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Sonderheft 5 J 20280 F

ZEITSCHRIFT FOR POLITISCHE OKONOMIE UND SOZIALISTlSCHE POLITIK

PROBLEME
DES KLASSEN·
KAMPFS

Renate Damus

Wertkategorien als Mittel der Planung - Zur Wider-


spriichlichkeit der Planung gesamtgesellschaftlicher
Prozesse in der D DR
lei ts ch rift fiir Okonomie und sozialistische Politik Zu diesem Heft

Mai Die Auseinandersetzung innerhalb der Linken (soweit sie nicht der DKP
Sonderheft 5 (1.-4. nahestehen) uber das Problem der Obergangsgesellschaft ist gegenwartig
weithin gepragt durch kuhne Operationen mit Begriffen wie "Ware -
InhaU Seite Geld-Beziehungen", "Wertgesetz als Regulator der Produktion", "Primat
der bkonomie gegenuber dem Primat der Politik", "Neue Bourgoisie-
klasse" etc., die samtlich darauf hinzielen, aufgrund der Beobachtung
bestimmter Erscheinungsformen in den sozialistischen Uindern eine vor-
Zu diesem Heft ................................ . herrschende Tendenz der Ruckkehr zum Kapitalismus in diesen Landern
feststellen zu k6nnen. Das dabei normalerweise angewandte Verfahren
ist das des oberflachlichen Analogieschlusses. Die Dinge werden bei ih-
Renate Damus Zur Problematik der Wirtschafts-
rem Namen genommen, Geld ist eben gleich Geld und Ware gleich Ware
am der Wirtschaftsreformen und Wertgesetz gleich Wertgesetz. Schlief~lich sprechen die Genossen in
in der DDR ................................... . den sozialistischen Landern ja seIber davon, daB sie Ware-Geldbezie-
hung en aufrechterhalten, daB sie das Wertgesetz anwenden, wenn auch
als sozialistisches. So geht man dann davon aus; daB das Attribut "sozia-
Renate Damus Die "Anwendung der Arbeitswerttheorie" listisch", das vor den Begriff des Wertgesetzes gestellt wird, tatsachlich
und die der Preise uberflussig ist, nur eine Verhullung des eigentlich kapitalistischen Gehal-
in der DDR ................................... 56 tes desselben sei.
Wir gehen nicht davon aus, daB die Perspektive weltrevolutionarer
Entwicklung sich verbessert, wenn man zum Ergebnis kommt, die so-
zialistischen Gesellschaften seien zu einem grof~en Teil auf dem Weg zu-
ruck zum Kapitalismus und diese Tendenz habe einen unaufllaltsamen
Charakter. Dies ist der eine Grund, weshalb wir eine genaue und ernst-
hafte Auseinandersetzung mit der Entwicklung in diesen Landern fUr
Die lei tschrift wird inhaltlich gestaltet von der Redaktionskonferenz. notwendig halten. Als ernsthafte Auseinandersetzung ware eine solche
Presserechtlich verantwortlich f1ir diese Nummer: Jiirgen Hoffmann, Susanne Piening. Herausge- zu bezeichnen, die sich nicht einfach an den Begriffen Ware - Geld _
ber: Vereinigung wr Kritik der politis chen Okonomie e. V, Westberlin. Wertgesetz aufhangt, so wie sie als Begriffe verwendet werden, sondern
sich auf die Analyse des wirklichen InhaJts dieser Kategorien in den so-
zialistischen Landern richtet. Eine solche Analyse hat sich daher mate-
PROBLEME DES KLASSENKAMPFS .. rialistisch auszuweisen, indem sie nicht der Wirklichkeit cler sozialisti-
erscheint vierteljahrlich, Nr. 7 im Mai 1973.- Preis des Emzel~eftes DM 4,.0.0, des I?oppelhe~­
tes DM 8,.0.0, der Sonderhefte je naeh Umfang ,tllld Auflagenhohe .. - Abonnemen~s smd. nur dl- schen Gesellschaften das Modell eines besseren, revolutionareren Gangs
rekt vom Verlag aus miiglich. Abonnemelltspre,s: DM 15,.0.0 fur ":Ier Emzelhefte .mkluslve Ver- der Ereignisse entgegenstellt, ohne daB die zugrunde liegenden histori-
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iiberweisen. Die Lieferung wird aufgenommen, sobald der Betrag von DM 15,.0.0 bz~. 17,5G.fur schen Probleme untersucht werden und mogliche alternative Antworten
4 Einzelhefte bezahlt wurde. Dabei ist anzugeben, ab welche~ Heft das ~bo gewunseht w,!d, auf diese entwickelt werden. Die beiden Aufsatze von Renate Damus
wobei friihestmiiglicher Abo-Beginn das jeweils als le.tzte~ erschienene H,eft 1St. Sonde.rhefte smd zur Entwicklung des Systems der Planung und zur Anwendung der Ar-
im Abo nicht enthalten. Sie werden auf Bestellung Jewells nach Erschemen portofrel ~uge~~ndt
und getrennt berechnet. Die K!\ndigu~gsfrist betragt 6 Wochen vor Ablauf des Jewelligen beitswertlehre bei der Planung der Preise in der DDR sind als ein solcher
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landsiiberweisungen bitte ausschlie1:.lich per Post!
werden Genese und Funktionsmechanismus des okonomischen Systems
detailliert untersucht und die Ergebnisse der Analyse daraufllin befragt,
inwieweit es in der DDR gelingt, den Prozef~ der bewuj~ten Verges ell-
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1 Prohla·SH 5
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umfassender ist und nicht auf die (im engeren Sinne) Okonomie be-
schrankt sein darf, ist es an dieser Stelle notwendig, auf die bedingte
Aussagekraft def Ergebnisse der nachfolgenden Untersuchungen hinzu-
weisen. SchlieElich ist die Ubergangsgesellschaft gerade dadurch gekenn-
zeichnet, daE die tiberkommene Trennung von Politik und Okonomie
Cals Ausdruck der unbewuEten Vergesellschaftung in der kapitalistischen
Praduktionsweise) sukzessive aufgehoben resp. tiberwunden wird. Wenn
daher die Sphare des Politis chen (hier als umfassende Regulierung und
Beherrschung des gesamtgesellschaftlichen Repraduktionsprozesses
durch die Gesellschaft) in immer starkerem MaEe die Sphare der Okono-
mie tiberlagert und damit die Produktion den Bedilrfnissen der Gesell-
schaft untergeordnet wird, so ist zu untersuchen, inwieweit die Politik
selbst (ihre Ausformulierung und die Institutionen ihrer Durchsetzung)
den PrazeE der bewuEten Vergesellschaftung befordert bzw. die ent- Renate Damus
scheidende Kraft in diesem ProzeE ist. Eine soIehe umfassende Analyse
erfordert also - urn hier nur einige Punkte zu benennen - die Untersu- ZUR PROBLEMATIK DER DOPPELTEN WlRTSCHAFTSRECHNUNG
chung AM BEISPIEL DER WlRTSCHAFTSREFORMEN IN DER DDR *
der gesellschaftlichen Organisationen, insbesondere der Partei und
der Gewerkschaften, in ihren doppelten Funktionen als Organe
der Willensbildung resp. der Vertretung der Interessen der Arbei- I. Einleitung
ter auf allen Ebenen der Gesellschaft und als "Transmissionsriemen"
der Formen und Institutionen der Sozialisation (Familie, Schule ... ) 1. Zur Problematik der Kategorien "dezentral-zentral"
der Entwicklung der wissenschaftlichen Arbeitsorganisation im un-
mittelbaren ProduktionsprozeE; der Realisierung der Forderung,
diese Formen der Arbeitsorganisation (als eine Form der Entfaltung
Wenn def Darstellung und kritischen Reflexion tiber die Entwicklung der "Wirt-
der gesellschaftlichen Produktivkraft der Arbeit) mit der Verbesse- schaftsreformen" in def DDR Ausftihrungen vorangestellt werden, in denen die Vor-
rung der Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeiter zu verbinden stellungen hinsichtlich eines sHirker zentralen bzw. dezentralen Modells an Hand
der Entfaltung sozialistischer Demokratie als Vergesellschaftung der von Bettelheim und Brus entwickelt werden, dann nicht deshalb, weil ich def An-
Entscheidungsprozesse in allen Bereichen der Gesellschaft. sicht bin, daB damit bereits die entscheidende Ebene def Auseinandersetzung mit
.~rst eine so angegangene umfassende Untersuchung der existieren- hoch entwickelten osteuropaischen Staaten angesprochen ware. Die Ebene zentIal
den Ubergangsgesellschaften HiEt hinreichende Schlilsse tiber die Entwick- - dezentral (oder gar verktirzt: Plan/Markt) ist aber zumindest bis vor kurzem in
lungsrichtung dieser Linder zu. Allerdings wird eine soIehe Arbeit nicht mehrerer Hinsicht Ausgangspunkt kritischer Reflexionen gewesen.
zuletzt dadurch erschwert, daE die Empirie uns weitgehend verschlossen Auch heute laBt sich nachweisen, daB sie auch noch bei den Kritikern impli-
bleibt, andererseits die vorhandenen und verftigbaren veroffentlichten zit enthalten ist, die meinen, daB in den osteuropiiischen Staaten die Arbeiterklasse
Untersuchungen von DDR-Theoretikern nur allzuoft in apologetischer ihre Macht an eine herrschende Klasse verloren habe, was m.a.W. bedeutete, daB die
Weise mit dem Material verfahren, was sowohl eine kritische Diskussion Arbeiterklasse in diesen Staaten die Macht schon einmal in Handen gehabt hatte
in der DDR erschweren dilrfte als auch eine solidarische Auseinander- (und zwar solange, wie Stalin herrschte). Dieser sehr personalistischen Argumenta-
setzung mit ihnen. tionsweise liegt die Annahme zugrunde, daB das zentrale Wirtschaftssystem, wie es
sich in der UdSSR herausgebildet hatte und als Grundmodell nach 1945 auf die
In diesen umfassenderen Zusammenhang sind auch die nachfolgen- "Volksrepubliken" tibertragen wurde, im Gegensatz zu den dann geschaffenen de-
den Aufsatze einzuordnen, die gerade darin ihre Relevanz haben, daE zentraleren Strukturen nicht mit sozialistischen Vorstellungen konfligiert. Zentrale
sie das Verhaltnis von Politik und Okonomie in den Ubergangsgesell- Planung wird in dieser Argumentation sakrosankt, sie wird mit gesamtgesellschaft-
schaften am Beispiel der DDR an ihrer Nahtstelle, der Umsetzung der lich fUr diese Staaten weitgehend gleichgesetzt. Insofern argumentieren auch die
Politik in der materiellen Produktion, untersuchen.
Jiirgen Hoffmann Christel Neusiiss * Hicrmit miichte ich Dieter Staritz, Christel Neusiig und Jiirgen Hofmann fiir die kritische
Wolfgang Millier Dietrich Staritz Durchsicht des Manuskripts. flir Anregungen und Hinweise herzlich danken.
gorien partiell und in verschiedener Abstufung von anderer Qualitat sind und damit
extremsten Kritiker - namlich jene, die heute von einer Klassenherrschaft tiber die nicht mehr dasselbe aussagen.
Arbeiterklasse sprechen - auf der Ebene zentral - dezentral. Diese Kategorien sind im Kapitalismus Kategorien, die gesellsehaftliche Pro-
Sie fragen nicht, ob das zentrale Planungssystem, wie es in der DDR bis 1963 zesse, zwischenmenschliche Beziehungen selbst beherrsehen, da oberflaehenhaft be-
herrschte trachtete Beziehungen zwischen Sachen sich als Beziehungen zwischen Mensc,hen
- tiberhaupt die bewuBte Vergesellschaftung von Planungs- und Leitungsprozessen erweisen, die sie verschleiern. In einer Gesellschaft aber, in der Wertkategorien zur
ermoglichte und SOlnit auch eine Akkumulation sozialistischer Kultur zulieB bewuBten Gestaltung gesamtwirtsehaftlicher Prozesse dienen und bewuBt gestaltet
die Aufhebung der Arbeitsteilung, damit die Aufuebung einer starren Trennung sind, muB danaeh gefragt werden, ob ihre bewuBte Gestaltung zur bewu~ten Ge-
in Kader und Massen und damit die Aufuebung von Herrschaft als einer spezifi- staltung gesellschaftlicher Prozesse ihre Qualitat nicht insofem verandert, als in
schen Funktion tendenzi,ell initiierte ihnen einerseits nur abgeschwaeht - wie abgesehwacht ist zu fragen - Beziehungen
einen "UberschuB" an "Btirokratie" mit sich brachte. (UberschuB insofern re- zwischen Mensehen zum Ausdruek kommen und andererseits verstarkt bewuBte
flektiert werden mtiEte, inwieweit die udSSR in der damaligen weltpolitischen Beziehungen der Menschen zur Natur, womit die Aneignung der Natur al1mahlich
Situation der totalen Isolierung und Einkrei~ung andere als die eingeschlagenen in den Vordergrund tritt.
Moglichkeiten hatte. Es mtiBte also unter Einbezug der historischen Bedingungen Die Tatsache der verstarkten Verwendung von Wertkategorien sagt demzufolge
reflektiert werden, inwieweit Herrschaft u. U. notwendig zur besonderen Funk- als solche wenig aus, vielmehr ist die Frage nach ihrer konkreten Gestaltung und
tion werden muBte und inwieweit sie sich verselbstandigte. Die Verselbstandigung nach dem ProzeB ihrer Gestaltung zu stell en. Es ist danaeh zu fragen, inwieweinie
bezeichne ich hier etwas lax als UberschuB). auf einem bestimmten Entwicklungsstand notwendigerweise starker aufgenommen
- von jenem historischen Zeitpunkt ab, an dem es nicht mehr einfach urn eine simple wurden zur Bewaltigung der Aneignung der Natur, inwieweit sie Ausdruek der Tat-
Erweiterung der Produktion ging (die mit dem vorhandenen System - wenn auch sache sind, daB Verstaatlichung und starker zentrale Planung nieht mit dem un-
mittel bar geseHsehaftlichen Charakter der Arbeit gleichgesetzt werden k6nnen. Es
keineswegs ohne okonomische und gesellschaftliche Kosten - noch zu bewhltigen ist weiterhin danach zu fragen, ob nieht beide Systeme - dasjenige, das aussehlie£-
war), ab dem folglich tiber viel kompliziertere und komplexere Prozesse entschie- lich aufWirtschaftsrechnung ex ante ausgerichtet ist und dasjenige, das doppelte
den werden muBte, aufgrund der gesamtwirtschaftlichen Ineffizienz sich nicht ne- Wirtschaftsrechnung durchfiihrt - die Privatheit der Interessen perpetuieren, wes-
gativ auf die gesellschaftliche BewuBtseinsbildung auswirken muBte. Denn wenn halb die Wertkategorien, soweit sie tiber gesellsehaftliche Beziehungen Aussagen
f.:!stzustellen ist, daB das Planungs- und Leitungssystem sich z. B. so auswirkte, daB machen, nur noch abgeleiteter Natur sind. Wenn dem so ist, kann sich kritische
- wie weiter unten noch zu zeigen sein wird - die Steigerung der Produktivitat Wissenschaft, die sieh mit osteuropaisehen Staaten befaBt, auch nieht mehr als Kri-
als wirtschaftlich unrentables Verhalten der Betriebe erscheint, so wird BewuBt- tik der politischen Okonomie im voUen Marxschen Sinne begreifen. Solange die
seinsbildung, Arbeitsplatzsituation und Befriedigung historisch entwickelter Be- Tatsaehe der Ubernahme der Wertkategorien weitgehend gentigt, urn eine Restau-
dtirfnisse in eigenartiger Weise auseinander genommen. ration des Kapitalismus festzustellen, solange nicht untersueht wird, was die Kate-
in hochentwickelten sozialistischen Staaten, in denen es nicht einfach urn die gorien miteinander gemein haben bzw. inwieweit sie bereits in Kategorien wirt-
extensive Erweiterung der Reproduktion geht, mit seiner ausschlieBlichen Wirt- schaftlicher Rechnungsfiihrung tibergegangen sind, bewegt sieh die Kritik entgegen
schaftsrechnung ex ante (zumal auf dem heutigen Stand von Wissenschaft und ihrer eigenen Intention auf der okonomistisch geronnenen Ebene zentral - dezen-
Technik) moglich ist oder ob die gegebene Situation, auch gesamtgesellschaft- tral.
Diese Ebene wird seheinbar tiberdeekt, indem man auf dezentrale MaBnah-
lich betrachtet, nicht \~elmehr eine doppelte Wirtschaftsrechnung erfordert - men - positiv interpretiert - in China verweist. Auf dem gemeinsamen geringen
narnlich eine Wirtschaftsrechnung ex ante und eine ex post mittels indirekter Zen- Wissensstand tiber China lassen sich hinsichtlich einer solchen V orgehensweise eini-
tralisierung tiber den eingeschrankten Gebrauch von Wertkategorien. ge Einwande formulieren, die sieh auf die verschiedenen Ausgangsbedingungen be-
Kritik, die sich den vorhandenen Problemen, die geme als technizistisch bzw. ziehen
okonomistisch abgetan werden, nicht steHt, bleibt jedoch notwendigerweise abstrakt Was in solchen Hinweisen prinzipiell vergessen wird, ist die Tatsaehe, da~ sieh in
und unverbindlich, weder tangiert sie die sog. herrschende Klasse noch diejenigen, China innerhalb eines jahrzehntelangen revolutionaren Prozesses z. T. eine bewuB-
ftir die man damit zu sprechen meint. DaB die Diskussion auch heute noch we it- te Vergesellschaftung der bauerlichen Massen herausgebildet hatte, eine Vergesell-
gehend von der Gegentiberstellung zentral - dezentral ausgeht, zeigt sich aber nicht schaftung, die zunachst zwar negativ gerichtet war als Solidaritat im Kampf gegen
nur daran, daB das Wirtschaftssystem der UdSSR bis 1956 praktisch nicht kritisiert den inneren und auBeren Klassenfeind, die aber immer auch - in den befreiten
wird, womit zentral hier mit sozialistisch gleichgesetzt wird, sondem auch an der
Kritik hinsichtlich der DezentralisierungsmaBnahmen. Die Tatsache, daB in den Gebieten - schon als positive Vergesellsehaftung des Produktionsprozesses prak-
Neuen Okonomischen Systemen Wertkategorien starker aufgegriffen werden, ge- tiziert wurde und somit insgesamt eine wesentliehe Grundlage fill die bewuBte
ntigt bereits zur Negation der MaBnahmen, zur Beschworung der sog. kapitalisti- Vergesellsehaftung der Produktion nach der Revolution bildet. In diesem ProzeB
schen Restauration. Damit wird m.E. die Marxsche Kritik der politischen Okonomie bildet sieh gleichzeitig eine Partei heraus, welehe revolutionare Erfahrung akkumu-
in scheinbar besonderer Anlehnung an sie okonomistisch verktirzt. Es wird nicht da- lieren und in die Form des Aufbaus des Sozialismus einbringen kann.
nach gefragt, ob bedingt durch die Benutzung, durch den Gebrauch, diese Kate- China hatte, trotz der nicht gerade revolutionsfordernden Politik der UdSSR un-

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ter Stalin, weltpolitisch gesehen wesentlich giinstigere Ausgangsbedingungen, in- materielle Vergesellschaftung des Produktionsprozesses noch nicht herausge-
so fern durch die Existenz der UdSSR und der anderen "Volksrepubliken" die bildet hat.
Existenz Chinas von auBen betrachtet kaum in Gefahr schien und China nicht im Kritik an Hand eines "chinesischen Modells" wird abstrakt, wenn sie sich
selben MaBe in den "Kalten Krieg" einbezogen war wie etwa die DDR. Damit ist den konkreten Bedingungen und Schwierigkeiten nicht stellt, z.B. den Schwierig-
der Spielraum ftir gesellschaftliches Handeln zweifelsohne groGer, die MaGnahmen keiten, die sich aus tradierten Werten und Lebensformen ergeben, z.B. den
sind so sHirker von den Zielvorstellungen her bestimmbar. Schwierigkeiten bei der Gestaltung gesamtwirtschaftlicher Effizienz auf einem ho-
China hatte aufgrund der Unentwickeltheit des Landes mehr das Problem standisch- hen technologischen Entwicklungsstand. Konkret wtirde eine soiche Kritik wer-
patriarchalischer Schichten als Klassenprobleme zu bewaltigen. Die AuGensituation den, wenn sie z.B. in der Lage ware aufzuzeigen, wie gesamtwirtschaftliche Effi-
zienz trotz alIef "Reformen" unzulanglicher als moglich erreicht wird aufgrund der
konnte sich so weniger verhangnisvoll mit der inneren verbinden und gegen die Re-
Tatsache, daB - sei es innerhalb verstarkter zentraler oder dezentraler Strukturen -
volution wenden, insofern es kaum eine btirgerliche Klasse gab, eine Klasse, de- iiberkommene Verhaltensweisen perpetuiert werden. Dann HeBe sich zeigen, warum
fen Macht auf okonomischer Macht, auf der Gestaltung der innergesellschaftlichen in sozialistischen Staaten sozialistische Vorstellungen zu moralischen Appellen ge-
Verkehrsformen griindete. Eine standisch-patriarchalische Gesellschaft ist jedoch rinnen, denen die verselbstandigte Stirnulierung materieller Interessen korrespon-
im Zuge einer Revolution unmittelbar zu beseitigen als eine btirgerliche Gesell- diert. Jenseits konkreter Kritik reduziert sich sozialistische Kritik ihrerseits auf eine
schaft, in der die Erringung der politis chen Macht lediglich die Voraussetzung zur moralische Position.
allmiihlichen Umgestaltung der gesellschaftlichen Prozesse darstellt. Urn die Schwierigkeiten, die sich der Gestaltung wirtschaftlicher Prozesse in
Die Beseitigung iiberkommener standisch-patriarchalischer Strukturen als ein we- ihrem Doppelcharakter der Beziehung der Menschen untereinander und ihrer Be-
sentlicher Inhalt der Revolution impliziert zwar, daG die Entwicklung der Pro- ziehung zur Natur stellen, aufzuzeigen, gehe ich irn folgenden von der Betrachtung
duktivkrafte als materielle Vergesellschaftung des Produktionsprozesses noch ge- zentraler bzw. dezentraler Vorstellungen aus. Dieses Verfahren entspricht einerseits
leistet werden muB, bildet aber in anderer Hinsicht auch wieder giinstigere Voraus- der historischen Entwicklung und andererseits den gefiihrten Diskussionen. Damit
setzungen ftir die Schaffung einer sozialistischen Gesellschaft ais die entwickelte' bezeichne ichjedoch nicht die Ebene zentral - dezentral (und schon gar nicht, wenn
sie mit Plan/Markt gleichgesetzt wtirde, was ich nicht tue) als die entscheidende.
btirgerliche Klassengesellschaft. Weil in der standisch-patriarchalischen Gesellschaft Vielmehr sollte deutlich werden, daG bei aller Wichtigkeit der Unterschiede und
der ProduktionsprozeG noch als gesellschaftlicher gewuBt wird, wenn auch in der ihrer jeweiligen okonomischen bzw. umfassenderen Auswirkungen sowohl gegen-
bornierten Form, in welcher er sich noch nicht aus dem Naturzusammenhang ge- iiber starker zentralen wie dezentralen Losungsversuchen auf einer hbheren Ab-
lost hat, kann beim Aufbau des Sozialismus an BewuGtseinsmomente angekniipft straktionsebene dieselben Einwande zu formulieren sind.
werden, welche die Reproduktion des individuellen Lebens als gesellschaftliche Teilt man die Planungskonzeptionen grob irI zwei Modelle, namlich in ein
begreifen. Dies muB gegeniiber einer Position hervorgehoben werden, weiche der starker auf direkt zentrale und in ein starker auf irIdirekt zentrale Mechanismen
I?ezentralisierung iiber Wertkategorien in der DDR positiv das Beispiel dezentrali- orientierte ein, dann laGt sich heute in bezug auf ein starker zentrales Modell fest-
sterter Planung in China entgegenhalt. Denn hier wird auGer acht gelassen, daG stenen, daB bei den gegebenen Schwierigkeiten (z.B. Informationsermittlung, Be-
der Aufbau des Sozialismus in einem Land mit entwickelten btirgerlichen Verge- darfsermittlung, Bilanzierungsprozessen etc.) die Orientierung der Betriebe und
sellschaftungsformen vor allem dann auf ungeheure Schwierigkeiten stoBen muG Individuen auf die gesamtwirtschaftlichen Ziele nicht erzwungen werden kann.
wenn sic~ d~,s Proletariat nicht in einen:la~gen ;evolutionaren ProzeB die "ganz~ Zu der AnnalIme, daB das freiwillig geschieht, besteht jedoch so lange keine Veran-
lassung, als dies nicht flir den einzelnen Betrieb und/oder die irI fum arbeitenden
alte SchelGe yom Hals geschafft hat: namhch dIe Herausbildung der Gesellschafts-
Individuen optimale Bedingungen irnpliziert, was gar nicht sein kann, da die einzel-
mitglieder als Privatindividuen, den VerIust eines bewuBten gesellschaftlichen Le- wirtschaftlichen und gesamtwirtschaftlichen Interessen langst nicht in jedem Fall
benszusammenhangs.
z.B. in Anbetracht des Mangels an Ressourcen kongruent sein konnen.
Bei der unentwickelten Struktur der chinesischen Wirtschaft kommt es zuerst Die Diskrepanz von EirIzelinteresse und gesamtwirtschaftlichen Interessen
einmal auf eine extensiv erweiterte Reproduktion an, in dieser Phase ist die Ge- soll hier nicht ahistorisch als Konstante eingefiihrt werden, vielmehr ist sie in ihrer
staltung wirtschaftlicher Prozesse deshalb aber auch einfacher. Hinzu kommt, voUen Herausbildung der Herausbildung und Entwicklung der erweiterten Repro-
daB aufgrund der auGenpolitischen Situation China sich ein prinzipielliangsa- duktion geschuldet, der die Freisetzung und Privatisierung der Individuen voran-
meres Entwicklungstempo leisten kann, das auf langere Frist gesehen nicht ein- und mit der sic einhergeht. Die negativen Auswirkungen der gewordenen und ge-
mal weniger optimal hinsichtlich der Gestaltung gesamtgesellschaftlicher und gebenen Nicht-Identitat der Interessen in ihren Einzelhciten lassen sich daher
gesamtwirtschaftlicher Prozesse sein muB, da mit viel geringeren gesellschaftli- langfristig nur dann aufhebbar denken, wenn es gelingt, iiber die Vergesellschaf-
chen Kosten verbunden. Der ganz andere Stand der wirtschaftlichen Entwicklung tung von E!1tscheidungsprozessen das iiberkommcnc private Interesse aufzubre-
und die auf kollektive Lebensformen angelegten tradierten Werte machen so chen. Geschieht das nicht, solI infolgedessen Interessenidentitat lediglich iiber
Dezentralisierung in anderem Sinne moglich - narnlich Dezentralisierung wirk- technisch-okonomische Mittel erreicht werden, so ist ihr partielles Scheitern von
vornherein sowohl von den technisch-bkonomischen Schwierigkeiten aus betrach-
li?her Entscheidungs~ompetenzen, Bildung wirklicher Entscheidungseinheiten,
tet, wie von der Tatsache aus, daB durch die betriebene Politik das Privatinteresse
die nur locker unteremander verbunden zu sein brauchen,da sich die wirkliche
vcrfestigt wird, garantiert.

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Die Zentrale ist, wenn sie den Versuch einer direkten Steuerung unternimmt solange man nicht von einer Interessenidentitat in einem starker zentral orientierten
und nicht mit indirekten Mitteln eine gesamtwirtschaftliche Orientierung versucht, Mode1l 2 ) ausgehen kann. Ware diese in der Realitat gegeben, ware der Kampfum
auf eine Hille von Infc,rmationen von "unten" angewiesen. Diese Informationen sind, richtige Losungen weitgehend iiberfliissig, ef wiirde sich auf die Diskussion techni-
unter der realistischen Annahme einer - vorsichtig ausgedriickt - nicht durchgangig scher Probleme reduzieren. Wirtschaftliche Prozesse verloren ihren Doppelcharakter;
vorhandenen Interessenidentitat, nicht objektiv, nicht optimal im Sinne der Ge- die Probleme reduzierten sich auf Fragen der Beherrschung der Natur. Wissenschaft,
samtwirtschaft, vielmehr durch die betrieblichen Interessen bestimmt, was selbstver- die sich mit Problemen der Gestaltung der Produktionsprozesse befaBt, ware nicht
standlich Auswirkungen auf die Funktionsfahigkeit des Wirtschaftssystems hat, dar- mehr zwischen politischer Okonomie und gesellschaftlicher Technologie anzusiedeln,
iiberhinaus jedoch auch gesellschaftliche Kosten verursacht 1 ) ,insofem mit detail- sondern ware technologische Wissenschaft. DaB der Kampf gefiihrt wird - und der
listischer Planung untere Entscheidungsebenen zu gesamtgesellschaftlich richtigem Wechsel in den wirtschaftlichen MaBnahmen verweist auch auf die Konflikte -, ist
Verhalten hingezwungen werden soHen. Sie sollen die festgelegten Plane genau er- bereits der Beweis flir die nicht gegebene Interessenidentitat und flir die Schwierig-
flillen, die auch deshalb so festgelegt werden, weil mit der Privatheit der Interessen keiten, gesamtwirtschaftliche und gesamtgesellschaftliche Beziehungen bewuBt zu
gerechnet wird. Damit werden die Interessen jedoch andererseits auch perpetuiert; gestalten, sei es mit Hilfe eines starker zentral oder dezentral orientierten Modells.
von "unten" wird so reagiert, wie es die Zentrale in und mit ihrem traditionellen Nur die Fehlerquellen sind partiell verschieden. So muB die relevante Fragestellung
Verhinderungsversuchen indirekt erwartet. Den Kosten scheint aber die Moglichkeit lauten: welche zentralen MaBnahmen sind gesellschaftlich und wirtschaftlich bei
gegeniiberzustehen, die gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung bedingt einem Ist-Soll-Vergleich jeweils notwendig und welche sind Ergebnisse von Konflik-
durch zentrale Entscheidungsmoglichkeiten transparent und gesellschaftlich aus- ten, die mit vorhandenen iiberkommene Verhaltensweisen tradierende Entscheidungs-
gleichend bestimmen zu konnen. strukturen zusammenhangen?
Beim dezentralen Modell scheinen die Kosten ebenfalls doppelter Natur zu Wie diese Fehlerquellen aussehen, soll nun anhand kurzer Problemskizzierun-
sein. Versucht man die wirtschaftliche Entwicklung indirekt iiber Preise materielle gen verdeutlicht werden, wobei Bettelheim 3 ) fUr ein starker zentral orientiertes,
Anreize, Gewinne etc. zu steuern, so bediirfte es eines optimalen Syste~s von Re- Brus4 ) fUr ein starker dezentral orientiertes Modell stehen solI. Es scheint in
gelungen - das bis heute noch nicht entwickelt wurde - urn mit ihm zu sichern mehrerer Hinsicht sinnvoll zu sein, die Vorstellungen dieser beiden Theoretiker als
daB nicht erneut einzelwirtschaftliche Entscheidungen di~ gesamtwirtschaftlichen' "Modelle" zu skizzieren, bevor die Entwicklung in der DDR aufgezeigt werden solI.
und damit die gesamtgesellschaftlichen Ziele gravierend tangieren, zumal weder Vor der Frage nach dem Zweck eines so1chen Vorgehens solI darauf hingewiesen
einzelwirtschaftliche Rentabilitat noch gar der Gewinn des einzelnen Betriebs etwas werden, warum gerade Bettelheim und Brus diesem Zweck dienen sollen. M.E. ist
iiber gesamtwirtschaftliche EfflZienz aussagen. Beispielsweise konnen die externen nirgendwo so klar ein Modell, das auf einer volligen Wirtschaftsrechnung ex ante
Effekte einer Investitionsentscheidung - falls die Dezentralisierung soweit geht _ aufbaut, skizziert worden, wie bei Bettelheim. Diese Auss~e trifft im umgekehrten
eines Betriebes, die fiir ihn selbst vorteilhaft ist, enorm hoch sein. Die gesamtwirt- Sinne iilinlich auf Brus zu. Andernfalls hatte auf O. Lange) zuriickgegriffen \Yerden
schaftlichen Kosten sind infolgedessen darin begriirIdet, daB einzelwirtschaftliche mlissen, dessen Ubedegungen jedoch so weit gehen, daB es sehr fraglich ist, ob sie
Gewinne oder auch einzelwirtschaftliche Rentabilitat keineswegs identisch mit ge- noch mit sozialistischen Vorstellungen zu vereinbaren sind. An Lange orientiert
samtwirtschaftlicher Effizienz sein miissen bzw. oft sein konn ten. kritisiert denn auch Bettelheim berechtigterweise Dberlegungen hinsichtlich eines
SoIl die Orientiemng auf gesamtwirtschaftliche Ziele im dezentralen Modell dezentralen Modells; demgegeniiber scheinen mir die Brusschen Uberlegungen weder
nicht hinterriicks mit tenkungsmechanismen erzwungen werden, dann wird auch intensional noch objektiv grundlegende Priimissen zu verlassen.
beim dezentralen Modell die unrealistische Annahme der Interessenidentitat vor- Bettelheim hatte mit seinem Buch, das seine heutige Position nicht mehr
ausgesetzt. Ansonsten mOOte eingeraumt werden, daB dezentrale Entscheidungen
nicht identisch mit gesamtgesellschaftlich optimalen Entscheidungen sind oder auch
nur sein konnen.
2) Die Betonung liegt deshalb auf einem starker zentralen Modell, wei! ein dezentrales Mo-
Dariiber hinaus muB die Frage gestellt werden, ob dieses Modell nicht noch dell gar nicht unter dem Gesichtspunkt der optimalen wirtschaftlichen Variante handeln
weitere Kosten mit sich bringt, namlich Kosten, die das Modell als sozialistisches kann. Die FrCl.ge ist allerdings, ob dies im zentralen Modell geschehen kann, wenn man
in Frage stellen. Wieweit konnen iiberhaupt in Anbetracht der Pramissen zentrale davon ausgeht, daf. das Problem der Interessenidentitat nicht besteht. Auch dann sind
und damit - theoretisch - gesamtgesellschaftliche Entscheidungen nach "unten" niimlich unter den heutigen Bedingungen Zweifel anzumelden. Vgl. H. Raupach: System
der Sowjetwirtschaft. Theorie und Praxis. Reinbek 1968. Weiterhin L. Mises: Die Gemein-
verlagert (bzw. aufgegeben) werden? Anders formuliert: kann ein solches System wirtschaft. Untersuchungen iiber den Sozialismus. Jena 1932 und K.P. Hensel: Einftih-
indirekter Lenkungsinstmmente gefunden werden, das auf die gesamtwirtschaftli- rung in die Theorie der Zentralverwaltungswirtschaft. Eine vergleichende Untersuchung
chen und gesamtgesellschaftlichen Ziele hin orientiert, ohne daB ein solches System ideaJtypischer wirtschaftlicher Leistungssysteme an Hand des Problems der Wirtschafts-
als System nicht bereits die Aufgabe der angesprochenen Ziele darstellt? rechnung. Stuttgart 1959. Mit der Betonung eines starker zentralen Modells ist noch kei-
neswegs eine Wertung verbunden, da, wie weiter unten noch zu zeigen sein wird, die Pro-
Beide Grobmodelle sozialistischer Produktionsweise verursachen infolgedes- bleme so vielschichtig sind, daB u. U. ein okonomisch-theoretisch betrachtetes problema-
sen zumindest solange gesamtwirtschaftliche und gesamt,~csellschaftliche Kosten, tischeres Modell he ute dennoch die adaquatere Antwort darstellen kann.
3) Ch. Bettelheim: Theorie und Praxis sozialistischer Planung. Miinchen 1971.
4) W. Brus: Funktionsprobleme der sozialistischen Wirtschaft ..Frankfurt 1971. Weiterhin
1) Abgesehen davon ist der Zusammenhang zWischen gesamtwirtschaftlicher und einzelwirt- ders.: Wirtschaftsplanung. Fiir ein Konzept der politische Okonomie. Frankfurt 1972
schaftlicher Entscheidung und der damit zusammenhangende Infonnationsaustausch O. Lange: On the ... (Fn 15)
auch ein nicht zu unterschatzendes technisches Problem. 5)

