ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DIAGNÓSTICO DE LA VISITA

TÉCNICA
Los resultados de la visita técnica que se realizó a la empresa CAMPOS-ESCOBAR S.A.
de C.V. el día 29 de agosto de 2018, son alarmantes, dado el número de fenómenos que se
hicieron manifiesto, no sólo en la operación básica del día a día de los empleados, si no también,
en las condiciones que estos realizan sus labores; por motivos prácticos nos limitaremos a hacer
mención de aquellos que, a nosotros como grupo de investigación, nos parecen los más
relevantes.

Como un primer hallazgo, entrevistando a la Licenciada Elia Abigail Montoya, quien desde
el inicio de funciones de la empresa labora como gerente financiero de la casa matriz, se hizo de
nuestro conocimiento lo siguiente, que la empresa no posee un Programa de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales actualizado, dado que, en nuestra inspección tuvimos
oportunidad de tenerlo a la vista, programa que en 2014 fue autorizado y hasta la fecha no se ha
actualizado, y dados los cambios dentro de la operación que la empresa realiza, este ya no se
ajusta a las necesidades y eventualidades que dentro de las funciones laborales se originan;
entrando en conflicto con la norma rectora.1

Esta situación, va aparejada, con el hecho que, el Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional que por ley debería funcionar dentro de esta empresa2, tiene más de 3 años de no
reunirse, no hay actas de reunión que comprueben su funcionamiento y muchos de los empleados
que originalmente formaban parte de este ya no laboran en dicha empresa, la gerente
anteriormente identificada, manifiesta que la razón primordial por la cual se dejó a un lado dicho
comité, obedece a la falta de control que el Ministerio de Trabajo ha ejercido, dado que desde
que ellos legalizaron en 2013 su Programa de Prevención y posteriormente acreditaron a su
comité de prevención, el Ministerio de Trabajo dejó de llegar a realizar las inspecciones, situación
que se mantuvo por 2 años, hasta que el comité dejó de funcionar por ser considerado “una
distracción” a las actividades de la empresa, situación que hasta hoy, 29 de agosto de 2018, no
ha cambiado.

Después de estas afirmaciones, como grupo nos preguntamos, ¿Recae la culpa sobre el
Ministerio de Trabajo por no ejercer debidamente su función de ente contralor de estas
empresas? En cierta forma, podría parecer que sí, un breve análisis del artículo 61, literal C3 de
la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social, que habla de las

1
LEY GENERAL DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO, art. 8, inciso final “Dicho programa debe
de ser actualizado cada año y tenerse a disposición del Ministerio de Trabajo”.
2
LEY GENERAL DE PREVENCION DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO, art. 13, inciso primero “Los empleadores
tendrán la obligación de crear comités de seguridad y salud ocupacional, en aquellas empresas que labores 15 o más
trabajadores…”.
3
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL SECTOR TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, Art. 61, literal C, “Implantar programas y
proyectos de divulgación de las normas sobre seguridad e higiene ocupacionales y medio ambiente de trabajo, así
como promover el funcionamiento de comités de seguridad en los centros de trabajo, con el objeto de prevenir los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales…”.
funciones de la Dirección General de Previsión Social, quien es la encargada de realizar dichas
inspecciones, podríamos afirmar que dicho ente no ha ejercido su deber no sólo de materializarse
en el espectro jurídico como el ente contralor designado por la norma, sino, que ha faltado
también a su función de promoción del funcionamiento de dichos comités en los lugares de
trabajo.

Un segundo hallazgo significativo de la visita técnica, hace referencia a las condiciones de

la infraestructura de la instalación visitada, en la sala de ventas se pueden identificar muchas
peligros y posibles riesgos para los empleados, entre ellos, cables expuestos en ubicaciones de
mucho tránsito4, con riesgo moderado de producir una lesión por tropiezo en un empleado o en
una variante producir un choque eléctrico producto del desgaste del revestimiento del cable por
el continuo tránsito de los empleados.

En el área de parqueo pudimos identificar varios riesgos potenciales5, en un primer lugar

el área peatonal que sirve de ingreso a las salas de venta, no está debidamente diseñada para
la protección del peatón que ingresa al establecimiento; como lo muestra el anexo, a manera de
ejemplo, los compradores que se transportan en motocicleta, se toman el paso peatonal para
parquearse, los espacios para los vehículos tampoco están debidamente señalizados, lo cual
representa un riesgo considerable.

En el área de las bodegas, la situación se complica, debido a los múltiples riesgos que en
ellas identificamos6, la mercadería estaba ubicada de manera ordenada y proporcional a su peso
y tamaño, es decir, que las piezas más pesadas se ubican abajo; esto no significa que no hubiera
un riesgo latente, dado que, aunque fuese mercadería liviana en comparación a la ubicada en los
estantes inferiores, siempre representaba un peligro para las personas que ingresan a las
bodegas sin equipo de protección, demás está decir que no había señalización de ningún tipo en
ninguna de las bodegas, que hiciera referencia a riesgos en ellas.

