El Peruano / Miércoles 29 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
su constante producción de expedientes, se verifica que
justifica su permanencia como órgano transitorio.
h) El Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de
Talara, Corte Superior de Justicia de Sullana, mantuvo
una producción superior de 79% por encima del
estándar producción establecido mediante Resolución
Administrativa N° 174-2014-CE-PJ, asociado a la carga
procesal que soporta justifica su permanencia como
órgano transitorio.
i) El Juzgado Penal Unipersonal Transitorio del Distrito
de Zorritos, Provincia de Contralmirante Villar, y el Juzgado
de Investigación Preparatoria Transitorio de Tumbes en
adición Juzgado Penal Liquidador, Corte Superior de
Justicia de Tumbes, conforme al análisis y evaluación
desarrollada respecto al ingreso de expedientes nuevos,
carga procesal y producción jurisdiccional justifica su
permanencia transitoria en el mencionado Distrito Judicial;
y • Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Ventanilla.
j) Los Juzgados Penales Transitorios del Distrito
de Ventanilla, Provincia del Callao, Corte Superior de
Justicia de Ventanilla, conforme al análisis y evaluación
desarrollada respecto al ingreso de expedientes nuevos,
carga procesal, producción jurisdiccional y eficiencia
de audiencias realizadas, se verifica la necesidad de
permanencia transitoria en el citado Distrito Judicial.
Tercero. Que, por lo expuesto en el Informe N°
087-2018-MYE-ST-UETI-CPP/PJ, y considerando que
este Poder del Estado tiene como política institucional
adoptar medidas en aras de un óptimo servicio de
impartición de justicia, garantizando a su vez la tutela
jurisdiccional efectiva, deviene en necesario dictar las
disposiciones que permitan coadyuvar al logro de dicho
objetivo, con arreglo a las necesidades del servicio y a los
limitados recursos existentes para dicho propósito.
Cuarto. Que el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás
medidas necesarias, para que las dependencias de este
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
En consecuencia; la Presidencia del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al Pleno de
este Órgano de Gobierno,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Prorrogar, a partir del 1 de
setiembre de 2018, el funcionamiento de los siguientes
órganos jurisdiccionales transitorios:
HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2018
Distrito Judicial de Ancash
• Juzgado Penal Unipersonal Transitorio, Provincia de
Carhuaz.
Distrito Judicial de Arequipa
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio
del Distrito de Cerro Colorado, Provincia de Arequipa.
Distrito Judicial de Cajamarca
• Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de la
Provincia de Cajamarca.
Distrito Judicial de Cusco
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio
del Distrito de Santa Ana, Provincia de La Convención.
Distrito Judicial de Huánuco
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitoria de
la Provincia de Huánuco.
Distrito Judicial de Piura
• Juzgado Penal de Investigación Preparatoria
Transitorio del Distrito de Castilla, Provincia de Piura.
Distrito Judicial de San Martín
• Juzgado Penal Unipersonal Transitorio del Distrito de
Tarapoto, Provincia de San Martín.
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Distrito Judicial de Sullana
• Juzgado Penal Unipersonal Transitorio del Distrito de
Talara.
Distrito Judicial de Tumbes
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio
de Tumbes en adición Juzgado Penal Liquidador.
• Juzgado Penal Unipersonal Transitorio del Distrito de
Zorritos, Provincia de Contralmirante Villar.
Distrito Judicial de Ventanilla
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio de
Ventanilla.
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio Mi
Perú.
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio de
Santa Rosa y Ancón.
• Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio
de Pachacutec.
• Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Ventanilla.
• 1° Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de
Pachacutec.
• 2° Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de
Pachacutec.