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reprasentiert, an dem also auch keine Bettelheim-Kritik durchgefOOrt werden kann
und soil, ein doppeltes im Sinne. Zum einen wollte er die Mbglichkeit def Wirt- bedingt funktionsfahig ist. Vielmehr sind die Schwierigkeiten auch der Tatsache ge-
schaftsrechnung ex ante aufzeigen. Von Mises und Hayek sa) war in den 30er Jahren schuldet, daB die Perpetuierung tiberkommener Entscheidungsstrukturen und damit
die Diskussion dartiber begonnen worden, ob eine Planwirtschaft tiberhaupt existenz- verbunden die Notwendigkeit des Ansprechens fast ausschlieBlich tiber die Privat-
fahig ist, ob sie das Problem der Wirtschaftsrechnung tiberhaupt lbsen kann - ihre sphare, tiber die materielie Interessiertheit die Kollision zwischen den verschiedenen
Antworten waren negativ. Demgegeniiber versuchten Lange/Taylor den Beweis der Interessenebenen erhait. Technisch-bkonomische Mittel - einmal verstarkt zentraler
ExistenzHihigkeit zu fOOren, wobei sie ein sehr weitgehendes dezentrales Modell ein anderes Mal versta.rkt dezentraler Natl!:r - ~o,nnen di~se Pro~leme nur bedingt '
skizzierten. Wohlwollend gegentiber Lange versucht Bettelheim zu trennen zwischen und unvo!lkommen losen. So gesehen erhalt dIe okonomlsche DlSkussion urn Zen-
def Intention, Mises/Hayek zu widerlegen und def Tatsache, daB dieses Modell tralisierung versus i)ezentr.alisierung eine~ reduzierten, ,,:enn auch sehr wichtigen,
nicht fUr die Realitat einer geplanten Wirtschaft gedacht sei. Wenn dem so ware, Stellenwert. Gegenuber belden Modellen 1St zu fragen, Wle Entscheidungen auf ober-
konnte es auch nicht zur Widedegung von Mises/Hayek dienen. Eine solche Widerle- ster Ebene, die es in beiden Modellen gibt, zustandekommen, ob und wie sie beein-
und damit den Nachweis fUr die Funktionsfahigkeit der Planwirtschaft hat fiuBbar sind, ob zentral und gesamtgesellschaftlich tendenziell gleichgesetzt werden
zweifelsohne mit seinem Buch durchftihren wollen. Zum an- kann oder nicht. Die Frage nach den Entscheidungsstrukturen wird sich infolgedessen
dieses Modell grundsatzlich sozialistische Planwirtschaft als die libergeordnete herausstellen.
beschreibt. Gesellschaftlich betrachtet muB Dezentralisierung genauso wenig etwas mit
sind die Ausftihrungen des polnischen Okono- Demokratisierung zu tun haben, wie zentral unbedingt mit gesamtgesellschaftlich
war ab def zweitcn Halfte der SOer Jahre ftihrend an der gleichzusetzen ist. Der Wechsel zwischen dezentralen und zentralen MaBnahmen
und an der Diskussion urn die starkere ware demzufolge nicht als ein rein okonomisch begrtindeter zu begreifen. Vielmehr
1968 verlor er aufgrund seiner Sym- kbnnte es sich urn eine verktirzte Suche nach Mitteln zur Beherrschung okonomi-
seine Die StoBrichtung cler beiden scher Ablaufe handeln, die deshalb verktirzt ist und def deshalb ein nur bedingter
durch die andere historische Situation, vollig Erfolg zukommt, weil ihr keine Veranderung in anderen Bereichen, keine wirkliche
Vergesellschaftung def Planungs- und Leitungsprozesse korrespondiert. Wenn dem
nicht urn eine gegenseitige Aufrechnung, sondern
'V'''''''.lUCCll
so ist, muB das in seiner Privatheit belassene Individuum mit zentralen bzw. dezen-
wirtschaftliche MaBnahmen nicht beliebig zusammen- tralen MaEnahrnen zur Sicherung wirtschaftlicher Effizienz tiberspielt werden 6 ).
gewtirfelt werden daf~ sie sallen sie die Probleme lbsen, zu deren
Lbsung sie aufgegriffen werden, in einem Zusammenhang stehen
mtissen. Bettelheim wie Brus legen auf diesen Zusammenhang, auf diese
Funktionslogik berechtigterweise groBen Wert. Bevor somit die DDR-MaEnahrnen
dargestellt und analysiert werden, soHen mehr oder wenig chemiseh reine Modelle
in ihrem inneren Funktionszusammenhang aufgezeigt werden, urn zu sehen, weIche 2. Problemskizzierung
MaBnahmen sich gegenseitig theoretisch zu bedingen scheinen. Bettelheim/Brus a) unter Befurwortung eines zentralen Modells
gehen selbstverstandlich von der Pramisse aus, mit ihren Dberlegungen Mbgliehkei-
ten fUr die Praxis bzw. die Praxis selbst zu beschreiben. Mir kommt es hingegen
auch darauf an zu zeigen, daB und warum die SED bei der Wahl ihrer MaBnahrnen Ein Wirtschaftsplan ist ftir Bettelheim die "Gesamtheit der zur Ausftihrung eines
gerade nicht zwischen den scheinbar reinen Alternativen entscheiden konnte. Da- mit bkonomischer Aktivitat einhergehenden Projekts beschlossenen Vorkehrungen"
raus, daB aus den verschiedensten Grtinden diese Alternativen nicht alternativ er- 7), wobei der Wirtschaftsplan die Aufgabe hat, die Produktion dem gesellschaftli-
griffen wurden (hinsichtlich des zentralen Modells war das, wie Eettelheim heute chen Bedarf8) anzupassen. Eine derartig bewuBte Steuerung ist, wie Bettelheim
selbst einraumt, nicht mbglieh; hinsichtlich des dezentralen Modells wollte man einraumt, schwerer als eine spontane Anpassung der Betriebe an den Bedarf'J).
nicht so weit gehen), kbnnen einerseits Unstimmigkeiten, die die gesamtwirtschaft- Nach Bettelheim erfordert eine soIche bewuBte Planung folglich, daB zentral be-
liche Effizienz tangieren, erklart und weiterhin prognostiziert werden. Daraus kann stimmt wird, was in welchen Mengen produziert und wie es verteilt wird 10). Planung
andererseits aber auch bei aller Kritik aufgezeigt werden, daB die Partei, indem sie setzt so gesehen voraus, "daB das Planungsorgan jeden Leiter eines Unternehmens
nur sehr kontrolliert zu dezentralen MaEnahrnen griff, sich noch nicht aus ihrem
Legitimationszusammenhang als sozialistische Partei begeben hat.
Die Schwierigkeiten, die z.E. zu den verstiirkten ZentralisierungsmaBnahmen 6) 1. Mises: Die Gemeinwirtschaft ... (Fn 2)
Ende 1970 ftihrten, sind jedoch nicht nur ein positiv-negatives Ergebnis def Tat- Vgl. R. Damus: Entscheidungsstrukturen und Funtkionsprobleme in der DDR-Wirtschaft.
sache, daB nur kontrollicrt und nicht den Anforderungen innerer Funktionslogik Frankfurt 1973
vollig genligend Wertkategorien jm Sinne indirektcr Zentralisierung benutzt wurden 7) Bettelheim: Theorie ... (Fn 3), S. 24
und aufgrund der Zielsetzungen brl'utzt werden konnten. Bei der Unmbglichkeit 8) Bedarf ist dabei nicht gleich der Nachfrage zu setzen. Vgl. a.a.G., S. 30-33.
9) a.a.G., S. 33-35
einer Wirtsehaftsrechnung ex ante hcute - also eines Bettelheimschen Modells - 10) "Verteilung" impliziert hierbel nicht eme Verneinung der Ware-Geld-Beziehungen, die
wlirde eine solchc Feststellung implizieren, daB die Planwirtschaft in def Tat nur Bettelheim zur Befriedigung der Konsumbediirfnisse voll bejaht, vielmehr ist sie tiber eine
dementsprechende Preis- und Einkommenspolitik zu denken.
8
9
wie einen einfachen Geschaftsflihrer eines bffentlichen Untemehmens behandeln Bettelheim wendet gegen dieses Modell' 5) vor aHem ein, daB
kann" 11). Anstelle bisheriger privater Aktivitaten mit gesellschaftlichem Charakter - diese "Pseudokonkurrenzwirtschaft" dieselben Schwachen und wirtschaftli-
und gesellschaftlichen Auswirkungen treten gesellschaftliche Aktivitaten, weil durch chen Nachteile wie die kapitalistische Wirtschaft aufweist;
den Plan die Produzenten unmittelbar dazu angehalten werden, bedarfsgerechte - die Anwendung 6konomischer Korrekturinstrumente mit Konkurrenz-
Mengen und Sortimente zu produzieren. Diese Anpassung der Produktion an den charakter der Vergesellschaftung des Eigentums widersprechen;
gesellschaftlichen Bedarf setzt aber nicht nur einen zentralen Produktionsplan, son- in einem solchen System ebenso wie im Kapitalismus Berichtigungen nur ex post
dern auch einen ebenso1chen Verteilungsplan voraus. Das bedeutet, daB neben der erfolgen, da die einzelnen Unternehmungen bei ihren Entscheidungen nur ihr
Entscheidung tiber die Produktionsgestaltung Entscheidungen tiber Personaleinste1- eigenes Funktionieren im Auge haben. Ob ihre Entscheidungenjedoch richtig
lungen, Lohne, Abschreibungen, Investitionen, Preise nur nach Bestimmungen des sind, hangt von allen anderen Entscheidungen, folglich von der allgemeinen Ent-
Plans erfolgen konnen 12). Ergibt sich mit den Entscheidungen tiber Einstellungen, wicklung ab, was erst im nachhinein deutlich wird. Gesamtwirtschaftliche Lo-
Lohne, Preise die Entscheidung tiber die Verteilung der Verbrauchsgegenstande, so sungen sollen sich also gleichsam von selbst, aufgrund einzelwirtschaftlicher Ent-
mit den Entscheidungen tiber Amortisationen, Investitionen, Preise diejenige tiber scheidungen finden. Da das gesamtwirtschaftliche Ergebnis der Entscheidungen
die Produktionsmittel. "Mit anderen Worten'Yird in einem so1chen Fall die Rolle erst nach geraumer Zeit zu tage tritt, fiihrt ein solcher Mechanismus notwendig
des Leiters eines Untemehmens ... auf die personliche Leitun~ der inneren Betriebs- zu aus betrieblichen Fehlentscheidungen resultierenden Kosten;
organisation, auf die technische Entscheidung eingeschrankt." ) - die Irrationalitat der ex post Berichtigung und die damit verbundenen volks-
Demgegentiber ist fUr Bettelheim das dezentrale Modell dadurch charakteri- wirtschaftliche Vergeudung, die dieses Modell mit dem Kapitalismus gemein hat,
siert, daB auf zentraler Ebene noch dadurch verstarkt wird, daB die Einzelentscheidungen in ihrer Irrationali-
das Planungsbtiro die GesamtlOhne der Investitionsmittel fUr einen bestimmten tat einen kumulativen Effekt haben und damit Wirtschaftsschwankungen iihn-
Zeitraum festlegt und das Investitionsvolumen so bestimmt, daB Arbeitslosig- lich denen im Kapitalismus hervorrufen;
keit vennieden wird; - aufgrund einer fortwahrend notwendigen Korrektur des Zinssatzes zwecks
das Planungsbtiro alle Preise auf einem Gleichgewichtsniveau festsetzt und damit Sicherung eines V ollbeschiiftigung garantierenden Investitionsvolumens immer
die Preise je nach Angebotslticken oder -tiberhang erh6ht oder senkt; neue Produktionskalkulationen erforderlich sind, da sich je nach der Zinssatz-
das Planungsbtiro den Zinssatz 14 ) festsetzt, dessen Hohe die Betriebe dazu anzu- h6he andere Investitionen einzelwirtschaftlich lohnen 16). Hieraus folgert
reizen hatte, die Investitionssumme aufzunehmen, die dem zentral vorgesehenen Bettelheim eine Antinomie zwischen konjunkturell orientierten Investitions-
Investitionsvolumen entspricht. Liegt das tatsachliche Investitionsvolumen unter entscheidungen und ihren langfristigen Auswirkungen auf die Produktions-
dem geplanten, muB die Zentrale den Zinssatz senken, liegt es tiber der gewiinsch- struktur. Bettelheim sieht wie M. Dobb 17 ) den Versuch, mittels des Zinssatzes
ten Hohe (womit die Gefahr inflationistischer Tendenzen entstiinde);muB er er- die Investitionen zu steuem, auch deshalb als unbrauchbar an, weil die Nach-
hoht werden. frage mit der Investitionsrate selbst steigt. Das heillt: eine Senkung des Zins-
Den Untemehmen fallen innerhalb des dezentralen Modells nach Bettelheim folgen- satzes aufgrund eines als unzureichend angesehenen Investitionsvolumens be-
de Entscheidungen zu. Sie entscheiden wirkt zwar eine Ausweitung des Investitionsvolumens, dasjedoch neue Nach-
tiber Art und Umfang der laufenden Produktion, wobei sie durch die zentral fest- fragen und schlieBlich eine Investitionswelle nachzieht. Die volkswirtschaftlich
gesetzten Preise einerseits und die sich aufgrund der Marktbedingungen ergeben- optimale Investitionsrate wird tiberschritten. Wahrend die Senkung des Zinssatzes
den Verbraucherpreise und Lohne andererseits beeinfluBt werden; statt einer Stabilisierung eine kumulative Schrumpfung zur Foige hat. Was man
tiber die Investitionen, wiederum beeinfluBt durch zentral festgesetzte Preise und auf diese Weise erreichen kann, ist nach Dobb lediglich ein unstabiles Gleich-
Zinssatze. gewicht;
Als Vorteile des dezentralen Modells erscheinen einerseits der okonomische Zwang - eine fortwahrende Korrektur der Preise sich als notwendig erweist, da sie nicht
fUr Unternehmen wie Individuen zur Wirtschaftsrechnug und andererseits die Tat- die realen Produktionskosten wiedergeben, sondern das Gleichgewicht von Ange-
sache, daB nicht ein sich tendenziell verselbstandigendes Staatsorgan mit einer gro- bot und Nachfrage herstellen sollen. Auch hier wird ahnlich wie beim Zinssatz
Ben Anzahl von Entscheidungen belastet wird und unmittelbar auf die Produktion einseitig die momentane Situation betont. Der mit der Planwirtschaft verbundene
einwirkt, sondern tiber Parameter wie Preise und Zinsen Gleichgewichtsbedingungen Vorteil von langfristig an volkswirtschaftlicher Effizienz orientierten Entschei-
herstellt. Preise, Zinsen, Investitionsvolumen sind insofern auf Marktbedingungen dungen geht hier ebenfalls zugunsten kurzfristiger mit Schwankungen verbun-
reagierende und sie wiederum beeinflussende Gr68en. dener Ergebnisse verloren;
- dIe angestrebte bewuBte Vergesellschaftung schlecht zur Beibehaltung kapitaIi-
stischer Korrekturmechanismen paBt, zumal diese Mechanismenja schlieBlich
11) a.a.O., S. 38
12) a.a.O., S. 42
13) ebenda 15) Das dezentrale Modell ist sehr stark in Anlehnung an O. Lange (On the economic theory of
14) Auf das Problem der Zinsen wie der Knappheitspreise im Zusammenhang mit der Investi- socialism. Minnesota 1938) konstruiert.
tionsproblcmatik gcht insbesondere die biirgcrlichc Literatur ein. Vgl. weiter unten 16) Bettelheim: Theorie ... (Fn 3), S. 51
S. 39,43 r. 17) M. Dobb: A note on savings and investment in a socialist economy. In: Economic Jour-
nal. Dez. 1939, S. 713 ff.
10
11
nicht einfach wertfreie Mechanismen sind, sondem Beziehungen zwischen Men- lohnung in einer Branche oder in einem Unternehmen,,20).
schen gestalten. 1m Gegensatz zu den enger "akonomischen" Problemen wird Neben den makroakonomischen und den laufenden Entscheidungen dUrfen
dieser zentrale Punkt von Bettelheim nicht weiter behandelt. ~ ebenfalls nach Brus ~ die individuellen Entscheidungen nicht auBer Betracht
"So sehen wir, daB al1ein die auf zentralisierten Entscheidungen basierende Pla- bleiben. Diese Entscheidungen betreffen die Berufswahl, den Arbeitspiatz, die
nung in der Lage ist, eine Summe von Beschltissen, die notwendigerweise unterein- Qualifikation, die Auswahl von Konsumgtitern. Eine Dezentralisierung dieser Ent-
ander in Einklang gebracht werden mlissen, im voraus ~ und nicht hinterher tiber scheidungen, impliziert in einer Gesellschaft, die nicht durch Uberflu£ l;:t;J'-"'HI-
mehr oder weniger heftige Wirtschaftsschwankungen mit ihrem betrachtlichen zeichnet ist, Brus zufolge die Bejahung von Marktformen. Weiterhin
KriifteverschleiB ~ zu koordinieren". 1 8) Beim Bettelheimschen zentralen Modell daB auch die makroakonomischen Entscheidungen langfristig durch die ho"ro~~+
m~g der "Krafteve!schleiB", magen die gesellschaftlichen Kosten insofern geringer
freie Wahl von Arbeitsplatz und Konsum rlickwirkend beeinfluBt werden. man
sem, als er dart ~ nn Gegensatz zu seiner Einschatzung des dezentralen Modells es nun mit einem zentralen oder einem dezentralen Modell zu tun darliber ent-
eine Homogenitat der Interessen voraussetzt, wenn er weder die geforderten scheidet allein die Gestaltung der zweiten Ebene, namlich die der Ent-
Vorschlage def Betriebe, noch die Zentrale problematisiert. Aber auch aus ande- scheidungen.
ren GrUnden muB, wie noch zu zeigen sein wird, die Praktikabilitat seiner Vor- Das zentrale Modell ist fUr Brus dadurch charakte,risiert, daB
schlage angezweifelt werden. die Entscheidung def beiden erst genannten Ebenen zentral getroffen werden
die Beziehungen der Unternehmen untereinander nur ausfiihrender Natur sind
b) unter Befurwortung eines dezentralen Modells (oder wie Bettelheim dies positiv ausdrtickt def Entscheidun-
gen, Vergesellschaftung der Beschliisse"2 1)
Die Brusschen Ubedegungen haben zwar nicht die Prazision und Exaktheit Informationen von "oben" nach "unten" in Form von Anweisungen und von
der Definitionen Bettelheims, def vomehmlich die Probleme der Ausarbeitung von "unten" nach "oben" als Material ftir diese Anweisungen und
Planen analysiert. Daftir zeugen sie jedoch von umfassender Berticksichtigung VOf- gegeben werden
liegender historischer Erfahrung. Brus 19 ) bestreitet nicht die Notwendigkeit der physische GraBen gegeniiber Geldformen dominieren.
Zentralisierung bestimmter Entscheidungen, die Notwendigkeit einer zentralen Das dezentrale Modell, das Brus ftir die heutigen osteuropaischen Staaten als
Planungsbeharde, die sich von bestirnmten Zielen und Kriterien leiten laBt, deren ansieht, ist dadurch charakterisiert, daB
Identitat mit gesamtgesellschaftlichen Interessen Brus explizit voraussetzt ~ ein es eine Vielzahl von Entscheidungsebenen kennt
Aspekt, den Bettelheim und viele andere sozialistische Theoretiker lange iiberhaupt die Plane unabhangig voneinander auf verschiedenen Ebenen aufgestellt wer-
nicht formulierten, da flir sie zentrale Planung als soIehe sakrosankt und mit den
Sazialismus identisch war bzw. ist. Nun ist zwar Sozialismus nicht ahne Planung, die Verbindung zwischen den Planen der verschiedenen Ebenen indirekt und
d.h. ohne bewuBtes gesamtgesellschaftliches Handeln denkbar, andererseits garan- nicht auf dem Wege direkter Anweisung erfolgt
tiert zentrale Planung noch nicht umgekehrt und uneingeschrankt, eine sozialis- horizontale Verbindungen zwischen den Unternehmen bestehen
tische Gesellschaftsordnung.
Zentrale Entscheidungen haben Brus zufolge makrookonomischen Charak- monetare Allokationsmittel do minier en
ter, erfolgen unter gesamtwirtschaftlichen und langfristigen Aspekten. Makroako- dennoch die Vorrangstellung des zentralen Planes nicht tangiert und durch ein
mischen Entscheidungen, gesamtwirtschaftliche Rechnungsftihrung haben es vor- System von Regeln abgesichert wird.
nehmlich mit physischen GraBen (Gebrauchswerte) zu tun, werden folglich nicht ~ine .so1che Regel kann beispielsweise die Gewinnmaximierung sein; auch hierbei
bzw. zumindest nicht nur in GeldgraBen formuliert. So1che makrookonomischen b~elbt die Vorrangstellung d~s zentralen Planes Brus zufolge durch die vorgegebenen
Entscheidungen betreffen die langfristigen Wachstumsraten; den Anteil der Zlele und zentralen Entscheldungen (Wachstumsrate, Produktionsstruktur, Volu-
Produktionsinvestitionen; den Anteil von Investitionen und Konsum am National- ~en bzw .. Strukt~r der Nachfrag~ etc.) und zum andern durch die wirtschaftspoli-
einkommen; die proportionale Verteilung def Investitionen auf die einzelnen Wirt- t1sc~en MIttel geslChert. l!nter wlrtschaftspolitischen Mitteln ist eine "angemessene
schaftszweige, womit sich eine Prognostizierung der ktinftigen Struktur des End- Bestnnmung der MarktgroB en , die als Parameter der von den Untemehmen .
produkts verbindet; die Verteilungsprinzipien fUr den Konsumfonds. Bereits hieran fenen Entscheidungen dienen (preise, Lahne, Zinsen, Steuern usw .),,22) zu ver-
wird ersichtlich, daB Brus als BefUrworter eines dezentralen Modells keineswegs so stehen.
weit geht wie Bettelheirn, der sein dezentrales Modell entwarf, um die Vorteile des Wie wohl ersichtlich, kommt es bei der Frage, ob ein so1ches dezentrales
zentralen demonstrieren zu kannen. Modell bzw. ein Funktionsmodell einer Planwirtschaft mit eingebautem bzw. regu-
Unterhalb def zentralen Ebene ware (nach Brus) diejenige anzusiedeln, def liertem Marktmechanimus,,23) funktioniert, zumindest darauf an, daB die Instrumente
die laufenden Entscheidungen vorbehalt' 1 bleiben: "GroBe und detaillierte Struk- bzw. Mittel tatsachlich auf die Ziele und zentralen Entscheidungen hin . . . ri?>n·h""",..
tUf def Gesamtproduktion einer Branche bzw. eines Unternehmens; die Versor- daB sie parametrischen Charakter haben und daB sie von den Zentrale indirekt im
gungs- und Verkaufspolitik; die Personalstruktur, Form und Methoden der Ent-
20) Bms: Wirtschaftsplanung ... (Fn 4), S. 16
18) .tlettelheim: Theorie ... (Fn 3), S. 56 21) Bettelheim: Theorie ... (Fn 3), S. 55
19) Vgl. Fn 4 22) Brus: Wirtschaftsplanung ... (Fn 4), S. 20
23) a.a.O., S. 19/20
12
13
renzen hin zu orientieren Sind, denn Mittel sind ja nicht nur abstrakte wertneutrale
Sinne der gesellschaftlichen Praferenzen beeinfluBt werden, da Planung mittels Vor- Mittel, vielmehr gestalten sie die Beziehungen der Menschen,
schriften hier ja durch Planung mittels Marktmechamsmus, mlttels emes parametn- Wahrend Bettelheim bei der Skizzierung des zentralen Modells ausschlieBlich
schen Systems weitgehend ~rsetzt wer~en soIL . . .. . . auf die okonomische Seite def Problematik eingeht, begrtindet Brus seine Beflirwor-
Brus steUt genauso Wle Bettelhelffi emen EffektlV1t~ts~erglelch der belden Mo-
tung des dezentralen Modells neben enger okonomischen auch explizit mit gesamtge-
delle an, kommtjedoch zu einem entgeg~~gesetz.~en Ergeoms, wenn er das d~zen­
sellschaftlichen Aspekten. Er geht davon aus, daB nur im starker dezentral orientier-
trale Modell fUr das geeignetere zur Realislemng ubergeord?eter gesenschaf~hcher
ten Wirtschaftsmodell
Ziele erachtet. Das zentrale Modell ware nur dann das geelgnetere zur ReallSlemng - eine Partizipation der Arbeiter an der Wirtschaftsverwaltung tiberhaupt moglich
def gesellschaftlichen Praferenzen, wenn . .. .
_ die Zentrale ihre eigenen Ziele exakt zu formuheren vermochte, d. h. m sehr kon- ise 6) . . . .
"Arbeiterselbstverwaltung" maglich ist, da auf Betnebsebene auch tatsachlich
kreten Details und Einzelschritten Entscheidungen fallen 26 )
der InformationsfluB durch alle Ebenen und Bereiche erfolgte und zentrale Ent- die Produzenten aktiv die gesellschaftlichen Verhaltnisse bestimmen, FahigkeitGH
scheidungen kurzfristig ergehen kannten
entfalten und damit Entfremdung tiberwinden 26).
die Informationen aufgrund vorhandener Partikularinteressen nicht verfalscht Zwar wendet sich Bms gegen eine Dichotomie von zwei Modellen und damit gegen
wiirden, d. h. optimal im Sinne der gesamtgesellschaftlichen Praferenzen erfolg- Schematismus, betont jedoch, daB jedes Funktionsmodell seine innere Logik be-
ten. sitze. Solehe Funktionsprinzipien sind hinsichtlich des dezentralen Modells
Auf dem heutigen Stand der Informationstechniken einerseits, der Komplexitat der - synthetische (eine Ftille von Kennziffern zusammenfassende) Kennziffern (Ren-
Ziele und Prioritaten andererseits und der Notwendigkeit tabilitat, Gewinn), mit denen die objektiv und subjektiv - aufgrund technischer
def Flexibilitat gegentiber den Bedtirfnissen der Verbraucher Schwierigkeiten und nicht vorhandener Interessenidentitat - bestehende Infor-
der Substituierung der "Produktionsfaktoren" zwecks Minimierung des Gesamt- mationsproblematik reduziert und technischer Fortschritt eingeleitet wird
aufwandes
eine geringe Zahl von in physischen Einheiten (Gebrauchswerten) ausgedrtickten
von technischen Innovationen in allen Bereichen und in verschiedensten GraBen- Zielen
ordnungen
materielle Anreize zwecks Initiierung technischen Fortschritts und Herstellung
ist das dezentrale Modell von graBerer Relevanz, wahrend das zentrale Modell auf
dieser Entwicklungsstufe, die es nicht mehr vornehmlich einfach mit quantitativen von Interessenidentitat, die ja eine Pramisse sozialistischer Gesellschaftsvorstel-
Produktionszielen und Schltisselinvestitionen zur Initiiemng der Industrialisierung lungen istz 7)
zu tun hat, Kosten verursacht. In einem Halbsatz macht Brus jedoch nebenbei eine ein elastisches Preissystem, damit die synthetischen Kennziffern die Rentabilitat
Voraussetzung fUr das Funktionieren dieses Modells, die sich gerade nicht neben- auch tatsachlich signalisieren konnen
bei abhandeln laBt. Wenn er davon spricht, daB in diesem Modell die Zentrale die geringe operative (unmittelbar eingreifende, anweisende) Funktionen der Industrie-
Moglichkeit hat, sich mit den ailgemeinen Problemen intensiv zu befassen, setzt er ministerien
voraus, daB die unteren Stufen "nach den Regeln und unter Benutzung jener Para- Arbeiterselbstverwaltung zur Losung der Probleme auf Betriebsebene 2 8).
meter (handeln), die von der zentralen Ebene festgeiegt wurden"24). Wie diese innere Logik aussieht, soIl am Beispiel def Initiierung technischen Fort-
Brus spricht im zentralen, Bettelheim im dezentralen Modell das Problem der schritts aufgezeigt werden - ein Beispiel, das die zentrale Rolle in den Diskussionen
Vergesellschaftung der Arbeit bzw. der Interessendivergenz an. 1m eigenen Modell def Wirtschaftsreformen spielte, da hier offenkundig das zentrale Modell in def Pra-
hingegen setzen sie voraus, was es Iangfristig erst herzustellen gilt. Denn ansonsten xis, zumindest von einem bestimmten Niveau der Industrialisierung an versagt hat 29 ).
stellte sich in einem zentralen Modell u.a. die Frage, ob die Zentrale tiberhaupt die Ein planwirtschaftliches Modell mit reguliertem Marktmechanismus stimuliert den
Informationen von "unten" bekommt, die sie im Sinne gesamtwirtschaftlich opti- technischen Fortschritt dadurch starker, daB es
maIer Entscheidungen - wozu sie ihren BefUrwortern zufolge allein in der Lage - bei Vermeidung von Naturalkennziffern und starkerer Betonung der synthe-
ist - braucht, wahrend im dezentralen Modell die Frage zu stellen ist, ob das Sy-
26)
stem von Instrumenten 2 5) nicht im einzelwirtschaftlichen Interesse unterlaufen Diese Behauptung scheint l]m nicht hinliinglJch theoretisch begriindet zu sein. So die zen-
tralen Entscheidungsstrukturen und Entscheidungen zur Disposition standen, lieBe sich
werden kann, bzw. ob ein soleh ausgekltigeltes System von Mitteln nicht in partiel- sehr wohl in einem zentralen Modell Partizipation denken.
lem Widerspruch zu den Zielen selbst steht. 27) Wobei die t;cfahr bestcht, daJ, desto weniger die Rcalitiit dieser Grundpramissc cnt-
Wenn dem so ist, ware es auch nicht weiter verwunderlich, daB die "Wirt- spricht, dcsto mchr diese Pramissc als gesellschaftlichc Oricnticrungslinic mit
schaftssubjekte" nicht mit solchen Mitteln auf die gesamtgesellschaftlichen Prafe- gescllschaftlicher Rcalitiit vcrwechsc]t wird, deslo sHirker biirokratischc Strukturen
zum Durchbruch kommen.
28) Brus: Wirtschaftsplanung ... (Fn 4), S. 32
29) In der offiziellell DDR-Literatur win] weniger das Vcrsagen des WirtschaftssyslCms ange-
24) a.a.O., S. 26, 28 sprochen, als vielmehr die Problematik erkliirt mit der Einteilung in eine extensive und
25) Dieses System ist erforderlich, wenn man statt direkter Anweisungen in physischen Gri)- eine intensive Phase wirtschaftlichen Waehstums·~ mit dem Jahr 1961 als Einschnitt. Vor
1Aen mondare Parameter vl'fwendct, z. B. ist dann - urn nur cin Beispiel zu nennen die 1961 gab es demnach die extensive Phase, der das Planungssystem vor dem neuen okono-
Struktur des Produktiollsaussto1.ll's in Preisrelationen umzusetzen, eine Vorgehensweise mischen System entspraeh. Vgl. H. Nick: Gesellschaft und Betrieb im Sozialismus. Berlin
die von burgerlicher Selte bereits wieder als nicht dczentral gcnug und damit 1970
wenig funktionsfiihig angesehen wiirde, dazu weiter unten.

2 Prokla-SH 5
15
14
tischen Kennziffer (Gewinn) das Interesse an okonomischen Normen, Kosten-
des (tendenziell) gesellschaftliches Gesamt-Interesse besser gewahrleistenden zen-
senkung, Verkaufserfolg etc. erhoht (Substitution def "Produktionsfaktoren".
tralen mit denen des (tendenziell auf dem historischen Entwicklungsstand) Parti-
Anpassung der Produktionsstruktur an die Nachfragestruktur) kularinteressen starker fordernden dezentralen Modells zu verbinden. Die DDR war
die Pramien nicht mit Kennziffern der Planerfilliung, sondern mit Kennziffern das erste Land innerhalb des RGW, in dem mit def Erprobung eines neuen okono-
der Dynamik verbindet mischen Systems begonnen wurde.
einen Teil def Investitionen mit Eigenfinanzierung verbindet
Investitionsmittel aus zentralen Quellen in Form von Krediten mit Verzinsung II. Das NOSPL (Neue Okonomische System der Planung und Leitung)
gibt. bzw. das OSS (Okonomische System des Sozialismus) der DDR
Hieraus ergibt sich flir Bms, daB das dezentrale Modell sowohl den Bedingungen ei-
ner komplexen Wirtschaft besser entspricht, wie es auch im Sinne einer starkeren 1. Zur Genesis des NOS
Demokratisiemng vorzuziehen ist. Denn wenn innerhalb einer Planwirtschaft dIe
Urn zu verstehen, warum 1963 def Versuch gemacht wurde, ein neues Planungs- und
Unternehmen von def Situation def Gesamtwirtschaft abhangig sind, folglich von den Leitungssystem zu installieren, scheint es sinnvoll zu sein,kurz auf das Planungs-
makrookonomischen Entscheidungen, danu kann Demokratisiemng nicht auf unte- system vor 1963 und dessen Mangel einzugehen; ein Planungssystem, das lange als
rer Ebene halt machen, da sonst langfrist~g mit einer Verscharfung des Konf1i~ts das Planungssystem des Sozialismus schlechthin gegolten hatte, allerdings in def
zwischen Gmppeninteressen und Gesamtmteressen gerechnet werden muB. DIe Be- zweiten Halfte der SOer Jahre heftig umstritten war. Wie aus den Bezeichnungen
triebe und die in ihnen Beschaftigten mtissen also von okonomischen und gesell- NaSPL und aSS hervorgeht, sind die MaBnahmen nach 1963 noch einmal zu unter-
schaftspolitischen Gesichtspunkten aus betrachtet, EinfluB auch auf die allgemei- teilen, namlich in 3 Phasen, wobei ich im folgenden die beiden erst en zusammen-
nen Entscheidungen nehmen konnen. Nur so laBt sich langfristig eine Identiilit den- nehme: In eine erste Phase von 1963 bis 1967, mit der die ersten Schritte untemom-
ken, zumindest jedoch ein Konflikt zwischen der oberen und mittleren Entschei- men wurden, die !angst nicht so dezentraler Natur waren, wie die MaBnahmen zwi-
dungsebene verhindern. schen 1968 und 1970, j edoch in def btirgerlichen Literatur mit groBen konvergenz-
Bms geht infolgedessen von einer moglichen Interessenidentitat aus, was sich auf-
theoretischen Hoffnungen verfolgt wurden. In der westlichen marxistischen Litera-
zeigen laBt . tur wurden auf einer anderen Ebene analog def btirgerlichen Literatur Plan-Markt-
- am dezentralen Modell nicht gegebenen InformatlOnsproblem
Diskussionen gefUhrt, allerdings mit umgekehrtem Vorzeichen def Beurteilung. In
an der positiven Funktion okonomischer Regeln bzw. P~rameter, a~fgrund ?e- eine zweite Phase von 1968 bis 1970, in der die bis dahin weitestgehenden Dezentrali-
ren sich die Betriebe auf die gesamtgesellschaftlichen Praferenzen hmonentIe o siemngsmaBnahmen in osteuropaischen Staaten ergriffen wurden. 3 2) Diese MaB-
fen nahmen erregten jedoch langst nicht mehr das frUhere Aufsehen, da biirgerliche
an def im dezentralen Modell gegebenen Moglichkeit def Verbindung des indi- Kritiker erkannt hatten, daf~ die Ubernahme bestimmter Mechanismen noch keine
viduellen Nutzens mit dem gesamtgesellschaftlichen trotz bzw. gerade wegen kapitalistische Restauration im Gefolge hat. Ende 1970 beginnt eine dritte Phase
der Ware-Geld-Beziehungen 3 0). verstarkter Zentralisiemng, nachdem sich betrachtliche Schwierigkeiten und Mangel
Das alles sind jedoch nicht mehr als Moglichkeiten; ein dezentrales Modell im Laufe des Jahres 1970 herausgestellt hatten.
ist fUr Bms keine Garantie fiir die Notwendigkeit eines bestimmten Ablaufes: auch Das bis 1963 angewandte System war charakterisiert durch eine zentrale
die dezentrale Steuemng - deren Grenzen er bezeichnet, wenn er die. makr~okono­ Steuerung mittels Volumenskennziffern bei einem hohen MaB administrativer bzwo
mischen Ziele ebenso zentral entscheiden will, wie die dazu notwendIgen MIttel - operativer Eingriffe. Die Vereinigungen volkseigener Betriebe (VVB), stellten eher
ist nicht mit Demokratisiemng identisch. Dazu bedarf es vielmehr der Mitwirkung Verwaltungsinstanzen dar, im Gegensatz zu ihrer spateren Funktion als Organe mit
der Gesellschaft am Zustandekommen zentraler Entscheidungen 31 ). Ob es von dem wirtschaftlicher Rechnungsflihmng. Das materielle Interesse des volkseigenen Be-
zuletzt genannten Aspekt aus eines dezentralen Modells bedarf, muB noch gefragt tricbs (VEB) war ausschlieBlich an die Volumenskennziffern des J ahresplanes gebun-
werden. den, eine MaBnahme, deren Folgen von Kritikern als "Tonnenideologie" charakteri-
Wie abstrakt auch immer Bms und Bettelheim die Vor- und Nachteile des siert wurde.
zentralen bzwo dezentr~n Modells untersucht haben - sie skizzierenjene Probleme, Interessen, die tiber dje Erfi.illung des Mengenplans hinausgingen, wurden
vor denen die sozialistischen Staaten seit (spatestens) Mitte der SOer Jahre standen. nicht geweckt bzw. sogar verhinderL Die erreichte Effektivitat der Betriebe und
Denn in Anbetracht der mangelnden Funktionsweise des tiberkommenen Planungs- ilue materiellen Ausgangsbedingungen fiir eine weitere Erhohung def Effektiviilit
systems, der zumindest partiellen Kritik an Inhalten ~ie Konsequenzen der Herr~ standen aufgrund def jahrlichen Steuerung im Rahmen von Ftinf- bzw. Siebenjahres-
schaft Stalins und im Hinblick auf die yom XXo Parteltag der KPdSU zur Strategle plan en nicht zueinander in Beziehung. So konnte von den Betrieben aufgrund der
der kommunistischen Weltbewegung erhobene Konzeption des sozial6konomischen jahrlichen Steuerung z.B_ nicht crwartct werden, daB sic sich urn eine Senkung der
Wettbewerbs mit den entwickelten kapitalistischen Staaten (friedliche Koexistenz) Sc1bstkosten - doh. aber urn technischen Fortschritt, urn die Erhohung der Produk-
sahen sich die kommunistischen Parteien gezwungen, sich fUr Funktionsmodelle zu tivitat der Arbcit (btirgerlich: Kapitalproduktivitiit, da das Kapital als Produktions-
entscheiden, die im Interesse einer groBeren okonomischen Effektivitat die Vorteile
32) In der Konzeption waren die Ubcrlegungen in uer CSSR II citcr gc\\'cscn. Auch in Cngarn
gehen Konzeption und Expcrimentc heutc weiter, vgl. J. Kosta: Wirtschaftssysteme I.
30) Bros: Wirtschaftsplanung ... (Fn 4), So 73 Reformmodelle im Test. In: Wirtschaftswoche 4/72, S. 29 if.
31) aoa.O., S. 95
17
faktor und nicht als gesellschaftliches Verhaltnis angesehen wird 3 3 n-ktimmerten, den einer solchen Vergesellschaftung auch keinerlei Spielraum erOffnet, vielmehr die
da u.U. das Bestreben, die Selbstkosten zu senken, aufgmnd notwendiger Urns tel- Situation, die in einer nicht stattgefundenen Revolution begriindet war, nicht nur per-
lungen kurzfristig zu einer mangelnden Planerftillung fOOren konnte. In Anbetracht petuiert, sondern verscharft, insofern das System spatestens ab dem Zeitpunkt, ab
der jahrlichen Einschnitte und der Verbindung des materiellen Interesses mit dem dem es nicht mehr nur urn eine Ausdehnung der Produktionum jeden Preis ging, in
Produktionsvolumen hatte ein soleh langfristig im Sinne der Steigerung des gesell- Irrationalitat umschlug, da es den Erfordernissen einer geplanten Wirtschaft nicht
schaftlichen Reichtums effektiveres Verhalten negative Konsequenzen, was die jahr- mehr entsprach.
lichen Prlimien anbelangt, bewirkt. Die Pramien waren demnach an den Mengenplan Ein Teil der Mangel des Planungssystems wurde selbst in der "Richtlinie,,37)
gebunden. Urn nur einige Mangel aufzuzeigen, sei darauf verwiesen, daB aufgrund zugestanden, obwohl andererseits die neuen okonomische Systeme - nicht nur das
der Tatsache, daB ein groBer Teil der Preise auf dem Stand von 1944 eingefroren der DDR - so begriindet werden, daB man argumentiert, das Planungssystem vor
wurde, die Betriebe verschwenderisch mit gesellschaftlich knapp en Ressourcen um- 1963 mit seiner fast.ausschlieBlichen Orientierung an quantitative' Ausdehnung der
gingen, vor allem gingen sie jedoch deshalb verschwenderisch mit den Ressourcen Produktion bzw. an Erhohung des Produktionsvolumens sei das richtige fUr die sog.
urn, weil sie nur am quantitativen Plans oil orientiert waren, wahrend das Wie, die extensive Phase der Reproduktion gewesen, wahrend man jetzt zur intensiven Ent-
Frage, mit welehen Mitteln das Ziel erreicht werden kann, nicht zur Disposition wicklungsphase iibergehen miisse. Damit wird die Richtigkeit der Planungs- und Lei-
stand. "Wenn zum Beispiel die Stahlwerke ein Plans oIl fUr gewalzten Stahl in Ton- tungssysteme wahrend der jeweiligen Phase ihrer Giiltigkeit hervorgehoben. Mit
nen erhielten, bestand die Tendenz, schwereren Stahl groBflachiger und dicker zu dieser Begriindung kann man sicherlich historisch berechtigt, das alte Planungssy-
walzen; wenn das Plans oIl dagegen in numerischen oder linearen MaBen festgesetzt stem z.E. verteidigen,jedoch nicht wie im Fane der DDR bis 1963.
wurde, iiberwogen die leichten Formate,,34). , In der Richtlinie 38 ) wird konstatiert, da£ die fast ausschlieBliche Orientierung
Ein anderes Beispiellieferte der Minister Selbmann auf einer Konferenz wr auf Erftillung und Ubererftillung des Jahresplanvolumens, das Bestreben forderte,
Ubergangsperiode 3 5). Er ftihrte ziemlich hilflos aus, daB trotz Steigemng der weiche Plane durchzusetzen. Die Betriebe versuchten in Anbetracht der Volumens-
Arbeitsproduktivitat die Rentabilitat gesunken sei. Bzw. umgekehrt, daB normaler- kennziffern ihre Kapazitaten zu verschleiern, urn so Planer- und Planlibererftillungen
weise der an den vorhandenen Rentabilitaskriterien und den quantitativen Kenn- leichter zu erreichen, was sich auf die Pramien entsprechend auswirkte. Das heiBt,
ziffern der Planerfiillung orientierte Betrieb in seinen oberen Spitz en kein Interesse die Betriebe wurden aufgrund des bestehenden Planungs- und Leistungssystems ge-
an der Erhohung derArbeitsproduktivitat durch die Arbeiter haben konnte, da sonst zwungen, ihre Interessen gegen die gesellschaftlichen Interessen durchzusetzen, wo-
die Rentabilitat sank. Das absurde Verhaltnis von Steigemng der Arbeitsproduktivi- bei diese Interessen nicht einmal mehr mit einzelwirtschaftlicher Rentabilitat gleich-
tat verbunden mit dem Sinken der Rentabilitat ergab sich aus der Relation zwischen gesetzt werden konnten.
Kosten und Preisen. Aufgmnd dieser Relationen arbeiteten die Betriebe mit geplan- Es zeigt sich bereits hieran, daB zentralistische Tendenzen mit einer Planwirt-
tern Verlust. Steigerten sie die Arbeitsproduktivitat, deckten die den geplanten Ver- schaft, narnlich einer geplanten Wirtschaft, einer bewuBt gestalteten Entwicklung,
lusten entsprechenden Subventionen die nun vermehrten Verluste nicht mehr 36 ). einer bewuBten Gestaltung des okonomischen und gesellschaftlichen Ablaufs wenig
Hinzu kam, daB die Erfahmng vieler produktiv Tatiger, daB sie keineswegs zu tun haben. Da das alte Planungssystem gesellschaftlich orientiertes Handeln nicht
produktiv tatig waren, bzw. das Ergebnis ihrer produktiven Tatigkeit negativ war, hervorruft, sondern hemmt, bekommt die Zentrale keine objektiven Informationen,
ihrerseits nicht zur Entwicklung eines sozialistischen BewuBtseins beitrug. Dies hatte auf die sie andererseits angewiesen ist. Denn trotz iller biirgerlichen "Totalitarismus-
zur Folge, daB nun tatsachlich unter AuBerachtlassen von Rentabilitat versucht wur- forschung" ist kein System so "totalitar", daB es fur seine Entscheidungen nicht
de, auf moglichst billige Weise die irrationalen Kennziffern zu erfUllen, wodurch die auf InformationE!ll von "unten" angewiesen ware. Doch wie dieses Material aussieht,
Konsequenzen noch negativer als die bereits eingeplanten waren (Planvolumen einer- hangt nicht zuletzt davon ab, ob die Basisinformanten aufgmnd gesamtgesellschaft-
seits - Tonnenideologie andererseits). licher Bedingungen zu objektiven Informationen angehalten werden oder nicht. In-
Das alte Planungssystem hat infolgedessen durch die Art seiner Planungs- sofern hat die zentrale Hypothese zentralistischer Planmodelle, daB der okonomische
prozesse und Planungsmethoden keineswegs zur Bildung eines gesellschaftlichen Be- ProzeB in seinen Einzelheiten direkt zu steuern sei, mit planwirtschaftlichen Oberle-
wuBtseins beigetragen. Abgesehen davon, daB im alten Planungssystem die Verge- gungen, die einer bewuBten Gestaltung gesellschaftlicher Prozesse dienen soHen,
sellschaftung der Planungs- und Leitungsprozesse mindestens genausowenig wie im wenig gemein - sowohl unter ausschlieBlich okonomischen als auch unter gesell-
neuen Planungssystem entwickelt wurde, haben die zentralistischen Planungsmetho- schaftspolitischen Aspekten.
Das hiermit angesprochene und anhand der Mengenplanung aufgezeigte Pro-
blem wurde in der "Richtlinie" an anderer Stelle - namlich bezogen auf die sog.
33) entfallt okonomischen Hebel - folgendermaBen ausgedri.ickt: "So wird es entbehrlich, den
34) H. Brayennann: in. Bettelheim/Dobb/Foa/Hubennan/Robinson/Mandel/Sweezy u.a.: VVB und Betrieben und sogar den einzelnen Werktatigen AusmaB, Reihenfolge und
Zur Kritik der Sowjetokonomie. Hg. y. P. Strotmann. Berlin 1969, S. 51 Tempo der vielen einzelnen Schritte vorzuschreiben, die erforderlich sind, urn die
35) Deutsche Akademie der Wissenschaften zur Berlin: Protokoll der theoretischen Kon-
ferenz ~es Instituts !"tir Wirtschaftswissenschaften b~i 4!lr Akademie der Wissenschaflen
zu Berlin yom 11. bls 14.3.1955 zu dem Thema: Die Ubergangsperiode yom KapitaIis-
mus zum Sozialismus in der DDR. Berlin 1955.
36) Selbmann: a.a.D., S. 36f. 37) Richtlinie fUr das neue okonomische System der Planung und Leitung der Volkswirt-
schaft yom 11. Juli 1963. GBl. der DDR, n, S. 453ff.
38) a.a.O., S. 481
18
19
gesteckten Ziele zu erreichen. Damit werden auch der groBe Aufwand an admini- daB namlich jeweilige einzelwirtschaftliche Rentabilitat insgesamt gesamtwirtschaft-
strativer Kontrolle. und viele Auseinandersetzungen vermieden, die bislang eintra- heher Effizienz gleieh ist. Es wird jetzt davon ausgegangen, daB indirekte Zentrali-
ten, wenn es dem Jeweils Betroffenen zweckrnaBig erschien, wirksamere Formen sierung, d.h. Sehaffung einer mittleren Entscheidungsebene bei Verwendung okono-
und Bessere Wege zur Losung der gestellten Aufgaben zu nutzen ... (Die okonomi- mischer Hebel bzw. Parameter dem gesamtwirtschaftlichen Plan alles in allem am
schen Hebel) bewirken, daB die vielfach noch anzutreffenden liberlebten blirokra- besten entsprieht. Richtig ware einzuraumen, daB indirekte Zentralisierung dies gera-
tischen Illusionen, etwa die Oberschatzung zentraler Einzelentscheidung~n, aus de nieht kann, vielmehr Konsequenz del' Tatsache ist, daB Wirtschaftsrechnung ex
unserem Wirtschaftsleten verschwinden. Damit werden vielfaltige Quellen einer un- ante allein sich als nieht moglich erwies, weshalb es einer doppelten Wirtsehaftsrech-
okonomischen Administration verstopft." 39) nung bedarf.
Neben denjahrlich neu festgesetzten Volumenskennziffern, den dirckten
zentralen operativen Entscheidungen und Eingriffen wurden 40 )als Grundprobleme
des alten Planungssystems die starren - groBtentcils auf dem Stand von 1944
eingefrorenen - Preise erkannt. Voraussetzung fUr die das NOS bestimmende wirt-
schaftliche Rechnungsflihrung war ein Preissystem, das die gesellschaftlich notwen-
digen Kosten signalisieren konnte. Unter wirtschaftlicher Rechnungsftihrung wird 2. Del' neue "Wirtschaftsmechanismus"
verstanden, daB die Betriebe gezwungen werden soIlen, "ihre Ausgaben (Ausdruck
des Ar?eitsaufwan~es des Betriebes) durch die Einnahmen (Erstattung des gesell-
schafthch notwendlgen Arbeltsaufwandes des Betriebes) zu decken und dabei einen Die MaBnahmen, die unter der Bezeichnung NOSPL (ab 1963) und OSS (ab 1967)
Gewinn (Hauptform des gesellschaftlichen Reineinkommens) zu erzielen,,41). bis zum Herbst 1970 vollzogen wurden, will ich hier nicht in all ihren Nuancierun-
Neben den soeben angeftihrten Mangeln wurden auch die negativen Auswir- gen aufzeigen. Dies ist aueh nicht notig, wenn man die Ziele und Mittel und ihre Re-
kungen genannt, die hauptsachltch in weichen Planen, Interessendivergenzen zwi- lation zueinander etwas grundsatzlicher betrachtet und nicht, wie es von blirgerli-
schen Zentrale und unteren Ebenen, mangelnder Ausnutzung der Grundfonds, un- cher Seite aus gesehah, mit der konvergenztheoretisehen Hoffnung verb in-
notiger Bindung von gesellschaftlichen Akkumulationsmitteln, Verzogerung techni- det, daB nun auch der Sozialismus auf einem bestimmten Entwicklungsniveau
schen Fortschritts zu suchen sind. Daher sollte 42) gezwungen sei, zur Marktwirtsehaft liberzu~ehen. Al.s .diese Ho~f~unge~ zer-
an die Stelle des administrativen liberzentralisierten Planungssystems ein Pla- stoben (spatestens 1967/68), wurden von dieser Posltwn aus dle Jeweihgell MaBnah-
nungssystem treten, das zentrale Entscheidungen auf die Bestimmung der wich- men weitgehend bereits als eine Zurlicknahme del' Reformen angesehen 4 3 ).Dem-
tigsten Grundlinien und Hauptaufgaben konzentriert und reduziert gegenliber bin ich der Ansicht, daB zwischen 1968 und 1970 die Dezentralisie~ng,
an die Stelle def direkten Steuerung mittels Mengenplanung ein System okono- was nichts mit Demokratisierung zu tun zu haben braucht, am weitesten entwlckelt
mischer Hebel treten, wodurch eine zweite Entscheidungsebene,jedoch dezen- war, weshalb ich mich besonders auf die MaBnahmen in diesel' Phase beziehen
traler Natur, entsteht. Wenn hier von einem System gesprochen wird, dann des- mochte.
halb, weil diese Hebel, diese Mittel zur Regulierung der Gesamtwirtschaft, die
von der Zentrale bestimmt werden, indirekt die unteren Entscheidungsebenen
auf die von def Zentrale festgelegten gesamtwirtschaftlichen und gesamtgesell- a) Die Grundidee
schaftlichen Praferenzen hin orientieren sollen
statt jahrlicher Geldzuweisungen bzw. Subventionen aus dem Staatshaushalt die Die Grundidee der Konzeption des NOS/OSS war es, einerseits die zentrale Planung
Eigenerwirtschaftung der Mittel in den Vordergrund treten in ihrer Bedeutung zu starken und andererscits del' Eigenverantwortung erweiterten
an die Stelle des eingefrorenen Preissystems die Verwendung von Wertkategorien Spielraum zu geben. Dies erscheint zunachst als ein Widersprueh, ist jedoch keiner,
auch in der Abteilung I (in der Produktionsmittelproduktion) treten wenn man bedenkt, daB die Zentrale gar nicht in der Lage war, gesamtwirtschaft-
an die Stelle einer Vielzalli von Kennziffern weitgehend die synthetische Kenn- lich sinnvoll all die detaillierten Entscheidungen zu treffen. Nun sollte sie sieh auf
ziffer Gewinn treten Grundprobleme konzentrieren und tiber gesamtgesellschaftliche Praferenzen, Mittel
an die Stelle dcr V crbindung des Pramiensystems mit der Erftillung bzw. Oberer- und Parameter befinden, die das einzelwirtsehaftliche Verhalten auf eben diese
fti1lung def Vclumenskennziffern die Verbindung von objektiven (Gewinn) und gesamtgesellschaftlichen Praferenzen hinoricntieren.
subjektiven (Lohn, Pramie) Hebel treten; die perso~he materielle lnteressiert-
heit soIl dann befriedigt werden, wenn def betriebliche Gewinn das Verhaltnis
von Aufwand und Ergebnis positiv ausdrlickt. 43) Es gibt auch andere Autoren, z.B. die des D1W, Mitscherling, Melzer, Riiger; sie inter-
Eine z.B. von Bettelheim bezweifelte Pramisse bleibt dabei unausgesprochen, pretieren die MaP"nahmen zwischen 1968 - 1970 weiterhin als solche versHirkter Dezentra-
Iisierung. Sie sind wesentlich ernster zu nehmen als Autoren des SBZ - bzw. Deutsch-
land-Archivs wie Erdmann, Schulz, Nawrocki. Auch H. Buck (Umkehr zm administra-
39) a.a.a., S. 482 tiven Befehlswirtschaft als Folge nicht behobener Steuerungsdefekte der Wirtschafts-
40) a.a.a., S. 495ff. (Anlage 1) reformkonzeption. In: Gleitze/Thalheim/Buck/fiirster: Das iikonomische System der
41) a.a.a., S. 482 DDR nach dem Anfang der siebziger Jahre. Berlin 1971, S. 77ff.) interpretiert die Maf\-
42) enWillt nahmen zwischen 1968 - 1970 als weitere Dezentralisierungsm<illnahmen.

