OPINiÓN
LA FOTO LA PALABRA
Y LA LE TURA-
pocos días de cumplir un año como
A Papa, Francisco volvió a recibir a Cris-
tina Fernández de Kirchner en un en-
cuentro que duró más de dos horas.
Al terminar la reunión, la Presidenta hizo un
repaso de los temas conversados y resaltó la
mirada latinoamericanista del Papa, su pre-
ocupación por los jóvenes y su crítica al ca-
pitalismo financiero. Por último, declaró:
"Muchos deberían leerlo [al Papa). Y no so-
lamente sacarse una foto".
En esta línea, aceptando el convite de CFK
y para ahorrarle a usted la búsqueda, le pro-
pongo repasar algunos pasajes de la Exhor-
tación apostólica Evangelii Gaudium que
Francisco pronunciase el 24 de noviembre
de 2013.
Allí, prácticamente, eQuipara la exclusión a
un nuevo pecado y afirma que esta es pro-
ducto de un sistema económico ideado para
el enriquecimiento de unos pocos: "Así
como el mandamiento de 'no matar' pone
un límite claro para asegurar el valor de la
vida humana, hoy tenemos que decir 'no a
una economía de la exclusión y la inequi-
dad'. Esa economía mata. No puede ser que
no sea noticia que muere de frío un anciano
en situación de calle y que sí lo sea una
caída de dos puntos en la bolsa. Eso es ex-
clusión. No se puede tolerar más que se tire
comida cuando hay gente que pasa ham-
bre. Eso es inequidad". Mientras uno re-
cuerda cómo se tiraba la leche en las rutas
durante ellockout patronal de 2008 prota-
gonizado por muchos de los que hoy entre-
garían una parte de sus silobolsas para sa-
carse la foto con Francisco, me gustaría re-
saltar otro pasaje de la Exhortación: "En
este contexto, algunos todavía defienden
las teorías del 'derrame', que suponen que
todo crecimiento económico, favorecido
por la libertad de mercado, logra provocar
por sí mismo mayor equidad e inclusión so-
cial en el mundo. Esta opinión, que jamás
ha sido confirmada por los hechos, expresa
una confianza burda e ingenua en la bon-
dad de quienes de ten tan el poder econó-
36 1'¡¡jjjjKñl!tt1 20 DE MARZO DE 2014
mico y en los mecanismos sacralizados del
sistema económico imperante. Mientras
tanto los excluidos siguen esperando".
Entre los referentes de la dirigencia y el pe-
riodismo opositor argentino no se suelen
tomar en cuenta estas fuertes palabras con-
tra el modelo económico que hizo explotar
a la Argentina en 2001. Ni siquiera cuando
las mismas generan el escándalo de los edi-
toriales de los principales diarios del
mundo que aquí suelen ser recogidos
cuando se refieren críticamente a la admi-
nistración kirchnerista. Por citar sólo uno,
"Así COMO EL MANDAMIENTO
DE 'NO MATAR' PONE UN LíMITE
CLARO PARA ASEGURAR EL
VALOR DE LA VIDA HUMANA, HOY
TENEMOS QUE DECIR 'NO A UNA
ECONOMíA DE LA EXCLUSiÓN Y
LA INEQUIDAD'. ESA ECONOMíA
MATA. NO PUEDE SER QUE NO
SEA NOTICIA QUE MUERE DE FRío
. mientras se quejan de la que llaman "Ges-
UN ANCIANO EN SITUACiÓN DE
CALLE Y QUE sí LO SEA UNA
CAíDA DE DOS PUNTOS EN LA
BOLSA. ESO ES EXCLUSiÓN".
(EXHORTACiÓN APOSTÓLICA
EVANGELII GAUDIUM)
el Wall Street joumai calificó esta Exhorta-
ción de "golpe al capitalismo global".
Pero Francisco también dedicó un párrafo al
rol que debe cumplir el Estado y al-carácter
disciplinador que tienen las deudas en los
países periféricos: "Mientras las ganancias
de unos pocos crecen exponencíalmente, las
de las mayoría quedan cada vez más lejos
del bienestar de esa minoría feliz. Este des-
equilibrio proviene de ideologías que de-
fienden la autonomía absoluta de los merca-
y
dos la especulación financiera. De ahí que
nieguen el derecho de control de los Esta-
dos, encargados de velar por el bien común.
Se instaura una nueva tiranía invisible, a
veces virtual, que impone de forma unila-
teral e implacable sus leyes y sus reglas.
Además, la deuda y sus intereses alejan a los
países de las posibilidades viables de su eco-
nomía y a los ciudadanos de su poder adqui-
sitivo real. A todo ello se añade una corrup-
ción ramificada y una evasión fiscal egoísta,
que han asumido dimensiones mundiales".
Como se puede observar, cuando se habla
de tiranía no se hace referencia a Venezuela
sino a un modelo económico globalizado
que impone las condiciones a través de
leyes al servicio del capital transnacional.
Asimismo, grata sorpresa despierta esta
particular idea de "evasión fiscal egoísta"
pues cabe preguntarse cuántos de los que
no pagan la patente de sus autos importa-
dos piden diálogo siguiendo el "Francisco's
style"; o cuántos de los que habían decla-
rado como terrenos baldíos sus mansiones
con pileta y fueron descubiertos por ARBA
van a la iglesia los domingos en familia
tafíp": o cómo sobrelleva moralmente la re-
dacción del mismo diario La Nación (que,
según unos de sus editores, lloró de alegría
al enterarse de la designación de Jorge Ber-
goglio como nuevo Papa), la deuda de 280
millones de pesos que el diario tiene con la
AFIP desde hace 11 años y que no paga gra-
cias a una medida cautelar.
Pero en tiempos donde todos somos exper-
tos en Código Penal y más expertos somos
en caso de ser víctimas, el parágrafo 59 de
este interesante, documento del Papa dedica
un pasaje importante a la relación entre se-
guridad y exclusión, criticando aquellas mi-
radas punitivistas que consideran que el
problema de la delincuencia se soluciona
subiendo ad infinitum las penas: "Hoy en
muchas partes se reclama mayor seguridad
pero hasta que no se revierta la exclusión y
ENCUENTRO EN EL VATICANO. La Presidenta junto al papa Francisco en la reunión privada que mantuvo este lunes. Fue el tercer encuentro en un año.
la inequidad dentro de una sociedad y entre