Artículo Segundo.- Facultar a los Presidentes de
las Cortes Superiores de Justicia de Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Cusco, Huánuco Piura, San Martín, Sullana,
Tumbes y Ventanilla; así como a la Gerencia General
del Poder Judicial, en cuanto sea de su competencia,
adoptar las acciones y medidas administrativas que sean
necesarias, para el adecuado cumplimiento de la presente
resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura, Unidad de Equipo Técnico Institucional del
Código Procesal Penal, Ministerio Público, Presidencias
de la Cortes Superiores de Justicia de Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Cusco, Huánuco Piura, San Martín, Sullana,
Tumbes y Ventanilla; y a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1685874-2
Precisan a los Presidentes de las Cortes
Superiores de Justicia del país, que la
redistribución y/o remisión de expedientes
entre órganos jurisdiccionales permanentes
y/o transitorios es una facultad exclusiva
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 255-2018-CE-PJ
Lima, 15 de agosto de 2018
VISTOS:
El Oficio N° 538-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ que adjunta
el Informe N° 053-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ, cursados por
el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, de acuerdo con el inciso 3) del artículo
139° de la Constitución Política del Perú, uno de los
principios de la función jurisdiccional es la observancia del
debido proceso y la tutela jurisdiccional. Asimismo, el Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en
concordancia con lo dispuesto en la Constitución Política
del Perú, establece en su artículo 6° que “Todo proceso
judicial, cualquiera sea su denominación o especialidad,
debe ser sustanciado bajo los principios procesales
50 NORMAS LEGALES
de legalidad, inmediación, concentración, celeridad,
preclusión, igualdad de las partes, oralidad y economía
procesal, dentro de los límites de la normatividad que le
sea aplicable”, y en su artículo 7° que “En el ejercicio y
defensa de sus derechos, toda persona goza de la plena
tutela jurisdiccional, con las garantías de un debido
proceso”.
Segundo. Que, en relación a la función jurisdiccional
ejercida por los órganos jurisdiccionales de este Poder
del Estado, el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial prevé, entre otras, las siguientes
disposiciones:
Artículo 44°.- En las Cortes Superiores que tengan
más de una Sala de la misma especialidad, los procesos
ingresan por turnos, los que son fijados por el Consejo
Ejecutivo Distrital.
Artículo 55°.- (…)
El Consejo Ejecutivo Distrital fija, además, el sistema
de distribución de procesos entre los Juzgados de Paz
Letrados cuando sea necesario.
(…)
Artículo 82°.- Son funciones y atribuciones del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial:
(…)
26.- Adoptar acuerdos y demás medidas necesarias
para que las dependencias del Poder Judicial funcionen
con celeridad y eficiencia (…)
Artículo 90°.- Son atribuciones y obligaciones del
Presidente de la Corte Superior:
(…)
3.- Dirigir, la aplicación de la política del Poder Judicial
en su Distrito, en coordinación con el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial;
4.- Cautelar la pronta administración de justicia,
así como el cumplimiento de las obligaciones de los
Magistrados del Distrito Judicial;
(…)
Artículo 94°.- Son atribuciones de la Sala Plena de la
Corte Superior:
1.- Asumir las funciones del Consejo Ejecutivo Distrital,
cuando no exista éste;
(…)
Artículo 96°.- Son funciones y atribuciones del
Consejo Ejecutivo Distrital:
(…)
12.- Proponer al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
la adopción de las medidas que juzgue pertinentes, para
mejorar la administración de justicia;
(…)
20.- Atendiendo a las necesidades judiciales,
reglamentar la recepción y posterior distribución equitativa
de las demandas y denuncias, entre los Juzgados
Especializados o Mixtos y las Secretarías respectivas;
(…)
Tercero. Que, el Jefe de la Oficina de Productividad
Judicial mediante Oficio N° 538-2018-OPJ-CNPJ-CE-PJ,
elevó a la Presidencia de este Órgano de Gobierno el
Informe N° 053-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ, a través del cual
informa lo siguiente:
I. Respecto a las facultades de los Consejos Ejecutivos
Distritales o las Salas Plenas de las Cortes Superiores
de Justicia; así como de los Presidentes de las Cortes
Superiores.
a) Los Consejos Ejecutivos Distritales de cada Corte
Superior tienen como facultades y funciones fijar el
sistema de distribución de procesos entre los Juzgados
de Paz Letrados, reglamentar la recepción y posterior
Miércoles 29 de agosto de 2018 / El Peruano
distribución equitativa de las demandas y denuncias entre
los Juzgados Especializados o Mixtos y sus respectivas
secretarías; así como fijar los turnos para el ingreso de
procesos en las Cortes Superiores que tengan más de
una Sala Superior de la misma especialidad; y, además,
proponer al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la
adopción de medidas que juzgue pertinentes para
mejorar la administración de justicia, de conformidad con
lo establecido en los artículos 44°, 55° y 96°, incisos 12)
y 20), del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
b) Las Salas Plenas de las Cortes Superiores de
Justicia asumen las funciones de los Consejos Ejecutivos
Distritales cuando estos no existan, conforme a lo
establecido en el artículo 94°, inciso 1), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial;.
c) Los Presidentes de las Cortes Superiores de
Justicia tienen, entre otras funciones y atribuciones,
dirigir la aplicación de la política del Poder Judicial en su
Distrito Judicial, en coordinación con el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial; y cautelar la pronta administración
de justicia, conforme a lo establecido en el artículo 90°,
incisos 3) y 4), del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
II. Respecto a las facultades del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, para disponer la redistribución y/o remisión
de expedientes.
