Dirección de compras y tribunal de contratación Pública

1) Relacione la dirección de compras con el mecanismo de

contratación del convenio marco ¿Constituye una manifestación de
eficacia y eficiencia de la administración, principios consagrados en
el artículo 5 de la Ley Nº 18.575 en relación con el artículo 6 inciso
tercero de la ley de compras, análisis crítico?

R: La dirección de compra es quien se encarga de licitar bienes y servicios

a través de la suscripción del convenio marcos, los que están regulados
en la ley. Los organismos afectos a esta ley tienen la obligación de
comprar bajo este convenio. El poner a disposición de las entidades
compradoras a través de un catálogo, estos bienes y servicios licitados y
seleccionados con condiciones superiores a las que se ofrecen en el
mercado, para poder ser adquiridas sin necesidad de generar un
procedimiento de compra, es una manifestación de eficiencia y eficacia
consagrada en el artículo señalado. Ahora bien, l selección de los
participantes de este catalogo y la imposibilidad de las empresas
pequeñas de competir de forma objetiva, debido a que por su constitución
y funcionamiento no podrían ofrecer condiciones superiores,
principalmente el precio.

2) Ámbito de aplicación del tribunal de contratación Pública.

R: El tribunal de contratación publica es un tribunal colegiado, integrado

por tres abogados, tres titulares y tres suplentes, que tiene asiento en
Santiago, falla conforme a derecho, esta sometido a la superintendencia
directiva y correccional y económica de la corte suprema, es un tribunal
especial de carácter contencioso administrativo, permanente se
encuentra en funcionamiento de forma estable y desde el punto de vista
de su competencia es un tribunal contencioso administrativo de licitación
de carácter precontractual, ya que conoce aquellas que van desde la
aprobación de las bases hasta la etapa de adjudicación inclusive.

3) Acción de impugnación; tramitación y reclamación.

R: la acción de impugnación procede contra cualquier acto u omisión ilegal

o arbitrario que tenga lugar entre la aprobación de las bases de la licitación
y su adjudicación, ambos inclusive.
La demanda mediante la cual se ejerza la acción podrá ser interpuesta
por toda persona natural o jurídica que tenga un interés actualmente
comprometido en el respectivo procedimiento administrativo de
contratación.

La demanda deberá deducirse dentro de un plazo fatal de diez días

hábiles, contados dese el momento en que el afectado haya conocido del
acto u omisión que se impugna o desde la publicación de aquel. Se
presenta directamente ante el Tribunal de Contratación Pública, la
demanda deberá contener la mención de los hechos que constituyen el
acto u omisión ilegal o arbitraria, la identificación de las normas legales o
reglamentarias que le sirven de fundamento y las peticiones concretas
que se someten al conocimiento del tribunal.
El tribunal puede declarar inadmisible la impugnación que no
cumpla con los requisitos exigidos, teniendo el demandante cinco días
contados desde la inadmisibilidad de la impugnación para corregir.
Acogida la tramitación de impugnación el tribunal debe pedir informe al
organismo publico respectivo, al que oficiara acompañado del texto
íntegro de la demanda respectiva. La entidad tiene un plazo de diez días
hábiles para informar, contados desde la recepción del oficio.
Si no hay controversias sobre algún hecho sustancial y pertinente se
recibe la causa a prueba, el termino probatorio es de diez días. La lista de
testigos se presenta dentro de dos días del término probatorio.
Una vez vencido el termino probatorio, se cita a oír sentencia. Efectuada
la citación no se admitirán escritos y pruebas de ningún tipo.
El tribunal puede solicitar medidas para mejor resolver, son
decretadas de oficio entre las que se encuentran: 1) cualquiera de las
medidas previstas en el art. 159 del código de procedimiento civil. 2) otras
diligencias encaminadas a comprobar los hechos controvertidos. Esta
medida deberá cumplirse en un plazo contados desde la fecha de
resolución.
El tribunal falla conforme a derecho, la sentencia debe dictarse en un
plazo dentro de diez días hábiles desde la citación a oír sentencia, el
tribunal se pronuncia sobre la legalidad o arbitrariedad del acto u omisión
impugnado y ordenara las medidas que sean necesarias para restablecer
el imperio de la ley. Producto de la sentencia pueden darse dos
situaciones: 1) que la sentencia acoja las pretensiones demandadas.
2) que la sentencia definitiva rechace las pretensiones de la
demanda.
La parte agraviada por la sentencia podrá presentar ante el tribunal
un recurso de reclamación dentro de cinco días hábiles contados desde
la notificación de la sentencia. Esta es de competencia de la corte de
apelaciones de Santiago. La reclamación se concederá solo en el efecto
devolutivo, es decir, no suspende los efectos de la sentencia. La corte de
apelaciones ve el recurso en cuenta, sin oír alegatos, salvo que si lo
acuerde, a solicitud de cualquiera de las partes. La causa se agrega
extraordinariamente a la tabla. El tribunal de alzada puede decretar,
fundadamente, orden de innovar por un plazo de hasta treinta días,
renovable. La resolución que falla el recurso de proclamación que debe
dictarse dentro de los diez días hábiles siguientes a aquel en que la
causase haya visto en cuenta o quedado en el acuerdo.