los distintos pueblos será imposible erradi-
car la violencia. Se acusa de la violencia a
los pobres y a los pueblos pobres pero sin
igualdad de oportunidades, las diversas for-
mas de agresión y de guerra encontrarán
un caldo de cultivo que tarde o temprano
provocará su explosión: Cuando la sociedad
-local, nacional o mundial- abandona en la
periferia una parte de sí misma, no habrá
programas políticos ni recursos policiales o
de inteligencia que puedan asegurar indefi-
nidamente la tranquilidad. Esto no sucede
solamente porque la inequidadprovoca la
reacción violenta de los excluidos del sis-
tema, sino porque el sistema social y eco-
nómico es injusto en su raíz". Seguramente,
aquellos que proponen penas más altas y
mayor cantidad de policías como respuesta
espasmódica a una opinión pública, en
buena parte, manipulada, no hablarán de
este tema en esos escasos minutos que ten-
drán de intercambio para poder ser retra-
tados aliado del Papa.
Ahora bien, yendo a lo conceptual, el conte-
nido de los fragmentos aquí expuestos se
encolumna claramente en la tradición de la
Doctrina Social de la Iglesia de la que tanto
abrevó el primer peronismo. La administra-
ción hirchnerista tuvo numerosos encontro-
nazos con Bergoglio durante su arzobispado
pero hay un "lenguaje común" en el que es-
tará presente la idea de comunidad y la crí-
tica a la "antropología egoísta" del libera-
lismo; el bien común como finalidad con el
Estado como único garante, y. una economía
y un concep-to de J2IQP-iedadal servicio del
Hombre, lo cual no es otra cosa que legiti-
mar la intervención estatal y un límite a la
posesión de la tierra basado en el "destino
universal de los bienes". Claro que el hírch-
nerismo tiene esa base "peronísta" pero
también se nutre de otras corrientes que po-
dríamos llamar "progresistas" cuya cosmo-
visión hace fuerte énfasis en la autonomía y
los derechos individuales. De aquí que en
estos últimos diez años se hayan sancionado
una importante cantidad de leyes a favor de
las minorías y que existan sectores del
hirchnerísmo que, incluso, aboguen por la
despenalización del aborto. Es ahí donde se-
guramente no hay posibilidad de acuerdo
con el Papa más allá de que del Bergoglio
que interpretó como una guerra contra Dios
al tratamiento y posterior sanción del ma-
trimonio igualitario, al Francisco que se
muestra algo más tolerante con los gays, pa-
rece haber habido un salto importante.
Mientras tanto, el Gobierno y Francisco han
comenzado a hacer política de la manera
más natural posible: empezando por aque-
llos puntos sobre los que ambos están de
acuerdo e
20 DE MARZO DE 2014 ~@nlllltiit.137
 ECONOMíA
CITIBANK VS. ARGENTINA
(En memoria de Luis Balaguer)
llO de noviembre de 1914 ocurrió
E un hecho que fue clave en la historia
de la Argentina, en la historia de los
Estados Unidos y en la historia del
Citibank. Ese día se inauguró en Buenos
Aires una sucursal del Citibank. Fue la pri-
mera filial abierta en la Argentina por un
banco estadounidense. Fue también la pri-
mera sucursal de un banco de los Estados
Unidos en el extranjero". Así comienza e!
libro que junto con Luis Balaguer publica-
mos en 2003 con el mismo título de esta
columna.
Apurados para conmemorar semejante
hecho histórico, ocho meses antes del ani-
versario el Citibank comenzó la celebración
con avisos a toda página en varios de los
principales diarios del país. "Cumplimos
100 años en la Argentina. Un siglo de per-
manencia ininterrumpida que preferimos
medir más que en tiempo, en experiencias
(...) Acompañamos el desarrollo económico
y social del país generando a lo largo de los
años tecnologías innovadoras y productos
de vanguardia para ofrecerle las soluciones
más simples para su vida", se lee en el
texto.
La ocasión sirve como excusa para repasar
y actualizar la historia. Lo primero que
sigue impactando al mirar un siglo atrás, es
que Buenos Aires haya sido el punto de par-
tida en la internacionalización financiera
de! país que en pocos años se convertiría en
el imperio dominante en el mundo. Una
clara prueba de lo que la Argentina repre-
sentaba y prometía en esa época: una de las
diez mayores economías que vivía el auge
del modelo agroexportador y comenzaba
un período de incipiente industrialización
que incluía el desembarco de varias multi-
nacionales estadounidenses a las que el Citi
pretendía financiar.
Casi a todo lo largo de su presencia en el
país, el banco floreció en las etapas de aper-
tura económica, liberalización financiera y
buenas relaciones diplomáticas con la pri-
mera potencia, y retrocedió durante los go-
biernos intervencionistas y refractarios al
capital extranjero. Por ejemplo, durante los
dos primeros gobiernos de [uan Domingo
Perón su lugar en el ranking de depósitos
cayó del 7 al 11 y terminó con balance en
60 IlJahJlmltt1S 20 DE MARZO DE 2014
rojo, mientras que en los dos primeros años
del siguiente gobierno militar incrementó
su participación en un 50 por ciento. Tam-
poco le fue bien durante el tercer pero-
nismo (que repitió el esquema de naciona-
lización de los depósitos), que lo hizo caer
al puesto 16 en 1975, después de muchos
años de mantenerse entre los primeros diez.
Fue a partir de 1976 que el Citi disfrutó en
la Argentina de un cuarto de siglo glorioso.
Durante la dictadura aprovechó como nin-
gún otro la liberalización financiera, la fuga
CASI A TODO LO LARGO DE
SU PRESENCIA EN EL PAís, EL
BANCO FLORECiÓ EN LAS ETAPAS
DE APERTURA ECONÓMICA,
LIBERALIZACiÓN FINANCIERA
Y BUENAS RELACIONES
DIPLOMÁTICAS CON LA
PRIMERA POTENCIA, Y
RETROCEDiÓ DURANTE LOS
