura hubo
muchos cambios que afectaron los negocios de las
cooperativas. Para enfrentar esta situación hubo que
buscar alternativas de solución; en octubre de 1979,
en el 15°. Congreso Nacional de Cooperativas Agríco-
las se propuso la solución titulada "Tareas de la agri-
cultura japonesa en los 80's". También en el 16°. Con-
greso Nacional de Cooperativas Agrícolas llevada a
cabo en 1982, dos políticas fueron adoptadas, una
titulada "Perspectivas a largo plazo de la agricultura
japonesa y estrategias propuestas por las cooperativas
agrícolas para su desarrollo" y la otra denominada:
"Medidas para la renovación y consolidación del ma-
nejo de cooperativas agrícolas" .Sin embargo, la libe-
ración de los negocios bancarios, la evolución de la
información orientada a la sociedad y otros factores
externos provocaron cambios en las condiciones so-
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

ciales. En el 17° Congreso Nacional de Cooperativas dos ellos son al mismo tiempo miembros de las cooperativas agrícolas
Agrícolas, que se realizó en 1985, se adoptaron las multipropósito.
resoluciones llamadas "Medidas para promover el gran
desarrollo de la agricultura y las comunidades rurales Uniones y Federaciones Prefecturales
en la segunda mitad de la década de los 80's, "Medi-
das para renovar el movimiento cooperativo sobre ba- Las CAP tienen su correspondiente Federación a nivel prefectura
ses comprensibles" y "Política básica para las activida- (Figura 1), las cuales están organizadas de manera acorde a sus fun-
des de mejoramiento de la vida de
las cooperativas agrícolas".
1232456789 956
89532 1232456789
5 86
56
892 32 26898
65
688245
5 547685 4212645
En los últimos años el aumento del 2998

valor del yen frente al dólar y la exce-

1232456789 956
89532
siva producción agrícola (debido al 248832
1232456789 32
2488
688245
5 547685
estancamiento comercial) han provo- 298429
4212645

cado la presión internacional para

5 1232456789 956
89532
que Japón abra ampliamente su mer- 

292 54325 
1232456
8932

292 544212645
4 688245
5 547685
cado agrícola al resto del mundo. In- 6
39

ternamente, Japón enfrenta una so-
5

1232456789 956
89532 1
2
3 429 52
91325 
breproducción y una reducción en el 8
 688245
5 547685 435
97 1 6
78
consumo de arroz, su principal culti- 
46
9
4 5 596862945688245
8 3

vo. Contra estos retos las cooperati- 56 2 1232456789 32 

7 75
3254
645

645 
2 655968 6423
84212645 
vas agrícolas adoptaron en el 18°. 5 984
96
9 4

9
8 
3
Congreso Nacional de Cooperativas 2
76
9
892
42126452 688245
5 9
5 547685 
Agrícolas una resolución llamada "Es- 2
32
688245
5 
488
8
1
9
4
3
trategia básica de las cooperativas 2
1
547685 5
41
845 1232456
892 845 688245
5 
agrícolas mirando hacia el siglo XXI". 956
8952 325  1232456
892  547685
9

688245
5 54685
Bajo esta estrategia se pretende cons- 5 86
56
892 
298
54

42126452 9
488
8

truir una robusta agricultura y coo-

5 86
56
892 
298
54

perativas agrícolas con el siglo XXI en  !"#$%$!&'7($

perspectiva. 9
688559

845
8459
56
892
  !"#$%()%* (+%
Organización
86
535
Cooperativas agrícolas primarias
En Japón, las Cooperativas Agrícolas Primarias (CAP)
estan organizadas a nivel ciudad, pueblo o villa; estan
formadas de miembros regulares, los agricultores, y
miembros asociados, no-agricultores. Actualmente casi
todos los agricultores japoneses están asociados.
Las CAP pueden ser clasificadas en dos categorías: de
multipropósito y de unipropósito. La primera participa
en: actividades de mercadeo de varios productos agrí-
colas, abastecimiento de insumos, crédito, seguro-mu-
tuo, procesamiento, etc., apoyados por un servicio con-
sultivo a los miembros para su mejor trabajo agrícola y
condiciones de vida partiendo del pleno conocimiento
de su producción y su vida como consumidor. Las Coo-
perativas Agrícolas Multipropósito (CAM) forman la
principal corriente del movimiento cooperativo agríco-
la japonés.
En ciertos sectores específicos, como frutas, hortalizas,
sericultura y ganadería, hay cooperativas agrícolas
unipropósito (CAU) las cuales están organizadas para
comercializar en el mercado esos productos. Casi to-
5
Figura 1 Estructura del movimiento de cooperativa agrícola en Japón
ciones específicas. Las federaciones pueden dividirse en dos categorías:
a) aquellas principalmente compuestas de CAM, tales como las federa-
ciones económicas prefecturales, federaciones de crédito prefecturales,
federaciones de seguro-mutuo prefecturales, federaciones de bienestar
prefecturales, etc. y b) aquellas compuestas principalmente de CAU,
tales como federaciones de cooperativas lecheras, federaciones de coo-
perativas de sericultura, federaciones de cooperativas hortícola.
Cada una de las 47 prefecturas en Japón tiene una unión de coopera-
tivas agrícolas prefectural cuyos miembros son las cooperativas agríco-
las y las federaciones prefecturales. La unión no participa en ningún
negocio económico, su función es guiar, coordinar, investigar, educar,
informar y supervisar el bienestar de las CAP y federaciones prefecturales.
Además, son representantes de los intereses y voluntad del movimiento
cooperativo en cada prefectura.
La Unión Central, las federaciones nacionales y otras
Cada federación a nivel prefectura tiene su contraparte en el ámbito
nacional. Las federaciones nacionales pueden también dividirse en dos
categorías: a) aquellas relacionadas a las CAM, tales como la Federa-
ción Nacional de Asociaciones Cooperativas Agrícolas, la Federación
Nacional de Seguro-mutuo de Cooperativas Agrícolas, la Federación
Nacional de Prensa e Información de Cooperativas Agrícolas, la Fede-
4 No. 153

ración Nacional de Bienestar de las Cooperativas Agrícolas; y, b) aque-
llas relacionadas a las CAU, tales como la Federación Nacional de
Cooperativas Ganaderas, la Federación Nacional de Cooperativas Le-
cheras, la Federación Nacional de Cooperativas de Sericultura.
Existen otras como el Banco Cooperativo Central para Agricultura, Sil-
vicultura y Pesca (Banco Norinchukin), la Federación Nacional de Aso-
ciaciones de Crédito de las Cooperativas Agrícolas, la Asociación Edi-
torial le-No-Hikari, la UNICOOPJAPAN, etc., pero estas federaciones
nacionales no están definidas en la Ley de Sociedades Cooperativas
Agrícolas.
La Unión Central de Cooperativas Agrícolas es una organización de
amplitud nacional cuyos miembros son las CAP, las federaciones
prefecturales, uniones prefecturales de cooperativas agrícolas y varias
federaciones nacionales. No sólo participa en servicios tales como guía,
coordinación, investigación, educación, información, auditoría, etc.,
sino también representa los intereses y la voluntad del movimiento co-
operativo agrícola del Japón.
Organización y manejo de las cooperativas agrícolas
multipropósito
Organización
La CAM esta compuesta de miembros regulares y miembros asociados;
los primeros son agricultores con derecho a voz y voto, los segundos
son habitantes de la localidad donde la cooperativa en cuestión está
situada, los cuales no tienen derecho a votar porque no son agriculto-
res. Para controlar las actividades de la cooperativa, existen tres órga-
nos de gobierno.
Asamblea General
La asamblea general es la máxima autoridad de una cooperativa. En el
caso de las cooperativas agrícolas con 500 o más miembros se puede
constituir una asamblea de representantes con autoridad para tomar
decisiones. En cada cooperativa anualmente se lleva a cabo una asam-
Mayo 2006 5
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
blea general (o de representantes). Una reunión gene-
ral (o de representantes) extraordinaria, puede ser con-
vocada cuando el consejo de directores lo considere
necesario, cuando más de una quinta parte de los miem-
bros regulares lo solicite o cuando los auditores lo crean
pertinente. Algunos de los temas que pueden ser discu-
tidos y determinados por una asamblea general son los
siguientes:
1. Enmiendas a los artículos de la asociación.
2. Disolución y amalgamación de cooperativas agrí-
colas.
3. Expulsión de miembros de la cooperativa.
4. Establecimiento y cambios del plan de negocios
anual.
5. Determinación de cargas a los miembros y métodos
para recolectarlas.
6. Límite máximo de descuento para miembros.
7. Reportes de los negocios, lista de propiedades, ho-
jas de balance, estado de ingresos,apropiación de
excedentes y ajuste de pérdidas.
8. Promoción para el establecimiento de una
federación prefectural o unión central y definición
de la orden del día de la reunión para su
establecimiento.
9. Afiliación y retiro de una cooperativa, federación o
unión central.
10.Elección y designación de oficiales.
La resolución de los tres primeros temas deberá ser he-
cha con la presencia de la mitad o más de los miem-
bros regulares y con el consentimiento de las dos terce-
ras partes de esos miembros con derecho a voto (este
método es llamado resolución especial). Para los otros
temas, la resolución puede ser hecha por mayoría de
votos de los miembros presentes (resolución ordinaria).
Los miembros que no puedan asistir a la asamblea ge-
neral pueden ejercer su derecho de voto por poder (re-
solución por poder). Estos miembros también pueden
participar en la resolución por escrito indicando clara-
mente su decisión sobre un tema previamente conoci-
do y discutido en su cooperativa agrícola (resolución
escrita).
La asamblea de representantes esta autorizada para
determinar la voluntad de los miembros en lugar de la
asamblea general. Solo en el caso de disolución o
amalgamación de cooperativas, la decisión tomada por
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
la asamblea de representantes deberá ser ratifica-
da por los miembros regulares antes de ser apro-
bada.
Consejo de directores
El consejo de directores esta compuesto de al me-
nos cinco directores electos en una asamblea ge-
neral por un período de tres años. Al menos tres
cuartas partes de los directores deben ser elegidos
de entre los miembros regulares. El consejo de di-
rectores se encarga de implementar las activida-
des de la cooperativa agrícola acorde con la Iínea
política adoptada por la asamblea general. Los
directores deben tener como principal virtud, ha-
bilidad empresarial para llevar siempre adelante
la cooperativa. Un presidente y el (los) director (es)
de administración son elegidos por el consejo de
directores de entre sus miembros para servir de
tiempo completo.
Auditores
La asamblea general elige más de dos auditores para
un período de tres años. Los auditores son los respon-
sables de vigilar el estado de las actividades del conse-
jo de directores así como de los activos de la coopera-
tiva y señalar cualquier anomalía; de esta manera se
asegura que la sociedad cooperativa esta desarrollán-
dose en la dirección correcta.
Sistema de manejo
La asamblea general, como máxima autoridad, deter-
mina que rumbo y acciones debe tomar la cooperativa;
los directores implementan dichas acciones y los audi-
tores inspeccionan los resultados de la implementación.
El consejo de directores lleva a cabo una reunión cada
mes, donde se formula la política y el programa de
manejo acordes con el plan de negocios y presupuesto
adoptado por la asamblea general. El presidente y los
directores de administración asisten todos los días a su
oficina en la cooperativa para la implementación, co-
ordinación y control a detalle de los programas de tra-
bajo decididos en la reunión del consejo de directores.
Los programas de trabajo generalmente son enviados
hacia los varios departamentos que tiene la cooperati-
va (Figura 2.) para su implementación. Los encargados
de atender los asuntos de los varios departamentos y
secciones son empleados con amplios conocimientos
en la materia.
Una cooperativa agrícola puede funcionar con exacti-
tud con buenos empleados pero el crecimiento y la pros-
peridad sólo se logra con la participación e impulso
que le den sus miembros. La participación de éstos no sólo debe con-
sistir en ejercer su derecho a voto en las asambleas generates sino en
utilizar los servicios que ofrece la cooperativa; participar en sus diver-
sas actividades para manifestar su opinión y unirse para formar sus
propias organizaciones de producción y bienestar. La Figura 3. mues-
tra un modelo de organización de los miembros de una cooperativa
agrícola primaria. Formar sus propias organizaciones fortalece el sen-
tido de iniciativa y colaboración entre los miembros además de que los
involucra en la resolución de sus problemas.
Entre estos tipos de organización destacan los grupos de productores
especializados y las asociaciones juvenil y de mujeres.
Los grupos de productores especializados están formados por agricul-
tores que producen el mismo artículo agropecuario. Estos grupos pla-
nean la producción y mercadeo de sus productos, llevan a cabo activi-
dades colectivamente y mejoran sus técnicas de producción. Sus activi-
dades cubren el cultivo de arroz, producción de leche, cría de puercos
y producción de hortalizas o frutas de acuerdo con la localidad.
La asociación juvenil está compuesta por agricultores jóvenes, sus prin-
cipales actividades están encaminadas a mejorar la administración de
las fincas vía ideas innovadoras. Existen 2000 asociaciones de jóvenes
en todo el país, reunidas a nivel prefectura y éstas en el ámbito nacio-
nal en el llamado Concilio Nacional de Organizaciones de Jóvenes de
las Cooperativas Agrícolas.
Las asociaciones de mujeres incluyen a las esposas de los agricultores.
Debido a que el 60% de las mujeres rurales participan en las operacio-
nes agrícolas es necesario considerar sus opiniones y demandas en la
cooperativa. Actualmente las asociaciones de mujeres participan en
actividades para el mejoramiento de la vida, culturales, recreacionales
y de consumo, intercambios con consumidores y presentación de suge-
rencias a la cooperativa agrícola. Hay más de 3,500 asociaciones de
mujeres en todo el país éstas están reunidas a nivel prefectural y éstas a
su vez en una nacional conocida como Concilio Nacional de Organi-
zaciones de Mujeres de las Cooperativas Agrícolas.
6 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

1382 918518618 guerra, fue necesario integrar esos

2

92152 6928156
18 servicios mediante el servicio de ase-
8 1451
soría agropecuaria. A partir de esta
619 1368 6
12
8 2768691562 integración las cooperativas se llama-
12
8 2768691562
ron de multipropósito. A continuación
12134561 se describen los servicios que propor-
7686915 199
ciona una cooperativa agrícola
1
 962 619 1368 6 962 132 multipropósito.
81812
267
93


8266
96 962 8
Actividades de Asesoría

1
2831 9 9656863419
6 Asesoría agropecuaria. Las CAM ofre-
96268 6 619 1368 6
138179
36916 1531681368 
cen el servicio de asesoría
agropecuaria a sus miembros con la
31
819117951 68 969621368 
96 9626
1382 918
finalidad de hacer más efectivas y efi-
71816919 
5
91 cientes las operaciones agropecuarias
968 181796
191 12629621796
192 de éstos. La asesoría no sólo consiste
76968 6
7686915 68121
en asistencia técnica sino en conse-
619 1368 6 1
2819 
52
jos al agricultor para que aproveche
62 1866 956
3691368 6
511
412265719 al máximo sus propios recursos, los
3691368 6511 62 1867125 de la cooperativa y la ayuda de sus
21586412 vecinos; la asesoría es individual, ya
176816162
que cada agricultor tiene diferentes
recursos y metas. Enseguida se des-
Figura 2 Patrón general de la estructura interna de una sociedad cooperativa de multipropósito en Japón criben en detalle las actividades de
asesoría:

532435211824414

532 3656
1. Crear un sistema de producción
63521182
53241586434512 acorde con el Plan Regional Agrícola

53244654454 6 considerando el cultivo más adecua-

5324465443456 do, las características del suelo, la de-
manda del producto, etc.

5324894564523656257686

53244654416661876 2. Mejorar colectivamente la infraes-

532435211824257686
532 44 655224 tructura agrícola.
496 74122
86
1 434 16
3. Unificar criterios para variedades,
1 4
2
métodos de cultivo, mejoramiento
12234567896
532 475662
6
58126 36564844 765 218464 3418676 genético, estandarización de la

5324 14 254 calidad de los productos y adquisi-
ción colectiva de materiales para la

53244 32 6 2944
producción.

5324454

532461862 4. Organizar a los productores por
218464634 82 tipo de producto e intercambiar expe-
riencias para mejorar los niveles
2184676
técnicos de los agricultores.

532 4
688 756182 21846352741725646784556694
476182
5.Impulsar la inspección colectiva de
Figura 3 Modelo de organización de miembros de una cooperativa agrícola primaria en Japón productos.

Asesorías para el mejoramiento de la vida. La asesoría

Actividades y servicios de las cooperativas multipropósito
Antes de la Segunda Guerra Mundial las cooperativas ofrecían los ser-
vicios de crédito, mercadeo, suministros y otras facilidades pero sin
ningún enlace entre ellos. Para lograr los incrementos en la producción
y mejoramiento del nivel económico y social requeridos después de la
para el mejoramiento de la vida tiene como propósito
guiar al agricultor y a su familia para que disfruten de
una vida mejor entre ellos y con la sociedad. Esta
asesoría abarca consejos para el consumo, salud, cul-
tura y recreación. Son tres las características más so-
bresalientes de esta actividad:

Mayo 2006 7
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

1. Colectivizar actividades basadas en la participación
voluntaria de los miembros.
2. Impulsar el mejoramiento de las operaciones agrí-
colas sobre una base integral.
3. Avanzar despacio y con esfuerzo hacia mejores ni-
veles de vida mediante el enlace de los servicios de
mercadeo, adquisiciones, crédito y seguro.
Servicio de Mercadeo
El propósito de este servicio es comercializar los artícu-
los producidos por los miembros de la cooperativa en
condiciones más favorables. Tres son los métodos usa-
dos para el mercadeo:
1. Consignación incondicional.
Mientras la masa de productos colectados por la cooperativa es vendi-
da en el mercado nacional a través de la federación económica
prefectural y nacional (Figura 4.); otra parte es vendida en el mercado
local. En algunas ocasiones los productos son vendidos a fábricas u
hospitales sobre la base de un contrato y en forma directa a través de
las tiendas de la cooperativa agrícola primaria y/o su federación.
Muy recientemente se han incrementado las ventas directas a los
consumidores.
Servicio de Adquisiciones
El propósito del servicio de adquisiciones es suministrar a los miembros
de materiales para la producción y bienes de consumo en términos
favorables. El método de la cooperativa para las adquisiciones es ha-
cer la solicitud con anticipación y sistema contable en grupo, los miem-
bros, sobre la base de sus planes para su granja y su hogar, presentan
su solicitud a la cooperativa.

2. Sistema de comisiones. 12345678598 2623547 2623547 4772355

15
73278
8 54759 2477145 534795 534973
737 32
24359 193777
3. Sistema contable en grupo
2623547
Las cooperativas agrícolas solicitan a
sus miembros planear la producción,
24359
unificar la calidad de sus productos y
comercializar sus productos a través
de la cooperativa para hacer más
rentable la venta, ya que se manejan
grandes volúmenes y entregas pla-
neadas. Los miembros pagan una
predeterminada tasa de comisión
para cubrir los costos requeridos.
547
734 62843267
32
488
4 !"!# !$88%& '
4'!( !$
6!
Figura 4 Mecanismo básico de aadquisiciones de una cooperativa en Japón
Las cooperativas agrícolas piden a sus miembros que utilicen este ser-
vicio plenamente ya que al hacer los pedidos con anticipación y en
grandes cantidades los términos de adquisición serán más favora-
bles. En el caso de los bienes de consumo, éstos son suministrados
en las tiendas de la cooperativa sin necesidad de petición previa. La
cooperativa agrícola reune las solicitudes de sus miembros y las
envía a federación económica prefectural y ésta a su vez las entrega
a la federación nacional (Figura 5.)- En algunas ocasiones, la coo-
perativa o la federación económica de la prefectura hace los pedi-
dos directamente a los manufactureros. Algunos de los materiales
para la producción o bienes de consumo suministrados a los miem-
bros son productos manufacturados por las compañías en las cua-
les la federación nacional tiene participación de capital. Para pro-
mover sus servicios, la cooperativa, la federación económica
prefectural y la federación nacional tienen facilidades, como centros
de distribución.
Servicios de Crédito
El servicio de crédito consiste principalmente en los depósitos para
facilitarlo en préstamo a los miembros de la cooperativa.
Las organizaciones responsables del servicio de crédito son: la Fe-
deración de Crédito Prefectural y el Banco Central Cooperativo para
la Agricultura, Silvicultura y Pesca (Banco Norinchukin).
8 No. 153
 C L A R I D A D E S
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También, los fondos del gobierno son

$642
5

624753

624753 455627%2 canalizados a través de las coopera-
73
9672 4535$742 267452 2674956
3247532
64962 $9765575 tivas, bajo el llamado Sistema de Cré-
dito Institucional (sistema financiero
diseñado para realizar las políticas
12345 
624753
35673489
73
46
75 propuestas por el gobierno). Estos
64962
 proporcionados a baja tasa de interes

 !" joramiento de la tierra, modernización
4# de la agricultura, desastres, etc.
Figura 5 Mecanismo básico de adquisiciones de una cooperativa en Japón
Los depósitos recibidos de los miembros son utilizados de la siguiente
manera:
1. Utilización de los depósitos recibidos por las cooperativas agríco-
las de sus miembros.
i) Recolectar los depósitos y facilitarlos en préstamo a los miembros.
ii) Fondos para los servicios de adquisiciones y mercadeo.
iii) Colocar los depósitos en la Federación de Crédito de las Coopera-
tivas Agrícolas prefectural.
2. Colocación, por parte de la Federación de Crédito de las Coopera-
tivas Agrícolas prefecturas, de los depósitos recibidos de las coope-
rativas agrícolas.
i). Acomodo de los fondos excedentes de una cooperativa en otra con
déficit.
ii) Fondos para ampliación de operaciones de las federacio-
nes económicas Prefectorales, etc.
iii). Deposito al Banco Norinchukin.
3. Colocación por parte del Banco Norinchukin de los depósitos de las
federaciones de crédito prefectorales.
i). Acomodo de fondos en las federaciones de crédito prefecturas que
han tenido Tropiezos por falta de fondos.
ii). Colocación de fondos en las federaciones nacionales.
iii). Adelanto de prestamos a empresas relevantes.
El Banco Norinchukin invierte en mercados seguros tanto en el Pals
como en el extranjero. Cuando hay escasez momentánea de fondos, el
Banco Norinchukin pide prestado al Banco de Japón para hacer en el
ámbito nacional los ajustes a las finanzas en agricultura, silvicultura y
pesca.
Los tipos de depósito son: depósitos ordinarios, depósitos fijos y depósi-
tos acumulativos; mientras los tipos de préstamos son préstamos a cuenta,
en valores y sobregiro.
Mayo 2006 9
fondos son destinados a la agricultu-
ra, silvicultura y pesca los cuales son
para proyectos como mejoramiento
de la estructura administrativa, me-
Servicio de Seguro Mutuo
La finalidad del seguro mutuo consiste en compensar
por danos sufridos a los bienes y vidas, de los miem-
bros de la cooperativa.
El servicio de seguro mutuo puede agruparse en los
siguientes tipos: seguros de plazo largo, tales como el
de vida, para jóvenes, de construcciones y de vivienda;
los seguros de plazo corto como seguro de incendio,
automóvil, de responsabilidad civil, de accidentes per-
sonales y de vida a plazo predeterminado.
Desde que el seguro mutuo de las cooperativas agríco-
las es conducido con sus miembros como titulares de
la póliza, son operados de manera más racional. Las
primas son aun mas bajas que los seguros privados.
Debido a su naturaleza, el seguro mutuo no puede ser
conducido por una cooperativa agrícola primaria, esta
hace un reaseguro a la Federación del Seguro Mutuo
Prefecturas para de esta manera diversificar riesgos. Mas
tarde, también esta reasegura en la Federación Nacio-
nal del Seguro Mutuo.
Las primas que han sido acumuladas por la federación
del seguro mutuo prefecturas o de la Federación Na-
cional del Seguro Mutuo están disponibles para présta-
mos agrícolas de medio y largo plazo y también para
préstamos generales que hagan seguro que el capital
es usado efectivamente. Además, la promoción de ac-
tividades para el bienestar es parte de los servicios del
seguro mutuo
Servicios de facilidades y procesamiento
El servicio de facilidades y procesamiento tiene como
meta proporcionar a los miembros de una cooperativa
a bajo costo de facilidades para la producción agríco-
la y la vida familiar que esta fuera del alcance de un
individuo.
Hay una amplia variedad de facilidades para la pro-
ducción agrícola como tractores de gran tamaño,
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
elevadores de campo, taller de reparación, equipo de
bombeo, plantas de estandarización y empaque, esta-
ciones de mejoramiento genético de puercos, plantas
procesadoras de apoyo, etc. El uso en conjunto de
estas facilidades sirve para elevar la productividad
y disminuir los costos de producción; también es
esencial para unificar medidas y planear la producción
y mercadeo.
Los servicios disponibles para la vida familiar son diver-
sos: hay facilidades médicas, plantas procesadoras de
alimentos, radiodifusoras, peluquerías, bibliotecas y
salones para bodas.
En el caso particular del servicio de procesamiento
tiene como objetivo: agregar valor a los productos
agrícolas a través del procesamiento y fomentar la auto
producción de materiales que aseguren un suministro
barato.
Procesamiento orientado al mercadeo consiste en la
manufactura de alimentos, mientras que el procesamiento
orientado al suministro esta encaminado a la produc-
ción de componentes de alimentos balanceados.
Mientras que las cooperativas agrícolas primarias, por
su tamaño solo tienen pequeñas plantas de su propie-
dad, las federaciones económicas prefecturales y la Fe-
deración Nacional poseen instalaciones para el proce-
samiento a gran escala de productos.
Servicios de bienestar
El servicio de bienestar tiene como finalidad la protec-
ción de la salud de los miembros de la cooperativa;
comprende cuidados médicos y actividades médicas
preventivas.
Actualmente en el área rural se presentan problemas
como salud deficiente de los trabajadores emigrantes,
sobre fatiga del agricultor, envenenamiento por
agroquímicos y accidentes durante el uso de maquina-
ria. Ante esta situación es importante para las cooperativas luchar por
tratamientos médicos y medicina preventiva para la protección de la
salud de sus miembros.
Los tratamientos médicos se llevan a cabo en los 117 hospitales de las
cooperativas agrícolas los cuales cubren todo el Pals: Contaban hasta
1987 con 36,633 camas y 18,047 médicos y enfermeras. Es difícil para
una cooperativa agrícola primaria establecer su propio hospital, así
que la mayoría son controlados por las federaciones de bienestar
prefectural.
La medicina preventiva es una actividad que llevan a cabo con entu-
siasmo las cooperativas agrícolas. Sus propósitos se logran mediante
reuniones médicas y servicios de consulta médica conducidos en com-
binación con los centros de salud pública o su equivalente; chequeos
periódicos a los miembros y sus familiares en las clínicas de la federa-
ción de bienestar prefectural y campañas para el autoabastecimiento
de productos agrícolas, incluyendo hortalizas y huevos, mejoramiento
de la nutrición y modernización del hogar.
Actividades de educación y relaciones públicas
Las actividades educativas también juegan un papel importante en el
desarrollo del movimiento cooperativo. Están clasificadas en educa-
ción de miembros, de oficiales y de empleados.
La educación de miembros aborda temas sobre el movimiento coope-
rativo, operaciones agrícolas y de bienestar. Los métodos para educar
básicamente son dos: uno a través de las actividades rutinarias de la
cooperativa como los festivales y clases de cocina y otros por medio de
eventos educacionales, incluidos los seminarios y viajes a las regiones
agrícolas avanzadas.
Las publicaciones de la le-No-Hikari Publishing Association y la Fede-
ración Nacional de Prensa e Información de las Cooperativas Agríco-
las contribuyen a la educación de los miembros.
La educación de oficiales esta enfocada para que adquieran los cono-
cimientos, técnicas y métodos que los capaciten como Iideres y puedan
aspirar a la cúpula del movimiento cooperativo. La educación de di-
rectores y auditores se realiza por separado bajo el auspicio de las
uniones central y prefectural de cooperativas agrícolas.
La educación de empleados de las cooperativas cubre amplio rango en
virtud de la diversidad de actividades y servicios que realizan las coo-
perativas las cuales deben efectuarse cada día con mayor precisión y
rapidez. Además, la época de cambios acelerados del mundo actual
obliga a que los empleados estén constantemente al tanto de las inno-
vaciones. Para que los empleados se eduquen se envían a institutos de
entrenamiento y escuelas bajo el patrocinio de las uniones prefecturales
de cooperativas agrícolas.
El aspecto de relaciones públicas se refiere a la comunicación que
debe existir dentro de las cooperativas y con la comunidad regional
nacional e inclusive internacional acerca de las actividades de la coo-
perativa. Estas actividades son llevadas a cabo a través de periódicos,
revistas, T.V., radio, viajes de campo y espectáculos.
10 No. 153

