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OBJETIVOS:
Establecer los procedimientos administrativos y los requisitos para la certificación
sanitaria que deben cumplir los alimentos elaborados industrialmente destinados al
consumo humano, y aditivos alimentarios, para su uso y comercialización en el país y
para la exportación.
Establecer las normas y coordinación de la vigilancia sanitaria de los alimentos, zoonosis
y la supervisión de las actividades de prevención y control de los agentes patógenos en
la protección de la salud de los consumidores y la salud pública.
Lograr la concertación y articulación de los aspectos técnicos y normativos en materia
de inocuidad de los alimentos y bebidas, y de prevención de las zoonosis.
Establecer las normas y procedimientos de supervisión de las acciones que desarrollan
los organismos públicos y privados en materia de higiene alimentaria y control de
zoonosis.
Establecer las normas para la implementación de las propuestas técnicas establecidas
en los convenios y acuerdos nacionales e internacionales referidos a la higiene
alimentaria y prevención de la zoonosis.
Garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano a fin de
proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoque preventivo e integral a lo
largo de toda la cadena alimentaria, incluido los piensos.
METODOLOGIA:
NORMAS LEGISLATIVAS NACIONALES:
El artículo 86 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de alud aprobado por
Decreto Supremo N° 007-2016-SA, señala que la Dirección General e Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria es el órgano de línea dependiente del Viceministerio de Salud Pública,
que constituye Autoridad Nacional- en Salud Ambiental e inocuidad Alimentaria, responsable
del aspecto técnico, normativo, vigilancia, supervigilancia y fiscalización en materia de inocuidad
alimentaria de los alimentos destinados al consumo humano elaborados industrialmente de
producción nacional o extranjera, con excepción de los alimentos pesqueros y acuícolas, así
como otorgar, econocer derechos, certificaciones, emitir opiniones técnicas, autorizaciones,
permisos y registros en el marco de sus competencias.
Artículo 3.- De la calidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y aditivos Los alimentos
elaborados industrialmente destinados al consumo humano y aditivos deben ser inocuos, de
conformidad con la normativa sanitaria nacional vigente. En lo no previsto en la normativa
sanitaria nacional, se aplica de manera supletoria las normas del Codex Alimentarius o, en su
defecto, las regulaciones federales de los Estados Unidos de Norte América o las de la Unión
Europea, sobre la materia.
A ículo 20.- Inocuidad de los envases en contacto con alimentos s fabricantes e importadores de
envases en contacto con los alimentos tienen la responsabilidad garantizar que estos sean de
uso alimentario de material inocuo, estar libres de sustancias que edan migrar al alimento y
afectar su inocuidad, estar fabricados de manera que mantengan la c lidad sanitaria y
composición del producto durante toda su vida útil, cumpliendo con la normativa s nitaria que
expida el Ministerio de Salud y en su defecto con lo establecido por la Normativa F deral de los
Estados Unidos o de la Unión Europea. S prohíbe reutilizar envases que hayan sido utilizados
para contenido de productos distintos a los a imentos de consumo humano y la utilización de
envases fabricados con reciclados de papel, c rtón o plástico de segundo uso. salvo los casos del
uso de envases fabricados a partir de e vases PET (polietilentereftalato) de grado alimentario
reciclado, que garantice su inocuidad para e contacto con alimentos. L s fabricantes,
fraccionadores/envasadores de alimentos deben utilizar envases de uso a imentario, para lo cual
deberán contar con documentación que lo garantice. L s fabricantes,
fraccionadores/envasadores podrán reutilizar para la fabricación de bebidas, e vases
retornables que hayan contenido bebidas, sólo si son sometidos a un proceso de lavado y d
sinfección u otros procesos que garanticen la inocuidad del envase y del alimento, siendo esto r
sponsabilidad del fabricante. s responsabilidad de las empresas procesadoras de alimentos,
verificar la calidad sanitaria de los e vas es utilizados, como parte del control a sus proveedores,
siendo verificado por la Autoridad anitaria.
rtículo 21.- Certificación sanitaria de envases para alimentos L Autoridad Sanitaria a solicitud de
parte (fabricante o importador de envases) expedirá el c rtificado sanitario de envases para
alimentos, para lo cual el interesado debe presentar: a) Solicitud con carácter de declaración
jurada firmada por Representante Legal, conforme al formato qu~ establezca la Autoridad de
Salud de nivel nacional b) Ficha técnica del envase (especificando la composición material y
características físicas y uso previsto). c) Certificado de evaluación de la conformidad del material
del envase, emitido por un organismo de evaluación de la conformidad acreditado por INACAL
u otro organismo acreditador de país extranjero que cuente con reconocimiento internacional
firmante del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de ILAC (International Laboratory Accreditation
Cooperation) o dellAAC (Inter American Accreditation Cooperation).