GOBIERNOS INTERVENCIONISTAS
y REFRACTARIOS AL CAPITAL
EXTRANJERO. POR EJEMPLO,
DURANTE LOS DOS PRIMEROS
GOBIERNOS DE JUAN D~MINGO
PERÓN SU LUGAR EN EL RANKING
DE DEPÓSITOS CAYÓ DEL 7 AL 11 Y
TERMINÓ CON BALANCE EN ROJO.
de capitales y, fundamentalmente, el en-
deudamiento externo, y se convirtió en e!
principal acreedor del país. Eso llevó a que
una vez restablecida la democracia, el Citi
jugara un rol político decisivo como líder
del club de Acreedores que, con William
Rhodes manejando la batuta, tuvo a mal-
traer a un alfonsinismo que vivió ahogado
por la deuda externa.
El menemismo fue su período de apogeo.
Lostítulos de la deuda externa que tenía en
cartera -y que según confesaron 'sus máxi-
mos ejecutivos equivalían al dinero que ar-
gentinos habían fugado al exterior a cuen-
tas en el mismo banco-los usaron para ea-
pitalizar posiciones en varias de las empre-
sas que el gobierno privatizó. En un puñado
de años se convirtieron en accionistas de
Celulosa Argentina, Telefónica, Frigorífico
Santa Elena, Altos Hornos Zapla, Hotel LIao
Llao, Puerto Piray, Edelap, Distribuidora de
Gasdel Sur y Transportadora de Gas del Sur,
entre otras compañías.
Hacia fines de 1993 el banco ya había sal-
tado al puesto 5 en el ranking de depósitos,
y e! conjunto de las compañías no financie-
ras aglutinadas en el Citicorp Equity Inves-
tment (CEI)que había creado en sociedad
con Raúl Maneta y el grupo Werthein, lucía
un patrimonio de más de 3.000 millones de
dólares y mostraba suculentas ganancias.
Tan poderoso era el conglomerado, que el
citibanher Ricardo Handley llegó a candi-
datearse para presidir la Unión Industrial
Argentina. No lo logró, pero igualmente el
CEIsiguió creciendo y con una fuerte orien-
tación hacia los medios y las telecomunica-
ciones. Hacia fines de 1998 controlaban Te-
lefónica, un tercio de Cablevisión, Canal 9,
TyC,Editorial Atlántida, y estuvieron cerca
de quedarse con LaNación y Ámbito Finan-
ciero. El CEIle disputaba a Clarín la supre-
macía mediática con una fuerte apuesta a
favor de la re-reelección de Menem.
Mientras tanto, la rama financiera seguía
viento en.popa. En 1998, tras aumentar sus
depósitos de 2.600 a 4.050 millones de dó-
lares, pasó a ser el primer banco extranjero
y el cuarto de todo el sistema, detrás de Na-
ción, Bapro y Galicia. Dio un salto adicional
quedándose con 50 sucursales del quebrado
Banco Mayo. Y la AFTPSiembra multipli-
caba clientela y rentabilidad.
Pero el emporio empezó a caerse como un
castillo de arena. El derrumbe no fue ajeno
a la debacle de la Convertibilidad y a la
quiebra del sistema bancario, pero también
incidieron la frustración del proyecto de re-
reelección y el estallido de varios escánda-
los que sacudieron a la corporación, espe-
cialmente el que protagonizó Maneta.
La asociación con Maneta ya había ocasio-
nado varios cimbronazos al más alto nivel
del banco, con peleas internas, anónimos
acusatorios e investigaciones por parte de
enviados de Nueva Yorkque terminaron di-
luyéndose.
Lo que no pudieron frenar fue el escándalo \
. que desató esta revista. Primero en julio de
1998 a través de una nota de tapa titulada desde el banquillo de los acusados cuando dad política con la que se trabajó causaron
"Bancos en la cornisa" que revelaba la deli- en una de las salas de audiencia del Senado que se perdiera una excepcional oportuni-
cada situación de los bancos República y en Washington la senadora republicana dad para esclarecer las maniobras. Carrió fue
Mendoza, las dos entidades de Moneta. Le Susan collins, presidenta del Subcomité la principal responsable. Pero no la única.
siguió otra de marzo de 1999 titulada "La Permanente de Investigaciones, les pre- El CEIterminó desmembrado y el colapso
República Quebrada" que radiografiaba una guntó si juraban decir la verdad. de la Convertibilidad dinamitó el sistema
situación terminal. El banco terminó ca- Balaguer, que junto con el entonces dipu- bancario.
yendo al mes siguiente, y Moneta se pro- tado demócrata mendocino Gustavo Gutié- El banco que diez años después de esa ex-
fugó durante seis meses ante una orden de . rrez habían decidido buscar el paraguas po- plosión se muestra festejando es la sombra
detención por estafa fraudulenta. lítico de la diputada Elisa Carrió para ganar de lo que llegó a ser. Ocupa el lugar 12 en el
El golpe de gracia lo dio Balaguer, que con fuerza, también consiguió qué el Senado es- ranking por depósitos y préstamos, el 13 en
inagotable perseverancia logró que el Se- tadounidense cediera la inmensa documen- el ranking por activos y el 8 por patrimonio
nado de los Estados Unidos abriera una ex- tación del Citibank que mostraba las ma- neto. No obstante, viene ganando mucho
haustiva investigación sobre las maniobras niobras fraudulentas a través del Federal dinero año por año: 755 millones en 2011,
de lavado del Citibank a través del Federal Bank y del CEI. 1.007 millones en 2012, y 1.258 millones
Bank, un banco off shore de Moneta en el Para aprovechar ese invalorable material, se en los primeros once meses del año pasado.
Caribe. EI2 de marzo de 2001 Carlos Ferdi- creo aquí una Comisión Investigadora presi- A pesar de la pérdida de posiciones, consi-
gotti, Jorge Bermúdez y Martín López AI- dida por Carrió e integrada, entre otros, por' derando los datos de los últimos balances y
ducini -los tres máximos ejecutivos del Citi Cristina Kirchner, Daniel Scioliy Margarita el balance de lo que ganaron en los cien
en la Argentina-_ respondieron "Sí, juro" Stolbizer.La torpeza, el apuro y la mezquin- años, hay motivo para que festejen. Ellos.
 OPINiÓN

