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Diplomado

Presupuesto basado
en Resultados
2018 MÓDULO 3

EJEMPLO RESUMIDO
Caso del proyecto de

LAS MUJERES
EMPRESARIAS INDÍGENAS
DEL ESTADO DE CHIAPAS.
CASO FICTICIO
Caso Ficticio

1 EL
PROBLEMA

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Caso Ficticio

De acuerdo a los análisis efectuados por expertos en financiamiento y microfinanciamiento, especialistas en comunidades rurales e indígenas así
como funcionarios, representantes gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, se identificaron tres posibles problemas:

a. Las mujeres indígenas del estado de Chiapas no tienen acceso a capacitación.

b. Las mujeres indígenas del estado de Chiapas tienen bajos ingresos.

c. Las mujeres indígenas del estado de Chiapas tienen un alto índice de analfabetismo y por ende sus oportunidades de desarrollo son limitadas.

UBICACIÓN
(Estado de Chiapas)

POBLACIÓN
OBJETIVO
(Población de mujeres
de habla indígena)

SITUACIÓN
NEGATIVA
(Bajos ingresos)

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Caso Ficticio

Sin embargo, con ayuda de especialistas en la implementación del Presupuesto basado en Resultados en México y del Sistema de Evaluación del
Desempeño de la SHCP y de la UNAM que fueron invitados a participar junto con expertos y población afectada, se planteó la siguiente pregunta
para dirigir la lluvia de ideas de los participantes (quienes previamente revisaron información de diferentes fuentes para afinar el planteamiento del
problema):

¿Qué situaciones negativas existen y limitan el desarrollo de las mujeres de habla indígena del estado de Chiapas?

Finalmente, se llegó al consenso de que el problema a atender es:

Las mujeres indígenas del estado de Chiapas tienen bajos ingresos.

Lo anterior, debido a que dicho enunciado cumple con los requisitos mínimos indispensables para la enunciación del problema: población objetivo,
ubicación geográfica y constituye una situación negativa o necesidad insatisfecha de un segmento específico de la población.

Revisar en la plataforma educativa lo siguiente: Unidad 2, Tema 1, pestañas 1) Identificación del problema,
2) Situación inicial del problema, 5) Pasos para la identificación del problema y 6) Planteamiento del problema.

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Caso Ficticio

2 IDENTIFICACIÓN DE LA
POBLACIÓN OBJETIVO

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Caso Ficticio

Chiapas, como otros estados del sureste de México, tiene una composición pluriétnica y pluricultural.

La mayor parte de su población es rural y se encuentra asentada en pequeñas poblaciones de difícil acceso a lo largo y ancho de su territorio, 51% son
mujeres, y de éstas, el 26% es de habla indígena (considere que de acuerdo al censo poblacional de 2010, la población del estado de Chiapas es de
4,796,773 habitantes).

De las mujeres de habla indígena, la mayoría son jefas de familia de escasos recursos, con actividades económicas preponderantes de floricultura,
agricultura (maíz, frijol, caña), artesanías, cría y venta de animales de traspatio, venta de verduras y de productos abarroteros.

En la siguiente imagen se muestra el resultado del análisis de la población de referencia y potencial, hasta llegar a la población objetivo.

POBLACIÓN Mujeres de habla


POTENCIAL indígena de
escasos
POBLACIÓN
Población femenina recursos
OBJETIVO
del estado de Chiapas (26%):
(51%): 636,052 mujeres
POBLACIÓN 2,446,354 mujeres
DE REFERENCIA

Población del
Estado de Chiapas:
4,796,773 habitantes

POBLACIÓN SIN
PROBLEMA Mujeres no indígenas
sin importar su
Población masculina POBLACIÓN condición
del estado de Chiapas POSTERGADA socioeconómica
(49%): (restante
2,350,418 hombres 74%):
1,810,032 mujeres

Revisar en la plataforma educativa lo siguiente: Unidad 2, Tema 1, pestaña 4) Análisis de la población afectada
por el problema.

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Caso Ficticio

3 EL ÁRBOL
DEL PROBLEMA

Antes de continuar recuerde que…

Los EFECTOS son:

Las consecuencias que experimenta la población por el hecho de


que el problema existe (no ha sido resuelto).

Las CAUSAS son:

Los factores que determinan que el problema central exista.

El equipo de diseño del proyecto discutió de manera participativa


y consensuada las causas, los efectos y el efecto superior que se
derivan del problema definido que es:

Las mujeres indígenas del estado de


Chiapas tienen bajos ingresos.