De acuerdo con lo señalado en el inciso 26) del artículo
82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial tiene entre
otras funciones y atribuciones, la adopción de acuerdos
y demás medidas necesarias para que las dependencias
del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia;
derivándose de esta última función y atribución, la facultad
de disponer la redistribución de expedientes entre órganos
jurisdiccionales, siendo necesario abordar las siguientes
situaciones:
a) Redistribución y/o remisión de expedientes
de órganos jurisdiccionales permanentes a órganos
jurisdiccionales transitorios.
Los órganos jurisdiccionales transitorios son
dependencias a cargo del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, cuyo funcionamiento en cada Corte Superior
tiene carácter temporal, son prorrogados, reubicados
y/o convertidos por decisión del Órgano de Gobierno,
a propuesta del Presidente de la Comisión Nacional de
Productividad Judicial, conforme a lo establecido en el
Capítulo VI–Disposiciones Generales, numeral 6.6, inciso a),
de la Directiva N° 013-2014-CE-PJ “Lineamientos Integrados
y Actualizados para el Funcionamiento de las Comisiones
Nacional y Distritales de Productividad Judicial y de la
Oficina de Productividad Judicial”, aprobada por Resolución
Administrativa N° 419-2014-CE-PJ, estableciéndose en el
inciso e) del citado numeral de la referida Directiva que las
Salas y los Juzgados Transitorios de Descarga resolverán
los expedientes en trámite que les remitan los órganos
jurisdiccionales permanentes, hasta que el Órgano de
Gobierno, en función a la carga pendiente, lo determine;
razón por la cual el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
es quien determina y dispone la redistribución y/o remisión
de expedientes de órganos jurisdiccionales permanentes
a órganos jurisdiccionales transitorios, con la finalidad que
los expedientes a ser redistribuidos y/o remitidos cumplan
con las siguientes características: (i) Que sean expedientes
principales, es decir en etapa de trámite, quedando excluidos
de la remisión de expedientes en etapa de calificación y
ejecución; así como los que se encuentren en reserva y
archivo, salvo que se presenten situaciones excepcionales;
(ii) Que no se encuentren expeditos para sentenciar, lo
cual afectaría a los justiciables al dilatarse por más tiempo
el trámite y resolución de sus causas judiciales; y (iii) Que
la remisión y/o redistribución de expedientes se realice de
manera equitativa y aleatoria.
b) Redistribución y/o remisión de expedientes hacia
órganos jurisdiccionales permanentes, reubicados
temporalmente de otra provincia o distrito.
En diferentes Cortes Superiores existen juzgados
especializados y/o mixtos y juzgados de paz letrado, que
de manera temporal vienen rotando dentro de su misma
 El Peruano / Miércoles 29 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
Corte Superior en provincias o distritos diferentes a los de
su sede de origen, con la finalidad de apoyar en la descarga
procesal, los cuales funcionan con turno cerrado, por lo
que al estar bajo el ámbito de aplicación de lo dispuesto
en la Directiva N° 013-2014-CE-PJ, le corresponde al
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial disponer la remisión
y/o redistribución de expedientes que van a tramitar los
órganos jurisdiccionales permanentes, de acuerdo las
necesidades del servicio de justicia que se requiera en
las zonas donde apoyará dichas dependencias judiciales.
c) Respecto a los órganos jurisdiccionales que
funcionan con turno abierto
Como parte de la labor de monitoreo que la Oficina de
Productividad Judicial realiza a los órganos jurisdiccionales
que en general funcionan con turno abierto, tramitando
expedientes desde la etapa de calificación hasta la etapa
de ejecución, ha observado situaciones como:
(i) Inequidad en el ingreso de expedientes a la etapa de
trámite en órganos jurisdiccionales de la misma instancia,
especialidad y competencia funcional, que en ocasiones
se origina por una inadecuada gestión por parte de los
centros de distribución general o mesas de parte, en lo
concerniente a distribución de expedientes para calificar;
así como también en la redistribución de expedientes en
trámite a otros órganos jurisdiccionales, en los casos de
abstención, inhibición y recusación de magistrados; y
(ii) Órganos jurisdiccionales de la misma especialidad
que dentro de la misma competencia territorial, presentan
un menor nivel resolutivo que otros.