Actividades legislativas
Las actividades legislativas consisten en plantear al gobierno los pro-
blemas y necesidades de la cooperativa, para que este las considere al
momento de definir su política agropecuaria.
Es amplio el campo que cubren las actividades legislativas, incluye
política de precios para los productos agrícolas, medidas para incre-
mentar la productividad, moderación en los impuestos a los agriculto-
res y a las cooperativas, medidas contra la liberación de productos
agrícolas, legislación relacionada a la agricultura y enmiendas a la ley
de las cooperativas.
En las convenciones nacionales se plantean las opiniones e intenciones
de los productores para que, de común acuerdo, estas se propongan al
gobierno. A nivel ciudad, pueblo y villa, también se llevan a cabo
actividades legislativas bajo la guía de las uniones prefecturales y
la Unión Central de Cooperativas Agrícolas, en estas participan
miembros, oficiales y empleados, con lo cual se siente un ambiente
democrático.
MERCADOS Y COMERCIALIZACION
Una vez que el producto alcanza su fase comercial (hoja, raíz, tallo, flor
o fruto), el agricultor tiene diferentes opciones para venderlo: directa-
mente al consumidor, a un intermediario o al mercado mayorista.
Venta directa al consumidor
Cuando existen las condiciones, el productor puede vender al consumi-
dor en su parcela o en la tienda de su cooperativa. Debido a que la
urbanización se esta extendiendo, los campos de cultivo han quedado
entre casas y edificios; en estos casos es común que los vecinos o tran-
seúntes se acerquen a comprar productos a los agricultores. La venta
puede ser directamente en el campo de cultivo o en locales pequeños
construidos a la orilla del camino o carretera. Esto es ventajoso tanto
para el productor, porque se ahorra transporte y comisiones, como para
Mayo 2006 11
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
el consumidor, porque compra fresco y en ciertas oca-
siones a precios mas bajos. Del volumen total nacio-
nal, alrededor del 1 % se comercializa de esta manera.
Otro caso es cuando los agricultores de avanzada edad
o micro productores, entregan su producto a las tien-
das de las cooperativas, cuando tienen, las cuales co-
bran una comisión de menos de 10 % por este servicio.
A estas tiendas acuden los vecinos a comprar porque
cada paquete tiene un número con el que pueden iden-
tificar al productor en un tablero que se encuentra a la
vista de los clientes; en este se describen ampliamente
las características del agricultor. Es conveniente resal-
tar que los productos que se venden en las tiendas de
las cooperativas siempre tienen que ser frescos por lo
tanto el productor debe entregar solo el producto que
se pueda vender en un día porque puede perder ya que
lo que no se vende se tira. La cantidad vendida de esta
manera no alcanza el 1 % del volumen total comercia-
lizado en todo el Pals.
Para el productor, la venta directa al consumidor tiene
el inconveniente que solo puede vender poco volumen
de producción.
Venta a intermediarios en el lugar de
producción
En algunas ocasiones, muy pocas por cierto, el pro-
ductor vende a intermediarios a pie de su tierra de la-
bor. Se puede considerar que hay cuatro casos de este
tipo de intermediación:
1. Cuando se compra el producto para empacarlo o
procesarlo y posteriormente venderlo a los detallis-
tas o al consumidor;
2. Cuando se compra la huerta en pie, se cosecha, se
selecciona, se empaca y se vende al mayorista. En
Hokaido los agricultores le venden a un interme-
diario quien lo lleva al mercado mayorista.
3. Cuando se compra el producto en una región para
venderlo en un mercado mayorista distante; y
4. Cuando se compra un producto terminado para ven-
derlo directamente a los consumidores. Los super-
mercados le compran a empresas, como Kagome,
para vender al consumidor.
Venta al mercado mayorista
Según convenga a sus intereses, el agricultor puede
entregar sus productos directamente al mercado mayo-
rista o a través de su cooperativa. Los procedimientos
se explican mas adelante porque enseguida se dan a
conocer los antecedentes y características de los
mercados mayoristas.
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
Breve historia de los mercados mayoristas.
Este tipo de mercado tiene su origen cuando el Tokugawa
Ieyasu1 decide establecer el gobierno en Edo (hoy To-
kio) y ordena que los Pescadores de Tsukuda fueran
trasladados a Edo para abastecer de pescado y maris-
cos al castillo de Edo otorgándoles al mismo tiempo
permiso para vender sus productos en el puente de
Nihonbashi. Por esta misma época surgieron espontá-
neamente los mercados de frutas y hortalizas. Tras la
restauración Meiji (1868), el mercado declino presa de
cambios sociales drásticos, por lo que el nuevo gobier-
no de la ciudad de Tokio autorizó la apertura de merca-
dos privados para asegurar un abastecimiento estable
de alimentos para el consumo diario. Sin embargo, el
incremento de precios del arroz condujo a una serie de
disturbios en 1918, lo que dio lugar a la promulgación
de la Ley de Mercados Mayoristas Centrales en 1923,
que tenia como objetivo principal crear una estructura
que permitiera establecer mercados públicos en el ám-
bito nacional. El plan de construcción de mercados ma-
yoristas se estaba elaborando, cuando en septiembre
de ese mismo año se produjo el Gran Terremoto de
Tokio que ocasionó severos daños a los mercados pri-
vados. Esto aceleró el plan de construcción y en 1935
se inauguraron los primeros mercados mayoristas cen-
trales en Tsukiji, Kanda y Koto.
Desde que terminó la Segunda Guerra Mundial, hubo
muchos cambios sociales y económicos que afectaron
a los mercados, pero los más significativos fueron la
bonanza económica y el crecimiento urbano a finales
de la década de los 60's y principios de los 70's. Para
adecuar los mercados a las nuevas circunstancias, en
abril de 1971 se revisó la Ley de Mercados Mayoristas.
El fortalecimiento de los productores, el predominio de
los supermercados, la apertura comercial y la revolu-
ción de las comunicaciones, indujo a revisar nueva-
mente la ley en 1999.
Síntesis de la Ley de Mercados Mayoristas
Centrales
La Ley de Mercados Mayoristas Centrales tiene como
objetivo asegurar el abastecimiento estable de alimen-
tos para el consumo de la población. Contiene las nor-
mas para planear, construir y organizar los mercados
mayoristas.
El mercado mayorista es el lugar donde convergen los
productores y compradores para realizar una transac-
ción. Las funciones que realiza son:
1. Recolección. Se caracteriza por concentrar gran can-
tidad y variedad de productos de todo el Pals y del
exterior.
1
Líder de un poderoso clan de caciques.
2. Precio razonable. El precio se determina en función de la oferta y la
demanda debido a las normas que rigen los mercados.
3. Distribución. La mercancía se divide en pequeñas cantidades y dife-
rentes presentaciones para ser vendidos a los agentes compradores.
4. Pago rápido y seguro. Los pagos se realizan rápidamente y de una
manera apropiada sobre la base de una regla fija.
5. Reducción de los costos de distribución. La compra y venta de
productos en grandes cantidades en un solo lugar permite reducir
los gastos de transporte y los costos redundantes en la
comercialización.
6. Información. Genera diariamente información sobre las clases y las
cantidades de producto que son entregados al mercado así como
las cotizaciones.
7. Control de la higiene. Se realizan muestreos para conocer la sani-
dad de los productos, se mantienen las instalaciones en las mejores
condiciones de limpieza y se asesora a los comerciantes para que
manejen con higiene los productos.
Clases de mercados mayoristas
Mercados Mayoristas Centrales
Son mercados que se establecen como centros de abastecimiento de
alimentos frescos para su distribución a ciudades de más de 200,000
habitantes. Los agentes que participan en estos mercados son:
Mayoristas. Son individuos o sociedades anónimas que venden las
mercancías que le consignan los productores. Para poder comerciali-
zar en el mercado deben contar con la autorización del Ministerio de
Agricultura, Selvicultura y Pesca y cumplir con estrictas normas entre las
que destacan:
1. No rechazar la mercancía de ningún productor;
2. Recibir principalmente en consignación aunque en ciertos casos
específicos puede comprar;
3. Vender en subasta y negociación
4. Vender solo a los intermediarios o compradores autorizados de ese
mercado;
5. No vender fuera del mercado salvo lo autorizado previamente;
6. La comisión no debe exceder del 10 % (actualmente se cobra 8.5 %
en hortalizas, 7 % en frutas, 9.5 % en flores, 5.5 % en productos del
mar y 3.5 % en carnes aunque se esta discutiendo la conveniencia
de liberalizar la comisión);
7. Vender todo el mismo día, ya que de no ser así la mercancía
tiene que desecharse con el consiguiente desprestigio ante los
productores; y
12 No. 153

8. Anunciar al público la cantidad de mercancía que llegó y el precio
al que se vendió.
En un mercado mayorista generalmente solo hay dos mayoristas aun-
que en el caso de mercados grandes, como el de Ota, se permiten
cuatro.
Intermediarios. Son las personas o empresas que están autorizadas
para comprar a los mayoristas. Se caracterizan porque tienen sus insta-
laciones dentro del mismo mercado. Sus clientes son los detallistas y
compradores autorizados. Para ejercer, solicitan permiso a la Adminis-
tración del mercado quien después de asegurarse que cumplan, entre
otros requisitas, ser solventes económicamente y pertenecer a la Unión
de intermediarios, les otorga una concesión.
Compradores autorizados. Son comerciantes detallistas que por el
volumen que compran pueden negociar directamente con los mayoris-
tas. Para participar en el mercado deben contar con la autorización de
la administración la cual no es fácil de obtener ya que primero debe
estar afiliado a la Unión de compradores autorizados. Para ser miem-
bro de la Unión debe presentar una solicitud, comprobar que es comer-
ciante, estar al corriente con el pago de impuestos, ser solvente econó-
micamente y tener un aval. Su solicitud es evaluada por un comité; si
cumple con los requisitos, se le otorga con número, con el cual se
identifica para cualquier negociación dentro del mercado.
Comerciantes de artículos vinculados con el mercado. Debido a que el
mercado necesita de mercancías y servicios de apoyo, dentro de la
instalación están establecidos negocios que venden materiales para em-
balaje, herramientas, equipo y ali-
mentos; también hay agentes trans-
portistas. Para desarrollar su activi- 12234567896
dad deben contar con el permiso de
la administración.
86582
476876
Los administradores. El gobierno 9285129 625876
de la prefectura se encarga de cons-
truir, administrar y mantener los mer-
254
2
cados así como de supervisar que se
cumplan las normas establecidas en
6
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
cual es suficiente contar con la autorización del gober-
nador. Para que ejerzan los mayoristas solo es necesa-
rio el permiso del gobernador.
Otros mercados mayoristas
Existen otros tipos de mercados mayoristas que no es-
tán contemplados en la ley de mercados mayoristas,
pero tienen que cumplir con los reglamentos que esta-
blece la prefectura.
Algo muy importante que contempla la Ley de Merca-
dos Mayoristas es la planificación de los mercados, ya
que los cambios que se producen en la demanda debi-
do al avance de la urbanización, mejoramiento del ni-
vel de consumo, etc. así lo exigen.
Por tal motivo, cada cinco años, el Ministerio de Agri-
cultura, Silvicultura y Pesca debe planear y anunciar al
público las acciones que se van a realizar para mejorar
el mantenimiento y administración de los mercados
mayoristas en los siguientes 10 años.
Canal de comercialización de las hortalizas y
frutas.
La ruta que siguen las hortalizas y frutas desde que se
cosechan hasta que llegan al consumidor final se pre-
senta en la Figura 6.
87454
1234154 1234567829
12356
672586
474
412356
la Ley de Mercados Mayoristas. Para
que se pueda establecer un mercado 6
91826
2974
6
91826
2974
mayorista central se debe contar con Figura 6 Canal de comercialización de hortalizas, frutas y flores en Japón
la autorización del Ministerio de Agri-
cultura, Silvicultura y Pesca. La administración cobra, entre otras cosas,
un porcentaje sobre el valor de las ventas, renta de bodegas refrigera-
das, renta por espacio de venta y almacenamiento, renta por oficinas y
renta por el uso de cualquier otra instalación como auditorios, salas de
reunión o estacionamiento.
Mercados mayoristas locales
Son mercados mayoristas que complementan a los mercados mayoris-
tas centrales para asegurar una adecuada distribución regional de ali-
mentos frescos. Debe cumplir con las mismas normas que el mercado
mayorista central y solo se diferencia en que pueden establecerlos orga-
nismos públicos locales, compañías anónimas o cooperativas para lo
Mayo 2006 13
Los productores
Tal como se aprecia en la Figura 6., los productores
pueden vender sus mercancías a intermediarios en el
lugar de producción (excepcionalmente), o enviarla a
los mercados mayoristas. En este último caso lo pue-
den hacer personalmente, a través de sus cooperativas
o de grupos organizados. Aproximadamente el 60 %
de lo que se envía al mercado, se hace por medio de
las cooperativas.
El productor que envía su producto al mercado vía su
cooperativa, además de pagar la comisión al mayoris-
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

ta, tiene que pagar el 1 % a la Federación Econó-

mica que le corresponda y el 2 % a su cooperati-
va. Estas comisiones están determinadas en rela-
ción con el valor del producto vendido.

Los mayoristas

Los productos empiezan a llegar desde las tres de

la tarde del día anterior a la venta. Los empleados
de los mayoristas hacen una nota por la cantidad
de producto recibida y enseguida la empiezan a
colocar en cámaras frigoríficas o en áreas señala-
das con una pancarta amarilla con números ne-
gros. La mercancía se identifica con una nota en
la que esta escrito el nombre del mayorista, el ori-
gen, la cantidad, el tamaño y la clase. Es oportu-
no señalar que alrededor del 95 % de esta mer-
cancía se empieza a vender desde que arriba, de-
bido a la gran cantidad de productos y variedades
que llegan; el restante 5 % pasa a la subasta. La
ley señala que el 70 % debe negociarse por su-
basta, pero si no se expende antes de esta, los mayoris-
tas no alcanzarían a vender toda la mercancía, los de-
tallistas no alcanzarían a trasladar y adecuar su mer-
cancía, y los consumidores no podrían disponer de pro-
ductos frescos desde la mañana. Cuando el producto
se vende por negociación directa, el precio se determi-
na en función de la oferta, que con anticipación cono-
cen los negociantes, y en función de la tendencia de los
precios en los días previos.
Antes de que empiece la subasta, los intermediarios y
los compradores autorizados inspeccionan la mercan-
cía disponible y, desde ese momento, eligen el lote que
van a comprar y el precio que van a ofrecer.
La subasta empieza a las 6:30 A. M... Hay tres maneras
de realizar la subasta: alrededor de la mercancía, por
caja y la más general, en tribuna. La primera se realiza
cuando son pocos los posibles compradores o la
tribuna esta ocupada, la segunda cuando el producto
en tan valioso que tiene que observarse cada pieza de
la caja; la tercera cuando el producto no se puede
diferenciar.
Cualquiera que sea la forma, la subasta empieza
cuando el licitador, que se identifica con una gorra
guinda con placa amarilla, ofrece el producto señalán-
dolo con una pizarra donde se indica el origen del
producto, lugar de colocación, la cantidad por tamaño
y clase, nombre del productor, nombre del licitador y
nombre del mayorista. Empieza ofreciendo el producto
a un determinado precio; el comprador, que se identifi-
ca con una gorra con placa blanca con su número de
identificación, solicita, si le parece el precio, la canti-
dad que desea con los dedos tal como se muestra en la
Figura 7.
Cuando el producto no se vende, el licitador baja el precio hasta el
mínimo y si tampoco hay comprador se manda la mercancía a un área
donde se expone un tiempo más prolongado para compradores de
última hora.
Una vez que el vendedor y el comprador acordaron el precio, un regis-
trador anota los datos del acuerdo en un papel que entrega al emplea-
do que lleva la contabilidad cuya oficina esta estratégicamente ubica-
da. Una vez que se cerro el trato, el comprador pasa por su factura con
la cual puede recoger su mercancía; para sacar sus productos del área
de exposición, generalmente utiliza un pequeño vehículo de carga lla-
mado "Mighty car" o en un montacargas. Si es un comprador autoriza-
do la mercancía se lleva al estacionamiento donde se encuentra su
transporte; si es un intermediario, se lleva la mercancía a la sección del
mercado que les corresponde.
Los intermediarios y compradores autorizados tienen que pagar su mer-
cancía antes de tres días por conducto de su respectiva Unión. El ma-
yorista esta obligado pagarle al productor o representante al tercer día,
aunque en ciertos casos, previo acuerdo, se puede pagar hasta una
semana después de vendida la mercancía. Obviamente primero se
cobra su comisión.
Para pagar con puntualidad a los productores, como lo exige la ley, los
mayoristas recurren a un sistema de estímulos muy interesante. Del va-
lor de la producción vendida, el mayorista entrega ocho milésimas a
las Uniones de Intermediarios o compradores autorizados, según sea el
caso, por concepto de pago oportuno. Estas Uniones se quedan a su
vez con dos milésimas para cubrir sus gastos de administración y el
resto lo entrega a sus socios si pagan con puntualidad sus compromi-
sos. Los mayoristas también entregan 17 milésimas, en caso de horta-
lizas, o 10 milésimas en caso de frutas, a la organización cúpula de los
agricultores (Zen Noh), para que a su vez la reparta a sus agremiados.
Los productores se quejan de la comisión que cobran los mayoristas y
estos argumentan que tienen que hacer muchos gastos. Lo cierto es

14 No. 153

que esta en proceso la liberación del porcentaje de comisión lo cual
tendrá repercusiones aun no precisadas, pero los expertos aseguran
que la liberalización de la comisión llevara a la quiebra a muchos
mayoristas, o al menos a la fusión, con lo que se espera optimizar
recursos.
Para que los movimientos del mercado sean transparentes, el mayorista
tiene que informar cada día la cantidad que llego al mercado y los
precios a los que se vendió la mercancía. Esta información esta dispo-
nible a partir de las 12 horas del día. El mayorista envía esta informa-
ción por fax o correo electrónico a las prefecturas, federaciones econó-
micas y cooperativas correspondientes. Si el productor desea conocer
toda esta información puede solicitarla a su cooperativa.
Los intermediarios
Para ajustarse a las nuevas condiciones del mercado, el número de
intermediarios en los últimos 10 años ha disminuido en casi la mitad.
En el mercado mayorista de Ota habrá 400 intermediarios y ahora solo
hay 200. Algunos quebraron y otros se están aliando ya que antes solo
había intermediarios especializados en un producto pero como los de-
tallistas buscar comprar todo lo que necesitan con un solo intermedia-
rio, este ha tenido que diversificar su negocio.
Además de competir entre si, los intermediarios cada día luchan porque
sus principales clientes, los supermercados, no los hagan a un lado.
Afortunadamente los supermercados no pueden cumplir con las riguro-
sas normas de pago que exigen los mayoristas. Estos piden se les pague
inmediatamente así que para evitar problemas de cobro, los interme-
diarios siempre tienen que contar con un fondo que cubra las adquisi-
ciones de los intermediarios. Los supermercados generalmente no pue-
den hacer esto, así que tienen que hacer trato con los intermediarios,
quienes les ofrecen hasta 45 dias para saldar sus deudas.
Los supermercados y tiendas departamentales son los principales clien-
tes de los intermediarios porque les compran aproximadamente el 80 %
del volumen que venden. Esto les otorga ciertos privilegios, como poder
solicitar a los intermediarios que les entreguen su pedido empacado en
porciones pequeñas argumentando que ellos no tienen espacio donde
realizar esta labor. Para cumplir con el compromiso, tienen que contra-
tar personal o a veces adquirir maquinaria de empaque.
Otros clientes de los supermercados son las tiendas de conveniencia y
los restaurantes, quienes les solicitan las hortalizas rebanadas o pica-
das. En estos casos, contratan empresas que les maquilan el trabajo.
Otros clientes, que por cierto están desapareciendo ante el poder que
han adquirido los supermercados, son los expendios de hortalizas, de
los cuales se hablara más adelante con cierto detalle.
Los intermediarios tienen con sus clientes una relación desde hace mu-
chos años. Entre intermediarios y cliente hay fidelidad y solo cuando
este último necesita un producto que el intermediario no tiene, acude a
otro sin resentimiento del primero.
Los clientes no pagan en efectivo sino que depositan en una cuenta que
el intermediario les tiene abierta para cada uno de ellos. Los interme-
diarios son empresas privadas que contratan personal para trabajar las
24 horas de lunes a sábado.
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Detallistas
Supermercados y tiendas departamentales.
Dentro de los detallistas, los más importantes son los
supermercados y tiendas departamentales ya que el vo-
lumen que manejan es muy grande. Un supermercado
o tienda departamental que se precie, debe contar con
una amplia sección de alimentos frescos porque es un
gran negocio.
Dependiendo del volumen que maneje y su capacidad
de pago, un supermercado compra en el mercado di-
rectamente a los mayoristas o con los intermediarios.
Cuando en un mercado mayorista no encuentra lo que
busca, recurre a otros mercados.
El supermercado divide la mercancía adquirida para
distribuirla entre sus sucursales, que se localizan en la
misma ciudad o región. Por el contacto directo que
tienen con los consumidores, sabe lo que les gusta y la
cantidad que puede vender así que son raras las oca-
siones que le sobra mercancía; cuando esto sucede, al
día siguiente la ofrecen a menor precio. Como gene-
ralmente hay mercados mayoristas cerca, cuando les
llega a faltar mercancía, inmediatamente van al mer-
cado a comprar más.
El supermercado siempre debe estar bien surtido; du-
rante todo el año debe haber en existencia las hortali-
zas que más consumen los japoneses. Las hortalizas de
temporada no faltan en su momento e inclusive la ven-
den a menor precio porque abunda. Hay una sección
de productos orgánicos, ya que esto les da prestigio
por procurar la salud de sus clientes.
Generalmente las hortalizas se exhiben por su parte
comestible, es decir, hay una sección para hojas, raí-
ces, tallos flores y frutos. Toda la mercancía se vende en
paquete con la marca y el precio de la envoltura; ade-
más, a partir del primero de julio del 2000, debe estar
indicado el lugar de producción, con lo cual, el consu-
midor puede tener una idea de la calidad del producto.
Aunque las hortalizas tienen alta demanda, los super-
mercados utilizan técnicas de mercadotecnia; por ejem-
plo, de sábado a lunes la mercancía se vende más
barato o cuando un producto es nuevo, se designa a
un empleado para ofrecer muestras gratis y se entregan
recetas de cocina a los compradores. A veces, el nivel
de sutilidad llega a tal extremo que los productos que
se complementan están uno al lado del otro; por ejem-
plo, con las ciruelas se prepara un licor exquisito, así
que en el lugar donde se exhibe hay muestras y recetas;
si en ese momento el cliente no se decide a comprar, la
empresa se lo recuerda más adelante ya que en el ca-
mino a las cajas se encuentra el sitio donde se exhibe el
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azúcar y a un lado encuentra nuevamente ciruela lo
que subliminalmente significa que comprando fruta y
azúcar puede preparar el delicioso licor.
Cuando la oficina de comercialización de una prefec-
tura quiere promover los productos de la región, solici-
ta a los supermercados que prestan sus instalaciones.
En estos casos, la prefectura que promueve corre con
los gastos entre los que se encuentran panfletos, perso-
nal y las muestras que se obsequian.
Debido a que los consumidores se han vuelto muy exi-
gentes y volubles, un supermercado debe tener un ca-
nal de comunicación permanente para detectar a tiem-
po los cambios. Si el consumidor busca nuevos pro-
ductos, aunque sean del extranjero o de producción
especial, el supermercado debe encontrarlos y ofrecer-
los inmediatamente a sus clientes antes de que se vaya
con la competencia, que por cierto hay mucha, ya que
como se indicó anteriormente, la venta de productos
agrícolas es un buen negocio.
Expendios de verduras (verdulerias)
Este tipo de detallistas esta desapareciendo ante el po-
derío económico de los supermercados. A mediados de
julio del 2000 apareció la noticia en los periódicos que
en este ano iban a cerrar el 40 % de los expendios de
verduras que había en Japón. Los locales que aun que-
dan están implementando medidas para sobrevivir. Un
caso digno de mención son los pequeños expendios de
verduras ubicados en la calle Togoshi Ginza, del barrio
de Ota, que junto con las tiendas de abarrotes, enseres
domésticos y ropa, restaurantes, farmacias, etc., se han
unido para competir con los supermercados recien-
temente instalados en la cercanía. La estrategia que
han seguido consiste en decorar la calle con ador-
nos llamativos, conseguir la autorización para cerrar
la calle al transito a partir de las tres de la tarde, dar
atención personalizada, ofrecer calidad y precios
bajos.
En el caso particular de los expendios de verduras,
los propietarios acuden personalmente a los merca-
dos mayoristas a comprar productos frescos con los
intermediarios, de calidad y a precios bajos. Esto úl-
timo lo consiguen comprando a granel o por caja,
ya que en su local, aunque es pequeño, empacan y
etiquetan. Ciertos productos se dejan sin empacar,
para que sean seleccionados personalmente por los
clientes; manera poco común actualmente en Japón.
Siempre están atentos a las sugerencias de los clien-
tes y siempre tratan de ofrecer calidad y creatividad
en la presentación de su mercancía. Esto, aunado a
los precios bajos, les ha permitido sobrevivir.
Canal de comercialización de flores
El flujo que siguen las flores es parecido al de hortalizas y frutas, pero
las características y problemas de los agentes que intervienen en la
comercialización son diferentes.
El productor
Por exigencia del mercado, los productores de flores tienen que produ-
cir una gran diversidad de especies y variedades; además, deben apli-
car tecnología de punta para obtener productos de calidad y precio
bajo para competir con los productos extranjeros que son muy comu-
nes actualmente en los mercados japoneses.
Al igual que las hortalizas y frutas, las flores se envían a través de las
cooperativas o de grupos de productores. Existen casos en que los
productos los compran a intermediarios en el lugar de producción.
Los mayoristas
En Japón existen 23 mercados mayoristas en los que se comercia con
flores. El más importante es el de Ota, ubicado en Tokio con una super-
ficie de dos hectáreas. Aunque utiliza maquinaria y equipo de alto nivel
tecnológico, las normas son las mismas que en el resto de los merca-
dos mayoristas, por lo que no hay inconveniente en afirmar que la
descripción que ha continuación se hace, es representativa de este tipo
de mercados.
En el mercado mayorista de Ota hay dos mayoristas; Flower Audition
Japan Co. Ltd y Ota Floriculture Audition Co. Ltd., este último el más
importante de Japón.
La actividad de este mercado, como en los demás, se inicia desde el
dia anterior a la subasta con la llegada de las flores y macetas que
16 No. 153