Artículo 4.- Definiciones Para fines de aplicación del presente Reglamento se establecen las
siguientes definiciones: Aditivo alimentario: cualquier sustancia que en cuanto tal no se
consume normalmente como alimento, ni tampoco se usa como ingrediente básico en
alimentos, tenga o no valor nutritivo, y cuya adición intencionada al alimento con fines
tecnológicos (incluidos los organolépticos) en sus fases de fabricación, elaboración, preparación,
tratamiento, envasado, empaquetado, transporte o almacenamiento, resulte o pueda preverse
razonablemente que resulte (directa o indirectamente) por sí o sus subproductos, en un
componente del alimento o un elemento que afecte a sus características. Esta definición no
incluye "contaminantes" o sustancias añadidas al alimento para mantener o mejorar las
cualidades nutricionales. Alimento: Toda sustancia elaborada, semielaborada o en bruto, que se
destina al consumo humano, incluidas las bebidas, el chicle y cualesquiera otras sustancias que
se utilizan en la fabricación, preparación o tratamiento de los alimentos, pero no incluye los
cosméticos, ni el tabaco ni las sustancias utilizadas solamente como medicamentos. Alimento
apto para consumo humano: Un alimento es apto cuando cumple con las características de
inocuidad, idoneidad y aquellas establecidas en la normativa sanitaria aprobada por la Autoridad
competente.
Incautación.- Medida que consiste en la posesión forzosa de los alimentos en cualquiera de las
fases de la cadena alimentaria por de la autoridad competente, mientras se determina su
situación legal definitiva.
Inmovilización.- Medida que consiste en mantener bajo prohibición de traslado, uso o consumo,
en condiciones de seguridad y bajo sellos de la autoridad competente, alimentos de dudosa
naturaleza o condición, respecto de los cuales haya antecedentes para estimar que su uso o
consumo pueden ser nocivos o peligrosos para la salud, en tanto se realizan las pruebas
correspondientes para determinar su naturaleza o condición.
Inspector sanitario: Es el personal autorizado que cumple los requisitos establecidos por la
autoridad competente de nivel nacional, con responsabilidad para llevar a cabo labores de
inspección, auditoría, vigilancia y supravigilancia, toma de muestras, entre otras actividades
establecidas en la legislación sanitaria vigente.
La Ley de Inocuidad de los Alimentos DL 1062, establece que la política de inocuidad de los
alimentos se sustenta en los siguientes principios:
8. Principio de facilitación del comercio exterior.- las autoridades competentes y todos los
actores de la cadena alimentaria deben asegurar la inocuidad de los alimentos que son objeto
del comercio internacional y, al mismo tiempo, favorecer el libre comercio, evitando crear
obstáculos innecesarios al intercambio comercial.
SITUACION ACTUAL DE LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS
Con la aprobación de la Ley de Inocuidad de los Alimentos mediante Decreto Legislativo Nº1062,
su Fe de Erratas y su Reglamento (DS 034-2008- AG), se establecen las autoridades competentes
en inocuidad de los alimentos tanto a nivel nacional, regional y local. A nivel nacional el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria-SENASA (sanidad agraria), la Dirección General de Salud Ambiental-
DIGESA (Salud) y el ex Instituto Tecnológico Pesquero hoy Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera-SANIPES (sanidad pesquera). Asimismo se define la competencia de las autoridades
para los alimentos destinados al consumo humano elaborados industrialmente, los alimentos
agropecuarios de producción y procesamiento primario, y los alimentos pesqueros y acuícolas,
así como la competencia para el control y vigilancia del comercio interno de alimentos
agropecuarios de producción y procesamiento primario, del transporte de alimentos, de los
establecimientos de comercialización, elaboración y expendio de alimentos, servicios de
alimentación de pasajeros en los medios de transporte.
