1. OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN DE BENEFICIO.

1.1. INTRODUCCIÓN.

Beneficio es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se

realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado
de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes
etapas:

a) Preparación Mecánica.- Proceso por el cual se reduce de tamaño, se clasifica

y/o lava un mineral.

b) Metalurgia.- Conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se

realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.

c) Refinación.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de

los procedimientos metalúrgicos anteriores.

La Concesión de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la

parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o
refinar metales, mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-
químicos.

1.1.1. BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General

de Minería; Artículo 17º, Artículo 18°.

1.2. PROCEDIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN DE

BENEFICIO.

1.2.1. SOLICITUD.
El solicitante de una concesión de beneficio, deberá presentar una solicitud en
original y copia a la Dirección General de Minería con los requisitos que señala la
Ley General de Minería y su Reglamento. ( ).
Específicamente la Solicitud debe cumplir con los siguientes requisitos:

1.2.1.1. REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN DE

BENEFICIO

A) Se presentará por escrito en original y una copia y contendrá la

siguiente información:

a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, número de

Documento Nacional de Identidad o de Carné de Extranjería del peticionario, así
como los nombres, apellidos y nacionalidad del cónyuge, de ser el caso.
  Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o más personas, se indicará, además
los nombres, apellidos, domicilio y el número del Documento Nacional de
Identidad o Carné de Extranjería del apoderado común, con quien
la autoridad minera se entenderá durante la tramitación de todo el expediente.

 Si el petitorio fuere formulado por una persona jurídica, se señalarán

los datos de su inscripción en el INACC (o en el antiguo Registro Público de
Minería, si corresponde), o de su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas
de la Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos (SUNARP); así como los datos generales de su
representante legal. En el caso que la persona jurídica aún no se encontrare
inscrita, podrá presentarse la copia del cargo de presentación de
la Escritura Pública de constitución en la que conste la fecha de ingreso al
Registro. En cualquier caso se señalará domicilio dentro del radio urbano de la
ciudad sede de la Dirección General de Concesiones Mineras del INACC, ante
la cual se presente el petitorio.

b) Nombre del petitorio.

c) Distrito, provincia o región donde se encuentra ubicado el petitorio.
d) Clase de concesión, según se trate de sustancias metálicas o no metálicas.
e) Identificación de la cuadrícula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrículas
solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta y zona en que
se ubica el petitorio.
f) Extensión superficial del área solicitada, expresada en hectáreas.
g) Identificación de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas colindantes, al menos por
un lado, sobre las que se solicita la concesión, respetando derechos preexistentes.
h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se
ubique la concesión minera solicitada, en caso fuere conocido.
i) Compromiso Previo en forma de Declaración Jurada del peticionario, mediante el
cual se compromete a:
 Realizar sus actividades productivas en el marco de una política que busca la
excelencia ambiental.
 Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales, manteniendo una relación propicia con la población del área de
influencia de la operación minera.
 Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y
locales, la población del área de influencia de la operación minera y sus
organismos representativos, alcanzándoles información sobre sus actividades
mineras.
 Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotación del
recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creación de
oportunidades de desarrollo más allá de la vida de la actividad minera.
 Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades
de capacitación requeridas.
 Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atención del personal, en condiciones razonables
de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertación
apropiados.

B) A la solicitud deberá acompañarse los siguientes documentos:

a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer año, en un

monto computado según la siguiente escala :

RANGO UNIDAD FRACCION O MONTO

Hasta 350 TM/dia 0.0014 de UIT
Más de 350 hasta 1000 TM/dia 1.0 de UIT
Más de 1000 hasta 5000 TM/dia 1.5 de UIT
Por cada 5000 TM/dia en exceso 2.0 de UIT

La TM/día se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de

ampliaciones, el pago que acompaña a la solicitud sólo será sobre el incremento de
capacidad.

b) Recibo de pago del derecho de tramitación equivalente al 20% de una Unidad

Impositiva Tributaria (UIT) vigente; y asimismo, deberá acompañar la siguiente
información técnica que señala el TUO de la Ley General de Minería y su
Reglamento:

1.2.1.2. INFORMACIÓN TÉCNICA ADICIONAL PARA EL OTORGAMIENTO DE

LA CONCESIÓN DE BENEFICIO

a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales,

auxiliares y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Dirección
General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.

b) Copia del cargo de presentación del Estudio de Impacto Ambiental a la Dirección

General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, realizado por
cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de esta última Dirección de
acuerdo a las normas contenidas en la Resolución Ministerial No. 143-92-EM/VMM.

c) Autorización de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura.

d) El documento que acredite que el solicitante está autorizado a utilizar el terreno

en el que construirá la planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada.
A) BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de

Minería; Artículo 46°.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artículo 35°.
- Decreto Supremo No. 042-2003-EM, Establecen compromiso previo como
requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias;
Artículo 2°.

1.2.2. NOTIFICACIÓN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIÓN.

Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Dirección General de Minería

notificará al interesado para que se acerque a recoger los avisos para su publicación.

Los avisos deberán ser recogidos por el interesado dentro de los 15 días útiles
siguientes a la fecha de notificación.

A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artículo
36o.

1.2.3. PUBLICACIÓN DE AVISOS.

La publicación del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial "El Peruano"
y en el diario encargado de la publicación de los avisos judiciales en la capital de la
provincia en donde se encuentre ubicada el área de la concesión. En este último
caso, de no existir diario, se fijarán avisos durante 7 días útiles en la Dirección
General de Concesiones Mineras del INACC.

La publicación deberá realizarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de

recepción de los avisos. Dentro de los 30 días útiles siguientes a la fecha de
publicación, el interesado deberá entregar las páginas enteras, en originales en las
que conste la publicación de los avisos a la Dirección General de Minería.

A) BASE LEGAL.

 Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;

Artículo 36°.
1.2.4. EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN.

Entregados los avisos y de no mediar oposición, la Dirección General de Minería

deberá evaluar si la solicitud se adecua a las normas de construcción, seguridad,
vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego expedirá Resolución
en un plazo que no excederá de 30 días útiles.
A) BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;

Artículo 37°.

1.2.5. AUTORIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN.

La Resolución expedida por la Dirección General de Minería autoriza la construcción

de la planta, en los términos evaluados y aprobados, permitiéndole al interesado
solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.

A) BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artículo

37°.

1.2.6. INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN.

Concluida la construcción e instalación de la planta, el interesado dará aviso a la

Dirección General de Minería para que proceda a ordenar una inspección a fin de
comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con
el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera e impacto
ambiental. Asimismo, acompañará la autorización de vertimientos de residuos
industriales correspondiente otorgado por DIGESA.

La diligencia de inspección deberá realizarse dentro de los 60 días calendarios

siguientes a la fecha que fue solicitada. Si la inspección fuese favorable, la Dirección
General de Minería otorgará el título de la concesión de beneficio; en caso contrario,
el titular deberá subsanar las observaciones que puedan surgir en el informe de
inspección.

A) BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artículo

38°.

1.2.7. TÍTULO DE CONCESIÓN DE BENEFICIO.

La Resolución Directoral que otorga el Título de Concesión de Beneficio autoriza el

funcionamiento de la planta, así como el uso de las aguas solicitadas y el sistema de
vertimientos de los líquidos industriales y domésticos.

A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artículo
38°.
1.2.8. INSCRIPCIÓN.

La Resolución Directoral deberá transcribirse al Instituto Nacional de Concesiones

y Catastro Minero (INACC) para su incorporación al Catastro Minero Nacional y el
titular de la concesión de beneficio deberá inscribir el título en la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos (SUNARP).

A) BASE LEGAL.

- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artículo

38°. (Pub. 08.09.92).

2. MODIFICACIÓN A LA CONCESIÓN DE BENEFICIO.

2.1. INTRODUCCIÓN.

Se produce la Modificación de la Concesión de Beneficio cuando se amplía tanto el

área de la Concesión como también al ampliarse la capacidad instalada de
las Plantas de Beneficio de Minerales.

Adicionalmente los titulares de la actividad minera requerirán la autorización de la

Dirección General de Minería para el funcionamiento de las instalaciones adicionales
y/o complementarias a las plantas de beneficio que tengan por objeto utilizar
cualquier elemento resultante de su proceso minero-metalúrgico.