entregan los productores a consignación a los mayoristas. Desde las
primeras horas de la mañana los empleados de los mayoristas se en-
cargan de ordenar y etiquetar los lotes de flores. A las 5 de la mañana
los intermediarios y compradores autorizados empiezan a recorrer los
lotes. Hay en el mercado de Ota 20 intermediarios y más de 500 com-
pradores autorizados.
A las siete de la mañana suena una campana anunciando que empie-
za la subasta. Previamente los compradores han ocupado alguno de
los 600 asientos ubicados frente a las ocho pantallas identificadas con
las primeras letras del alfabeto. En cada asiento hay una consola que
tiene una pantalla pequeña, una ranura donde se inserta la tarjeta que
identifica al comprador, ocho botones que corresponde a cada una de
las pantallas gigantes y un teclado con los números que registra la
cantidad a comprar. Esta consola es rápida y precisa ya que puede
registrar pedidos con dos milésimas de segundo de diferencia, es decir,
es difícil que dos pedidos se registren simultáneamente. Además esta
controlada centralmente de tal manera que los pedidos de los clientes
morosos no se registre aunque inserten su tarjeta de identificación.
En una pantalla gigante, que esta ubicada exactamente arriba del lici-
tador, aparece en la parte superior izquierda, una ventana con el precio
mínimo al que se puede vender el producto y en la ventana derecha
aparece el precio máximo. Abajo de estas ventanas se encuentra un
arco con luces que se apagan rápidamente de derecha a izquierda
indicando en cuanto esta disminuyendo el precio. Abajo del arco se
encuentran varias líneas indicando en orden descendente: si el remate
se esta preparando o ya inicio, el precio por unidad, numero de lote,
cuantas unidades tiene cada caja, nombre del producto, lugar de ori-
gen, observaciones y cual va a ser la siguiente subasta.
Cuando se va a rematar un producto, el licitador registra en su consola
el precio mínimo y máximo al mismo tiempo que esta mostrando en la
otra mano el producto. Estos precios aparecen en la pantalla gigante e
inmediatamente después se inicia el remate; las luces del arco se em-
piezan a apagar rápidamente en sentido contrario a las manecillas del
reloj indicando que el precio esta disminuyendo. Los compradores par-
ticipantes tienen un dedo puesto en el botón que indica la cantidad que
desean comprar y cuando las luces del arco indican el precio al que
desean comprar, lo oprimen. Esta decisión la tiene que tomar en frac-
ciones de segundo porque los otros compradores le pueden ganar la
mercancía. Este proceso se realiza muchas veces, porque cada especie
tiene muchas variedades y porque los lotes son pequeños pero muchos;
además, la mercancía que no se vende en la primera vuelta tiene que
volverse a rematar, hasta que se venda o hasta las 11 de la mañana,
que es cuando concluyen los movimientos del día. Los martes, jueves y
sábados también se subastan plantas en maceta. Los domingos el mer-
cado permanece cerrado.
La mercancía que se vendió se transporta por una banda hasta la sec-
ción donde automáticamente se separa la mercancía que cada com-
prador adquirió, ya que cada caja tiene una etiqueta con barras que
indica el número de comprador. Automáticamente también a cada cliente
se le hace su cuenta. Hacer las cosas de esta manera ahorra tiempo y
mano de obra pero llegar a este nivel de eficiencia no es barato ya que
el equipo es muy costoso y el personal esta altamente capacitado.
Mayo 2006 17
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El mayorista tiene una cuenta en el banco para cada
intermediario o comprador autorizado a la cual se car-
gan las compras que realiza y en la que tiene que de-
positar los pagos antes de 5 días. Esta cuenta la revisa
el mayorista cada diez días; a los compradores que no
cumplen con su pago se les cancela su cuenta y se
boletina su nombre a todos los mercados, para que no
hagan tratos con el.
Por su parte, el mayorista tiene que liquidar, al produc-
tor o a su representante, como máximo en el plazo in-
dicado de diez días. La comisión del mayorista es del
9.5 %.
En el mercado mayorista también se venden productos
importados; en estos casos, las empresas importadoras
venden sus productos a los intermediarios o a través de
la subasta.
Intermediarios
En el mercado mayorista de Ota hay 20 intermediarios,
se considera que son pocos porque los compradores
autorizados son muchos. Los principales clientes de los
intermediarios son los detallistas, que adquieren volú-
menes inferiores a una caja pero de una gran diversi-
dad de especies y variedades. Otros clientes importan-
tes son los alumnos de las diferentes escuelas de arre-
glos florales que existen en el Pals; a estos les convie-
nen comprar aquí, por la diversidad y precio bajo.
Detallistas.
Actualmente, entre los detallistas se encuentran princi-
palmente los supermercados, las tiendas departamen-
tales, las florerías y los llamados "Home Center". Últi-
mamente, las tiendas de conveniencia, cafeterías, ofi-
cinas postales y otros diversos establecimientos están
vendiendo flores por catálogo aunque cabe aclarar que
estos son intermediarios de las "fábricas" de arreglos
florales.
Debido a la situación económica que vive el País, las
amas de casa, que son las principales consumidoras,
compran las flores en los supermercados y tiendas de-
partamentales porque son más baratas que en las flo-
rerías. A estas últimas se acude solo cuando se quiere
hacer un regalo, ya que tienen flores especiales y las
arreglan estéticamente; obviamente el valor es más alto.
A pesar de la presión que están haciendo los super-
mercados, las florerías tradicionales sobreviven bási-
camente por dos razones: porque son artistas y porque
constantemente están innovando para adaptarse a los
cambiantes gustos del consumidor.
Las florerías siempre están buscando la manera de di-
ferenciarse de la competencia; algunas venden arre-
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glos y flores, otras solo arreglos, otras venden flores,
hacen arreglos y son escuelas de arreglos florales. Siem-
pre tratan de modernizarse, algunas tienen su página
Web en Internet.
En un día típico cualquiera, una florería empieza con la
compra de flores en el mercado mayorista; en el se com-
pra a los intermediarios y, si tiene autorización, partici-
pa en la subasta. La mayoría de las florerías compran a
los intermediarios porque estos les pueden vender po-
cas flores o plantas y, muchas veces, venden flores ra-
ras que no pasan por la subasta porque las compran a
los importadores. Además, los intermediarios siempre
tienen novedades sobre el negocio de flores.
Cuando el florista llega a su local, coloca las flores en
el lugar donde se conserven mejor; algunos tienen áreas
con ambiente controlado. Durante la mañana se dedi-
ca a hacer los arreglos solicitados con anticipación;
después los arreglos que de improviso puedan solicitar
los clientes. Algunos trabajan hasta en la noche porque
a estas horas se solicitan arreglos para regalo.
La venta se incrementa en los meses de marzo y diciem-
bre. En marzo, porque tiene lugar el cambio de perso-
nal en las oficinas y porque hay una festividad budista;
en diciembre, porque se celebra el año nuevo. Otra
fecha de altas ventas es el día de las madres. Se han
realizado campañas para fomentar el consumo de
flores en otras fechas, pero la respuesta no ha sido
favorable.
Apoyos a los productores para
comercialización de sus productos
Los esfuerzos que se realizan para no tener problemas
en la comercialización se pueden clasificar en dos: los
que hacen las organizaciones de productores y los que
hacen los gobiernos. En la Figura 7 se presenta un
esquema del flujo de estos apoyos.
63
ciar con el gobierno nacional cualquier asunto que beneficie al pro-
ductor. No interviene directamente en la comercialización de productos
agrícola pero si se trata de resolver un problema relacionado con este
tema que sea de alcance nacional, entonces se discute en asamblea o
sus negociadores intervienen directamente.
Federación Económica
Las federaciones económicas tienen la función de identificar el merca-
do o cliente que ofrezca mejor precio o mejores condiciones de compra
para los productos del agricultor. Para lograr esto, se informan de la
cantidad que se va a cosechar y la ofrece a los posibles clientes. Si
llegan a un arreglo favorable, notifican a sus cooperativas asociadas
para que directamente entreguen la mercancía, con lo cual se evitan
traslados innecesarios del producto.
También tienen la función de promover y sostener la calidad de los
productos de sus asociados. Para la promoción de la calidad se regis-
tra una marca que solo pueden utilizar los productores que comprue-
ben que producen con calidad competitiva. Esta marca se divulga por
medio de folletos y campañas publicitarias en los diferentes mercados.
Para mantener la calidad, al momento de empacar envían a una per-
sona a supervisar que todos los productos tengan la calidad estipula-
da. En caso de que haya productos de calidad inferior o mal seleccio-
nados, se devuelven al productor. Todas estas acciones corren por cuenta
de la Federación económica, pero frecuentemente se hacen activida-
des conjuntas con la prefectura correspondiente.
Cooperativas
El 60 % de los agricultores envían sus productos al mercado a través de
las cooperativas. Estas tienen principalmente la función de acopiar y
la transportar el producto hasta el mercado. Cuando disponen de maqui-
naria y equipo, también realizan la función de seleccionar, empacar y a
veces hasta de procesar el producto. Al manejar grandes volúmenes se
logra bajar costos. También se encarga de cobrar y de acopiar la infor-
mación del mercado que le permita al productor tomar sus decisiones
de producción. Aparte de los costos directos, por estos servicios recibe
una comisión del 2 al 2.5 % del valor al que se vendió el producto.
Asociación de promoción
38
hortícola
9
228
 Como se explicó en el párrafo ante-
rior, los agricultores que venden sus
3
8
9
productos a través de una cooperati-
va, reciben información de la federa-
ción para que envíen sus productos
22
8
63 al cliente o mercado que les pague
12345 367 86692

 9
686
68
8
63
28636
8
mejor; sin embargo, el 40 % de los
Figura 7 Apoyos a los productores para la comercialización de sus productos
agricultores entregan directamente su
Apoyos de las organizaciones de productores producto al mercado aunque perte-
nezcan a una cooperativa. Para vender
ZenNoh mejor, estos agricultores se han organizado en asociaciones locales de
productores especializados, las cuales, con el apoyo de sus municipios
Zen Noh es el organismo cúpula de los agricultores, correspondientes, forman una asociación de promoción hortícola a
por lo tanto, tiene fuerza política que le permite nego- nivel prefectura. Esta asociación tien como funciones:

18 No. 153

1. Orientar a los asociados para vendar mejor sus productos
2. Orientar a los asociados para que se organicen
3. Fomenter la producción local
4. Informar sobre cualquier asunto relacionado con la horticultura
5. Reciclar los subproductos o desperdicios;
6. Participar en el Programa de Estabilización del Precio.
Aunque todas las funciones son importantes, la participación en el Pro-
grama de Estabilización de Precios es la más sobresaliente. Este pro-
grama se aplica en todo el país y tiene como objetivo estimular al agri-
cultor para que siga produciendo aún cuando se lleguen a presentar
precios bajos en el mercado. El programa sólo se aplica a los cultivos
considerados básicos en la alimentación del pueblo japonés. Si en una
región se están produciendo algunos de estos cultivos, se invita a los
productores a inscribirse en el programa. Si este decide voluntariamente
participar, debe aportar el 10 % de un determinado monto; el resto lo
aportan el gobierno nacional y prefectural. Cuando en el mercado los
productos sujetos a compensación bajan del precio promedio en un
año normal, la diferencia se cubre con recursos del fondo. La coopera-
tiva lleva a cabo la administración del programa, pero si el agricultor
no comercializa sus productos a través de ella, entonces la asociación
de productores cubre esa función.
Muchas de las actividades que realiza esta asociación son complemen-
tarias a las que realiza el gobierno de la prefectura.
Apoyos que proporcionan los gobiernos
Gobierno nacional
El gobierno nacional, principalmente a través del Ministerio de Agricul-
tura, Silvicultura y Pesca, implementa políticas que mejoren la
comercialización de los productos agrícolas y del mar. Por ejemplo,
actualmente en este Ministerio se esta discutiendo la conve-
niencia de liberalizar la comisión que reciben los mayoristas.
La decisión que se tome debe ser para beneficio de las ma-
yorías, es decir, debe favorecer tanto al productor como al
consumidor.
También el gobierno nacional proporciona subsidios enca-
minados a mejorar la infraestructura para la comercialización.
Por ejemplo, la construcción de un mercado mayorista, la
construcción de un centro de acopio o maquinaria para la
selección y empaque de productos refrigerados.
Otro subsidio muy importante es el Programa de estabiliza-
ción de precios, que ya se explicó ampliamente en párrafos
anteriores.
Todas estas acciones forman parte de un proyecto más am-
plio, contemplado en el Plan de Alimentación, Agricultura y
Pueblos Rurales.
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Gobierno prefecturaI
Los gobiernos de cada prefectura son los que más apo-
yos proporcionan para mejorar la comercialización de
los productos.
Para ejemplificar los apoyos prefecturales en aspectos
de comercialización se expondrá lo que la Prefectura
de Ibaraki esta haciendo, aunque no es igual en todas
las prefecturas, ya que cada una tiene su propia políti-
ca de apoyo.
Tomando como base el Plan de Alimentación, Agricul-
tura y Pueblos Rurales, cada prefectura elabora un plan
integral de desarrollo de largo plazo; el plan proyecta
sus acciones a 25 anos; el que esta en vigencia se
elaboró en 1995. Aunque cada gobierno prefectural
sólo dura cuatro anos, respeta las Iíneas generales y
sólo hace los ajustes pertinentes. Para ejecutar las ac-
ciones que permitan cumplir con los objetivos del plan,
el gobierno de la prefectura cuenta con diferentes De-
partamentos. Cada Departamento tiene sus tareas que
cumplir así que se organiza dependiendo de la impor-
tancia de cada tarea.
Para el gobierno de Ibaraki la horticultura es de gran
importancia económica y social, ya que el valor de la
producción hortícola representa más del 50 % del valor
de la producción agrícola de la prefectura, por lo tan-
to, tiene una División que se encarga de la promoción
de la horticultura. Debido a que las hortalizas y frutas
tienen como destino el mercado, se han implementado
una serie de acciones encaminadas a promover los pro-
ductos hortícolas de Ibaraki. Entre estas acciones se
encuentran las siguientes: implementación de marca
propia y promoción en los mercados.
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

Implementación de marca propia

A los mercados mayoristas llegan muchos productos de
todas partes del país y a veces del extranjero. Para so-
bresalir en ese universo de productos es necesario dife-
renciarse de los demás. De acuerdo con encuestas en-
tre los consumidores, lo que estos más valoran al mo-
mento de comprar es la calidad y después el precio; por
lo tanto, la prefectura esta encaminando sus acciones a
incrementar la calidad. Sin embargo, la calidad debe
tener nombre, así que con la colaboración de especia-
listas en diseño de imagen, se creó una marca denomi-
nada "Imai mondo koro" que significa: "lugar de pro-
ductos sabrosos". Esta marca tiene su propio logotipo.

Se tiene diseñada toda una campaña de publicidad para

que los consumidores la conozcan y la prefieran. Pero
una marca debe estar respaldada por el propio pro-
ducto, si en que se quiere gozar de las preferencias de
los consumidores. Para respaldar con calidad la mar-
ca, todas las dependencias relacionadas con la agri-
cultura están trabajando coordinadamente. Los centros
de investigación agrícola están buscando tecnologías
que incrementen la calidad de los productos; por ejem-
plo, se están buscando mejores variedades de los prin-
cipales productos hortícolas y se están desarrollando
métodos de control biológico a través de biotecnología.
Los centros de extensión detectan y estimulan a los pro-
ductores más progresistas para que mejoren o manten-
gan la calidad; cuando los productos de estos grupos
alcanzan cierto nivel, se les otorga el permiso para que
coloquen en sus productos la marca de "Imai mondo
koro". Los productores que utilizan esta marca disfrutan
sin costo de los beneficios de la campaña de publici-
dad que hace la prefectura.
La campaña de publicidad consiste en anuncios en ra-
dio, televisión, periódicos y lugares donde se compran
y venden productos agrícolas, como los mercados ma-
yoristas. Se hacen promociones en los supermercados
donde se regalan muestras y folletos. En Internet tienen
su Home page, que según registros, es muy visitada.
A pesar de las enormes cantidades de dinero gastadas
en la implementación de la marca, aún no es suficien-
te. Se necesitan muchos años para que los consumido-
res reconozcan esta marca, pero la pueden olvidar en
un minuto si el producto es de mala calidad; por lo
tanto, continuamente se esta supervisando que la cali-
dad sea uniforme en todos los productos que llevan la
marca; esto, no es una tarea fácil.
Promoción en los mercados
La División de Producción Agrícola y Mercadeo tiene
oficinas foráneas en Tokio, Hokaido y Osaka. Estas ofi-
cinas se denominan "Centro de orientación para la dis-
tribución de productos agrícolas de Ibaraki". Como su
nombre lo indica, tienen como objetivo orientar a los
productores hacia donde dirigir sus productos. Para lograr esto colecta
y trasmite la información del mercado sobre cantidad y precio de venta;
realiza estudios de mercado para ver el comportamiento en el mercado
de los productos agrícolas en general y los de Ibaraki en lo particular,
así como las necesidades de los consumidores; también mantiene un
contacto directo con los compradores y organismos relacionados con
la comercialización. Toda esta información se trasmite a la oficina de
comercialización de la prefectura para que mejore o fortalezca sus ac-
tividades y a los productores para que mejoren su producción o cam-
bien de cultivo.
Aparte de lo que directamente hace el gobierno de la prefectura, otras
instituciones dependientes o relacionadas realizan actividades encami-
nadas a mejorar la producción y comercialización de los productos
agrícolas. Tal es el caso del Centro Agrícola de Ibaraki que se encarga
de desarrollar nuevas tecnologías utilizando técnicas avanzadas como
la biotecnología y la computación; difundir y adecuar la tecnología a
las circunstancias de los productores y capacitar a extensionistas y pro-
ductores para que realicen mejor su trabajo.
En materia de comercialización, el Centro Agrícola de Ibaraki organiza
y administra la Red de Comunicacion Visual Agrícola de Ibaraki, que
concentra información histórica y en tiempo real de los mercados agrí-
colas. No es fácil tener acceso a esta información porque además de
estar protegida por la ley, ninguna prefectura quiere compartir informa-
ción que sirve para estar adelante de las demás.
Antes de concluir este capitulo, es importante recordar y remarcar que
entre organismos e instituciones no existe dualidad de acciones sino
complementariedad, ya que existe un plan de largo plazo que orienta
todas las acciones.
COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS DEL MERCADO DE
PRODUCTOS AGRICOLAS EN JAPON
Hortalizas y frutas
Después del arroz las hortalizas son los principales productos agrícolas
que consume el pueblo japonés, por lo tanto, es muy importante cono-
cer el comportamiento actual de las hortalizas en el mercado y las

20 No. 153

tendencias. Para realizar el análisis, los factores que inciden en el com-
portamiento del mercado se han agrupado en tres: factores de la pro-
ducción, factores del consumo y factores externos.
Factores de la producción.
Los agricultores japoneses son cada vez menos y más viejos, además su
descendencia no quiere dedicarse a la agricultura porque es una acti-
vidad pesada. Esto trae como consecuencia que la superficie sembrada
este disminuyendo y que la tecnología que se genere sea más automa-
tizada. A su vez, esto provoca que la producción disminuya y que el
costo aumente. A pesar de que el consumo per capita de hortalizas en
1990 era de 110 kilogramos en promedio, el país era autosuficiente en
91 %; en cambio, en 1995 sólo era autosuficiente en 85 %. En 1990,
Japón era autosuficiente en frutas en 63 % y, cinco años después, bajo
a 49 %. Los gobiernos nacionales y prefectural están tratando de resol-
ver el problema de falta de mano de obra estimulando a los sucesores
de los agricultores para que se dediquen a la agricultura y permitiendo
la entrada a trabajadores extranjeros. Esto probablemente favorecerá la
producción.
El excesivo fraccionamiento de la tierra también afecta la producción,
ya que no se pueden obtener economías de escala y, por lo tanto, el
costo unitario es más alto. Se están otorgando facilidades para la con-
solidación o renta de la tierra. Las cooperativas por su parte se están
reorganizando para agrupar tierras y producir conjuntamente.
Factores de consumo.
Antes de 1991, el ingreso real del consumidor japonés aumentaba a
tasas altas pero a raíz de la crisis ha venido disminuyendo. El efecto
evidente ha sido que el consumidor japonés se ha vuelto mas racional
al momento de hacer sus compras, es decir, ya no compra cosas inne-
cesarias y sus hábitos son más sencillos.
El gusto por los hábitos y productos occidentales esta aumentando. El
creciente gusto por las hamburguesas esta indirectamente incrementado
el consumo de jitomate. El gusto por tomar jugos de jitomate y de ver-
duras se ve reflejado en el aumento de maquinas que venden estos
productos. El gusto por hortalizas de origen europeo, como la col de
Bruselas y el brócoli, esta a la alza.
La preferencia por productos sanos también se ha incrementado. Los
productos orgánicos son buscados por ciertos consumidores pero su
consumo no se ha generalizado porque los japoneses gustan de comer
hortalizas frescas y sin defectos. Por las condiciones climáticas y de
minifundio, en Japón no se pueden producir las hortalizas orgánicas
pero cada dia se tiene mas cuidado en aplicar racionalmente los pro-
ductos químicos.
El estilo de comer esta cambiando. A la nueva generación de japone-
sas ya no le gusta estar metida en la cocina así que si tiene tiempo
disponible y dinero se van a un restaurante o compran en los supermer-
cados y tiendas de conveniencia alimentos preelaborados o listos para
comer. Este cambio afecta al mercado, ya que en la década pasada el
90 % de los productos que se vendían eran para preparar comidas en
casa; ahora, el 50 % tiene ese fin y, como el resto se utiliza para prepa-
Mayo 2006 21
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rar alimentos masivamente, se tiene la oportunidad de
darles valor agregado si las hortalizas se venden pica-
das o cortadas.
Factores externos.
La apertura comercial es un hecho irreversible en el
corto plazo, lo que significa que la producción domés-
tica tiene que ser más eficiente para poder competir
con la producción extranjera. Tecnológicamente Japón
esta preparado, pero la escasez de mano de obra en-
carece la producción. Además, el minifundio le impide
obtener economías de escala. Por otro lado, la poca
superficie disponible para la agricultura le impide pro-
ducir todo lo que su población demanda. Por lo ante-
rior, Japón no es competitivo en precio ni autosuficiente,
lo cual lo convierte en un mercado atractivo para la
producción extranjera.
Internacionalmente Japón tiene como objetivo nacio-
nal crear una agricultura que no deprede el medio
ambiente. En este aspecto Japón no tiene problemas,
ya que es uno de los países del mundo que más cuida
la naturaleza; además, toda la tecnología que genera
tiene como requisito no dañar el medio ambiente.
La mercadotecnia esta cada día jugando un papel más
importante en la agricultura. En este aspecto Japón tie-
ne la tecnología y los recursos para realizar una agri-
cultura que contemple los gustos de los consumidores.
A medida que han pasado los años los supermercados
han aumentado su poderío, al grado de que en la ac-
tualidad el comercio detallista del Japón lo dominan
sólo siete grandes compañías. Esta concentración de
poder esta creando un mercado oligopsonio el cual,
como indican los especialistas, es imperfecto, es decir,
no impone un precio justo. Se espera que en el futuro el
número de supermercados disminuya, así que habrá
que crear un mecanismo legal o de mercado que equi-
libre su poder. Esto lo tiene que promover los producto-
res, porque son los que resultarán más afectados.
Flores
El gusto por las flores es una tradición ancestral en
Japón. En las casas era frecuente colocar flores en los
altares o simplemente como adorno, a pesar de esto,
no se había desarrollado un mercado de flores.
Después de la Segunda Guerra Mundial se introdujo el
gusto por los banquetes que tenían como escenario o
decoración grandes arreglos florales; esto creó una de-
manda que estimulo la producción. Entre 1980 y prin-
cipios de los 90's, la demanda y los precios aumenta-
ron exageradamente pero desde 1995 ambos han ve-
nido disminuyendo.
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Recientes estudios sociológicos y de mercado han de-

tectado que el gusto por las flores se ha vuelto perso-
nal, es decir, se compra flores para disfrutarlas en casa.
Para satisfacer este gusto, las flores deben ser de larga
duración (al menos una semana), de tamaño pequeño
y del color de moda. Además las flores al ser compra-
das tienen que estar en botón porque a los japoneses
les gusta verlas cuando abren. Estas características de
la flor deben cumplirse cuando se producen, lo cual ha
presionado a los cultivadores a mejorar sus técnicas.
También los países exportadores deben tenerlas en cuen-
ta, si es que quieren conquistar el mercado japonés.

Debido a que el crecimiento de la población ha dismi-

nuido drásticamente, no se espera que la demanda
aumente por este concepto; sin embargo, a través de
las modas, la promoción y desarrollo de los mercados
detallistas se espera incrementar o al menos sostener la
demanda.

Recientemente ha surgido la moda de adornar los

altares de los difuntos con carpetas de hortalizas o
flores. Según las posibilidades económicas de la
familia, un arreglo floral de este tipo puede requerir de
50 a 50,000 tallos florales. Actualmente gran parte de
la población esta en la tercera edad, se espera que en
los próximos 20 años se vendan muchas flores por
concepto de deceso.
Otra moda reciente es que en los banquetes las mesas
las adornan con flores y frutas. Actualmente las fechas
en que se consumen más flores son en día de muertos,
que varia según la región (en Tokio es en Agosto), el
día de las madres, día del padre, día del anciano, día
de los novios, Navidad y Año Nuevo. Se esta buscando
imponer la moda en otras fechas.
La promoción en Internet ha provocado una demanda
creciente por este medio. Como se pueden hacer pedi-
dos durante las 24 horas, en las noches se llegan a
recibir hasta 30,000 pedidos. Afortunadamente para los
floristas profesionales, los negocios por Internet son aten-
didos por novatos lo cual encarece el pedido hasta en
100 %.
El desarrollo de los negocios detallistas puede mejorar
la demanda, por ejemplo, la aparición y fortalecimiento
de los "Home Centers", que son establecimientos de costo
bajo donde se encuentran flores, plantas y accesorios
para la floricultura y la jardinería, ha aumentado el
número de consumidores, porque pone al alcance físi-
co y del bolsillo una variedad enorme de flores y plan-
tas. Actualmente ya hay 3000 en todo el País.
Las tiendas de conveniencia, cafeterías, oficinas posta-
les y otros establecimientos cada día facilitan más las
compras al consumidor ya que, en el caso de flores,
están ofreciendo arreglos florales por catálogo. Estos locales, al facili-
tar la compra, incrementan indirectamente la demanda de flores.
OPORTUNIDAD PARA LOS PRODUCTORES MEXICANOS
Con base en lo que anteriormente se expuso surge una pregunta obvia:
¿Realmente los productores mexicanos tienen oportunidad de penetrar
el exigente mercado japonés?, la respuesta es sencilla, si es posible
pero no en la magnitud que los productores mexicanos quisieran.
En el caso de hortalizas altamente perecederas, definitivamente no se
tiene oportunidad ya que el consumidor japonés le gustan los produc-
tos frescos. Llevar productos de México a Japón en un dia seria tan
costoso que no habría comprador que pagara su precio. Solo en pro-
ductos orgánicos o nativos de México que no se deterioran rápidamen-
te, se tiene oportunidad de incursionar en este mercado:
En productos orgánicos, porque a los japoneses les gusta alimentarse
saludablemente, pero no pueden producir este tipo de alimentos, ya
que la humedad relativa alta que prevalece en el periodo de produc-
ción les obliga a aplicar gran cantidad de plaguicidas. Es conveniente
señalar que si bien la oportunidad es real, no es fácil ya que deben
cumplirse con las estrictas normas que se establecieron en el año 2000
y a que si se cometen infracciones al reglamento, las multas son casi
imposibles de pagar.
Los productos llamados no tradicionales o nativos de México, también
tienen posibilidad de entrar en el mercado japonés porque se ha com-
probado que los japoneses tienen actualmente interés por consumir
productos exóticos. En principio dos hortalizas tienen oportunidad: el
nopal y la jícama. Ambas son rústicas y pueden aguantar el viaje pero
se debe diseñar una estrategia de mercadotecnia para que su penetra-
ción sea rápida y permanente. La medida más importante y que hasta
el momento se ha descuidado es enseñar al consumidor la manera y
momento de consumir; con apoyo de dibujos sencillos y recetas en las
que se incluyan ingredientes japoneses se puede capturar clientes.