ECONOMIA
y MORAL
"... algunos todavía deflenden las teorías del «de-
rrame", que suponen que todo crecimiento econó-
mico, favorecido por la libertad de mercado, logra
provocar por sí mismo mayor equidad e inclusión
social en el mundo. Esta opinión, que jamás ha
sido confirmada por los hechos, expresa una con-
fianza burda e ingenua en la bondad de quienes
detentan el poder económico y en los mecanismos
sacralizados del sistemo económico imperante. (. ..)
Este desequilibrio proviene de ideologías que de-
fienden la autonomía absoluta de los mercados y
la especulaaim finandera. De ahí que nieguen el
derecho de control de los Estados, encargados de
velar por el bien común. Se instaura una nueva ti-
ranía invisible, a veces virtual, que impone, de
forma unilateral e implacable, sus leyes y sus re-
glas (... ) La ética suele ser mirada con cierto des-
precio burlón". Exhortación Apostólica Evan-
gelii Gaudium del Santo Padre Francisco
i afirmáramos que la economía es una
,
ria oficial" del pensamiento económico ha
colaborado en tal interpretación mediante
un recorte capcioso de su obra. Como hace
notar el Premio Nobel de Economía Amartya
Sen, Smith nunca circunscribió el ámbito de
las motivaciones humanas al egoísmo racio-
nal, ya que "por más egoísta que se pueda
suponer al hombre, existen evidentemente
en su naturaleza algunos principios que le
hacen interesarse por la suerte de otros, y
hacen que la felicidad de estos le resulte ne-
cesaria ... " (A. Smith, La teoría de los sentimien-
tos morales, 1759). Smith se extendió amplia-
mente en lo que se refiere al rol de los códi-
gos morales de conducta, donde sostiene que
"la explicación de la naturaleza humana,
pues, que deduce todos los sentimientos y
afectos del amor propio (... ) proviene a mi
juicio de una confusa y falsa interpretación
del sistema de la simpatía". Para Smith la
simpatía representa la base sobre la que se