2.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minería; Art.
46°. y 122°. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Art. 36°., 37°., 38°.,
51°., 52°. y 53°. (Pub. 08.09.92).

- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General
de Minería (Art. 38°. y 42°.) (Pub. 15.01.94).

- D.S. No. 052-99-EM; Art. 5o. que modifica el Art. 39|. del Reglamento aprobado por
D.S. No. 003-94-EM) (Pub. 28.09.99).

- D.S. No. 016-93-EM, Reglamento para la Protección Medio Ambiental en la

actividad minero-metalúrgica; Art. 7o. inciso 3, Art. 21°., 22°. y 23°. (Pub. 01.05.93).

- D.S. No. 029-99-EM, Modifica Art. 20o. del Reglamento aprobado por D.S. No. 016-
93-EM (Pub. 12.07.99).
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 132°., 136°. y
191°. (Pub. 11.04.01).

- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluación previa de ciertos

procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de Energía y Minas; Art.
1°. (Pub. 26.07.02).

3. OPOSICIÓN A LA CONCESIÓN DE BENEFICIO.

3.1. INTRODUCCIÓN.

La Oposición es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del

petitorio de una concesión de Beneficio; la misma que podrá ser formulada por
cualquier persona natural o jurídica, que se considere afectada en su derecho.

En cuanto al Procedimiento, son aplicables las mismas pautas y reglas establecidas

para el Procedimiento de Oposición al Otorgamiento de Concesiones Mineras ante
el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), haciendo la
salvedad que la tramitación ya la Resolución de dicho procedimiento en cuanto a la
Concesión de Beneficio se tramita ante la Dirección General de Minería (DGM).

3.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minería; Arts.
144°., 145°., 146°. y 147°. (Pub. 04.06.92).

- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 55°., 56°., 57°.,
58°. y 59°. (Pub. 08.09.92).

- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Arts. 34o. y
132°. (Pub. 11.04.01).

- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluación previa de ciertos

procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de Energía y Minas; Art.
1°. (Pub. 26.07.02).

Definición Concesión Minera

Es el conjunto de Derechos y Obligaciones que otorga el Estado (materializado en
un título) y que confiere a una persona natural, jurídica o al propio Estado, la facultad
para desarrollar las actividades de exploración y explotación del área o terreno
solicitado.
La Ley de Minas en su artículo 24 la define como un acto realizado por el Ejecutivo
Nacional, mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los
 particulares para el aprovechamiento de recursos minerales existentes en el
territorio nacional.
La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y
explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del
ámbito espacial concedido.