20 21
Die Fragestellung flir die Beurteilung der im Folgenden zu referierenden MaB- die Prognose def Wachstumsfaktoren ... ; die Prognose der Standortverteilung der
nahmen lautet: handelt es sich hier um ein positiv korrelierendes Verhaltnis von Produktivkrafte".45).
Steigerung des gesellschaftlichen Reichtums auf der einen und Vergesellschaftung Ab 1968 sollte die sog. Strukturpolitik und Objektplanung als Bindeglied
der Planungs- und Leitungsprozesse auf der anderen Seite oder lediglich um einige zwischen den Prognosen und dem Perspektivplan dienen. Der Perspektivplan selbst
DezentralisierungsmaBnahmen, die eine Starkung der okonomischen Effizienz be- wurde - verbunden mit weiteren Dezentralisierungsmilinahmen - immer starker
wirken solien, aber u. U. dies deshalb nicht vermogen, weil sie die spezifische Form zum Hauptinstrument (ehemals die einzelnen Jahresplane) erklart. Insofem sich
liberkommener Entscheidungsstrukturen und damit die Privatheit def Interessen mit der Strukturpolitik weiterhin "Reform en" in dezentralem Sinne verbanden,
nicht antasten und deshalb nicht systematisch durchgefOOrt werden konnen. Ander- kann davon ausgegangen werden, daB mit dieser Strukturpolitik die Richtung der
rerseits darf jedoch auch die Frage nicht auBer acht gelassen werden, ob die De- Entwicklung, die gesamtgesellsehaftlichen und gesamtwirtschaftlichen Praferenzen,
zentralisierung verbunden mit dem Aufgreifen bestimmter Wertkategorien nicht zentral gesichert werden sollten. Die strukturkonkrete Planung beruht entgegen der
zu einer kapitalistischen Restaurierung auf der Basis von Gruppeneigentum fOOren anfanglichen Konzeption des NOS auch auf gebrauchswertmaBiger Planung; sie
konnte. bedient sich also nicht nur monetarer Kategorien, vielmehr zielt sie auf die Einheit
Mit anderen Worten: die Beurteilung der sozialistischen Produktionsweise der von gebrauchswert- und wertmaBiger, materieller und finanzieller Planung. Hier
DDR darf sich nicht auf den engeren akonomischen Bereich beschranken. Sie muB gibt es folglich neben derlllanung mitteIs indinikter Zentralisierung, okonomischer
vielmehr die gesamtgeselischaftlichen F olgen der Entscheidungsstrukturen bzw. die Hebel, monetare Kategorien, Wertkategorien auch Planung in physischen GraBen
Entscheidungsstrukturen als Ausdruck der gesellschaftlichen Verhaltnisse sehen und (Gebrauchswerten) wie vor 1963.
begreifen. Diese Vorgehensweise, die abstrakten Bewertungen vorbeugen will, kann Abgesehen von den akonomischen Bedenken einer einseitigen Farderung
in Anbetracht des historischen Standes von Wissenschaft und Technik und der vor- strukturpolitischer Aufgaben bei Vemachlassigung der sog. Zulieferindustrie - ein
handenen Entscheidungsstrukturen zur starkeren Betonung eines dezentralen Mo- Einwand, def, wie noch zu zeigen sein wird, seine Berechtigung haUe - wurde diese
dells gelangen, ohne die aus ihm eventuell resultierenden, Gefahren einer Restaura- strukturpolitische Konzeption deshalb auch von blirgerlichen Kritikern als Rlickfall
tion zu libersehen. Demgegenliber neigt eine abstrakte Beurteilung, die Sozialismus in zentralistische Tendenzen angesehen, weil deren Hoffnung auf einen marktwirt-
mit zentraler Planwirtschaft identifiziert, dazu, der zentralen Planwirtschaft- Effi- schaftlichen Sozialismus dadurch ins Wanken geriet. Derartige strukturbestimmende
zienz vorausgesetzt - den Vorzug zu geben, weil sie die gesamtgeselischaftlichen Aufgaben sollen aus den allgemeinen Prognosen abgeleitet werden, sie sind infolge-
Praferenzen starker zu sichem scheint. Derlei Axiome mlissen jedoch nach den hi- dessen weder auf J ahres- noch auf Perspektivplanzeitriiume beschrankt, sondern
storischen Erfahrungen bezweifelt werden, zumal die sog. zentrale Planwirtschaft werden auf den gesamten Reproduktionszyklus der Aufgaben bezogen. Diejenigen
in einer bestimmten Phase ihrer Entwicklung mit Planwirtschaft, d.h. mit bewuBter Betriebe und Kombinate, weiche die strukturbestimmenden Aufgaben realisieren
und transparenter Gestaltung der Produktion und Distribution wenig mehr gemein (Objektplanung), unterstehen unmittelbar der zentralen Planungsbeharde bzw. den
hatte. Industrieministerien.
Wie kommt nun ein Perspektivplan zustande? Handelt hier die Zentrale
vallig autonom oder gibt es Rlickkoppelungen? Zur Erstellung eines Perspektiv-
b} Das Planungssystem 44) planes besehlieBt der Ministerrat aufgrund def Prognosen wie der strukturbestimmen-
den Konzeption staatliche Aufgaben und Mornative, die die Gesamtentwicklung
Die mh der "Grundidee" angesprochene hahere Qualitat der zentralen Planung zum Inhalt haben. An def vorgegebenen Gesamtentwieklung orientieren die unteren
drlickt sich in einem Perspektivplan (in der Rege15-Jahres-Plane) aus, der nicht ein- Ebenen ihre Planentwi.irfe, nach deren Verteidigung vor der jeweils nachst haheren
fach die gegenwartigen Verhaltnisse extrapoliert, womit friiher mehr oder weniger Instanz der Perspektivplan beschlossen und zum Gesetz erhoben wird. Uber seine
berechtigt eine Konzentration auf die extensiv erweiterte Reproduktion verbunden Qualitat entscheiden somit die Planentwlirfe der WB, VEB und Kombinate in
war. Vielmehr soIl er sich anhand langfristiger Prognosen (15-20 Jahre) aufgrund groBem AusmaB mit.
von Ri.ickrechnung ergeben. Solche Prognosen solien die gesamtgeselischaftliche Der weitestgehenden Konkretisierung von Prognosen, strukturbestimmenden
Entwicklung umfassen. Schilling zufolge handelt es sich um Prognosen flir folgende Aufgaben und Perspektivplanen dienen die Jahresplane, die allerdings neben der Kon-
Bereiche: "die Gesellschaftsprognose der DDR, die insbesondere die weitere Ent- kretisierung auch noch die weitere sehr wichtige - wiehtig in bezug auf das Problem
wicklung der Klassen und Schichten der Bevalkerung, des BewuBseinsstandes und der flexiblen Anpassung - Aufgabe der Verarbeitung neuer Informationen haben.
der Arbeits- und Lebensbedingungen enthalt; die Wissenschaftsprognose fUr die Die Korrektur des Perspektivplanes erfolgt somit tiber die Jahresvolkswirtschafts-
hauptsachlichen Wissenschaftsdisziplinen ... ; die Prognosen flir ausgewahlte Struk- plline. Auf die Frage, was diese Plane denn nun mit welch en Mitteln bestimmen, will
turkomplexe, zum Beispiel flir die Entwicklung und Anwendung der elektronischen ieh weiter unten eingehen, wenn ich auf die Normative und Kennziffem, insbeson-
Datenverarbeitung, flir die Chemisierung der Volkswirtschaft und flir Automatisie- dere die Kennziffer Gewinn zu sprechen komme.
rung, Rationalisierung und Fertigungstechnik in der metallverarbeitenden Industrie, Der einzelne Betrieb ist entweder Kooperationsverbanden (vertikales Erzeug-

44) AuBer Betracht bleiben die Landwirtschaft, die Territonalpianung und damit zusammen- 45) G. Schilling: Zu einigen Aspekten der Durchsetzung des Systemcharakters in Prognose
hiingend die 6rtliche Versorgungswirtschaft. und Perspektivplanung. In: Wirtschaftswissenschaft 2/1970, S. 180

22 23
nisprinzip) oder Erzeugnisgruppen (horizon tales Erzeugnisprinzip) - die ihrcrscits zu schaffen. 45 a)
den VVB bzw. Kombinaten zugeordnet bzw. emgeghedert smd - oderbezuks- Die Voraussetzungen, die in der DDR notwendig waren 46), damit def Gewinn
maBig zugeordnet, wobei die letztere Moglichkeit qualitativ und quantItatlvan Be- tiberhaupt zum MaBstab, zur synthetischcn Kennziffer erhoben werden konnte,
deutung gering ist, da das Produktlonspnnzlp und I11cht das TcrntonalpnnzIp waren folgcndc
herrschi. . - die Durehfilhrung der Industriepreisreform 47), die die Preise an die ,Werte', also
Soweit die Betriebe keine strukturbestimmenden Aufgaben habcn, konnen SIC an den gesellsehaftlich notwendigen Aufwand annaherte,jedoch den Aspekt der
eigenverantwortlich planen, selbstverstandlich bestimmt durch die okonomischen Knappheitspreise - das Verhaltnis von Angebot und Nachfrage -, der besonders
Hebel, Parameter, Normative und Kennziffern, wahrend frilher genaueste quantIta- von btirgerlid,cn Kritikem als wichtig hervorgehoben wird, kaum berticksic:htigte;
tive Zentralplane zu erftillen waren. Die Betriebe sollen eigenverantwortlich den Preisc sind demnaeh Kategorien der wirtschaftlichen Rechnungsfilhrung in der
eigenen ReproduktionsprozeB optimieren; in ihrer Hand befindet sieh infolgedessen Produktionsspharc. Die Zirkulation, der Markt, bleibt weitgehend unberticksieh-
die Verantwortung tiber den Kreislauf der Fonds, was sich mit einer langerfristigen tigt;
Dispositionsfahigkeit verbindet. Wahrend vor 1963 dieser Kreislauf nach der Pro- eine Umbewertung def Grundmittel 48), urn die Betriebe zu einem sparsamen Um-
duktion der Waren unterbrochen wurde und Reproduktionsmittel neu zu beant- gang mit den Grundfonds zu bewegen;
tragen waren. die Einfilhrung einer 6 %igen Produktionsfondsabgabe 49), die an Stelle des Mark-
tes, der Konkurrenz, siehert, daB ein sparsamer Urn gang mit den Grundfonds sich
positiv auf den Nettogewinn (= Bruttogewinn minus Produktionsfondsabgabe)
c) Kennziffern als Mittel indirekter Zentralisierung auswirkt;
das Industriepreisregelsystem S0), das eine dynamische, damit flexiblere und den
Verzichtet die Zentrale darauf, im Extremfall aueh noch die letzten Details zu ent- technischen Fortschritt crzwingende, an der Fondsrentabilitat orientierte Preis-
scheiden, reduziert sie vielmehr ihren Entscheidungsbereich, urn gerade so gesamt- politik ermoglichen soIl;
gesellschaftliche und gesamtwirtschaftliche Planung zu ermoglichen, dann muB sie die Einfilhrung des fondsbezogencn Industriepreises 51), bei dem die Reineinkom-
im Interesse def betrieblichen Orientierung auf die gesamtgesellschaftlichen und mensrate (Gcwinnrate) auf die Grundfonds bezogen wird, urn so grundfondsin-
gesamtwirtschaftlichen Praferenzen gewahrleisten, daB die Entscheidungen auf mitt- tensive~l Industriezweigen Gewinne zur eigenstandiger und erweiterter Reproduk-
Ierer Ebene durch dementsprechende Parameter mit den zentralen Entscheidungen tion zu ermoglichen;
in Ubereinstimmung gebracht werden. Dazu soIl das "in sich geschlossene System die Veranderung def Ware-Geld-Beziehungen in dem Sinne, daB eine automatisehe
okonomischer Hebel" dienen. Durch ein solches System von Regelungen der indirek- Bezahlung der Rechnungen durch die Bank (Verrechnung als Verwaltungsakt)
ten Zentralisierung solI das personliche Interesse (Lohn, Pramie) mit den zentral nicht mehr gegeben ist, die Bezahlung vielmehr erst bei vertragsgerechter Liefe-
vorgegebenen gesellschaftlichen Praferenzen (signalisiert tiber Kosten, Preise, Ge- rung erfolgt;
winn) verbunden, d.h. die Befriedigung individueller Interessen von def Erftillung die Betonung der Eigenerwirtschaftung der Mittel fUr die erweiterte Reproduk-
gesamtgesellschaftlicher Notwendigkeiten abhangig gemacht werden. Ob die Kop- hon, die neben den Mitteln aus Gewinnen mit Krediten vorgenommen wird, de-
pelung moglich ist, hangt davon ab, inwiefern das Kosten-, Preis- und Gewinnsy- fen Vergabe an den Nachweis der betrieblichen Rentabilitat gebunden ist und
stem so gestaltet wird bzw. werden kann, daB die Betriebe auch tatsachlich im somit ihren Subventionscharakter vediert.
Sinne gesamtwirtschaftlicher Effizienz handeln, wenn sie sich urn betriebliche Ren- 45a) Auch dann bliebe die Frage, ob die Orientierung an betrieblicher Rentabilitat wirklich
tabilitat und daran gekoppelten Gewinn bemilhen. volkswirtschaftliche Effizienz oder gar optimale Steigerung des gesellschaftlichen
Der wichtigste "okonomische Hebel", die wichtigste Kennziffer ist def Ge- Reichtums gewahrleisten kann, ob also die okonomischen Hebel indirekte Zentralisie-
winn, der maBgeblich die erweiterte Reproduktion bestimmt. Die Betriebe sind rung ohne nennenswerte gesamtwirtschaftliche Kosten ermoglichen. Neben dieser prinzi-
demzufolge nicht mehr einseitig an def Erfilliung des vorgegebenen Planvolumens piellen Frage hinsichtlich planwirtschaftlicher Moglichkeiten ist zudem zu liberlegen, ob
die Orientierung am Gewinn immer eine Orientierung an betrieblicher Rentabilitat er-
ausgerichtet, wie auch der betriebliche Kreislauf am Ende des Jahres nicht unter- zwingt oder ob nicht offenkundige Mangel in der Abstimmung der okonomischen Hebel
brochen wird, urn am Anfang des Jahres mit Zuweisungen aus dem Staatshaushalt die Moglichkeit bieten, betrieblichen Gewinn ohne adaquate Leistung zu erzielen.
zu beginnen. Der erwirtschaftete Gewinn dient demnach als BeurteilungsmaBstab 46) Sie konnen hier nut aufgeziihlt werden, die Problematisierung erfolgt weiter unten.
flir die Leistungen des Betriebs und - bedingt durch die Bindung des personlichen 47) Die Reform wurde zwischen 1964 und 1967 durchgeflihrt, sie sollte ennoglichen, den
betrieblichen Gewinn von der betrieblichen Leistung abhangig zu machen.
materiellen Interesses an dem betrieblichen Gewinn - als Stimulanz bzw. okono- 48) Vgl. GBl. der DDR, II, 1962, S. 34 und GBl. der DDR, 11,1964, S. 118. Die Umbewer-
Inischer Hebel flir weitere Leistungssteigerungen. Damit def Gewinn jedoch tat- tung der Grundmittel erfolgte 1963 zu 1963 entstehenden Wiederanschaffungspreisen.
sachlich zumindest betriebliche Rentabilitat widerspiegclt und nicht mit gesamt- 49) Vgl. Grundsatze fiir die Einflihrung ,Ier Produktionsfondsabgabe in ausgewahlten VVB
wirtschaftlichen Erfordemissen kollidiert, waren einige wichtigc Voraussetzungen der zentral geleiteten volkseigenen Industrie vom 3. Marz 1966. GBI. der DDR, II, S.
261. Vgl. weiterhin dieVerordnung liber die weitere Anwendung der Produktionsfonds-
abgabe im Bereich der volkseigenen Industrie und des volkseigenen Bauwesens vom
2. Februar 1967. GBl. der DDR, II, 1967, S. 115
50) Vgl. Richtlinie zur Einflihrung des fondsbezogenen Industriepreises und der staatlichen
normativen Regelung flir die planmiiliig Senkung von Industriepreisen in den Jamen
1969/1970 vom 26. Juni 1968 GBI. der DDR, II, 1968, S. 497
51) Vgl. FN 50
24
25
Urn die Realisierung der Reformen zu gewahrleisten, wurde die Verwaltungsfunk- Neben Kennziffern gibt es staatliche Nonnative als Grundlage der wirtschaftlichen
tion der Banken 52) reduziert. Sie fungieren nunmehr a!s Kontrollorgan~ mIt elge- Rechnungsfiihrung, mit denen Mindestanforderungen an die betriebliche Rentabili-
ner wirtschaftlicher Rechnungsflihrung und haben somlt eme den WB ahnhche tat gestellt werden; zugleich soll eine Verbindung der betrieblichen Rentabilitat mit
Doppelfunktion, die von bestimmten p.~amissen sinnvoll zu sem schemt,.lil def Pra- der gesamtwirtschaftlichen Effizienz geschaffen werden, insofem die Normative
xis aber zu Schwierigkeiten flihrte. Daruberhmaus b~achte .~le Regelung uber dIe. auch gesamtwirtschaftliche Bewertungen von Ressourcen 57 ), gesamtwirtschaft-
Bildung eines einheitlichen Bet~ebseq~ebnisses5.3) dIe BeruckslchtIgung des betneb- liche Einschatzungen der optimalen Entwicklung von Wissenschaft und Technik
lichen AuBenwirtschaftsergebmsses bel der Ermlttlung des betnebhchen Gewmns .. und ihrer Anwendung in der Produktion, wissenschaftlich begriindete Gegeniiber-
Ein heikler Punkt, an dem die Problematik von betrieblichem Gewmn und volkswlft- stellungen von Ergebnis und Aufwand darstellen. Sie solien die Betriebe auf das
schaftlicher Effizienz besonders anschaulich werden kann. ... Optimum der erwarteten Entwicklung orientieren und negieren damit das friihere
Zie! der Reformen war es, die WB und VEB iiber den zentralen okonomlschen Verfahren der quantitativen Extrapolation 5 8). Sie solIen als Grundlage eigenver-
Hebel den Gewinn, an def Steigerung der Produktion qualitativ hochwertiger Er- antwortlicher Planungs- und Leitungstatigkeit die Verwirklichungeiner hoch-
zeugnisse, am Einsatz neuester Technik und an der rationellen Nutzung. der pro- effektiven Reproduktion gleichzeitig indirekt steuem bzw. regeln58 a). Diese Nor-
duktiven Fonds zu interessieren 54 ). Der Gewmn wurde zum MaBstab fur den Nutz- mative sprengten 1969/70 als 2-Jahres-Normative auch hinsichtlich der Zeitspanne
effekt okonomischer MaBnalunen 55), die Gewinnauflage zur Hauptkennziffer der den ehemaligen Jahresrhyilimus; siw waren im Perspektivplan 1971-1975, der
Plane. Was def Betrieb mit dem Gewinn nach Abzug der 6 %igen Produktionsfonds- dann nicht, wie intendiert, zustande kam, als 5-Jahres-Normative gedacht, womit
abgabe und der je nach Zukunftstrachtigkeit def Branchen verschieden hohe!l, in den Betrieben langerfristige Kalkulationen ermoglicht werden sollten. Die wich-
Prozentsatzen ausgedriickten Nettogewinnabftihrung machen konnte, d.h. Wlewelt tigsten Normative als entscheidende Grundlage fUr die indirekte Zentralisierung sind:
die Eigenverantwortung der WB und VEB tatsachlich ging, solI weiter unten bei - die Nettogewinnabftihrung in Prozenten, wobei der Anteil des Staates am
der Betrachtung des Prinzips def Eigenerwirtschaftung erlautert werden. Nettogewinn differenziert (ZWischen 40 und 70%) festgelegt wird. Fiir den Fall,
Trotz dieser wichtigen SteHung fungiert def Gewinn jedoch nur bedingt als daB diese Nettogewinnabflihrung nicht erwirtschaftet werden konnte, muBte
zentrale Kennziffer, da andere Kennziffern, staatliche Normative und volkswirt- ein festgelegter Mindestbetrag abgeftihrt werden.
schaftliche Berechnungskennziffem, den Rahmen der Gewinnoptimierung bilden. - Normative der Amortisationsabflihrung (Abschreibung), wobei die Abflih-
Der Gewinn weist sich damit nur in eingeschrankten Sinne als synthetische Kenn- rungen vomehmlich innerhalb der VVB verblieben
ziffer aus. Je mehr Kennziffern, je starker sie ausdifferenziert Sind, desto mehr - Normative fUr den Pramienfonds prozentual bezogen auf den Nettogewinn
nimmt die Kennziffer Gewinn an Bedeutung ab bzw. umgekehrt. - Normative der Exportstimulierung 5 9 J
Diese iibrigen Kennziffern waren in der Phase der weitestgehenden betrieb- - Normative zur Industriepreissenkung 9).
lichen Eigenverantwortung - was sich besonders an Investitions- und Kredit- Fiir 1971-1975 bzw. 1976-1980 wurde und wird femer an Normative bezogen
politik, iiberhaupt an der Eigenerwirtschaftung zeigt (in der Zeit zwisch~n 1968 auf einen Arbeitskraftefonds und einen Bodenfonds, somit an erne Arbeitskrafte-
und 1970) - wertmaBiger Natur. Lediglich im Ralunen def strukturbestlmmenden fondsabgabe und eine Bodenfondsabgabe gedacht, urn einen sparsamen Umgang
und der Exportaufgaben gab es gebrauchswertmaBige Kennziffern 56), ansonsten mit den Ressourcen Boden, lebendige Arbeit, vergegenstandlichte Arbeit zu er-
stellen die Kennziffem nach 1963 keme Volumenskennzitfern, sondern EtfeKtivi- reichen. Denn 1969/70 hatte sich gezeigt, daB die Produktionsfondsabgabe und der
tatskennziffern dar. fondsbezogene Industriepreis (Reinernkommensrate bezogen auf die produktiven
Die Effektivitatskennziffern sind demzufolge keine absoluten, sondern rela- Fonds) zwar den sparsamen Umgang mit vergegenstandlichter Arbeit, zu wenig
tiven GroBen, d.h. daB in ihnen das Verhaltnis mehrerer GroBen zueinander zum aber, denn mit den in der DDRja auBerst knappen Arbeitskraften initliert hatte.
Ausdruck kommt - so in der Kennziffer Fondsrentabilitat das Verhaltnis der ern-
gesetzten Fonds zur erzeugten Menge. Diese Effektivitatskennziffern miissen rich- d) Das Prinzip der Eigenerwirtscha!tung
tig aufeinnander abgestimmt sein, da innerhalb des von ihnen aJ:>ges.teckten Ralunens
die Hauptkennziffer Gewinn die Einheit von zentraler und betnebhcher Planung Die Frage ist nun zu stellen, was def Betrieb mit dem Gewinn, def nach Abzug der
bewirken soll. Produktionsfondsabgabe und der Nettogewinnabflihrung bleibt, iiberhaupt ma-
chen kann. Wieweit geht die Eigenverantwortlichkeit, der analog der zentralen Pla-
52) Vgl. Verordnung tiber die Bildung der Industrie- und handelsbank der DDR mit Statut nung in ihrer reduzierten Form ebenfalls eine groBere Rolle zukommen solI, wobei
vom 13. Dezember 1967. GBl. der DDR, II, 1968, S. 9. Dazu S.-M. Lang/M.-E. Ruban: durch okonomische Hebel (Kosten, Preis, Gewinn, Lohn, Pramie), Kennziffern
Veranderungen im Bankensystem der DDR. In: Vierteljahreshefte zur Wirtschafts-
und staatliche Normative indirekt das eigenverantwortliche Handeln der Betriebe
forschung. 3/1968, S. 397ff. . .
53) Vgl. Anordnung tiber die Bildung eines einheitlichen Betriebsergebmsses m den Jahren in die gewiinschte Richtung gelenkt werden solI. DaB Raum fiir die eigenverantwort-
1969 und 1970 vom 26. Juni 1968. GBI. der DDR, n, 1968, S. 507
54) Vgl. Das funktionelle Wirken der.Bestandteile des ~eue~ 6konom~schen Systems der . 57) Vgl. Nick: (jesellschaft ... (.Fn 29), S. 225
P1anung und Leitung der Volkswutschaft. Hg. v. Buro fur Industne und Bauwesen belm 58) Vgl. Richtlinie ... (Fn 37), S. 480 . ..
Politbtiro des ZK der SED. Berl;" 1964, S. 71 58a) Vgl. Grundsatzregelung ftil komplexe M~nahmen zur welteren Gestaltung des okono-
55) Vgl. Richtlinie ... (Fn 37), S. 4154 . mischen Systems des Sozialismus in der Planung und Wirtschaftsflihrung fUr die Jahre
56) Vgl. A. Scherzinger-RUger: Gegenwiirtige Probleme der Jahresplanung m der DDR. In: 1969 und 1970 vom 26. Juni 1968. GBI. der DDR, II, 1968, S. 448
Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung 3/1972, S. 191 ff. 59) a.a.D., S. 448-450

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liche Entscheidungen gegeben sein muB, versteht sich von se1bst, wenn auf zentralcr Die weitcrc Vcrvollkommnung def materiell-tcchnischen Versorgung muB so erfol-
Ebene keine quantitativen Volumenskennziffern im V ordcrgrund der Oberlegungen gen, daB def Betricb scinen Produktionsbedarf auf der Grundlage des Planes und
und Planungen stehen. Der Gewinn kann nur dann die Rolle des Anreizes bekommen, Ullter Bcrlicksichtigung der Erfordernisse des Marktes in eigener Verantwortung be-
wenn tiber seine Verwendung - wie gering auch seine Hohe je nach dem Normativ friedigen kann. DafUr haben die tibergeordneten Organe und die Bilanzorgane die
der Nettogewinnabflihrung sein mag - zumindest partiell eigenverantwortlich ent- crforderlichen Voraussetzungcn zu schaffen, wenn die zu losenden Aufgaben die
schieden werden kann. DaB tiberhaupt die Notwendigkeit bestand, den Gewinn als Pflichten, Rechte und die Moglichkeiten der Betriebc tibersteigen.
besonders wichtige, als synthetische Kennziffer einzuflihren, da die Betriebe irratio- Das erfordert folgendc Veranderungen in def Planung und Leitung des betrieb-
nal auf die sog. zentrale Planung reagierten, ist allerdings ein Indiz daflir, daB man lichen Reproduktionsprozesses:
nicht ohne weiteres von def Annahme ausgehen kann, die Betriebe wlirden nun die Die Stabilitat der Materialversorgung des Betriebes ist weitgehend abhangig
Mittel, tiber die sie eigenstandig verftigen, vornehmlich unter gesamtgesellschaftli- yom Stand def konstruktiven, fertigungstechnischen und organisatorischen Vor-
chen Aspekten einsetzen. bereitungen der Produktion sowie der langfristigen Klarheit tiber das Produk-
"Die weitere Entwicklung des okonomischen Systems des Sozialismus in der tionssortiment und die perspektivische Absatzentwicklung. Die Einheit des
Deutschen Demokratischen Republik erfordert die maximale Erhohung des Natio- betrieblichen Reproduktionsprozesses von der Forschung und Entwicklung
naleinkommens und seine rationelle VerwenduIig. Dazu (!) ist es notwendig, daB bis zum Absatz ist die entscheidende Voraussetzung flir die okonomisch
die VEB ... ihre Mittel fUr die erweiterte Reproduktion selbst (0 erwirtschaften. effektive Leitung und Organisation der betrieblichen Materialwirtschaft.
Sie verftigen im Rahmen des Planes dartiber und haben eigenverantwortlich auf Dazu gehoren: .
Grund vorhandener und selbst zu erwirtschaftender materieller Ressourcen die im def Aufbau und die Ausgestaltung einer aktiven und schopferischen Markt-
volkswirtschaftlichen (!) Sinne bestmogliche Losung zu finden. ,,60) In diesem Satz und Bedarfsforschung ...
kommt auf eines der zentralsten Probleme bezogen das zum Ausdruck, was weiter der Aufbau absatzseitigcr Bestande und Kapazitatsreserven zur Verktirzung
oben im Zusammenhang mit def Skizzierung der Grundidee der Starkung der der Lieferfristen ...
zentralen und dezentralen Entscheidungsebene im Sinne eines gesamtwirtschaft- die Entwicklung der Wirtschaftswerbung und Applikation als Mittel der Be-
lichen Optimums angesprochen wurde und was von Bettelheim als Moglichkeit darfsbeeinflussung.,,6 2)
energisch bestritten wurde. Es Wild namlich suggeriert, daB das Streb en nach einzel- Der VEB solI entsprechend der Zielsetzung des Planes die Mittel fUr die erweiterte
wirtschaftlicher Rentabilitat zugleich auch gesamtwirtschaftlich Effizienz bewirken Reproduktion selbst erwirtschaften, dazu erhalt er von vornherein - d.h. vor
konne. 1m Rahmen des durch staatliche Kennziffern und Normative abgesteckten Ausarbeitung des Planentwurfes des Betriebs - Angaben tiber den zu erwirt-
Bereichs soHen die Betriebe ihre eigene Reproduktion 0ptimieren, tiber den Kreis- schaftenden Nettogewinn und das Normativ der Nettogewinnabflihrung. Falls
lauf ihrer Fonds verfligen und langerfristig disponieren 6 ). Demgegentiber wurde der Betrieb bereits hier - bei der Ausarbeitung des Planentwurfes - die zentrale
def Kreislauf frliher unterbrochen, womit keine Verbindung zwischen der Hohe Vorgabe ,,N ettogewinn" tiberbietet, steht ihm ein hoher Prozentsatz dieser Uber-
der erwirtschafteten Geldfonds und dem Grad der erweiterten Reproduktion be- bietung selbst zur VerfUgung, dam it soIl offenbar def Gefahr der "weichen" Plane
stand. Die Ausgaben mtissen infolgedessen durch die Einnahmen gedeckt und da- begegnet werden. Diese Annahme wird bestatigt, wenn man den betrieblichen Vor-
bei ein Gewinn erzielt werden; Kredite fUr die erweiterte Reproduktion sind mog- teH bei einer Ubererwirtschaftung der staatlichen Auflage "Nettogewinn" damit ver-
lich, wie gleich noch zu zeigen sein wird. Durch die Pflicht zur Eigenerwirtschaf- gleicht - er ist wesentlich geringer. Mit diesen Verfahrensweisen sollen von vorn-
tung im Rahmen indirekter Zentralisierung wurde demnach das Prinzip der wirt- herein moglichst optimale Plane gesichert werden, solI die Wirtschaftsrechnung ex
schaftlichen Rechnungsflihrung gestarkt, die Begriffe wurden beinahe - sowcit ante gefordert werden, was fUr die Koordination der Planerflillungen wichtigjst.
dies tiberhaupt bei doppclter Wirtschaftsrechnung moglich ist - zu Synonymen. Plantibererftillungen bei vorhergehenden - eventuell bewu£t - unzulanglicher
Wie diese Eigenverantwortung z.B. bezogen auf die Materialversorgung aussieht, Ausschopfung der Moglichkeiten will man derart verhindern. Der VEB verfUgt 80-
zeigen folgende Bestimmungen: mit tiber folgende Fonds:
,,Dabei ist auszugehen von - Amortisationen (Abschreibungen), falls die volle Erhaltung der Kapazitaten
der Eigenverantwortlichkeit def Betriebe und VVB flir den Aufbau der vorgesehen ist, andernfalls werden Amortisationsabflihrungsnormative festge-
Marktforschung und Marktbeeinflussung zur Ermittlung des begrlindeten Be- legt. Die Amortisationsabflihrung bleibt dabei grundsatzlich im Produktions-
darfs der Volkswirtschaft und von der Eigcnerwirtschaftung der Mittel zur zweig 63 )
Deckung dieses Bedarfs Nettogewinne und Gewinne aus Dberbietung (ex ante) und Ubererftillung
- der moglichen differenzierten Preisfestsetzung im Rahmen langfristiger (ex post).
Normative ... Aus diesen Gewinnen werden
- der Investitionsfonds
60) Beschluj~ iiber die Grundsiilze fur weitere Schritte bci der Anwendung des Prinzlps Cler
Eigenerwirtschaftung der Mittel fUr die erweitcrte Reproduktion im Jahre J 968 vom 62) Beschlut', liber die Richtlinie flir die Maierialwirischaft der volkseigenen Industrie im
15. JlIni 1967. CHI. der DDR, II, 1967, S. 461,462 bkonomischen System des Sozialismus vom 20. Juli 1967. GBI. der DDR, n, 1967, S. 481/
61) FUr 1969/70 waren daher erstmals zweeks Erprobllng langfristiger Normative im Perspck- 482
tivplan 1971-1975 2-1ahres-Nonnative vorgesehen. Vgl. Grundsatzregelung ... (Fn 58 a), 63) Vgl. Grundsatzregelung ... (Fn 58 a), S. 449
S. 440/48
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- der Umlaufmittelfonds
- der Kredittilgungsfonds und schaftlichc Orientierung vorzugeben und die Betriebe nur im Rahmen staatlicher
- der Pramienfonds (bis zur gesetzlich mbglichen Hbhe) Kennziffern und Normative wirtschaften zu lassen, so flihrt das, wenn die Steue-
finanziert. rungsmechanismen versagen, zumindest zu Stbrungen der gesamtwirtschaftlichen
"Bei den Entscheidungen tiber den Einsatz der Gewinne ist die volkswirtschaft- Planung. Zwar muf.> bei def Koppelung der Priimien an den Gewinn die Entschei-
lich gtinstigste Variante unter dem Gesichtspunkt des hbchsten Nutzeffekts dungsfahigkeit tiber Investitionen dezentrahsiert werden, weil sonst die Orienhe.-
einschlief.>lich def Auf.>enhandelsrentabilitat zu wahlen. Der Direktor 0) des VEB rung am Gewinn wenig Sinn hatte. Diese Entscheldung verlangt allerdmgs zuglelch
geht dabei von Analyse und Prognosen tiber die Ausnutzung def vorhandenen Fonds, institutionelle Garantien gegen eine Verselbstiindigung des betrieblichen Gewinn-
der Entwicklung des wissenschaftlich-technischen Hbchststandes und der Senkung strebens gegeniiber dem Gesamtinteresse. Eine optimal~ Ent,:"icklung kann ~eses
der Selbstkosten, def Entwicklung des Gesundheits- und Arbeitsschutzes und der Steuerungssystem ohnehin nicht bewirken, da die Betnebe elnzelwlrtschafthch
materiellen Arbeitsbedingungen sowie der kulturellen und sozialen Bedingungen entscheiden, subjektiv dies auch wollen und objektiv weitgehend ~icht anders
aus. Er berticksichtigt die volkswirtschaftlich notwendige Umstrukturierung der Be- kbnnen. In der DDR hat sich demgegentiber gezeigt, daP., Eigenerwlftschaftung
stande und die Beschleunigung der Umlaufgesch,windigkeit". 64) und Eigenverantwortung im Hinblick auf die Investitionen in Widerspruch zur
Reichen die eigenen Mittel fUr die Investitionen nicht aus, kann der Betrieb strukturpolitischen Konzeption und somit zum langfristigen Zielprogramm der
Kredite aufnehmen, wobei er den Nachweis tiber die ordnungsgemaf.>e Vorbereitung Zentrale gerieten. Dieser Widerspruch war ein - wie noch zu zeigen sem wird -
der Investitionen und die mit den Investitionen verbundene Erftillung der dem VEB wichtiger Grund, def u.a. zu den verstarkten Zentralisierungsmaf.lnahmen ftihrte.
gestellten Aufgaben flihren soIl. Diese Aufgaben betreffen die Rationalisierung, die e) Die Aufgaben der Industriebanken und ihrer Instrumentarien Kredit und Zins
Sicherung der im Perspektivplan festgelegten gesamtwirtschaftlichen Priiferenzen,
die Erhbhung der Rentabilitat und die Senkung der Selbstkosten. Ahnliche Rege- 1m Zusammenhang mit dem Prinzip der Eigenerwirtschaftung muf.> noch em Blick
lungen gelten auch fUr die VVB, die ebenfalls nach dem Prinzip der Eigenerwirt- auf die Rolle der Banken und ihre Instrumentarien (Kredit, Zins) geworfen wer-
schaftung arbeiten. Da auch die Banken nach diesem Prinzip arbeiten, erhebt sich den. Vor dem NOS/aSS waren die Banken, wie oben bereits angedeutet, Ver-
allerdings die Frage, ob sie dann den oben angedeuteten Aufgaben als Kontrollor- waltungsorgane, die im Plan vorgesehene Investitionen mit tiberwiegend zins:'
gane entsprechen kbnnen. Denn die Koppelung der von den Banken gezaWten Pra- Iosen Zuschtissen zu finanzieren hatten. 1m Zuge der Reformen wurden dIe Banken
mien an ihren Gewinn, der wiederum auf def Vergabe von Krediten und def Ein- zu relativ selbstandigen Organen, die nun wie die VEB und VVB nach den Grund-
nahme von Zinsen basiert steht def Rolle als Verwaltungs- bzw. Kontrollorgan satzen wirtschaftlicher Rechnungsftihrung arbeiten. Sie haben die Aufgabe def
tendenziell entgegen 65 ). Das allgemeine Streben der Betriebe nach bankfinanzier- Kontenflihrung der Wirtschaftssubjekte, wickeln deren Zahlungs- und Verrech-
ten Investitionsmitteln hatte dann auch nicht nur die Vernachlassigung gesamt- nungsverkehr untereinander und mit der Zentrale ab, gewiihren f~r die la~fend~
wirtschaftlicher Ziele, sondern zugleich auch die Unterhbhlung def Kontrollfunk- Produktion, kurzfristige, flir Ersatz-, Rationalisierungs- und Erwelterungsmvestl-
tion der Banken zur Foige. tionen, langfristige Kredite. Sie sollen nicht nur Geld leihen, sondern tiber die
Der Sinn def hier skizzierten Eigenverantwortung und Eigenerwirtschaftung Kreditbedingungen zu planmaf.>iger Produktion und Reproduktion stimulieren;
lag in der Erwartung grbf.>erer Produktivitat der eingesetzten Mittel; die Maf.>nah- sie wollen den Investitionsplan tiberwachen und die Planmaf.>igkeit der Gewinn-
men sollten folglich zu einer Minderung des bisherigen Fehleinsatzes von vergegen- abftihrung an den Haushalt kontrollieren 6 7).
standlichter Arbeit beitragen66 ). Man ging also davon aus, daP., die Betriebe, wenn Die Bank mit ihren Instrumentarien Kredit und Zins solI als Instrument
sie tiber den Einsatz der Grundmittel selbst entscheiden, Investitionen selbst be- ftir die Durchsetzung der gesamtgesellschaftlichen Praferenzen dienen, einen ho-
stirnmen, eher zur Okonomie der vergegenstandlichten Arbeit neigen als bei der bis hen Zuwachs an "Nationaleinkommen" sichern, Kredite nut unter der Voraus-
dahin vorherrschenden zentralen Verwaltung der Wirtschaft. Damit ist aber noch setzung gewahren, daf.> die im Plan festgelegte Rentabilitat mit de~ Vorhaben
nicht das letzte Wort gegen die Mbglichkeit eines starker zentralen, aber dennoch zumindest erreicht, Nutzeffektkriterien eingehalten werden und eme Eigenbe-
f ..lllktionierenden Modells, gesprochen. Zbge man aus der partiellen Dberlegenheit teiligung gesichert ist. Im Gegensatz hierzu wurden Zuschtisse friiher praktisch .
des neuen bkonomischen Systems gegentiber derDDR-Planwirtschaftalten Typs die- automatisch dann gewahrt, wenn die Betriebe bei Erflillung ihrer Planaufgaben ill
sen Schluf.>, gabe man das Streben nach optimaler Wirtschaftsrechnung, die soweit Liquiditatsschwierigkeiten geraten waren. Diese automatische Zuweisung cnt-
mbglich eine ex ante sein muf.>, auf. sprach def Planung in Volumenskennziffern. Bis 1967 war die Verteilung von
In Anbetracht der Bedeutung der Investitionen ftir die gesamtgesellschaft- Krediten auf "zentral angelegte Finanzlticken bei den Wirtschaftsbetrieben"68)
liche und gesamtwirtschaftliche Entwicklung ist eine Dezentralisierung gerade auf noch weit verbreitet. Da die Banken den Betrieben zu optimalen Planen ver·
diesem Gebiet problematisch. Gibt man die Entscheidung tiber Investitionen frei, helfen sollen, entwicke1n sie nach Dberprtifung der betrieblichen Vorschliige be-
wenn auch bci gleichzeitigcm Vcrsuch, die gesamtgesellschaftlichc und gesamtwirt- reits im Stadium der Planung - falls notwendig - andere Investitionsvarianten.
Ihre Kreditgebung machen sie sod ann davon abhangig, ob in den betrieblichen
64) Eigenerwirtschaftung ... (Fn 60), S. 461/462 Konzeptionen die an den Betrieb gcstellten Aufgabcn auch crftillt wurden. Die
65) Vgl. Buck: Das okonomische System ... (Fn 43), S. 84
66) Vgl. M. Melzer: Das Anlagevermogen der mitteldeutschen Industrie 1955 bis 1966. In: 67) Vgl. Lang/Ruban: Bankensystcm ... (Fn 52). S. 402 f.
Vierteljahresheftc zur Wirtschaftsforschung 1/1968, S. 105 ff. 68) Buck: Das okonomische System ... (Fn 43), S. 83
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Bank kann Kredite ablehnen oder an einen hbheren Zinssatz binden 69 ). und auf Grund von deren Vorschlagen mit zweigdifferenzierten, auf die Erreichung
Dagegen werden fUr bedeutende bzw. strukturbestimmende Investitionsvor- und Mitbestimmung des Weltniveaus orientierten Richtwerten und Nutzensnorma-
haben weiterhin zinslose Zuschtisse aus dem Haushalt gewahrt. Auch bei den ubri- tiven, Anforderungen an die Eigenmittelbeteiligun?, ~reditlauf~eite!l und mit dem
gen Investitionen haben die Planungsinstanzen kein Interesse daran, den Betrieben Zins den Krediteinsatz".73) Inhaltlich sollen sie mIt mrer Kredltpolitik msbesondere
so v~~le Ei?enmitt~l zu belassen, da£ eine Kreditaufnahme uberflussig ware, denn die Strukturpolitik, Rationalisierungs- und Au~omatisi.erun~sm~Bnahmen, d~e Ver-
nur uber die Kreditvergabe kann die Bank bereits bei def Planausarbeitung wendung moderner Technologien, die ProdU~tlO~ devlsenguns.tlger Erzeugmsse,
okonomische Kontrolle ausiiben. Zum andern konnen die einzelnen Vorhaben mit die Okonomie der vergegenstandlichten Arbelt, dIe Bes~hleumgung des Fondsum-
Kredit~n .friihe~ begonnen we.rden als bei volliger Eigenerwirtschaftung. Die Kon- schlags sowie optimale Proportionen zwischen ProduktlOns- und ZlrkulatlOnsVof-
trollmoglichke~.t der Banken m bezug auf die bewilligten Mittel - die eigenen Fonds raten unterstiitzen.
werden grundsatzhch kemer Kontrolle unterzogen - geht so weit, daB sie bei Ver- Falls sie jedoch diesen Aufgaben gerecht werd~n wollen un.d ~onnen, dann
letzung von Kreditvertragen die Moglichkeit der Erhohung der Gewinnabftihrung an zeigt sich daB mre Orientierung auf einzel~irtsch~ftliche ~entabilltat rm Geg~n~atz
den Haushalt sowie der Reduzierung der Investitionsplane haben 7 U). zu den gesamtgesellschafthchen Erfordernlssen, die letzthch gebrauchswertmaBlger
Finanzierungsquellen in der DDR von.l961 - 1968: Natur sind, geraten kann. Einzelwirtschaftlich .u~rentable produkte. - ~nrentabel
Investitionen Staats- Zu- I Eigen- daran gemessen, daB mit anderen Produkten hoaere Gewmne, ~n dIe Wlederum
haus- Eigen- Kredite schuB mittel Kredite die Pramien gebunden sind, erzielt werden konnen - werden ~~gestellt~
halts- mittel Anteil in vH an fill sie ein gesellschaftlicher Bedarfbesteht. Eine Versorgungslucke t~t slch auf
Jahr Zu diesen, hinsichtlich Eigenerwirtschaftung, Invest1tlOnspoht~, Bankensy- .
gesamt staatl. zuschuB den staatlichen
Mill. M Investitionen stem, Kreditpolitik, weitgehenden dezentralen MaBnahmen der J~e 1968-1970, dIe
Ende 1970 zu Divergenzen mit eben den zentral beschlossenen Praferenzen ""T-ie-t,>"
1961 15575 12760 9130 2430 1200 71,6 19,0 9,4 kommt desweiteren eine Lockerung def Zinspolitik hinzu. Wahrend es vor
1962 15862 13 060 9060 2664 1336 69,4 20,4 10,2 uberhaupt keine bzw. hochstens Strafzinsen gab, da man davon ausging, da8 auf-
1963 16721 14340 10 033 2868 1434 70,0 20,0 10,0 grund def Vergesellschaftung des Eigentu~~ an Produktionsmitteln Ware-G~ld-Be­
1964 18100 15518 9310 3523 2675 60,0 22,8 17,2 ziehungen im volkseigenen Sektor mre ~illtlgkelt verloren h~ben, weshalb.dle .
1965 19390 16625 7480 5715 3430 45,0 34,4 20,6 Mittel planmaBig zugewiesen wurden, wahrend noch 1967 dIe Grundzms.satze Je
1966 20800 17826 6600 7126 4100 37,0 40,0 23,0 nach Kreditarten, Laufzeit und Risiko gestaffelt waren, werden die Kreditver-
1967 22600 19390 4847 9695 4847 25,0 50,0 25,0 zinsungsbedingungen nun den Vereinbarungen def Vertragspartner Produkt1?ns-
1967 2 ) 26200 22400 5600 11200 5600 25,0 50,0 25,0 einheit _ Bank im Rahmen def Ware-Geld-Beziehungen iiberlassen 75). Allerdmgs
1968 2 ) 28892 24760 600O 12355 6405 24,2 50,0 25,8 71) gelten fur die Zinssatze bestimmte Bandbreiten; die ~re~ite,die den .Pla~anforde­
rungen bzw. Planvorstellungen entsprec~en, ~ollen mI.t ~edngeren Zmssatzen
Mit der Kreditpolitik sollen die Banken ZUI Verbindung von zentraler Planung (1,8 _ 5,4 %) belegt werden alsdie Kredlte, dleplanwldng ~8 - 12 %) aufgeno.mmen
und Leitung def Grundfragen mit der eigenverantwortlichen Planung und Leitung werden mussen. Die Bank soll mfolgedessen bel mren Kreditarten bzw. Zmssatzen
def Betriebe beitragen; betriebliche MaBnahmen, zu deren Durchfiihrung Kredite sowohl die okonomischen Ursachen des Kreditbedarfs wie die Frage eines besan-
erforderlich sind, konnen nur in den Betriebsplan aufgenommen werden sofern die deren Kreditrisikos berucksichtigen. Sie soll auch nicht nur bei Planwidrigkeiten
Bank die dementsprechenden Kreditzusagen tatigt 72 ). Da die im Volks~irtschafts­ einfach hohere Zinssatze festlegen, sondern nach den Ursachen dieser Planwidrigkei-
plan festgelegten Ziele uberwiegend wertmaBiger Natur sind, ist damit keine Garan- ten fahnden und an der Wiederherstellung def Wirtschaftlichkeit ("Stabilisierungs-
tie dafUr gegebe~.' ~aB die betriebliche, von ~anken finanzierte, Investitionspolitik verfahren") mitwirken. Die Industrie- und Handelsbank steuert demzufolge mIt
gebrauchswertmaBlg den gesamtgesellschafthchen Praferenzen und damit der variablen Zinssatzen den Krediteinsatz und damlt dIe InvestltlOnen. I.n der Unter-
Strukturpolitik en tspricht. scheidung von PlanmaBigkeit und Planwidrigkeit kommt das Bemiihen zum Aus-
Die B~en scheinen abgesehen von der Interessenkollision, die sich aus wer druck die Handlungen auf def mittleren Entscheidungsebene durch mdlIekte
DoppelfunktlOn als Kontronorgan und Organ mit wirtschaftlicher Rechnungsfiihrung Steue~ng mit okonomischen Hebeln - hier dem Zins - auf die gesamtwirtschaft-
ergibt, auch iiberfordert zu sein, wenn man die Anforderungen der Kreditverord- liche Planung hin zu orientieren.
nung von 1968, die aus den administrativen Finanzbeziehungen zwischen Bank und
VEB Geschaftsbeziehungen machte, betrachtet. ,,Beginnend mit der Planausar-
beitung steuern die Banken in Zusammenarbeit mit den wirtschaftsleitenden Organen
73) a.a.O., S. 654
74) Bei einer weitgehenderen "Dezentralisierung", z.B. einer Freigabe der Preise wiirde die-
ses Problem kaum entstehen. Damit soll nicht fUr derartige MaJ),nalunen, wie noch zu
69) Vgl. Eigenerwirtschaftung ... (Fn 60), s. 46'//468 zeigen sein wird, pliidiert werden, vielmehr darauf verwiesen werden, daJ), das. konstruier-
70) Vgl. Lang/Ruban: Bankensystem ... (Fn 52), S. 405 te System logisch nicht in sich schliissig ist, daJ), MaJ),nahmen aus unterschledlichen
7,1) a.a.O., S. 407 men zusammengenommen sehr genau bedacht sein mussen, wenn sie sich nicht mit
72) Vgl. Verordnung tiber Grundsatze fUr die Gewahrung von Krediten an volkseigene dementsprechenden iikonomisch-gesellschaftlichen Fo\gen widersprechen sollen.
konsumgenossenschaftliche und AuBenhandelsbetriebe - Kreditverordnung soziaiisti-
scher Betriebe - vom 19. Juni 196~. GBI. der DDR, n, 1968, S. 653 75) Vgl. Kreditverordnung ... (Fn 72), §§ 14. 15
33
32
Wie sich im Laufe des Jahres 1970 herausstellte, hat jedoch diese Regelung nicht
f) Das Preissystem
funktioniert, die betrieblichen Anforderungen hinsichtlich der Investitionsmittel
erfuhren eine zu geringe Steuerung, was dazu flihrte, daB begonnene Investitionen
aufgrund des gesellschaftlichen Mangels an Investitionsmitteln nicht zu Ende geftihrt Mit der Frage nach Grenzen und Mdglichkeiten zentraler Planung wird die Preisge-
werden konnten. Biirgerliche Kritiker fUhren die Dbernachfrage nach Investitions- staltung zu emer Nahtstelle flir das Funktionieren des neuen Wirtschaftsmechanis-
mitteln und <tie. damit verbundenen FehUeitungen darauf zuruck, daB es weder mus" .. Nur wenn die Preise den !<oster: entsprechend gestaltet'sind, kann die Haupt-
Knappheitspr'e!i.se noch eine Investitionskriterium gab, das das Verhaltnis von "Kapi- kennzlffer Gewmn zummdest emzelwlftschaftliche Rentabilitat sichern die im frtiheren
talangebot" und "Kapitalnachfrage" zum Ausdruck brachte. System gerade nicht moglich war, was def Forderung gesellschaftlichen BewuBtseins
Nun war ja durchaus mit der Kreditverordnung von 1968 die Moglichkeit augerst abtraglich war. Die zentrale Ursache dieses Dilemmas bestand, wie weiter oben
sehr gestaffelter Kreditarten bzw. Zinssatze gegeben, die, wie in def erwahnten Be- schon gezeigt wurde, darin, daB das Preis system nicht die Kosten zum Ausdruck
stimmung verlautbart, in ihrer Hohe von den okonomischen Ursachen des Kredit- brachte. Wollte man die administrativen Volumenskennziffem durch Effektivitats-
bedarfs und den Nutzeffektskriterien abhangen. Dies ist abstrakt betrachtet durch- kennziffem ersetzen und diese auf~rund nur bedingter ex ante - Moglichkeiten im
aus ein sinnvolles Verfahren, so man Zinsen tiberhaupt kennt. Der ZinsfuB richtet gesteuerten Gewmn zur Geltung bnngen, dann war das Preissystem sehr iiberhalungs-
sich dann eben nicht einzig und allein nath der Knappheit der Mittel, wobei dem bediirftig.
Starkeren - gleichgiiltig, was er gebrauchswertmaBig produziert - die Mittel zu- Folgende gesellschaftlich-okonomischen Uberlegungen soilen demnach in der
kommen. Vielmehr soIl die Entscheidung tiber die Vergabe von Investitionsmitteln Preisgestaltung berucksichtigt werden
im Rahmen langfristiger Strukturentscheidungen, gesamtwirtschaftlicher Praferen- im Preis soIl die zur Herstellung des Produkts "gesellschaftlich notwendige" Ar-
zen, finanzwirtschaftlicher Erfolgskriterien und Nutzeffektsberechnungen mid unter beit zum Ausdruck kommen (',MeBfunktion")
sich daran orientierenden Bedingungen (sprich u. U. Zinssatzen) erfolgen. Die Zins- der Pr.eIs ,~oll als Ins~rument def planmaBigen Verteilung dienen ("Verteilungs-
siitze bilden sich dann nicht mechanisch auf dem Markt, sondern werden bewuBt funktlOn ,proporttonale Entwicklung)
festgesetzt. -. def Preis solI stimulierende Funktionen iibernehmen ("Stimulierungsfunktian").
An dieser Stelle kommt wieder einmal und zwar besonders deutlich die Proble- DIC Frage der Prelsbildung gewinnt einen zentralen Stellenwert sawohl was die zu
matik zum Ausdruck, die darin besteht, daB die Zentrale nicht in der Lage ist, schaffende~ wirtschaftlichen Strukturen, die Proportionen zwischen den verschie-
Nutzeffektivitatskriterien ex ante fUr den gesamten ProduktionsprozeB zu entwickeln. denen Ber.elchen, die Lenkungen der wirtschaftlichen Aktivitaten auf die gesamtge-
Daher ist sie gezwungen, zu okonomischen Hebeln bzw. indirekter Zentralisierung zu sellschafthchen Interessen, den Ausgleich zwischen den Klassen und Schichten als
greifen. Dies geschieht mittels der Wertkategorien, deren geplanter Charakter inso- auch die Strukturierung der Bediirfnisse als Bedarf im Sinne der zahlkraftigen Nach-
fern verhindert, daB sie gesellschaftliche Prozesse naturwiichsig gestalten, als der frage etc. angelangt.
geplante Charakter sich nicht am Marktmechanismus orientiert. Ware dem so, wiirde Da in dem Aufs~,tz "D~e Anwendung def Arbeitswerttheorie und die Planung
in der Tat nur noch Wirtsyhaftsrechnung ex post betrieben, Planung paf~te sich den der Prelse m der DDR ausftihrhch auf die Art der Gestaltung des Preissystems als
naturwtichsigen Prozessen an und versuchte im nachhinein die Mangel naturwiichsi- Hebel zur Lenkung der emzelbetnebbchen Interessen hin auf die gesamtgesellschaft-
ger Prozesse in einer Art "Globalsteuerung" auszugleichen (so etwa Bettelheim hin- lichen zentral festgesetzten eingegangen wird, brauche ich hier keine Darstellung def
sichtlich des dezentralen Modells). Insofern zwar die Wertkategorie Zins aufgegriffen MaBnaIm:en vorzuneill?en. Es soIl hier nur kurz angedeutet werden, was weiter
wurde, die Hohe des Zinssatzes jedoch nicht durch den Markt bestimmt wurde, unten bel der Frage, wleso es Ende 1970 zu verstarkten Zentralisierungsmaf~nah-
wird deutlich, daB Wertkategorien nicht gleich Wertkategorien sind, daB ihr Vor- men kam, noch emgehender behandelt wird, daB dieses Preissystem nicht funktio-
nierte.E~ intendierte technischen Fortschritt und Preissenkungen, konnte jedoch
handensein und ihre starkere Betonung allein zu einer Kritik nicht ausreichen.
Mit def Kreditverordnung sollte dem Mangel zentral nicht fUr den gesamten Prelsstelgen:ngen ~nd .lllcht gewollte Gewinne nicht verhindem. In def biirgerlichen
wirtschaftlichen Bereich entwickelbarer Nutzeffektivitatskriterien abgeholfen wer- Li~eratu.r wud dafur dIe Tatsache verantwort~ich gemacht, daB die Preise keine Knapp-
den, indem die Banken nicht einfach nur die Investitionsmittel zur VerfUgung stellen, heItspfClse waren, daB Sle also lllcht IdealtYPIschen Marktmechanismen nachgebil-
det waren.
sondern sie - und damit verbunden auch die Zinsen - von der Wichtigkeit der Vor-
haben abhangig machen sollen. Indem der Kredit so bewuBt und mit den entsprechen-
den Zinsen vergeben werden soIl, wurde in den Banken selbst die doppelte Wirt-
g) Die Rolle der Auj3enwirtschaft
schaftsrechnung verankert. Einmal stellen sie ein Organ gesellschaftlicher Rech-
nungsfiihrung im Sinne starkerer Wirtschaftsrechnung ex ante dar, zum andern sollen
sie zu rentablem Wirtschaften angehalten werden, indem sie wie die Bebriebe zu Die Auf~enwirtschaft spielte bis 1967 kaum cine Rolle im okonomischen System, sie
einem Organ wirtschaftlicher Rechnungsfiihrung ex post wurden, das mittels der bheb von den Reformcn ausgc~art. Mit der Anordnung tiber die Bildung eines cin-
Orientierung am Gewinn auf die gesamtgesellschaftlichen Ziele ausgerichtet werden hClthchcn Betncbscrgcbnisses ) wurdc auch die AuBenwirtschaft, der Export in
soIl. Diese bestimmte Verbindung von Wirtschaftsrechung ex ante und Wirtschafts-
rechnung ex post konnte nicht funktionieren, da iiber den Gewinn, del' an die Ein- 76) Vgl. Fn 53, deswciteren die Grundsatzregelung ... (Fn 5H al, S. 446-44H. Welterhin das
Gesetz tiber den Perspektivplan zur Entwicklung der Volkswirtschaft der Deutschen
nahmen durch Zinsvergabe gekoppelt war, innerhalb der Banken ein einzelwirtschaft- Demokratischen Republik bis 1970. (;BI. der DDR.I, 1967. und die Anordnung tiber
liches Interesse an der Vergabe von Krediten und damit der Einnahme von Zinsen be- ,he Ausarbellung der Pbnangebote Will I'erspektivplan 1971-1975 (erste Phase) Yom
stand, so daB die Investitionsmittel knapp wtuden. 16. Oktober 1968, (;81. der DDR.III, 1968. S. 59
34 35
die neuen MaBnahmen einbeozgen. Der Begriff ,einheitlich' besagt, daB nicht nur Der globalen Richtigkeit dieser Aussage widersprechen allerdings bestimmte
der Binnen-, sondem auch der AuBenhandel bei der Feststellung des Betriebsergeb- Formulierungen. So heiBt es in der bedeutenden "Grundsatzregelung" 79) fUr die
nisses mitberechnet wurde. Die Betriebe sollten mit dem Ergebnis ihrer Arbeit auf weitere Gestrutung des OSS, daB die exportrentablen Betriebe planmaBig am Export-
den Weltmarkten 77) - dem kapitalistischen und dem sozialistischen - unmittelbar gewinn zu beteiligen sind, wie umgekehrt die exportunrentablen und dennoch
konfrontiert werden, womit eine Leistungssteigerung initiiert werden sollte. exportierenden planmaBig am Exportverlust. VEB, die Erzeugnisse mit niedriger
Nun hatte ja das staatliche AuBenhandelsmonopol wohl wie wenige andere ad- Rentabilitat exportieren, soIlen dannach keine Exportsttitzungen bekommen. (Es
rninistrativen MaBnahillen seinen Sinn. Es zahlt ahnlich der Kontrolle tiber Investi- ist wohl das mindeste, daB gesamtwirtschaftliche Verlusten nicht noch planmaf.,ig
tionen, Preise, Lohne zu den unverzichtbaren Eckpfeilem einer Gesellschaft die den subventioniert werden.) Ahnlich heiBt es im Gesetz tiber den Perspektivplan 80), daB
Sozialismus aufbauen will und sich mit hochentwickelten kapitalistischen Staaten selbst verschuldete Verluste auf dem Export selbst zu tragen sind, wie auch die Ge-
konfrontiert sieht. p.er Sin~ des AuBenh~ndelsmonopols liegt darin - das zeigt sich winne das finanzieHe Ergebnis verbessern. Wenn es selbst verschuldete Verluste gibt,
auch 1ll der Zollpohtik kapltallstlscher Lander und dem Verhaltnis der entwickelten gibt es auch von vornherein geplante Verluste 81). DaB dem so ist, geht auch aus der
zu den sog. Entwicklungslandem -, daB ein Land auf einer niedrigen Produktivitats- Definition des einheitlichen Betriebsergebnisses hervor, das sich zusammensetzt aus
stufe von der Weltmarktkonkurrenz abgeschirmt wird. Der Tausch ist Tausch un- abgesetzter Warenproduktion und sonstigem Umsatz, Exportergcbnis und ~r1os von
gleicher Arbeitsqu~nten und da.mit generell gesehen benachtdligend, weil der Wert Exportstimulierungsmitteln (z.B. Exportstutzungen) 82).
der Waren des wemger produktiven Landes tiber dem Wert derselben Waren auf dem Die Anordnung galt auch fUr die nach Branchen spezifizierten AuBenhandels-
Weltmarkt liegt. Dnd zwar liegen diese Waren deshalb tiber dem Wert derselben betriebe (AHB); es fragt sich, ob dann nicht dasselbe Problem wie bei den Banken
War~n auf dem Weltmarkt, weil aufgrund des Produktivitatsgefalles mehr Arbeits- auftaucht, daB sie namlich einesteils Kontrollorgan sein soHen und andererseits
zeIt 1ll dasselbe Produkt eingegangen ist. Es tauscht damit ein Mehr an Arbeitszeit Organ mit wirtschaftlicher RechnungsfUhrung, somit auch orientieli am Gewinn
gegen ein Weniger,falls dasweniger produktive Land nicht ein AuBenhandelsmono- sind, was die Kontrollwilligkeit u.D. beeintrachtigt. Sie erhalten fUr ihre Tatigkeit
pol oder zumindest strenge Regelungen kennt. eine Handelsspanne, aus der neben den entstehenden Kosten auch ein Gewinn rus
. I?aI?it solI keineswegs einem wirtschaftlichen Autarkiestreben gegentiber dem Prozentsatz auf den Exporterlos berechnet und yom Minister fur AuBenwirtschaft
kapltallsttschen Weltmarkt das Wort geredet werden. Andererseits muB aber der fUr die AHB je nach Exportrentabilitat festgelegt wird, so daf., die AHB vornehm-
I\uf.,enhandel aus den soeben skizzierten Grunden einer starken Kontrolle unterlie- lich auf exportrentable Betriebe orientiert sein sollen.
gen:. Hinzu kommt, daB das AuBenhandelsmonopol Planung unbeeinfluBt von den An diesen Bestimmungen kann - ohne die Notwendigkeit und auch Berechti-
Zwangen des Weltmarktes auf der Zirkulationsebene ermoglicht. Der Auf.,enhandel gung des Austausches mit dem kapitalistischen Weltmarkt prinzipiell zu bezweifeln
~uB primar ~arauf orientiert sein, Produkte, die aufgrund eines hohen Produktivi- - einiges nicht befriedigen. Der Sinn der Bestimmungen, welche die Betriebe mit
tatsmveaus, emes vergleichsweise niedrigen Arbeitsaufwandes unter dem Weltmarkt- dem berUhmten Weltniveau unmittelbar konfrontieren, besteht darin, in den Betrie-
preis liegen, auf eben diesem Weltmarkt abzusetzen 78), urn so von der internatio- ben den technischen Fortschritt zu initiieren. Dies mtiBte auch auf andere, weniger
nalen Arbeitsteilung zu profitieren. kostspielige Weise als der gesamtwirtschaftlichen Subventionierung gesamtwirtschaft-
Bedingt durch die Abhangigkeit von der DdSSR kommt als weiterer relativic- licher Verluste und dazu noch auf dem kapitalistischen Weltmarkt moglich sein.
!ender Aspektftir die RGW-Lander ~inzu, daB sie eventuell bestimmte Interessen Weiterhin ist nicht einsichtig, daB bei der vorhandenen Arbeitsteilung, bei der nur
un Austausch mit kapitalistischen Staaten besser realisieren konnen als auf dem partiell eigenstandigen Leistung der Betriebe, einzelne Betriebe in den Genuf., von
sozialistischen Weltmarkt, zumindest aber impliziert bereits die Moglichkeit nicht Exportgewinnen geraten, mit denen ja wiederum das Pramiensystem verflochten ist,
~inseitig abhangi~ zu sein, eine geringere Gefahr so1cher Abhangigkeit. Es gibt folg- zumal so1che Betnebe z. T. mit gesamtwirtschaftlichen Mitteln besonders gefordert
lich durchaus Grunde,z.B. der Mangel an Devisen, die die prinzipielleren Aussagen werden, z.B. soIehe in strukturbestimmenden Bereichen. Die Vorteilc einer besonde-
relativieren konnen. ren Forderung, die sie von vornherein genieBen, potenzieren sich infolgedessen. Man
. Wie sah~nnun. die Bestimmungen der Anordnung aus, durch die die Ergeb- sieht, wie fragwtirdig bei der gegebenen volkswirtschaftlichen Verflechtung und der
russe der Betnebe mlt dem Weltmarkt konfrontiert werden sollten? Die Anord- Vergesellschaftung das Leistungsprinzip ist. Desweiteren brachte die Verbindung
nung galt primar ftir bestimmte Bereiche (wie z.B. fUr den Maschinenbau bzw. die von einzelwirtschaftlicher Moglichkeit der Investitionspolitik und dem Interesse
Elektrotechnik und Elektronik) und sie galt desweiteren flir bestimmte Betriebe der AHB an Exporten, da diese ihre eigenen Gewinne bestimmten, zusatzliche
(wie z.B. fur die F~fabrik Wolfen). Ftir diese Bereiche kann weitgehend festge- Schwierigkeiten mit sich, die ZentralisierungsmaBnahmen im Gefolge hatten.
stellt werden, daB ihre Arbeitsproduktivitat kapitalistischen Bestreben vergleichbar
ist, so da~ flir die Erlangung notwendiger Devisen zumindest nicht mit gesamtwirt-
schaftlichen EinbuBen an Akkumulationsmitteln gezahlt werden muB, womit der
Untersc~ied in der Arb~itsproduktivitat zwischen sozialistischen und kapitalisti-
schen Landem durch die elgene Auf.,enhandelspolitik perpetuiert wUrde.
79) Vgl. Grunasatzregelung ... (Fn 58 a), S. 441S
80) Vgl. Perspektivp\an ... (Fn 76)
77) enWillt 81) Vgl. einheitliches Betriebsergebnis ... (Fn 53), § 9
78) Vgl. auch Betteiheim, Theorie ... (Fn 3), S. 216 82) a.a.O., § § 4-9