S ciencia moral, cualquier economista

que adscriba a la corriente dominan-
te no tardaría en considerarlo en ellí-
mite del ridículo. De hecho, no sería sorpren-
dente que cualquier no economista consulta-
do sobre la cuestión compartiera una visión
semejante. La escuela neoclásica, andamiaje
teórico-económico del neoliberalismo, basa-
da en el paradigma del horno economicus, ha re-
ducido la racionalidad humana a la maximi-
zación del propio interés individual, renuncian-
do a toda complejización que incorpore al nú-
cleo motivacional del hombre cualquier vín-
culo de simpatía con su entorno social y cual-
quier valoración ética. Pero lo cierto es que la
economía, desde que comenzó a ser pensada,
está fuertemente entroncada con la moral. El
éxito del pensamiento hegemónico radica pre-
cisamente en haber impuesto una naturaliza-
ción del comportamiento humano basado en
un reduccionismo utilitarista, descartando
como irracional toda conducta que no se ajus-
te a tal principio y, a la postre, convalidando
un orden de cosas en ese sentido.
Así, mientras se ubica a Adam Smith en el si-
tial de "padre de la economía", se identifica
el surgimiento de la ciencia económica mo-
derna con su divorcio de la filosofía moral o
la ética de la economía. Sin dudas, la "histo-
asienta un sistema moral, político y judicial a
través del cual deben encauzarse los intereses
particulares. La maximización del bienestar
individual, que se deriva del consumo, está
tan lejos del pensamiento filosófico-econó-
mico smithiano como del de los clásicos, en
general. También, de una vasta tradición de
pensadores contemporáneos que enriquecen
el análisis económico, más allá y más acá de
la ortodoxia neoclásica.
Llegado este punto bien podría preguntarse
el lector, interesado en la forma en cómo la
economía afecta su vida cotidiana más que
en una reflexión sobre el pensamiento eco-
nómico, ¿cuál es la importancia del análisis
precedente? Pues bien, ocurre que el funcio-
namiento de la economia se da dentro de un
marco motivacional, histórico e institucional
que la trasciende; es decir, la economía es un
subsistema del sistema cultural. Luego, todo
sistema moral debe tener su traducción nor-
mativa' explicitada en un marco institucio-
nal. En palabras del propio Smith: "Todo
hombre, en la medida que no viole las nor-
mas de la justicia, sea perfectamente libre de
perseguir su propio interés e introducir su in-
dustria y capital en competencia con cual-
quier otro hombre ... ". Justamente, el marco
institucional en el cual se desenvuelve la ac-
tividad económica -esa que afecta, al fin de
cuentas, la vida del lector- no es del orden
natural, sino una construcción social, cultu-
ral. En este sentido, para nada resulta ocioso
reconocer -por lo menos- que, habida cuenta
de la diversidad de enfoques, interpretacio-
nes y controversias que existen en el campo
de la economía, no hay razones para asumir
como única racionalidad posible la de una
concepción entre tantas, como verdad abso-
luta e inevitable. Aunque la operación hege-
mónica consista, mordazmente, en conven-
cemos de su universalidad. Más bien habría
que admitir que ninguna de esas miradas po-
dría más que considerarse portadora de una
verdad parcial, en el mejor de los casos.
Encabeza esta nota una cita del papa Fran-
cisco, que rescata lo mejor de la moral cris-
tiana contenida en la Doctrina Social de la
Iglesia, de la que el peronismo se ha nu-
trido. La Constitución de 1949, cuyo ani-
versario recordamos hace apenas unos días,

84 líWJllli1lmt.1 20 DE MARZO DE 2014


PORQUE ESTO ÚLTIMO LLEVA
IMPLíCITO EL RECONOCIMIENTO
DE QUE HAY MUCHOS FUTUROS
POSIBLES, QUE ES EL ESPACIO
DE LA CONTINGENCIA, DONDE LA
LIBERTAD DEL HOMBRE LE'ABRE
LA PUERTA A LA POLíTICA. EN
OTRAS PALABRAS, COMO DIJO
FRANCISCO, "ESTAMOS LEJOS
DEL FIN DE LA HISTORIA".
el :: ie marzo, es tributaria de esa tradi-
déz, ~ estos tiempos en que, como sacie-
da - ::.....: debatimos frente a comporta-
míe '5 ómicos tan caros a nuestras
idianas -naturalizados como
.ewj:::i::i.e5 ?cx el pensamiento neoliberal-,
vale la pena rescatar los abordajes que han
tenido, en nuestra propia historia econó-
mica, política e institucional. El informe del
convencional constituyente Arturo Sam-
pay, a la hora de repensamos como socie-
dad y de repensar, por ende, el marco [urí-
dico-institucional dentro del cual aspira-
mos a que se desenvuelva la actividad eco-
nómica, podría ser una genuina fuente de
inspiración: J' .. .la reforma asienta la vida
económica argentina sobre dos conceptos
fundamentales (. ..): el reconocimiento de
la propiedad privada y de la libre actividad
individual, como derechos naturales del
hombre, aunque sujetos a la exigencia legal
de que cumplan su función social; y los
principios de la justicia social, usados como
rasero para medir el alcance de esas funcio-
nes y que, al contener dentro de sus justos
límites la renta del capital y las ganancias
de la actividad económica, han hecho ne-
cesario restablecer, con alcurnia constitu-
cional, la ilegitimidad de la usura en la am-
plia acepción de este instituto ... ". Donde el
concepto de usura -de innegable actuali-
dad- en Sampay " ... está dado por la exac-
ción abusiva que se pretende de la venta de
un bien o de la prestación de un serví-
cia ... ". No digo que sea esta, necesaria-
mente, la fórmula para fortalecer nuestro
ordenamiento jurídico en pos de regular
conductas perniciosas para un desenvolvi-
miento económico armónico con el bien-
estar de la mayoría, pero sí una forma po-
sible, que no es poco. Porque esto último,
por sí solo, lleva implícito el reconoci-
miento de que hay muchos futuros posi-
bles, que es el espacio de la contingencia,
donde' la libertad del hombre le abre la
puerta a la política. En otras palabras, como
dijo Francisco, "estamos lejos del fin de la
historia" e
"Economista de La Gran Makro
20 DE MARZO DE 2014 IWl1lt1ttn 85
 INTERNACIONALES -