22 No. 153
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Las frutas también tienen oportunidades, ya que en este rubro Japón Es importante que cualquiera que sea el producto que
sólo es autosuficiente en 49 %. Las frutas del trópico y rústicas son las el agricultor mexicano desee exportar al Japón, el pri-
recomendables. Actualmente se encuentran en el mercado de este País mer paso a seguir es establecer contacto con alguno
frutas de México pero exportadas por compañías norteamericanas; esto de los importadores japoneses cuyas direcciones se en-
de debe a que los productores y comerciantes mexicanos no han sabido cuentran en el cuadro correspondiente, ya que estos
comercializar. Una fruta que ya tiene un sitio preferente en los anaque- conocen con exactitud los mercados y las normas
les de los detallistas es el aguacate, pero su consumo no se incrementa estrictas que rigen en ellos.
porque la mayoría de los consumidores no sabe cuando ni como co-
merla. Sólo cuando el consumidor japonés va a Mc Donald's, aprende Los productores también se pueden poner en contacto
a consumirlo ya que se lo venden preparado en guacamole; lo que no con las cadenas grandes de supermercados ya que a
le enseñan, es que si esta salsa se prepara con producto fresco sabe través de su departamento de importaciones, estable-
mejor. Es seguro que si a los aguacates van acompañados de un sen- cen negociaciones con productores de países extranje-
cillo instructivo, el posicionamiento del mercado será mayor. ros para que les entreguen mercancía a consignación y
la distribuyan en su red de negocios. En muchos casos,
En flores también hay oportunidades, no se tiene certeza por el momen- en Japón es difícil adquirir hortalizas y frutas bajo con-
to en cuales, pero se visualiza en función de que en el mercado japonés trato de largo plazo, porque los productores naciona-
se encuentran productos de este tipo de Colombia y Costa Rica, ¿por les no tienen ninguna ventaja al vender a precios
qué de México no? preestablecidos, cuando en el mercado los precios es-
tán subiendo. Esto explica el entusias-
mo de las cadenas de supermerca-
IMPORTADORES JAPONESES DE PRODUCTOS AGRICOLAS dos por contratar en el extranjero mer-
cancía a consignación.
1. UNICOOP JAPAN 2. DOLE JAPAN
1-12-Uchikanda 1-Chome Sabokaikan Bekkan 4F
Chiyoda-Ku, Tokio 7-4 Hirakawa-Cho 2 Chome
Tel. 81-3-3296-8964 Chiyoda-Ku, Tokio
Fax. 81-3-3219-1461 Tel. 81-3-3237-1491
Atn. Kengo Obayashi Fax. 81-3-3237-8133
Giro: Productos agrfcolas y semillas Atn. Yoji Ogaza
de amaranto Giro: Productos agrfcolas

3. SANOH TRADING COV LTD 4. DAITO CORPORATION

1-3-26 Sekiguchi
Bunkyo-Ku, Tokio
Tel. 81-3-3268-0541
Fax. 81-3-3268-0492
Atn. Harumichi Tacano
Giro: Importador de frutas y hortalizas
congeladas y frescas
5. SUNYO-EDGELL COMPANY, LTD.
Sankei Bldg. 12 Mikura- Cho Kanda
Chiyoda-Ku, Tokio
Tel. 81-3-3256-9119
Fax. 81-3-3256-9786
Atn. Masatori
Giro: Fruta congelada y jugos procesados
7. SAPPORO OVERSEAS CONSULTANT
CO., LTD
P.O. Box 187
Sapporo Central Post Office
Sapporo, Japon 060
Tel. 81-11-231-6547
Fax. 81-11-231-6595
Atn. Mark D. Keats
Giro: Frutas
9. FUSO TRADING CO., LTD
Kotobuki BIdg.
2-10-5 Tsukiji
Chuo-Ku, Tokio Tel. 81-3-3541-5581
Fax. 81-3-3542-0598
Atn. Sengoku
Giro: Frutas
3-19 Tenmabashi 1- Chome REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Kita-Ku, Osaka
Tel. 81-6-354-2305
Fax. 81-6-358-5665 1. s/a. 1998. Vistas de Japon. Urban
Atn. Murakami Connections Inc. Tokyo, Japan.
Giro: Ajos y calabaza cabocha
2. s/a. 1999. Statistical handbook
6.EIWA MARKETING CO., LTD of Japan 1999. Statistics Bureau
Tachikawa Bldg. Management and coordination
5-2-1 Higashi Gotanda agency goverment of Japan. Tokyo,
Shinagawa-Ku, Tokio
Tel. 81-3-3449-0284 Japan.
Fax. 81-3-3449-0885
Atn. Ong 3. The Japan Economic Education
Giro: Calabaza cabocha y esparragos Center Foundation and Ministry of
8. FIRST JAPAN SUCCESS CO., LTD Agriculture, Forestry and Fisheries.
7F Koujimachi Royal Bldg. 1991. Japanese foods, agriculture
4-7-5 Koujimachi Chiyoda-Ku, Tokio and rural areas. Tokyio, Japan.
Tel. 81-3-3230-1001
Fax. 81-3-3265-6644
Atn. Paul Evensen 4. Departamento de Mercados. 1999.
Giro: Frutas Sistemas y situacion actual de los
mercados mayoristas en Japón. Mi-
nisterio de Agricultura, Silvicultura y
Pesca. (Mimeografiado).
5. s/a. 1989. Agricultural Cooperative
movement in Japan. Central Union
of Agricultural Cooperatives (CUAC-
ZENCHU). Tokyo, Japan.

Mayo 2006 23
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
1.
9.
11. KIRIN BREWERY CO., LTD - AGRIBIO
IMPORTADORES JAPONESES DE FLORES
FLORA INTERNATIONAL CO., LTD
3-13-12 Roppongi
Minato-Ku, Tokio 106
Tel. 81-3-3470-5601
Fax. 81-3-3405-5906
Atn. Susumu Sugiyama
3. FLORIMEX TOKYO CO., LTD
861 Maebayashi
Daieicho, Chiba 287-02
Tel. 81-478-73-4777
Fax. 81-478-73-6631
Atn.Masayuki Aoki
5. YMS CO., LTD
3-10-10 Soneminamimachi
Toyonaka-city. Osaka 561
Tel. 81-6-866-8133
Fax. 81-6-866-8135
Atn. Yoko Sakamoto
7. TOGIKU TRADING CO. LTD
1-4-8 Tsukiji
Chuo-Ku, Tokio 104
Tel. 81-3-3543-8783
Fax. 81-3-3545-6956
Atn. Toshiaki Kurokawa
MITSUI OSK KOGYO KAISHA LTD
3-1-20 Muromachi, Nihinbashi
Chuo-Ku, Tokio 103
Tel. 81-3-3231-6982
Fax. 81-3-3245-1399
Atn. Keizo Doi
BUSINESS DIVISION
6-26-1 Jingumae
Shibuya-Ku, Tokio 150-11
Tel. 81-3-5485-6210
Fax. 81-3-3498-4618
Atn. Yoshio Enomoto
2. OCEAN TRADING CO., LTD
25 Hiramachi, Saiin
Ukyo-Ku, Kyoto 615
Tel. 81-75-314-8720
Fax. 81-75-313-6150
Atn. Tachio Yoneda
4. CREATA CO., LTD
2F 1-20-30 Yoshino
Fukushima-Ku, Osaka 553
Tel. 81-6-446-6651
Fax. 81-6-446-6652
Atn. Takaaki Kayano
6. SHOWA BOEKI CO., LTD
1-18-27 Edobori
Nishi-Ku, Osaka 550
Tel. 81-6-441-8121
Fax. 81-6-441-8121
Atn. Akiyoshi Sueno
8. WORLD FLOWER CO., LTD
72-6, Hagiwara, Inbamura
Inba-gun, Chiba 270-16
Tel. 81-476-98-0437
Fax. 81-476-98-2289
Atn. Takamitsu Nakamura
10. ART VAHNO CORP.
3-13-7 Asagaya Kita
Suginami-Ku, Tokio
Tel. 81-3-5373-4541
Fax. 81-3-3223-0393
Atn. Hiroshi Nobayashi
12. YOSHIKAWA CORP.
Haitsu Niyama 301, 1855-16 Niyamacho
Akashi-city, Hyogo 673
Tel. 81-78-914-0738
Fax. 81-78-913-1813
Atn. Shotaro Yoshikawa
24 No. 153
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Las plantas vegetales desde la antigüedad han tenido

APROVECHAMIENTO una importante función dentro de la vida del hombre,
ya que con el transcurso de los años las plantas se han
BIOTECNOLÓGICO utilizado como una fuente de alimento y conforme el
hombre se ha adaptado al medio ambiente, este a en-
contrado en las plantas diferentes aplicaciones, entre
DE LOS RECURSOS las que podemos mencionar la obtención de remedios
medicinales por medio de métodos biotecnológicos que
NATURALES DE NUESTRO el hombre sin saber en que consisten estos métodos,
los ha empleado. Por este motivo nuestro principal in-
DESIERTO * terés fue la utilización de dos especies vegetales, que
son: Larrea tridentata mejor conocida como goberna-
dora, la cual es un arbusto muy común y ampliamente
Hablar de los recursos naturales de nuestro desierto es ahondar en un distribuido en el desierto de Norteamérica (Benson y
área que desafortunadamente no se ha sabido aprovechar y la cual Darrow, 1981), en México la gobernadora se encuen-
constituye aproximadamente una cuarta parte del territorio Mexicano; tra localizada en los estados del norte y se estima que
territorio mismo que cuenta con una amplia gama de plantas desérticas cubre alrededor de 50 millones de hectáreas (González,
que están disponibles para su explotación y estudio. 1968) y el Hojasén cuyo nombre científico es Fluorencia
cernua que también se localiza en Norteamérica, fre-
cuentemente en suelos con gran cantidad de carbona-
to de calcio y suelos arenosos (Buffington y Herbel,
1965), se puede localizar en México en los estados de
Sonora, Chihuahua, Coahuila, Durango, san Luis Po-
tosí, Zacatecas, etc. (Silva, 1980).

Debido a la cercanía de estos estados con Coahuila,

nuestro trabajo se ha enfocado en la explotación de
ambas plantas y estudios previos demostraron que es-
tas son una fuente rica en compuestos polifenolicos o
taninos (Luis, 2002 y Martínez, 2002). Pero ¿Qué son
los taninos? Son compuestos que se encuentran en
varias plantas, incluyendo árboles, corteza, frutas, y
pasto; el termino fue introducido a finales del siglo XVIII
para definir sustancias orgánicas solubles en agua y de
alto peso molecular, los cuales se dividen en taninos
hidrolizables y condensados. Y ¿Cuál es su importan-
cia? Primeramente, el motivo de estudiar los taninos
presentes en estas plantas, se enfoca en el hecho que
en la actualidad los campesinos utilizan estas plantas
como remedios para problemas digestivos, así como
agentes antifúngicos cuando se encuentran en solucio-
nes acuosas; pero debido al alto contenido de com-
puestos polifenolicos presentes en dichas plantas no se
les a podido dar otra utilización, por lo tanto, se busco
una manera de disminuirlos utilizando métodos
biotecnológicos.

Uno de los métodos biotecnológicos que ha tenido mayor

auge en la actualidad es la biodegradación utilizando
microorganismos fúngicos, ya que son los hongos los
* Colaboración de Agrobio México, A.C.
organismos que poseen la maquinaria enzimática que
se necesita para degradar algunos taninos hidrolizables,
Ruth Belmares-Cerda1, Juan Carlos Contreras-Esquivel1, Raúl Rodríguez1, Antonio específicamente el ácido tánico mediante la produc-
Aguilera-Carbo2 y Cristóbal Noé Aguilar1**. ción de una enzima, llamada tanasa, el objetivo de
1
Departamento de Investigación en Alimentos. Facultad de Ciencias
Químicas. Universidad Autónoma de Coahuila.**Correo electrónico:
esta degradación fue la disminución de los taninos pre-
cag13761@mail.uadec.mx sentes en las plantas para su posible aplicación como
2
Departamento de Nutrición y Alimentos. División de Ciencia Animal. Universidad alimento para el ganado, ya que es una planta muy
Autónoma Agraria "Antonio Narro".

Mayo 2006 25
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abundante en nuestra región, pero por sus compuestos buenos resultados, pero se observan dos puntos importantes, el prime-
polifenólicos puede causar desnutrición en el ganado, ro que A. niger GH1 fue mejor degradadora de los taninos presentes
ya que estos compuestos pueden unirse a las proteínas en la gobernadora mientras que PSH se adapto mejor al hojasen.
del estomago de los animales causando mala absor-
ción y perdida de peso; y después de la biodegradación
de los taninos estos disminuyen considerablemente de
las plantas y aumenta su contenido proteico, demos-
trando ser una posible alternativa para la industria
forrajera.

La biodegradación se llevo a cabo por medio de fer-

mentación en medio sólido, la que consiste en el em-
pleo de ambas plantas, las cuales fueron: recolectadas,
secadas, molidas y humedecidas con medio de cultivo
Czapek-Dox (Aguilar, 2001) el cual esta formado por
un conjunto de sales, fuente de carbono y nitrógeno,
que permite el crecimiento adecuado de los
microorganismos utilizados. Se emplearon dos cepas
de Aspergillus niger, una aislada de las hojas de la
gobernadora (A. niger GH1) y la otra aislada de las
hojas del pino silvestre (A. niger PSH) y que poseen la
capacidad de degradar taninos (Cruz-Hernández,
2002).

Los resultados obtenidos se presentan en las figuras 1 y

2, donde se observa que el contenido de taninos des-
pués que se sometió a una biodegradación utilizando
A. niger sobre las plantas este contenido disminuyo con-
siderablemente, para la gobernadora hasta un 90%
cuando se utilizo la cepa de GH1, pero cuando se uti-
lizo PSH los valores no muestran cambios considera-
bles. En hojasen la degradación de estos compuestos
fue de hasta 24% cuando se utilizo la cepa de GH1 y
un 35% con PSH. En ambas plantas se tuvieron unos

26 No. 153
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Estos resultados demostraron que la utilización de métodos Bibliografía

biotecnológicos para la eliminación o disminución de los taninos pre-
sentes en la gobernadora y hojasen es una buena alternativa, ya que es
novedosa y muy economía, lo cual abre nuevas puertas a la explota-
ción de nuestras riquezas y no de los objetivos principales que se pre-
tenden hacer es utilizar dichas plantas como alimento para el ganado
o bien como fuente de carbono para la producción de compuestos
antioxidantes que son actualmente muy empleados tanto en la industria
Aguilar, C.N., Augur, C., Favela Torres, E. and Viniegra-González, G.
(2001) Induction and repression patterns of fungal tannase in solid-state and
submerged cultures. Process Biochemistry 36: 565-570.
Benson, L. and R.A. Darrow, 1981. Trees and Shrubs of the southwestern
deserts. The Univ. Of Arizona Press. Tucson, Arizona United States of America.
416 p.
Buffington, L.C., and C.H. Herbel 1965 Vegetation changes on a semi desert
grass land range from 1858 to 1963. Ecol. Monogr. 35:139-164.

alimenticia, farmacéutica, química como cervecería y bebidas.
Es de gran relevancia mencionar que como investigadores comprome-
tidos con nuestro país y por consiguiente con nuestro estado, es nuestra
labor y obligación buscar nuevas alternativas de crecimiento para la
Cruz-Hernández, M. (2002). Aislamiento y caracterización morfológica de
cepas fúngicas degradadoras de taninos. Tesis de nivel Licenciatura. Universidad
Autónoma de Coahuila. México.
González, M. H. (1968). «Ecología y Distribución de la gobernadora».
Sumario de la Conferencia sobre Gobernadora (Larrea tridentata). Sul Ross
State College, Alpine Texas. P., 9.

economía. Y este trabajo es una de esas posibles oportunidades de
explotación de los recursos naturales con los que cuenta nuestro país,
lo único que nos resta es aprovechar esta riqueza, explotarla y cuidarla.
Fig. 1. Biodegradación de taninos hidrolizables (TH), condensados (TC) y totales
(TT) después de la fermentación con Aspergillus niger GH1 y PSH en la gobernadora.
Luis, M. (2002). Fúngica de la Tanasa en Cultivo Sumergido y en Estado
Sólido Utilizando Larrea tridentata cov, Como Fuente de Carbono y Energía.
Tesis de nivel Licenciatura. Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro.
México
Martínez, J. (2002). Producción de enzima tanasa a través de Aspergillus
niger Aa-20 utilizando como única fuente de carbono y energía hojasén
(Flourensia cernua D.C). Tesis de nivel Licenciatura. Universidad Autónoma
Agraria Antonio Narro. México.
Silva S. , R. E. .1980. Estado actual de los recursos naturales renovables de
los ejidos El prado y San Juan del Prado, Municipio de Galeana Nuevo
León, México. Tesis Licenciatura Fac. de Biología UANL. Monterrey N.L.,
México. 75 p.

123 452
60
12
Concentración (g/L)

50 50

40 40

30 30

20 20

10 10

0 0
0 24 48 72 96 0 24 48 72 96

TH TC 33 Tiempo (h) TH TC TT

123 452

12345367849
3 

9
9 8
8 7
7
3
3 6
6
6 79 9 7 
6 79 9 7 

TH TC 33 Tiempo (h) TH TC TT

Fig. 2. Biodegradación de taninos hidrolizables (TH), condensados (TC) y totales (TT) después de la fermentación con Aspergillus niger GH1 y PSH en la
gobernadora.

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INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Y SANIDAD ANIMAL
Y VEGETAL: TENDENCIAS Y
DESAFÍOS PARA AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE *
Antecedentes: Tendencias del comercio mundial de
productos agrícolas y alimentos
1. En 2003 el comercio de productos agrícolas en el mundo estaba
valorado en más de 500 000 millones de dólares EE.UU., el doble
de los 250 000 millones de 1986-87. La participación de los países
en desarrollo en las exportaciones mundiales de productos agríco-
las es de un 33 por ciento, frente a un 25 por ciento de las exporta-
ciones mundiales de bienes (FAO, 2005). En 1980-81, la participa-
ción en las exportaciones de frutas y hortalizas frescas y elaboradas
suponía el 16,7 por ciento del total de las exportaciones agrícolas
de los países en desarrollo, mientras que en 2000-01 había aumen-
tado hasta el 21,8 por ciento (Diop y Jaffee, 2005).
2. En los últimos años ha sido cada vez mayor la conciencia de los
riesgos para la salud relacionados con el consumo de alimentos. El
objetivo de inocuidad se aplica a los agentes y procedimientos a lo
largo de toda la cadena alimentaria, desde la producción y la ela-
boración hasta la comercialización y el consumo.
3. Los riesgos para la salud de los consumidores relacionados con los
alimentos incluyen "…riesgos derivados de residuos de medicamen-
tos veterinarios y plaguicidas, aditivos alimentarios, patógenos (esto
es, bacterias causantes de enfermedades, virus, parásitos, hongos y
sus toxinas), toxinas presentes en el medio ambiente como metales
pesados (por ejemplo, plomo y mercurio) y contaminantes orgáni-
cos persistentes (por ejemplo, dioxinas), además de agentes novedosos
como los priones asociados con la encefalopatía espongiforme bo-
vina (EEB)" (Buzby, 2001). Una estimación para los Estados Unidos
ha identificado 250 agentes patógenos transmitidos por los alimen-
tos que cada año causan 76 millones de enfermedades, 325 000
hospitalizaciones, 5 200 muertes y un número desconocido de en-
fermedades crónicas en seres humanos (Crutchfield y Roberts, 2000).
* Colaboración de la FAO
29ª CONFERENCIA REGIONAL DE LA FAO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Caracas, Venezuela, 24 - 28 de abril de 2006
28
4. Asimismo, el espectacular aumento del comercio
mundial ha dado lugar a un incremento de la pro-
pagación de plagas y patógenos de las plantas y
los animales, por lo que los gobiernos han buscado
medidas para aumentar la protección de sus caba-
ñas, cosechas y vegetación silvestre contra plagas y
enfermedades introducidas.
5. Estas preocupaciones han conducido a la elabora-
ción de reglamentaciones públicas de obligado cum-
plimiento relativas a la inocuidad de los alimentos y
la sanidad animal y vegetal. Además, diversas enti-
dades privadas han elaborado normas sus propias
normas, algunas de las cuales tienen en cuenta la
inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y
vegetal.
6. El presente documento examina los sistemas de
medidas públicas de obligado cumplimiento relati-
vas a la inocuidad de los alimentos y la sanidad
animal y vegetal, y algunos de los sistemas privados
de normas relacionados con estas cuestiones, para
destacar sus diferencias y estudiar las oportunida-
des y desafíos que representan. Seguidamente ofre-
ce conclusiones y recomendaciones que se señalan
a la atención de la Conferencia.
Medidas y normas: conceptos y definiciones
7. Las medidas son reglamentaciones públicas de obli-
gado cumplimiento. Las normas son facultativas y
pueden elaborarlas entidades públicas o privadas.
Se pueden establecer medidas y normas para pro-
cesos o para productos finales. Las medidas y nor-
mas para procesos especifican las características de
un proceso de producción. Las medidas y normas
para productos especifican las características del
producto final. Las medidas públicas se establecen
para obtener el máximo beneficio público, que
incluye factores externos relacionados con el
medio ambiente y la salud pública. Las normas pri-
vadas se conciben principalmente para reducir al
mínimo los riesgos y los costos de transacción de
las empresas.
8. Los países adoptan medidas sanitarias y fitosanitarias
(MSF) para proteger la vida o la salud de las perso-
nas, animales y plantas. Las medidas sanitarias y
fitosanitarias, por su propia naturaleza, restringen
el movimiento de bienes que representan un riesgo
para la inocuidad de los alimentos y para la salud
de los animales y las plantas. Estas medidas pue-
den impugnarse si se considera que son
desproporcionadas al riesgo que pretenden evitar.
Las normas internacionales y regionales son elabo-
radas por organismos intergubernamentales com-
petentes, y puede que los países deseen basar sus
No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

MSF en normas, directrices o recomendaciones
regionales o internacionales en caso de que
éstas existan.
9. Además hay un gran número de normas privadas
para productos alimenticios terminados y procesos
de producción. Estas normas pueden incluir consi-
deraciones relativas a la inocuidad de los alimentos
y la sanidad animal y vegetal. Para los agricultores y
elaboradores, las normas representan oportunida-
des de participar en la cadena de suministro nacio-
nal, regional y mundial. Sin embargo, también su-
ponen desafíos para los agricultores y elaboradores
en pequeña escala y con pocos recursos y para los
gobiernos.
Acuerdos y programas internacionales relati-
vos a las medidas sanitarias y fitosanitarias
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sani-
tarias y Fitosanitarias
10.El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanita-
rias y Fitosanitarias (el "Acuerdo MSF") entró en vi-
gor con el establecimiento de la Organización Mun-
dial del Comercio (OMC) el 1º de enero de 1995.
El Acuerdo establece un marco multilateral de nor-
mas y disciplinas que sirvan de guía a la elabora-
ción, adopción y observancia de las medidas sani-
tarias y fitosanitarias para reducir al mínimo sus efec-
tos negativos en el comercio; esto se aplica a todas
las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar, directa o
indirectamente, al comercio internacional.
11.El objetivo básico del Acuerdo MSF es preservar el derecho sobera-
no de cualquier gobierno de ofrecer el nivel de protección de la
salud que considere apropiado, pero garantizando que estos dere-
chos soberanos no se utilicen inadecuadamente con fines protec-
cionistas ni constituyan obstáculos innecesarios al comercio inter-
nacional.
12.En el Acuerdo se definen las MSF como: "toda medida aplicada:
ï para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar
los vegetales en el territorio del Miembro de los riesgos resultan-
tes de la entrada, radicación o propagación de plagas,
enfermedades y organismos patógenos o portadores de
enfermedades;
ï para proteger la vida y la salud de las personas y de los anima-
les en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la
presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos
patógenos en los productos alimenticios, las bebidas o los
piensos;
ï para proteger la vida y la salud de las personas en el territorio
del Miembro de los riesgos resultantes de enfermedades propa-
gadas por animales, vegetales o productos de ellos derivados, o
de la entrada, radicación o propagación de plagas; o
ï para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del
Miembro resultantes de la entrada, radicación o propagación
de plagas".

«Los Programas, Subprogramas y Esquemas de ASERCA son de carácter público, no

son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus recursos provienen de
los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido su uso con fines
políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de dichos recursos deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley
aplicable y ante autoridad competente».