36 37
3. Ergebnisse, Mangel und Bewertung des neuen "Wirtschaftsmechanismus" die kcinc Knapphcitspreisc (Angebot/Nachfrage) kenne 86); in der Investitionsmittel-
politik, insofern die Zinssatze 87 ) nichts tiber die Knappheit der Investitionsmittel-
aussagtcn.
Nach den Ergebnissen, Erfolgen und Mangeln der umrissenen MaBnahmen kann Von marxistischer Seitc aus ist eine gerechte Bewertung, d.h. eine die histori-
heute insofem gefragt werden, als die MaBnahmen, die zum grbBeren Teil eine Be- sche Situation umfassende und nicht allein aufgrund bereits vorher gewonnener MaB-
wahrungsprobe von ca. 3 Jahren hatten, im Herbst 1970 83 ) in der vorhandenen stabc die dann nur noch an die vcrschiedensten Gebilde in verschiedenen Situa-
Form in Frage gestellt und z.T. revidiert wurden, ohne daB manjedoch aile Neue- tione~ angelegt werden, viel schwieriger. Die Notwendigkeit von Dezentralisierungs-
rungen aufhob oder gar zum Planungssystem vor 1963 zurtickkehrte. Diese Ent- maBnahmen schon vor 1963 ist in Anbetracht der negativen Auswirkungen des sog.
scheidung wurde weitgehend tiberraschend in einer Situation getroffen in der Planungssystems vor 1963 offenkundig. Andererseits kbnnen Dezentralisierungs-
noch starkere DezentralisierungsmaBnahmen fUr den Perspektivplan 1(h 1-1975 maBnahmen auch nicht von vomhcrein nur positiv betrachtet werden, wenn man
Ciskutiert worden waren 84).
sich dartiber irn klaren ist, daB das Planungssystem vor 1963 eben auch deshalb nicht
Fragt man danach, was mit dem neuen Wirtschaftsmechanismus bis 1970 funktionierte, weil man auf dcr betrieblichen Ebene die Bestimmungen, sie scheinbar
e.rreicht :wrde, so ist dieser F!age, wie gleich noch~u zeigen sein wird, von btirger- erftillend zwccks mbglichst geringem Aufwand bei moglichst hohen Pramien in
hcher Selte aus, ex negatlvo emfach und schnell zu beantworten, was damit zusam- Wirklichkcit umging. Mag beispielsweise die direkte Steuerung mittels Volumenskenn-
menhiingt, daB hier bkonomische Fragen scheinbar unter Auslassung des gesellschaft- ziffern ab cinem bestimmten Stand des Entwicklungsniveaus problematisch sein und
lichen Gehalts betrachtet werden, zumindest dann, wenn diese MaBnahmen dezen- mit Planwirtschaft wenig gemein haben, so besteht doch noch ein Unterschied zwi-
traler Natur sind und sich als bkonomische Sachzwange darstellen lassen. Dieser schen den Volumenskennziffern und dem, was daraus gemacht wurde und was mit
gesellschaftspolitische Aspekt in Form der dementsprechenden Bewertung der Tonnenideologie bezeichnet wird. Beispielsweise ist die Problematik einer Bestim-
Rolle der Partei kommt erst wieder hinein, wenn von dieser Position aus dartiber mung, die die Verarbeitung einer bestirnmten Anzahl Tannen Stahl vorsleht,. offen-
reflektiert wird, warum die MaBnahmen nicht den gewtinschten Erfolg hatten. kundig; das Problem dahingehend zu li:iscn, daB man unnbtlg schwere Maschinen
Und sie hatten demnach nicht den erwarteten Erfolg, weil sie noch nicht dezentral bau t, ist jedoch noch eine andere Sache. 0

genug waren; wobei zu fragen ist, ob die Vorstellungen der Kritiker sich noch mit Dagen mBt sich immer noch einwenden, daB solc~es Verha1~en von Betneben
der Kategorie dezentral decken, oder ob ihre Kategorie nicht einfach nichtgeplant entsteht, wenn die zentralen Bestimmungen wirtschaftlich unsmmg smd. Das mag
lauten mtiBte. Eine ausschlieBlich tiber den Markt laufende Bestimmung der
Preise ist keine dezentrale, sondem eine naturwtichsige.
Die Mangelliegen dann in einer nach wie vor unzuliinglichen Dezentrali- 86) Ahnlich wi~ in bezug auf die Zinspolitik wird auch in bezug auf die Preispolitik von ..
sierung", im Bilanzsystem 85); im Informationssystem, wobei hier ;,:n
starksten die biirgerlicher Seitc aus nach den Zentralisierungsmal~nahmen vom Hcrb~t 1970 ungenu-
gende Dezentralisierung fUr das "Scheitern" des NOS/OSS verantwortlich gemacht. All~r­
?enerelle Schwierigkeit ~e.r Problematik zugestanden wird; im Planungssystem, dings hat diese Frage m.E. wemg mehr mIt der Frage von ~entrahsJerung und Dezentrali-
msofem dIe Strukturpohtik zum einen zu einer Vemachlassigunr anderer Bereiche sierung als vielrnehr mit der EinfUhrung des MarktTechamsmus vo,n Angebot und Nach-
(z. B. der sog. Zuliderindustrie) fOOren mtisse und zum andem sich nicht mit einer frage zu tun. Ein solcher "RegelungsmechaIllsmus 1st narnlich kemeswe/?is glelchzusetzen
weitgehenden Eigenverantwortung der Betriebe verbinden HeBe; in der Preispolitik, mit einer nach okonomischen und gesellschafthchen Geslchtspunkten ratlOnalen Auftel-
lung von Entscheidungskompetenzen, vielrnehr sind die Betriebe dann l~diglich ande~en
- und zwar naturwiicllSlgcn - Mechamsmen unterworfen. Zum andern 1St der Verwels,
daE die Preise nicht den Regeln von Angebot/Nachfrage entsprachen, keine Knappheits-
preise z.B. darstellten, auch nur an ~em "Ideal" eines kapitalistisc~en Gleichge~chts-.
system orientJert. In WHkhchkelt gabe. es ke.me StagflatlOl!-, ware ~Ieser Mechamsmus lID
Kapitalismus noch so vorhanden, wle Ihn burgerliche KntIker sozlahstlschen Staaten an-
preisen wollen. .
87) Fiir H. Buck z. B. ist die Zinspolitik eine der beiden Hauptursachen, weshalb ~Ie de zen-
tralen Ma:l~nahmen Ende 1970 zur InstabilWit fiihrten. Die dezentralen InvestltlOnsaktl-
vWiten orientieren sich einmal an den Gewinninteressen, zum and ern an den finanzwirt-
schaftlich vorgegebenen Kriterien. Optimal sollen sie sich natiirlich nicht zum einen und
zum andern orientieren, wobei u.U. die Orientierung an den finanzwirtschaftlichen Kr!-
terien wie Rentabilitat etc. hinter die Gewinninteressen gestellt wird. Optimal sollen dIe
Betriebe im Rahmen der finanzwirtschaftlichen Kriterien, an diesen vornehmlich orien-
83) tiert ihre betriebliche Gewinnmaximierung anstreben. Wenn nach diesen Kriterien - so
Am Anfang steht der MinisterratsbeschluE zur Uberpriifung des gesamten Systems der Buck - Investitionsentscheidungen getroffen werden, miissen die Preise, die ja die
Planung, Bilanzierung, Leitung und Strukturpolitik vom 23.9.1970. Neues Deutschland Investitionsberechnungen stark beeinflussen, okonomisch relevant sein, wie auch das
vom 24.9.1970.
84) Nutzeffektkriterium der ,RiickfluEdauer des Kapitals' und der ,Produktionsfondsabgabe'
~ie w~itgehend ~iese Dezentralisierung offiziell gedacht war, zeigen z.B. die Anordnung Ckapitalzinssorrogat)" cinen ric~tigen "Auslese- und Stimulatio~seffe.kt" haben muE.
uber dIe Ausarbeltung der Planangebote zurn Perspektivplan 1971-1975 (erste Phase) Beides ist jedoch Buck zufolge. r:lcht g~geben, weder handeltes s~ch bls 197 qurn KnapI;;
vom 16. Oktobcr 1968. GBI. der DDR, III, S. 53 und die AnordilUng Nr. PI. 13 iiber die heitspreise noch urn em InvestJ~lOnskntenum, das de~ Verhalt?ls von ,,~apltalangebot
Ermittlung der okonomischen Planinforrnationen flir die Industriepreissenkung im Per- und "Kapitalnachfrage" entspncht. Kons.equenz: Kapltalfehlleltungen, Ubernachfrage
spektivplanzeitraum 1971-1975 vom 30. September 1968, Gbl. der DDR, III, 1968, S. 29 nach Investitionsmitteln, Konkurrenz zWischen zentralen und dezentralen InvestltlOns-
85) siehe weiter unten S. 52 tragern, Verteuerung im lnvestitionswesen.
38
39
auch der Fall sein, jedoch Ia£t sich die Problematik nicht nur auf die okonomisch
falschen zentralen Entscheidungen, denen dann irrationales Verhalten der unteren gesamtwirtschaftlicher Effizienz und verstarkte Vergesellschaftung der Planung
Ebenen korrespondiert, reduzieren. DezentralisierungsmaEnahmen in Form von und Leltung langfnstlg zusammenfallen. Die okonomische Organisation der DDR
okonomischen Hebeln, Parametern, EffektiviHitskennziffern und monetaren Norma- kann infolgedessen nicht (verkiirzt okonomisch betrachtet, so wichtig die Frage
tiven konnen selbst dann nur bedingt den gewiinschten Erfolg zeitigen, wenn das nn entsprechenden Gesamtkontext ist) daran gemessen werden, ob es gelingt,
System der indirekten Steuerung die mittlere Entscheidungsebene auf die zentral wlderspruchsfrele MaEnahmen zu finden und durchzufiihren. Das Problem kann
festgelegten und vorgegebenen Praferenzen hin orientiert. Wie bedingt, hangt davon nicht auf die okonomisch-technische Ebene abgeschoben werden, wenn man sieht
ab, inwieweit die zentral festgelegten "gesamtgesellschaftlichen Interessen" mit wie die Betriebe die Liicken im System dieser Hebel als Mittel indirekter Zen-
den betrieblichen und individuellen umfassend verbunden sind bzw. sich verbinden tralisierung (was keineswegs unbedingt identisch ist mit Widerspruchen) sich zu
lassen. Vollig harmonisch, d.h. optimal kann - abgesehen von der Frage, inwie- nutze machten, urn betriebliche Gewinnc ohne dementsprechende betriebliche
weit gesamtgesellschaftliche Wirtschaftsrechnung heute dazu iiberhaupt technisch- Leistung zu erzielen 89). Hiermit wird klar, daB die Problematik langfristig auch
okonomisch gesehen in der Lage ist - eine solche Verbindung schwerlich sein, well dadu.rch nicht abgebaut werdel!- kann, daB man auf Mechanismen zuriickgreift, die
nicht alle zentralen Entscheidungen in ihren Einz,elheiten im Interesse aller Betriebe am emzelwlftschafthchen Gewmnstreben orientiert sind und dabei zugleich ge-
und Individuen sein konnen. samtwlrtschafthche Vorteile slchern soHen. Vielmehr wird das angeschnittene
Umso gravierender wird die Frage, ob die Art des Anschlusses an die - iiber- gesellschaftliche Problem dadurch auch perpetuiert.
kommen gesellschaftlich bestimmten - Privat- bzw. Einzelinteressen diese tenden- S~ scheinen solehe DezentralisierungsmaEnahmen, die die gesellschaftlichen
zien aufbricht oder aber verlangert. Die Antwort hierauf ist, soweit sie aus der hier Entscheldungsstrukturen zwischen mittlerer und zentraler Ebene wie gerade auch
untersuchten Thematik gegeben werden kann, weitgehend negativ. Wurden im in~erhalb des Betriebes nicht tangieren, demzufolge nichts mit Demokratisierung,
Planungssystem vor 1963 diese Privatinteressen negiert, indem man ihnen keinen m1t Vergesellschaftung der Planungs- und Leitungssysteme zu tun haben auch
offiziellen Spielraum fUr Entscheidungen belieE, so wurde nach 1963 mit der okonomisch nur bedingt wirksam sein zu konnen. Zu erwarten, die Betriebe wiir-
Privatheit gerechnet, indem man siemediasiertund damit aber auch verlangert. den unter diesen Bedingungen - selbst wenn sie objektiv gesehen dazu in der
Dieses Anschlusses bedarf es umso mehr, j e weniger die Planungs- und Leitungs- Lage sein sollten - ihre Gewinninteressen optimal auf betriebliche Rentabilitat oder
prozesse vergesellschaftet werden. gar gesamtwirts?haftlich.e E.ffizienz hinorientieren, ist vermessen. Das Zuruckgrei-
Durch die Entscheidungen auf zentraler Ebene und die spezifische Gestal- fen auf Mechamsmen, die s1ch m der kapitalistischen Gesellschaft entwickelt haben
tung der Mittel solI allerdings erreicht werden, daB in Verfolg privater Interessen ist vielmehr langfristig zumindest dann gefahrlich, wenn nicht gleichzeitig der Ver- '
s~ch unternomm.en wird,. herkommliche btirgerliche F ormen der Arbeitsteilung,
die gesamtgesellschaftlichen eingelOst werden; insofern werden die Privatinteressen
nicht ungebrochen verlangert, da sie sich nicht naturwiichsig entwickeln und die dle Trennung zWIschen ftihrender und ausfiihrender Tatigkeit, aufzuheben, soweit
gesamtgesellschaftlichen Verhiiltnisse nur bedingt pragen konnen. Durch den An- der Stand der Produktivkrafte dies zulaEt. Ansonsten verlangern sie den ohnehin
schluE an die privaten Interessen, der instrumental zur bewuEten Gestaltung gesamt- aufgrund bestimmter historischer Bedingungen der Veranderung hinterherhinken-
gesellschaftlicher Strukturen dienen solI, miissen Konflikte zwischen oberer und de~ Bewu.Etsei~sstand, der so kaum mehr die Bedeutung der Veranderungen be-
mittlerer Entscheidungsebene auftreten, die in der Regel als okonomische Mangel greIft, well Sle uberlagert werden von stark hierarchischen Entscheidungsstrukturen
sich bemerkbar machen und in der Regel auch nur als solche behandelt werden. weitgehend herkommlicher Arbeitsteilung und Mitteln bzw. okonomischen Hebeln
Wenn die Mittel des Anschlusses an die Privatheit der Interessen Strukturen reprodu- die iiberkommene menschliche Beziehungen und damit die Privatheit der Interessen'
zieren, die die Individuen weitgehend in ihrer Privatheit belassen - was doch bedeu- dan~ partiell verfestigen. Solange zumindest nicht die Entscheidungsstrukturen und
tet, daE sie nur per Zwang die gesellschaftlichen Interessen im privaten Streben mit- dar~l1.t ve.rbunden aufunterer Ebene die herkomm1iche Form der Arbeitstellung
beriicksichtigen, so privates Streben und gesellschaftliche Interessen nicht zufallig offlZlel1m Frage gestellt und - soweit moglich - vergesellschaftet werden, Herr-
zusammenfallen - , kann auch nicht annaherungsweise optimale gesamtwirtschaft- schaft nicht als besondere und damit zu negierende Funktion kenntlich gemacht,
liche Effizienz das Ergebnis sein. Insofern bedingen sich Vergesellschaftung der womit okonomische Hebel als vielleicht unumgangliche, aber eben doch wider-
Planungs- und Leitungsprozesse und gesamtwirtschaftliche Effizienz. spruchliche Mittel von vornherein deutlich. wiirden; solange also Widerspruche un-
1m Kapitalismus fallen diese Interessen durchaus zusammen, insofern hier die reflektiert erfahren, aber nicht bekannt und diskutiert werden konnen, solange
dominierenden privaten Interessen die sich artikulierenden gesellschaftlichen Interes- wird wohl immer wieder einer Phase der notwendigen Dezentralisierung ein ge-
sen sind. Gerade die okonomischen Schwierigkeiten in der DDR sind auch ein Beweis wisses MaB an Konsolidierung durch starker zentrale Methoden und umgekehrt fol-
dafiir, daE die Zentrale sich noch nicht aus ihrem Legitimationszusammenhang gege- gen miissen.
ben hat, indem sie im enger okonomischen und sozialen Sinne durchaus vcrsucht, Auf abstrahierter okonomischer Ebene ware von der hier skizzierten Posi-
nicht naturwiichsigem Streben nachzugeben. Nichtsdestotrotz muE festgestellt wer- tion aus ebenfalls als ein besonders wichtiges Problem die Schaffung eines Infor-
den, daE Herrschaft erneut weib'hend zu einer besonderen Funktion mit durchaus mationssystems zu nennen. Einestells handelt es sich dabei urn ein technisches
anderem Inhalt wurde, der VergesellschaftungsprozeE der Planung und Leitung nur Problem, wenn man die Informationsmenge bedenkt, die hier bewaltigt werden
unzuliinglich eingeleitet ist, womit die Privatheit der Interessen erhalten wird wes- die so groB bzw. so klein gehalten werden muB, wie notig, die nicht in biirokrati-
halb sie mit irgendwelchen Mittc1n iiberspielt werden miissen. Von hierher laBt sich schen Aufwand umschlagen darf, die schnell und flexibel umgesetzt werden muB,
der fUr eine konkrete Kritik entscheidende Nachweis begriinden, daE ein Mehr an
89) Vgl. Heft 5/1972 der Zeitschrift Wirtschaftswissenschaft
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prozesses angesprochen. Mittels dcr Zinspolitik wird neben der Strukturpolitik die
wobei der Zeitfaktor bzw. die Anpassungsfahigkeit sich als cin bcsondcres Problem Art dcr Investitionen, die langfristig tiber die gesamtgesellschaftliche Struktur ent-
erweist. Neben diesen schwierigen, mit den heutigen Mitteln kaum zu kisenden, scheiden, bestimmt. Mittels des Preissystems werden die wirtschaftlichen Strukturen,
aber flir ein gut funktionierendes gesamtgesellschaftlichcs Planungssystcm zentra- die Proportioncn zwischen den verschiedenen Bereichen, die Lenkungen der ein-
ler oder dezentraler Natur unabdingbaren technischen Fragcn 1St naturhch, Wle zclwirtschaftlichen Aktivitiiten auf die gesamtgesellschaftlichen Interessen, der Aus-
soeben angesprochen, gerade das Problem richtiger, notwendiger, objcktiver, mog- gleich zwischen den Klassen und Schichten, die Strukturierung der Bediirfnisse als
lichst eingehender Infonnationen nicht nur ein technischcs, sondern zentral em Bedarf im Sinne der zahlkraftigen Nachfrage bestimmt. Die Gestaltung der Hebel
gesellschaftliches Problem. .. ..... Zins und Preis tragt somit entscheidend zur Gestaltung der gesamtgesellschaftlichen
Desweiteren brachte die strukturpohtIsche KonzeptlOn Schwlengkelten mIt Strukturen bei.
sich. Umfassend gesehen scheint es sinnvoll, die wichtigsten langfrist~g die gesamte Daller kann man sich trotz des Nichtfunktionierens des Zinssystems nicht
EntwickIung bestimmenden Aufgaben zentral auch gebrauchswertmaBlg zu planen, auf die Implikationen der Kritik von H. Buck einlassen, da sie zur Folge hatten,
also nicht nur mittels der Kategorien wirtschaftlicher Rechnungsftihrung, urn so em daB man auf bewuBt gesamtgesellschaftliche und gesamtwirtschaftliche Planung ver-
den dezentralen MaBnahmen als Gegengewicht korrespondierendes Mittel zu habcn. zichtet, die langfristigen Entscheidungen tiber die gesellschaftliche EntwickIung
Enger okonomisch gesehen, scheint ebenfalls einiges fiir eine solch~ Losung zu spre- Marktmechanismen tiberlaBt. Die Naivitat der biirgerlichen Kritiker und ihrer
chen insofern man sich leistungsfordernde Auswukungen auf dIe ubngen Branchen, Empfehlungen iiberrascht, da ja nicht - in Anbetracht von Wahrungskrisen,
Aufg~ben, technologische EntwickIungen etc. verspricht: Diese Konstruktion Inflation, dem Verhiiltnis von privatem Reichtum und OffentlicherAnnut etc. -
impliziertjedoch die Gefahr, daB isoliert betrachtet wemger wlchtlge Berelche ver- behauptet werden kann, daB die Mechanismen, die sie empfehlen, in der kapitalis-
nachlassigt werden, deren Vernachlassigung jedoch aufgrund der totaIen Verfloch- tischen Wirtschaft funktionierten, ganz zu schweigen von den gesellschaftlichen
tenheit auf all die anderen Bereiche negativ zurtickschlagt (Vernachlasslgung der Implikationen.
sog. Zulieferindustrie.) ledoch scheint das weniger ein prinzipielles Problem zu Demgegeniiber ist die Konzeption von Bettelheim, wie sich das aus der ein-
sein als vielmehr der spezifischen Losungsfonn anzulasten. gangs erfolgten Darlegung versteht, ganz anders gelagert. Er skizziert zuerst ein-
, Ein weiteres Problem verbindet sich mit der strukturpolitischen Konzeption, mal die Aufgaben, die die Zinsgebung im von ihm abgelehnten dezentralen Mo-
insofern als die Betriebe die nicht aufgrund dieser Konzeption der zentralen Lei- dell hat. ZentraI wird demnach - entsprechend einer der beiden Hauptaufgaben
tung unmittelbar unterstanden, frei war~n in der Verwendung der eigenerwirt- von Planung, namlich Schaffung eines Gleichgewichts -- das Investitionsvolumen
schafteten Mittel und, bis zu einem gewlssen Grad, auch m der Programmgestaltung
so festgelegt, daB es Vollbeschaftigung garantiert. Die Hohe des Zinssatzes ware
und Produktionsverlagerung. So stand neben einem gebrauchswertmaBig geplanten
infolgedessen yom Zentralbtiro so festzulegen, daB die Unternehmen auch tat-
und damit festgelegten Bereich ein indirekt mittels Wertkategorien gelenkter. Die
sachlich diese Summe ftir Investitionszwecke leihen. Liegt das Investitionsvolumen
spezifische Gestaltung dieses Verhaltnisses fUhrte immer wIeder zu Storungen. Diese
Situation wurde dadurch begiirlstigt, daB den Banken eme DoppelfunktlOn zuge- unter dem vorhergesehenen, womit sich Unterbeschaftigung (!) verbindet, mu£
dacht war. Einesteils sollten sie mittels Nutzeffektivitatskriterien die Betriebe kon- der Zinssatz gesenkt werden, liegt er tiber ihm, womit sich inflationare Tendenzen
trollieren, somit gesellschaftliches BewuBtsein reprasentieren und we.cken, anderer- (!) verbinden, muB er angehoben werden. Damit wird das zentrale Planungsbiiro
seits war ihr Gewinn und damit die Pramie bestimmt durch die Kredtte und Zmsen, in dieser Hinsicht auf ein reines ex post Verhalten reduziert, das Preise und Zinsen
die sie gaben bzw. einnahmen, somit vo~lig auf die Privatheit der Interessen. a~,ge-. im nachhinein so gestalten solI, daB Gleichgewichtsbedingungen eintreten. Was
stellt. DaB dieser nichtangesprochene Widerspruch m tradlerter WeIse "gelost wlrd im Bettelheimsehen Modell fehlt, weshalb dies eine Vorstellung eines dezentralen
und die Kreditvergabe nicht die Kontrollfunktion hatte, die ihr zugedacht war, 1St Modells ist, die so nicht mehr akzeptierbar ist, ist eine Mischung von ex ante und
einsichtig. Weiterhin wird es verstandlich, daB die Frage der Hohe des Zinssatzes, ex post MaBnahmen. Seine Konstruktion hingegen ist in idealtypischer Form von
die ebenfalls unter starker gesamtwirtschaftlichem Aspekt bestimmt werden sollte, idealtypischen kapitalistischen Vorstellungen tibernommen.
yom einzelwirtschaftlichen Gewinninteresse abhing. Gesamtgesellschaftliche Forde- Mit der Bettelheimschen Konstruktion diirfte H. Buck, was seine Forderungen
rungen und Aspekte gerinnen unter solchen Bedingungen zu moralischen Appellen. an den Preis des "Kapitals" anbelangt (Zins), zufrieden sein. Der Unterschied liegt
Dies aIles verbunden mit der Tatsache, daB dIe AuBenhandelsbetnebe eben- weitgehend nur noch darin, daB Bettelheim das Verhiiltnis von Investition und
fans einerseits die Betriebe kontrollieren soil ten, andererseits aber ihr Gewinn und Vollbeschaftigung betont, wahrend Buck das von Investition und Wachstum, d~nn
damit die Pramien von der Hohe des Exports abhangig waren, ftihrte zum einen zu die Frage der V ollbeschaftigung ist in der kapitalistischen Gesellschaft zuerst em-
einem tibcrsteigcrten Investitionsmittelbedarf und zum anderen zu vcrstarkten Im- mal eine Frage der Definition, namlich wieviel Prozent Arbeitslosigkeit man ak-
porten, womit letztlich auch die Strukturpolitik in Frage gestellt wurde. .. zeptiert bzw. sogar fUr notwendig erachtet, urn dennoch von Vollbeschaftigung
Trotz diescr schwerwiegenden Einwande darf darmt mcht dIe Tatsache uber- sprechen zu kannen. . .
schcn werden, daB der Perpetuierung der Privatintercssen der Versuch, diese rr.'it Bettelheim ist somit nur zu reinen Lasungen in der Lage, entweder eme reme
technischen Mittc1n zu tiberspielcn, korrespondiert, was m der HancU:abung samct~ Lasung mittels Wirtschaftsrechnung ex ante oder eine soIche mittels Wirtschafts-
Iicher Wertkategorien aufgczeigt werden kann, in besondercm MaBe Jcdoch am Zms- rechnung ex post plus Globalsteuerung. Dies kommt insbesondere dann zum Aus-
und Prcissystem. Die Tatsache, dar., das Fcsthalten am Planungspnnzlp ge.ra~e ~ druck, wenn er einseitig problematisiert, daB eine Mindestrentabilitatsnonn ~s
Preis- und Zinssystem aufgu.eigt werden kann, 1st mcht zufalhger odcr willkurhcher "fiktiver Zinssatz", eine Mindestrentabilitatsnorm bzw. "Wiedererlangungszelt"
Natur. Damit sind viclmchr zcntralc Bcrciche des gescllschaftlichcn ReproduktlOns-
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bzw. "RticklfuBdauer der Investitionsmittel" zwecks Eliminierung eines lnvestitions- nahmen zu stellen, wie Brus das nennt. Diese innere Funktionslogik muB auch dann
booms nm willktirlich festgesetzt werden kann, so man mchtwle III der kapltahs- bezweifelt werden, wenn man einen anderen BewuBtseinsstand voraussetzen kannte.
tischen Gesellschaft einen Kapitalmarkt mIt aut~matlscher Bildung von Pr.ofltrate Die Koppelung des Gewinnit der Banken an die Einnahmen (beruhend auf der Ver-
und Zinssatz kennt90 ). Die Gewinnung einer obJektIven Mllldestrentabihtatsnorm gabe von Krediten und damit verbundener Zinsen) steht injedem Falle ihrer Funk-
scheitert fUr Bettelheim vornehmlich daran, daB eme Bezlehung zw~schen der Ren- hon als Organe der Wirtschaftsrechnung ex ante entgegen. Hier wird ein Interessen-
tabilitat der jeweils einzelnen InvestItlOn und der gesamtwutschafthchen EffIzlenz konflikt mittels eines okonomischen Hebels nicht nur perpetuiert, sondern installiert.
nicht gegeben ist. .. .. . Der Gewinn bzw. die Pramien mtiBten anders gekoppelt werden konnen.
Dies ist insofern eine einseItlge Problematlslerung, als Bettelhelm umgekehrt Die Problematik der Funktionslogik stellte sich auch in anderen Bereichen
seinen eigenen Losungsvorschlag hum problematisiert. Da Bettelheim namlich urn und wird sich auch in Zukunft stellen, da die reinen Modelle nicht zu verwirklichen
die Gewichtigkeit der Argumentation von biirgerlicher Seite aus welB, dIe gerade sind - entweder sind sie es aufgrund mange1nder Vergesellschaftung und/oder
an diesem Punkt aufzeigen will und immer wieder aufzuzeigen versucht, daB eme mangelnder technisch-bkonomischer Mittel nicht oder die Verwirklichung ftihrte
rationelle Planung deshalb nicht moglich ist, weil sie tiber keinen "Kapitalmarkt", zm kapitalistischen Restauration mit anders gearteten wirtschaftlichen Problemen.
keinen ,Zinssatz" und damit auch tiber kein."rationelles" Kriterium der Ein- Insofern stellt sich die Frage, ob MaBnahmen direkter und indirekter Zentrali-
schrankung des Bedarfs an Produktionsmitteln, keine Nutzeffektivitatskriterien ge- sierung besser zu einem System zusammengeschlossen werden kbnnen als es in der
samtgesellschaftlicher Wirtschaftsrechnung verftigt 91 ), versucht er, die Effizienz DDR geschah, oder ob sich hier gegenseitig ausschlieBende MaBnahmen gegentiber-
der Investitionen auf der Grundlage eines objektiven Wertbegriffes zu berechnen treten, Widersprtiche entstehen, die auch nicht zu einer widersprtichlichen Ein-
92). Er weicht somit modellplatonisch fUr - die Realitat nicht brauchbar - auf heit verschmolzen werden konnen. Abgesehen von def Frage der Verbindung von
eine reine Wirtschaftsrechnung ex ante aus. Strukturpolitik einerseits und Eigenerwirtschaftung def Reproduktionsmittel an-
Die Schwierigkeit flir sozialistische Staaten wie die DDR besteht aber gerade dererseits und des Doppelcharakters der Banken haben auch, wie weiter oben
darin daB sie nicht zu einer ausschlieBlichen Wirtschaftsrechnung ex ante in der ausgeftihrt, die AHB diesen Doppelcharakter va? Or~aneJ?-' die s!ch. zum eine~
Lage ~ind, Nutzeffektivitatskriterien fUr den gesamten Reproduktionszyklus nicht an Gewinnkriterien ausrichten, wie die ProduktlOnsemhelten, die Sle kontrolheren
im voraus bestimmen kbnnen, andererseits ihn aber auch mcht von Marktschwan-
soilen, und zum andern unrnittelbar an den gesamtwirtschaftlichen Praferenzen
kungen abhangig machen kbnnen - der Plan wtirde ansonsten weitgehend funk-
bezogen auf einzelwirtschaftliche Entscheidungen. Bei den Betrieben hingegen
tionslos. ,,Angebot" und "Nachfrage" mtissen infolgedessen ex ante und ex post
zugleich bestimmt werden. Bettelheim ist demzufolge zuzustimmen, daB die Ge- wird nicht erwartet, daB sie sich bewuBt an gesamtgesellschaftlichen Priiferenzen
winnung einer objektiven Mindestrentabilitatsnorm, somit eines fiktiven Zinssatzes orientieren, vielmehr wird davon ausgegangen, daB sie, indem sie sich auf die
scheitert, da eine Beziehung zwischen der Rentabilitat der jeweiligen Investitionen betriebliche Gewinnrnaximierung orientieren, gesamtwirtschaftlich effizient
und der gesamtwirtschaftlichen Effizienz nicht gegeben ist. handeln 93). Da die hiermit unterstellte Interessenidentitat durchgangig selbst
Da diese Beziehung insbesondere ab einer bestimmten Phase auch im zentra- nicht geglaubt wird, soHen die Banken die ARB und z.T. die VVE, obwohl sie
len Planungssystem vor 1963 nicht gegeben war, wurde im ass das Problem nicht alle Organe mit wirtschaftlicher Rechungsftihrung. und d~mit verl;mndenem
mittels eines fiktiven Zinssatzes, der immer noch an die Berechnung auf def Gewinn sind, Kontrollfunktionen wahrnehmen, Sle verkorpern dIe doppelte
Grundlage eines objektiven Wertbegriffes erinnert, zu Ibsen versucht, sondern mit Wirtschaftsrechnung in sich selbst, damit aber auch deren Problematik.
der Strukturpolitik und mit den Banken als Organe doppeIter Wirtschaftsrechnung. Wirtschaftsrechnung ex post solI durch sie - soweit moglich - zu Wirtschafts-
Warum diese Politik nicht zum Erfolg ftihrte, wurde bereits formuliert. Abgesehen rechnung ex ante werden.
Wahrend sich bei den bisher aufgeftihrten Teilbereichen die Frage der
jedoch von def Problematik des spezifischen Anschl~~ses an private Ir~teress.en und
dem korrespondierenden Versuch ihrer technischen Ubersplelung - emerselts wer- Funktionslogik an dem Doppelcharakter der MaBnahmen entztindet, scheint mir
den private Interessen perpetuiert und andererseits laBt man ihrenaturw~chsige die Preisproblematik z.T. anders gelagert zu sein. BekanntermaBen konnte die
Preisgestaltung, z.B. die Bestimmung tiber die Preisbildung fUr neu- und weiter-
Entfaltung nicht zu - weshalb von einer ungebrochenen PerpetUle~ng mc~t ge-
sprochen werden kann, - ist hier die Frage nach der inneren FunktlOnsloglk von MaB- entwickelte Erzeugnisse 94 ) , womit der technische Fortschritt stimuliert werden
soUte, ungerechtfertigte Gewinne nicht verhindern. Derartige Gewirme waren
insofern ungerechtfertigt, als z.B. nm eine scheinbare, zumindest fUr den
Bettelheim war friiher selbst davon ausgegangen, dlili ein solches Verfahren der Berech-
Verbraucher nicht erforderliche Weiterentwicklung von Produkten ausschlieBlich
90)
nung der Rentabilitat m?glich sei, w~nn man. eine mittlere Gewinnrate b~rechne.t,,,um zu dem Zweckunternommen wurde, urn hbhere Preise und damit hbhere Gewinne
dann die Investitionsvarmnte auszuwahlen, dIe den medngsten "ProduktlOnsprels er- ohne eigene sinnvolle Leistung erzielen zu konnen. Solche Probleme, wie tiberhaupt
zielt wo bei sich dieser Produktionspreis aus dem Herstellungspreis plus einem fiktiven die aufgetauchte Problematik der Preissteigerungen sind zumindest teilweise auf
Zins~~tz errechnet, der sich aus der Anwendung der mittleren Profitrate ergibt" (Fn 3, Widersprtichhchkeiten bzw. aufUnstimmigkeiten innerhalb der okonomischen
s. 115). Hebel zUrUckzufIihren, wobei es fraglich ist, wieweit ein solchen System tiberhaupt
91) Vgl. Buck (F'1 43), Hensel, Mises, Raupach (Fn 2) . " .
92) Zur Problemallk einer "Anwendung der Arbeltswerttheone vgl. R. D31m~s: Die "Anwen- in sich stimmig gestaltet werden kann, ohne daB damit der Legitimationszusamrnen-
dung der Arbeitswerttheorie" und die Planung de~ Preise in der DDR, in d~esem Heft;
zum andern gehen in das Modell von Bettelheim Vlel zu wemge Faktoren em, Wle auch 93) Vgl. das Zitat in vorliegendem Text hinsichtlich der Eigenerwirtschaftung (S. 28)
das Zeitproblem nicht gentigend bedacht ist. 94) Anordnung tiber die Preisbildung fijr neu- und weiterentwickelte sowie veraltete Erzeug-
nisse der chemischen Industrie, yom 7. November 1968. GEL der DDR, U, 1968, S. 977
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hang verlassen wird. Ansonsten hing das Problem der Preisstcigerung sicherlich auch mit dem Preissystem, das auf Preissenkungen orientieren sollte und Preissteige-
mit def Moglichkeit def Verfiigung tiber Investitionen zusammen, def nicht cinfach rungen nicht verhindern konnte, mit def freien Entscheidung tiber Investitionen
mit der weiteren Ubernahmen von Wertkategorien (z.B. Zinspolitik) bcgcgnet ',\Il::f- verbunden mit Produktionseinstellungen, mit def iibermaBigen Neigung zu In-
den konnte. vestitionen und zu Importen seitens der Betriebe einstellten. Daraus waren - ins-
Ein solcher Mechanismus ware ein dem "Marktmechanismus" von Angebot besondere dadurch, daB die finanzwirtschaftliche Lenkung nicht einmal die ge-
und Nachfrage tiberlassener Zinssatz gewesen, def bei dem allgemeinen Investitions- brauchswertma8igen Voraussetzungen def Strukturpolitik hinsichtlich Produk-
bedtirfnis der Betriebe sich erhoht hatte, womit umgekehrt das Bedtirfnis reduzlert hon, Investition und Au8enwirtschaft 97) sichern konnte - schwere StOrungen,
wlirde. Diesen idealtypisch am kapitalistischen System gewonnenen und von btirger- Wachstumschwierigkeiten, Disproportionen und Versorgungslticken entstanden.
lichen Kritikern empfohlenen Weg hat die DDR nicht beschritten, womit sie davon Es bestand die Moglichkeit, die den Dezentralisierungsma8nahmen partiell
ausging, da8 allein mit monetaren Kategorien eine indirekte Zentralisierung hin entgegenstehenden, gegengewichtig gedachten MaBnahmen abzubauen. Eine
auf die gesamtgesellschaftlichen Praferenzen nicht erreicht werden kann. Denn dies soIche Vorgehensweise entsprache den Vorstellungen der biirgerlichen Kritiker,
wlirde nicht nur die Aufgabe der Wirtschaftsrechnung ex ante, sondern auch die Auf- die die Strukturpolitik, d.h. die Einheit von finanzieller und materieller Pla-
gabe der gelenkten Wirtschaftsrechnung expost zugunsten natllrwtichsiger Prozesse nung bemangeln und fiir die Storungen der Proportionen z.T. verantwortlich
bedellten. Natllrwtichsige Prozesse sind es auch dann noch, wenn die Zinssatze von machen. Neben der Strukturpolitik wird von ihnen desweiteren vornehmlich das
def Zentrale gehoben und gesenkt werden, da sie eindeutig nur im nachhinein Preissystem und die Zinspolitik verantwortlich gemacht, da sich in beiden llicht
reagiert. Naturwlichsigkeit hat jedoch nichts mit Dezentralisierurtg zu tun. Es ist ein die Knappheit, nicht das Verhaltnis von Angebot und Nachfrage widerspiegelt 98 ).
Unterschied, ob Wertkategorien - wenn auch unzulanglich - gebraucht werden oder Mit anderen Worten hei8t das, da8 die wirtschaftlichen Schwierigkeiten in der
ob die Zentrale nur noch auf sie reagiert. Gebrauchte Wertkategorien sind eigent- DDR im Ablauf des Jahres 1970 von den hier angesprochenen Kritikern mit einem
hch eine contradictio in adjecto. Dieser immanente Widerspruch mu8 jedoch ausge- zu Wenig an Dezentralisierungsma8nahmen (besser: an Marktmechanismen),
halten werden, seine Setzung zeigt bereits eine andere Qualitat der Wertkategorien einer mangelnden Konsequenz bei ihrer weiteren Verfolgung erklart werden,
an. Die andere Qualitat besteht darin, daB diese Wertkategorien in ihrem Gebrauch wahrend die getroffenen DezentralisierungsmaBnahmen nicht fUr die aufgetrete-
zu Kategorien der Produktionssphare werden soHen und auch werden, somit zu nen Mangel verantwortlich gemacht werden.
Kategorien der gesellschafthchen Rechnungsflihrung - wenn auch in partiell ver- Zum andern bestand die Moglichkeit bzw. die Notwendigkeit, falls man die
zerrter Form, da von einem unmittelbarem Charakter der gesellschafthchen Arbeit soeben skizzierte Position nicht als eine Moglichkeit betrachtet, einige der Dezen-
nicht gesprochen werden kann. tralisierungsmaBnahmen in ihrer bestimmten Form wieder zuruckzunehmen. DaB
Aus den hier skizzierten Ma8nahmen und den dahinterstehcnden Uberle- diese Zurticknahme nicht im Sinne eines Zuruckgreifens auf das Planungssystem vor
gungen wird m.E. deutlich, da8 in der DDR auf oberster Ebene ein starkeres Be- 1963 zu verstehen ist, wird so fort deutlich, wenn die MaBnahme, die beibehalten
wu8tsein urn die Problematik der Ubernahme bestimmter Mechanismen als Mittel bzw. die verandert wurden, dargelegt werden. DaB die Zurucknahme aber auch nichts
zur bewu8ten Gestaltung der sozialistischen Gesellschaftsordnung vorhanden ist, dartiber besagt, da8 man nicht erneut versuchen wird, mit dezentralen Mitteln die
als bei der geringen Neigung zur expliziten Problematisierung zum Ausdruck kommt. Wirtschaft zu lenken, zeigen die Diskussionen z.B. urn den weiter oben erwahnten
Die Ma8nahmen nur daraus erklaren zu wollen, da8 die Partei ihren Machtanspruch gemischten Preistyp 99), def fUr die Perspektivplanperiode 1976-1980 im Gesprach
95 )nicht in Frage gestellt wissen will, hie8e entweder behaupten, daB Dezentralisie- ist. Die augenblieklichen starker administrativen Ma8nahmen z. B. auf dem Gebiet
rungsma8nahmen unbedingt etwas mit Demokratisierungsma8nahmen (=Vergesell- der Preise sind so als vortibergehende KonsolidierungsmaBnahmen 100) zu betrach-
schaftung der Planungs- und Leitungsprozesse) zu tun haben, wahrend sie sich doch ten; vorubergehend deshalb, wei! das Bewu8tsein vorhanden ist, da8 ein so kom-
weitgehend auf die Anwendung von okonomischen Hebels zwecks indirekter Zen- pIe xes System ebenso wenig administrativ verwaltet werden kann, wie auf Zwangs-
tralisierung beschranken. Oder aber man geht davon aus, da8 die Restauration tiber- mechanismen bewu8ter Natur bei def Herstellung der Gesellschaftlichkeit der
kommener Verhaltnissc zwischen den Individuen, indem man Mechanismen aus Produktion nicht verzichtet werden kann. Das macht die Ma8nahmen jedoch nicht
dem Kapitalismus als okonomische Hebel tibernimmt, somit die Tatsache def Ver- weniger problematisch, denn der "Zwang", in einen gewissen Wechsel von Dezen-
staatlichung der Produktionsmittcl ungentigend in eine Wirtschaftsrechnung ex tralisierungs- und Zentralisierungsma8nahmen ais Konsolidierungsma8nahmen ein-
ante umzusetzen versucht, ohne weiteres die Position der Partei in Frage stellt. zutreten, falls man kein in sich geschlossenes System okonomischer Hebel zu-
Beides ist unrichtig.
97) Melzer/Riiger: Wirtschaftssysteme Ill. Die Folgen der Dezentralisierung fiir den volksei-
genen B~trieb. In: Die Wirtsehaftswoche 6/1972, S. 32. "Die vorgegebenen Richtungs-
III. Das aSS seit den RezentralisierungsmaBnahmen koeffizienten veranlaJ~ten die Betriebe, im Rahmen ihrer Dispositionsmoglichkeiten je-
nen Exporten Vorrang einzuraumen, die den betrieblichen Gewinn am giinstigsten bee in-
vom Herbst t 970 9 6 ) fluBten. Da diese nicht unbedingt mit der zentral gepianten Exportstruktur iibereinstimm-
Auf zweierlei Weise konnte man den Mangcln begegncn, die sich mit der Struktur- ten, konnten yom Plan abwcichende regionale Verzerrungen der Exportstrome eintreten."
98) Vgl. die Wochcnbcrichk des Deutschen Instituts fUr Wirtschaftsordnung (DIW) (z.B.
politik aufgrund def auf sie zurUckschlagendcn Vernachlassigung anderer Bereiche, 5/1971,22/1971,24/1971,47/1971,36/1972).
99) R. Kindler: ArbL'it 'k rii fll'fond, und fondsbezogener Preistyp. In: Wirtschaftswissenschaft
95) Vgl. Scherzmger-Ruger, Jahresplanung ... (len 56), S. 191
96) In Anbetracht des Zweckcs des Aufsatzes soil auch hier nicht jede Detailbcstimmung 1/1972, S. 47 ff.
100) P. Mitzscherling: Zunehmender Dirigismus oder Ausbau des neuen okonomischen Systems?
Erwahnung findcn.
In: Vierteljahreshefte ZUT Wirtschaftsforschung. 2/1969, S. 227 ff.