CRIMEA, LA PENíNSULA QUE ENCIENDE LA CONFLAGRACiÓN MUNDIAL

Cien años, _
tres guerras mundiales
Por Alfredo Grieco y Bavio La defensa de los rusos de Crimea desató un conflicto que ya
tomó tintes bélicos. "sólo queda la opción militar", declaró el
presidente de Ucrania tras el referendo en el que ganaron los
secesionistas pro-rusos. Yahay muertos y peligra la economía.

861&!llill1tttm 20 DE MARZO DE 2014


n 1914, la Primera Guerra Mundial es-
E talló cuando Rusia decidió apoyar a los
serbios atacados por el Imperio Aus-
tro-Húngaro tras el asesinato en Sara-
jevo del archiduque Fernando. Obraban según
el principio del paneslavismo: los eslavos de-
fienden a muerte a los eslavos. Cien puntua-
les años después, una conflagración mundial
empieza cuando Rusia defiende a los rusos de
Crimea contra los ucranianos (y por elevación
contra el "imperio" de Estados Unidos): los
rusos defienden a muerte la vida de los rusos.
En pocas semanas, la guerra llegó al horizon-
te mundial, más veloz que los aviones, los tan-
ques y las flotas que hoy están en la penín-
sula del Mar Negro. El domingo, en el refe-
réndum que convocó la provincia ucraniana
de Crimea -sin permiso del gobierno central
E~TRE QUIENES NO SON RUSOS
EN CRIMEA EMPEZÓ EL "SÁLVESE
QUIEN PUEDA". TAMBIÉN ENTRE
LOS UCRANIANOS QUE NO SON
RUSÓFILOS. TODOS ESTÁN
BUSCANDO CÓMO HUIR A
TURQuíA, A ISRAEL, A CANADÁ
O A OTRAS NACIONES.
de la capital Kiev- ganaron los secesionistas
pro-rusos. De inmediato, el nuevo gobierno
crimeo decidió incorporarse a Rusia, e instan-
táneamente el gobierno de Moscú aceptó.
Ante esto, "sólo queda la opción militar", de-
daró el presidente interino ucraniano, Alexan-
der Turchinov. Ya hay muertos en Crimea, de
los dos bandos. La pregunta es cuándo em-
pezará a haberlos de muchos otros países, y
cuándo el conflicto hará desplomar a la eco-
nomía mundial.
Alertas rojas. Mientras el vicepresidente
norteamericano roe Biden anunciaba el
envío de tropas a los países bálticos (Litua-
nia, Letonia, Estonia, tres ex repúblicas so-
viéticas también vecinas de Rusia), Anders
Fogh Rasmussen, secretario general de la
mayor organización militar de Occidente, la
OTAN, aseguraba que la presencia rusa en
Crimea había colocado al mundo en un con-
flicto mayor que los de la Guerra Fría. Y no
se privó de leer más allá. En Washington, en
la conservadora Brookings Institution, el mi-
litar explicó que Crimea es el primer paso de
una "estrategia" más amplia del presidente
ruso Vladímír Putin para mantener la "ines-
tabilidad" en una región que quiere evitar
que se aproxime a Europa. "Esto no para
aquí", concluyó. La crisis provocada por la
anexión de Crimea tras el referéndum -"ile-
gal e ilegítimo", insistió- celebrado el do-
mingo en la península ucraniana implicó el
"mayor movimiento de tropas en décadas".
Acudió a dos razones para justificar la futura
acción de las tropas de la Alianza Atlántica.
Una de orden ideológico y otra de orden
práctico. "La libertad de 45 millones de per-
sonas (la población de Ucrania) y su derecho
a tomar sus propias decisiones está en
juego", dijo. Pero sobre todo, enfatizó, la ur-
gencia se debe a que todo ocurre "en las
mismas fronteras de la OTAN".
Terror blanco. Entre quienes no son rusos
en Crimea (especialmente los tártaros, los
musulmanes, los judíos) empezó el "sálvese-
quien-pueda". También entre aquellos ucra-
nianos que no son rusófílos. Todos están reu-
niendo sus ahorros, renunciando a sus tra-
bajos, buscando.cómo huir a Turquía, a Is-
rael, a Canadá (donde hay tantos ucrania-
nos), a otras naciones. Hay corridas banca-
rias para retirar todos los depósitos, pero el
PrivatBank, el mayor banco ucraniano, cerró
preventivamente sus puertas en Crimea. Los
que parten procuran liquidar sus bienes: un
buen terreno en la histórica ciudad (y balne-
ario) de Yalta se podía comprar por dos mil
euros, o aun po: menos. Entretanto, las fuer-
SANCIONES SUICIDAS
OCCIDENTE SE DISPARA EL PIE
E l conjunto de sanciones que Occidente
ha comenzado a aplicar en respuesta a
la anexión de Crimea daña mucho a la eco-
nomía mundial, y mucho menos al gobier-
no y la población rusos. En suma, resultan
autolesivas para Eáropa y Estados Unidos.
Esta admitida impotencia de las armas co-
merciales vuelve más tentadora la hipóte-
sis militar, ya que el castigo económico es
tan inocuo para Moscú como ponzoñoso
para Bruselas, Frankfurt, Londres o Was-
hington. China no tiene nada que ganar
con apoyar a Rusia, su aliado estratégico,
pero mucho que perder si no lo hace: Pe-
kín enfrenta conflictos no disimilares en el
Tíbet, Sinkiang y en su relación con Tai-
wán, la "provlnota rebelde" en lenguaje ofi-
cial. El premier británico David Cameron
reclama la exclusión definitiva de Rusia del
G-8, mientras la City londinense, no sin do-
lor, congela capitales y activos rusos que
son su propia sangre y savia. La canciller
Angela Merkel anuncia el cese de la provi-
sión de armas y el fin de proyectos de inge-
niería alemana en Rusia, ventas de bienes
y servicios vitales para su propia econo-
mía. Suiza busca imponer moderación a
las sanciones, porque administra las cuen-
tas bancarias de los olígarcas rusos. El me-
jor y mayor turismo de lujo con destino eu-
ropeo, de Lisboa a Helsinki, y de París a
Nápoles, es ruso -corno rusos son tam-
bién los inversores inmobiliarios de lujo-.
Más que el inglés, el ruso es la lengua del
turismo en Europa. La de todos los menú-
es bilingües de los restaurantes y la de los
carteles ·Se habla ruso" en joyerías y ca-
sas de moda. Por otro lado, si los rusos se
decidieran a cortarles el gas, o a encare-
cerlo, los europeos sufrirían. Es cierto que
cuentan, como los propios ucranianos, con
que ahora viene el verano. También la gue-
rra de 1914 empezó un verano.
20DEMARZO DE2014Iy81JJ1l1m 87
J
 INTERNACIONALES