Al respecto, señala que conforme a los artículos
44°, 55°, 90°, 94° y 96° del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial, citados en los literales
a), b) y c) del numeral I del presente considerando,
corresponde a los Consejos Ejecutivos Distritales de las
Cortes Superiores o en su defecto a sus respectivas Salas
Plenas, fijar adecuadamente el sistema de distribución de
procesos entre los Juzgados de Paz Letrados, reglamentar
la recepción y posterior distribución equitativa de las
demandas y denuncias entre los Juzgados Especializados
o Mixtos y sus respectivas secretarías, fijar los turnos
para el ingreso de procesos en las Cortes Superiores
que tengan más de una Sala Superior de la misma
especialidad; así como proponer al Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial la adopción de las medidas que juzgue
pertinentes para mejorar la administración de justicia; y a
los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia, les
corresponde aplicar la política del Poder Judicial en su
Distrito Judicial, en coordinación con el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial y cautelar la pronta administración de
justicia.
Cuarto. Que, en virtud a lo expuesto y a lo informado
por el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial, este
Órgano de Gobierno considera pertinente precisar a los
Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del país,
que la redistribución y/o remisión de expedientes entre
órganos jurisdiccionales permanentes y/o transitorios es
una facultad exclusiva del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, derivada de la función y atribución establecida
en el inciso 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la cual se aplicará
de oficio como consecuencia de la labor de monitoreo que
realiza la Oficina de Productividad Judicial, o a solicitud
de las Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia,
siempre que existan causas y motivos debidamente
sustentados que lo justifique.
Quinto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina
como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, la adopción de acuerdos y demás medidas
necesarias para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
Por estos fundamentos, en mérito al Acuerdo N°
618-2018 de la vigésimo novena sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con
la intervención de los señores Prado Saldarriaga, Tello
Gilardi, Lama More, Ruidías Farfán, Vera Meléndez y
Angulo Arana; en uso de las atribuciones conferidas por el
artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial. Por unanimidad,
51
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Comunicar a los Presidentes
de las Cortes Superiores de Justicia del país, que la
redistribución y/o remisión de expedientes entre órganos
jurisdiccionales permanentes y/o transitorios, es una
facultad exclusiva del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial derivada de la función y atribución establecida en
el inciso 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado de
la Ley Orgánica del Poder Judicial, la cual se aplicará de
oficio como consecuencia de la labor de monitoreo que
realiza la Oficina de Productividad Judicial, o a solicitud
de las Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia,
siempre que existan causas y motivos debidamente
sustentados que lo justifique.
Artículo Segundo.- Exhortar a los Presidentes de
las Cortes Superiores de Justicia del país coordinar con
sus Consejos Ejecutivos Distritales o en su defecto con
sus Salas Plenas, conforme a las normas establecidas
en el Texto Único de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
para fijar adecuadamente el sistema de distribución
de procesos entre los Juzgados de Paz Letrados,
reglamentar la recepción y posterior distribución equitativa
de las demandas y denuncias entre los Juzgados
Especializados o Mixtos y sus respectivas secretarías; así
como fijar los turnos para el ingreso de procesos en las
Cortes Superiores que tengan más de una Sala Superior
de la misma especialidad.
Artículo Tercero.- Disponer que las Oficinas
Desconcentradas de Control de la Magistratura de cada
Corte Superior de Justicia supervisen el cumplimiento
de lo dispuesto en los artículos primero y segundo de la
presente resolución.
Artículo Cuarto.- Disponer que el Jefe de la Oficina
de Productividad Judicial, como parte de la función de
monitoreo y evaluación de los órganos jurisdiccionales
permanentes y transitorios a cargo de la Comisión
Nacional de Productividad Judicial, supervise que las
Cortes Superiores cumplan con lo establecido en los
artículos primero y segundo de la presente resolución
e informe al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial sobre
los incumplimientos que observe respecto a lo dispuesto
precedentemente.
Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Consejero Responsable
de la Unidad de Equipo Técnico Institucional del Código
Procesal Penal, Consejero Responsable del Equipo
Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo, Oficina de Productividad Judicial,
Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del
país; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1685874-3
Aprueban Directiva “Formulación de
Requerimientos de Prórroga, Conversión,
Reubicación o Variación de competencia
de Órganos Jurisdiccionales del Código
de Procedimientos Penales de 1940 y del
Código Procesal Penal de 2004”
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 262-2018-CE-PJ
Lima, 15 de agosto de 2018
VISTO:
El Oficio N° 233-2018-P-UETI-CPP/PJ, cursado por
el señor Consejero responsable de la Unidad de Equipo
Técnico Institucional del Código Procesal Penal.