46 1 Prokla-SH 5
47
stande bringt und sivh auch nicht zu weitergehenderen "dezentralen" ~ besser dann:
nattirwiichsigen ~ Mitteln entschlieBt, ist nattirlich mit gesamtwirtschaftlichen Kos- - damit verbunden betriebliche Kostenrechnungen, die das Verhaltnis von Auf-
ten verbunden. Wenn der Versuch gelingen soIl, die mittlere Entscheidungsebene wand und Ergebnis kalkulieren
durch abgestim)J1te Parameter auf die zentral vorgegebenen Praferenzen indirekt - die Umgestaltung ver Banken zu Wirtschaftsorganen, damit auch die Kredit-
hinzulenken, dann bedarf es dazu einer gesicherten langerfristigen Dispositionsfahig- finanzierung
~ das Bestreben, im Preissystem den gesellschaftlichen Kosten Ausdruck zu ver-
keit der Betriebe mit einer gewissen S1cherung dallingehend, daB sie nicht sehr
schnell wieder mit Veranderungen rechnen miissen. Solche Unsicherheit hinsichtlich leihen und aus ihm einen okonomischen Hebel hinsichtlich Selbstkostensenkung,
der Stabilitat der getroffenen Ma~nahmen tragt noch verstarkt dazu bei, daB die techmschen Fortschritts etc, zu machen
Betriebe sich einzelwirtschaf~ich auf ihre Gewinnmoglichkeiten kurzfristig orientie- - Ware-Geld-Beziehungen zwischen den Betrieben, somit das System von Wirt-
fen zu Lasten langerfristiger Uberlegungen. Zum andern impliziert ein Wechsel def schaftsvertragen
MaBnahmen eine Flut von neuen Bestimmungen und Infonnationen, die ebenfalls ~ das System materieller Anreize
nicht zu einer flexibleren Anpassung an die jeweiligen Bedingungen beitragen. ~ die Produktionsfondsabgabe, wobei die Beibehaltung dieser MaBnalune insofern
Wahrend im Mai 1970 fast nur finanzwirtschaftliche Kategorien vorgegeben sehr problematisch bzw. ungtinstig ist, als der fondsbezogene Industrieprei~
wurden, wird seit Ende 1970 wieder verstarkt auf eine gebrauchswertmaBige Pla- gestoppt wurde; zumindest in fondsintensiven Bereichen ist def Gewinn damit
nung zurtickgegriffen 101 ), wobei die wertmaBige nicht durch die gebrauchswert- kein LeistungsmaBstab mehr 1 05)
maBige Planung ersetzt werden soil ~ das ware in der Tat eine Riickkehr zu admini- - das einheitliche Betriebsergebnis, d.h. der Einbezug def auBenwirtschaftlichen
strativen Methqden. Vielmehr sollen beide Momente, wertmaBige und gebrauchs- Tiitigkeit def Betriebe bei def Bemessung def Leistung.
wertmaBige, finanzielle und materielle Planungsmomente sich verbinden. Die Be- Diesem Festhalten an bestirnmten Prinzipien def Regulierung stehen Veranderungen
grtindung, die durchgangig in der Literatur zu finden ist 1 02), lautet, daB mit gegeniiber:
langfristigen Nonnativen und der Orientierung am Nettogewinn allein ~ wenn auch ~ def fondsbezogene Industriepreis, def den Gewinn als Prozentsatz auf die einge-
in einem durch staatliche Normative und Kennziffem weitgehendst finanzwirt- setzten Fonds bezog und somit die fondsintensiven, d.h. auch den technischen
schaftlicher Natur abgesteckten Rahmen ~ gewUnschte Sortimentsstrukturen in Fortschrit~ sti~ulierenden Branchen fordern sollte, wurde partlell gestoppt 1 06)
verschiedenen Preisklassen, Bedarfsgerechtigkeit und proportionale Entwicklungen ~ das IndustneprelSfegelsystem l 07), das dafiir sorgen sollte, daB sich die Preise
nicht gesichert werden konnen, folglich auch eine gebrauchswertmaBige Steuerung dynamisch den Bedingungen anpassen ~ jedoch im Sinne von Preissenkungen,
notwendig ist. Daher gewinnt die Kennziffer Warenproduktion I 03) an Bedeu tung. damit nicht immer wieder in bestimmten Abstanden ruckartig ein neues Preis-
Wenn man danach fragt, was von den "Refonnen" erhalten geblieben ist, so system geschaffen werden muB, wurde ebenfalls gestoppt, da ungerechtfertigte
kann man in einem ersten Durchgang grob die meisten MaBnahmen zwischen 1963 Preiserhohungen zu verzeichnen waren
und 1970 nennen. Sie miissen jedoch in einem zweiten Durchgang bei def Frage ~ wahrend bis 1970 das Nonnativ der Nettogewinnabftihrung l 08) in Prozent-
nach den Veranderungen nach 1970 ebenfalls zumeist genannt werden, da sie be- sa~ze~ ~ somit anteilig ~ gekoppelt mit einem Mindestbetrag vorgesehen war, wo-
deutende Veranderungen erfahren haben. Folgende zwischen 1963 und 1970 einge- illlt eme Steuerung zuktinftlger volkswirtschaftlicher Strukturen verbunden war
ftihrten MaBnahmen bleiben grundsatzlich erhalten wird seit 19?0/71 def Bet~ag in Mark ~ somit als absoluter Betrag ausgedrtickt '
~ erhebhch groBere Vorschnften und Festlegungen, was die Investitionsmog-
~ das Opt:jmierungs- statt des Maximierungsprinzips und damit keine Rtickkehr
zur Bruttoproduktion I 04) lichkeiten anbelangt J 09). Projekte diirfen erst oegonnen werden, wenn sie den
~ def Gewinn als LeistungsmaBstab und Leistungsstimulus zentralen Anforderungen entsprechen, was seine Bestatigung darin findet daB
~ damit verbunden das Prinzip def Eigenerwirtschaftung die Proje~te in st.aatliche Titelliste~ aufgenommen werden. Das Produkti~nspro­
gr.arnm wlfd somlt. festgelegt. Damlt kann man zwar nicht behaupten, daB der be-
tnebhche Entscheldungssplelraum wegfallt, er wird nur vorverlagert und dann
festgelegt, was eine flexible Anpassung an neue Bedingungen und Moglichkeiten
101) Vgl. Beschlufl, iiber die Durchfiihrung des cikonomischen Systems des Sozialismus im Jahre erschweren kann. Zugleich wird mit dieser Neuregelung der Investitionskompe-
1971 vom 1. Dezember 1970. GBI. der DDR, II, 1970, S. 731
102) Vgl. prinzipiell Die Wirtschaft (Jahrgange 1971/72) und Wirtschaftswissenschaft (1971/72).
103) Die Kennziffer Warenproduktion eignet sich nur sehr bedingt als RentabiliHitskennziffer,
da sie nicht auf eigener Leistung zu basieren braucht. Vgl. hierzu Scherzinger-Riiger, Jahres-
planung ... (Fn 56), S. 196/197,201.
104) Vgl. hierzu K.C. Thalheim: Die neue Phase des okonomischen Systems des Sozialismus.
Gesamtwirtschaftliche Wiirdigung. In: B. Gleitze/K. C. Thallieim/H. Buck/W. Forster: Das
okonomische System ... (Fn 43), S. 68. Vgl. zu dieser Kennziffer, die die Frage des "Wie"
und damit den technischen Fortschritt nicht beriicksichtigt und die zum andern insofern
kein Ma:fl,stab betrieblicher Leistung sein kann, als Vorleistungen in diese Kennziffer einge-
gen. Abgesehen von dieser betrieblich orientierten Problematik war die Kategorie BruHo- 105) Vgl. weiter ohen S. 25
produktion auch volkswirtschaftlich problemat~sch, als sie dazu fUhrte, dafl, dieselben Wer- 106) Vgl. den rolgenden Aursutz
te mehrmals aufgeflihrt werden konnten. Vgl. Ubergangsperiode ... (Fn 35), S. 32 f. Es 107) Vgl. den rolgenden Aufsalz
besteht folglich - so Gleize - die Gefahr, dafl, man sich "reich" rechnet. 108) Vgl. weiter ohen S. 27
109) Vgl. wciter ohl'n S. 27 rr. 31 IT
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tenzen der formal beibehaltene Stimulus Gewinn in seiner Wirksamkeit bro- fonds sollen jedoch bei Planerftillung nur dann Mittel zugefi.ihrt werden kannen,
chig 110 ) wenn die entsprechenden Aufgaben bereits bei def Planausarbeitung libernom-
- def Gewinn wird als Plangewinn (Nettogewinn = staatliche Plankennziffer) men wurden, womit man wohl der Gefahr weicher Plane begegnen will. Dieser
je nach geplanten und akzeptierten Investitionen festgelegt Fonds ist, weil er m.E. den Abbau der Bedeutung der Kennziffer Gewinn er-
die Kreditvergabe 1 1 1) wird strenger gehandhabt, auch diese Finanzierungs- maglichen soli, ohne daB das betriebliche Interesse an Leistung abklingen soll,
quelle solI def Einheit von materieller und finanzieller Planung dienen weniger zur individuellen materiellen Befriedigung gedacht als vielmehr zur Er-
- dem Versuch, mittels weicher Plane und mittels Dbererftillung def Plankenn- ftillung von sozialen Aufgaben, innerbetrieblichen Verbesserungen, die jedoch
ziffer Nettogewinn an zusatzliche Mittel ftir Investitionen heranzukommen, keine Erweiterungsinvestitionen irnplizieren dlirfen
sind ebenfalls enge Grenzen gesetzt. Der Mehrgewinn kann namlich insofern _ die Relativierung def akonomischen Hebel, insofern als die Lenkung nicht
nicht willklirlich flir Investitionen verwandt werden, als Investitionsmittel tiber mehr nur mit finanzwirtschaftlichen Mitteln erfolgt, vielmehr eine Einheit von
die Kennziffer Investitionsvolumen hinaus nur zur Verwirklichung von Neuerer- materieller und finanzieller Planung vorgesehen ist zwecks Sicherung emer
vorschlagen, die def Rationalisierung dienen und einen Aufwand von 10 000 M proportionalen Entwicklung; damit zusammenhangend gewinnen die naturalen
112) je V orschlag nicht libersteigen, y~rwandt werden kannen. Ansonsten wird Bilanzen an Bedeutung l16 ).
der Mehrgewinn genlitzt flir Verbesserungen def Arbeitsorganisation, Kredit- Mit den angefiihrten MaBnahmen werden also nicht alle Veranderungen zwischen
tilgungen, Priimienfonds, Kauf gebrauchter Produktionsmittel, Eigenherstellung 1963 und 1970 beseitigt, ihr indirekter Charakter wird jedoch emgeschrankt, inso-
von Automatisierungs- und Rationalisierungsmitteln fern die monetaren Mittel entweder nicht in Prozentsatzen, sondern in absoluten
- die Bedeutung def Richtwerte, def Kennziffern ftir Rentabilitat, Produktivi- GraBen festgelegt werden und/oder mit materiellen Vorgaben und Aufgabenstel-
tat hat zugenommen. Die Richtwerte und Kennziffern sollten - wie weiter oben lungen verknlipft werden. Den Betrieben sind infolgedessen die Ziele wesentlich
ausgefiihrt- den Rahmen abstecken, innerhalb dessen sich die Gewinnmaxi- starker vorgegeben, zumindest innerhalb eines bestimmten Zeitablaufs, d.h.
mierung abwickeln sollte. Indem die Bedeutung des Gewinns eingeschrankt daB die Betriebe in einer friiheren Phase auf diese Ziele EinfluB nehmen mlissen,
wurde, da sich gerade die Annahme der Relevanz der Rahmenbedingungen als dann allerdings inhaltlich festgelegt werden. Indem diese Festlegung auch noch mit
nur bedingt stichhaltig erwies, nehmen konsequenterweise die Kennziffern einen einer monatlichen Erftillung gekoppelt wird, wird hier sicherlich eine Bestirnmung
graBeren Raum ein getroffen, die insofern Schaden anrichtet, als die Betriebe versuchen werden,
- die AuBenhandelsbetriebe haben einen bestimmten Valutaaufkommensplan. irgendwie den Forderungen nachzukommen - sicherlich u.U. auch unter Au£er-
Mit diesem Plan sind die Priimienleistungen verknlipft wobei die Abrechnung achtlassung von Rentabilitat und Effizienz. SoIche vorgegebenen und festgeleg-
wie auch in anderen Bereichnen ungiinstigerweise monatlich geschieht und bei ten Aufgaben sind
Untererfiillung der Monatsaufgaben Klirzungen des Pramienfonds irn Gefolge -,,AbschluB termingerechter und sinnvoll gestalteter Beschaffungs- und
hat. Diese MaBnahme stellt sicherlich keine akonomisch giinstige Regelung dar Liefervertrage;
- der Pramienfonds ist analog def Tatsache, daB der N ettogewinn in absoluter - Erzielung einer effizienten Nutzung von Rohstoffen und Materialien (dabei
Hahe geplant ist, ebenfalls in absoluter Hahe festgelegt, womit die Gefahr ist er genatigt, bestirnmte Materialverbrauchsnormen wie Materialausnutzungs-
weicher Plane sich erneut stellt. Zum andern hiingt er - abgesehen von def Er- kooffizienten, Materialverlustnormen, Normen der Materialrlickgewinnung und
ftillung der Kennziffer Nettogewinn - auch noch von der Erftillung zweier weiterer andere einzuhalten);
Aufgaben ab, die der Betrieb vorher ausgewahlt hat li3 ) - bedarfs-, qualitats- und termingerechte Herstellung def geplanten Erzeug-
- die Reduzierung der Bedeutung der Kennziffer Gewinn, deren Ablasung durch nisse, wobei dem Betrieb die Aufstellung von Marktanalysen vorgeschrieben ist,
eine Kennziffer, die sich auf die Selbstkosten bezieht, in der Diskussion ist l14 ), urn absatzinadaquate Produktionen zu vermeiden;
soll wohl z.T. durch den Leistungsfonds 11S ) gefOrdert werden. Diesem Leistungs- -verbesserte Nutzung der Produktionsanlagen (beispielsweise tiber Mehrschichten-
betrieb) und def Umlaufsmittelbestande;
110) BUCK: Das iikonomische System ... (Fn 43), S. 104. "Rationalisierungs- und Komplet- -zweckmaBiger Einsatz und eine standige Weiterbildung def Arbeitskrafte;
tierungsinvestitionen (dtirfen) mit der Folge von Kapazitatserweiterungen nur noch dann -Durchfiihrung sinnvoller RationalisierungsmaBnahmen, die Weiterentwicklung
genehmigt werden, wenn sie den.staatlichen Investitionsschwerpunkten flir die Emeue- beziehungsweise verbesserte Kombination bisheriger Erzeugungstechniken und
rung des Produktionsapparates entsprechen, siirntliche ZUlieferungen im voraus vertrag-
lich abgesichert sind, die Zuliefer- und Bau~etriebe unver~n~er~are verbind.liche.~reisan­ die Entwicklung neuer oder verbesserter Produkte;
gebote abgegeben haben, eine hohe SelbstfmanzIerung mogbch 1st, alle RatJonabslerungs- - Senkung der Verarbeitungskosten.
miiglichkeiten nachweislich ausgeschiipft sind und die vorhandenen Anlagen fUr die be- Die Gestaltung dieser Aufgaben und die Konkretisierung der vorgegebenen Planziele
treffenden Produktionen bereits mehrschichtig ausgenutzt werden."
111) Vgl. weiter oben S. 31 ff
finden ihren Niederschlag in dem yom Betrieb zu erstellenden Betriebsplan. Dieser
112) entrallt enthalt Fest!egungen liber aile materiellen Ziele und finanziellen Aktivitaten der
113) Vgl. Die Wirtschaft 17/1972, S. 11 f. Die Wirtschaft 24/1972, S. 13 kommenden Planperiode. Neben dem Produktionsplan, in dem eine Aufgliederung
114) Vgl. weiter oben S. 27 ff. Vgl. Die Wirtschaft 12/1972, S. 7 f; 34/1972, S. 2; 32/1972, aller Produktionsziele- nach Menge, Qualitat und Termin - auf die einzelnen Ab-
Beilage 12 . '
115) Anordnung tiber die Planung, Bildung und Verwendung des Lelstungsfonds der volkselge-
nen Betriebe vom 14. Juli 1972. GBI. der DDR, II, 1972, S. 467. Vgl. hierzu Die Wirt-
schaft 26/1972, S. 3-5. Vgl. den Wochenbericht 36/1972 des DIW. 116) Vgl. den Wochenbericht 47/1971 des DIW.

so 51
teilungen, Meisterbereiche und Arbeitsbrigaden des Betriebs erfolgt, stehen weitere Zentrale ohne Informationen von "unten" nicht auskommt, bestirnmen die Be-
Wlchtige Teilplane, die sich beispielsweise auf die Investitionstatigkeit, die Aus- triebe mit ihren Angeboten insgesarnt die Planziele
lastung der Anlagen, den Arbeitskrafte- und Materialeinsatz, die Aufteilung def Lohn- _ das Informationsproblem ist AusfluB def Tatsache, daB von einer Interessen-
s~mme, Ver.i>e.sserungen der Kostenstruktur, Steigerungen der Arbeitsproduktivi- identitat nicht ausgegangen werden kann. Je mehr die Interessenidentitat als
tat und schheBhch den Absatz beziehen." 1 17) angeblich vorhanden gesetzt wird, umso starker wird wohl das Problem ihrer
Mit Hil~e ~eser MaBnahmen konnte zweifelsohne eine gewisse Konsolidierung Nichtvorhandenheit. Dieses Problem stellt sich irn ganzen gesehen starker bei
z.B. des Verhaltmsses von strukturbestmnnenden Aufgaben und Zulieferindustrie einer zentral geplanten Wirtschaft und weniger bei einer tiber finanzwirtschaft-
erreicht werden. Sie reichen jedoch andererseits nicht aus, urn entstandene Dishar- liche Mittel gelenkter.
monien und bestirnmte bis dahin tiberhaupt noch nicht gelOste Probleme aufzuheben. Probleme, die starker okonomischer Natur sind:
Ja sie haben.sogar bestirnmte Probleme verstarkt und emeut ins Spiel gebracht. _ hierrnit ist vor allem die Frage def logischen Konsistenz zentrruer Vorgaben
Probleme, dIe von der Planwutschaft - der Wirtschaftsrechnung ex ante - bisher und Kennziffern gemeint. Beispielsweise ist das System der okonornischen
theoretisch noch nicht gelost wurden: Hebel eben gerade nicht ein in sich geschlossenes System gewesen, insofem def
- das Problem der Bilanzierung des Plans, dem man mit Verflechtungsbilanzen Preistyp und die mi~ ~ verb~ndenen M~Bnahmen (IPRS) p'reissenkYr~en ini-
nahe~ommen will b~w. mit ~eilv.erflechtungsbilanzen, deren geringem Fassungs- tiieren sollten, in Wukhchkelt Jedoch Prelsstelgerungen errnoghchten ).
verrnogen an Daten Jedoch em Vlelfaches an Daten in der Realitat gegentiber- Auch nach 1970 ist dieses System nicht in sich konsistent, insofern man die
steht. Hinzu kommt, daB der Zeitfaktor nur unzulanglich in diesen Verflech- Kennziffer Gewinn zugunsten def Kennziffer Warenproduktion reduzierte.
tungsbilanzen. bishe~ Beri.icksichtigung f~det. ~lanung ohne Zeitfaktor ist je- Diese Kennziffer ist jedoch kaum geeigneter, rus LeistungsmaBstab zu dienen,
doch el~ Undmg. Dleses Problem stellt slch bel starkerer Zentralisierung ver- da sie - das hat sie mit def Kennziffer Gewinn gemein - ebenfalls nicht auf
mehrt, 1St aber auch ansonsten gegeben. Es stellt sich dort insofem starker als eigener Leistung zu basieren braucht 12 0). So wird das Interesse an der Produk-
auf zentraler Ebene mehr bilanziert werden muB. Zum andem ist die Bilan'zie- tion solcher Waren groBer, die hohen Vorleistungen anderer Bereiche
rung materieller, wertmaBiger und finanzieller Natur, womit die Frage aufgewor- zieren;
fen ist, ob hierin nicht effizienzmindernde Zielkonilikte insofern enthalten sind die Beibehaltung def Produktionsfondsabgabe bei gleichzeitiger vorlaufiger Stor-
als diese Teilziele sich nicht irnmer decken. ' nierung des fondsbezogenen Industriepreises 1 21).
das Problem eines Informationssystems. Ein Versuch zur Losung dieses
Problems wurde 1968 1 115) initiiert, dann jedoch aufgrund def weiteren Ereig-
nisse vorlaufig abgebrochen. Der Inforrnationsbedarf muB gut strukturiert sein IV. Zur Bewertung planwirtschaftlicher Versuche am Beispiel der DDR
nach Moglichkeit stark aggregiert werden (so Planung nicht btirokratisch aus- '
ufern soIl), schnell abrufbar sein, doppelte Arbeit ersparen, d. h. aber auch, daB Ob verstarkt indirekte oder direkte MaBnahrnen eingesetzt werden sollen, ist nicht
der InforrnationsfluB nicht nur vertikal, sondern auch sehr stark horizontal ver- nUT eine enger okonornische Frage, sondern auch eine Frage der Einschatzung def
laufen muB, urn vielfache Arbeit bezogen auf dasselbe oder ein iihnliches Prob- gesarntgesellschaftlichen Strukturen. Schatzt man die Problematik so ein, daB das
le~ zu vermeiden etc. Auch dieses Problem ist in einer Planwirtschaft allge- Schwanken zwischen starker direkt zentralen bzw. indirekt zentralen Mitteln
mell1er Natur, wenn es sich auch in einer starker zentral orientierten ahnlich auch dadurch entsteht, daB die Privatheit def Interessen kaum aufgebrochen bzw.
wie die Bilanzproblematik verrnehrt stellt, da die Zentrale einen gIoBeren Teil verlangert wird, da Herrschaft erneut zu einer besonderen Funktion wurde, wenn
def Entscheidungendirekt an sich zieht und nicht bei Steuerung mittels indi- auch durchaus anderen lnhalts, so kann man sich - und hier verbindet sich das
rekter Hebel den mittleren Entscheidungsebenen tiberlaBt Problem def Steigerung des gesellschaftlichen Reichtums mit dem der Vergesell-
- das Problem def Nutzeffektskriterien. LaBt sich tiberhaupt und wenn ja, schaftung - TIlcht flir verstarkt zentralisierte MaBnahmen aussprechen, trotz def
rechtzeitig ausmachen, ob einzelwirtschaftliche Rentabilita t und gesarntwirt- Gefahren, die sich mit indirekter Zentralisierung verbinden.
Zentrale Planung kann nicht als solche angestrebt werden, vielrnehr ist neben
schaft Effizienz zusarnrnenfallen? Bis jetzt jedenfalls ist dieses Problem noch
den okonomischen Implikationen auch die Frage zu stellen, wie zentrale Ent-
nicht gelost. Andererseits kuliminiert in ilirn die Frage nach den Moglichkeiten scheidungen zustande kommen, wie es urn ilue BeeinfluBbarkeit steht, inwieweit
von Planwirtschaft, nach der Moglichkeit einer irn voraus zu bestirnmenden ge- Lentral miL gesamtgesellschaftlich usw. synonym gesetzt werden kann. Das Letztere
sarntwirtschaftlichen Effizienz. muB stark in Zweifel gezogen werden, denn die DezentralsierungsmaBnahmen
Probleme, die starker gesellschaftspolitischer Natur sind: haben an dem hierarchischen Leitungsgeflige trotz Produktionskomitees, gesell-
- die Schaffung eines Inforrnationssystems muB hier ebenfalls angesprochen schaftlichen Raten, Produktionsberatungen 1 22) kaum etwas geandert, haben f01g-
werden, da man es hier nicht nur mit einem technischen, sondem auch einem
gesellschaftlichen Problem zu tun hat, namlich inwieweit die Betriebe bereit 119) Vgl. den folgendcn Aufsatz
sind, irn Rahmen ihrer Moglichkeiten Optirnalplanangebote zu liefern. Da die 120) Vgl. Wirtschaftswisscnschaft 5/1972. wcitcr oben S. 48. Fn 104
121) Vgl. wcitcr obcn S. 25
122) Vgl. B. Rabehl: Eine Reise in die DDR. Gespriiche und Notizcn. In: Kursbuch 30, Dezem-
ber 1972, S. 39 f. Weiterhin R. Damus: Demokratischer Zentralismm im okonomischen
117) Melzer/Ruger, Wirtschaftssysteme III (Fn 97), S. 34 System der DDR. In: Bauwelt 25/26. Stadtbauwelt 30, Juni 1971, S. 115 ff.
118) Vgl. Planangebote ... (Fn 76)
53
52
lich nicht ZUI Demokratisierung, d. h. ZUI Vergesellschaftung der Planungs- und unzuliinglicher, als es moglich erscheint, der Vorteil einer Planwirtschaft ausgenutzt,
Leitungsprozesse beigetragen, weder innerhalb des Betriebes noch zwischen mittlerer niimlich der einer bewu1l.ten Mitgestaltung auf den verschiedensten Ebenen. Dazu
und zentraler Entscheidungsebene. Es herrscht das Prinzip einer strengen Einzellei- gehort jedoch ein allgemeines BewuF.ltsein um die widerspruchlichen Bedtirfnisse
tung auf den verschiedensten Ebenen; der Sinn dieses Prinzips def Einzelleitung ist und das BewuF.ltsein von def erst einmal gegebenen Nichtidentitiit def Interessen
wohl weniger ein okonomischer, sondern dient vielmehr der Sicherung der Verant- in ihren Einzelheiten. Je harmonischer zum einen, von sog. objektiven GesetzmiiF.lig-
wortlichkeiten. Das hat jedoch okonomisch nicht die Fruchte gebracht, die man sich keiten bedingt zum andern das Bild heutiger Realitiit offiziell beschrieben wird, je
vielleicht davon erhoffte, wei! zur Kontrolle der Entscheidungen eine Menge Infor- mehr spie1en sich die Disharmonien auch mit negativen okonomischen Folgen un-
mationen gehoren, die den Kontrollorganen im Vergleich zum Kontrollierten gera- kontrolliert abo
de nicht zur Verfugung stehen, zumindest hiingt dies zu einem gehorigen MaE von
den Kontrollierten selbst ab, die derart in ihrer Privatheit gelassen auch nach ihr
handeln. Das Prinzip def Einzelleitung zath sich infolgedessen hinsichtlich gesamt-
wirtschaftlicher Efftzienz nicht aus, noch umfassender betrachtet ist es ohnehin in-
diskutabel. ,
So scheint das Prinzip der EiI1zelleitung, auf dem das hierarchische Leitungs-
geflige aufgebaut, mehr politischer Natur zu sein, ill Sinne eines Stabilisierungsfak-
tors fur gegebene Verhiiltnisse. Wennjedoch eine stiirkere Vergesellschaftung der
Planungs- und Leitungsprozesse kaum intendiert wird, so fragt es sich, wie man an-
nehmen kann, daE die Betriebe nichtjeweils versuchen werden, Gewinne jenseits
gesamtwirtschaftlicher EfflZienz und auch partiell betrieblicher Rentabilitiit zu er-
zielen. Jedenfalls wurden noch nicht Mittel gefunden, die die Betriebe auf die ge-
samtgesellschaftlichen zentral festgelegten Priiferenzen uneingeschriinkt hinzwing~n
konnten. Abgesehen davon wiire eine solche Losung nicht wUnschenswert, weil
sie Mittel hinter dem Rticken der Beteiligten einsetzen, die Verhiiltnisse zwischen
den Individuen hinterrucks regeln wtirde. Von bewuBter Gestaltung konnte keine
Rede sein, damit aber auch nicht von einer Planwirtschaft.
Ziele lassen sich nicht mit vollig kontriiren Mitteln erreichen. Geliinge es
tiberhaupt, soiehe okonomisch-technische Mittel zu finden, die hinter dem Rticken
der Individuen diese auf die dann nicht gesamtgesellschaftlichen, vielmehr zentral
festgelegten Ziele hinlenken, dann wiire dies - abstrakt planwirtschaftlich ge-
sehen- zweifelsohne ein Erfolg. Mit den urspriinglichen Intentionen hat das aller-
dings nur noch wenig gemein, denn der Terminus Planwirtschaft beinhaltet mehr
als technisch-okonomisches Funktionieren. Mit Planwirtschaft ist def dauernde Ver-
such gemeint, die Verhiiltnisse der Individuen untereinander bewuBt zu gestalten,
was bedeutet, daE diese allmiihlich immer mehr von diesen selbst bewuBt gestaltet
werden. Denn langfristig ist es eine contradictio in adjecto, wenn eine Zentrale
stellvertretend fUr die Betroffenen die Verhiiltnisse zwischen ihnen bewu1l.t gestal-
ten will. Hiilt sie daran fest, schliigt dies urn in verkrustete Entscheidungsstruktu-
ren, denen die verktirzte Suche nach technisch..okonomischen Mitteln zur Be-
herrschung der wirtschaftlichen Abliiufe, damit aber auch ZUI Beherrschung der
Individuen korrespondiert.
So scheint der Versuch, wirtschaftliche EfflZienz einmal starker mit direkt
zentralen, zum andern stiirker mit indirekt zentralen Mitteln erreichen zu wollen,
seine Grenzen zu haben. Diese Grenzen sind sicherlich bei einem zentraleren Mo-
dell in Anbetracht der heute zur VerfUgung stehenden Mittel deutlicher sichtbar,
abgesehen davon, daE in soleh zentraleren Modellen, wie sie heute in den osteuro-
piiischen Staaten gegeben sind, die Identitiit von zentralen Entscheidungen und ge-
samtgesellschaftlichen Priiferenzen eine Setzung darstellt, die nichts tiber den
Charakter def Entscheidungsstrukturen aussagt.
In beiden Modellen, so wie sie in der Praxis ausgeformt worden sind, wird

54 55
Renate Damus: der sparsamc Umgang mit dem gesamtgesellschaftlichen Arbeitsaufwand, insbeson-
Die "Anwendung der Arbeitswerttheorie" und die Planung der Preise dere mit dem vergegenstandlichten, vernachlassigt wurde. Weiterhin geht es darum
in der DDRI) aufzuzeigen, daf~ eine Anwendung def Arbeitswerttheorie gar nicht moglich
weshalb die sozialistischen Staaten auf eine gelenkte Wirtschaftsrechnung ex post
1. verwiesen sind. Nur weil das so ist, gewinnt die Gestaltung eine richtigen Preis-
Die Beschaftigung mit dem Preissystem ist keineswegs einem zufalligen individuellen systems - cin Preissystem, das die betrieblichen Aktivitaten auf die ge~;anltgeS
Interesse zuzuschreiben. In der DDR werden vielmehr die Preise als eine def wich- schaftlichen Praferenzen orientiert, einen soleh wichtigen Stellenwert.
tigsten Nahtstellen fUr das Funktionieren des okonomischen Systems im Sinne def Die Problcmatik der Prcisbildung ist von zentraler Bedeutung hinsichtlich der
Zielvorstellungen, namlich als okonomische Hebel gehandhabt. In der gegenwartigen I a) zu schaffenden wirtschaftlichen Strukturen, der Proportionen zwischen den ver-
Gestaltung der Preise finden folgende gesellschaftlich-okonomische Oberlegungen schiedenen Bereichen, def Lenkung der kollektiven wirtschaftlichen Aktivitaten
ihren Ausdruck: auf die gesamtgesellschaftlichen Interessen, des Ausgleichs zwischen den Schich-
1. 1m Preis solI die zur Herstellung einer Ware "gesellschaftlich notwendige" Ar- ten, der Strukturierung def Bedlirfnisse als Bedarf im Sinne der zahlkraftigen Nach-
beit zum Ausdruck kommen, wobei die keineswegs einheitlich beantwortete frage etc.
Frage auftaucht, wie def "gesellschaftlich notwendige" Aufwand zu definieren Hinweise auf die Marxschen in der Kritik des Gothaer Programms entwickel-
und zu ermitteln ist. (sog. MeBfunktion) ten Vorstellungen von def Abschaffung des Geldes zugunsten von Scheinen, die
2. Der Preis dient als Instrument def planmaBigen Verteilung des ,,Nationalein- sich auf die geleisteten Arbeitsstunden beziehen, bleiben notwendigerweise
kommens" (EinfluB auf die Proportionen der Verteilung des Nationalein- Vergrobert formuliert kann man diese Rezeption def Marxschen Ausftihrungen
kommens, sog. Verteilungsfunktion). gehend charakterisieren, daB Geld per se kapitalistlsch ist und Stundenzettel se
3. Dem Preis kommt eine stimulierende Funktion zu, vornehmlich dadurch, sozialistisch sind. Die Verwendung von Wertkategorien im Zuge der
daB sog. "planmaBige Abweichungen" yom Wert vorgenommen werden reformen genligt dann bcreits, urn sich ein Urteilliber diese MaBnahmen zu bilden.
(sog. Stimulierungsfunktion). Statt dessen ware umgekehrt zu ob die Wirtschaftsreformen nicht eine Ant-
Von einer Anwendung des Wertgesetzes oder auch einer Anwendung der Ar- wort - und zwar eine partiell negative - darauf sind, dai1 die
beitswerttheorie wird in der DDR dann gesprochen, wenn der Preis, wie unter 1.) die Marx nur beilaufig erwahnte, nicht gelOst werden konnten, weil sie objektiv
genannt, Ausdruck der in der Ware enthaltenen gesellschaftlich notwendigen Ar- extrem schwer losbar sind.
beitszeit ist, wer,n er auf diese Weise also seine MeBfunktion erfiillt. Von einer Es gelang nicht, Planung so zu gestalten, daB von unmittelbar gesellschaft-
sozialistischen Wertmodifikation dagegen wird dann gesprochen, wenn durch plan- licher Arbeit gesprochen werden konnte. AuBeres Zeichen fur diesen Sachverhalt
maBige Abweichungen des Preises von dem wie oben bezeichneten Wert (Arbeits- sind Plananderungen, Versorgungslucken bei gleichzeitiger Uberproduktion im
aufwand) dem Preis Stimulierungs- und Verteilungsfunktionen zugedacht sind Planungssystem vor 1963. AuBeres Zeichen nach 1963 ist die starkere Verwen-
(vgl. Punkt 2. und 3.). Dabei verwirrt der Begriff der sozialistischen Wertmodifi- dung von Wertkategorien. Planung praformiert, gestaltet den Rahmen, gibt die
kation insofern, als er die Vorstellung suggeriert, es gabe auch eine kapitalistische Ziele etc. vor flir ansonsten eben doch noch isolierte Verausgabung def Arbeit.
Wertmodifikation, was insofern ein Un sinn ist, als der Wert liberhaupt nur in der Insofem ist der Rlickgriff auf eine starkere Verwendung von Wertkategorien ein
Preisform in Erscheinung tritt und der Preis nicht mit def tatsachlich pro Ware auf- adaquater - wenn auch partiell negativer - Ausdruck eben dieses Sachverhalts,
gewandten Arbeitszeit identisch ist (vgl. die Kategorie des Produktionspreises und wobei die partiell isolierte Verausgabung von Arbeit nicht als genuin und daher als
des Marktproduktionspreises). Zum anderen stutzt man aber vor allem deshalb, weil Ausgangspunkt dei Analyse zu betrachten ist, vielmehr Ergebnis der Schwierig-
den Preisen in der DDR ja innerhalb eines gesellschaftlichen Plans bewuBt bestimmte keiten, einer positiven Umsetzung dessen darstellt, wozu die Enteignung des Privat-
Funktionen zugedacht sind (messen, stimulieren, verteilen), wahrend es sich bei def eigentums an Produktionsmitteln die V oraussetzung darstellt, namlich unmittel-
Preisbildung im Kapitalismus urn einen Vorgang handelt, in welchem sich def gesell- bare Vergesellschaftung des Produktionsprozesses, Aneignung der gesellschaft-
schaftliche Zusammenhang den Individuen gegenliber in def FOnTI cines unbegriffe- lichen Verhaltnisse durch die assoziierten Individuen, Aufhebung des auf sein
nen Naturgesetzes geltend macht. individuelles Interesse ausgerichteten Privatindividuums def blirgerlichen Gesellschaft.
Dieser Problematik solI im folgenden weiter nachgegangen werden. Dabei geht Die Frage solI nun gestellt werden, was bei Marx mit der ii.ui1eren Ersetzung
es u.a. urn die Herausarbeitung der These, daB die Marxsche Werttheorie in den des Geldes durch Stundenzettel inhaltlich-gesellschaftlich gemeint ist und was er
sozialistischen Landern als Preisbildungstheorem miBverstanden worden ist, und dabei u.U. an Problemen simplifiziert ha~. Marx begriindet in seiner Kritik am
daB dieses MiBverstandnis, wie immer man es aus den gesellschaftlichen Verhaltnis- Gothaer Programm nicht, warum denn nach einer Revolution das Geld, das dann
sen crklaren mag, seIbst wieder negative Auswirkungen mit enormen gesellschaft- nicht mehr das "reale Gemeinwesen" darstellt, nicht in eingeschrankter Form VOf-
lichen Kostcn im Gefolge hattc. Gesellschaftlicher Reichtum wurde mit Wertrcich- laufig - wegen der Notwendigkeit doppelter Wirtschaftsrechnung - erhalten
tum verwechselt mit def Konscqucnz, daB die gesellschaftliche Rcchnungsftihrung, bleiben kann. Dies ware durchaus denkbar, zumal er hervorhebt, daB diese Gesell-
schaft noch mit den Muttermalen def alten behaftet ist, so z.B. mit dem Leistungs-
1) Hlermit miichte ich Christel Neusiig flir ihre vielfaltigen und wertwollen Anregungen prinzip, das, da es die Anwendung eines gleichen MaBstabes fUr Ungleiches bein-
herzlich danken. Die Verantwortung flir eventuelle inhaltliche wie sprachliche Miingel haltet, nach wie vor Recht der Ungleichheit ist. Wenn fUr Marx die Ablosung des
liegt nichtsdestotro!z eben so bei miT wie die flir den Gang der Argumentation.
lal Ygl. l·uLlnotl' 33
56 57
Geldes so selbstverstandlich ist, dann macht er stillschweigend eine V oraussetzung, Marx unterschatzt weiterhin die Pro~lematik der wirtschaftlichen Rechnungsftih-
die ein grundsatzliches und wichtiges Problem in den Dbergangsgesellschaften als rung, z.B. die Relationen zwischen Aquivalenten fUr geleistete Arbeit. Hier
von vornherein geli:ist voraussetzt, namlich den unmittelbar gesellschafthchen muBte komplizierte auf einfache Arbeit exakt reduzierbar sein. Dies ist aber
Charakter der Arbeit: nicht nur eine Problematik hinsichtlicher der Gestaltung der Xquivalente fUr ge-
Diese Voraussetzung ermoglicht ihm die Ersetzung des Geldes durch Stunden- leistete Arbeit, sondern auch hinsichtlich des rechnerischen Werts (WertgroBe)
zettel die wie Marx selbst feststellt, "offen bar dasselbe Prinzip"2) zum Ausdruck der Konsumtionsmittel und naturlich auch der Produktionsmittel (der ganze
bring~n, n'amlich das Prinzip des Xquivalententausches. Gleichheit bede~tet ledig- Reproduktionszyklus mtiBte in Arbeitsstunden berechnet werdtn). Er hat wei-
lich die Anwendung des gleichen Prinzips, des gleichen MaBstabs. Das Pnnzlp des terhin z.B. die Schwierigkeit der Verteilung der gesellschaftlichen Arbeitszeit
Xquivalententausches in der Verteilungssphare verdeutlicht noch emmal dIe Tat- . auf die verschiedensten Bereiche wie tiberhaupt die Bewaltigung des Problems
sache auf die Marx selbst in vorliegendem Zusammenhang verwelst, daB er mcht Wle der 6konomie der Zeit unterschatzt. Diese Unterschatzung der Schwierigkeiten
viele ~ndere Sozialisten bei seiner Analyse des Kapitalismus in der Verteilungs- gesellschaftlicher RechnungsfUhrung ist der direkte AusfluB der stillschweigen-
sphare ansetzt; Sozialismus reduziert sich d~it ~~ m.n nicht auf eine Frage der den Annahme yom unmittelbar gesellschaftlichen Charakter der Arbeit nach der
Distribution. Denn dem "offenbar selben PnnzJp ,namhch dem Austausch glelch- Expropriation der Expropriateureo Von einem solchen konnte nur gesprochen
wertiger Leistungen (wenn auch nicht mehr mi~tels Geld) ~egt der ~nhalt. zugrunde: werden, wenn es gelange, Optimierungsrechnungen auf gesamtokonomischer
daB niemand mehr etwas geben kann auBer semer Arbelt und "mchts m das Ebene durchzuftihren, wenn also das Problem der Wirtschaftsrechnung gelost
Eige~tum des Einzelnen tibergehen kann auBer individuellen Konsumti?nsmitteln".3) ware. Da diese Voraussetzungen nicht gegeben sind, sind die Produktionsein-
Mit diesen Ausftihrungen, die hinsichtlich ihres wahren Kerns welter unten heiten partien unabhangig wirtschaftende Subjekte, deren Bedarf wie deren Er-
auf die Situation in der DDR, jedoch keineswegs nur auf die Phase nach 1963 be- gebnisse zur weiteren Bedarfsdeckung quantitativ wie dynamisch vorhergehen-
zogen werden mtissen, hat Marx einige Probleme entweder ~berhau.pt nicht be- den Berechnungen nur bedingt zuganglich sind. Insofern ergibt sich der Zwang
dacht stillschweigend als leicht li:isbar vorausgesetzt oder srrnplifizlert: zu einer doppelten Wirtschaftsrechnung, namlich einer Wirtschaftsrechnung
- er ~etzt den unmittelbar gesellschaftlichen Charakter der Arbeit voraus und ex ante, die in den Planen ihren Ausdruck fmdet, und einer ex post, deren Aus-
kennzeichnet ihn nicht als Ziel eines mtihsam und langwierig verlaufenden druck die Wertkategorien sind. 4 )
Prozesses; Marx hat desweiteren die gesellschaftliche Problematik dieses Reduktionsprob-
er simplifiziert das Verteilungsproblem. In einer Gesellschaft, in der die Aus- lems hinsichtlich der Befriedigung historisch entwickelter Bedtirfnisse unter-
bildung von der Gesellschaft getragen wird, aber nur ~inem Teil ~.er Gese~lschaft schatzt. Handelt es sich urn einen strengen Xquivalentenaustausch zwischen Ar-
Ausbildung ermoglicht wird, wahrend ein anderer Teil aufgrund o.konOmlS?he.r beitsstundenzetteln und Konsumtionsmitteln, die der in ihnen vergegenstand-
Bedarfskriterien von der Ausbildung ausgeschlossen 1st, 1St das Lelstungspnnzlp lichten Arbeitszeit entsprechen, dann bringt die Senkung der Arbeitszeit bei
nicht einfach nur als Muttermal der alten Gesellschaft anzusehen. Vielmehr einigen Gtitern die ganze Balance zwischenZetteln und Menge der vorhandenen
wird es - gerade auch beim gesellschaftlich notwendigen AusschluB von der Mittel zur Bedtirfnisbefriedigung durcheinander. Die Individuen teilen ihre Zettel
Qualifizierung zu mehr Leistung - in einer so1chen Gesellschaft besonders anders auf, damit entsprechen ihren Wtinschen aber nicht mehr die gegebenen
bruchig. "Scheine" wtirden dieses Problem nur verschleiern und verobjektivie- Moglichkeiten. Sollte man nun abgehen yom strengen Austausch von Xquivalen-
ren insofern sind die Wertkategorien viel ehef zur Bezeichnung des Problems ten, sollte man das Problem btirokratisch-zentralistisch Ibsen und verteilen oder
geeignet. Da nach wie vor auch bei den Schei~en eine mangeln~e Gleichheit der findet man einen Mechanismus, der den gesellschaftlichen Vorstellungen gentigt?
Individuen hinsichtlich ihrer Bedtirfmsbefnedlgung zu konstatleren 1St, da zum Teilt man infolgedessen nicht die stillschweigende Voraussetzung yom unmittelbar
andern die Scheine noch verstarkt den Eindruckhervorrufen, als ob hier gesellschaftlichen Charakter der Arbeit und sieht vielmehr die Notwendigkeit doppel-
Leistung genau quantifizierbar sei - statt z~ se~en, daB dort, wo die ~es~llsc~aft ter Wirtschaftsrechnung, dann bleibt - bezogen auf die DDR - vornehmlich der von
die Ausbildung tibernimmt, das Leistungskntenum noch besonders bruchig wud, Marx prognostizierte ganz andere Inhalt des Austausch von Xquivalenten zu proble-
da die einen fUr die gesellschaftlich finanzierten Vorteile der Ausbildung dann matisieren, namlich die Feststellung, daB "niemand mehr etwas geben kann auBer
auch noch zeitlebens besonders honoriert werden - scheint die Beibehaltung seiner Arbeit". 5 ) Zwar kann niemand mehr etwas geben auBer seiner Arbeit, zwar
der Wertkategorien in dieser Hinsicht sinnvoll bzw.legitimierbar z~ sein. hat jeder seine Arbeit auch zu geben, aber die ,,A quivalente" fUr erbrachte Leistung,
mit der unproblematischen Problematisierung des gleichen Rechts m Form des die auf der Dberkommenen - wenn auch stark reduzierten - Struktur der Lohn-
Austausches gleichwertiger Leistungen - Arbeltsstundenzettel gege~ Ko~sum­ differenzierungen basieren, sind zu problematisieren. Insofern ware die Feststel-
tionsmittel- problematisiert Marx zu wenig die Feststellung, ~aB hier n~emand lung, daB die inhaltliche Bestimmung des Aquivalentenaustausch sich so geandert
etwas geben kann auBer seiner Arbeit. Die Voraussetzungen, Wle es zu dleser habe, wie Marx dies intendiert hatte, und nur seine auBere HUlse den Wertkatego-
"seiner" Arbeit kommt, sind dabei nicht hinterfragt. rien verpflichtet bleibt, zu einfach. ledoch ist das ein Problem, das hier nicht wei-
ter diskutiert werden mull,. Derartige mit dem Leistungsprinzip nicht mehr legitimier-
bare Lohndifferenzierungen mtissen ihrerseits als Auswirkungen anderer Faktoren
2) K. Marx: Kritik des Gothacr Programms, in: Karl Marx: Politischc Schriften, Zweiter und zwar auBerhalb des Produktionsprozesses begriffen werdeno Was heute sich
Band, Hg.v.H.-J.Licbcr, Darmstadt 1960, S. 1023 4) Vgl. Ch. Bettellieim: Theorie und Praxis soo:ialistischer Planung, Miinchen 1971 S. 17
3) ebd. 5) Marx, Kritik ... (Fn 2), S. 1023 '

