Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela

5 DE OCTUBRE, DIA MUNDIAL DE L@S DOCENTES

La profesión docente es quizá la que mayor número de trabajadores

concentra a nivel de las nóminas estatales del mundo entero. Es
también una de las profesiones más paradójicas que existen, ya que su
valoración social no suele corresponderse con la exaltación constante
de que es objeto desde los discursos más recurrentes sobre la educación.
Por ello, se ha dicho que es una de las profesiones menos valoradas, al
menos en comparación con otras como la medicina, la arquitectura o la
abogacía.

Es también una de las profesiones más antiguas, si se da por descontado

el hecho de que la profesión de maestra/o, tal como la conocemos, surge
paralelamente a la constitución de los sistemas educativos modernos,
con la aparición de la escuela como dispositivo de socialización, y en el
horizonte de la conformación de los estados nacionales.

Sin embargo, es claro para muchos que la profesión docente ha

cambiado, así como han cambiado las condiciones sociales y culturales
en que se ejerce hoy, al punto que la distancia entre el viejo maestro de
antaño, dotado de saberes enciclopédicos y métodos de enseñanza
tradicionales, y el nuevo docente, que ejerce su labor en medio de
situaciones educativas bastante heterogéneas— donde enseñar es
apenas una de sus tantas funciones—se amplía cada vez más,
interpelando a los procesos de formación y desarrollo profesional, como
nunca antes había sucedido.

Ha sido así porque, como ha señalado Juan Carlos Tedesco, “los

docentes fueron percibidos como uno de los pilares de la construcción de
la identidad nacional y rodeados de un significativo prestigio social; en
periodos posteriores fueron percibidos como profesionales técnicamente
responsables de los resultados de aprendizaje de los alumnos y en ese

Veintimilla E9-53 entre Plaza y Tamayo. Telfs (593-2) 252-9085. 256-2327 / 2550--068
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Quito-Ecuador
 contexto, culpabilizados por el fracaso de la escuela, o victimizados por
el deterioro de las condiciones en las cuales desarrollan sus tareas.” 1
La profesión docente, debido al cambio social acelerado, debe
enfrentarse ahora a transformaciones no solo de los contenidos y
maneras de enseñar, sino también de los sujetos que confluyen en el
aula, incluidas sus características sociales y culturales, en medio de
universos de desigualdad e inequidad, particularmente dramáticas en
contextos como el latinoamericano.

Se calcula que en el mundo entero existen alrededor de 60 millones de

docentes. Un estudio del Instituto de Estadísticas de la UNESCO ha
mostrado cómo entre 1991 y 2004 el número de efectivos de enseñanza
primaria aumentó de 22,8 a 26, 4 millones; mientras que el número de
enseñantes de secundaria aumentó de 19, 4 a 27, 6 millones de
enseñantes. Para 2004, el total de docentes de primaria y secundaria
totalizaba cerca de 54 millones 2 .

A pesar de lo asombroso de estas cifras, el Informe de Seguimiento al

cumplimiento de las metas de Educación Para Todos en el mundo
(EPT) 2010, publicado por UNESCO, ha señalado el gran obstáculo
que representa la escasez de docentes formados para el logro de los
objetivos de la EPT. De esa forma, se tiene que la proporción más
frecuentemente reportada por los países se encuentra en el orden de los
40 alumnos por docente, incluso llegando en algunos países a ser
superior, mucho más aún si se considera el número de docentes que han
recibido algún tipo de formación. 3

Según datos de este informe, el reto para los estados es doble: por una
parte, crear nuevas plazas docentes para lograr la universalización de la
enseñanza primaria; por otra, sustituir a los docentes que abandonen la
profesión, especialmente por jubilación. De esta manera, “si al número
de maestros imprescindible para lograr la universalización de la
enseñanza primaria (1,9 millones) se le añaden los 8,4 millones
necesarios para sustituir a los que dejan la docencia, el número total de
maestros suplementarios que el mundo va a necesitar, se cifrará en 10,

1
 Tedesco, Juan Carlos. Introducción al libro “La condición docente” de Emilio Tenti Fanfani. Buenos Aires, Siglo 
XXI, p. 7 
2
  Instituto  de  Estadísticas  de  la  UNESCO.  Les  enseignants  et  la  qualité  de  l´education:  suivi  des  besoins 
mondiaux d´ici 2015.ISU‐ Montreal, 2006, p. 23.  
3
 UNESCO, Informe de seguimiento a la Educación para Todos (EPT) 2010, Llegar a los marginados. París, 
Unesco, 2010.  p. 131 
 3 millones”. 4 Solo para el África Subsahariana se necesitarán 2,4
millones de maestros entre 2007 y 2015, para conseguir la enseñanza
primaria universal.

Conseguir los cambios que se necesitan en la profesión docente, para

acercarse a la meta de una educación de calidad para todos, exige
necesariamente aplicar una mirada integral, que tenga en cuenta la
complejidad de los retos y problemáticas del trabajo de enseñar y de la
escuela en el contexto actual.

Es por ello que, desde hace un tiempo, se ha introducido el concepto de

Desarrollo Profesional Docente, para referirse a la complementariedad
de las distintas dimensiones de la profesión docente como un todo,
incluyendo aspectos como la carrera, la salud, las condiciones de
trabajo, la formación inicial y a lo largo de la vida, las políticas
salariales y de incentivos, entre otros. De esta manera, se comprende la
profesión en su integralidad, abarcando incluso a los docentes de la
educación superior y de otros espacios no ligados a la educación formal.