Las condiciones climáticas de las bodegas son precarias, no existe un sistema de

ventilación en ellas, sin ventanas, sin ventiladores, sin aire acondicionado, el solo hecho de tener
que inspeccionar la bodega fue extenuante, por las altas temperaturas.

También, en la mayoría de las bodegas, encontramos instalaciones eléctricas expuestas,

solo cubiertas por cinta aislante, lo cual, por las altas temperaturas y el contenido inflamable que
es parte del inventario almacenado en bodega, representan un riesgo considerable de incendio
dentro de ellas.

De igual forma se encontraron otros detalles en las bodegas, las puertas no responden al
requerimiento de prevención en caso de evacuación por siniestro, ya que son pesadas y abren
hacia adentro, la iluminación es demasiado tenue, esto se debe a que las bombillas utilizadas no
son las correctas en tamaño y potencia para iluminar de manera completa los recintos, en una de

4
Ver anexo 1.
5
Ver anexo 2.
6
Ver anexo 3.
ellas encontramos material inflamable derramándose en el piso, esto en si es un riesgo no solo
de incendio, sino también de una posible caída.

Anteriormente hace dos años, según relatos de la gerente, la empresa brindaba el servicio
de cambios de aceite y engrase, servicio que fue descontinuado por su poca rentabilidad, pero
es el caso, que, las instalaciones donde se prestaba, no fueron modificadas, la fosa 7 aún se
mantiene, constituyendo un peligro, para los empleados de forma general.

En el desarrollo y presentación de los resultados de la visita técnica, hemos hecho mención

a posibles riesgos de incendio en las instalaciones, ahora, hacemos la pregunta ¿Cuenta la
empresa con las medidas y el personal necesario y capacitado para prevenirlo o de actuar en
caso de uno? No; primero: existe solo 1 extintor de incendios en todo el local que comprende
área ventas, área de bodegas, área administrativa, y para agregar al problema cuantitativo la
carga de este esta vencida8, no está debidamente señalizada su ubicación; segundo: el personal
manifestó no estar organizados de ninguna forma para evitar o para actuar en caso de siniestro,
no saben utilizar el extintor, no recibieron los cursos básicos de primeros auxilios, el botiquín
tampoco está señalizado y ubicado en un lugar de fácil acceso para todos y únicamente contiene
cosas básicas, pastillas para el dolor de cabeza, gasa, alcohol, entre otros; mas no las
consideradas elementales9 para atender una situación de emergencia.10

Del segundo nivel de la empresa, nuestras observaciones comienzan desde el momento

de acceder a la escalera que nos brinda el acceso al segundo nivel, podemos observar que el
ángulo en que se construyeron representa una incomodidad para los empleados, sin mencionar
el material, se revistieron los escalones con cerámica , mas con fines estéticos que con fines
prácticos, representando un peligro para la época de lluvia, dado que no están aisladas de la
intemperie y al no tener cinta anti-deslizante representan un riesgo potencial, parte de la cerámica
ya se ha desprendido de las escaleras, potencializando exponencialmente el peligro de
accidentes.11 Miembros del personal manifiestan que hace un tiempo las escaleras no contaban
con los barandales necesarios y fue a través de solicitud al propietario que este colocó un
barandal para que sirviera a los empleados que tienen acceso al segundo nivel.

El área administrativa ubicada en el segundo nivel, está ubicada en un solo salón no

dividido en cubículos 12, la comparten el gerente financiero, el contador y el propietario de la
empresa, la iluminación del espacio no es la correcta y a pesar de contar con ventas que

7
Ver anexo 4.
8
Ver anexo 5.
9
MANUAL DE PRIMEROS AUXILIOS, Centro Nacional de Capacitación de la Cruz Roja, 2da. Edición, El Salvador, 2003,
página 20, “Respecto a la forma y tamaño no existe una forma específica seguir, bastará con que el deposito
seleccionado como botiquín reúna las siguientes condiciones: que sea un deposito que contenga los siguientes
elementos mínimos: vendas, tijeras de punta redondeada, jabón líquido, vendas elásticas, pinzas, sales de
rehidratación oral, compresas, lámpara manual, solución antiséptica, gasas estériles, rasuradora, hisopos,
esparadrapo, depresores, agua estéril, además que pueda ser transportado fácilmente para atender una situación
de emergencia”.
10
Ver anexo 6.
11
Ver anexo 7.
12
Ver anexo 8.
potencializan el uso de la luz exterior, estas se mantienen cerradas por el reflejo del sol, lo que
hace que en la habitación la iluminación sea tenue, referente a la ventilación, la habitación posee
un aire acondicionado que por el tamaño del cuarto y las condiciones climáticas de la zona
simplemente no es el indicado para mantener el cuarto en una temperatura ambiente agradable,
esta situación ha sido en cierta forma mejorada a través de los ventiladores que usan aparte del
aire acondicionado, el botiquín como mencionaba anteriormente se encuentra en esta habitación
en posesión de la gerente financiera, no está en lugar de fácil acceso para todos.