58 59
in der spezifisehen Gestaltung def Wertkategorien - und nieht in ihrer Existenz konkreten Probleme begibt, bereits die Position zu ilirer Beurteilung festgelegt.
tiberhaupt - an gesellsehaftlieh negativ zu bewertenden Tendenzenausdruekt, Man braucht sich damit entweder nicht mehr den Problem en zu stellen oder ilire
hatte vor den Wirtsehaftsreformen, also 111 Phasen starker Zuruekdrangung def spezifische Lasung als gilltig nicht mehr in Frage zu stellen.
Wertkategorien, nur 'andere Ausdrueksformen. Die Probleme, die sieh heute in
def Verwendung von Wertkategorien ausdrueken, sind eben nieht erst dureh dlc
Verwendung dieser Kategorien erzeugt, sondem im Gegenteil: die starkere Ver- 2.
wendung von Wertkategorieil naeh 1963 ist selbst Ausdruek tleferhegender Bevor auf spezielle Probleme der Preisplanung in den letzten Jahren eingegangen
Sehwierigkeiten der sozialistisehen Staaten. . .. . . und dort die Frage naeh der 'Anwendung der Arbeitswerttheorie' gesteHt wird,
Keineswegs behaupte ieh, daB Wertkategonen ganzheh lI1strumental bc- soIl zuerst grundsatzlicher problematisiert werden, ob in einer "Ubergangsgesell-
traehtet werden kbnnen viehnehr bezeichnet ihre Verwendung nieht nur ein schaft" von einer Anwendung des Wertgesetzes gesprochen werden kann. Theoreti-
teehnisehes, sondem au~h ein gesellsehaftliehes Problem .. Denn gerade die Tat- kef wie z.B. W. Brus 6 ), die sicherlieh nieht in den Verdacht kommen kbnnen, sie
saehe des noeh nieht unmittelbar gegebenen gesellsehafthehen Charakters der Ar- wollten Ware-Geld-Beziehungen abschaffen, bezweifeln, daB tiberhaupt yom Wert-
beit verweist auf die Mangelhaftigkeit der gesellsehaftliehen Beziehungen def gesetz im Sozialismus gesproehen werden kann. Es stellt sich somit die Frage, ob
Individuen untereinander. Es mu£ jedoeh gesehen werden, daB aueh im frUheren die DDR- Theoretiker, wenn sie yom sO'zialistisehen Wertgesetz sprechen bzw.
Planungssystem dieser Mangel bkonomiseh evident zu tage trat und daB au£er- sprachen, unzulanglich reflektieren, was in def Praxis geschieht. Wenn namlich in
dem die gesellschaftlichen Beziehungen der Individuen nicht bereit.s quahtatlV der "politischen Okonomie des Sozialismus" in der DDR von der Anwendung des
anderer Naturwaren, schon deswegen nicht, well das streng zentrahstlsche . Wertgesetzes gesprochen wurde und wird, handelt es sich lediglich um die Frage der
Planungs- und Leitungssystem die Individuen weitgehend auf den privaten Be- "richtigen" Gestaltung def Preise, in def neben anderen Aspekten die Okonomie
reich reduzierte. Das Problem ergab sich folglich nicht erst mit der etwas der Zeit zum Ausdruck kommen und die zur Okonomie der Zeit anhalten solI.
starkeren Stimulierung materieller Interessiertheit nach 1963. Wenn der starke- Bei Marx, in der Kritik def politisehen Okonomie, also in der Kritik an def kapi-
ren Betonung def Wertkategorien grb£ere Mitplanungs- und Mitgestaltungsmbg- talistisehen Gesellschaft, stellt zwar auch langfristig die Summe der Preise die
liehkeiten korrespondiert hatten, dann ware durchaus ein starkeres Aufb~echen Summe der Werte dar, die "Wertschbpfungslehre" liiBt sich demzufolge nicht em-
def Privatinteressen denkbar gewesen, als es lffi Planungsystem vor 1963 Je fach yom "Wertgesetz " trennen, wie W. Hofmann 7 ) dies tut. Nichtsdestotrotz
gegeben und denkbar war. . kommt den Erarterungen i.iber den Wert weitergehende Bedeutung zu. Denn bei
Die weiter oben angesprochene und als notwendig herausgestellte doppelte seiner Kritik der politisehen Okonomie geht es Marx vornehmlieh nicht um die
Wirtschaftsrechnung zeigt an, daB die Wertkategorien in def DDR eine andere Frage, was produziert wird, sondern um die gesellschaftliche Form, in def produ-
QualWit als in def kapitalistischen Gesellsehaft erhalten haben. Schon aHem dIe ziert wird, folglich um die gesellschaftliehen Beziehungen der Menschen in der
Tatsache daB Preise und damit gesellschaftliche Beziehungen und Strukturen Produktion und damit um die bestimmte Form der Ausbeutungs- und Herrschafts-
bewuBt gestaltet und nieht i.iber den Markt bzw. die Kapitalbewegungen regu-. verhaltnisse, die in der Produktion immer von neuem reproduziert werden. Gegen-
liert werden, daB die Kennziffer Gewinn bewuBt eingesetzt wHd, um dIe Betnebe tiber einer oeconomia pura, die sich in doppeltem Sinne wertfrei gab und gibt -
indirekt auf gesamtgesellschaftliche Erfordernisse hm zu orientieren, deren un- . frei vom Wert, indem sie einzelwirtschaftlich den ProduktionsprozeB als Produk-
mittelbare Bestimmung der Zentrale nicht mbglich ist, daB somit def Gewmn mcht tionsprozeB von Saehen und nieht als immer wieder produziertes gesellschaft-
Ausdruck sich selbst verwertenden Werts ist, soUte zeigen, von welch anderer liches Verhaltnis ansieht und zugleich frei von Wert en im Sinne der wissensehaft-
Qualitat diese gebrauehten Wertkategorien bereits sind. Wertkategorien bewuBt ein- lichen Werturteilsfreilieit, womit sie unter dem doppelten Schein der Wertfreiheit
zusetzen - diese Tatsaehe zeigt bereits als solche an, daB Sle mcht von vomherem zugunsten wissensehaftlicher "Exaktheit" die bestehenden Verhaltnisse zementiert -
verschleiernder Ausdruck bestimmter Aneignungsprozesse und damit bestimmter hat Marx in seiner Kritik der politischen Okonomie des Kapitalismus die Klassen-
Herrschaftsverhaltnisse sind. Werden die wirtschaftlichen Proportionen, Preise verhaltnisse analysiert und ihnen "bkonomisch" in der "Werttheorie" Ausdruck
und Lbhne anh~nd bestimmter gesellschaftlicher Zielvorstellungen geplant, ver- verliehen.
liert die Problematik, deren Ausdruck die Wertkategorien im Kapitalismus sind, Sich beziehend auf die Marxsehe Kritik leuchtet es nicht ein, warum die
weitgehend an Relevanz, sie wird sekundar. Die Kritik an gesellsehaftlichen f.Ierr- DDR-Okonomie so sehr das Wertgesetz betont, denn was die Okonomen meinen,
sehaftsstrukturen ist in einer gewuBt geplanten Wirtschaft und Gesellschaft, 111 wi.irde sinnvollerweise mit Gebrauchswert-Kosten-Analyse bzw. als Verhaltnis
der auch die Wertkategorien bewuBt gestaltet werden, (tauto)logischerweise von Aufwand und Ergebnis bezeichnet und damit das betreffen, was Marx unter
nicht grundsatzlich am bewu£t Gestalteten als Naturwi.ichsigem festzumachen und der Beachtung des Grundsatzes der Okonomie der Zeit versteht. 8 ) M.a.W. ist die
nicht mit den Kategorien Wesen/Ersehemung zu analysleren.
Aus den bisherigen Ausftihrungen wird deutlieh, daB ieh nicht wie andere 6) W. Brus: Funktionsprobleme der sozlal1sttschen Wirtschaft, Frankfurt 1971 (Warschau
sozialistische Kritiker def ostcuropaischen Staaten bzw. wic die offIzielle DDR- 1961)
Position selbst def Meinung bin, daB sich hinsiehtlich def gesellsehaftlichen 7) W. Hofmann: Ideengeschichte der sozialen Bewegung des 19. und 20. Jahrhunderts,
und/oder bkonomischen Problcme "Marxsche" Kategorien rezipiercn und dann Berlin 1968, S. 109 ff., insbes. S. 117 f. Desweiteren ders.: Das ,Wergesetz' in der
anwenden" lieBen. Vielmehr sind die Kriterien der Beurteilung aus der Unter- Erwerbsgesellschaft unserer Tage und in der sozialistischen Planwirtschaft. In: Kritik
der politis chen Okonomie heute. 100 Jahre ,Kapital'. Hg. A. Schmidt/W. Euchner,
~~ehung selbst zu erschlicBen, ansonstcn hattc man, bevor man sich an die Frankfurt 1968, S. 263 ff.

60 61
Praxis einerseits in dieser Hinsicht weiter fortgeschritten als die DDR-Theoric, die ja Problematik uncer die umfassendere Problematik des Wertgesetzes zu sub-
eigentlich eine planerische ist, andererseits kann an def skiz.zierten Proble~a~ik klar sumieren. Diesem MiBverstandnis korrespondiert das ,,MiBverstandnis" hinsichtlich
werden warum die Probleme - z.B. die Preisprobleme - rucht besser bewaltlgt wer- def Anwendung def Marxschen ,,Arbeitswerttheorie" in def Preisbildung. Zeitigte
den. W~nn von der Anwendung der Arbeitswerttheorie, vom sozialistischen Wert- das erste MiBverstandnis langfristig negative gesamtgesellschaftliche Folgen,
gesetz in einer starken Verktirzung der Marxschen Intention gesproc~en wird,.dann so das zweite unmittelbar verheereride bkonomische Folgen. Wenn z.B. ein Teilneh-
wird aus def Marxschen Kritik an der kapitalistischen Gesellschaft eme Theone bzw. mer def Konferenz zur Ubergangsperiode in def okonomischen Situation def DDR
eine Theorem gemacht, das auch fUr die Gesellschaft d~r ~,Oberg~~gsperiode" gilt. von 1955 das Problem referiert 10), ob def gesamte Arbeitsaufwand, d.h. def volle
So verfahren auch die Kritiker sozialistischer Staaten, die ihre Kntik anhand def Wert des Produktes Grundlage def Preisfestsetzung bei den Produktionsmitteln
Wertkategorien entfalten. Indem jedoch die Marxsche Kritik zu~ zeitlos gilltigen sein solle oder nicht besser nur die Selbstkosten (=Verarbeitungskosten minus
Theorem erhoben wird wird Marx auch zum sogenannten Klassiker erhoben, auf den Gewinne und - sich wohl selbst distanzierend _
man sich - auch wenn bei der Preisbildung in sehr unterschiedlicher Weise, wie die den zweiien entschieden, damit die
noch zu zeigen sein wird - , beruft und def so als ~~as~iker ge~~n Kritik immun ist oduktionsrnitte nicht als Ware anerkannt dann zeigt dies ein gefahrliches
bzw. diejenigen, die sich auf ihn berufen, gegen Kntik lITImurusleren solI .. Nicht-Verstehen dessen was bisher erreicht Solche Beitrage demon-
So sinnvoll es demzufolge ist, auf die genannten Aspekte, vomehmlich auf strieren dagegen wie in ahnlichem Zusammenhang meint,
den auch und gerade im Sozialismus wichtigen Aspekt des b~onomischen Umgangs daB "ideologische Detenniniertheit" und Effizienz sich bis zu einem
mit def gesellschaftlichen Arbeitszeit hinzuweisen vor allem m Anbetracht der Tat- gewissen Grad unversohnlich gegenlibertreten, womit def Beweis erbracht ware daB
sache daB ein Teil der Mangel des wirtschaftlichen Systems 9 ) auf der Nichtbeach- das solange es sich an seine Pramissen halt, okonomisch nur _' und
tung <fer Okonomie der Zeit basierte, so wenig sinnvoll ist es, die damit ange- immer schlechter als das -lebensfahig ist 1 Auch wenn Preise
nicht die Selbstkosten sondern den voUen "gesellschaftli-
Gemeinschaftliche Produktion vorausgesetzt, bleibt die Zeitbestimmung natiirlich chen keineswegs bereits die Rolle
~esentlich. Je weniger Zeit die Gesellschaft bedarf, urn Weizen, V.ieh etc. zu p~o~u­ des weil die gesellschaftlichen
zieren, desto mehr Zeit gewinnt sie zu anderer Produktion, ~ateneller ?der gels.tIger.
Wie bei einem einzelnen Individuum, hiingt die Aliseitigkeit lhrer Entwlcklung, ihres in denen
Genusses und ihrer Tiitigkeit von Zeitersparung abo Okonomie der Zeit, darin lost sich tiber
schlieElich aile Okonomie auf. Ebenso muE die Gesellschaft ihre Zeit zweckmiiEig
einteilen urn eine ihren Gesamtbediirfnissen gemiiEe Produktion zu erzielen; wie der
Einzelne'seine Zeit richtig einteilen muE, urn s!ch Kenntnisse in angemessen.en .. , 3.
Proportionen zu erwerb.~n oder urn den verschledenen Anford~r~ngen an .seme TatIg- Die einzelnen .... ,.,"'~.",,~,Q~ und ilire Funktionen
keit Geniige zu leisten. Okonomie der Zeit, sowohl w~e plann;tiiElge Verteil~?g der .
Arbeitszeit auf die verschiedenen Zweige der ProduktlOn, blelbt also erstes okonoml- 3.1.
sches Gesetz auf Grundlage der gemeinschaftlichen Produktion. Es wird ~9gar in ~iel Wurde bisher Cl>UlO.Ill. auf einer u.u"",""".", theoretischen Ebene die Problematik der
hoherem Grade Gesetz."(K. Marx: Grundrisse der Kritik der politischen Okonomle, ----------------
Berlin 1953, S. 89). Allerdings sind diese AuEerungen von Ma~x bezog~m auf eine <!e- 10) W. Brus, in: Die Ubergangsperiode ... (vgl. Fn 13), S. 156
sellschaft die keine Ware-Geld-Beziehungen mehr kennt, was jedoch mcht daran hm- 11) Vgl. P. Mitzscherling: Zunehmender Dirigismus oder der Ausbau des neuen
dert sie i~ Worterbuch der Okonomie, SoziaJismus" (Berlin 1969, S. 319 f) unter schen Systems? Hintergriinde, Entwicklung und Erfolge der Wirtschaftsreformen
dem' Stichw~rt Gesetz der Okonomie der Zeit - als eines unter vielen anderen - zu der DDR. In: Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung, 2/1969, S. 252. Sowie ders.:
zitieren. Ahnlich iiuEert sich F. Engels (Herrn Eugen Diihrings Umwiilzung der Wirtschaft der DDR. Bestandsaufnahme und Praxis: In: Deutschland-Archiv
Wissenschaft, Berlin 1960, S. 385 f): "Sobald die Gesellschaft sich in den Besitz der 971 . S~ 1 290 '
Produktionsmittel setzt und sie in unmittelbarer Vergesellschaftung zur ProduktlOn ver- 12)
wendet wird die Arbeit eines jeden, wie verschieden auch ihr spezifisch niitzlicher Dazu Marx selbst (Kapital, Bd. III, S. 185): "Unterstelle, die Arbeiter seien selbst im Be-
SltZ Ihrer respektlven Produktlonsmittel und tauschten ihre Waren miteinander aus. Diese
Charakter sei von vornherein ulld direkt gesellschaftliche Arbeit ..... Es kann ihr
(der Gesellschaft, R.D.) also nicht einfallen, die in den Produkten nie~erg~legten Ar- Waren waren dann nicht Produkte des Kapitals. Je nach der technischen Natur ihrer
beitsquanta, die sie alsdann direkt und abso~ut. kennt, noc~ fe!nerhm.m emem nur AJ:beiten ware der WeI! der in ~en verschiedenen Arbeitszweigen angewandten Arbeits-
mIttel lind Arbeltsstofre v.erschleden; ebenso ware, abgesehen von dem ungleichen Wert
relativen .... friiher als Notbehelf unvermeldhchen MaE, III emem dntten Produkt aus- der angewandten ProduktlOnsmlttel, verschledene Masse derselben erheischt flir gegebene
zudrticken und nicht in ihrem nattirlichen .... MaE, der Zeit ..... Die Nutzeffekte Arbeltsmasse, Je nachdem eme bestlmmte Ware in einer Stunde fertiggemacht werden
der verschiedenen Gebrauchsgegenstiinde, abgewogen untereinander und gegeniiber kann, emeandre erst m emem Tag etc. Unterstelle ferner, daE diese Arbeiter im Durch-
den ZUI ihrer Herstellung notigen Arbeitsmengen werden den Plan bestimmen." Vgl. schmtt ~Ielch vlel Zeit arbelten, die Ausgleichungen eingerechnet, die aus verschiedner
hierzu auch F. Oelf~ner: Die Rolle der Staatsmacht beim Aufbau des Sozialismus. In: Intensltat etc. der Arbelt hervorgehn. Zwei Arbeiter hatten dann beide in den Waren die
Probleme der politischen Okonomie. lahrbuch des instituts flir Wirtschaftswissenschaf- das Produkt ihrer Tagesarbe!t bilde.n, erstens ersetzt ihre Auslagen, die Kostpreise d~r
ten. Berlin 1959, S. 11-65, bes. S. 64, wo Oelf~ner Engels Ausftihrungen -:- .was Yom verbrauchten ProduktlOnsmlttel. Dlese waren verschleden Je nach der technischen Natur
Wertbegriffbleibe, sei die Abwiigung von Nutzeffekt und Aufwand - POSltlV hervor- Ihrer Arbeltszwelge. Beide hatten zweitens gleich viel Neuwert geschaffen, niimlich den
hebt. Dies hat jedoch nichts mit einem sozialistischen Wertgesetz z~ tun. . den ProduktlOnsmltteln zugesetzten Arbeitstag. Es schlosse dies ein ihren Arbeitslohn
Vgl. auch K. Marx: Das Kapital, Bd. III, Berlinl967, S. 859: ,?Zweltens blelbt, nach dem Mehrwert, der Mehrarbeit tiber ihre notwendigen Bediirfnisse hinaus deren
Aufhebung der kapitalistischen Produktionswelse, abermlt BelbehaJtung ~esellschaft­ aber ihnen selbst gehorte." ,
licher Produktion die Werthestimmung vorherrschend m dem Smn, daJ, dIe RegeJung 13) Vgl. Die Ubergangsperiode vom Kapitalismus zum Sozialismus in der DDR. Protokoll
der Arbeitszeit un'd die Verteilung der gesellschaftlichen Arbeit unter die verschiedenen der theoretlschen Konferenz des Instituts flir Wirtschaftswissenschaften bei der Deut-
Produktionsgruppen, endlich die Buchftihrung hiertiber, wesentlicher d~nnj~ wird." ~~hen der Wissenschaften zu Berlin vom 11. bis 14. Marz 1 955. Berlin, 1955,
9) Vgl. H. Mann: Notwendige Veriinderungen des Prelssystems der DDR, m: Wlrtschafts-
wissenschaft. 11/1962. S. 1601 ff. 5 Prokla-SH 5
63
62
aus, da der laufende Aufwand (Rohstoffe, weiterverarbeitete und weiterzuverarbei-
Vorstellungen von def
tende Produkte, Gemeinkosten) sich erhOht hatte. Der Betrieb muBte infolgedessen
beitswerttheorie" in def DDR
Analyse def historisch in der DDR ge~,ebemm ein gro8eres Mall, an Zuweisungen anfordern. Steigende Arbeitsproduktivitat er-
schien offIzien als sinkende betriebliche Rentabilitat. 14 )
such gemacht weLlJ.'"'!.
Ein sehr wichtiger Unterschled gegeniiber spateren Preistypen ist folglich bei
deu tlichen. Erst
kategorie" wie z.B. des Preises ell11UI'J.HAl diesem erst en Preistyp darin zu sehen, daB mit ihm nicht versucht wurde, indirekt
men, was denn nun der wirkliche zwischen solchen die Betriebe zu wirtschaftlich rentablem Verhalten anzuhalten, sondern daB gerade
Kapitalismus und in dner sich sozialistisch nennenden umgekehrt versucht wurde, jegliche Auswirkungen der Tatsache, da£ es abstrakt be-
berechtigt ist, die der bestimmter trachtet noch ,,Freise" gab, zuruckzudrangen. Wirtschaftlich rentables Verhalten
schlechthin identisch zu setzen mit def Hereinnahme sollte mittels einer (Un) Menge an quantitativen und qualitativen Kennziffern,
um dann den Schlull. - Riickkehr zum d.h. vorwiegend mittelseiner Orientiemng an def Gebrauchswertproduktion erreicht
Der hier zuerst darzustellende ..,~";o.,,,~ werden.
tat als die den okonomischen Reformen Ein weiterer wichtiger Unterschled ist damit bereits angesprochen: das Fest-
nun nacheinanderfolgenden Skizzierung nicht auBer acht )',v"O-O,'vH halten an einem auf dem Stand von 1944 eingefrorenen Preissystem ist - unbeh01-
gro8er Unterschled ist darin zu daB dieser erste fener - Ausdmck des Versuchs, die Wertkategorien vollig zuruckzudrangen, sie also
viner umfassenderen Planungspolitik Das \JC,)',<;lHC'll auch nicht zu "gebrauchen",was desweiteren darin zum Ausdruck konunt daB es
Planungssystem vor 1963 versucht wurde, genau mit dieser Begriindung abgelehnt wurde, den gesamten Arbeitsaufw~nd irn
moglichst zuruckzudrangen. Dieses abstrakt - rein Preis a~szudruc~en. Das hei£t ab~r, daB mit dem Zuruckdrangen der Wertkategorien
einer sozialistischen Position aus betrachtet sinnvolle Wollen auch wtrtschafthche Rechnungsfiihrung, sparsamer Umgang mit dem gesellschaft-
im weitgehenden Festhalten an den Preisen auf dem Stand von lichen Arbeitsaufwand, soweit er vergegenstandlicht ist, nicht beachtet wurde. Mit
mit entsprach def Preis nicht mehr dem auf dem Ent- einer solchen "Anwendung" der Marxschen ,,Arbeitswerttheorie" wird aus def
Wicklungsstand def DDR und er sollte zumindest ~uf die Prod~k- Analyse des Wertes als gesellschaftliches Verhaltnis von Menschen aus den
tionsmittel, auch nicht, well die rucht unter dIe sen des I. Bandes des "Kapital" der Versuch eines Preisbildungsth~orems ~"'H,''''jLL
Warenproduktion fallen sonte. Mit dem zu wertenden Versuch der Zu- lch versuche also zu unterscheiden zwischen
rUckdrangung der Warenproduktion somit aber auch - verbunden mIt a) erner friiheren Anwendung def Arbeitswerttheorie als einer Theorie, die be-
anderen Ma8nahmen - die gesellschaftliche der sparsame Um- griindet, da8 letztlich nur die Arbeit Wert schafft und von da aus die Preise be-
gang mit den gesellschaftlichen Ressourcen und ihre rationale Ver- stimmt, ohne daB der Unterschled zwischen Wertreichtum und wirklichem
teilung auf die verschiedenen und ge:selJ!s(';J!l<U Reichtum bedacht wiirde,
lich schadliches einzelbetriebliches Verhalten >v,cuoa"c b) einer spateren Anwendung der Arbeitswerttheorie die
Da def betriebliche Reproduktionszyklus einem objektiven Wert def aufgewandten Arbeit auszudrUcken
wurde, mu£ten die Betriebe jtihrlich neu die Mittel zur tes der vergegenstandlichten Arbeit (Grundfonds und HlU"'''.lUC
Ratte nun z.B. die Betriebsspitze das und
ang~geben, als es def betriebhchen Realitat c) einer Anwendung des Wertgesetzes, bei def der Versuch gemacht wird, mittels
tiven zentralen Planauflagen geringer ausfielen, so Wertkategorien - z.B. des im spateren Tell dieses Aufsatzes skizzierten Preis-
staatlichen Zuweisungen bzw. Subventionen diesem systems - die Betriebe indirekt zu rentablem Wirtschaften anzuhalten.
mogen. Steigende Arbeitsproduktivitat bedeutete unter Auf die Gemeinsamkeiten und Unterschlede, Cie in der Gestaltung der Preistypen
satzlicher Bedarf def Betriebe an staatlichen zum, ~usdmck ko~men, werde ich weiter unten nach def Darlegung und Proble-
sinkende Rentabilitat ausdriickte. Die staatHchen matlSleru~g def Prelstypen erneut eingehen, wobei es im vorliegenden Aufsatz
Zuweisungen, well die betriebliche Weiterentwicklung von def eigen~n Lei- v~rnehmhch urn Pur.kt b) gehen solI, wiihrend c) iiberwiegend dem Aufsatz ZUI
stung abhing, da Eigenerwirtschaftung und Eigenbestimm~ng def betnebhchen Wlrtschaftrechnung vorbehalten bleibt.
Reproduktion zwecks Zuriickdrangung del' WarenproduktlOn, d.h. zwecks Durch- '" Bezugsbasis des Gewinns (Reineink?nunen,srate) 15) war im ersten Preistyp
setzung zentraler Planung, negiert wurde. Urn SubventlOnen handelt es sich des- "v.. m ~orm des Lohnaufwands, da nur die Arbelt Wert schaffe. Ein derartiges Ver-
halb well die eingefrorenen Preise den betriebHchen (Kosten) standms def ,,Arbeltswerttheorie" - der SQg. Wertpreis laBt sich in folgender
nicht wiedergaben und def Gewinn - er existierte also schon vor 1963 - mcht, Formel ausdrucken 1 6)
wie gleich noch zu zeigen sein wird, auf den ,gesamten ,. P =c +v + vkl .
wurde. Der Betrieb war also von daher gar mcht m der Lage, seme weltere
duktion selbst zu finanzieren.
Nutzten nun, urn das begonnene Beispiel weiter die Arbeiter
die Maschinen starker aus, erhohten somit die und damit den 14) Vgl. die AusfUhrungen des Ministers fUr Schwerindustrie Fritz Selbrnann auf derselben
Aussto£ an Giitern, reichten die staatlichen und Subventionen nicht Konferenz, a.a.O., S. 36,f.

64 65
Beim "Wertpreis" wird demzufolge lib~rhaupt nicht re~ekt~ert, da~ ,,~" (als~ die Jer wirklich geleisteten Arbeit, 17) so d~ de~ sogenannte Wertpreis auch immanent
Grundfonds und auch die laufenden MIttel) vergegenstandhchte Arbelt, folglich mcht dem Wert gleich kommt. Darliberhinaus kann man feststellen, d~ ein sol-
Arbeitsaufwand vergangener Arbeitsprozesse ist, mit dem sparsam urnzugehe~ 1St. iher Preistyp zurn Ausdruck bringt, da~ mittels der Preisbildung keine Steigerung
In c" kommt der gesellschaftliche Arbeitsaufwand nicht bzw. durch das PreIS- der Arbeitsproduktiviilit initiiert wurde, und - wie bereits erwahnt - auch nicht
system verzerrt zum Ausdruck. Damit wird weder ~ie Marxs~he Kritik am.Gothaer itlitiiert werden sollte. Der Preistyp sollte nicht positiv etwas bewirken - z.B. spar-
Programm noch seine Ausflihrungen in den Grundnssen be~nffen. Marx .rlih~ aus, ,amen Umgang mit vergegenstandlichter Arbeit -, sondem negativ etwas verhin-
~ die Arbeit nicht die Quelle allen Reichtums, sondem die Quelle des ~eweils . dem, namlich das Wirken der Wertkategorien. Ansonsten wurde der Betrieb weit-
neu geschaffenen Wertreichtums ist, wahrend der wirkliche gesellschaftllche Relch- ~ehend mittels Kennziffem am Gliteraussto~ orientiert. 1m Zusammenhang damit,
tum auch z.B. durch Bodenschatze etc. bestimmt wird. Geht es also urn gese~l- !a~ das Kennziffemsystem weder in sich stimmig war, noch Rentabilitat wirksam
schaftliche Rechnungsflihrung mu~ sowohl mit dem natlirlich~~ ge~ellschaftlic~en itirderte, noch verhindemkonnte, d~ die Betriebe im eigenbetrieblichen Interesse
Reichtum wie mit der in frUheren Arbeitsprozessen vergegenstandhch~en Arbelt 1as Kennziffemsystem weithin untergruben, wirkte sich der Preistyp jedoch dahin-
sparsam umgegangen werden. Da die Unterscheidung zwischen We.rtrelchtum un~ lehend aus, da~ der technische Fortschritt vemachlassigt wurde. "v" wurde nicht
gesellschaftlichem Reichtum nicht begriffen wurde, wur~e auch n~cht sparsan1 mIt ~urch "c" substituiert, da dies, wie das Beispiel zeigte, negative Konsequenzen
den gesellschaftlichen Ressourcen umgegangen und damIt ~uch kel?-e gesellschaft- linsichtlich des jahrlichen Rentabilitatsausweises gehabt hatte. Hinzukommt, da~
liche Rechnungsflihrung betrieben. (Hinsichtlich der. Entwlcklung m d~r .ll.dSSR lie jahrliche Unterbrechung des Reproduktionszyklus eine solche Substitution,
m~te dieses Problem auch als ein Problem der F orcl~rung d~r In~ustnalisl~rung ~ine soIehe Umstellung, die aufgrund der Umstellung erst auch einmal Verluste mit
umjeden Preis - z.T. aufgrund der au~ergesellscha~thchen ~l~uatlOn analysiert wer- ;ich bringen mu~te, nicht nahe legte.
den.) Genausowenig wurden andere Ausftihrungen ~n der Kntll<: am Gothaer .Pr~- . Einerseits ist dieser Preistyp fUr den mangelnden technischen Fortschritt
gramm begriffen. Marx ftihrt hier aus, da~ der Arbeiter eben kem, Recht auf md~Vl- llcht verantwortlich, weil er ~aflir nicht gedacht ist. Andererseits kann aber doch
duelle Auszahlung des ungeklirzten Arbeitsertrag~s hat, da z.B. ,die ~esell~chaftl~- :ezeigt werden, d~ jegliche Uberlegungen hinsichtlich der Steigerung des tech-
chen Konsumtionsfonds notig sind. Demzufolge 1St der Lohn lllcht Identlsch mit jlschen Fortschritts auf betrieblicher Ebene, somit gesamtgesellschaftlich gesehen
\,nnvolle betriebliche Aktiviiliten, abgetotet werden, solange die Gewinnrate bzw.
{eineinkommensrate sich lediglich auf "v" in Fonn des Lohnaufwands bezieht.
;ubstitution von "v" durch "c" kann zwar technischen Fortschritt implizieren,
15) V 1. O. Spitzner: Wirtschaftsvert!age - so~!alistisc~e Wirtschaftsleitung. Rolle und B~~ ledeutet aber zugleich, d~ der Gewinn, der sich auf die Lohnkosten bezieht, sich
dg der Wirtschaftsvertrage un neuen okonomlschen System ~er, Pla!lUng und LeI
t:~!Ud~ Volkswirtschaft. Berlin 1965, S. 1?7 ff. Spit~ne~ untertellt m vIer Etappen der lrozentual verringert und damit vor allem die Pramien, denn in lhnen wirkte sich
Entwicklung des Preissystems (danach folglich heute m funf): . ler Gewinn positiv fur den Betrieb aus. In Anbetracht des in der DDR auch schon
1) Von 1945 bis 1948:notwendige administrativeM~~ahm~n ~e~ PreJsstopps, urn ange- ;u dieser Zeit vorhandenen Arbeitskraftemangels wird der Widersinn des soge-
sichts des Warenmangels und des Kaufkraf~berhangs mfiatlOnIstlsche Tende~en zu be- lannten Wertpreises auch unter diesem Aspekt offenkundig.
Die Preise hatten keine lenkende Wrrkung ad den A1:lstauschproz~, vlelmehr
~~1fiz~n. sich dieser aufgrund administrativer Verteilungsanwelsun~en. "
2) Vo~ 1948-1953: Spitzner meint, d~ unter Ausnutzu~g d!lr '?~ttels der ~ahrun~s­
reform vorgenommenen Kaufkraftreduzierung feste betnebsmdlvlduelle Prelse geblldet 1.2.
worden seien. " m Gegensatz zu dem soeben skizzierten Preistyp wurde im NOS (also seit 1963)
3) Von 1953-1964: Einfiihrung einheithcher Festprelse; da bel' wur,de d'.Ie Ges~,
tpreis-
' tern Preis durchaus eine positive Funktion zugedacht. An die Stelle des "Admini-
, d Waren beibehalten womit das vorgefundene durchschmtt~lche Prelsm~eau
~~:~~rn:en wurde. Weiterhi~ wurde eine umsatzabhangige P~odu~~lOnsab~abelemge­ trierens" mittels einer Masse an Kennziffem trat ein System von okonomischen
ftihrt deren Abfiihrung im Gegensatz zur Gewinnabftihrung, ~Ie bel jedem emze nen JIebeln", das die Betriebe indirekt zu wirtschaftlicher Rentabilitat und auf die
Betri~b erf~t wird, erst in den weiterverarbe~tenden ~roduktlOnsstufen ~rf?lgt., entralen Setzungen hin verpflichten sollte. Zu solchen Hebeln wurden die Wert-
4) S 't 1 April 1964 (wohl auch im Sinne Spltzners bls 1968/69 zu termmlere~.) ;ategorien wie Gewinn, Preis, Kredit, Zins, Lohn, Priimie erkoren. Sie wurden in-
um:!wertung der Grundmittel und Industriepreis~eform. Der sog. gesellschaft~~ ~~~­
wendige Arbeitsaufwand soli Grundlage der Preisblldun~ we~den. ~ndeh~s aalus~ r;.'c ,. Qlgedessen nicht zurUckgedmngt, indem man sie nach Moglichkeit negiert, viehnehr
tz" soli zur Anwendung kommen. Die Prelse smd welter m s .es prelse
~!d~~:,~~ll:n jedoc~,ko~tinuier1ialic~ ?berp~flmtwhrer~en. ~::~e~~rn~~ ~~P~~~~~~~ns-
kommen nicht mehr jahrhch zentr slert, VIe e mner 7) V.g1. W. Hofman~: Das Wertgesetz .., ... (Fn 7), S. 287: "Es ist aUerdings sehr schwer,
verb and starker realisiert. ' R I V· rt r alrr hefte dl~ LohnproportJOnen ~a~h Wertg~s~chtspunkten - oder sagen wir besser: nach Ar-
16) M. Melzer: Preispolitik und PreisbiidungsprobleI?e m der DD . n: Ie eJ es beltsaufwan~ - zu korngI!lre~, weI! j~de K~rre~tur nur ~ Sinne von Lohnerhohungen
zur Wirtschaftsforschung, 3/1969, S. 325, wobel geschehen konnte und well dIeS praktlsch fur dIe Volkswlrtschaft eine kolossale eine
p = Preis des Produkts . ' , schlagartige Erweiterung der Lohnsumme bedeuten wiirde; diese Lohnsumme m'iilite
~= Materialkosten + Absc~reib~nge~ je Produkhonsemhelt entsprechend durch Konsumgiiter abgedeckt sein." D~ dem so ist kommt auch in
v=Lohnkosten je ProduktJOns~mhe~t , d~m Vorschl~g von R. Kindler (Arbeitskriiftefonds und fondsbezogener Preistyp. In:
c+v - Selbstkostenje ProduktJOnsemhelt h' dl' h' t Wutschaftswlssenschaft, 1/1972, S. 47 ff. z.B. S. 50) zum Ausdruck bei der Einftih-
k=v~rgegebene Gewinnrate, die bei.den.verschie~enen Preistyp~n ul\~ersc Ie IC IS
K=Produktionsfonds je Produktenem~e~t (=KapI~1 + UmlaufTlt\e~68 rung einer Arbeitskraftefondsabgabe, den einmaligen Fondsaufwand' nicht aus dem
Vg1. desweiteren F. Haffner: Das sowtetIsche Prelssvstem. Ber m Reproduktionsaufwand (sprich: Lohnkosten) zu berechnen sondern von den gesell-
schaftlich notwendigen Bildungskosten auszugehen. '

66 67
bewuBt benutzt. Damit tauchte selbstverstandlich die Frage auf, inwieweit gesamt- Qel~sp!llchl1chlon und von als okonomische Hebel ge-
gesellschaftlich planerisch gestaltend Wertkategorien gebraucht und jegliche nega- , Gesetz.esmaBnahmen zur , . wird deutlich, wie wenig von
tiven Auswirkungen verhindert werden konnen oder inwieweit diese Kategorien def Wuksamkelt emes also emes bhnd Wertgesetzes in der
nicht doch eine soIche Eigendynamik gewinnen, daB durch sie bewuBte gesamtge- DDR werden kann. In def Stmktur laufen die welche im
sellschaftliche Planung negiert wird. Zwischen diesen Alternativen gibt es eine Hille auf die des hier kurz zusammenge-
von Abstufungen und genau diese Abstufungen stell en die reale Problematik im Paradox on hinaus.
Rahmen der Wirtschaftsreformen in der DDR dar. Stellt man daB zwischen dem
1m Preistyp, der diesen Tendenzen entspricht, wurden die Selbstkosten den ihnen verbundenen Intentionen eine so
(= laufender Aufwand) zur Bezugsbasis des Gewinns bestimmt, def nun weitgehend man nach die sich fUr diese MaBnahmen lassen. Rier muB sicher-
die Hille der friiher gebrauchswertorientierten Kennziffern ersetzte und somit zur heh mitbedaeht daB der historische Ablosungsproze£ gegentiber einer ca.
wichtigsten Kennziffer wurde. Der kostenbezogene, d.h. hier auf den laufenden 30 Jahre der Marxschen Kritik langwierig war, eine
Aufwand bezogene Preistyp laBt sich in der Forme! "~U'.CE;'HJlvH als solche ohne sie im jeweiligen 5 vu,cu',,,ua.
in def Umgestaltung Produk-
p =c + v + (c+v) k2 18 ) zu ohne dabei zu iiberle-
VV'~V"""H".'" Ua,l!UJlvll eine bestimmte Form
ausdriicken. Das bedeutet, daB in der Bezugsbasis des Gewinns auch def laufende tungs]:lro:~el~ Verkauf
Aufwand, def sich nicht auf den Lohnfonds bezieht (Materialien, Gemeinkosten
etc.), beriicksichtigt wurde - nicht hingegen die Grundmittel (von biirgerlichen
Autoren als Anlagekapital bezeichnet, womit sie die stoftliche Form und die Wert-
form "verwechseln").
Dieser Preistyp scheint von den an fun gestellten Aufgaben her wenig ein-
sichtigt. Wenn die Betriebe am Gewinn orientiert werden sollen, darf die Bezugs-
basis nicht so gewahlt werden, daB einzelwirtschaftlich unrentables Verhalten zu Dieser allmahliche
betrieblichen Gewinnen ftihrt. Dies war aber durchaus der Fall. lndem def Gewinn wissenschaftlicher
auf die Selbstkosten bezogen wird, fOOren iiberhohte Verarbeitungskosten (iiber- trachtet vielmehr er auch
hohter Materialaufwand, teure Materialien) - da sie ohne ein weiteres Korrektiv UH"CO'~HC'" werden. Auch die ""VlP.·"'"
die Bezugsbasis des Gewinns darstellen - zu groBeren Gewinnen. Selbstkosten- das von Stalin artikulierte def Klitik
senkung und damit ErhOhung der Gewinne mittels technischen Fortschritts offizielle Theorie war sehlieBlich keine abstrakte wissenschaftliche
oder sinnvoller Organisation initiierte dieser Preistyp jedenfalls nicht, viehnehr stel- Dis~ussion . Insofem ist die Vorsicht bei der Behandlung dieser Proble-
len die so pramierten iiberhohten Verarbeitungskosten eine Vernachlassigung matik . unter dlesem Sie ist desweiteren begreiflich aus der
ebe¥ dieses Fortschrittes dar. Der Gewinn wird damit als okonomischer Hebel v.orhandenen.. . . . die offiziell eingeleitete Entwicklung u.U.
und,wichtige Kennziffer fragwiirdig. stch verselbstandlgen mWlefern hier Stmkturen sich deren
Gerade am Versagen dieses Preistyps als eines okonomischen Hebels - u.a. .uC'''~LI,lhUlHh gerade das Ziel gesellschaftlichen UmwaIzungen gewesen war.
zur Erzwingung eines okonomischen Umgangs mit den aufgewendeten Produk- . . betrachtet war ein unmiHelbarer Ubergang z.B. zum nachfolgend
tionsmitteln -laBt sich der grundsatzliche Unterschied zwischen den Kategorien zu skizzlerenden bei dem die Gewinnrate auf die Gmndfonds bezo-
Preis und Gewinn im Neuen okonomischen System und. im Kapitalismus exempla- gen womit die vergegenstandlichte Arbeit vollig in die Preisbildung einbezo-
risch aufzeigen. Aufgrund des Systems der Preisfestsetzung (Bezug einer staat- gen auch deshalb nicht moglich, well der Wert der Grundmittel iiberhaupt
lich festgesetzten Gewinnrate auf einen bestimmten Tell oder auch den Gesamtum- erst zu Wlederbeschaffungsprelsen ermlttelt werden mu£te wie auch das
fang des zur Produktion einer Ware vergegenstandlichten und lebendigen Arbeits- Indu.striepreisgeflige dem in ihm vergegenstandlichten Arbeitsaufw'and (Kosten)
aufwands) raUt der Gewinn nicht etwa bei gro£ziigig - verschwenderischem Umgang annahernd angegllchen werden muBte. Vorher hatte der Bezug der Gewinnrate
mit den Produktionsmitteln, wie dies notwendig im Kapitalismus der Fall ware, auf dIe Grundfonds zu volligjeglicher wirtschaftlicher Rechnungsftihrung wider-
sondern steigt. Dies ist ein Paradoxon: je weniger sparsam mit den Produktions- Vy"v'.lUCH Ergebmssen ftihren miissen.