Mayo 2006 29
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
13."Las medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las leyes,
decretos, reglamentos, prescripciones y procedimientos pertinentes,
con inclusión, entre otras cosas, de: criterios relativos al producto
final; procesos y métodos de producción; procedimientos de prue-
ba, inspección, certificación y aprobación; regímenes de cuarente-
na, incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al transporte
de animales o vegetales, o a los materiales necesarios para su sub-
sistencia en el curso de tal transporte; disposiciones relativas a los
métodos estadísticos, procedimientos de muestreo y métodos de eva-
luación del riesgo pertinentes; y prescripciones en materia de emba-
laje y etiquetado directamente relacionadas con la inocuidad de los
alimentos".
14.En el marco del Acuerdo MSF, las medidas sanitarias y fitosanitarias
no deben aplicarse de manera que constituya un medio de discrimi-
nación arbitrario o injustificable entre los Miembros en que preva-
lezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta del co-
mercio internacional. Las medidas sólo deben aplicarse en cuanto
sean necesarias para proteger la vida o la salud de las personas y
de los animales o para preservar los vegetales, deben estar basadas
en principios científicos y no deben mantenerse sin testimonios cien-
tíficos suficientes.
15.El Acuerdo MSF fomenta la armonización, en el mayor grado posi-
ble, de las medidas sanitarias y fitosanitarias entre los Miembros.
Los Miembros de la OMC deben basar sus MSF en normas, directri-
ces y recomendaciones internacionales, cuando existan, excepto si
existe una justificación científica para un nivel de protección más
elevado o si ello es consecuencia del nivel de protección sanitaria y
fitosanitaria que el Miembro de que se trate determine adecuado. Se
considera que las MSF que están en conformidad con las normas,
directrices o recomendaciones internacionales pertinentes son nece-
sarias para proteger la vida o la salud de las personas y de los
animales o para preservar los vegetales. En el Acuerdo MSF se re-
conocen tres organizaciones para el establecimiento de normas in-
ternacionales: la Comisión FAO/OMS del Codex Alimentarius, la
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención
Internacional de Protección Fitosanitaria.
16.Para velar porque las MSF no restrinjan el comercio, el Acuerdo
obliga a los Miembros a aceptar las medidas sanitarias y fitosanitarias
de otros como equivalentes de las suyas propias si el país exportador
demuestra al país importador que sus medidas logran el nivel apro-
piado de protección sanitaria y fitosanitaria del país importador.
17.En el Acuerdo MSF, los requisitos de evaluación del riesgo y de
testimonios científicos suficientes son indispensables para mantener
el equilibrio entre los intereses comunes, aunque en ocasiones con-
trapuestos, de promover el comercio internacional y proteger la vida
y la salud de las personas, animales o plantas. En el Acuerdo se
señalan procedimientos y criterios para la evaluación del riesgo y la
determinación de los niveles adecuados de protección sanitaria y
fitosanitaria. Se admite que se darán casos en los que los datos
científicos serán insuficientes y un Miembro podrá verse obligado a
adoptar medidas provisionalmente. En el Acuerdo se establece un
procedimiento detallado y vinculante para la solución de diferen-
cias. Este procedimiento ya se ha utilizado en varias ocasiones.
30
Comisión del Codex Alimentarius
18.La Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organiza-
ción Mundial de la Salud (OMS) crearon en 1963
la Comisión del Codex Alimentarius, un órgano
intergubernamental conjunto de la FAO y la OMS,
para ejecutar el Programa Conjunto FAO/OMS so-
bre Normas Alimentarias mediante la elaboración
de medidas internacionales de calidad e inocuidad
de los alimentos y textos afines como directrices,
códigos de prácticas, etc., con el objetivo de prote-
ger la salud de los consumidores y facilitar las prác-
ticas leales en el comercio internacional de produc-
tos alimenticios. La Comisión del Codex Alimentarius
se compone de 173 países miembros más la Co-
munidad Europea.
19.Las medidas del Codex abarcan todos los principa-
les alimentos, ya sean elaborados, semielaborados
o sin elaborar; niveles de residuos de plaguicidas y
medicamentos veterinarios, aditivos y contaminan-
tes, incluidos los contaminantes ambientales y las
sustancias tóxicas naturales presentes en alimentos
y piensos, las buenas prácticas de higiene y de fa-
bricación, incluidas las disposiciones sobre mani-
pulación y envasado del sistema de análisis de pe-
ligros y puntos críticos de control (APPCC), los re-
quisitos de nutrición y etiquetado, los sistemas ofi-
ciales de inspección y certificación de importacio-
nes y exportaciones de alimentos, incluidas las di-
rectrices para el establecimiento de acuerdos de
equivalencia, así como protocolos para la evalua-
ción de la inocuidad de los alimentos obtenidos por
medios biotecnológicos, entre otros. Los textos apro-
bados por el Codex se publican en el Codex
Alimentarius y pueden descargarse desde la página
web: www.codexalimentarius.net.
20.Desde 2003, la FAO y la OMS han proporcionado
asistencia, a través de un fondo fiduciario volunta-
rio, para sufragar los costos de la participación de
los países en desarrollo en las labores de la Comi-
sión y de sus órganos auxiliares. Ambos organis-
mos, junto con donantes bilaterales o multilaterales,
también llevan a cabo actividades de apoyo técni-
co y creación de capacidad para el establecimiento
y mantenimiento de infraestructuras nacionales del
Codex, la actualización de la legislación alimentaria
nacional, etc.
Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (CIPF)
21.La Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (CIPF) es un tratado multilateral nego-
ciado en el marco de la FAO. La Convención está
No. 153

depositada en poder del Director General de la FAO
y la Organización presta servicios de Secretaría. Las
Partes en la Convención convienen en "actuar eficaz
y conjuntamente para prevenir la diseminación e
introducción de plagas de plantas y productos ve-
getales y de promover medidas apropiadas para
combatirlas...". La Convención establece derechos y
obligaciones para los países y, lo que es más impor-
tante, reconoce que "con el fin de prevenir la intro-
ducción y/o la diseminación de plagas reglamenta-
das en sus respectivos territorios, las partes contra-
tantes tendrán autoridad soberana para reglamen-
tar, de conformidad con los acuerdos internaciona-
les aplicables, la entrada de plantas, productos ve-
getales y otros artículos reglamentados" pero limita
este derecho al estipular que dichas medidas han
de resultar necesarias debido a consideraciones
fitosanitarias y estar técnicamente justificadas. Tam-
bién expone otras condiciones que las Partes Con-
tratantes deben cumplir.
22.Una de las actividades más importantes de la CIPF
es la elaboración de normas internacionales para
medidas fitosanitarias (NIMF). Las NIMF proporcio-
nan a los países un fundamento para sus medidas
fitosanitarias nacionales. La armonización de medi-
das a nivel regional e internacional reducirá consi-
derablemente la carga de los países a la hora de
justificar sus propias medidas y de cumplir las de
sus interlocutores comerciales. La Comisión de Me-
didas Fitosanitarias, órgano rector de la Conven-
ción compuesto por todas las Partes Contratantes,
aprueba las normas en su reunión anual. Existe un
amplio procedimiento de elaboración de normas que
proporciona solvencia técnica y prevé el examen por
todas las Partes Contratantes durante la formula-
ción de la norma.
23.La CIPF prevé el intercambio de información oficial
obligatoria entre países. Con este objetivo, la Secre-
taría de la CIPF ha establecido el Portal Fitosanitario
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Internacional (PFI). https://www.ippc.int/IPP/Es/default_es.jsp. Me-
diante una combinación de recursos proporcionados por la FAO y
fondos fiduciarios voluntarios, la Secretaría presta ayuda a las Par-
tes que son países en desarrollo para que participen en el proceso
de elaboración de normas y de intercambio de información. Tam-
bién ofrece apoyo técnico a los proyectos de la FAO que tienen por
objeto fortalecer los sistemas fitosanitarios nacionales.
24.Previa solicitud de los países, la CIPF también puede suministrar un
mecanismo de solución de diferencias; su órgano rector ha adopta-
do un amplio procedimiento para tal fin. En la actualidad, la CIPF
tiene 143 Partes Contratantes.
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)
25.La OIE es una organización intergubernamental creada por el Con-
venio Internacional de 25 de enero de 1924, firmado por 28 países.
En mayo de 2004 la OIE contaba con 167 países miembros.
26.La OIE elabora cuatro publicaciones con un amplio contenido de
medidas y referencias internacionales sobre animales. Las medidas
de la OIE están reconocidas por la Organización Mundial del Co-
mercio como normas sanitarias internacionales de referencia, y su
preparación está a cargo de comisiones especializadas y grupos de
trabajo que reúnen a científicos de renombre internacional, muchos
de los cuales son expertos de la red de 156 centros colaboradores y
laboratorios de referencia que también contribuyen al logro de los
objetivos científicos de la OIE. El Comité Internacional aprueba es-
tas medidas.
Aplicación de medidas y normas: repercusiones económicas
y acceso a los mercados
27.La aplicación de medidas y normas en materia de inocuidad de los
alimentos y sanidad animal y vegetal puede tener repercusiones eco-
nómicas muy importantes, derivadas de los costos de cumplimiento
y de la falta de acceso a los mercados.
28.En la Argentina se detectó fiebre aftosa en julio de 2000. En mayo
de 2001 estaban expuestos al virus más de 150 000 animales a la
semana. En abril de 2001 el Gobierno de la Argentina puso en
marcha un programa de varias eta-
pas para erradicar la enfermedad, que
incluía vacunaciones. Las repercusio-
nes en los mercados de exportación
fueron graves. Muchos de los princi-
pales mercados de exportación de
carne argentina refrigerada o conge-
lada permanecieron cerrados duran-
te la mayor parte de 2001. El valor
de las exportaciones de carne de bo-
vino de la Argentina descendió de
706 millones de dólares EE.UU. en
2000 a 267 millones en 2001. Ade-
más, el programa de vacunación
costó 65 millones de dólares EE.UU.
en 2001 y las industrias secundarias
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de envasado de carne que producían para la exportación tuvieron
unas pérdidas estimadas en 40 millones de dólares al mes (Rich,
2004).
29.En 1996 los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades
de los Estados Unidos y Health Canada recibieron notificaciones de
más de 1 465 casos de una enfermedad de origen alimentario pro-
vocada por el protozoo parasitario Cyclospora. Se consideró que
las frambuesas importadas de Guatemala eran la fuente más
probable de contaminación. En 1997 otro importante brote de en-
fermedad transmitida por los alimentos en los Estados Unidos y el
Canadá se asoció con las frambuesas guatemaltecas. El Gobierno
de Guatemala y el sector privado elaboraron un Plan Modelo de
Excelencia (PME), de aplicación obligatoria en Guatemala. En 1999
los Estados Unidos permitieron la entrada de frambuesas produci-
das de conformidad con el PME. En 2000 aparecieron dos brotes
de la enfermedad cuyo origen se pudo rastrear hasta una
explotación agrícola guatemalteca, que fue excluida del PME.
Desde 2000 no ha habido ningún brote relacionado con las
frambuesas guatemaltecas. El PME fue un éxito desde el punto de
vista técnico, pero no económico. En el decenio de 1990 otros
países aumentaron sus exportaciones de frambuesas frescas a los
Estados Unidos, en particular México y Chile. En 1996 se estimaba
que en Guatemala había 85 productores de frambuesas destinadas
al mercado de exportación, mientras que en 2002 sólo quedaban
tres. En 2001, las exportaciones guatemaltecas de frambuesas a los
Estados Unidos representaban un 16 por ciento de las de 1996
(Calvin et al., 2003).
30.Otsuki, Wilson y Sewadeh (2001) estimaron las repercu-
siones de los cambios en el límite reglamentario estable-
cido por la Unión Europea (UE) para la aflatoxina en los
alimentos, utilizando datos de un estudio sobre comercio
y reglamentación para quince países europeos y nueve
africanos entre 1989 y 1998. Analizaron tres hipótesis
relativas a la reglamentación: los límites reglamentarios esta-
blecidos en los niveles armonizados antes de la UE (statu quo), el
nivel máximo establecido por el Codex y el nuevo límite reglamenta-
rio armonizado de la UE. Recurrieron a las evaluaciones del riesgo
realizadas por el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos
Alimentarios a fin de establecer las consecuencias para la salud del
aumento de los límites reglamentarios para la aflatoxina, y utilizaron
también un modelo gravitacional que incluye los límites reglamen-
tarios para la aflatoxina entre las variables explicativas con objeto
de pronosticar las consecuencias de los cambios en el límite regla-
mentario de aflatoxina para las corrientes comerciales entre África y
Europa. Llegaron a la conclusión de que la aplicación del nuevo
límite reglamentario armonizado para la aflatoxina en la UE, com-
parado con el nivel máximo del Codex, reduciría los riesgos para la
salud en aproximadamente 1,4 muertes por 1000 millones al año,
pero al mismo tiempo disminuiría las exportaciones africanas de
cereales, frutos secos y nueces a Europa en un 64 por ciento, es
decir en 679 millones de dólares EE.UU.
31.Jaffee y Henson (2004) sostienen que las medidas no constituyen
necesariamente obstáculos significativos para los países en desarro-
llo. Calculan el valor de los productos agroalimentarios de los paí-
32
ses en desarrollo que han sido rechazadas en las
fronteras debido a las MSF en unos 1 800 millones
de dólares EE.UU., de los cuales el 74 por ciento
corresponde a países de ingresos medianos. El va-
lor estimado del comercio de productos agrícolas y
alimenticios procedentes de países de ingresos ba-
jos que se rechazan en la frontera del país importa-
dor es de 275 millones de dólares EE.UU., lo que
representa menos del uno por ciento de las exporta-
ciones de productos agrícolas y alimenticios de es-
tos países.
32.Aunque en algunos casos las cuestiones sanitarias
y fitosanitarias hayan impedido el acceso a los mer-
cados de exportación, con el resultado de costos
considerables en términos de pérdida de ventas y
cuota de mercado, la creciente calidad de los ali-
mentos y la eficacia de los sistemas sanitarios y
fitosanitarios nacionales también han permitido a
algunos países ocupar posiciones estratégicas en
unos mercados mundiales competitivos.
Normas privadas y programas de certificación
33.Cada vez hay más iniciativas privadas de estableci-
miento de normas y programas de certificación para
procesos y productos alimenticios, algunos de los
cuales tienen en cuenta la inocuidad de los alimen-
tos y la sanidad animal y vegetal. Estas iniciativas
tienen como objetivo mejorar la imagen de los pro-
ductos, diferenciarse mediante la creación y expan-
sión de nichos de mercado, aumentar y mantener
la calidad, responder a los intereses particulares de
los consumidores y disminuir los costos de transac-
ción. Algunas iniciativas tratan de apoyar unos de-
terminados sistemas de producción (orgánicos,
sostenibles, "verdes"), el bienestar de las personas
(normativa laboral, comercio justo), la protección
de los animales (conservación de la naturaleza o
de la biodiversidad, bienestar de los animales en
general o dispositivos "inocuos para las aves o los
delfines"), o pretenden lograr productos finales li-
bres de una determinada sustancia (hormonas, or-
ganismos modificados genéticamente, aditivos). Por
último, hay campañas o códigos de prácticas que
promueven determinadas cuestiones (a favor de los
pobres, de las cooperativas o de la producción lo-
cal) que pueden no ser certificaciones en sentido
estricto ni estar basados en normas escritas, pero
que apelan o responden a algunas de las mismas
motivaciones que los sistemas oficiales. Tanto las
normas oficiales como las oficiosas están contribu-
yendo a cambiar las demandas y las expectativas
de los consumidores en los países en desarrollo y
en los desarrollados. Se encontrará un resumen de
este tipo de iniciativas para cultivos comerciales en
FAO (2003).
No. 153

34.Uno los sistemas de normas y certificación privados
más antiguos se relaciona con la elaboración de
productos biológicos. Varias organizaciones priva-
das, especialmente la Federación Internacional de
Movimientos de Agricultura Biológica, han trabaja-
do durante más de 20 años en la elaboración de
normas para la producción biológica y de sistemas
de certificación. Últimamente se han producido con-
siderables esfuerzos y avances en la armonización
de estos sistemas. El desarrollo de estos sistemas
privados ha tenido una gran influencia en el de las
normas y programas públicos oficiales para la
producción biológica.
35.La Organización Internacional de Normalización
(ISO) publicó en septiembre de 2005 su nueva nor-
ma para sistemas de gestión de la inocuidad de los
alimentos, ISO 22000. Esta norma especifica los
requisitos para un sistema de gestión de la inocuidad
de los alimentos en la cadena alimentaria, con el
objetivo de proporcionar productos finales
sistemáticamente inocuos que cumplan tanto los re-
quisitos acordados con el cliente como los de las
reglamentaciones pertinentes sobre inocuidad de los
alimentos. La norma ISO 22000 combina los princi-
pios de análisis de peligros y de puntos críticos de
control con programas de requisitos previos (es de-
cir, un determinado procedimiento o directiva).
36.Mayoristas y minoristas estadounidenses y europeos
utilizan algunos sistemas de normas privados, espe-
cialmente para los productos frescos. En Europa, el
mayor programa privado de normas y certificación
es el de la Asociación Global para una Agricultura
Segura y Sostenible (EurepGAP). En Europa, 22
Mayo 2006
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
cadenas de minoristas en gran escala respaldan este programa. La
EurepGAP tiene la intención declarada de aumentar la confianza
de los consumidores en la inocuidad de los alimentos. En los Esta-
dos Unidos, el Instituto de Comercialización de Alimentos cuenta
con 1 500 empresas miembros dedicadas al comercio mayorista y
minorista de productos alimenticios, que explotan las tres cuartas
partes aproximadamente de todas las tiendas minoristas de alimen-
tos del país. Este Instituto gestiona el Programa de Calidad e
Inocuidad de los Alimentos (SQF 1000 y SQF 2000). El Programa
SQF se basa en los principios del APPCC, del Codex, de la ISO y de
los sistemas de gestión de la calidad.
37.Una importante diferencia entre los sistemas de inocuidad de los
alimentos y sanidad animal y vegetal públicos y privados es que los
primeros son elaborados y administrados por el sector público para
proteger la vida o la salud de las personas, animales y plantas,
mientras que los segundos son concebidos y administrados por el
sector privado en interés de grupos privados.
38.Algunos sistemas privados de normas y de certificación voluntaria
crean una diferenciación en el mercado y de esta forma generan
incentivos de precios para su cumplimiento. Por ejemplo, los consu-
midores están dispuestos a pagar precios más elevados por los pro-
ductos biológicos, y el productor recibe parte de ese sobreprecio.
Las medidas obligatorias en materia de inocuidad de los alimentos
exigen a las empresas asumir los costos de su cumplimiento, supe-
rando así una posible deficiencia del mercado. La mayor parte de
los sistemas de normas y certificación de grandes minoristas y
elaboradores no generan incentivos de precios. Más bien, debido a
su fuerza en el mercado, exigen su cumplimiento o de lo contrario
se cierra el mercado. De tal forma, estos sistemas privados se hacen
obligatorios de facto para determinados tipos de productos en de-
terminados mercados. Esto sucede particularmente en el caso de los
productos frescos en Europa. En estos casos, el elaborador debe
asumir asimismo el costo del cumplimiento sin la seguridad de ob-
tener mayores ganancias.
33
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
Desafíos y oportunidades en América Latina y el Caribe
39.La importancia de las MSF en el comercio regional e internacional y
el rápido desarrollo de los sistemas privados de normas
ofrecen oportunidades y plantean desafíos en América Latina y el
Caribe. Algunos de estos desafíos y oportunidades se examinan a
continuación.
Instituciones públicas nuevas y fortalecidas
40.La atención que últimamente se presta a las cadenas alimentarias,
la rastreabilidad y las MSF y normas privadas hace necesario un
examen de las instituciones públicas que se ocupan de la inocuidad
de los alimentos y la sanidad animal y vegetal. La mayoría de los
gobiernos se enfrentan con el desafío de reestructurar las institucio-
nes necesarias para consolidar un sector eficaz de inocuidad de los
alimentos y sanidad animal y vegetal. Tradicionalmente, estos asun-
tos han estado repartidos entre varios ministerios, lo que dividía las
responsabilidades y las competencias. A menudo las viejas estructu-
ras resultan rígidas y pueden crear obstáculos innecesarios, lo que
impide una coordinación eficaz y eficiente. El nuevo planteamiento,
que tiene en cuenta los sistemas de elaboración y gestión además
de los productos finales, exige una nueva coordinación de los re-
cursos y una gestión coherente del sistema. Algunos países están
construyendo nuevas estructuras institucionales, como es el caso de
la creación en Jamaica del Comité nacional de coordinación para
la sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimentos, y del ac-
tual proyecto de creación en Chile de un Ministerio de agricultura y
alimentación.
41.A menudo las exigencias de elaboración de medidas y normas y de
certificación de su cumplimiento requieren recursos materiales y hu-
manos complementarios. Es frecuente que los técnicos y profesiona-
les necesiten nueva formación y actualización de sus conocimien-
tos. Hacen falta muchos conocimientos nuevos, por ejemplo en
materia de evaluación de riesgos.
Cooperación regional y subregional
42.En concreto, las medidas de sanidad animal y vegetal requieren
cooperación regional y subregional. Las nuevas introducciones en
la región y en las subregiones pueden terminar por afectar a todos.
Es posible que los países en desarrollo y los países con economías
pequeñas no tengan capacidad suficiente para hacer frente a las
medidas de sus interlocutores comerciales ni para proporcionar da-
tos científicos que justifiquen la protección de sus propios recursos
animales y vegetales. Puede que sea necesario compartir los servi-
cios de diagnóstico; por otra parte, el establecimiento de zonas li-
bres de una determinada plaga de las plantas o enfermedad de los
animales a menudo incumbe a más de un país.
Infraestructura y garantía de calidad
43.La exigencia de las MSF y de las normas privadas requieren progra-
mas de garantía de la calidad que incluyan sistemas e infraestructuras
acreditados internacionalmente. Desde 1997 el Codex recomienda
que los laboratorios encargados del control de las exportaciones e
34
importaciones de alimentos cumplan la norma ISO/
CEI 17025: 2005 "Requisitos generales relativos a
la competencia de los laboratorios de ensayo y ca-
libración" y el requisito de acreditación de los labo-
ratorios de la norma ISO/CEI 17011: 2004 "Pres-
cripciones generales relativas a las instituciones que
se encargan de la acreditación de las instituciones
de evaluación de la conformidad". La Directiva 93/
99/CEE de la Unión Europea establece que los la-
boratorios de control de alimentos deben estar ofi-
cialmente acreditados mediante una norma
internacionalmente reconocida como la norma ISO
17025, participar en programas de pruebas de ca-
pacidad y utilizar métodos validados antes de julio
de 1999.
Colaboración con instituciones académicas y
el sector privado
44.La mayoría de los gobiernos no cuenta con los re-
cursos necesarios para mantenerse al día en todos
los ámbitos necesarios, entre ellos los del conoci-
miento, infraestructuras, capacidad de gestión y
equipamiento especializado. En muchos países, las
universidades y el sector privado poseen la mayor
concentración de recursos en el ámbito de la
inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y
vegetal. El sector público se enfrenta al desafío de
desarrollar las oportunas relaciones de trabajo con
estos sectores para lograr un incremento de la
inocuidad y la calidad en general. Trabajar con el
sector privado es de vital importancia, pero requie-
re relaciones de trabajo prudentes para evitar los
conflictos de intereses o la impresión de que existen
tales conflictos.
No. 153

Incorporación de los consumidores a los de-
bates y a la aplicación de la inocuidad de los
alimentos y la sanidad animal y vegetal
45.Los consumidores son los interesados en última ins-
tancia, en los sistemas de inocuidad de los alimen-
tos y sanidad animal y vegetal, pero a menudo no
se cuenta con ellos al principio del proceso de esta-
blecimiento de normas y códigos de prácticas. Con
demasiada frecuencia los consumidores y grupos de
consumidores responden enérgicamente a proble-
mas a los que se da mucha publicidad. Los gobier-
nos necesitan aprender a llegar a los grupos de con-
sumidores y a trabajar en estrecho contacto con ellos
en lo relativo a la prevención, así como a lograr
que el consumidor confíe en el funcionamiento de
los sistemas de inocuidad de los alimentos y sani-
dad animal y vegetal.
Medidas y normas en materia de inocuidad
de los alimentos y sanidad animal y vegetal:
¿obstáculos al comercio u oportunidades de
mejora?
46.Aunque existen publicaciones que consideran las
normas sanitarias y fitosanitarias como obstáculos
al comercio, Jaffee y Hensen (2004) advierten con-
tra la excesiva generalización. Sostienen que "…la
situación general de los países en desarrollo no es
necesariamente difícil y desde luego es menos ne-
gativa de lo que sostiene la concepción imperante
de las normas como obstáculos. De hecho, el au-
mento de las normas acentúa los aspectos positivos
y negativos de la cadena de suministro y por tanto
tiene efectos distintos en la posición competitiva de
cada país y cada participante en el mercado. Algu-
nos países y/o industrias incluso están utilizando
normas rigurosas sobre calidad e inocuidad para
ocupar (de nuevo) posiciones ventajosas en merca-
dos mundiales competitivos. Esto pone de manifies-
to la importancia de analizar las repercusiones de
las medidas en materia de inocuidad de los alimen-
tos y sanidad agropecuaria en el contexto de las
limitaciones más generales de la capacidad, y des-
tacar las tendencias y fuerzas impulsoras de la ca-
dena de suministro. El problema fundamental para
los países en desarrollo es cómo explotar sus venta-
jas y superar sus inconvenientes para resultar bene-
ficiados y no perjudicados en el contexto comercial
y reglamentario emergente".
47.Algunos países en desarrollo han aprovechado la
oportunidad de elevar su capacidad y hacer los ne-
cesarios ajustes en la estructura y el funcionamiento
de sus cadenas de suministro, asegurando de esta
forma su posición en unos mercados agrarios de
exportación cada vez más competitivos.
Mayo 2006
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
El desafío de la multiplicidad de normas
48.El creciente número de sistemas privados de normas, sumado a las
MSF, plantea varios desafíos. Uno de ellos es la posibilidad de in-
compatibilidades o conflictos entre diferentes grupos de normas.
Esto puede hacer que sea difícil o imposible que un sistema de
producción cumpla requisitos contradictorios.
49.La multiplicidad de los sistemas implica también la existencia de
múltiples niveles de trabajo. Los sistemas de notificación necesarios
pueden resultar abrumadores para los pequeños productores y cos-
tosos para los medianos y grandes productores.
50.Las normas y certificaciones añadidas pueden suponer mayores cos-
tos. Aunque a veces los costos se compensan con una prima para
los productos certificados, cada vez es mayor la tendencia a que el
único incentivo sea el acceso al mercado, en especial para las nor-
mas relacionadas con los supermercados. Los altos costos fijos y de
funcionamiento que hay que afrontar para cumplir las nuevas y
múltiples normas son especialmente gravosos para los productores
más pequeños, que no pueden repartirlos entre grandes volúmenes
de producción.
51.La multiplicidad de las normas a menudo produce confusión. Algu-
nos agricultores ni siquiera son conscientes de las consecuencias de
cumplir o no una determinada norma. Los funcionarios guberna-
mentales tendrán que esforzarse considerablemente para garantizar
la claridad y la observancia de las MSF, las medidas sobre obstácu-
los técnicos al comercio (OTC) y las normas internacionales en las
que se basan estas medidas, mientras que tal vez el mercado esté
exigiendo a los agricultores, envasadores y exportadores el cumpli-
miento de diferentes grupos de normas. Se están realizando esfuer-
zos para utilizar las normas nacionales como referencia para nor-
mas regionales e internacionales a menudo de carácter privado
(por ejemplo, ChileGAP y México Calidad Suprema). Aunque estas
normas a menudo se ajustan a las normas internacionales de pro-
tección sanitaria y fitosanitaria y las MSF nacionales, puede haber
casos en que esto no ocurra.
52.La existencia de múltiples sistemas privados no refuerza necesaria-
mente los sistemas nacionales de inocuidad de los alimentos y sani-
dad animal y vegetal. En un informe sobre entrevistas con partici-
pantes en sistemas privados de certificación sanitaria y fitosanitaria
de Guatemala se afirma: "Fue sorprendente que los entrevistados
no criticaran esta norma ni expusieran las ventajas o desventajas
del sistema. Desde su posición estratégica, la EurepGAP se veía
como un requisito, y cuanto antes lo pusieran en práctica, en mejor
situación estarían. Algunos manifestaron su deseo de centrarse en
la obtención del certificado más que de conocer los pormenores de
cómo funcionaba el sistema" (Flores et al., 2005).
53.En el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organiza-
ción Mundial del Comercio se ha tratado la cuestión de las normas
privadas más estrictas que las MSF. San Vicente y las Granadinas,
con el apoyo de Jamaica, el Perú, el Ecuador y la Argentina, se
lamentó de que los requisitos de la EurepGAP fueran más rigurosos
que los de las MSF públicas y propuso que se utilizaran estas últi-
35
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

mas. Un país declaró que si el sector privado establecía normas
innecesariamente restrictivas que afectaban al comercio y los países
no tenían un foro en el que defender cierta racionalización de di-
chas normas, se habrían desperdiciado 20 años de debates en los
foros internacionales.
54.Por último, existe el peligro de que la complejidad de las múltiples
normas privadas, o la confusión que generan, sumadas a las MSF,
lleven a actitudes cínicas o a una reacción violenta contra las MSF
públicas que tan cuidadosamente se han elaborado.
Oportunidades relacionadas con la inocuidad de los
alimentos y la sanidad animal y vegetal: mejorar los
sistemas nacionales y aprovechar la inocuidad de los
alimentos y la sanidad animal y vegetal para reducir el
hambre y la pobreza
55.Quizá el mayor desafío que se plantea en la región sea cómo valer-
se de las MSF y las normas privadas para mejorar los sistemas sani-
tarios y fitosanitarios nacionales y aprovechar las oportunidades de
exportación y nacionales, al tiempo que se logran objetivos sociales
de reducción del hambre y la pobreza. El cumplimiento de conjun-
tos de normas privadas cada vez más rigurosos y complejos resulta
difícil y costoso, especialmente para los agricultores con pocos re-
cursos y escasa formación, para los pequeños productores y para
las empresas pequeñas y medianas de elaboración y comercialización
de productos agrícolas. La incorporación de los agricultores,
elaboradores y comercializadores pequeños y medianos y con po-
cos recursos a la escena internacional requerirá estrategias, políti-
cas, inversión y programas concretos para garantizar que las nor-
mas sobre inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal no
beneficien solamente a
un pequeño sector de la
sociedad. La cuestión
más amplia de contribuir
a que el comercio bene-
ficie a los pobres se estu-
dia detenidamente en la
reciente edición de la pu-
blicación de la FAO El
estado mundial de la
agricultura y la alimenta-
ción (FAO, 2005).
mejorar la situación de la inocuidad de los alimen-
tos y la sanidad animal y vegetal en América Latina
y el Caribe. Se han llevado a cabo varios proyectos,
talleres y cursos de capacitación importantes. El do-
cumento "Actividades de la FAO y la OMS para el
aumento de la capacidad en relación con la
inocuidad y calidad de los alimentos" se encuentra
disponible en ftp://ftp.fao.org/codex/cac/cac28/
if28_05e.pdf.
57.La FAO ha elaborado proyectos del Codex para
América Central, los países andinos, la Argentina,
el Brasil, el Paraguay y el Uruguay. Uno de los prin-
cipales objetivos de estos proyectos ha sido estable-
cer el estado actual de armonización y equivalencia
de las normas nacionales con las del Codex
Alimentarius, y promover la armonización. Se ha
alentado a los países a que examinen sus políticas y
adopten las normas del Codex Alimentarius.
58.En la actualidad, la FAO está ejecutando dos pro-
yectos regionales sobre desarrollo de un sistema in-
tegral de garantía de la calidad para laboratorios
de análisis de alimentos, uno para América del Sur
y el otro para América central, Cuba, la República
Dominicana y México. Los informes de estos pro-
yectos pueden consultarse en: www.rlc.fao.org/prior/
comagric/codex/.
59.A través de la Red de Cooperación Técnica entre
laboratorios de investigación y diagnóstico veteri-