Dentro de las disposiciones establecidas en esta normativa se indica que cada sector deberá
adecuar o expedir su reglamentación sectorial correspondiente, a la Ley Nº1062 los que deberán
ser refrendados por la autoridad de salud. En tal sentido se aprobó el Reglamento de Inocuidad
Agroalimentaria y su Fe de erratas, mediante Decreto Supremo Nº004-2011- AG el 26 de abril
de 2011. En el año 2013 se aprobó la Ley Nº30063 Creación del SANIPES y su reglamento
mediante DS Nº012-2013. En cuanto al sectorsalud, sigue en vigencia el D.S. 007-98-SA y sus
modificaciones (DS Nº38- 2014-SA, DS Nº4-2014-SA) asi como el DL Nº1222-2015 modificación
a la Ley de Salud. El artículo 13º de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, crea la Comisión
Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria COMPIAL con el objeto de coordinar las
actividades sectoriales y con la sociedad civil que garanticen la inocuidad de los alimentos de
consumo humano a lo largo de toda la cadena alimentaria, en todo el territorio nacional; con la
finalidad de proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoque preventivo.
La COMPIAL está constituida por los ministerios de Salud (quien la preside), Agricultura y
Producción. Atendiendo lo dispuesto en el DS Nº034-2008-AG, Reglamento de la Ley de
Inocuidad de los Alimentos, la COMPIAL dio inicio al desarrollo de las políticas en inocuidad de
alimentos y con el apoyo del IICA se desarrollo un taller de validación, en el cual participaron
representantes de las principales instituciones representativas del sector público y gremios del
sector privado que tienen relación e implicancia directa o indirecta con el proceso de
formulación de la política.
CONCLUSIONES:
Las norma son muy importantes para tener alimentos inocuos
Los si los alimentos están contaminados con los diferentes microorganismos patógenos
deben ser requisados de acuerdo a las normas establecidas
Fortalecer las capacidades para la inspección, vigilancia y certificación de alimentos y así
garantizar su inocuidad a nivel nacional. (técnicas, científicas, financieras,
infraestructura, etc.)
Fortalecer e implementar las capacidades y organización de los laboratorios de control
de alimentos con un enfoque descentralizado.
Fortalecer los centros de investigación, y laboratorios con capacidad de realizar
evaluaciones de riesgo, como apoyo para el establecimiento de normativas sanitaria,
como en el caso del gran potencial de recursos alimenticios propios de las diferentes
regiones, pero cuyo riesgo toxicológico aun es desconocido.
Desarrollar evaluaciones de riesgo (investigación científica) vinculados a la inocuidad de
los alimentos que proporcione soporte científico para la gestión de riesgos. (toma de
decisiones, vigilancia, regulaciones, controles, etc.)
BIBLIOGRAFIA:
1.Organización Mundial de la Salud OMS, 2009; 10 datos sobre la inocuidad de los alimentos,
Datos y cifras
3.Organización panamericana de la Salud OPS, 2015; Los alimentos insalubres causan mas de
200 enfermedades.
http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=10639 %3A2015-
los-alimentos-insalubres-causan-mas-de-200- enfermedades&Itemid=1926&lang=es
4.Dirección General de Epidemiología DGE del Ministerio de Salud MINSA, 2012; Boletín
Epidemiológico Nº50, vol 21,
http://www.dge.gob.pe/portal/docs/vigilancia/boletines/2012/50.pdf 5.Informe del Taller de
validación de la propuesta PNIA (2014) 6.Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020
aprobado por resolución Ministerial Nº258-2011/MINSA, 04 abril 2011
ARTICULOS CIENTIFICOS:
http://www.digesa.minsa.gob.pe/norma_consulta/RM_491-2016-MINSA.pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9F11388EA0C3C787052
57C4500638608/$FILE/DIGESA-Normativasanitariadealimentos.pdf }
http://www.digesa.minsa.gob.pe/compial/archivos/Politica_Nacional_Inocuidad_Alim
entos.pdf