mitteln umgegangen wird, je hoher der Gewinn. Hier zeigt sich grundsatzlich die Letztendlich mag man auch davon ausgegangen sein, daB die N otwendigkeit
Schwierigkeit der Konstruktion sogenannter okonomischer Hebel, die quasi als , , " .... "!!a.ll"'lJIlU' gegeniiber den Betrieben nicht gegeben sei. Mit def Ab-
Zwangsmechanismen wirken soHen, ohne daB der tatsachliche Zwangsmechanismus, an einer Unzahl von Kennziffern mag man die Hoffnung
der Zusammenhang der arbeitsteilig produzierenden Privatproduzenten iiber den def Betnebe verbunden haben. Daftir spricht, daB
Zirkulationsproze£ ihrer Waren, def Markt, die Konkurrenz, deren Gesetze allein Ian!Ungssyst.em vor 1963 19 ) sich gegen ein Zuviel an
von ihnen anerkannt werden, wirksam ware. Anders gewendet: gerade an der
19) zur Richtlinie fUr das neue okonomische der Planung und
18) Melzer, ebd. (FN 16) vom 11. Juli 1963. In: GBI der II, 1963, S. 453
20)

68 69
auch durch betriebliches Verhalten

24)

3.3.
Aus den genannten Grunden - 25)
Benachteiligung der fondsintensiven
den Wertkatgeorien - hat man im Laufe
1969 eine Reihe neuer MaEna1lmen entwickelt. Die flir die
Komplexes dieser aufeinander bezogenen Mafl,na1lmen September
def fondsbezogene Industriepreis * , bei dem die Bezugsbasis fUr 28) Vgl. Melzer 16), S. 349:
Gewinnrate die gesellschaftlich Grundfonds ) "Die Preise werden dam it Bestandteil eines wirtschaftspolitischen Systems, das im
Rahmen der
die 6%ige Produktionsfondsabgabe * , die sparsamen Gebrauch von Grund- - tiber den Gewinn betriebliche Leistlm!~sflihiigktlit mill t,
und Umlaufmittel garantieren solI - mit der Produktionsfondsabgabe eine Nutzung der Kapital- und Umlauf-
das Industriepreisregelsystem * , das einschnitthafte administrative Preisverande- mittel anregt,
- den Betrieb vermittels des ihm verbleibenden Nettogewinns - als
rungen zugunsten gleitender Preisveranderungen abschaffen soIl, womit sich des Priimienfonds als auch des Finanzierungsspielraums fliI seine l1w'mnn,n<"'o
Kriterien fUr Ober- und Untergrenzen der Fondsrentabilitat verbinden zu Leistungsverbesserungen vp.r,"I,i,t
das Normativ def Nettogewinnabftihrung*, das als Prozentsatz auf den insgesamt - mit der Preisdynamisierung Ko,stemriin(1erunl~en induziert,
zu erwirtschaftenden Nettogewinn (=Bruttogewinn-Prdouktionsfondsabgabe) - tiber Prognosen sowohl sich entwickelnde als auch notwendige Struktur-
vorgesehen war22) anderungen erkennbar werden liillt und
- mit strukturpolitischen Maf,nahmen (z.B. Festlegung der Normative der Ober- und
Aber auch: Untergrenzen der Fondsrentabilitat sowie vor aHem der Stitze der Nettogewinnab-
- Preisformen und Vertragsbeziehungen 23 ) ftihrung) dort eingreift, wo die Entwicklungstendenzen der Betriebe nicht der staat-
lich gewollten Struktur "
29) Vgl. GBI. der DDR, Teil II, S. 34 und GBl. der DDR Teil II, 1964, S. ll8. Die
Umbewertung der Grundmittel des Brutto-Anlagevermogens zu 1963 entstehen-
21) Vgl. zu den angekreuzten Aspekten nach der Behandlung der grundlegenden Preis- den Wiederbeschaffungspreisen im volkseigenen Bereich im Verlauf
typen die Ausftihrungen unter Punkt 4, S. 85 ff. Jahres 1963. Dies war die Voraussetzung dafiir, urn den tatsachlich eni:stE:hend,mAuf-
22) Vgl. hierzu die Anderungen im Beschl~ iiber die Durchtiihrung des okonomischen wand in den Preisen ausdrticken zu konnen, was sich nach den Erfahrungen dem
Systems des Sozialismus im Jahre 1971 vom 1. Dez. 1970, GBl. der DDR, II, S. 731. System vor 1963 als erforderlich erwies.
Unter den "staatlichen Plankennziffern" ist in Punkt 6 ein "Nettogewinnabftihrungs- 30) Die Reform wurde von bis 1967 durchgefiihrt, womit die Hohe des Gewinns von
betrag an den Staat (in Mark)" und unter den "staatlichen '.'ormativen" das "Norma- der eigenen betrieblichen abhiingig gemacht werden sollte.
tiv der Nettogewinnabfiihrung (fiir Ubererfiillung der KennziJJer Nettogewinn) in 31) den hier miissen (Wie kann der Gewinn verwandt werden?
Prozent" zu Hnden (Hervorh. v. mir). werden? Wird die Ent-
23) Vgl. die Anordnung Nr. Pr. 12 iiber die Preisformen bei Industriepreisen vom 14. No- wicklung ausschlieBlich von u:i~~",:~'~~:~~~;:V:;;:li~I~~n Betrieben deren Investi-
vember 1968. GBI. der DDR, 1968, S. 971, Desweiteren O. Spitzner (FN. 15), S. tionspolitik bestimmt? Was wird die zentrale Planung vorgegeben? etc.), vgL
179-189 und Melzer (Fn 16) S. 341. den vorstehenden Aufsatz.

70 71
den Ausweis der betrieblichen Effektivitiit def einrnalige Aufwand (Grundmittel) gezahlt wurde, urn so endgilltig den Gesamtauf-
die Forderung des Kosten-Nutzen-Denkens bzw. wand im Preis zu erfaBen. Der fondsbezogene Industriepreis setzt sich uv,,,,",',-uU"/Sv
o-'""uO.Hb solchen mehr aus den gesellschaftlich notwendigen Kosten und einern Gewinn zusammen, def nu"
auf die Hohe der gesellschaftlich notwendigen Produktionsfonds (=Grund- und Um-
der laufrnittel) bezogen wird. Die Lohnfonds gehen infolgedessen durchaus in den Preis
mit dem sich ein, def Gewinn wird allerdings auf die angewandte vergegenstandlichte Arbeit be-
lichkeit von Investitionen zogen. Urn den fondsbezogenen Industriepreis jedoch einftihren zu konnen, ohne
ten Lenkung rnittels der bzw. mit damit Preiserhohungen zu verbinden, bedurfte es planrnaBiger Industriepreissenkun-
,,Anwendung des Wertgesetzes" . sich die. ot\'ierHl1~~Ken gen. 34 ) Wie andererseits, urn iiberhaupt die einzelnen Betriebe zu motivieren und
die Grundmittel beriicksichtigt, wornlt auch die rucht wegen eventueller GewinneinbuBen abzuschrecken, ein Industriepreisande-
Stimulierung des techruschen Fortschritts in die indirekte ,'-''-')'''''''''1',
werden. Wenn hier von und betnebhchen
lichkeiten gesprochen Ausma8 hinsichthch
erweiterten ReprodukHon
den diese durchaus fJ"JU'vU'U"O""'VH "'Q""""'"'UV''',
standigung der
tische Restauration abqualiflziert, statt zu
Kontrolle gehalten werden, wenn auch bisweilen erst nach
kungen. Wirtschaftsforschung. 2/1969, S. 227 ff. Ders.: Die Wirtschaft CFn 11, S. 1264
Wochenberichte des DIW 5/1971 (Konsolidierung durch Wachstumsverzicht?
Der fondsbezogene schaft der DDR an der Jahreswende 1970/71),47/1971 (Verstarkte Zentralisierung:
reits Ende 1970 fUr die in den en er Anderungen im Planungssystem der DDR).
gestoppt. 33 )Die Einftihrung des LVLLUOUVLN6vw~u Seit Ende des Jahres 1970 sind eine Reihe von Anordnungen und Gesetze erlassen WOf-
als gesellschaftlich notwendiger Aufwand nicht mehr nur den, die neben den "monetiiren" Lenkungsmitteln (neben der wertmiW>igen Pl?:nung)
erneut verstiirkt "giiterwirtschaftliche" Lenkung (materielle und wertmiW>ige Uberem-
(=Selbstkosten) angesehen, sondern zurn 6V"V~OV"L~L nunmehr zu- stimmung der Planung) vorsehen" so z.B. die Verordnung tiber Material-, Ausrtistungs-
stitzlich und Konsumgiiterbilanzierung - Bilanzierungsverordnung vom 20. Mai 1971 (GBI. der DDR,
II, 1971, S, 377), Das bedeutet, daJ:. die monetaren bzw. wertmiW>igen Lenkungsmittel,
32) Aufgrund der Tatsache, daJ1 ein Gro:ll>teil der Preise auf ~em Stand von 1944 ein!5e- selbst wenn und wo sie bestehen bleiben, in ihrer Wirkung eingeschrfu1kt werden sollen,was
f£Oren wurden, gingen die Betriebe verschwenderisch mit den RessOl:rcen, die umgekehrt besagt, daJl> sie nicht oder begrenzt die Funktionen zur Erreichung bestimm-
andererseits sehr knapp waren. Sle g~ngen deswelteren vers~hwendensch,!lllt , " ter Ziele erlangt haben, die ihnen bei ihrer Einflihrung zugedacht waren. Mit der Proble-
Ressourcen urn, da sie nur am quantltatJven Plansoll onentiert waren, wahrend das "Wle , matik , einseitigem Gewinnstreben" der Betriebe durch die "Sicherung der Einheit
die Frage, mit welchen Mitteln das Ziel erre~cht werden"kann, nicht ZUI , von m'aterieller und finanzieller Planung" zu begegnen, beschaftigt sich Heft 5/1972
stand."Wenn zurn Beispiel die Stahlwerke em Plansoll fur . Stahl In der Wirtschaftswissenschaft.
erhielten, bestand die Tendenz, schweren Stahl und dicker zu Z.B. ist die als iiuJ:.erst wichtig angesehene Richtlinie zur Einfiihrung des fondsbezo-
wenn das Plansoll dagegen in numerischen oder wurde, genen Industriepreises und der staatlichen nonnativen Regelung flir die pl.anmiW>ige
wogen die leichten Formate." Vgl. H. ""''''LIll,am] Senkung von Industriepreisen in den Jahre~ 1969/70 (GBl. ~er DD~, Tell n,~. 497)
Hubermann/Robinson/Mandel/Sweezy u.a.: Zur v.P. vom 26. Juni 1968gestoppt worden,- zummdest dort, wo dlese Prelse noch mcht
Strotmann, Berlin 1969, S. 51 , flihrt waren wahrend flir die bereits auf diesen Preistyp festgelegte Produktion der
33) Vgl. den BeschluJ:. tiber ~ie Grundsatzregelung fUr, Mai1nahmen ZUI welteren typ beibeh~lten wurde. Schon die Tatsach;e der pa;tiellen Beibehaltung v.:i~ ,die Tat-
Gestaltung des iikonomlschen Systems des SozJali~mus der Planung und WlItschafts- sache daJ:. unter den staatlichen NormatJven dIe Rate der Fondsrentabllitat mIt
ftihrung fUr die Jahre 1969 und 1970 ,:o~ 26. lum 1968.GBl.U,1968, S, 433.Wobel Toler~~zen flir VVB und den Ministerien direkt unterstellte Kombinate sowie (das)
gesagt werden muJ:., daJ1 das hier zu sklZzJerende ,selt Dez. 1970 III Fragegestellt Normativ der Ober- und Untergrenze der Fondsrentabilitiit flir Erzeugnisgruppen ZUI
ist. Zumindest verliW>t man sich nicht einfach auf emgebauten Regelungen, vlel- Anwendung des lndustriepreisregelsystems' (GBI. der DDR, Teil n, 1970, S, 732 RD)
mehr unterliegen Preisveran<:l.erungen starker einer Genehmigungspflicht. V gL zu der festgelegt wurde" (Mitzscherling, Die Wirtschaft, S. 1279), wie zum andem die Tat-
Frage derEinschiitzung der Anderungen von Ende 1970 K. Erdmann: sac he, daJl> der fondsbezogene Preistyp unter Einschlu:t1 des Arbeitskraftefo~ds auch
Abkehr vom bisherigen Modell des okonomischen Systems des Sozialismus. In: Deutsch- flir die Jahre 1976 - 1980 ernsthaft diskutiert wird (vgl. Kindler, Fn. 17), zeJgt an, daJ1
land-Archiv, 8/1971, S. 816 ff. Zur Einschatzung dieses Aufsatzes muf. allerdings ge- die administrativen Bestimmungen gegen und die Kritik an unerlaubten Preiserhiihungen,
sagt werden, daj} sich di!'; durchaus informativen Beitriige Erdmanns seit 1967 -, seit- wie sie Ende 1971 'Ion Honecker zu hiiren war, nicht als Beendigung der Versuche anzu-
dem also das NOS zum ass weiterentwlckelt wurde - allgemem dadurch auszelchnen, sehen sind, tiber den Preismechanismus, tiber den iikonomischen Hebel des Preis- ,
daJ1 fur ihn die eingeflihrten Ma:ll>nahmen gleichzusetzen sind mit einem Zu-Grabe-Tra- systems u.a. sowohl ein einigermaJl>en exaktes Ve!hiiltnis von Aufwand und E,rgebms ,
gen des NOS bzw. der marktwirtschaftlichen rue wie Erdmann zu erzielen wie die Knappheit der Ressourcen, mltzubedenken. Insofern behiilt auch dIe
mit den NOS verbanden. Demgegentiber weist daJ1 bis Beschaftigung mit den teilweise gestoppten M~nahmen ih!e Aktualitiit, als die Auf-
Herbst 1970 die Bemtihungen der DDR seine Len- gabenstellung hinsichtlich der Prelsgestaltung dJeselbe geblJeben 1St. Vgl. K. Am~ree/!:I.
kungsmechanismen zu vervollkommnen. In dieselbe bis Mann: Die Vervollkommnung der planmiilligen Preisbildung ZUI Sicherung der EmheJt
von materieller und finanzieller Planung. In: Wirtschaftswissenschaft 11/1972, S. 1642
1970 und der MaJ1nahmen vom Herbst 1970 als sHirker vOl:iibergeh,~ncle '~VH'v.m"~= ff.
rungsmaJ1nahmen weisen die Interpretationen von P. 34) Vgl. welter unten S. 85 ff.
gismus oder Ausbau des neuen i:ikonomischen Systems?

72 73
der sich aus def Differenz def zu des tigung findet, in clem das Problem Fonds
und des bewerteten und Arbeitskraften bedaeht wurde.
Wahrend einerseits als Vorteile dieses ein toH.melUJlc,HC;' Die Forderung des technisehen und ein sparsamer Umgang mit
Fondsrentabilitat sowie fUr fondsintensive die Sicherung des Inve- den vorhandenen Gmnd- und Umlaufmittel sehien mit dem fondsbezogenen In-
stitionsbedarfs feststehen, ist es andererseits bereits dustriepreis, bei dem der Gewinn auf die zur Produktion gesellschaftlich not-
typ wirklich in def Lage ist, eine.n okonomischen wendigen Grund- und bezogen wird,
Investitionsentscheidungen zu bleten. " b h p=c+v+K·k
daB die gezwungenermaBen starker . .. . . enac -. . gesichert. Auch dieser Preist~p aus den schon erwahnten Grunden nicht _
daB zum andern die Knappheit def Arbeltskrafte mcht mltr~flektlert falls das iiberhaupt moglich ist - den an ihn gestellten Aufgaben gerecht. Darauf
dem Ressourcenpreisvorschlag z.R von Berucksleh- verweist die Diskussion um den Preistyp, der fUr den Planzeitraum
1976 - 1980 im ist siehem soIl, daB mit den
samer umgegangen Dies soIl mittels eines
Grundmittelfonds - z.B. in Form von - und nicht in
Lohnfonds, da eine solche Summe als zu klein angesehen
beitende nicht das erhaIt, was in ihn
man nachtraglich zugibt, daB der Ulo,rir,rp; aus
einmal dem eigenen
nur def technische
bedacht werden sollen, sondern daB die so vorgenommen

36) Vgl. Melzer S. 328. Melzer betont den Vorteil fUr "kapitalintensive" Betriebe,
weiterhin der Orientierungsma:l1stabe fUr Investitionen, den einheit-
lichen Ma:l1stab der . Ais Nachteile hebt er die Verwendung der
tatsachlich gegebenen der Grund- und UrnlaufmittelbesHinde hervor, da sowahl
Betriebe mit mangelnder Kapazitatsauslastung, mit technisch veralteter Ausriistung als
auch mit zu hohen UmlaufmittelbesHinden sich ilberhohte Gewinne aneignen konnen.
Auch die Orientierung des "Kapitaleinsatzes" an den gtinstigst wirtschaftenden Be-
trieben ist keineswegs unproblematisch, da sie nicht unbedingt ihre Reserven offen-
35) Heyde u.a. (Fn 25, S. 51) geben ein Beispiel: . . Jegen. Zum andern werden die gezwungenerma:l1en starker arbeitsintensiven Zweige
"Beispiel: Planung des Preisanderungsfonds flir 1970 benn Herstellerbetneb vernachlassigt.
Planproduktion zu Betriebspreisen Negativer beantworten R. MaaJ:,/Weis~ei.rner: Preisverflechtungsrnodell des gesellsc~aft­
Basisjahr 1300 lichen Gesamtprodukts (I). In: Sozlahstlsche Flnanzwlftschaft, 24/1969, S.17 ff die
Planjahr 1265 Frage, inwieweit der skizzierte Preistyp als Orientierung~ma:l1stab t~r Investitionsent-
Differenz (= Preisanderungsfonds) 35 scheidungen angesehen werden kann,. weshalb Sle versc~ledene Vana~te~ untersuchen.
Bei den Abnehmern werden die Auswirkungen der Industriepreisanderungen aus den Vor- Variantel: Reineinkommen proportIOnal den produktlven Fonds, die slch aus dem
stu fen beim Nettogewinn beriicksichtigt. Die sich.aus der Differenz des I'l~nmiiliigen Bruttowert der Grund- und Umlaufmittel zusammensetzen. Variante 2 und 3:
Verbrauchs an Erzeugnissen und Leistungen zu Emstandsprelsen des BaSlSjahre.s und Zurechnungsbasis fUr das Reineinkomrnen sind fiktive produktive Fonds: Valiante
des Planjahres ergebende Gewinnanderung aus Preisan.derungen de~ Vorstufell; Istvon 4:70% der Reineinkommensmasse auf Basis der produktiven Fonds (Vanante 1),
den Abnehmern zu ennitteln. Die bei der Planausarbeltung so errl11tteite Gewmnande- die restlichen 30 % proportional zu den Lohnsummen. Derngegenilber will Kin~ler
rung gilt in dieser Hohe auch filr die·Plandurchflihrung und Plan~brechnung. den Teil des Reineinkommens der.auf den Arbeitskraftefonds bezogen wlfd, mcht
Der Nachweis der Auswirkungen aus den Vorstufen und die BeruckslChtlgung dersel- auf die Lohnsummen als Teil des laufenden Aufwandes, sondern auf die gesellschaft-
ben bei der Planung hat jedoch von den Abnehmern nm dann zu erfolgen,. wenn der Iich notwendigen Bildungskosten, somit auch auf den "einmaligen Aufwand" (ana-
wertmiiliige Anteil der von Industriepreisanderungen betroffenen Erzeugmsse und log zu den produktiven Fonds) bezogen wissen.
Leistungen aus Vorstufen an den Gesamtselbstkosten ihrer Produktion zu Industrie- 37) Melzer (Fn 16), S. 325
preisen des Planjahres 3 Prozent ilbersteigt." 38) Kindler CFn 17)

74 75
daB der sinnvollste Einsatz ailer Mittel, also auch def Arbeitskrafte bewirkt wird. 3 9)
Beinl sogenannten Preistyp, wie er ffir 1976 - 1980 inl Gesprach ist, wird-
wie schon erwahnt - das Reineinkommen zumindest auf Arbeitskraftefonds und
Grundmittelfonds
p = c + v +K . ka + v . kb 4U)
zugleich bezogen sein, falls licht noch andere Ressourcen, z.B. in Gestalt einer Bo-
denfondsabgabe, hinzugezogen werden. Ein derartiger Preistyp ware insofern vorteil-
haft, als die Betriebe genauere Ubedegungen anstellen milll.ten, ob sie Produktions-
mittel durch lebendige Arbeit bzw. umgekehrt ersetzen. Die Frage bleibt allerdings,
wie hier richtig dosiert wird, in welchem Verhaltnis Produktionsmittel und lebendige
Arbeit jeweils zueinander als gesellschaftlich notwendig anzuerkennen sind 41 ) und
wie dies berechnet werden solI, denn was einzelwirtschaftlich betrachtet rentabel
ist, braucht gesarntwirtschaftlich gesehen noch keineswegs am efftzientesten zu sein.
Eine weitere Gefahr birgt def eingefillllte fondsbezogene Industriepreis inso-
fern, als eine zu hohe Fondsausstattung zu tiberhohten Gewinnen ftihren kann. Dem
kann entgegengewirkt werden, indem normativ ein jeweils notwendiger F ondsauf-
wand festgesteilt wird;4 2) wie der ailerdings ermittelt werden soll, stellt eines def
Hauptprobleme def Planwirtschaft schlechthin dar. 43 ) (Um zu verhindern, daB un·
notig hohe Fondsausstattung bzw. unnotig hohe Umlaufmittel, also volkswirt-
schaftlich schadliches Verhalten zu Extragewinnen, folglich unplanma£igen Gewin-
nen ftihrt, wurde eine 6%ige Produktionsfondsabgabe eingeftihrt, denn es sollen nur
die produktiven Fonds berticksichtigt werden, die in den betreffenden Industrie-
zweigen gesellschaftlich notwendig sind.) Eine stringente sog. Anwendung der Ar-
beitswerttheorie milll.tehier Berechnungen auf def Grundlage eines objektiven Wert-
begriffes durchfilltren - ein Verfahren, das von Bettelheim in seinem Buch "Theorie
and Praxis sozialistischer Planung,,44) vertreten wurde. Da dies nicht moglich ist,
sich eine ausschlie8liche Festlegung von Nutzeffektivitatskriterien ex ante also
als unmoglich erweist, ergibt sich das Problem der doppelten Wirtschaftsrechnung -
einer Wirtschaftsrechnung ex ante und ex post. Darnit die Wirtschaftsrechnung

39) Vgl. H. Nick: Warum fondsbe?,ogener Preistyp'i Berlin 1968. Desweiteren G. Ebert/
G. Koch/F. Matho/H. Milke: Okonomische Gesetze im gesellschaftlichen System des
Sozialismus. Berlin 1969. Weiterhin K. Ambree/J. Bosche/F. Matho:
Theoretische Grundlagen deI Entwicklung des Preissystems im okonomischen System
des Sozialismus. In: Wirtschaftswissenschaft, 7/1970, S. 992 ff. Sowie G. Ebertl
F. Matho/H. Milke: Optimalpreis und fondsbezogener Preis. In: Wirtschaftswissen-
schaft, 11/1968. Aus dem zuietzt erw1ihnten Aufsatz geht hervor, was sich durch-
g1ingig sagen Hi.l6t, da16 namlich die Frage des Arbeitskraftefonds primar von Vertre-
tern <ler Optimalpreistheorie gestellt wurde, bei der im Vordergrund die Knappheit der
Ressourcen stelit, nicht dagegen deI sog. gesellschaftlich notwendige Arbeitsaufwand,
D.H.: sie gehen nicht von eineI Anwendung des Wertgesetzes aus. -
Vgl. allch Melzer (Fn 16), S. 323-325, S. 329-331. Zur Frage des Verhaitnisses von
Produktionsfonds und Arbeitskraftefonds beim fondsbezogenen gemischten Preistyp
vgl. die Kritik von Kindler (Fn 17) an Nick.
40) Melzer (Fn 16), S. 329
41) Vgl. R. Kindlers Ausflihrungen in bezug auf den von Nick gemachten Vorschlag, flir die
Bezugsbasis der Reineinkommensrate zu 70 % den Produktionsfonds und zu 30 % den
Lohnfonds zu wahlen. Ob dieser Vorschlag dem gegebenen Verhaltnis deI beiden
Ressourcen gerecht wird, bleibt fraglich.
42) Vgl. Melzer (Fn 16), S. 328 und Maa£/Weisheimer (FN 39) Variante 2 und 3
45) Vgl. den vorstehenden Aufsatz.
44) Bettelheim, Theorie ...... (Fn 4)
44a) 25), S. III f
44b) ,. .... (Fn 39), S. 1002

76 77
betriebsindividuelle Aufwand solI nicht einfach eine Abfiihrung zugunsten des Staatshaushalts iihnlich anderen Ab-
kosten. Auf dem herkommlichen gaben sein. Vielmehr wurde sie als okonomische Kategorie im System der wirtschaft-
lichen Rechnungsftihrung eingeftihrt. Sie stimuliert in Ermangelung einer auch nm
annahernd von vornherein exakten Feststellung def branchenspezifischen gesell-
schaftlich notwendigen Produktionsfonds eine bessere Nutzung der produktivpn
Fonds zwecks Erhohung des betrieblichen Gewinns, wahrend ohne sie besondere be-
triebliche Gewinne dmch unnotig hohe Fondsausstattung erzielt werden konnten,
folglich Gewinne auf Kosten gesamtgesellschaftlicher Interessen und gesamtwirt-

preis wird von Strotmann dahingehend interpretiert, daB sich hier eine "Kettenwirkung
des Prinzips der materiellen Anreize und der okonomischen (zeigt), die zu einer immer
umfassenderen Wiederbelebung der okonomischen Kategorien des Kapitalismus fUhrt"
(a.a.O., S. 109). Mit dieser "Wiederbelebung kapitalistischer Kategorien" setzt eine
Entwicklung ein, die "in Konflikt mit der Marxschen Werttheorie (gerat), nach der allein
die lebendige Arbeit Werte schafft" (a.a.O., S.113), "Ein Versuch, die marxistische Wert-
theorie anzuwenden, wird nicht mehr gemacht"(ebd.). Sj:rotmann hat hier mit denjeni-
gen, die er kritisiert, einen wichtigen Aspekt gemein, er macht genauso wie sie die
Marxsche Kritik am Kapitalismus zu einer ahistorischen Theorie, die auch im Sozialis-
mus angewandt werden mul1. Die Frage nach der okonomischen Effizienz stellt sich flir
ihn nicht, wei! fUr ihn von vomherein die Entscheidung flir ein stark zentrales Modell
gegeben ist, ohne dal1 er zentrale bzw. dezentrale Modelle auf ihre Effizienz flir die
Steigerung des gesellschaftliGhen Reichtums bereit ist durchzuspielen. Die unbefragte
Betonung der Zentrale wundert insofern besonders, als Strotmann an anderer Stelle
eine neue Bourgeoisie bzw. Klassenherrschaft tiber die Arbeitenden in der DDR festge-
stellt hat, was konsequenterweise strategisch auf starker dezentrale Forderungen hinaus-
laufen mtiJ1te.
Solange man jedoch nicht von der vollig undifferenzierten Behauptung einer neuen
Bourgeoisie bzw. eines Staatskapitalismus ausgeht und solange man gleichzeitig Ware-
Geld-Kategorien kennt, ist die Frage nach dem richtigen Preistyp eine Frage nach seiner
Wirksamkeit gem essen an den Funktionen des Preises in einer sozialistischen Gesellschaft
und nicht eine Frage der richtigen Anwendung der Kritik am Kapitalismus als Theorie
flir den Sozialismus. Vgl. zur Frage des Klassencharakters E. Mandel: Zur Theorie de!
Ubergangsgesellschaft 0). Permanente Revolution Materialien Nr. 1 Berlin 1972,
S. 71 ff. Mandel betont m.E. zurecht, daJ1 das verstaatlichte bzw. vergesellschaftete
Eigentum auch in den "postkapitalistischen" Landern nicht lediglich als eine juristische
Kategorie angesehen werden kann, da es zentrale Entscheidungen tiber wichtige Inve-
stitionen, Preisentwicklung, Lohne etc. beinhaltet.
46) Vgl. den Beschlul1 tiber die weitere Anwendung der Produktionsfondsabgabe im Bereich
) der volkseigenen Industrie und des volkseigenen Bauwesens - Auszug - Yom 2. Febr.
1967. GBI. der DDR, II, 1967, S. 115. Vgl. weiterhin die Verordnung tiber die weitere
'15) Anwendung der Produktionsfondsabgabe im Bereich der volkseigenen Industrie und des
volkseigenen Bauwesens vom 2. Februar 1967. GBl. der DDR, Teil n, S. 115. Zum Ver-
haltnis von fondsbezogenen Preistyp und Produktionsfondsabgabe vgl. K. Ambree/
F. Matho: Nochmals zur Problematik eines richtigen Preisbildungsprinzips. In: Wirt-
schaftswissenschaft, 2/1966, S. 216 f. Ambree/Matho setzen sich bereits hier flir die
Einflihrung des fondsbezogenen Industriepreises ein, auf den man folglich nicht erst ver-
fiel, als man die Produktionsfondsabgabe eingeflihrt hatte, wie Strotmann zu behaup-
ten versucht, urn aufzuzeigen, daB man immer mehr in kapitalistische Mechanismen
aufgrund von "Kettenwirkung" hineinschlittert.
Melze~ bezeichnet. die Produktionsfondsabgabe als eine auf das "Bruttoanlagevermogen"
und die Umlaufmlttelbestande bezogene Steuer, wahrend Buck von einem "Kapital-
zinssurrogat" spricht. Dem Kapitalzins entspricht die Produktionsfondsabgabe jedoch
Melzer zufolge richtigerweise deshalb nicht, wei! die Produktionsfondsabgabe nicht
als Kostenfaktor verrechnet wird, vielmehr aus dem Gewinn zu finanzieren ist. Die aus
dem Zins resultierenden Kapitalkosten rechnen somit nicht zu den Verarbeitungskosten
und sind dam it auch nicht Bes~andteil der Bezugsbasis des Gewinns. Die Foige ist, daB
die Retn.ebe nach cmer Maxlmlerung Ihres Nettogewmns (Bruttogewinn abztiglich der
!"roduktlOnsf~ndsabgabe) streben, womit sie mit dieser Abgabe sofort zur Verbesserung
Ihres KaJ;lItalemsatzes angeregt werden."(Fn 16, S. 332) Bei sparsamem Urn gang mit den
78 Grundmltteln stelgt also der Nettogewinn.