En atención al significado e importancia que la profesión docente

representa para la educación, la UNESCO ha promovido, desde 1994 la
celebración del Día Mundial de los Docentes, todos los 5 de Octubre de
cada año, en conmemoración de la suscripción de la Recomendación
UNESCO-OIT relativa a la situación del Personal Docente, aprobada
por una conferencia Intergubernamental especial convocada por
UNESCO en colaboración con la Organización Internacional del
Trabajo.

El Día Mundial de los Docentes es un acto promocional orientado a

llamar la atención de los distintos actores de la educación en todos los
países, sobre la situación del personal docente a nivel mundial, y su rol
protagónico como trabajadores por una educación de calidad y
equidad, en el marco de la Recomendación UNESCO –OIT.
Esta Recomendación no es el único instrumento producido
conjuntamente por la UNESCO y la OIT. En 1994, ambas
organizaciones produjeron la Recomendación relativa a la situación del
personal docente en la enseñanza superior.

4
 Ibid, p. 133 
 La Recomendación UNESCO-OIT, de 1966, se ocupa integralmente de
temas que aún hoy revisten una importancia singular para la profesión,
como los objetivos de la educación y las políticas docentes, la formación
inicial y el perfeccionamiento docente, la contratación y las condiciones
para la enseñanza, advirtiendo sobre la necesidad de que los estados
adopten políticas para materializar los derechos y el bienestar de la
profesión en todo tiempo y lugar.

En 2006, el Comité Mixto Unesco-OIT sobre la aplicación de las

Recomendaciones relativas al personal docente, con el propósito de
evaluar la situación del personal docente desde la aparición de la
recomendación, en 1966, resaltó la importancia del potenciar el diálogo
entre los docentes y las autoridades educativas para la búsqueda de
soluciones conjuntas a los problemas de la profesión, incluyendo la
posibilidad de una participación más amplia de docentes en toma de
decisiones. Así mismo, subrayó con preocupación la falta de personal
docente en muchos países y la falta de estímulos para atraer a los
mejores a la formación, el aumento de la subcontratación de docentes y
la necesidad de una mayor atención a las necesidades de capacitación y
formación continua. 5

La Recuperación empieza con los docentes, es el lema que este año ha

asumido el día mundial de los docentes, buscando resaltar el papel
fundamental de los enseñantes en situaciones donde es latente la
destrucción del tejido social, como en el caso de las sociedades afectadas
por grandes terremotos, como Chile o Haití, o por las devastaciones de
la guerra, los conflictos y las crisis económicas. La celebración del Día
Mundial cuenta con el apoyo de la internacional de la Educación, y un
sitio web propio: http://www.5oct.org/

De esta manera, la UNESCO hace un llamado a los ministerios y

secretarias de educación, instituciones formadoras, docentes,
organizaciones docentes y demás actores preocupados por la educación,
a unir sus esfuerzos para fortalecer integralmente la profesión docente,
a través de acciones destinadas a la valoración social de la actividad
educadora.

5
  Informe  del  Comité  Mixto  UNESCO‐OIT  de  expertos  sobre  la  aplicación  de  las  recomendaciones  relativas  al 
personal docente. Ginebra, 30 de Octubre‐3 de Noviembre de 2006, pp. 8‐12. 
En el Ecuador, como en muchos otros países, las facultades de
educación, las universidades, los institutos superiores pedagógicos
(ISDPED), los institutos superiores pedagógicos interculturales
bilingües (ISPIB) y en general todas las instituciones educativas,
tienen el 5 de octubre de cada año, una fecha emblemática para
reconocer, pensar y proyectar a la profesión docente, a través de un
dialogo ciudadano que reconozca el papel de los miles de maestros y
maestras que día a día entregan lo mejor de sí por una educación de
calidad.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA SOBRE EL DIA MUNDIAL DE LOS

DOCENTES

Recomendación UNESCO-OIT sobre la Situación del Personal Docente en el

Mundo, 5 de Octubre de 1966. En: http://portal.unesco.org/es/

Recomendación UNESCO-OIT sobre la Situación del Personal Docente de

Enseñanza Superior. http://portal.unesco.org/es/

Los docentes y la calidad de la educación: seguimiento de las necesidades

mundiales a 2015. Instituto de Estadísticas de la Unesco – IEU, 2006. En:
http: //www.uis.unesco.org

Informe del Comité Mixto UNESCO-OIT de expertos sobre la aplicación de

las recomendaciones relativas al personal docente. Ginebra, 2006.En:
http://www.ilo.org/

Informe de seguimiento a la Educación para Todos (EPT) en el mundo.

“Llegar a los marginados” En:
http://www.unesco.org/es/efareport/reports/

Ediciones anteriores del día mundial de los docentes. En:

http://www.unesco.org/es/teacher-education/

Recomendación N 36 a los ministerios de instrucción pública sobre la

formación del personal de primera enseñanza, 1953. Conferencia
internacional de Instrucción Pública-UNESCO-OIT. En:
http://www.oei.es/pdfs/formacion_maestros_america_latina_PROEDUCA
2.pdf

Sector de Educación
Oficina de la UNESCO en Quito y Representación
Para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela
Septiembre, 2010