Cooperación técnica de
la FAO en actividades re-
lativas a la inocuidad de
los alimentos y la sani-
dad animal y vegetal en
la región de América La-
tina y el Caribe

56.La FAO ha proporciona-

do una importante co-
operación técnica a los
países para apoyar sus
esfuerzos orientados a

36 No. 153

nario, establecida en 1983 para incrementar los
niveles técnicos, científicos y operativos de la inves-
tigación y el diagnóstico veterinarios, se ha presta-
do apoyo a laboratorios de sanidad animal. Más de
300 instituciones nacionales participan en la red.
Entre las actividades principales cabe citar la capa-
citación, el intercambio de información y el suminis-
tro de normas de referencia para la normalización
de laboratorios. La FAO ha llevado a cabo proyec-
tos de cooperación similares con laboratorios de
plaguicidas en toda América Latina y el Caribe.
60.En lo que concierne a la sanidad animal, la FAO
ha desarrollado importantes sistemas de coopera-
ción técnica en la región, incluido un proyecto re-
gional para la evaluación y reforzamiento del siste-
ma de prevención de la encefalopatía espongiforme
bovina (EEB) y el sistema de control de calidad de
piensos (TCP/RLA/0177) así como un proyecto pilo-
to sobre el establecimiento de un sistema nacional
de identificación y registro del ganado bovino en
Chile (TCP/CHI/2801). Este proyecto fue la base del
actual programa nacional en Chile.
61.En el ámbito de la sanidad vegetal, la FAO ha cola-
borado estrechamente con muchos Estados Miem-
bros para evaluar y después fortalecer sus servicios
nacionales de protección fitosanitaria (por ejemplo,
TCP/RLA/2912, Fortalecimiento de las capacidades
fitosanitarias de los países miembros del OIRSA), y
para proporcionar asistencia técnica con el fin de
mejorar los servicios de determinados cultivos (por
ejemplo, TCP/TRI/2902, Establecimiento de un pro-
grama obligatorio de certificación sanitaria para cí-
tricos en Trinidad y Tabago).
62.Una importante fuente de información oficial sobre
inocuidad de los alimentos y sanidad animal y ve-
getal es el Portal internacional sobre inocuidad de
los alimentos y sanidad animal y vegetal (IPFSAPH)
Mayo 2006
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
(www.ipfsaph.org/Es/default.jsp), que apoya la ejecución del Acuerdo
MSF proporcionando un punto único de acceso a la información
oficial autorizada, internacional y nacional, en los sectores de la
inocuidad alimentaria y la sanidad animal y vegetal.
63.El IPFSAPH está creando un portal regional para América Latina y el
Caribe. Este portal, PRISA (http://prisa.fao.org), ofrecerá a funcio-
narios y partes interesadas la oportunidad de enviar y compartir
documentos oficiales y no oficiales de interés regional en español,
inglés y portugués.
Recomendaciones que se señalan a la atención de la
Conferencia
64.La Conferencia, tras estudiar y debatir el presente documento, tal
vez desee examinar las siguientes conclusiones y recomendaciones
para su ratificación:
Cooperación técnica y regional
65.La cooperación entre los gobiernos de los Estados Miembros es
fundamental para garantizar que los países de América Latina y el
Caribe estén en condiciones de aprovechar al máximo las nuevas
oportunidades que ofrece la creciente liberalización del comercio
agrícola, a escala tanto regional como internacional, y asegurarse
de que las cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos y la
sanidad animal y vegetal no se aplicarán de forma injustificada o
discriminatoria. Es muy importante que se identifiquen las necesida-
des de asistencia técnica para dar respuesta a las prioridades
citadas.
66.La cooperación regional en cuestiones relativas a la inocuidad de
los alimentos y la sanidad animal y vegetal resulta indispensable.
Aunque a menudo compiten por los mismos mercados, los países y
el sector privado de la región deberían ser conscientes de que se
pueden obtener muchos beneficios de la cooperación regional, es-
pecialmente cuando hay que enfrentarse a grandes países, regiones
y mercados muy organizados e integrados. Algunos ejemplos de
actividades que podrían ser objeto de mayor cooperación regional
son el establecimiento y mantenimiento de zonas libres de plagas, la
37
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
lucha contra plagas transfronterizas, los programas de garantía de
calidad para servicios regionales de laboratorio y diagnóstico y el
análisis de riesgos relacionados con las importaciones. Las organi-
zaciones regionales, entre ellas las redes de laboratorios como la
Red Interamericana de Laboratorios de Análisis de Alimentos (RILAA),
las organizaciones regionales de protección fitosanitaria y otros fo-
ros y organizaciones regionales pertinentes, incluido el Comité Coor-
dinador del Codex para América Latina y el Caribe (CCLAC), debe-
rían tener importantes cometidos en la ejecución de actividades de
cooperación.
67.Los Miembros podrían considerar el establecimiento de un progra-
ma regional de creación de capacidad en relación con el comercio
para ayudar a los países a desarrollar las capacidades nacionales
que necesitan en diferentes niveles.
Función rectora de la FAO, en particular en la elaboración
de marcos reglamentarios internacionales (Codex, CIPF, OIE),
y su aplicación en América Latina y el Caribe
68.La FAO, en particular a través de la Secretaría de la CIPF y la Secre-
taría (que ejerce conjuntamente con la OMS) de la Comisión del
Codex Alimentarius, desempeña una función especial y definida a
nivel mundial en las cuestiones relativas a la inocuidad de los ali-
mentos y la sanidad animal y vegetal. Para adaptarse a las dimen-
siones regionales de esta función en América Latina y el Caribe, la
FAO debería evaluar la calidad y cantidad de los servicios que pres-
ta en este ámbito.
Modernización y fortalecimiento de los sistemas nacionales
69.En muchos países resultan necesarios el análisis, la reforma y la
modernización de las instituciones. Convendría establecer indicadores
clave de un sistema nacional funcional y eficiente, y llevar a cabo
una vigilancia continua de los progresos. Se podrían analizar y com-
partir en toda la región las iniciativas interesantes.
70.Las estructuras orgánicas probablemente tendrán que modificarse.
Se crearán nuevos grupos de trabajo, con nuevas características y
funciones. Al papel y la importancia cada vez más destacados de
las instituciones que se ocupan de la inocuidad de los alimentos y la
38
sanidad animal y vegetal deberán corresponder los
recursos apropiados. Los gobiernos necesitarán
apoyo y asistencia técnica considerables para pro-
yectar los sistemas adecuados y para financiarlos.
En la mayor parte de los casos deberán aumentarse
los presupuestos, a veces de forma drástica. Los
gobiernos deberán determinar el equilibrio adecua-
do entre la recuperación de costos por estos servi-
cios y la inversión nacional para garantizar la pro-
ducción y el consumo de alimentos inocuos y nutri-
tivos.
71.La utilización de normas más rigurosas y de códi-
gos de prácticas más estrictos debería servir de ca-
talizador para elevar la calidad de los mercados
nacionales en general. Los gobiernos deben garan-
tizar que se construyan auténticos sistemas nacio-
nales y no permitir que haya sistemas paralelos, uno
que garantice un elevado nivel de inocuidad para
la exportación y otro de un nivel menor de inocuidad
para el consumo interno.
72.La FAO debería facilitar un proceso de intercambio
de información y experiencias adquiridas en la mo-
dernización y la reforma de las instituciones en toda
la región. La FAO debería también, cuando así se
le solicite, apoyar el establecimiento de los acuer-
dos institucionales que mejor respondan al nuevo
contexto de inocuidad de los alimentos y sanidad
animal y vegetal y prestar el asesoramiento necesa-
rio para ello.
Diálogo entre los sectores público y privado
73.Las cuestiones relativas a la inocuidad de los ali-
mentos y la sanidad animal y vegetal no incumben
sólo al gobierno sino que interesan directamente al
sector privado, del que necesitan un apoyo pleno.
Es urgente que se establezcan y se impulsen inicia-
tivas conjuntas de los sectores público y privado.
Algunos países tienen experiencias positivas que
deberían compartir con otros países de la región.
No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

74.La FAO debería ejercer una función activa como
intermediario imparcial en los debates en curso en-
tre las partes interesadas de sistemas y entidades de
los sectores público y privado. Deberían hacerse es-
fuerzos prudentes para garantizar la participación
de todos los interesados en la concepción y la pro-
moción de programas que permitan una mayor in-
clusión de grupos rurales, en particular pequeños
agricultores y empresarios, en la ejecución de las
medidas y normas de inocuidad de los alimentos y
sanidad animal y vegetal, y aprovecharse de las
nuevas y más amplias oportunidades que ofrece el
mercado.
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Mayo 2006 39
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
ANÁLISIS DEL
MERCADO DEL CAFÉ *
ANALISIS FUNDAMENTAL
Producción Mundial
La producción mundial de café para este año se estima en cerca de 113
millones de sacos, cifra que representa un déficit de 10 millones, com-
parada con los 123 millones producidos hace 3 años, producto de los
rendimientos record de la gran cosecha en Brasil. No obstante, se con-
tinúa dentro de los máximos históricos.
Por lo que respecta a la demanda y oferta de café, existe un déficit
representativo. La demanda se encuentra bastante estancada, está cre-
ciendo a una tasa anual del 2% (bastante equilibrada), y se estima que
el consumo mundial estará entre 118 y 119 millones de sacos para el
siguiente año, lo que generará un déficit de unos 6 millones de sacos.
Brasil.
El mayor productor del mundo, durante los meses de abril y mayo, la
CONAB, que es una agencia que depende del Ministerio de Agricultu-
ra Brasileño, estimaba la cosecha 05-06 en 33.33 millones de sacos.
* Colaboración de Carlos Ruisánchez Analista de Café de la Correduría FIMAT
Dentro del marco del programa de Capacitación que lleva a cabo la Dirección
General de Operaciones Financieras, se presentó la ponencia titulada "Perspectivas
del Mercado Internacional del Café" el 27 de febrero del 2006 en la ciudad de
México, de la cual se presenta un bosquejo.
40
Entre julio y enero se han exportado 14.5 millones, lo
que ha sido un descenso de casi el 15%, sin embargo,
pese a un decrecimiento en la producción, las exporta-
ciones mensuales siguen estando muy equilibradas y
aunque la producción fue menor se está echando mano
de los inventarios existentes y más o menos las exporta-
ciones siguen estando sobre 2 millones (promedio men-
sual), sin alterarse. Si se hace un cálculo matemático
sencillo, resulta de 24 a 26 millones de sacos anuales.
La estimación de FIMAT para la cosecha 05-06 revisa-
da y comparada con los 33.33 millones de sacos del
gobierno es un poco más realista, está sobre un rango
de 36 y 38 millones de sacos
Perspectivas. Actualmente se están registrando lluvias
por debajo de lo normal, sobre todo en las zonas de
Matogroso y en la del Espíritu Santo. Para México sería
la zona de Matogroso la que le concierne, porque pro-
duce la calidad de arábiga, ya que en la de Espíritu
Santo se produce casi todo el café con la calidad de
conilón que es la calidad de robusta, la calidad infe-
rior. Los altos precios que se han registrado en los últi-
mos 2 años, se han derivado por mayores inversiones.
-esto lo hemos visto en otras commodities. Por lo que
en Matogroso se debe esperar una mejor cosecha, en
cambio, en la zona de Espíritu Santo el conilón se verá
más afectado por la sequía.
En un mes más empezará el baile de las cifras, que son
las especulaciones que se realizan para determinar el
potencial de la cosecha brasileña de
café. El objetivo de FIMAT, está en-
tre 42-45 millones de sacos, siendo
el rango más ampliado, pues se está
negociando tanto por abajo en 40
millones y por arriba en 48 millones
-esto es una revisión a la baja- ya
que se estimaba llegar a los 50, 52
millones de sacos, no va a ser el
caso. En la actualidad las exporta-
ciones están estancadas en 20, 24
millones de sacos al año y con un
descenso significativo de la súper
cosecha que obtuvo Brasil en el
2003-2004 de 46, 47 millones de
sacos.
Vietnam
La situación de Vietnam que es el
segundo país productor del mundo,
debido a que produce el 95, 98%
del café de calidad de robusta, no
afecta a México, pero dado su volumen de producción
es necesario considerarlo. Puede suceder que teniendo
una gran producción, de la calidad robusta, llegue a
afectar la calidad arábiga.
No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

Entre octubre 2004 y enero 2005 Viet-

nam exportó 300 mil toneladas métri-
cas, -uso toneladas métricas porque
es la medida que usa BICOFA, que es
la organización cafetera y de coco, o
sea de cacao de Vietnam- pero esto
representa más o menos 5 millones de
sacos. En octubre/enero 2005-2006
exportaron 250 mil toneladas, cifra que
representa una reducción del 15% en
sus ventas al exterior. La reducción se
motivó por las intensas lluvias que se
presentaron entre septiembre y diciem-
bre, lo que ocasionó retraso tanto en
la recolecta como en el secado, -la in-
fraestructura para secado en Vietnam
es al aire libre- y como no paró de
llover, se retrasó significativamente todo
el proceso de exportación.

Ahora bien, el año nuevo chino y por

consiguiente también de Vietnam, habitualmente se con-
memora en la época de la segunda luna llena del año,
y durante ese periodo Vietnam básicamente está ausen-
te del mercado, no participa, y procura por lo tanto,
realizar una venta significativa antes de estas celebra-
ciones. Es decir, los productores buscan recibir los fon-
dos necesarios para financiar sus fiestas.
Este año Vietnam se ha visto totalmente ausente, no ha
ejercido ningún tipo de presión de venta. Una de las
razones es que el mercado ha registrado precios
significativamente superiores, hay que recordar que el
café de calidad robusta hace tres años estaba en 450
dólares la tonelada y ahora está en 1,200 dólares la
tonelada, precios que les permiten no tener necesidad
de financiación porque están mucho más solventes.
Colombia es el único país del mundo que tiene dos cosechas, la prin-
cipal como el resto de los países del mundo, y una mini cosecha a la
que denominan mitaca. En virtud de que se han registrado lluvias muy
importantes el potencial de la mitaca se verá reducido. La producción
del periodo 05/06 se conserva estancada en el intervalo de 10 y 12
millones, por lo que la producción la estimamos en 10.5 millones en
consecuencia, tanto la producción como las exportaciones serán bas-
tante equilibradas.
México.
Las exportaciones en este país durante el mes de enero de 2006 fueron
de 145 mil sacos, representando un incremento del 5.5% respecto al
mes de enero del año pasado. Para el periodo octubre-enero 05-06 las
exportaciones fueron de 514 mil sacos, lo que significó una reducción
del 20%.

El objetivo de la cosecha en este país es lograr una
reducción del 15% al 20%, lo que representa aproxi-
madamente 675,000 toneladas métricas, es decir que
serían 11.2 millones de sacos. Aunque la reducción de
la producción es muy significativa sus exportaciones no
han variado mucho porque han estado echando mano
de sus inventarios de años anteriores.
Colombia
Colombia es el segundo país productor del mundo de
café de calidad Arábiga En el periodo octubre-diciem-
bre de 2005, Colombia tuvo una reducción del 5% en
sus exportaciones y en enero de 2006 un decrecimiento
del 18%, observamos así mismo que su producción
permanece inalterada en 11 millones de sacos al com-
pararla con la producción de enero del año anterior,
mientras que sus exportaciones si se ven
significativamente más pequeñas.
Haciendo un poco de historia, las exportaciones en el periodo 2003/
2004 fueron de 2.42 millones, y en el 2004/2005 de 1.9 millones, lo
que evidencia una reducción significativa del 22%. Durante el año
2005 se tuvo un verano muy difícil que provocó un gran dolor de
cabeza debido a la presencia del Huracán Katrina que afectó al café en
los puertos de destino, como es el caso de Nueva Orleáns, pero tam-
bién surgió el Huracán Stan que afectó mucho, tanto a México como a
Guatemala y a Honduras. La estimación de los daños del Stan, en la
producción de café es de 130 000 hectáreas, lo que nos lleva a consi-
derar que la producción para el periodo 2005/2006 será de 4.0 a 4.2
millones de sacos. Es una producción muy parecida a la del periodo
2003/2004 y unas exportaciones bastante reducidas, quizá las más
pequeñas históricamente, debido a un mayor consumo interno en los
últimos años. Y eso evidentemente es café que se queda en el territorio.
CAM
El CAM es la Asociación de los Países Centroamericanos productores
de café, que integra a Guatemala, Honduras, Panamá, Salvador y

Mayo 2006 41
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

Nicaragua. Se considera que esta asociación va a te-

ner una producción superior en el actual ciclo, pero
una reducción en sus exportaciones debido a un incre-
mento leve del consumo interno.

Inventarios Mundiales

Inventarios NYBOT

En todo el mundo hay una fiebre respecto a la falta de

inventarios de café, pero la realidad es que existen 3.6
millones de sacos de calidad arábiga, cifra no muy le-
jana a la de los 5 millones de sacos con los que se
contaba hace 2 años, y si bien hay un descenso de 1.4
millones de sacos, también debemos aceptar que esos
3.6 millones están arriba de cómo estábamos en 1997,
año en el que el precio fue de 3 centavos libra porque
no había calidad arábiga certificada.

En el año 2004, en el que México estaba en primer

lugar en inventarios con algo más de 694 mil sacos;
para 2005 se redujeron en 179 mil y pasó al cuarto
puesto con poco menos de 515 mil y ahora para el
2006 los inventarios disminuyeron nuevamente en 73
mil sacos, llegando al quinto puesto con algo más de
441 mil sacos en inventarios. Esto significa que se están
sacando, que hay mayor demanda de certificados mexi-
canos, cierto, hay menor exportación, pero lo que se
tiene que hacer para usar el café mexicano es acudir a
los inventarios que están en los puertos, y claro los 694
mil sacos que tenía México en 2004 ya llevan un des-
cuento por edad muy significativo por lo que resulta
más barato y por lo tanto tiene mucho éxito, siendo ese
el motivo por el que no nos debemos preocupar de ese tostador, la variación de los últimos quince años es la media y ha sido
quinto puesto. de 145 mil sacos. Con el incremento del año pasado más o menos
estaríamos por debajo de 100 mil. Este año fue de 282 mil sacos,
Respecto de la distribución geográfica del café mexica- porque se han sumado dos nuevos puertos al cómputo general de los
no vemos que, en los puertos certificados en Estados inventarios de la GCA, los de Seattle y Long Beach y estos han
Unidos, México está en tercer lugar con 325 mil sacos y incrementado aproximadamente 186 mil sacos que antes no se habían
en Europa en sexto lugar con 116 mil. Esto se puede computado y si a los 282 mil les restamos los 186 mil quedarían 96 mil
deber a la distancia geográfica, aunque no es del todo en línea con el mismo número del 2005. Es decir que más o menos los
cierto, pero si es verdad que el destino más importante inventarios de la GCA salvo la excepción de los 186 mil de los dos
del café mexicano es Estados Unidos. puertos nuevos que están bastante inalterados.

La distribución geográfica de los inventarios mexicanos Certificados de LIFFE

(Nueva York, Nueva Orleáns, Miami, Houston, Amberes
y Hamburgo), la inmensa mayoría está tanto en Nueva
York como en Nueva Orleáns la proximidad geográfica
no está funcionando lógicamente, es porque Houston
se creo para entregar principalmente café mexicano y
allí no hay un solo saco, situación que nos debe hacer
pensar en el por qué.
Hablando de los Certificados de LIFFE, que es la calidad de robusta, la
calidad de Londres, también, como los Certificados NYBOT han tenido
un descenso significativo, se han reducido algo más de 500 mil sacos,
para ubicarse en 3 millones de sacos.
Resumen de inventarios de Café

Inventarios de la GCA Aunque todo mundo especula que no hay almacenamiento de café, la
existencia de inventarios de este grano, asciende a casi 33 millones de
Respecto de los inventarios de la GCA que básicamen- sacos; aproximadamente la producción Brasileña de café de un año -
te es la industria del café americana, la industria del quizá muy pobre- pero inventarios si tenemos.

42 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

dólar, aunque vemos que queda bastante terreno entre

Millones 2.1 y 2.7 Queriendo ser realistas, si la cosecha de
de sacos
Brasil está a la vuelta de la esquina difícilmente se verá
Certificados NYBOT (Arábigas) 3,612 el 2.7, por lo que nuestra segunda zona de equilibrio
estaría entre 2.4 y 2.5 reales por dolar y si se llega a
Inventarios GCA 4,949
estos niveles los productores brasileños venderán de
Otros puertos (de origen y/o destino) 20,967
una forma agresiva.
Certificados LIFFE (Robustas) 3,137
Los fondos en Europa están financiados en euros, divi-
Inventarios totales 32,665
sa que últimamente se ha visto más fuerte frente al dó-
lar. "Mayor fortaleza del euro = debilidad del dólar". A
Fuente: FIMAT
los europeos les ha sido más barato comprar café, el
fortalecimiento del euro les deriva un mayor poder ad-
ANÁLISIS TÉCNICO quisitivo en dos vertientes: por parte de los fondos y por
parte de la industria. La industria europea es mucho
Interés operado más agresiva con un euro más fuerte.

Los tipos de interés operados en los últimos 3 años fueron del 1% y Estructura del Carry Over.
ahora en 2006, está en 4.5%. Es posible que con el nuevo presidente
del FED puedan subir un poco más. Esto no ha afectado, no ha existido La estructura del Carry Over o del spread. Para las per-
un desinterés, no ha habido una salida de flujo de las inversiones de los sonas que no están familiarizadas con el término, sig-
fondos, ni en café ni en otros commodities. nifica llevarse una posición de un mes a otro, por ejemplo
un marzo a un mayo. El último spread que tuvo FIMAT
Posición de los fondos fue el de marzo 06- mayo 06, en donde los fondos al
estar largos, antes de llegar el día de vencimiento del
El año pasado se llegó a 140 centavos libra,
implicando una posición de 42 mil lotes lar-
gos por parte de los fondos. A finales del mes
de febrero los lotes largos fueron de 11 mil, y
llegó a 110 ó 112 centavos la libra, más o
menos, ¿qué implica esto?, que no nos ha-
rían falta 30 mil lotes más para llegar a los
140 centavos del año pasado, lo que signifi-
ca que, lo que antes nos costó para llegar a
140 centavos libra, 42 mil lotes largos, aho-
ra probablemente con unos 20 o 25 mil, ó
30 ó 35 mil llegaríamos a los mismos niveles
de rango. Es decir con 10 mil ó 12 mil lotes
menos, llegaríamos a los mismos rangos de
140, 150 centavos la libra.

Divisas

El real brasileño en los últimos 2 años lleva

una tendencia alcista. Desde mayo de 2004
ha tenido un fortalecimiento importante fren-
te al dólar. ¿Cómo afecta esto?, pues con
un real más fuerte tenemos menos presión de
venta. El señor productor vende en dólares y
al vender en dólares, si hay un real muy fuer-
te, pues recibe menos reales, por lo tanto va
a aguantar y va a intentar vender cuanto
menos pueda, lo suficiente para financiar sus
gastos fijos.