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CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DEL PROBLEMA Caso Ficticio

EFECTO SUPERIOR

Aportación negativa al
dinamismo económico de la
región que genera rezagos
importantes en el bienestar de
las familias

EFECTO DIRECTO 2 EFECTO DIRECTO 3


EFECTO DIRECTO 1 Los hijos dejan la escuela a edades Desatención de necesidades de salud,
tempranas educación, vivienda
Los padres de familia emigran para
buscar mejores oportunidades EFECTOS INDIRECTOS
La prioridad de los miembros de la familia EFECTO INDIRECTO
es buscar actividades que les permita la
EFECTO INDIRECTO subsistencia La familia sufre carencias que afectan
Alcoholismo, prostitución, abandono y diferentes ámbitos de sociales
Descomposición familiar
marginación social

EL PROBLEMA

Las mujeres indígenas del estado de


Chiapas tienen bajos ingresos

CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2


Las mujeres de habla indígena no cuentan con No cuentan con recusos financieros
capacidad técnica ni conocimientos financieros para invertir en un negocio
para emprender una actividad productiva

CAUSA INDIRECTA
CAUSAS INDIRECTAS
Las familias indígenas viven en su
Las opciones de capacitación son limitadas
mayoría con pocos recursos
Bajo nivel educativo de las mujeres indígenas

Revisar en plataforma la siguiente pestaña: Unidad 2, Tema 1, pestaña 12) Árbol del problema.

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Caso Ficticio

4 EL ÁRBOL
DE OBJETIVOS

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CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS Caso Ficticio

Considere que una vez efectuado


el Análisis de alternativas (Tema FIN SUPERIOR
3 unidad 2), y la determinación
de las acciones a seguir para el Se mejora el ingreso de las personas en
logro de cada medio, ya se cuenta situación de pobreza mediante el apoyo y
con los elementos para trabajar desarrollo de proyectos productivos que dan
en la integración del Resumen dinamismo a la economía local
Narrativo del proyecto.

FIN 1 FIN 2 FIN 3


Las familias se Los hijos continúan y Las familias atienden
mantienen integradas terminan sus estudios sus necesidades
básicas

SITUACIÓN DESEADA
Mujeres empresarias de habla indígena del
estado de Chiapas incrementan sus ingresos
con base en el desarrollo de sus proyectos
productivos.

MEDIO DIRECTO 2
MEDIO DIRECTO 1
Se ponen a disposición apoyos crediticios en
Las mujeres indígenas del estado de Chiapas
condiciones favorables para que las mujeres
reciben asistencia tecnica y capacitación
indígenas del estado de Chiapas desarrollen sus
proyectos productivos
MEDIOS INDIRECTOS
Hay opciones de capacitación MEDIO INDIRECTO
Mejor educación de las mujeres indígenas Las familias indígenas tienen recursos para
mejorar su nivel de vida

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Caso Ficticio

5 CONSTRUCCIÓN DEL
RESUMEN NARRATIVO

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Caso Ficticio

En la integración del Resumen Narrativo, el participante deberá enunciar el resultado obtenido en las fases anteriores, conforme a la sintaxis
propuesta por la Metodología de Marco Lógico. Un ejemplo aproximado debería ser el siguiente:

Contribuir a mejorar el ingreso de las personas


FIN en situación de pobreza mediante el apoyo y
desarrollo de proyectos productivos.

Mujeres empresarias de habla indígena del estado

PROPÓSITO de Chiapas inscritas en el programa, incrementan


sus ingresos con base en el desarrollo de sus
proyectos productivos.

Capacitación y asistencia técnica proporcionada a


COMPONENTE 1 mujeres empresarias indígenas.

Apoyos crediticios entregados a mujeres


COMPONENTE 2 empresarias indígenas para el desarrollo de
proyectos productivos.

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Caso Ficticio

6 CONSIDERACIONES
GENERALES

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CASO FICTICIO

Este ejercicio resume las fases para la la determinación del Árbol del problema y Árbol de objetivos y el
establecimiento del Resumen Narrativo del futuro proyecto. Asimismo, se desarrollan los diferentes niveles del Resumen Narrativo: Fin,
Propósito y Componentes.

En el desarrollo completo de la metodología, se deben considerar los siguientes pasos adicionales:

a) Análisis de alternativas donde se localizan los diferentes actores que participan en el proceso de desarrollo del proyecto y su importancia
estratégica para el mismo (fuerza e importancia).

b) La construcción detallada del Resumen Narrativo, desde el nivel de Actividad hasta el Fin.

c)

d) Y muy importante, la determinación de los Supuestos como aquellas condiciones necesarias para el logro de cada nivel de objetivo del
proyecto.
f) Note que el paso del esquema denominado árbol del problema al convertirse en árbol de objetivos, explica la teoría del cambio que sustenta
la intervención. Esta transición como el proyecto pasa de una situación existente no deseada a una situción deseada.

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