 Determinación de la Concesión Minera

La determinación en el régimen actual de la concesión minera la conseguimos
ubicada en la Ley de Minas en el Título III, referente al ¨Ejercicio de las
Actividades Mineras¨; en su Capítulo IV, ¨De las Concesiones¨; en el cual se le
dedican cuarenta artículos, divididos en dos secciones, para desarrollar lo relativo a
ellas. El artículo 25 de la Ley de Minas establece lo siguiente:
Art. 25: ¨Las Concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta
Ley serán únicamente de exploración y subsiguiente explotación…¨
De allí partimos, para realizar las consideraciones siguientes: en una primera etapa
de la concesión se establece la fase de la exploración, cuyo lapso de ejecución a
partir de la vigencia de la Ley que sirve de apoyo para estas reflexiones, se
contempla que será de hasta tres años, con la posibilidad de prorrogarse por una
sola vez , por un año adicional; para ordenar con la confianza de siempre el
otorgamiento, fiscalización y controlsobre las concesiones se mantiene el sistema de
proyección Universal Transversal Mecator (UTM.).
En la segunda fase de la concesión, la duración del período de explotación será de
hasta veinte años, contados a partir de la publicación del Certificado de Explotación
en la Gaceta Oficial de la República, con la oportunidad de ser prorrogada, hasta por
un tiempo igual al conferido inicialmente.
Se fija el criterio legal, para entender que una concesión se encuentra en explotación,
cuando se estuviere extrayendo los minerales del yacimiento, o se estuviese
haciendo lo necesario para ello, demostrando el explotador, un ánimo que no deje
lugar a dudas, que es el aprovechamiento económico de la mina y en proporción a
la dimensión del yacimiento.
 Adquisición de las Concesiones Mineras
Para solicitar una concesión minera, hay una serie de requisitos y
un procedimiento establecido en la Ley de Minas:
 Identificación del solicitante con indicación de su domicilio, nacionalidad, estado civil
y carácter con que actúa. Si fuere una Compañía, su nombre o razón social, su
domicilio y el lugar de su constitución; y si ésta hubiere sido en el extranjero deberá
llenar todas las formalidades establecidas en el artículo 19 de la mencionada Ley;
 Indicación de la clase del mineral, superficie aproximada y los linderos del área
solicitada, ubicación geográfica acompañada del croquis de área, debidamente
firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado para ello, la denominación que le dé el solicitante,
ventajas especiales que se ofrezcan a la República y demás datos exigidos por la
Ley;
 Indicación de la declaración de si el terreno es baldío, ejido o de propiedad particular
y sus colindantes, y en el último caso, expresar el nombre del propietario;
 Comprobar a satisfacción del Ministerio de Energía y Minas, su capacidad técnica,
económica y financiera;
 Cualquier otra, información que establezcan los reglamentos o solicite el Ministerio
de Energía y Minas, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos y demás Leyes de la materia;
 Cuando, el concesionario ofreciera ventajas especiales conforme a lo establecido en
el artículo 35 de dicha Ley, las mismas deberán ser presentados en sobre separado
y cerrado, el cual será abierto en el momento de la toma de decisión de la solicitud,
por un comité integrado por el Ministro, el Consultor Jurídico y el Director de Minas.
Presentada la solicitud de concesión minera con los recaudos pertinentes y obtenida
la ocupación del territorio de parte del organismo competente, el Ministerio de
Energía y Minas admitirá o rechazará dicha solicitud, y notificará su resultado al
interesado dentro de los cuarenta (40) días continuos siguientes a la fecha de la
presentación, pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un período no mayor de diez
(10) días hábiles a juicio del Ministerio de Energía y Minas. De no haber la
notificación, la solicitud quedará de pleno derecho rechazada; sin perjuicio de
la responsabilidad del funcionario por la falta de notificación.
Admitida la solicitud, el Ministerio de Energía y Minas dispondrá su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, dentro de los veinte (20)
días continuos siguientes a la fecha de su admisión. Dentro de un lapso igual,
contado a partir de la publicación anterior, el interesado publicará la solicitud en un
diario de reconocida circulación en el país y en otro de la localidad donde se
encuentre la concesión solicitada o, en su defecto, del lugar más cercano a ella, todo
a los fines de la oposición que pudiera surgir en caso de ser afectados los derechos
mineros de terceros.
El Ministro de Energía y Minas, dentro de (20) días continuos siguientes
al vencimiento del lapso de la oposición o de la decisión que la declare sin lugar,
otorgará la concesión si se han cumplido todos los requisitos establecidos en esta
Ley, y expedirá el Título de Exploración mediante resolución que se publicará, en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela. El concesionario deberá protocolizar
la resolución en la Oficina Subalterna de Registro de Circunscripción de ubicación
de la concesión, dentro de veinte (20) días continuos siguientes a su publicación.