La Zona de Equilibrio en donde existirá pre-

sión de venta de Brasil está en 2.7 reales por

Mayo 2006 43
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
contrato, 2 ó 3 días antes, se traspasaron, es decir toda
la posición larga se pasó de marzo al mes de mayo, en
esa virtud al estar largos en marzo en el spread, venden
un marzo y compran un mayo. Aquellos poseedores de
inventario esperan a que estos señores pasen su posi-
ción al siguiente mes y ver como se tiene un spread que
va a estar en más o menos entre 3 y 3.15 centavos
libra que es el cómputo de dos meses, esto es una ven-
taja para quien posee el certificado, puesto que a lo
mejor cuentan con una estructura financiera en donde
su carry over a lo mejor se presenta en 2.02 centavos
libra durante 2 meses, pues entonces esto es una gran
palanca de financiamiento.
Estacionalidad
Café Arágiba (NYBOT)
Al llevar a cabo el análisis del histórico de las medias
de oscilación del precio del café arábiga, corrobora-
mos que como todo en la vida, la historia se repite y
varias veces, pues al comparar la media de oscilación
del precio del café correspondiente al periodo 1991 al
2005 (14 años) con la media de los últimos 4 años
(2001/2005) y por último con la del spot (2006/2007),
básicamente se observa como que se reitera lo mismo.
Ahora, en estos días (marzo 01 - primera quincena de
mayo), se inicia la danza de los números, porque se
empieza a especular sobre los precios del café, debido
básicamente al potencial de la cosecha brasileña. Cuan-
do hay dos picos como es en el caso de la media del
91-05 y del 01 05 en el mes de marzo y de mayo, que
cuadran, las posibilidades de que vuelva a cuadrar
meses más adelante son muy significativas.
Para el mes de agosto (entre el 15 de agosto y 15 de septiembre) se ven
las oleadas de venta especulativa porque en este periodo ya no hay
riesgo de helada en Brasil, es raro pero se han registrado algunas
heladas históricamente en la segunda quincena de agosto.
Café Robusta (LIFFE)
Las medias de oscilación del precio del Café Robusta, reaccionan de la
misma manera que las del Café Arábiga, y esto se pudo corroborar
tanto en los meses de marzo como en mayo y en agosto-septiembre en
los que se ven los valles (riesgo de heladas).
Arbitraje: NYBOT VS LIFFE
Para los que no están familiarizados con el término, les aclaro que es la
diferencia matemática entre el precio en Nueva York en centavos libra
y el precio del robusta en Londres que está cotizado en dólares por
tonelada métrica. Al final se traducen los dólares por tonelada métrica
por centavos libra.
Existe una diferencia entre el centavo libra del robusta y el centavo libra
del arábiga pues estamos más o menos entre 56, 58 centavos. También
se aprecia un valle que se tuvo hace aproximadamente dos meses, en
el que se ve que la diferencia entre el arábiga y robusta estuvo en
mínimos, estuvo en 45 centavos libra, lo que significa que la situación
en Londres, porcentualmente hablando, era más caro, los precios esta-
ban más estables debido a la situación en Vietnam que se expuso an-
teriormente, no salió café de ese país, no hubo presión antes del año
nuevo chino, y por lo tanto en Londres hubo una gran firmeza en
precios, lo cual estrechó mucho la diferencia entre el precio de Londres
y de Nueva York. Comparado con los noventa y tantos centavos que
había de diferencia, casi 2 a 1; se compraban 4 libras de robusta por
1 de arábiga. Y en este momento se compran 2 de robusta por 1 de
arábiga.
44 No. 153

CONCLUSIONES
Comentarios bajistas
Estructura de mercado
Por ahora tenemos una estructura de mercado normal, no vemos un
mayo más caro que un julio, o sea no hay un mercado invertido.
Amplias disponibilidades de inventarios
No existe un miedo respecto a que nos quedemos sin inventarios, tene-
mos 32.6 millones de sacos más o menos.
Posición larga de los fondos
Hace dos semanas los fondos estaban en 18 mil largos ahora están en
11 mil largos, se han reducido 7 mil lotes y nosotros hemos retrocedido,
lo que es en bolsa, a lo mejor 4 ó 5 centavos libra. Pero bueno no hay
que olvidar que los fondos, no los de índices, pero el resto, los técnicos,
se pueden ir cortos o sea que de 11 mil largos se pueden convertir en
20 mil cortos, por lo tanto eso nos llevaría a niveles de 80 y 90 centavos
libra, lo cual no vemos muy probable puesto que los fondos de índices,
que a veces están pesando más y como siempre llevan una posición
larga, pues en teoría nos van a generar un apoyo en el mercado.
Rango de la cosecha brasileña
41-44 millones de sacos va a ser nuestro rango para la cosecha brasi-
leña el próximo año, lo cual comparado con los 36 millones del año
pasado, si nuestra estimación la cortamos por el medio 42 millones
más o menos, serían 6 millones de sacos más, que cubrirían el déficit
que vimos al principio entre la producción y la demanda mundial.
Mayo 2006 45
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
Comentarios Alcistas
Origen mejor fijado que la industria en Mayo
KC NY
Con los buenos precios que ha habido, tenemos a un
origen mucho mejor fijado que la industria, tenemos
un origen de casi 3 a 1, donde por cada lote que tiene
fijado la industria, el origen tiene fijado 3, nivel bastan-
te importante.
Limitada presión de venta de origen
Existe una limitada presión de venta. Como hemos vis-
to, los países centrales, México, Centro América y Co-
lombia están bien fijados; Brasil por ahora está fijando
lo justo y necesario puesto que con los niveles de su
moneda no les interesa, no lo quieren, les merece más
la pena aguantar con el inventario que venderlo a ni-
veles de real muy fuertes.
Consumo sigue siendo importante en el he-
misferio norte
Estamos en el primer trimestre del año en un ciclo de
consumo para la industria bastante importante, aquí la
reducción de consumo se verá a la altura de mayo o
junio cuando viene el verano en el hemisferio norte.
Industria comprara cualquier "dip" o "buying
window"
La industria está en una condición en la que no quiere
repetir la situación de los 125 centavos libra cuando
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

estaba muy mal fijada, y a intentar aprovechar cualquier valle y cual-
quier descenso de precios. La industria va a apoyar esta muy poco
fijada y en cualquier oportunidad de compra pues va a adquirir el café.
Diferenciales firmes
Los diferenciales siguen estando bastante firmes, está saliendo el café
de una forma muy paulatina, muy tranquila y por lo tanto los diferen-
ciales firmes crean, generan soporte por el lado físico del mercado
Descenso significativo de inventarios: NYBOT & LIFFE
En Nueva York los inventarios se redujeron 1.4 millones y pues los otros
200 mil de LIFFE y más o menos el millón y pico del GCA,
pero no hay que olvidar que se tienen 32.6 millones de sacos
Los fondos toman posesión de físicos
Los fondos participan en el mercado como ya se ha
mencionado anteriormente, pero ahora están tomando
posesión de físicos. A los especuladores les podrá pa-
recer perfecto si los fondos están tomando posesión de
futuros, pero si están tomando posesión de físicos les
dará que pensar. Es como un segundo viento, un se-
gundo apoyo que los fondos pasen a ser poseedores,
dueños y señores de físico y por lo tanto que puedan
parar en bolsa, pues me parece que puede generar un
soporte para el mercado muy importante.

Déficit entre oferta y demanda 05/06

El déficit que se mencionó anteriormente entre la oferta y la

demanda, que son los más o menos 6 millones de sacos.

Posible revisión a la baja de Brasil 06/07

Por ahora la cosecha brasileña del próximo año que está

estimada en 41-44 millones de sacos es el objetivo, la sequía
no ha acabado y por lo tanto la tenemos que tener en mente
para ver en qué acaba.

Fortaleza del Real Brasileño

Considerando que el real brasileño ha tenido un fortaleci-

miento importante frente al dólar y pensando que va a seguir
persistiendo, nos hace apreciar que también va a brindar un
buen soporte al mercado de café.

46 No. 153

ASPECTOS RELEVANTES DEL REPORTE DE
OFERTA Y DEMANDA DEL DEPARTAMENTO DE
AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS
(USDA) Y SU IMPACTO EN EL MERCADO DE
FUTUROS AL MES DE MAYO DE 2006
El reporte de este mes presenta una proyección inicial sobre el panora-
ma de oferta y demanda y precios de granos, oleaginosas y algodón en
Estados Unidos y a nivel mundial (excepto soya), para el ciclo comer-
cial 2006/07.
El organismo gubernamental hace notar que las cifras se basan en
aspectos económicos, condiciones de clima normales y el criterio de la
institución. Específicamente, las cifras de producción de Estados Uni-
dos se derivan del último informe de Intenciones de Siembra que el
USDA publicó el pasado 31 de marzo, por lo que la proyección esta
sujeta a cambios una vez que terminen las labores de siembra (junio).
También señala que debido a que la siembra de las cosechas de prima-
vera en el Hemisferio Norte, aún está llevándose a cabo y las del He-
misferio Sur iniciarán hasta dentro de varios meses, las proyecciones
mundiales podrían variar significativamente en los informes posteriores,
ya sea por condiciones de clima, factores comerciales y/o cambios en
las políticas agrícolas de los países más representativos en el mercado
internacional.
Debido a que el ciclo agrícola 2006/07 aún no finaliza, el presente
documento incluye algunos ajustes con relación al informe del mes de
abril en la sección de mercado internacional.
1234567126839567
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S
ESTADOS UNIDOS
MAÍZ
Proyecciones ciclo agrícola septiembre
2006 - agosto 2007
La producción norteamericana tiende a reducirse 5% el
próximo ciclo agrícola para ubicarse en 268 millones
de toneladas. Se espera un rendimiento promedio de
9.35 toneladas por hectárea y una superficie cosecha-
da de 30.39 millones de hectáreas, cifra casi 2.0%
superior a la del año pasado.
Destaca la previsión de una gran expansión en la de-
manda del grano para la producción de etanol, cuyo
volumen ascenderá a 54.61 millones de toneladas, re-
presentando el 22.6% del consumo total norteamerica-
no, sin incluir exportaciones.
El consumo forrajero se proyectó en 151.13 millones
de toneladas, contra 152.40 millones estimados para
el cierre de este año 2005/06.
Las exportaciones norteamericanas, se calcularon en
54.61 millones de toneladas, 6% arriba de los de los
51.43 millones estimados para este año. Cabe señalar
que la proyección muestra un crecimiento de 16% res-
pecto al volumen registrado en 2004/05.
Los inventarios finales podrían reducirse casi 49% el
próximo año para colocarse en 29 millones de tonela-
das. La cifra para el cierre de este año se estimó en
56.54 millones de toneladas.
El precio promedio al productor se proyectó entre 88.57
y 104.32 dólares por tonelada. El punto medio de ese
rango es 18% superior al precio estimado para el cierre
del año 2005/06.


79378
573733
1234567126839567


79378
573733
33
1234567893846
968
812694628
1234567893846
968
812694628

123456789
58
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682

672

662

622

52

42

32

12
4 5 6 7 8 9
 1 2 4 5 6 7 8   
31 31 31 31 31 31 31 31 31 32 22 22 22 22 22   
12 14 15 16 17 18 19 1
1 111 235 435 535 635 735 9  2
 2

4 22 22 22 22 22 32 93 93
5 5 5 5 5 28 22 22
52 5 5
87324888 8798 888!"8 8#

Mayo 2006 47
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A G R O P E C U A R I A S
Perspectivas de Precios
El organismo gubernamental confirmó la expectativa
de un ajuste importante en los inventarios en la Unión
Americana, el factor bajista de mayor peso en los pre-
cios internacionales durante 2005/06. El crecimiento
de la demanda para la producción de etanol en ese
SORGO
Proyecciones ciclo agrícola septiembre 2006 - agosto 2007
Las proyecciones iniciales para este grano anticipan una menor pro-
ducción por bajos rendimientos, pero también un consumo menor.
La cosecha estadounidense podría ubicarse en 9.14 millones de tonela-
das, casi 9% menor a del ciclo agrícola 2005/06.
Las ventas al exterior podrían reducirse 5% a 4.7 millones de toneladas.
El consumo forrajero tiende a caer 20% con relación al volumen
estimado para el año 2005/06, para situarse en 3.04 millones de
toneladas.
En consecuencia, los inventarios se reducirán ligeramente a 1.17 millo-
nes de toneladas, contra 1.30 millones estimados para finales de agos-
to 2006.
El precio promedio al productor 2006/07 se proyectó entre 80.70 y
96.45 dólares por tonelada, lo que representará un alza anual de 23%
con relación a los 68.89 dólares por tonelada estimados para este año.
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1234567126839567


7937626737337
337
país, que bien podría igualarse al volumen de exporta- 1234567893846
968
812694628
1234567893846
968
812694628

ciones, será el factor esencial para determinar la mag- 123456789

58
63414
792
nitud de la caída en los inventarios.
782
La perspectiva de un ajuste significativo en el balance 772
norteamericano provocó un sorpresivo rally en el mer-
cado de futuros de Chicago, donde las variaciones fue- 722

ron de más de 10 centavos de dólar por bushel, colo- 62

cando el contrato de julio en 2.58 dólares por bushel
52
(101.57 dólares por tonelada) y el vencimiento a di-
ciembre por encima de 2.81 dólares (110.62 dólares 42
por tonelada) al cierre del 12 de mayo. 32

En este sentido, el factor clima cobra especial relevan- 12

4 5 6 7 8 9
 1 2 4 5 6 7 8   
cia para definir los rendimientos de la nueva cosecha. 31 31 31 31 31 31 31 31 31 32 22 22 22 22 22   
12 14 15 16 17 18 19 1
1 111 235 435 535 635 735 9
 2
 2

4 22 22 22 22 22 32 93 93
A la fecha, los productores estadounidenses han sem- 5 5 5 5 5 28 22 22
5 5
52
brado más del 75% de la superficie estimada y algunos
analistas señalan que una siembra temprana y buenos
niveles de humedad podrían favorecer las condiciones
para los cultivos en el cinturón maicero estadouniden-
se, lo cual se traduciría en una presión bajista durante
el mes de junio.
Sin embargo, el mercado estará sumamente sensible a
cualquier cambio adverso en el clima durante la fase
de polinización (julio), situación que combinada con
la participación de los fondos de inversión, generará
un alto grado de volatilidad en el mercado de futuros.
Por el momento, los analistas estiman que el contrato
de julio se moverá entre 2.55 y 2.75 dólares por bushel
(100.39 y 108.26) dólares por tonelada) en el corto
plazo.
87324888 8798al 12 de mayo del 2006.
TRIGO
Proyecciones ciclo agrícola junio 2006 - mayo 2007
Las proyecciones para trigo anticipan importantes ajustes en términos
de oferta y consumo.
La producción se estimó en 50.97 millones de toneladas, cifra que re-
presenta una caída anual de 11%. Del total 19.45 millones de tonela-
das corresponderán a trigo duro de invierno, que a su vez, indica una
baja anual de 23%.
48 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

El consumo forrajero se calculó en 4.76 millones de toneladas, cifra 8%
inferior a los 5.17 millones estimados para el ciclo agrícola que finaliza
el 31 de mayo.
Las exportaciones norteamericanas lejos de recuperarse, disminuirán
un 10% a 24.5 millones de toneladas.
petencia internacional se mantendrá constante, espe-
cialmente por parte de Canadá y Australia, países que
seguirán ofreciendo importantes volúmenes a los mer-
cados asiáticos.
SOYA

Los inventarios finales tienden a ubicarse en 12.17 millones de tonela- Proyecciones ciclo agrícola septiembre
das, 18% menos que este año. 2006 - agosto 2007

El precio promedio al productor se pronostica entre 128.60 y 150.64 La producción de oleaginosas en Estados Unidos se-
dólares por toneladas, representando un incremento anual de 10%. guirá creciendo el próximo año a una tasa anual de
2% para superar 115 millones de toneladas, reflejo de
1234567126839567

793725673733
1234567126839567

793725673733
33 la expansión en el cultivo de la soya.
1234567893846
968 812694628
1234567893846
968 812694628 

123456789
58
63414 La producción de esta última se proyectó en 83.82 mi-
4
2
llones de toneladas, casi sin cambios respecto al volu-
492 men obtenido en 2005, cuando la cosecha fue de 83.98
482 millones. Según las estimaciones del organismo, la
472 mayor superficie cosechada compensará una caída de
6% en los rendimientos.
462

452 Aunque se espera una mejoría en el consumo domésti-

442 co, los inventarios norteamericanos tienden a elevarse
422 a 17.7 millones de toneladas, cifra superior a los 15.38
32
millones calculados para este año.
12
4 5 6 7 8 9
 1 2 4 5 6 7 8   
El USDA anticipa exportaciones de 29.66 millones de
31 31 31 31 31 31 31 31 31 32 22 22 22 22 22   
12 14 15 16 17 18 19 1
1 111 235 435 535 635 735 9  2
 2

4 22 22 22 22 22 32 93 93
toneladas, 7% más que este año.
5 5 5 5 5 28 22 22
52 5 5
87324888 8798al 12 de mayo del 2006. El precio promedio al productor se proyecta entre 187.39
y 224.13 dólares por tonelada, pero representa sólo
Perspectivas de Precios un ligero ajuste respecto al precio estimado para
2005/06.
Desde el punto de vista de diversos analistas, el panorama para los
precios del cereal en Chicago es totalmente positivo, aunque la con-
tracción en la oferta estadounidense de trigo de invierno ha impactado
en mayor proporción los futuros en la bolsa de Kansas.

El día de la publicación del informe, el futuro de julio en Kansas alcan-

zó 4.81 dólares por bushel (176.73 dólares por tonelada), mientras que
el mismo contrato en Chicago logró superar 4.01 dólares por bushel
(147.34 dólares por tonelada). El diferencial entre ambos mercados
refleja claramente la baja disponibilidad de trigo duro en Norteamérica.
La visión de los analistas antepone una mejor demanda para el trigo
norteamericano en el largo plazo, pero también señalan poner especial
atención en los movimientos especulativos.

Sin embargo, pese a las correcciones técnicas que pudieran registrarse

en el corto plazo, se prevé que el mercado tiene el potencial de colocar
el contrato de julio de Chicago por encima de 4.00 dólares por bushel
(146.97 dólares por tonelada) y por arriba de 5.00 dólares (183.71
dólares por tonelada) en Kansas antes de que inicie la temporada de
cosecha durante el verano.

Por el lado negativo, el actual nivel de precios puede todavía incentivar

la siembra de trigo primavera en Estados Unidos, mientras que la com-

Mayo 2006 49
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

1234567126839567

793776
73733
1234567126839567

793776
73733
33 El avance en la siembra estadounidense se estima entre
1234567893846
968 812694628
1234567893846
968 812694628
34 y 38%, por lo que el mercado seguirá monitoreando
653 123456789
58
63414 las condiciones de clima junto con el comportamiento de
otros mercados de commodities como el petróleo y los
643 metales preciosos, los cuales han influido de manera sig-
nificativa en la tendencia de los granos y oleaginosas.
623

663 Cabe destacar que algunos analistas han planteado la

correlación de los precios del aceite de soya y los precios
633 del petróleo como un factor positivo de largo plazo, dada
153 la importancia que ha tomado el uso de biocombustibles.
Actualmente, los futuros de aceite de soya han repuntado
143 a niveles de 26 centavos de dólar por libra (573.20 dóla-
res por tonelada).
123
4 5 6 7 8 9
 1 2 4 5 6 7 8   
31 31 31 31 31 31 31 31 31 32 22 22 22 22 22   
12 14 15 16 17 18 19 1
1 111 235 435 535 635 735 9  2
 2
 ALGODÓN
4 22 22 22 22 22 32 93 93
5 5 5 5 5 28 22 22
52 5 5
87324888 8798al 12 de mayo del 2006. Proyecciones ciclo agrícola agosto
2006 - julio 2007
Perspectivas de Precios
La menor superficie cosechada y un rendimiento de 770 libras por
Contrario a lo que sucedió con maíz y trigo, el informe acre, generarán una producción de 20.70 millones de pacas, 13. 4%
tuvo poco impacto en los futuros de la soya debido a menos que en 2005/06.
que las proyecciones se ubicaron dentro de las expecta-
tivas del mercado. Sin embargo, el consumo norteamericano seguirá disminuyendo
para ubicarse en 5.8 millones de pacas, cifra que indica una caída
Sin embargo, el mercado no deja a un lado, los exce- anual de 3%.
dentes norteamericanos y la visión de una menor de-
manda de insumos forrajeros en Asia ante los efectos Las ventas norteamericanas se proyectaron en 16.50 millones de pacas,
de la fiebre aviar. De igual manera, aunque la oferta contra 17 millones estimados para este año.
sudamericana ha sido menor este año y los problemas
logísticos en Brasil por la protesta de productores, han La menor oferta y la demanda constante podrían reducir los inventarios
favorecido las exportaciones norteamericanas, su des- a 4.90 millones de pacas, lo que representaría una caída de 25%
empeño no ha sido muy alentador. respecto al año 2005/06.

1234567126839567

7937
69
1234567126839567

7937
6973733
73733
33
1234567893846
968 812694628
1234567893846
968 812694628

82 123456789
29
5 97 9 5

72

62

52

42

32

12
4 5 6 7 8 9
 1 1 1 2 4 5 6 7 8 
31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 32 22 22 22 22 22 
12 14 15 16 17 18 19 1
1 11 11 111 2235 2435 2535 2635 2735 9
4 4 4 2 2
5 52 52 52 52 352
28
52
87324888 8798al 12 de mayo del 2006.
!81"#$8%8&8 #"'8(
!81"#$8%8&8

50 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

INDICADORES DE GRANOS BASICOS Y ALGODON DE ESTADOS UNIDOS

INVENTARIOS FINALES E X P O R TAC I O N E S

MILLONES DE TONELADAS MILLONES DE TONELADAS

VARIACIÓN 2006/07 2005/06 VARIACIÓN 2006/07 2005/06

06/07 VS 05/06 PROYECTADO ESTIMADO 06/07 VS 05/06 PROYECTADO ESTIMADO

MAYO MAYO MAYO MAYO

TRIGO -18.28% 12.17 14.89 -10.00% 24.49 27.22
MAÍZ -48.74% 28.98 56.54 6.17% 54.61 51.44
SOYA 15.04% 17.69 15.38 21.11% 29.66 24.49
ALGODÓN * -24.62% 4.90 6.50 -2.94% 16.50 17.00

* ALGODÓN EN MILLONES DE PACAS

RENDIMIENTOS SUPERFICIE COSECHADA

TONELADAS POR HECTÁREA MILLONES DE HECTÁREAS

VARIACIÓN
Fuente: ASERCA con datos del USDA 2006/07 2005/06 VARIACIÓN 2006/07 2005/06
06/07 VS 05/06 PROYECTADO ESTIMADO 06/07 VS 05/06 PROYECTADO ESTIMADO
MAYO MAYO
TRIGO -6.02% 2.73 2.91 MAYO MAYO
MAÍZ -7.11% 9.35 10.07 0.20% 20.27 20.23
SOYA -3.55% 2.74 2.84 2.04% 30.39 29.78
ALGODÓN * -9.94% 1,902.70 2,112.74 -4.12% 29.18 30.43
4.90% 5.54 5.29
* RENDIMIENTO DE ALGODÓN EN LIBRAS POR HECTÁREA

Fuente: ASERCA con datos del USDA

Derivado de las estimaciones gubernamentales, el mer-

Perspectivas de Precios
Las perspectivas para el mercado de algodón son positivas, ya que
China seguirá elevando su consumo y, por tanto, sus importaciones.
Aunque las ventas estadounidenses tienden a ser menores a las de este
año, el país asiático seguirá siendo el componente esencial en la de-
manda exportadora.
cado de futuros en Nueva York registró fuertes ganan-
cias que colocaron el mercado en el nivel más alto de
las últimas dos semanas. El contrato de julio logró su-
perar la barrera de 52 centavos de dólar por libra y los
movimientos especulativos anticiparon la posibilidad de
que el mismo vencimiento alcance 54 centavos en el
corto plazo.

La cercanía del vencimiento de las opciones de julio,

podría incentivar la liquidación de posiciones de los
especuladores, pero la perspectiva alcista para el con-
trato de diciembre es de 65 centavos de dólar por libra
si las condiciones climáticas en el sureste norteameri-
cano continúan afectando el desarrollo de los cultivos
de la nueva cosecha.

MERCADO INTERNACIONAL

GRANOS FORRAJEROS

El USDA proyecta que en 2006/07, la producción mun-

dial de granos forrajeros disminuirá ligeramente a
964.39 millones de toneladas, de los 968 millones es-
timados para el año 2005/06. El ajuste refleja esen-
cialmente la menor cosecha norteamericana de maíz y
sorgo.

En términos de consumo, se anticipa un volumen de

1,003.76 millones de toneladas, cifra que representa-
ría un alza de más de 26 millones de toneladas con
relación al año anterior.

En particular, la producción mundial de maíz podría

ubicarse en 683.81 millones de toneladas, 1% menos
que el año anterior. Destaca una importante caída de
29% en los inventarios a 92.26 millones de toneladas.

Mayo 2006 51
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

MAÍZ TRIGO
MILLONES DE TONELADAS

2006/07 2005/06 El próximo año, la oferta mundial de trigo registrará im-

MAYO MAYO portantes ajustes. La producción se proyectó en 600.47
millones de toneladas, cifra que representará una caída
Estados Unidos anual de más de 20 millones de toneladas.
Producción 267.98 282.26
Exportaciones 54.61 51.44 Sin embargo, el consumo del cereal tiende a ser de 616.07
Argentina millones de toneladas, 2% menos que los previsto para
Producción 17.50 14.00 2005/06. En consecuencia, el intercambio comercial po-
Exportaciones 11.50 9.00 dría reducirse 3% a 108.66 millones de toneladas.
Sudáfrica
Producción 9.00 7.50 Las reservas se calcularon en 128.13 millones de tonela-
Exportaciones 0.50 0.75 das, contra 143.73 millones de este año. De concretarse
China esa perspectiva, la cifra sería la más baja de los últimos 25
Producción 135.00 134.00 años.
Exportaciones 4.00 5.00
Importaciones 0.10 0.03 China mantendrá su producción prácticamente sin cam-
TOTAL MUNDIAL bios, por lo que sus importaciones permanecerán en 1.5
Producción 683.81 686.47 millones de toneladas. esto a pesar de la reducción de sus
Exportaciones 77.99 73.51 inventarios.
Importaciones 76.36 74.88
Consumo 717.33 688.48

Fuente: ASERCA con datos del USDA

Se espera una recuperación en la oferta de Argentina, Sudáfrica y

China, por lo que las exportaciones mundiales podrían alcanzar
TRIGO
casi 78 millones de toneladas, volumen superior a los 73.51 millo-
MILLONES DE TONELADAS
nes registrados este año.
2006/07 2005/06
Las expectativas 2006/07 para México, indican una cosecha de
MAYO MAYO
21.3 millones de toneladas e importaciones de 7.50 millones para
Australia
cubrir un consumo de 28.8 millones.
Producción 24.00 24.50
Exportaciones 18.00 17.50
Argentina
Producción 15.50 12.50
Exportaciones 10.50 7.50
Unión Europea
Producción 125.50 122.59
Exportaciones 16.50 14.50
Importaciones 6.30 7.50
China
Producción 97.50 97.00
Exportaciones 1.00 1.10
Importaciones 1.50 1.30
Canadá
Producción 26.00 26.80
Exportaciones 18.00 16.00
Estados Unidos
Producción 50.97 57.28
Exportaciones 24.49 27.22
TOTAL MUNDIAL
Producción 600.47 620.36
Exportaciones 108.66 112.28
Importaciones 107.83 107.71
Consumo 616.07 626.96

Fuente: ASERCA con datos del USDA

52 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

SOYA ALGODÓN

Las proyecciones mundiales de soya 2005/06 se publicarán en junio o El pronóstico inicial para la cosecha mundial de algo-
julio debido a que aún falta tiempo para que la siembra en Sudamérica dón 2006/07 anticipa un incremento de 1.6 millones
inicie. de pacas a 115 millones.

Los cambios más relevantes en las estimaciones del ciclo agrícola vi-
gente 2005/06 se registraron en el consumo e inventarios mundiales.
El consumo mundial de la oleaginosa tuvo un ajuste negativo de 1.18
millones de toneladas para ubicarse en 212.57 millones, en tanto que
los inventarios se incrementaron de 53.75 a 55.95 millones de tonela-
das, reflejo de los ajustes en el balance norteamericano.
El USDA sustenta un crecimiento importante en el con-
sumo encabezado por China. La cifra mundial alcan-
zará un volumen de 122 millones de toneladas, 4%
más que el año agrícola vigente. El país asiático repre-
sentará casi el 42% con 51 millones de pacas
En consecuencia, China podría adquirir 20 millones
de pacas el próximo año, a comparación de los 19
millones de este año.