zas pro-rusas tomaron el cuartel general de
la Marina ucraniana en Sebastopol y arresta-
ron provisionalmente a su comandante en
jefe, Serguei Gaiduk. La Corte Constitucio-
nal rusa votó por unanimidad la anexión de
Crimea, y ya los institutos nacionales de car-
tografía recibieron instrucciones para impri-
mir nuevos mapas de Rusia, que incluyan la
Crimea rusa. El presidente interino de Ucra-
nia, Alexander Turchinov, dio un ultimátum
de tres horas a las fuerzas pro-rusas para la
puesta en libertad del almirante ucraniano
-que ya venció-. Si no se cumple esta exigen-
cia, Ucrania tomará "medidas adecuadas",
advirtió Turchinov.
La ley de la sangre. En menos de un mes,
los acontecimientos desplegaron una violen-
cia incubada durante décadas. Cuando el eje-
cutivo pro-ruso fue derrocado por el Parla-
mento en Ucrania, los rusos declararon que
fue un golpe express -como el Mercosur dijo
en 2012 que fue la deposición de Fernando
Lugo en Paraguay-o Moscú no reconoció al
nuevo gobierno de Kiev, formado por nacio-
nalistas ucranianos de diversas filiaciones. Y
sigue respaldando hoy al depuesto Viktor Ya-
nukovich. De todos los países que integra-
ban la ex Unión Soviética, ninguna de las re-
públicas socialistas resultaba más "eslava" y
próxima a Rusia que la de Ucrania. Como la
caída del Muro parecía impensable aun en la
década de 1980, Ucrania se vio favorecida
con enclaves estratégicos (navales, atómicos,
industriales) por su adyacencia con Rusia. Es
por ello también que en 1954, tras la muerte
de Stalin, en un nuevo trazado de las fronte-
ras interiores soviéticas por Nikita Kruschev,
la península de Crimea, de población mayo-
ritariamente rusófona, pasó sin inconve-
nientes de la administración rusa a la ucra-
niana, situación que se perpetuó tras el fin
de la Unión Soviética en 1991. El referén-
dum del domingo revirtió la situación. "Cri-
mea pertenece al mapa de Rusia", procla-
maba el miércoles el periódico Novaya Ca-
seta. Para este diario, crítico con el Kremlin,
el discurso que el martes pronunció Putin