La puerta del área financiera también representa un peligro para estas personas, dado
que hace unos años como manifiesta la gerente, la chapa se dañó y no se cambió, simplemente
se anexó a esta un manija para abrir y cerrar la puerta, el peligro de esto, radica en que la puerta
suele quedar bajo llave frecuentemente y no se puede abrir con facilidad, la solución que ellos
dieron es colocar un hule para evitar que se cierre, la cual es un paliativo no solo malo sino
peligroso ante una situación de emergencia.13

Otra situación del área administrativa, es que está ubicada contiguo al tanque cisterna del
agua, que casualmente de manera negligente está ubicado al lado de cables expuestos14 y sobre
un área de riesgo eléctrico puesto que, las cajas térmicas están ubicadas precisamente abajo de
este y contiguo a la escalera de acceso al segundo nivel representando un riesgo potencial para
los empleados.

El tema de la limpieza de las instalaciones de manera general, sala de ventas, y sala

administrativa se mantienen limpias, no es así el caso del área de bodegas y sus alrededores15.
Las instalaciones sanitarias también están limpias y cuentan con baños separados para el
personal (hombre y mujer), contando también con ducha, estéticamente el exterior de estos deja
mucho que desear, pero internamente los baños y la ducha están relativamente limpios.16

Para concluir, como grupos manifestamos a través del análisis de la infraestructura, que
cuando este edificio se construyó no se hizo pensando en un local comercial que llenara las
condiciones necesarias de operatividad, pareciera más una infraestructura para habitación, es
por esa razón que la estructura en sí tiene muchos defectos y cosas por mejorar.

13
Ver anexo 8.
14
Ver anexo 9.
15
Ver anexo 4.
16
Ver anexo 10.
 RECOMENDACIONES

Como grupo de trabajo una vez finalizado el análisis de la visita técnica podemos hacer las
siguientes recomendaciones:

 La empresa CAMPOS-ESCOBAR tiene muchas deficiencias que deben ser

solventadas con la mayor prontitud, atendiendo primero a aquellas que representan
un riesgo alto para el personal en general.
 Se debe actualizar el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales
en la brevedad posible, ya que es muy necesario para el funcionamiento correcto y
seguro de la empresa.
 Se debe reactivar el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, porque es una pieza
importante, dado que ante una emergencia este debe ser el primero en activarse para
brindar apoyo y dirección al resto del personal.
 Se debe señalizar en la brevedad posible los potenciales riesgos que existen en el
área de bodegas, así como corregir las deficiencias que tienen estas.
 Se debe señalizar correctamente las rutas de escape en caso de emergencia, ya que
pudimos observar que no había coherencia entre las señalizaciones y al final están no
indican el camino correcto hacia la zona segura o el punto de encuentro.
 La limpieza es un factor importante para la prevención de enfermedades laborales, es
necesario que se esta no se limite al área de ventas o al piso administrativo, debe
extenderse a bodegas y áreas comunes que comparten los empleados.
 Se debe mejorar el sistema de ventilación para las bodegas ya que su exposición
prolongada a este lugar puede causar una tragedia.
 De igual forma debe brindarse equipo de protección a los empleados que ingresan a
ellas, zapatos especiales y casco para evitar un accidente.
 CONCLUSIONES

La Prevención de Riesgos Laborales es fundamental por el mero hecho de que su

implantación y la correcta ejecución de la misma ayuda a eliminar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, facilita el trabajo en condiciones seguras, permite el cumplimiento
de las normas vigentes para evitar posibles sanciones, mejora la gestión de la empresa y la
satisfacción de los trabajadores y la motivación aumentando la productividad y beneficios de la
empresa, es decir, en resumen que, una empresa que desarrolla un programa de prevención
correcto es una empresa más productiva, cabe mencionar que para esta se lleve a cabo la
fiscalización del ente contralor en la materia es necesario y fundamental para no recaer en la
apatía como es el caso de la empresa visitada.

Por su parte, los trabajadores, deberían velar por su propia seguridad y salud en el trabajo
y por la de aquellas personas a las que puedan afectar su actividad profesional a causa de sus
actos u omisiones en el trabajo, situación que no se da en esta empresa dado que la participación
en el comité se manejaba como una “distracción” o un “extra” que estos debían dar, fuera de sus
funciones laborales, a esto se le suma que el propietario no corregía las indicaciones que el
comité le hacía de forma debida, esta situación también generó apatía por los miembros del
comité abonando a su disolución con el paso del tiempo.

De este modo, la situación se vuelve fundamental, no porque lo marca la Ley, sino para
evitar accidentes o enfermedades profesionales dentro de la empresa, la implantación de un
sistema de Prevención de Riesgos Laborales es necesaria para asegurar condiciones de trabajo
seguras y saludables para todos los trabajadores.