El volumen de inventarios se proyectó en 47.42 millo-

nes de pacas y muestra una reducción anual de 10%.
S O YA
MILLONES DE TONELADAS

2005/06 2004/05 ALGODÓN

MILLONES DE PACAS
MAYO MAYO
Brasil 2006/07 2005/06
Producción 56.50 53.00 MAYO MAYO
Exportaciones 25.99 20.14 Estados Unidos
Argentina Producción 20.70 23.89
Producción 40.50 39.00 Exportaciones 16.50 17.00
Exportaciones 10.50 9.31 China
Unión Europea Producción 28.00 26.20
Producción 0.86 0.79 Importaciones 20.00 19.00
Importaciones 14.80 15.50
China TOTAL MUNDIAL
Producción 18.30 17.40 Producción 115.00 113.41
Importaciones 27.00 25.80 Exportaciones 43.50 43.50
TOTAL MUNDIAL Importaciones 44.00 44.09
Producción 221.80 215.58
Fuente: ASERCA con datos del USDA
Exportaciones 66.38 64.79
Importaciones 65.36 64.61
PASTA DE SOYA
China
Importaciones 0.55 0.07
Unión Europea
Importaciones 22.50 22.10
Brasil
Exportaciones 13.21 14.24
Argentina
Exportaciones 22.46 20.50
ACEITE DE SOYA
China
Importaciones 2.00 1.74
India
Importaciones 1.70 1.97
Brasil
Exportaciones 2.37 2.41 Para Mayores Informes:
Argentina Direccion General de Operaciones Financieras,
Exportaciones 5.45 4.75 de ASERCA
deam.aserca@procampo.gob.mx
Fuente: ASERCA con datos del USDA dgof.aserca@sagarpa.gob.mx

Mayo 2006 53
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

INDICADORES DEL SECTOR

PARTICIPACIÓN DEL PRECIO AL PRODUCTOR EN EL PRECIO FINAL
MARZO 2006
PRODUCTO ORIGEN DESTINO PRECIO PRECIO PRECIO PARTICIPACIÓN
PRODUCTOR MAYOREO MENUDEO DEL
(1) (2) (3) PRODUCTOR
$/KG. $/KG. $/KG. (%)

PRODUCTOS AGRICOLAS

AGUACATE HASS MICHOACÁN DISTRITO FEDERAL 8.63 12.06 20.56 42

CALABACITA ITALIANA MORELOS DISTRITO FEDERAL 5.36 7.50 11.94 45
SONORA HERMOSILLO, SON. 4.21 6.12 11.34 37
CEBOLLA GUANAJUATO LEÓN, GTO 1.80 3.11 6.51 28
MICHOACÁN GUADALAJARA, JAL. 0.87 3.32 6.67 13
CHILE POBLANO SINALOA DISTRITO FEDERAL 1.21 4.30 10.75 11
FRIJOL AZUFRADO NAYARIT GUADALAJARA, JAL. 6.11 9.40 15.66 39
FRIJOL NEGRO NAYARIT GUADALAJARA, JAL. 7.81 9.00 13.06 60
FRIJOL PERUANO SINALOA DISTRITO FEDERAL 8.08 11.74 19.41 42
GUAYABA AGUASCALIENTES MONTERREY, N.L. 4.92 6.50 15.27 32
MICHOACÁN DISTRITO FEDERAL 4.21 6.83 13.60 31
LIMÓN MEXICANO COLIMA GUADALAJARA, JAL. 3.35 6.03 9.02 37
MICHOACÁN DISTRITO FEDERAL 2.38 4.37 9.19 26
OAXACA OAXACA, OAX. 1.50 2.57 10.65 14
LIMÓN PERSA VERACRUZ XALAPA, VER. 5.36 7.09 9.25 58
MAÍZ CHIAPAS TAPACHULA, CHIS. 1.80 4.77 5.52 32
JALISCO GUADALAJARA, JAL. 1.75 4.69 5.49 32
MANGO ATAULFO MICHOACÁN DURANGO, DGO. 6.80 11.00 18.63 37
MANGO HADEN MICHOACÁN MORELIA, MICH. 6.38 10.00 18.13 35
MANGO MANILA MICHOACÁN GÓMEZ PALACIO, DGO. 6.80 8.00 18.63 37
MELÓN GUERRERO DISTRITO FEDERAL 4.13 5.39 13.96 30
SONORA MÉXICO 2.20 6.03 12.02 18
NARANJA NUEVO LEÓN MONTERREY, N. L. 1.37 2.58 4.65 29
SONORA CD. JUÁREZ, CHIH. 1.20 3.84 3.91 31
TAMAULIPAS MORELIA, MICH. 1.22 2.24 3.54 34
VERACRUZ DISTRITO FEDERAL 1.00 2.01 3.73 27
PAPA ALPHA SINALOA DISTRITO FEDERAL 2.30 8.23 11.48 20
PAPAYA MARADOL CHIAPAS GUADALAJARA, JAL. 5.62 9.20 14.04 40
MONTERREY, N. L. 5.62 10.66 15.34 44
MICHOACÁN MORELIA, MICH. 3.94 7.61 13.23 30
OAXACA DISTRITO FEDERAL 5.50 9.91 13.16 42
VERACRUZ PUEBLA, PUE. 3.93 7.70 13.54 29
PIÑA OAXACA PACHUCA, HGO. 2.80 5.62 10.06 28
VERACRUZ GUADALAJARA, JAL. 2.13 5.06 8.55 25
PLÁTANO TABASCO CHIAPAS DISTRITO FEDERAL 3.51 4.72 9.34 38
COLIMA LEÓN, GTO. 2.90 4.01 9.65 30
MICHOACÁN GUADALAJARA, JAL. 1.53 5.01 9.82 16
NAYARIT TEPIC, NAY. 1.60 4.05 11.38 14
SANDÍA JALISCO MONTERREY, N.L. 3.00 4.25 6.88 44
TOMATE BOLA SINALOA DISTRITO FEDERAL 2.86 8.41 12.23 23
SINALOA MONTERREY, N.L. 2.86 6.29 10.30 28
TOMATE SALADETTE JALISCO GUADALAJARA, JAL. 4.00 8.02 14.56 27
SINALOA DISTRITO FEDERAL 3.95 7.10 10.67 37
TOMATE VERDE JALISCO GUADALAJARA, JAL. 2.03 3.52 9.13 22
SINALOA DISTRITO FEDERAL 1.35 3.43 8.17 17
ZANAHORIA GUANAJUATO DISTRITO FEDERAL 1.15 2.52 5.46 21

Mayores informes:
Lic. Ulises Miramontes Piña
[1] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE SAGARPA DE LOS ESTADOS CORRESPONDIENTES
Teléfonos 5272 4095
[2] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN E INTEGRACIÓN DE MERCADOS, SE. 5271 7711 ext.171
[3] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DEL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, BANCO DE MÉXICO. Consultar página en Internet www.siap.sagarpa.gob.mx.

54 No. 153
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A G R O P E C U A R I A S

INDICADORES DEL SECTOR

PARTICIPACIÓN DEL PRECIO AL PRODUCTOR EN EL PRECIO FINAL

MARZO 2006
PRODUCTO ORIGEN DESTINO PRECIO PRECIO PRECIO PARTICIPACIÓN
PRODUCTOR MAYOREO MENUDEO DEL
(1) (2) (3) PRODUCTOR
$/KG. $/KG. $/KG. (%)

PRODUCTOS PECUARIOS

LECHE DE BOVINO GUANAJUATO DISTRITO FEDERAL 3.50 4.50 8.60 41

JALISCO 3.61 4.50 8.60 42

REGIÓN LAGUNERA 3.47 4.50 8.60 40

VERACRUZ 3.08 4.50 8.60 36

CARNE DE BOVINO AGUASCALIENTES DISTRITO FEDERAL 20.75 32.25 57.29 36

GUANAJUATO 20.75 31.75 57.29 36

MÉXICO 20.75 31.75 57.29 36

QUERÉTARO 20.75 32.25 57.29 36

VERACRUZ 20.75 32.00 57.29 36

CARNE DE PORCINO GUANAJUATO DISTRITO FEDERAL 14.20 23.00 45.70 31

JALISCO 14.00 23.00 45.70 31

MICHOACÁN 14.00 23.00 45.70 31

PUEBLA 16.00 23.00 45.70 35

SONORA 13.14 23.00 45.70 29

CARNE DE AVE GUANAJUATO DISTRITO FEDERAL 16.85 27.89 31.28 54

JALISCO 23.08 27.89 31.28 74

REGIÓN LAGUNERA 16.23 27.89 31.28 52

VERACRUZ 18.70 27.89 31.28 60

HUEVO PARA PLATO GUANAJUATO DISTRITO FEDERAL 6.40 8.27 11.41 56

JALISCO 7.12 8.27 11.41 66

REGIÓN LAGUNERA 7.42 8.27 11.41 65

PRODUCTOS PESQUEROS

CAMARÓN TAMAULIPAS DISTRITO FEDERAL 94.67 110.00 140.05 68

HUACHINANGO TABASCO DISTRITO FEDERAL 58.85 85.50 91.80 64

ROBALO TABASCO DISTRITO FEDERAL 54.99 94.34 126.85 43

TILAPIA TABASCO DISTRITO FEDERAL 18.94 29.84 35.75 53

NOTA: EL PRECIO AL PRODUCTOR DE CARNE DE BOVINO SE REFIERE AL GANADO EN PIE PUESTO EN RASTROS DEL ÁREA METROPOLITANA DE LA CD. DE MÉXICO; EL DE PORCINO ES EL PRECIO A PIE
DE GRANJA Y EL DE LA CARNE DE AVE, EN CANAL.

[1] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE SAGARPA DE LOS ESTADOS CORRESPONDIENTES.
[2] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN E INTEGRACIÓN DE MERCADOS, SE.
[3] FUENTE: SIAP CON INFORMACIÓN DEL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, BANCO DE MÉXICO.

Mayores informes:
Lic. Ulises Miramontes Piña
Teléfonos 5272 4095
5271 7711 ext.171
Consultar página en Internet www.siap.sagarpa.gob.mx.

Mayo 2006 55
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHAS

AÑO AGRÍCOLA 2005
(CIERRE PRELIMINAR)
SITUACIÓN AL 31 DE MARZO DE 2006 RESUMEN NACIONAL POR PRODUCTO

TOTAL
( Riego+Temporal )

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIÓN (TON.) RENDIMIENTO (TON/HA)

PRODUCTO SEMBRADA COSECHABLE COSECHADA ESTIMADA OBTENIDA ESTIMADO OBTENIDO

AJO 4,973 4,958 4,958 45,822 45,822 9.242 9.242

AJONJOLI 57,791 28,404 28,404 17,586 17,586 0.619 0.619

ALGODON SEMILLA 130,358 129,014 126,387 219,380 219,380 1.700 1.736

ARROZ PALAY 64,043 56,952 56,952 289,999 289,999 5.092 5.092

AVENA FORRAJERA 871,444 666,170 666,170 7,802,820 7,802,820 11.713 11.713

AVENA GRANO 84,076 76,386 76,386 126,672 126,672 1.658 1.658

BROCOLI 21,950 21,874 21,874 289,820 289,820 13.250 13.250

CALABACITA 29,691 28,716 28,716 419,550 419,550 14.610 14.610

CÁRTAMO 120,379 86,384 86,384 93,515 93,515 1.083 1.083

CEBADA GRANO 332,527 306,150 306,150 752,594 752,594 2.458 2.458

CEBOLLA 46,970 45,877 45,877 1,210,099 1,210,099 26.377 26.377

COLIFLOR 3,394 3,362 3,362 68,570 68,570 20.393 20.393

CHILE VERDE 162,895 150,474 150,474 2,084,969 2,084,969 13.856 13.856

FRESA 5,656 5,501 5,501 156,640 156,640 28.473 28.473

FRIJOL 1,751,058 1,260,317 1,260,317 826,526 826,526 0.656 0.656

LECHUGA 13,304 13,011 13,011 277,954 277,954 21.363 21.363

MAÍZ FORRAJERO 350,815 313,118 313,118 8,450,515 8,450,515 26.988 26.988

MAÍZ GRANO 7,969,547 6,611,687 6,611,687 19,529,927 19,529,927 2.954 2.954

MELÓN 24,125 23,068 23,068 616,511 616,511 26.725 26.725

PAPA 66,146 62,997 62,997 1,634,476 1,634,476 25.945 25.945

PEPINO 18,249 17,949 17,944 474,129 474,129 26.415 26.422

SANDÍA 44,204 41,282 41,282 851,431 851,431 20.625 20.625

SORGO FORRAJERO 213,925 178,567 178,567 4,121,943 4,121,943 23.083 23.083

SORGO GRANO 1,815,192 1,555,069 1,555,069 5,491,025 5,491,025 3.531 3.531

SOYA 106,167 93,932 93,932 184,538 184,538 1.965 1.965

TABACO 8,662 8,580 8,580 16,122 16,122 1.879 1.879

TOMATE ROJO (JITOMATE) 74,429 71,981 71,981 2,263,235 2,263,235 31.442 31.442
TOMATE VERDE 48,827 47,613 47,613 540,639 540,639 11.355 11.355

TRIGO GRANO 652,714 634,453 634,453 3,010,858 3,010,858 4.746 4.746

ZANAHORIA 14,102 14,038 14,038 370,619 370,619 26.402 26.402

T O T A L 15,107,613 12,557,884 12,555,252 62,238,484 62,238,484

Fuente: SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP), CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE LA SAGARPA EN LOS ESTADOS.

56 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHAS

CICLO OTOÑO-INVIERNO 2004/2005
( CIERRE PRELIMINAR )

SITUACIÓN AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2005 RESUMEN NACIONAL POR PRODUCTO

TOTAL
( Riego+Temporal )

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIÓN (TON.) RENDIMIENTO (TON/HA)

PRODUCTO SEMBRADA SINIESTRADA COSECHABLE COSECHADA ESTIMADA OBTENIDA ESTIMADO OBTENIDO

AJO 4,740 14 4,726 4,726 43,687 43,687 9.244 9.244

AJONJOLI 7,057 26 7,031 7,031 3,998 3,998 0.569 0.569

ALGODON SEMILLA 4,212 475 3,737 3,737 3,687 3,687 0.987 0.987

ARROZ PALAY 8,687 463 8,224 8,224 48,087 48,087 5.847 5.847
AVENA FORRAJERA 96,612 1,671 94,941 94,941 2,105,828 2,105,828 22.180 22.180

AVENA GRANO 10,485 163 10,322 10,322 35,458 35,458 3.435 3.435

BROCOLI 10,514 33 10,481 10,481 145,756 145,756 13.907 13.907

CALABACITA 17,725 517 17,208 17,208 256,589 256,589 14.911 14.911

CÁRTAMO 120,369 33,985 86,384 86,384 93,515 93,515 1.083 1.083

CEBADA GRANO 58,987 369 58,618 58,618 302,987 302,987 5.169 5.169
CEBOLLA 24,410 663 23,747 23,747 605,042 605,042 25.479 25.479

COLIFLOR 1,464 32 1,432 1,432 26,804 26,804 18.722 18.722

CHILE VERDE 37,320 846 36,474 36,474 765,369 765,369 20.984 20.984
FRESA 3,448 0 3,448 3,448 113,164 113,164 32.816 32.816

FRIJOL 267,618 21,254 246,364 246,364 270,683 270,683 1.099 1.099

LECHUGA 6,050 228 5,822 5,822 127,824 127,824 21.955 21.955

MAÍZ FORRAJERO 1,398 0 1,398 1,398 42,895 42,895 30.694 30.694

MAÍZ GRANO 1,168,939 77,357 1,091,583 1,091,583 5,950,925 5,950,925 5.452 5.452
MELÓN 14,170 433 13,737 13,737 344,171 344,171 25.055 25.055

PAPA 30,986 214 30,772 30,772 811,243 811,243 26.363 26.363

PEPINO 12,034 79 11,955 11,955 347,011 347,011 29.027 29.027

SANDÍA 27,220 887 26,333 26,333 527,400 527,400 20.028 20.028

SORGO FORRAJERO 34,232 1,514 32,718 32,718 742,376 742,376 22.690 22.690

SORGO GRANO 826,293 83,062 743,231 743,231 2,164,558 2,164,558 2.912 2.912
SOYA 551 92 459 459 646 646 1.407 1.407

TABACO 7,959 0 7,959 7,959 15,346 15,346 1.928 1.928

TOMATE ROJO (JITOMATE) 41,586 498 41,088 41,088 1,293,002 1,293,002 31.469 31.469
TOMATE VERDE 24,889 413 24,476 24,476 237,253 237,253 9.693 9.693

TRIGO GRANO 538,027 4,517 533,510 533,510 2,809,961 2,809,961 5.267 5.267

ZANAHORIA 5,677 32 5,645 5,645 142,471 142,471 25.238 25.238

T O T A L 3,413,659 229,837 3,183,823 3,183,823 20,377,736 20,377,736

Fuente: SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP), CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE LA SAGARPA EN LOS ESTADOS.

Mayo 2006 57
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHAS

PRIMAVERA-VERANO 2005/2005
( CIERRE PRELIMINAR )

SITUACIÓN AL 31 DE MARZO DE 2006 RESUMEN NACIONAL POR PRODUCTO

TOTAL
( Riego+Temporal )

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIÓN (TON.) RENDIMIENTO (TON/HA)

PRODUCTO SEMBRADA SINIESTRADA COSECHABLE COSECHADA ESTIMADA OBTENIDA ESTIMADO OBTENIDO

AJO 233 0 233 233 2,135 2,135 9.182 9.182

AJONJOLI 50,734 29,361 21,373 21,373 13,588 13,588 0.636 0.636

ALGODON SEMILLA 126,146 869 125,277 122,650 215,693 215,693 1.722 1.759

ARROZ PALAY 55,356 6,628 48,728 48,728 241,913 241,913 4.965 4.965
AVENA FORRAJERA 774,832 203,603 571,229 571,229 5,696,993 5,696,993 9.973 9.973

AVENA GRANO 73,591 7,527 66,064 66,064 91,214 91,214 1.381 1.381

BROCOLI 11,436 43 11,393 11,393 144,064 144,064 12.645 12.645

CALABACITA 11,966 458 11,508 11,508 162,961 162,961 14.160 14.160

CÁRTAMO 10 10 0 0 0 0

CEBADA GRANO 273,541 26,009 247,532 247,532 449,607 449,607 1.816 1.816
CEBOLLA 22,561 430 22,131 22,131 605,057 605,057 27.340 27.340

COLIFLOR 1,931 0 1,931 1,931 41,766 41,766 21.633 21.633

CHILE VERDE 125,575 11,575 114,000 114,000 1,319,600 1,319,600 11.575 11.575
FRESA 2,208 155 2,053 2,053 43,476 43,476 21.177 21.177

FRIJOL 1,483,440 469,488 1,013,952 1,013,952 555,843 555,843 0.548 0.548

LECHUGA 7,254 65 7,189 7,189 150,130 150,130 20.883 20.883

MAÍZ FORRAJERO 349,418 37,697 311,721 311,721 8,407,621 8,407,621 26.972 26.972

MAÍZ GRANO 6,800,608 1,280,504 5,520,104 5,520,104 13,579,002 13,579,002 2.460 2.460

MELÓN 9,956 624 9,332 9,332 272,340 272,340 29.184 29.184

PAPA 35,160 2,935 32,225 32,225 823,233 823,233 25.546 25.546

PEPINO 6,215 221 5,995 5,990 127,118 127,118 21.206 21.223

SANDÍA 16,984 2,035 14,949 14,949 324,031 324,031 21.676 21.676

SORGO FORRAJERO 179,692 33,843 145,849 145,849 3,379,568 3,379,568 23.172 23.172

SORGO GRANO 988,899 177,061 811,838 811,838 3,326,467 3,326,467 4.097 4.097

SOYA 105,616 12,143 93,473 93,473 183,893 183,893 1.967 1.967

TABACO 703 82 621 621 775 775 1.248 1.248

TOMATE ROJO (JITOMATE) 32,843 1,950 30,894 30,894 970,233 970,233 31.406 31.406

TOMATE VERDE 23,938 801 23,138 23,138 303,385 303,385 13.112 13.112
TRIGO GRANO 114,687 13,744 100,943 100,943 200,898 200,898 1.990 1.990

ZANAHORIA 8,425 32 8,393 8,393 228,148 228,148 27.185 27.185

T O T A L 11,693,958 2,319,893 9,374,068 9,371,436 41,860,752 41,860,752

Fuente: SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP), CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE LA SAGARPA EN LOS ESTADOS.

58 No. 153
 C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

AVANCE DE SIEMBRAS Y COSECHAS

PERENNES 2005
( CIERRE PRELIMINAR )

SITUACIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2005 RESUMEN NACIONAL POR PRODUCTO

TOTAL
( Riego+Temporal )

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIÓN (TON.) RENDIMIENTO (TON/HA)

PRODUCTO SEMBRADA SINIESTRADA COSECHADA EXPECTATIVA OBTENIDA EXPECTATIVA OBTENIDO

AGUACATE 112,381 485 103,318 1,016,598 1,016,594 9.085 9.839

ALFALFA VERDE 366,413 870 355,925 26,146,487 26,146,487 71.528 73.461

CACAO 62,683 0 62,453 36,435 36,435 0.581 0.583

CAFÉ CEREZA 806,054 0 761,249 1,694,046 1,694,046 2.102 2.225

CAÑA DE AZUCAR 704,135 0 654,260 51,701,876 51,701,876 73.426 79.023

COPRA 138,795 14 135,931 208,521 208,521 1.503 1.534

DURAZNO 44,539 896 34,194 194,714 194,713 4.461 5.694

ESPARRAGO 14,631 10 12,603 47,145 47,145 3.225 3.741

GUAYABA 23,710 27 21,941 288,829 288,829 12.195 13.164

LIMÓN 142,267 1,105 135,558 1,744,429 1,744,428 12.358 12.869

MANGO 175,853 4,628 156,963 1,381,259 1,381,258 8.067 8.800

MANZANA 61,064 524 58,594 586,937 586,929 9.695 10.017

NARANJA 334,151 4,732 309,645 4,006,989 4,006,989 12.164 12.941

NOPALITOS 10,904 3 10,178 712,675 712,674 65.377 70.020

NUEZ 68,405 90 46,393 68,232 68,222 0.999 1.471

PAPAYA 21,889 910 18,839 694,410 694,410 33.100 36.860

PIÑA 28,886 101 13,996 538,563 538,563 18.710 38.481

PLATANO 80,990 1,846 77,619 2,198,829 2,198,828 27.783 28.329

TORONJA (POMELO) 17,913 1,242 13,840 304,078 304,078 18.239 21.971

UVA 31,392 233 30,071 330,523 330,522 10.608 10.991

T O T A L 3,247,055 17,716 3,013,570 93,901,575 93,901,547

Fuente: SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIA Y PESQUERA (SIAP), CON INFORMACIÓN DE LAS DELEGACIONES DE LA SAGARPA EN LOS ESTADOS.

Mayo 2006 59
C L A R I D A D E S
A G R O P E C U A R I A S

EL SECTOR AGROALIMENTARIO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

Se establece veda temporal para la captura de peces en aguas de la Presa Aguamilpa en el Estado de Nayarit (SAGARPA) 01-mar.-2006
PROY-NOM-037-PESC-2004, pesca responsable en el sistema lagunar, formado por humedales del Usumacinta, del Estado de Campeche (SAGARPA) 01-mar.-2006
Criterios de distribución de recursos a las entidades federativas para el PIASRE 2006 (SAGARPA) 02-mar.-2006
PROY-NOM-041-PESC-2004, pesca responsable en el Lago de Catemaco, ubicado en el Estado de Veracruz (SAGARPA) 02-mar.-2006
PROY-NOM-051-PESC_2005, pesca responsable en el embalse de la Presa Venustiano Carranza, en el Estado de Coahuila (SAGARPA) 03-mar.-2006
NMX-Y-012-SCFI-2006, alimentos para animales-harina de sangre (cancela a la NMX-Y-012-SCFI-1999) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-015-SCFI-2006, alimentos para animales-harina de pescado con solubles (cancela a NMX-Y015-1966) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-031-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de PH en alimentos (cancela a la NMX-Y-031-1981) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-036-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de urea en alimentos (cancela a la NMX-Y-036-1081) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-080-SCFI-2006, alimentos para animales-harina de carne y hueso (cancela a la NMX-Y-080-SCFI-1999) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-085-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de digestibilidad de proteínas (cancela a la NMX-Y-085-1976) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-222-SCFI-2006, alimentos para animales determinación espectrofotometrica de xantofilas (cancela a la NMX-Y-222-1988) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-227-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de carotenoides (cancela a la NMX-Y-227-1990) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-229-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de xantofilas saponificadas (cancela a la NMX-Y-229-1990) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-233-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de cantaxantina (cancela a la NMX-Y-233-1992) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-268-SCFI-2006, alimentos para animales-determinación de Fluor (cancela a la NMX-Y-268-1984) (SE) 03-mar.-2006
NMX-Y-336-SCFI-2006, alimentos para animales-harina de carne y hueso porcino, especificaciones de calidad (SE) 03-mar.-2006
Se establece veda temporal para la captura de lobina y bagre, en diferentes embalses del Estado de Chihuahua (SAGARPA) 07-mar.-2006
Modificaciones a las Reglas de Operación del FOMAGRO (SAGARPA) 07-mar.-2006
Se dan a conocer los cupos unilaterales para importar en 2006 y 2007, cebada en grano cáscara (SE) 09-mar.-2006
Apoyo del FAPRACC, en virtud de los daños provocados por la sequía atípica, que afectó a varios municipios del estado de San Luis Potosí (SAGARPA) 09-mar.-2006
Apoyo del FAPRACC, en virtud de los daños provocados por la sequía atípica, que afectó a varios municipios del estado de Jalisco (SAGARPA) 09-mar.-2006
Se modifican diversos cupos para importar en 2006, leche en polvo y preparaciones a base de productos lácteos (SE) 15-mar.-2006
NMX-F-711-COFOCALEC-2005, sistema producto leche-determinación de vitamina "A" por cromatografía de líquidos (SE) 15-mar.-2006
NMX-F-712-COFOCALEC-2005, sistema producto leche-determinación de aflatoxina M1 en leche fluida (SE) 15-mar.-2006
NMX-F-714-COFOCALEC-2005, sistema producto leche-alimentos helados y nieves o sorbetes, especificaciones y métodos de prueba (SE) 15-mar.-2006
Lineamientos del Esquema de Agricultura por Contrato de Maíz amarillo y sorgo del ciclo agrícola primavera-verano 2005 (SAGARPA) 16-mar.-2006
NMX-F-387-1982, alimentos-leche fluida-determinación de grasa butírica por el método de Gerber (SE) 16-mar.-2006
NMX-F-425-1983, alimentos para uso humano-determinación de inhibidoresmicrobianos en leche fluida (SE) 16-mar.-2006
NMX-F-443-1983, alimentos-leche fluida-punto de congelación, crisocopo de Hortvet-método de prueba (SE) 16-mar.-2006
nmx-f-512-1988, alimentos-determinación de grasa en leche reconstituida-método de Roese-Gottlieb (SE) 16-mar.-2006
NMX-F-513-1988, alimentos-determinación de proteínas en leche, método de Kjeldahl-Gunning (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-718-COFOCALEC-2005, sistema producto leche-guía para el muestreo de leche y productos lácteos (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-027-SCFI-2006, alimentos-aceite comestible puro de cacahuate (cancela a la NMX-F-027-1985) (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-037-SCFI-2006-alimentos-aceite de almendra de palma (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-042-SCFI-2006-alimentos-grasas vegetales o animales-determinación de sólidos grasos (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-047-SCFI-2006-alimentos-lecitina de soya (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-048-SCFI-2006-alimentos-aceite y grasas vegetales o animales-determinación de puntos de humeo, flama e ignición (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-050-SCFI-2006-alimentos-aceite comestible puro de girasol, alto y medio ácido oleico (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-115-SCFI-2006-alimentos-aceites y grasas-determinación del punto de congelación en grasas (cancela a la NMX-F-115-1987) (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-F-174-SCFI-2006-alimentos-aceites y grasas, determinación del índice de saponificación (cancela a la NMX-F-174-1970) (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-K-306-SCFI-2006-alimentos-aceites y grasas-determinación de materia insaponificable (cancela a la NMX-K-306-1972) (SE) 16-mar.-2006
PROY-NMX-FF-106-SCFI-2006-productos pecuarios-carne de ovino en canal-clasificación (SE) 16-mar.-2006
Se da a conocer el mecanismo de asignación de contingentes arancelarios para importar en el 2006, con los compromisos contraídos en la OMC (SE) 17-mar.-2006
Lineamientos para la aplicación del apoyo para disminuir el impacto en los costos de producción por el concepto de energía eléctrica en el
-bombeo de agua para el riego agrícola (SAGARPA) 23-mar.-2006
Se estableces veda de camarón en aguas marinas de Océano Pacífico, incluyendo el Golfo de California, así como los sistemas lagunarios,
-estuarinos, marisma y bahías de Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit (SAGARPA) 23-mar.-2006
Se declara al Estado de Veracruz como libre de la Enfermedad de Aujeszky (SAGARPA) 29-mar.-2006
Aviso de cambio de domicilio de las oficinas centrales de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (SAGARPA) 29-mar.-2006

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

SE Secretaría de Economía.
PROCAMPO Programa de Apoyos Directos al Campo

NMX Norma Mexicana

NOM Norma Oficial Mexicana
FAPRACC Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas
OMC Organización Mundial de Comercio Para mayores informes:
PIASRE Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente Ing. Salvador Ponce Amaya
FOMAGRO Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de los Agronegocios sponce.aserca@procampo.gob.mx

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