El PROBLEMA DEl DOBLE ESTÁNDAR

L a presidenta Cristina Fernández les pidió a las grandes potencias "coherencia" y terminar con el "doble estándar" en materia de integri-
dad territorial, al cuestionar la postura de países como Estados Unidos y Gran Bretaña, que rechazaron el resultado de un referéndum rea-
lizado en Crimea para anexarse a Rusia, pero avalaron uno anterior hecho en las Islas Malvinas. Son los mismos países que, hace seis años,
reconocieron la independencia de Kosovo de Serbia, a contramano de la opinión de Rusia. Siguiendo el razonamiento, el mismo Vladimir Pu-
tin está atravesado por esas contradicciones, ya que mientras estimula la secesión de Ucrania, no permite que Chechenia vote por su inde-
pendencia de la Federación Rusa.
Tras una reunión en el Elíseo con FranQoisHollande, CFK argumentó: "Reclamamos a las potencias que cuando se habla de integridad territo-
rial sea aplicable para todos, porque mi país sufre el cercenamiento territorial por parte del Reino Unido de las Islas Malvinas, y sin embargo,
las grandes potencias, fundamentalmente el Reino Unido y Estados Unidos, se han manifestado a favor del referéndum que los kelpers han
hecho y que carece de todo valor".
"Si carece de valor el que ha hecho Crimea a escasos kilómetros de la Unión So-
viética (sic) o de Rusia, mucho menos puede tener valor uno de una colonia de
ultramar a más de 13.000 kilómetros de distancia" de I,.ondres, planteó.
Ante el mandatario francés, la Presidenta subrayó que "algo fundamental para
mantener la paz en el mundo es no tener doble estándar a la hora de tomar de-
cisiones". Y de inmediato agregó que "no se puede estar de acuerdo con la inte-
gridad terrltorlal en Crimea y estar en desacuerdo con la integridad territorial en
las Malvinas, en la Argentina".
Además, destacó que "las Malvinas siempre pertenecieron a la Argentina", mien-
tras que "Crimea hasta el 19 de febrero de 1954 pertenecía a la Unión Soviética
y le fue obsequiada por Nikita Kruschev a Ucrania".
En esa línea, razonó que "o respetamos los mismos principios para todos, o vivi-
mos en un mundo donde no hay derecho, donde no hay respeto a lo que deci-
mos, sino que prima la relación de los más fuertes".
"Por hacer las cosas que les convienen a los más fuertes es que el mundo está
como está y debemos cambiarlo. Por eso, apoyamos la integridad territorial, por
eso votamos como votamos en el Consejo de Seguridad (en rechazo al referén-
dum en Crimea), pero reclamamos que todos sean coherentes y hagan exacta-
'----"- ...1 mente lo mismo", completó.

También se refirió al tema el secretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Daniel Filmus, quien afirmó que "el pueblo argentino no
concibe que en pleno siglo XXI parte de su territorio esté en manos de una potencia colonial". El funcionario sentó posición en una nota publi-
cada en Inglaterra por el matutino The Daily Te/egraph, donde subrayó que "la cuestión de las Islas Malvinas es uno de los ejes centrales" de
la política exterior de la Argentina. Y tras recordar que hubo negociaciones bilaterales "entre 1966 y 1982", expresó que "es necesario reini-
ciar tal proceso".EI ex senador denunció que "llama la atención que el Reino Unid..odefienda el principio de libre determinación sólo en el
caso de Malvinas: del total de votaciones en Naciones Unidas en las que estuvo en juego este principio, el Reino Unido votó en contra en el
88 por ciento de los casos", recordó.

88 lí®1iíItlttrJ 20 DE MARZO DE 2014


fue el "mejor" de su carrera. Yel ex líder so-
viético Mijail Gorbachov, fundador de este
medio gráfico, pide a Occidente que acepte
la voluntad de los crimeos y evite mayores
tensiones. Crimea produce y exporta gas y
SEGÚN PUrIN, UCRANIA HA
DE SER EL PILA-R MAYOR DE
LA UNiÓN EUROASIÁTICA QUE
BUSCA RESTABLECER LA UNiÓN
SOVIÉTICA CON OTRO NOMBRE.
LA UNiÓN DE RUSIA Y UCRANIA
ES UNA "LOCOMOTORA" COMO LO
FUE LA DE FRANCIA Y ALEMANIA.
la empresa estatal rusa Gazprom tiene desde
hace tiempo la vista puesta en las reservas
de materias primas del Mar Negro.
El efecto dominó. "La península de Crimea
es sólo el comienzo para' Putin y su verda-
dero objetivo es el mantenimiento.de Ucra-
nia como un país vasallo de Rusia", dice en
el diario francés Libération Camille Grand,
director de la Fondation pour la Recherche
Stratégique. Según Putin, Ucrania ha de ser
el pilar mayor de la Unión Euroasiática que
busca fundar para restablecer la Unión So-
viética con otro nombre. Y también para
competir con la Unión Europea: a sus ojos,
la unión de Rusia y Ucrania es una "loco-
motora" como lo fue en Occidente el ma-
trimonio de Francia y Alemania después de
la Segunda Guerra. Rusia hará sentir su
peso diplomático para contrariar a los oc-
cidentales en temas que les importan -y así
logrará profundizar a su favor el desequili-
brio europeo-, como la crisis en Siria y el
programa nuclear iraní. La prensa rusa ce-
lebra en estos días a un presidente que ex-
pande el territorio nacional y humilla a un
Occidente al que desprecia, y al que, acaso
peligrosamente, considera débil -como el
zar Nicolás II consideraba débil al Imperio
Austro-Húngaro-. Putin ha consolidado su
autoridad en el país y, para regocijo de mu-
chos rusos, mostró la nueva fortaleza de
Moscú, publica el miércoles el diario vedo-
mosti. Un día después de la firma del tra-
tado de anexión de Crimea, el Ministerio de
Medio Ambiente ruso ha recordado las as-
piraciones rusas en el Ártico. Se trata de un
territorio de 1,2 millones de kilómetros
cuadrados en los que podría haber 5.000 to-
neladas de petróleo, recordó el viceminis-
tro [rarnov, para quien esa es ahora una de
las "prioridades". Rusia quiere llegar a un
acuerdo con los países que tienen aspiracio-
nes en esa zona, recordó [ramov, Pero nadie
olvida que Putin amenazó en varias ocasio-
nes con intervenir militarmente en el Ár-
tico, si se hace necesario e