79
6 Prokla-SH 5
schaftlicher Effizienz. 47)
Blirgerlichen Kritikern zufolge ve~eist ~e volkswirts~haftl~ch einheit~che des Arbeitsprozesses (in def biirgerlichen Okonomie: auf die Produktionsfaktoren)
Rate des Reineinkommens, bei der der emmalige A~fwand ~ber eme no~at~ye keine gesellschaftlich verschleiernde Funktion mehr hat, ist die gesellschaftliche
Gewinnrate - di~ das Verhaltnis zwischen "volksWlrtsch~fthch notwendlg~r Ge- Funktion der werttheoretischen Betrachtungsweise kaum mehr gegeben, auf aile
winnsumme und "produktiven" gesellschaftlich notwendlgen Fonds ausdruckt-:- Falle nicht mit dem kate go rial en Rahmen von Wesen und Erscheinung. Der fonds-
in den Industriepreis einbezogen wird, auf eine Orientierung am ProduktlOnsprels, bezogene Industriepreis soll aufgrund bestimmter gesells£haftlicher l!!1d okono-
der von Marx im III. Band des, Kapital" analysiert wurde und der den Ausglelch lnischer Zielvorstellungen bewuBt geplant werden; er ist intensional den gesaml-
der Profitraten in sich schlieBt.li8 ) gesellschaftlichen wie den gesamtwirtschaftlichen Zielvorstellungen untergeordnet
Wenn aber die Produktionsfondsabgabe eingefuhrt wird, wei! die branchen- - ein Unterordnungsverhaltnis, das in der Praxis bisweilen umgangen wird. Selbst
spezifischen gesellschaftlich notwendigen ~roduktio~sfonds nicht an~ahem~ exakt wenn der fondsbezogene Industriepreis mit dem Produktionspreis iibereinstimmen
ex ante feststellbar sind, dann hat das berelts unter dies~m Asp~kt mIt der Bild~mg wiirde, wie biirgerliche Kritiker falschlicherweise meinen, hatte er mit diesem ledig-
- und darauf kommt es entscheidend an - des Produktionsprelses genausowemg lich die Einzelheiten gemein, da Preis nicht mehr gleich Preis ist. Fondsbezogener
zu tun, wie mit der Anwendung der Arbeitswerttheorie. , Industriepreis und Produktionspreis sind von einer anderen gesellschaftlichen
Dasselbe Problem wird - wie bereits angedeutet - angeschmtten, wenn man Qualitat. Aber auch mre form ale Ubereinstimmung ist nicht gegeben, was sich bei
danach fmgt, welche Kriterien genannt werden, um den ~~,onomis?hen Nutz~n, .. def Produktionsfondsabgabe daran zeigte, daB nicht einmal die branchenspezifi-
messen zu konnen, namlich: einmaliger Aufwan,d, ~apaZ1tat, 1~beltspr?d~ktl~Itat, fischen gesellschaftlich notwendigen Fonds, die branchenspezifischen Nutzeffek-
Arbeitskrafte Materialeinsatz, Selbstkosten, Remelnkommen, )wobel mcht 1m tivitiitskriterien hinsichtlich def notwendigen Mittel des Arbeitsprozesses exakt
geringsten de; Versuch untemommen wi~~, ~iese Krit.erien a~f den Faktor zu redu- und ex ante ermittelbar sind, ganz zu schweigen von dem Problem der Anwen-
zieren der allein Wertreichtum schafft, namhch auf die Arbelt - zwecks Anwend- dung def Arbeitswerttheorie, d.h. der Reduktion def gesellschaftlich
dung der Arbeitswerttheorie. Vielmehr wird der errei~hte. Stand de~ ~rausgabung y Mittel des Arbeitsprozesses auflebendige Arbeit.
des gesellschaftlichen Arbeitsaufwandes - und damlt ?soherte Fakt1Z1taten - auf Melzer z.B. vertritt die Ansicht, daB mit dem skizzierten Preistyp fur den
den verschiedensten Gebieten unmittelbar zur Beurtellung ,zu~run~eg~legt, selbst Sozialismus der ,,ProdukHonspreis" akzeptiert wurde, womit er die Anerkennung
abgesicherte normative V orgaben hinsichtlich einzelner Kntenen m ernzelnen . def ,,Produktivitat des Faktors Kapitai", was im Gegensatz zur Marxschen Arbeits-
Branchen konnen folglich nicht als gegeben angesehen werden. per KampftJ?l wut- werttheorie stehe, verbunden sieht. 5 1) Abfesehen davon, daB Melzer damit nicht
schaftliche Berechnungskennziffem bei def Kalkulation der Preise geht folglich um verstanden hat, daB def Produktionspreis 5 ) in keinerlei Gegensatz ZUI Marx-
die Ermittlung z.B. fortschrittlicher Materialyerbrauchsnormen SO ), d~eses Pr<?blem schen Wertanalyse steht, weshaib erst die Analyse des Produktionspreises auch die
ist bereits so kompliziert, daB man erst gar mcht den Versuch unte~1mmt, emen Richtigkeit der Wertanalyse bestatigt; abgesehen davon, daB die blirgerlichen
Zusammenhang zwischen vergegenstandlichter und lebendiger Arbelt herstellen zu Produktionsfaktorentheoretiker wie Melzer erklaren mtiBten, wie eigentlich der
wollen. sogenannte Produktionsfaktor Kapital zustande kommt bzw. ob er auf einer grund-
Planung sol1 hierbei das Wirken des Wertgeset~es: das ??ne gesamtgesell- legenderen Ebene als eigenstandiger Faktor angesehen werden kann, ist die Frage
schaftHche Planung im Konkurrenzkampf ,,~ortschntthch~n Verbrauch von ~a­ nach dem Faktor "Kapital" bzw. dem einmaligen Aufwand in der DDR ein weit-
terial erzwingt, insofem groBerer P~ofit ~amI.t ~erbunden 1St, ob~ole~ machen, m- gehend rechnerisches Problem 5 3), wahrend der Faktor Kapital in der kapitalis-
dem sie einerseits versucht, normative Richtllmen vorzugeben, di~ die ~or~anden­ tischen Gesellschaft ein gesellschaftlich-antagonistisches Problem darstellt. Durch-
nen Bedingungen und die auf sie abgest~m~en MaBnahmen zur Uberemstlmmung aus vorhandene Herrschaftsverhaltnissein den osteuropaischen sozialistischen
bringen sollen und indem sieandererselts mlttels des Gebrauchs von Wertkate- . Staaten bedlirfen daher einer anderen Erklarung.
gorien gelenkt~ Wirtschaftsrechnung ex post.durc~fiihrt. ~~a~un~ v~rsucht so mlt- Der Einbezug vergegenstandlichter Arbeit bzw. def umfassende Einbezug
tels des geplanten Einsatzes der Wertkategon~n dlese .~ahlich~? mr~~ .natur- def Produktionsmittel in die Preisbildungsiiberlegungen kann nur den als
wiichsigen Wirken und mren Auswirkungen em:zuschranken und. uberfl~slg zu "unmarxistisch" irritieren bzw. konvergenztheoretisch erfreuen, der nicht be-
machen. Indem das Rekurrieren auf die verschiedenen notwendlgen MIttel griffen hat, daB die Marxsche Aufdeckung der Produktionsfaktoren Kapitai, Arbeit,
Boden die Ausbeutung der menschlichen Arbeitskraft zwecks Vermehrung des
V 1. die von Melzer ~t<'n 16, S. 332) skizzlerten Nachtelle der.Pro~uktionsfo?d~abgabe
47) bi~ zur vollstandigen Einftihrung des fondsbezogenen Industneprelses, ~obel dl~ Nach- Kapitals und Erhaitung seiner Herrschaft aufzeigen und nicht der Erklarung def
teile dadurch entstehen, daf, die Produktionsfond~abgabe aus dem Gewmn zu fman- Preisbildung dienen sollte. Auch wenn inder DDR tatsachlich die Preise ex ante
zieren ist und nicht als Kostenfaktor verrechnet wud. .. so gebildet wiirden, wie Marx dies im 3. Band schildert, so besagte dies gesell-
48) Vgl zum Verhaltnis Produktionspreis - fondsbezogener Industneprels: Ambree/Matho schaftlich betrachtet iiberhaupt nichts, da sich an dieser spezifischen Preisbildung
(Fn' 46), S. 119 ff; H. Mann, Notwendige Veranderungen (Fn 9); Ambree u.a., Theore-
tische Grundlagen (Fn 39); Heyde u.a., Fragen (Fn 25); Hofmann, Das Wertgesetz ,
CFn 7); F, Haffner, Das sowjetisehe .. (Fn16); ders.:. Pro~leme der zen~ralfm Prelsblldung
In· Sowjetunion. Das Wirtschaftssystem. Koln-Graz 1%5, J. Rudolph. Die Ausn~tzung 51) Vgl. Melzer CFn 16), S. 327. Desweiteren Haffner, Probleme CFn 48), S. 196 f; Rudolph,
de~ Gesetzes der Preisbildung im neuen ("konomischen System der Planun~ und Leltung Die Ausnutzung (Fn 48), S. 1041 ff
der Volkswirtschaft. In: Wirtschaftswissenschaft, 7/1963. Autorenkollekttv: Lehrbuch 52) VgL Fn411
der politischen Okonomie. Sozialismus. Berlin 1972, S. 390 53) Da£, das abE,r nicht nUl ein rechnerisches Problem ist, zeigen die Maf.>nahmen vom Herbst
49) Vgl. Heyde u.a. (Fn 25), S. 138 1970, die scharfere Kontrollell gegen betriebliches Gewinnstreben, so es nicht auf wirk-
50) Vgl. Richtlinie (FN 33), S. 497 Iicher Leistung beruht, mit sich brachtel1.
80
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keine gesellschaftlichen Herrschaftsprobleme festmachen 5 4), Herrschaft dadurch
nicht naturwtichsig perpetuiert wird, rechnerisch..okonomisch hinsichtlich der haltnisse in Frage stellt, ob die Kontrolle gegeniiber Verselbstandigungstendenzen
Nutzeffektivitiitskriterien ware dies sogar ein Fortschritt. def Wertkategorien gewahrt bleibt, ob besonders lebenswichtige Guter besonders
DaB der Gewinn auf die vergegenstandlichte Arbeit bezogen wird, sagt nichts billig sind, ob Lohndifferenzierungen verhaltnismaBig gering sind etc.
dartiber aus, daB nur die lebendige Arbeit Wertreichtum schafft. Von einem Produk- Weiter oben war im Zusammenhang mit dem sogenannten Wertpreis von ei-
tionspreis -- angenommen der fondsbezogene Industriepreis ware in den Einzelhei- ner Anwendung der Arbeitswerttheorie die Rede, insofern dem Grundsatz zu
ten gleich dem Produktionspreis - kann nur gesprochen werden, wenn der Gewinn einem Grundsatz gerinnt hier namlich die Marxsche Kritik - "Arbeit allein schafft
eine Aneignungskategorie des Kapitals ist und die vergegenstandlichte Arbeit als den Wertreichtum" dadurch Rechnung getragen wurde, daB man den Gewinn ledig-
Neuwertproduzent erscheint. Dies lieBe sich in - den dann freilich ehemals - sozial- lich auf "v" bezog und auch ansonsten keine Mechanismen die einen spar-
istischen Staaten nur denken, wenn sich die Verstaatlichung des Eigentums an samen Umgang mit vergegenstandlichter Arbeit initiieren sollten. wurden
Produktionsmitteln auf Gruppeneigentum reduziert, auf dessen Ebene sich bei nicht nur gesellschaftliche Auswirkungen aufgrund noch wirksamer
vordergriindiger Produzentendemokratie Aneignungsprozesse ahnlich denen in kapi- zurtickgedrangt, sondern auch wirtschaftliche Rechnungsfiihrung nur sehr unzu-
talistischen Gesellschaften vollziehen. Die Betriebe sind aus dem Gesamtzu- Ianglich gesichert.
sammenhang, der fast ausschlieBlich zu eihem solchen ex post wird, entlassen. Der Bei den spateren Preistypen sieht man sich mit der Behauptung lrr.nh·"l1lt'
Widerspruch gebrauchter Wertkategorien kist sich, aus tendenziellen Kategorien daB im Preis die gesellschaftlich notwendige Arbeitszeit zum Ausdruck kame. Was
gesellschaftlicher Rechnungsftihrung werden Kategorien der Aneignung. es mit dieser Behauptung auf sich hat, habe ich auf den vorangegangenen Seiten
Melzer irrt jedoch auch, was die Gleichsetzung des fondsbezogenen Industrie- darzulegen versucht, ohne damit in Frage zu stellen, daB prinzipiell in den Preisen
preises mit dem Produktionspreis hinsichtlich def technischen Konstruktion anbe- die gesellschaftlichen Kosten einen Ausdruck finden miissen.
langt. Erstens ist der Produktionspreis keineswegs def wie er auf dem Markt Etwas anderes ist dartiberhinaus noch gemeint, wenn in der DDR von einer
erscheint, er differiert also vom Marktpreis, yom Preis kapitalistischer Realitat, vom Anwendung bzw. Ausnutzung des Wertgesetzes gesprochen wird5 Es wird
unmittelbar vorhandenen Preis 54a) und zweitens drticken sich beim Produktions- damit intendiert:
preis im Gewinn die Verwertungsbedingungen des Gesamtkapitals aus. eine Senkung des gesellschaftlich notwendigen Arbeitsaufwandes
M.a.W.: es gibt in dieser Hinsicht kein sogenanntes ideologisches Problem eine optimale Ausnu tzung der ,,Produktionsressourcen"
bei der Preisbildung. Vielmehr muB allein die Frage gestellt werden, was der Preis- (Forschung und Entwkklung, maschinelle AusrUstung, Boden, etc.)
typ in seiner Funktion als MeBinstrument, als okonomischer Hebel und als Vertei- eine planmaBige Verteilung def gesellschaftlichen Arbeit
lungsinstrument bewirken kann und ob hier nicht miteinander kaum vereinbare ein aquivalenter Warenaustausch entsprechend dem in den Waren enthaltenen
Forderungen an einen bestimmten "Hebel" - namlich den Preis - gestellt werden. gesellschaftlich notwendigen Arbeitsaufwand.
Zu fragen ist also allein danach, ob der Preis den gesellschaftlich notwendigen Die Wirkung des Wertgesetzes vollzieht sich danach iiber die Wertkategorien
Arbeitsaufwand annahernd ausdrtickt - abgesehen von der Frage, ob und Wle der Gewinn, Preis etc.), die planerisch gestaltet und benutzt werden
tiberltaupt ermittelt werden soll - , ob er die Wirkungen z.B. auf Hersteller und Ab- ZUI Planung und Leitung def Volkswirtschaft
nehmer gleichermaBen erzielt, die er erzielen solI, ob er zu einem sparsamen Um- im Ralunen von Rechnungslegung und Kontrolle
gang mit den verschiedensten Ressourcen (abgesehen von vergegenstandlichter und zur materiellen Stimulierung
lebendiger Arbeit auch Boden etc.) anhalt und ob er die Realisierungsbedingungen, zur Produktionsorganisation
somit u.a. auch die sozialpolitischen Belange, gentigend berucksichtigt. Nicht die - zur Stimulierung des technischen Fortschritts.
Frage,ob die Arbeitswerttheorie "angewendet" wird, kann somit als Kriterium Dabei soIl die's'Hebelwirkung def Wertkategorien" in eine "soleh zwingende okono-
zur Beurteilung der Preisbildung gelten; vie1mehr ist danach zu fragen, ob dIe ge- mische Form" 6) gebracht werden, daB den Betrieben nur vorteilhaft ist, was ge-
lenkte Wirtschaftsrechnung ex post zusammen mit def Wirtschaftsrechnung ex samtgesellschaftlich ebenfalls von Nutzen ist. Damit wird der Eindruck hervorge-
ante gesamtwirtschaftliche Effizienz besser sichert, als wenn man auf die Wirt.schafts- rufen, daB iiber einzelwirtschaftliche Rentabilitat ein gesamtwirtschaftliches Opti-
rechnung ex post verzichet, ob die gelenkte Wirtscha~ts~e~hnung ex post.berelts mum zustandekommen kann, was sich selbst dann nicht denken laBt, wenn das
gewonnene Positionen hinsichtlich def Schaffung sozlalisttscher ProduktlOnsver- Streben nach einzelwirtschaftlicher Rentabilitat sich innerhalb des vorgegebenen
54) Weder an der spezifischen Preisbild~ng noch an den Wertkateg<?rie? also solchen I~ssen Ralunens abspielt. Gerade weil man nicht im jeweiligen Fall das gesamtwirtschaft-
sich vorhandene Herrschaftverhaltnlsse festmachen. Gerade well hIer nlcht der mIt der liche Optimum bestimmen kann, ist man zur Lenkung mittels indirekter Mechanis-
kapitalistischen Warenproduktion verbundene Schein der Freiheit herrscht, lassen sich
die vorhandtnen unmittelbar politischen Herrschaftsverhaltnisse auch unmittelbar er: men iibergegangen. Gerade weil zentral gesamtwirtschaftlich optimales Verhalten
kennen es bedarf nicht erst der Reduktion der Erscheinungsebenen auf das Wesen, dIe genausowenig bekannt ist wie der jeweilige geseHschaftlich notwendige Arbeitsauf-
Ware bz~. die Axbeit. Herrschaft ist transparent, da sie nicht mehr begriindet wird in wand, stellen die angeftihrten MaBnahmen den Versuch dar, die Betriebe mit def
okonomischer Machtstellung, das Verhaltnis von Politik und Okonomie ein anderes ist, Orientierung am Gewinn an einzelwirtschaftlicher Rentabilitat zu orientieren.
gesellschaftliche Prozesse als ,ge.stalt~te erfahren wer~en, ~ahrend sie ansonsten als na-
tiirwiichsige erscheinen. Danut 1St nlcht gesagt, daf.> slch mcht aufgrund des Vorhanden-
seins von Wertkategorien zusatzlich gesellschaftliche Probleme ergeben. .
54a) Der fondsbezogene Industriepreis hingegen differiert nur, wenn der EndverbraucherprelS 55) Vgl. Worte.~buch der Okonomie. Sozialismus. Berlin 1969, Stichwort Wertgesetz und
bezogen auf den einzelnen Kaufer bewu£t ein anderer sein soIl. Politische Okonomie des Sozialismus und ihre Anwendung in der DDR. Berlin 1969
& 277 IT '
56) Vgl. die ietzten Seiten des vorstehenden Aufsatzes.
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Gesamtwirtschaftlich ist dabei der vorgegebene Rahmen, in dem sich betriebliehe - def Kritik keinen Spielraum zUbilligen. Gegen objektive "Gesetze sozialistiseher
Aktivitiiten entfalten konnen. In den versehiedenen Formen von Abgaben und Observanz Hil~t sich nicht handeln, sie sind zu vollstrecken. So gesehen kann die
okonomischen Hebeln, die in versehiedenen Zweigen verschieden gebraueht wer- Politik der Partei gar nicht falsch sein.
den k6nnen, kann die strukturelle Entwicklung stofflieh grundsatzlich zentral Von hieraus ware m.E. zu diskutieren, wenn man die Entseheidungsstruk-
determiniert werden, wertmaBig -. im Sinne eines sparsamen Umgangs mit der turen in def DDR genauer analysieren wtirde. Nicht die sehr beschrankte Verwen-
gesellsehaftlichen Arbeitszeit - hingegen verlaBt man sieh auf die durch indirek- dung def Wertkategorien als solehe als vielmehr deren Interpretation, die ein
te Lenkungsmeehanismen beeinfluBten Aktivitiiten der Betriebe. Ausdruek def Tatsache ist, daB bestimmte Entseheidungsstrukturen nieht tan-
Nun ist die Verwendung von Wertkategorien in der skizzierten Form nicht giert werden sollen, ware genauer zu hinterfragen. So gesehen ist bei okonomischen
unproblematiseh; zwar wird damit keineswegs Geld oder gar Kapital zum realen Analysen nieht in politiseh-okonomischer Absieht vorzugehen, die an okono-
Gemeinwesen, die Gefahren von Verselbstandigungstendenzen sind jedoeh nicht mischen"Sachverhalten" gesellsehaftliche Beziehungen grundsatzlieh festmaeht.
vollig von der Hand zu weisen, ob~ar der ganz andere Inhalt, den die Wertkate- Es steht keine politische Okonomie des Sozialismus, sondern die okonomische
gorien ausdri.icken, gesehen werdeniiinuB. Sie driieken zwar nicht - und das konnen Politik einer weitgehend losgelosten "Avantgarde" zur Diskussion, die die Aus-
sie in der Tat nicht - einen unmittelbar gesellschaftliehen Charakter def Arbeit tibung von Herrschaft erneut zu einer besonderen gesellschaftliehen Funktion er-
aus, wie in der DDR behauptet wird,sie dri.icken aber auch keine Aneignungspro- hoben hat (wozu sie auch durch die Ausgangsbedingungen gezwungen war), die
zesse als Ausbeutungsprozesse, keinen formal freien Akt des Verkaufs und den tat- sieh aber andererseits auch nicht aus ihrem Legitimationszusammenhang gelost
sachlichen Zwang des Verkaufs der Arbeitskraft aus, worauf sich Herrschaft grtin- hat. Gerade hierfur ist def Verlauf def Wirtschaftsreformen durehaus ein Beweis.
det. Die Wertkategorien sind nicht mehr bestimmende Form des Verhiiltnisses
von Okonomie und Politik, daher kann aueh nieht von einer politischen Okonomie
des Sozialismus gesproehen werden. Lohndifferenzierungen, die selbst unter Be- 4.
ri.icksichtigung des seinerseits briichigen Leistungsprinzips nicht ausweisbar sind, Andere wiehtige Aspekte zur Vervollkommung des Preissystems 59)
bzw. einseitige Stimulierung des personlichen materiellen Interesses sind kein Desweiteren muHl im Zusammenhang mit dem fondsbezogenen Industrie-
Gegenbeweis, vielmehr Ausdruck der primar politischen Tatsaehe, daB in den ost- preis, urn die Komplexitat der Problematik zu begreifen, die okonomische Kate-
europiiischen Staaten noch zu keinem Zeitpunkt - auBer vielleieht in def Anfangs- gorie def Nettogewinnabflihrung60 ) gesehen werden. Der urn die Produktions-
phase der UdSSR - von einer Revolution und politischen Macht der Arbeiter- fondsabgabe verminderte Gewinn wird als Nettogewinn bezeichnet; werden die
klasse gesprochen werden kann. Die Partei handelte und handelt hoehstens fUr die Fonds besser genutzt, steigt somit dieser Gewinn, da mit dem gleichen Aufwand an
Arbeiterklasse - und das tut sie durehaus in wer okonomischen Politik -, die Produktionsmitteln und Arbeitskraften jetzt eine groBere Warenmasse produziert
Arbeiterklasse handelte jedoch kaum durch die Partei. Von Mitentseheidung und wird. Der Gewinn pro Einzelware steigt bei gleichbleibenden bzw. fallenden Prei-
Mitplanung kann weitgehend keine Rede sein, selbst die formalen Moglichkeiten sen durch das Sinken des Arbeitsaufwandes.
werden von den Individuen nur ullZulanglich genutzt, wobei kritisch zu fragen ware, Das Normativ def Nettogewinnabftihrung wird als Prozentsatz auf den zu ef-
wie ~s dazu kommt. wirtsehaftenden Nettogewinn vorgegeben, es kann bis zu 56 % des Nettogewinns
, Bedenklicher als die Verwendung der Wertkategorien, die weitgehend nur die betragen. I~t der erwi~schaftete. Gewinn niedriger als .der Minde.stbetra pde~ Netto-
auBere Hi.ilse mit den Wertkategorien in der kapitalistischen Gesellsehaft gemein gewinnabftihrung, so 1st der erwlrtschaftete Nettogewlnn abzuflihren. 6 ) DIe ver-
haben, ist die Interpretation dieser MaBnahmen in der DDR: "In der bewuBten Aus- schiedene Hohe der Nettogewinnabftihrung dient vomehmlieh einer sinnvollen
nutzung des Wertgesetzes in der dem Sozialismus adaquaten Wertmodifikation .... Strukturpolitik bzw. einer planmaBigen proportionalen Entwicklung der versehie-
erweist sich die Richtigkeit und Lebenskraft der marxistischen Arbeitswerttheorie." densten Industriebereiehe, def Gewinn ist demzufolge nicht der einzige Indikator
5 7) Ein andermal werden Ausftihrungen von Marx tiber die Grundrente als fUr die okonomische Entwicklung der Einzelbetriebe. Die angestrebte Verteilung
"geniale" Voraussicht der sozialistischen Wertmodifikation im Rahmen der "sozial- des gesellschaftlichen Arbeitsaufwandes auf die verschiedenen Produktionszweige
istischen Warenproduktion" interpretiert. 5 8) Erstens wird hier Marx zweeks wird. u.a. tiber die differierende Hohe der Nettogewinnabftihrung fUr die vef-
Immunisierung gegeniiber Kritik, wie schon an anderer Stelle ausgeftihrt, ahistorisch schiedenen Branehen und Betriebe zu erreichen versueht. Die VVB erhielten fUr
als "Klassiker" gehandhabt und zweitens wird vor Warenproduktion bzw. Wertge- die Jahre 1969/70 Zweignormative, die mit einemjiihrliehen Mindestbetrag ver-
setz schlicht das Gtitezeichen sozialistisch gesetzt oder von einer sozialistischen bunden waren. Damit sollte auch die kurzfristige Planung def Betriebe flexibler
Wertmodiflkation gesprochen. Auch die letztere Vorgehensweise dient der Immuni- gehalten und starker in die Eigenverantwortung verlegt werden. 62 )
sierung gegeniiber Kritik. Ansonsten miillte diskutiert werden, daB die Aufnahme
bestimmter Kategorien zwar sinnvoll, jedoch nieht unbedenklich ist. Damit wtirden
59) Vgl. weiter oben S. 7U 1'.
offizielle MaBnahmen jedoch zur Diskussion gestellt und die Politik kritikfahig, 60) Vgl. Die Anordnung tiber die Bildung und Verwendung yon Fonds aus def Anwendung
wahrend "objektive" sozialistische Gesetze - das Wertgesetz wie das Gesetz der yon NormatiYen der NettogewinnabfUhrung und der AmortisationsabfUhrung in den
Okonomie der Zeit tiberhaupt, das Gesetz der proportionalen Entwicklung etc. Jahren 1969 und 1970 Yom 26. Juni 1968, GBI. def DDR, II, 1968, S. 494
61) Diese Regelung wurde mit den Mafl>nahmen yom Dez. 1970 geandert. Vgl. Mitzscherling
Die Wirtschaft (Fn 11) und Fn 22
57) Politische Okonomie ... CFn 55), S. 280 62) Vgl.Heyde u.a. (Fn 25), S. 19. Strotmann macht insbesondere die Zweignormative fUr
58) a.a.a., S. 279 zwei Jahre yerantwortlich flir die Krisen, die im Jahre 1970 wm Ausbruch kamen.
84 85
Wesentlich gravierender als das Problem eines NOlmativs der Nettogewinnabflihrung, nur dann erfilllen, kann sich nur dann mit der Wirtschaftsrechnung ex ante zwecks
das aus .def gepla?ten Strukturpolitik abzuleiten ist, ist die Frage: wie kann die gesamtwirtschaftlicher Effizienz verbinden, wenn die Preise umfassend etwas tiber
Stal!helt des Prelssyst~ms aufge~oben werden, ohne daB die Preise naturwUchsige die Kosten aussagen.
Veranderungen aufwelsen und.Elgendynamik gewinnen? Umgekehrt kann gefragt Urn das Preis system also planmaBig beweglich zu halten, entschloB man sich
werden: wozu bedarf es denn uberhaupt emer solchen Beweglichkeit? An der Not- ftir "Einfiihrung der staatlich normativen Regelung ftir die planmaBige Senkung der
wendigk~it einer so~chen Beweglichkeit kann, wenn man nicht wieder nach ein paar Industriepreise" (IPRS). Dureh das IPRS solI - damit ein standiger Druck auf die
Jahren eme Industneprelsreform durchflihren will, nicht gezweifelt werden und Selbstkosten ausgetibt wird - gesichert werden, daB die Fondsrentabilitat - durch
zwar aus zwei Grunden, die sich gegenseitig bedingen. Einmal ist eine zentrale Pla- die Beibehaltung def Preise bei sinkenden Selbstkosten im Laufe der Produktion
nu~g, die..mit Wer~kategorien arbeitet, darauf angewiesen, daB die Wertkategorie - nicht iibermaBig steigt, wodurch die Produktionsfondsabgabe wie auch das Norma-
PreIs annahemd dIe gesellschaftlichen Kosten, die in1mer schon in Preisen ihren tiv der Nettogewinnabfiihrung ihren Sinn verloren. 63 ) Das IPRS besagt folgendes:
Ausdruck finden, ausdriickt. Das heiBt, daB die Preisrelationen stin1men miissen wenn die realisierten Gewinne in einer Erzeugnisgruppe die normative Gewinnrate
wenn man auf diesem Weg die Verteilung des gesellschaftlichen Arbeitsaufwand~s bzw. die Reineinkommensrate tiber eine bestimmte Toleranzgrenze hinaus tiber-
auf. die ~er~chie.denen Bereiche bestimmenwill. Ohne die Aussagekraftigkeit der steigen (= Obergrenze der Fondsrentabilitat), sind die Preise zu senken, wobei die
Prelse hin~lchthch der ge.sellschaftlichen Kosten laBt sich keine Wirtschaftsrechnung Verantwortung fur die Senkung je nach Wichtigkeit der Produktion auf den ver-
e.x ante mIt Wertk~te~onen denken. Weiterhin miissen die Preise planmaBig beweg- sehiedensten Entscheidungsebenen angesiedelt ist.
Itch - und z~ar pnnzlp~ell ~ach u.nte~ im Sinne von Preissenkungen - gehalten Andererseits impliziert die Erreichung der Obergrenze def Fondsrentabili-
w~rden, damlt.. d~r GewInn u~er d~e W1ftsc~aftlichkeit der Betriebe Aussagen macht. tat nieht eine automatische Preissenkung, vielmehr beinhaltet sie den Zwang zur
MIt der planmaBlgen Beweglichkelt der Prelse soIl so vornehmlich Druck auf eine Dberpriifung des Preisniveaus, denn es gilt bei def Erwagung, ob eine Preissenkung
Senkung der Selbstkosten ausgeiibt und damit der technische FortschriH initiiert durchgefiihrt werden soIl, au£erdem zu berUeksichtigen
w~rde~. G:eschieht dies ~i~ht, dann ist der Gewinn kein okonomischer Hebel, kein ,,-das Verhaltnis von Angebot und Nachfrage
M~ttelllldirekter ZentrallSlerung und wird zum einzelbetrieblichen Selbstzweck. Eine die Notwendigkeit riehtiger Preisrelationen fUr substituierbare Erzeugnisse
Wlftschaftsrechnung ex post kann daher die gesamtgesellschaftlichen Erfordernisse - die Auswirkungen auf nicht-volkseigene Betriebe
- die Auswirkungen auf Struktur von Import und Export. "64)
63) . Vgl. die RichtJinie (Fn 33), Abs. 3.1. Vgl. weiterhin den Beschlu8 des Staatsrates .
der DDR iiber weitere M~nahmen zur Gestaltung des okonomischen Systems des Sozial-
PROKLA SONDERHEFTE
ismus vom 22. April 1968. GBI. der DDR, I, 1968, S. 223. Vgl. Melzer (Fn 16), S. 338 ff
Wirkungsweise der staatlichen normativen Regelung zur planm1iliigen Senkung von
Sonderheft 1 Industriepreisen am Beispiel einer Erzeugnisgruppe (Industriepreisregelsystem) In:
Hevde u.a. (Fn 25) S. 163
Wolfgang Muller/Christel Neususs
Die Sozialstaatsillusion und def Widerspruch von Lohnarbeit und Kapital ....-_ _ _ _..,EJtporlverlust q§~~~
Helga Faflbinder .=--- - - - - - _ - - - ...... --+-Preis des Aul'lf/nmorktes

KapitaIistische Stadtplanung und die Illusion demokratischer Burgerinitiaii.rf"


Au~wirkungen \(l{l
PrelssenkungM aul
...----r -------ExporfSfi!winn
98 Selten DM 4, 00 die Au!Jenhandelr. ~
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Sonderheji 2
Auswirkungen von PreissenkUf'lS)efl
auf die N~ftogew;{InabfUhrUll!J
Inhalt und Erscheinen unbestimmt (verg(,Gesefzblalt dOOR,
Tei! II.Nr. 66/f958,S,~79)
Gewinn Gewinn I Gewlnn Verhinderung nachteiliger Auswir-
kunglHl von Preissenkungen auf die

4
Sonaerhe!, 3 Hohe Kosten, Kostensenkung Preissenkuflg Mittel fUr die erweiferfe Reprodukd
dadurch dadurch Obff'- dadurch tion und den Promienfonds dutch
Exportverlust !FeMe del' £xportgewinn
Absetzung der Preisfioof!f'ungsfcnds
Revolution in Indien? Fondsrentabili-
von der NettogewinnobfUhrI.!flg
Zm Einschatzung def Klassenkampfe durch die indischen Komrnunisten 'ii/em,;,,",
Zur .Rolle d~s ~estdeutschen Kapitals in Indien
AbnB der aSlatIschen Produktionsweise Preis----+ r~~~-'l~9

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1969 1970 Preis- ~;:;~S
60 Seitell nM 3.00 ¥' seMrung -.. (Abzugs-
7971 posten)
Sonderhp.f t 4
Netlogewinnab - £flf!.~tive
Gewmn-
BUNDESWEHR WAFH, DES KAPITALS flJhrung It.Nor- abfuhrung
mali . .
Mate?alien lur Rolle der, Bundeswehr im GeseHschaftssystern def BRD
Geschlchtc des deutschen II,flJitarbmus ~1~~Z~~ht ObHyrenze
Militarisch-industrieller K(\mplex aufdfllchf-
Innen- Lind au!~enpolitbchr FLinkrion der Bundcs'Wchr
Selbsfhosten - - + ~~:ttr;en 'lerhinderung nachfei/iger Auswir
kungen von Preisseni<lJngen In den
224 Seitcn DM 7,50 zundchst zu-
f'lY;kgestel/t Vorstufen auf dM Sfaatshaushalt dUf'Ch
ErhOhlJng der NettogewinnabfQhruflg

64) Heyde u.a. (Fn 25), S. 46. Vgl. Richtlinie (Fn 33), Abs. 3.6
86
87
Andererseits kann anstelle nicht durchgeftihrter Preissenkungen fUr bestimmte doch Hintergehungsmoglichkeiten verschaffen, 6 6) bzw. ob das IPRS betriebliche
Erzeugnisse innerhalb der WB fiir andere Erzeugnisgruppen eine Preissenkung Vorteile, die nicht auf besonderer Leistung basieren, ermoglicht - sei es durch
vorgen.om~en werden. Hi~r ist an ganz zentraler Stelle - namlich in bezug auf das Preiserhohungen oder mangelnde Preissenkungen. Um die Betriebe nicht von vorn-
sehr wlchttge Industneprelsregelsystem - deutlich sichtbar, wie sehr hier die Hebel- herein einem solchen System gegentiber abgeneigt zu machen, konnen Nachteile
u!ld Steuerungsfunktion die MeBfunktion tangiert, wie fragwiirdig es daher ist von hinsichtlich des Gewinns, die sich bei der Einflihrung des IPRS ergeben konnen,
eJ?e.r Anwendung def Arbeitswerttheorie in dem Sinne zu sprechen, daB der P~eis durch Preisanderungsfonds bzw. durch Berticksichtigung bei der Nettogewinnab·
w.e m ~er Ware verausgabte gesellschaftlich notwendige Arbeit wiedergeben soll. flihrung aufgefangen werden. Aber reicht das Auffangen von Nachteilen aus? Es
DIes wlrd auch umgekehrt an der Bestimmung ersichtlich daB die Fondsrentabili- ist auch nicht einsichtig, warum es Extrabestimmungen ftir die Preisbildung bei
tat der yvB insgesamt durch die Preissenkung in einzeln~n Erzeugnisgruppen nicht neu- bzw. weiterentwickelten sowie bei veralteten Erzeugnissen bedarf.67) Das
u~ter die .Untergrenze der F.ondsrentabilitat fallen darf, das sonst das Prinzip der
heiBt doch, daB das IPRS und damit auch die normative Reineinkommensrate
Elgenerwlrtschaftung der MIttel auch fUr die erweiterte Reproduktion ins Wanken bzw. der Gewinn den technischen Fortschritt nicht bzw. nicht gentigend sichem
ger~ete. Inf~lgedessen kom1n:t im Preis nic,~t primar die Ubereinstimmung der kann.
Prels~ des Elnzelprodukts mIt dem "Wert ,d.h. ·dem gese11schaftlich notwendigen
Nun kann man die Kennziffer Gewinn durchaus durch andere Bestimmungen
einscruanken, sie mtissen sich nur sinnvoll erganzen. Erganzt wurde der Gewinn beim
Arbeltsau.fwand, ~um. Ausdruck. ~ehr bzw. weniger gewinnbringende Produkte
fondsbezogenen Industriepreis durch die Produktionsfondsabgabe einerseits, die
:-wrden Vlel~ehr m emer Erzeugmsgruppe so abgestirnmt, daB die Rentabilitat
ein Aufbliihen der Grundfonds zwecks hoherer Gewinne verhindert, und zum
1m ganzen mcht ~u hoch war, da s~nst ~ie ~etrieblichen nicht mehr auf die ge-
sam~gesellschaftlichen Interessen hin onentlert gewesen waren. 65) Ansonsten
anderen durch das Industriepreisregelsystem, das die Rentabilitat zur Sicherung
verlore das Hebelsystem seine Funktion. der Selbstkostensenkung und damit des technischen Fortschritts begrenzen soll.
So wird auch klar, was es heiBt, daB das Verhiiltnis von Angebot und Nach- Damit mti£te bereits gesichert sein, wozu es anscheinend noch der Bestimmung
fra~~ be~ de~ Erwagung von Preissenkungen berucksichtigt werden muB. Diese
tiber neue bzw. veraltete Produkte bedurfte, daB namlich die Hersteller aus der
Berucksichtlgung soll weder eine Steigerung bzw. eine Verhinderung der Senkung Produktion neuer Produkte ebensolche Vorteile ziehen, wie sie aus der Produk-
tion "venuteter" Produkte Nachteile zu spliren bekommen sollen.
der Fon~srent~bilitii~ und damit tiberplanmaBige Gewinne zur Folge haben, wo- Fraglich ist, ob mit dieser Bestimmung nicht ein Interessenkonflikt zwi-
durch die Betnebe mcht zu rentablem Verhalten angehalten wiirden. Vielmehr soll
schen Hersteller und Abneltmer insofern enthal ten war, als die Hersteller nicht
die .Nichtsenkung des Preises ftir ein ,,knappes" Produkt durch die Senkung der
nur ein Interesse an gesellschaftlich sinnvollen Weiterentwicklungen der Produkte
Prels.e anderer Produkte innerhalb der Erzeugnisgruppe ausgeglichen werden. Dem
entfalteten, zumal die Bestimmung dessen, was sinnvoll ist, auBerst schwierig ist.
Betneb solI weder aus der Tatsache, daB von einem bestimmten Produkt nicht mehr
Dies war schlieBlich einer der Grtinde, die zur starkeren Betonung der Wirt-
produziert und es somit teuer gehalten wird, kein Vorteil erwachsen. Noch soIl
schaftsrechnung ex post flihrten. Die Weiterentwicklung eines Produktes kann
tiber die N\lchfrage einfach eine Produktionsausweitung bzw. eine Gestaltung der
Preise bewirkt werden. infolgedessen aber auch zum Selbstzw~ck (= e~em groBer~n einzelwirts?haft-
lichen Gewinn mit negativen gesamtwtrtschafthchen Auswtrkungen) gennnen. Ge-
Die Preise sind folglich keine sogenannten Knappheitspreise sie werden
sellschaftlicher Arbeitsaufwand wird verbraucht ftir scheinbaren und/oder fiir die
nicht d~rch die Re~sierung bestintmt, sondem durch die gesellschaftlichen Kosten
und weltergehende Uberlegungen; eine naturwtichsige Verteilung def Arbeit auf Abneltmer unnotigen technischen Fortschritt zwecks Steigerung bzw. Erhaltung
die Produktionssphiiren ist damit ausgeschlossen. Die Berucksichtigung von Ange- vorhandener Preise bzw. Gewinne. Immer wieder taucht so dieselbe Schwierigkeit
auf - namlich die daB die Produktionseinheiten mittels der okonomischen Hebel
got und Nachfrage besagt infolgedessen primar, daB, bedingt durch die gesell-
tiberlistet werden ~ol1en, gesellschaftlich zu handeln. Dieser Uberlistung - Uber-
schaftlichen Praferenzen und die Verteilung des Arbeitsaufwandes der Preis be-
stimmter Pro.dukte dann nicht gesenkt werden kann, wenn nicht d~mentsprechend listung zu gesellschaftlichem H~nde1~ - .funk:tionie~t ~ur dann einige~aBen,
wenn das eigene Interesse dam!t befnedlgt wud. Mit dieser Ko~stru~tlOn d~s An-
mehr produzlert werden soIl bzw. kann. Wiirde der Preis solcher Produkte unab- schlieBens an das private Interesse wird das private Interesse semerselts ver~.angert.
hangig von dem Verhiiltnis Angebot/Nachfrage festgesetzt, ware die Gefahr be- Es versucht mit allen Mitteln die Lticken im unvollkommenen System def okono-
deutend groBer, daB der ,,Markt" eine groBere Bedeutung gewinnt, z.B. wtirde eine
Preissenkung, der keine groBere Warenmasse korrespondiert, sich als verstarkter mischen Hebel auszunutzen.
Die nichtidentischen Eioeninteressen von Herstellern und Abnehmern sollen
Zwang zur Konsumorientierung auswirken. bei def Senkung def Preise als"kategorien der gesellschaftlichen Rechnungsflihrung
1m ganzen gesehen sollen ftir die Betriebe weder Vor- noch Nachteile aus dem benutzt werden. Dazu wurden die Vertragsbeziehungen zwischen Herstellern un~
geschilderten Mechanismus der Preissenkungen entstehen. Die Frage ist nur, ob Abnehmem ausgebaut; die Tatsache def Vertragsbeziehungen als sol~~e sagt ~ormt
die Herste11er tatsachlich an Preissenkungen interessiert sind, ob sie sich nicht nichts tiber verstiirkte Marktbeziehungen aus. Vertragsbeziehungen konnen Vlelmehr
als Mittel indirekter Zentralisierung ex ante dienen, insofem sowohl die Abnehmer
65) ygl. Heyde u.a. (Pn 25), S. 155; Richtlinie (Fn 33), Abs. 3.5. in bezug auf die Regelung
mnerhalb v~m ~rzeugru~gr~ppen. Vgl: beziiglic~ der Einzelpreise die Richtlinie (Fn 33) 66) Vgl. Heft 5/1972 derWirtschaftsw~ss~nschaft .
Abs. 4.2. Die Emzelprelsb!ldung SOnlm volkseIgenen Sektor auf der Basis der Plankosten 67) Vgl. die Anordnung (Fn 24) und dIe III Fn 24 gemachten Ausfuhrungen.
des dem Einfiihrungsjahr vorhergehenden Planjahres, im nicht-volkseigenen Sektor kann
sie auf der Basis der 1st-Kosten erfolgen. 68) entfallt.
89
88
3. J ahr soil bereits eine solche einsetzen, daB der Gewinn rascher
die Hersteller wie umgekehrt die HersteUer die Abnehmer wahrend des ganzen als die Selbstkosten sinkt, so daB er Selbstkostensenkung nicht gehalten
Reproduktionszyklus von der Forschung bis zur Beendigung der Produktion des werden kann. Mit einer derartigen stufenweisen Reduzierung des Industriepreises
betreffenden Produkts kontrollieren sollen. Vertragsbeziehungen, die den ganzen soUen die Hersteller zur Entwicklung neuer Produkte gezwungen werden. Das
Reproduktionszyklus umfassen und insofem Bestandteil des Plans sind, gewinnen heiBt andererseits auch, daB ein sehr schneller ,,moralischer" VerschleiB ein-
an Bedeutung mit der Erkenntnis der Tatsache, daB die Zentrale selbst wr Regu- kalkuliert ist in fragwlirdiger an kapitalistischen Mechanismen. Da
lierung der vieWiltigen Beziehungen nicht in def Lage 1st. Dadurch daB die Ver- sich die Betriebe noch sHirker als an diesen orientierten, wurde def skizzier-
tragsbeziehungen bereits vor def Entwicklung eines neuen Produkts hergestellt te Mechanismus fUrs erste ein,ge~;tellt
werden sollen, verlieren sie ihre Naturwlichsigkeit und gewinnen Plancharakter.
Denn vor Beginn der Entwicklung hat der Hersteller mit den Hauptabnehmern die
Ziele der Neu- oder Weiterentwicklung abwstimmen. Zum andern sollen bereits 5.
in dieser frUhen Phase von Herstellern und Abnehmern gemeinsam def okonomische Theoretische Einwande Anwendung der Arbeitswerttheorie
Nutzen 69) e.rmittel~ werd~n, d~sweiteren die Hohe des Bedarfs, der Zeitpunkt Gegen die Rede von des Wertgesetzes bei der
des ProduktlOnsbegmns, dIe Hohe der sowie die Obergrenze sind auch schon andere als die bisher Argumente formuliert wor-
des zuklinftigen Industriepreises. den. W. Hofmann beispielsweise stellt zurecht fest, was selbst von einem Teilneh-
. Die V. ertragsbeziehungen sind rnsofem ern wichtiger Hebel zur Regelung mer auf def Konferenz 1955 zur Ubergangsperiode worden daB
Wlrtschaftlicher Prozesse. Wenn def Preis wird, wird zugleich festge- nicht def Wert, sondern nur def Preis def Ware bekannt versteht daB
legt, wann und wie jeweils def Industriepreis flir Produkte zu sen- die Arbeitskosten kein Ersatz sind fUr Arbeitswerte und deren
ken ~st. ~it def Herabsetzung des Erzeugnisse, tionen, da die Lahne selbst Preise
somlt mIt def Senkung des Gewinns sollen und Weiterent- quasi marktpolitische Uberlegungen
wicklungen initiiert werden. Gegen die mehr oder weniger tive" Wert bekannt, sondern nur der UCOl",'UO
scheinbare, zumindest aber unntitze Preis- und Gewrnn- insofern indirekt als ""''''''AU",'''
s~ei~.eru~gen du~chgesetzt werden, wurde, wie sich herausstellte, jedoch kein stun den bisher
hinlangllches MIttel ersonnen; genau dies jedoch trat ein, was u.a. zur Verklin- sen nicht mehr nMig, da def
dung des Preisstopps ftihrte. Demzufolge schlug die lange vernachlassigte Forde- Zwang zum Rechnen mittels . .
"objektive" Wert feststellen, es unter dlesem Aspekt der PreIS
rung, den techni~chen Fortschritt durch das System der Planung zu initiieren, er sich nicht feststellen bedarf es def folglich kann auch keine
auf~rund zu heftigen Kurswechsels in nicht beahsichtigte F6rderung ungerecht-
beitswerttheorie angewandet werden. Die die bestimmte Preise beein-
fertigter Gewinne urn. Einzelinteresse und Gesamtinteresse konnten durch die flussen, bestimmen diese immer schon in damit geht die FaktizWit
eingeba~ten Mechanismen nicht schllissig auf einen Nenner gebracht werden.
bereits in die der Faktizitat ein.
DIe Herabsetzung des Industriepreises sollte die Abnehmer initiieren den Hofmann ist recht zu geben, wenn er ein angewandtes Wert-
Antrag zu stell en, ein Erzeugnis als veraltet einzustufen, urn so einen moglichst gesetz als eine contradictio in adje~to bezeichne.t,7 3) denn das Wertge~etz zeich-
groBen Druck auf den Hersteller auszuliben, seine Selbstkosten zu senken. Da- net gerade die Gesellschaftsformation aus, die eme gesamtgesellschafthche Pla-
mit die Kontrolle des Herstellers durch den Abnehmer jedoch nicht in eine ein- nung, somit auch eine def Prelse z.B. zUl gesensc~af~chen B~wertung
seitige Lnteres~~l1gllrchsetzung des Abnehmers umschlagt, damit seine Interessen der betrieblichen Aufwendungen, nicht kennt. 7 ) 1m Kapltalismus WIrkt das
ni~ht ernseitig ins Spiel kommen, wodurch die Vertragsbeziehungen als okono- Gesetz als blinder Durchschnitt doch gerade deshalb, well die Gesellschaft den
ffilscher ~ebe~ an .Wirksamkeit verl.oren, soil def gesellschaftlich notwendige Auf- gesamtges ellschaftlich-6konomischen ProzeB nicht bewuBt reguliert, es ist hier
wand b~ruckslChtIg~ werden. Ob dieser gesellschaftlich notwendige Aufwand folglich Ausdruck des bewuBtlosen gesellschaftlichen Zusammenhangs.
normatlv.zu sehen 1st, womlt er ebenfalls Manipulationsmoglichkeiten eroffnet Weiter oben wurde bereits darauf verwiesen, daB die gesamtgesellschaft-
oder faktlsch durchschnittlich, womit er nicht gerade den wissenschaftlich- liche Dimension auBer acht gelassen wird, wenn von der Anwendung des Wertge-
~echnischen Fortschritt beflligelt, bleibt undurchsichtig. Nur im ersten Jahr solI setzes, d.h. erner planerischen Funktion des Wertgesetzes gesprochen wird. W,enn
uberhaupt der Gewinn in voller H6he, d.h. hier mit einem Zusatzgewinn aus der von der Anwendung des Wertgesetzes gesprochen wird, dann ist damit vornehm-
~utzen~teilung. zwischen Hersteller und Abnehmer - begrenzt auf 30 % des jahr-
lichen okonomlschen Nutzens bedingt durch die Entwicklung des neuen Produkts 71) Hofmann Das Wertgesetz (Fn 7) S. 267. Vgl. z:B. Maa8/Weisheimer, Preisverflech-
- moglich sein. 70 ) tungsmodell (Fn 36), S. 18: "Di~ Preise nach den verschiedenen Preistyp-Varianten wur-
Danach fallt zuerst def anteilige Nutzen, d.h. der Zusatzgewinn weg. Ab dem den auf der Pasis des gesellschaftlich notwendigen Aufwands berechnet. Ausgangspunkt
waren die Kosten 0) gem1ili Plan 1968." .. . .
72) Vgl. z.B. W.P. Djatschenko: Die wissenschaftlichen Grundlagen der planm1ililgen Prels-
bildung, Berlin 1971, S. 12
69) ~gl. HeJ;de u.a. (Fn 25), S. 138. Kriterien der Beurteilung des okonomischen Nutzens 73) Vgl. Hofmann, ebd. (Fn 7) . . '
smd: ."ell1:~ahge Au~w~nd~ngen (fiir Investitionen), Kapazitat, Arbeitsproduktivitat, 74) Vgl. dazu die bei DDR-Autoren selten zu findenden Ausfuhrungen von K. TeIChmann,
Arbeltskrafte, Matenahenemsatz, Selbstkosten Reineinkommen Exportrentabilitat ProtokoU (Fn 13), S. 173 ff
Produktionsfonds', Qualitat". ' . ' ,
70) Vgl. a.a.a., S. 143 9

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lich gemeint, d~ im Preis annahemd die gesellschaftlichen Kosten zwecks Senkung hen,daB die grundlegend weder die Produktion noch die Zirkulation be-
dieser Kosten zum Ausdruck kommen sollen. Die unbedachte Rede von der stimmen,die weitgehend bedingt durch die Planung def proportionalen Entwicklung,
Anwendung des Wertgesetzes ist bedenklich, aber immer noch besser als die Vor- durch Strukturpolitik, durch das innerhalb der Vertragsbeziehungen weitgehendst
gehensweise so namhafter Autoren wie Ambree/Bosche/Matho. 75 ) Sie behaupten, vorgeplante Verhaltnis von Herstellern undAbnehmerngepragtwerden.7 7) Viel-
d~der Wert im positiven Sinne qualitativ ein bestimmtesgesellschaftliches Ver- mehr wird mittels def Verwendung der Wertkategorien versucht, die Betriebe in
h1iltnis sozialistischer Warenproduzenten ausdriickt. Davon kann absolut keine Rede def Entfaltung eigener Aktivitaten auf die im Plan formulierten gesamtgesell-
sein, zumal dann nicht, wenn man wie Ambree davon spricht, d~ die individuelle schaftlichen Praferenzen hinzulenken. Damit soll andererseits jedoch nicht be-
Arbeit sich planmafilig als unmittelbar gesellschaftliche ausweist, was bedeutet, daP.. hauptet werden, daB nicht aufgrund mangelnder Interessenidentitat die Betriebe
sie sich von vornherein als gesellschaftlich notwendige erweisen mufil und sich nicht im einzelwirtschaftlichen Interesse die Wertkategorien benutzen, jedoch wufi>ten
durch spontane, naturwlichsige Prozesse immer wieder auf gesellschaftlich not- sie sich vor 1963 mittels anderer Mechanismen auch zu ,,helfen"! Einseitiges
wendige einpendelt. Das heilit doch aber, d~ der Wert gerade nicht ein gesellschaft- einzelwirtschaftliches Gewinnstreben durch Ausnutzung der Existenz def Wert-
hches Verh1iltnis ausdriickt, sondem daP.. die gesellschaftlichen Verh1iltnisse so gestal- kategorien verweist also nicht auf die Wertkategorien als Ursache.Vielmehr haben
tet sind, d~ Wertkategorien - abgesehen davon"d~ sie Planungsgegenstand sind das alte wie das neue Wirtschaftssystem liberkommenes - ehemals ungebrochen
- weitgehend instrumentalen Charakter erhalten, d~ fur geplanter Gebrauch im gesellschaftlich vermitteltes - Privatinteresse verlangert, somit die reale Verge-
Dienste tibergeordneter Ziele steht,76) so gesehen driicken sich in ihnen nattirlich sellschaftung unzulanglich vorangetrieben; das eine, indem es dieses Privatinte-
auch die gesellschaftlichen Verh1iltnisse aus. resse in detailhstischer Planung negierte, ohne es aufzubrechen, womit es
Dieser Einwand trifft auch dann zu, wenn man nicht wie Ambree von einem petuiert das andere, indem es mit den Mitteln indirekter
unmittelbar gesellschaftlichen Charakter der Arbeit spricht. Schliefillich zeigen an dieses Privatinteresse ankntipft und es in Verfolg seiner eigenen Interessen
Plananderungen als sozialistischen Staaten adaquater Ausdruck von Krisen immer die Bedingungen, innerhalb derer die Einzelinteressen verfolgt werden
wieder an, d~ der unmittelbar gesellschaftliche Charakter der Arbeit noch keines- auf die gesamtgesellschaftlichen Praferenzen hinzulenken suchL Am ehesten
wegs gegeben ist und auch die Tatsache, dafil die zentralen Planmafilnahrnen zugun- den Wertkategorien bedingt durch das sowohl prinzipiell wie in seiner praktischen
sten von Parametem reduziert wurden, ist ein deutlicher Verweis darauf, dafil die Durchfiihrung fragwtirdige Prinzip def Entlohnung nach Leistung, wie bedingt
DDR-Theorie selbst nicht von einem unmittelbar gesellschaftlichen Charakter der durch die verscmeden strukturierten individuellen Bedrtifnisse, denen begrenzte
Arbeit ausgeht, wenn sie auch davon spricht. Denn die verstarkte Betonung def gesellschaftliche Mittel gegeniiberstehen, im Bereich def Konsumgtiterverteilung
doppelten Wirtschaftsrechnung, damit auch def Betonung der Wirtschaftsrechnung ex eine Bedeutung zu. Auch hier sind in bestimmten Bereichen die Wertkategorien
post, hat sich doch gerade deshalb als notwendig erwiesen, wei! die Zentrale zum gerade dadurch eingeschrankt, dafil sich in den Preis en nicht die gesellschaftlichen
einen technisch nicht in der Lage ist, eine ausschlieBliche Wirtschaftsrechnung ex Kosten ausdriicken und auch nicht ausdriicken sollen, da aufgrund der gesamtge-
ante durchzuflihren, und wei! zum andem die Produktionseinheiten trotz und sellschaftlichen Praferenzen bestimmte lebensnotwendige Dinge flir den indivi-
wegen detaillistischer Planung auch dann noch die zentralen Aufiagen unterlaufen. duellen und gesellschaftlichen Konsum besonders billig gehalte~ werden, wah!end
Gerade die zuletzt genannte Tatsache hat selbst unter dem Wirtschaftssystem vor andere Gegenstande, die entweder iiberhaupt oder auf dem bestnnmte!1 EntwlCk-
1963 aufgezeigt, wie wenig die in den Betrieben verausgabte Arbeit einen unmit- lungsstand als Luxusgegenstande angesehen werd~n, besonders teuer smd. .
telbar gesellschaftlichen Charakter hat. Die zuletzt angesprochenen Probleme sind Jedoch ~cht Gegens~and dleses
Diese Einwande gegen die positive Interpretation von Ambree u.a., d~ der Aufsatzes da sie entweder durch eine bewuBte sotialpohtlsche Abwelchung der
Wert qualitativ ein bestimmtes Verhaltnis sozialistischer Warenproduzenten aus- Preise vor: den gesellschaftlichen Kosten oder - wenn auch eingeschrankt -.
driickt, konnen nun nicht dahingehend interpretiert werden, dafil an der Existenz durch tradierte Differenzen zwischen geleisteter Arbeit und Entlohnung gekenn-
der Wertkategorien grundsatzlich eine Kritik an den osteuropaischen Staaten fest- zeichnet sind. Demgegenliber ging es hier urn die Frage nach dem Anspruch der
gemacht werden konnte. Aus den Ausfiihrungen tiber die Preisplanung dtirfte hervorge- DDR bei def Preisplanung, nach der Stichhaltigkeit dieses Anspruchs (Anwendung
der Arbeitswerttheorie) und nach der Frage, inwieweit mer Preis im Sozialist;Uus
Eleich Preis im Kapitalismus, Gewinn gleich Gewinn. Wertkategoripn alS~.~~lC?
75) Vgl. Ambree u.a., Theoretlsche Grundlagen (Fn 39), S.992 Wertkategorien sind, inwieweit sie infolgedessen bereits von anderer Qu~lltat smd,
76) Wenn man jedoch wie Ambree u.a. aus de'r Marxscli.eri Kritik am Kapitalismus - meist bzw. wo es anzusetzen gilt, urn Kriterien einer konkreten Kritik zu gewmnen.
kurz und verkiirzt unter Wertgesetz gefafl.t - zwei blutleere Komponenten macht ("1. Diese Kritik kann also konkrete siCh niCht eiritach an def Tatsache festma-
die Verteilung der gesellschaftlichen Gesamtarbeit auf die einzelnen Produktions- chen daB ab 1963 in der DDR verstarkt Wertkategorien aufgegriffen wurden. S.ie
spharen und Warenarten entsprechend den gesellschaftlichen Bediirfnissen und damit
auch die Verteilung auf die warenproduzierenden Teilsysteme; 2. den spezifischen Ar- mufil'vielmehr untersuchen, wie diese Kategorien aufgegriffen wurden, warum Sle
beitsaufwand je Erzeugniseinheit, der sich aus den normalen objektiven Produktionsbe- aufgegriffen wurden und in welcher Weise sie sich t.atsachlich als den gesellschaft-
dingungen ergibt, unter denen die Hauptmasse des betreffenden Erzeugnisses herge-
stellt wird." a.a.a., S. 995), wundert es nicht, wenn statt okonomischem Ausdruck der
.
lichen Reproduktionsprozefil beherrschende ?Z~ ~cht beh~rr.sc~ende ent-
Klassenanalyse der Wert ahistorisch gerinnt, urn auch ein bestimmtes Verhaltnis sozial-
wickeln. Sie mufil sich demzufolge den SchWlengkelten sozlalistlscher Planung
istischer Warenproduzenten auszudriicken. Solche theoretische Strapazen sind in den stellen, wobei gefragt werden mu~, inwiefem die Schwierigkeiten der Durchsetzung
verschiedensten Spielarten notwendig, wenn man die Marxsche Kritik anzuwenden ge-
denkt. 77) Vgl. Spitzner (Fn 15)
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W'O R KIN G PAPERS ON THE

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Aft tlUwductlon to Working
I on the Kapitalistate , . , .. , ....
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Wallerstein) ......... , , ...... , ..... , ...... , ... , , ..... , .. CI§"'H~HU als mit einer Konstante rechnet.
Investigation of {hi! FYfi©t!ons of Public Science and Technology Po-
licy in the F@d/mll R@jJllbllc of Germany as a System
(Hartmllt N@llenaorft, Ulrich ROdel) ...... , ............ , , , . , .
Contrlidi~tlon~ of U.S. State Economic (Stephen ROBe) , , ..•
AtlWIl@my lind Penetration in Venezuela Hein et al.) ....
fhe F@ril'liition of Interstate Functions in Capitalist Social Forma-
HOO§ (~ori! Simonis) .... , . , .... , , ... , ...... , , ... , ....... .
.iQ~i~ill Criminology (Herman Schwendinger) , .. , , , ... , ... , ... .
A Point of Focus: Regional Studies and Loclil Movements ........ .
A Point of Focus: StaMoCap v. Marx & Lenin et aI. (Ernst Theodor'
Mohl) ......... , ...................................... .
Reports: - USA ... , . , ... , . , .. , ........ , ... , ..... .
- Italy ........... , , .................... .
- Germany , .. , ......... , ..... , , . , , , . , .. , .
Theoretical Capital and State in the World Economy (Sol Piceioto, HUlo Radice)
Notes
Nation States and Multinational Corporations (Alberto Martln~llI,
Eugenio Somaini) ... , . , . , .. , , ..... , .... , .......... , ..... .
Summary of the Theory of the Fiscal Crisis O'Connor) .... , . ,
Japanese Monopoly Capitalism and the State (TIISuku Noguchi) ... . gegen die Unterdrucker.
Working Notes on Somll Problems of State Interventionism (I) (Elmar Altvater) Ein der Diskussionen daruber.
Material/ The Abolition of Market Control and the Problem of ugitlmacy (I)
Blbliograph- (Claus Offe) .... , .. , .. , ........................... , .... , Ein unserer
feinforma- unserer
tion Political EConomy of State Expenditures and Revenues - A Bibliog-
raphy (JIm O'Connor) .............. , ..................... .
Book Italian AM1~e~ of Class Struilllie and the State (Gisela Bock) ... " .
Reviews/
Surveyo!
{ourlUlls Survey of JOUYMIl ••• , •.•• , .••••.• , •.••.....••.• , ....•.••
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Erscheint vierteljahrlich. Einzelheft DM 4.-
Nr.8
O(>richt tiber ein Zettlager mit proietarisch£'n .JugendlichE'n
1m Gegens('hulbuchprogramm LERNEN : subversiv erschei"t
als Band 2 dieser Text . Das Amerikabild der SchulbJcher
v.eiA nur von umfassender Demokrati£', Supermannern von
SoJidariHit mit den Genossen des Cf'OTg-- von - Raurh- Hauses Henry Ford bis Kennedy . Da~egen entfallen diese Texte von
S .. hillerstreik - OeT Kampf an Gabbes Lehranstaltf'n (Wes! - der Lf"benssitualion der schwarzen Ghettos, von den unbe-
Dt'rlin) ..... ohnbaren SHidten her die wirk1ichen Strukturen und Reali-
taten der amerikanischen Gesellschaft. Materialien der
Nr.9
schwarzen Be-freiungsbewegung, Dprichte und Faklen, Presse.
Gesellschaftlirhe Entwicklung und Sozia lisalionsforschung ausztige, Fotos und Dokumente ermoglichen, selbsUindilt zu
Politis{'he Okonomie und Padagogik beurteilen, einzuordnen , zu versle-hen
Thesen zur Arbeiterjugend ca . 1605 . ca . OM 10 . -
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