SOCIEDADES MINERAS
 Requisitos para su Constitución:
De acuerdo a lo establecido en el artículo 18 de la Ley de Minas, las compañías
o sociedades que se formen para la exploración o explotación de minas, se
constituirán con arreglo al Código de Comercio y tendrán el carácter de civiles.
Las compañías o sociedades legalmente constituidas en el país que tengan por
objeto el desarrollo de cualquier actividad relacionada con esta Ley, deberán hacer
la correspondiente participación al Ministerio de Energía y Minas, dentro de los treinta
(30) días siguientes a la fecha de su constitución, con expresión del domicilio y del
nombre del representante legal. Además, acompañarán a la participación, copia
certificada del documento de constitución y otros instrumentos pertinentes. Mientras
 las compañías o sociedades no cumplan con los anteriores requisitos, no se le dará
curso a las solicitudes que presenten ante el mencionado Despacho.
El Código de Comercio establece los siguientes requisitos para la Constitución de
una Sociedad:
 El contrato de sociedad se otorgará por documento público o privado.
 Se registrará en el Tribunal de Comercio de la jurisdicción y se publicará en
un periódico que se edite en la jurisdicción del mismo Tribunal, un extracto del
contrato de compañía en nombre colectivo o en comandita simple. Si en la
jurisdicción del Tribunal no se publicare periódico, la publicación se hará por carteles
fijados en los lugares más públicos del domicilio social. La publicación se comprobará
con un ejemplar del periódico o con uno de los carteles desfijados, certificado por el
Secretario del Tribunal de Comercio.
El extracto contendrá:
 Los nombres y domicilio de los socios que no sean simples comanditarios y los de
éstos, si no han entregado su aporte, con expresión de la clase y de la manera como
ha de ser entregado.
 La firma o razón social adoptada por la compañía y el objeto de ésta.
 El nombre de los socios autorizados para obrar y firmar por la compañía.
 La suma de valores entregados o por entregar en comandita.
 El tiempo en que la sociedad ha de principiar y él en que ha de terminar su giro.
 El documento constitutivo y los estatutos de las sociedades en comandita
por acciones deberán expresar:
 La denominación y el domicilio de la sociedad, de sus establecimientos y de sus
representantes.
 La especie de los negocios a que se dedica.
 El importe del capital suscrito y el del capital enterado en caja.
 El nombre, apellido y domicilio de los socios, o el número o valor nominal de las
acciones, expresando si éstas son nominativas, o al portador, si las nominativas
pueden convertirse en acciones al portador, y viceversa, y del vencimiento e importe
de las entregas que los socios deben realizar.
 El valor de los créditos y demás bienes aportados.
 Las reglas con sujeción a las cuales deberán formarse los balances y calcularse y
repartirse los beneficios.
 Las ventajas o derechos particulares otorgados a los promotores.
 El número de individuos que compondrán la junta administrativa, y sus derechos y
obligaciones, expresando cuál de aquéllos podrá firmar por la compañía; y si ésta
fuere en comandita por acciones, el nombre, apellido y domicilio de los socios
solidariamente responsables.
 El número de los comisarios.
 Las facultades de la asamblea y las condiciones para la validez de sus deliberaciones
y para el ejercicio del derecho del voto, si respecto a este punto se establecieren
reglas distintas de las contenidas en los artículos 278, 280 y 285 del Código de
Comercio.
 El tiempo en que debe comenzar el giro de la compañía y su duración.
 Además deberán acompañarse a la escritura constitutiva los documentos que
contengan las suscripciones de los socios y los comprobantes de haber depositado
la primera cuota conforme a lo establecido en el artículo 252 del Código de Comercio.
 El documento constitutivo de las sociedades de responsabilidad limitada deberá
expresar:
 El nombre, domicilio y nacionalidad de los socios fundadores.
 La denominación de la sociedad, su domicilio y su objeto.
 El monto del capital social.
 El monto de la cuota de cada socio, si se ha aportado en dinero o en especie; y en
este último caso, con indicación del valor que se atribuye a los créditos y demás
bienes aportados y los antecedentes y razones que justifiquen esa estimación.
 El número de personas que hayan de ejercer la administración y representación de
la sociedad.
 El número de comisarios, cuando los haya.
 Las reglas según las cuales deben formarse los balances y calcularse y repartirse
los beneficios.
 El tiempo en que la sociedad ha de comenzar y terminar su giro; y
 Los demás pactos lícitos y condiciones especiales que los socios juzguen
conveniente establecer, cuya aplicación no prohíban este Código u otra Ley.
Además deberán acompañarse a la escritura constitutiva los comprobantes de
haberse depositado los aportes en dinero conforme a lo establecido en el artículo
313 del Código de Comercio.
 Dentro de los quince días siguientes a la celebración del contrato de compañía en
nombre colectivo, se presentará al Juez de Comercio de la jurisdicción o al Registro
Mercantil de la misma, el extracto a que se refiere el artículo 212 eiusdem, firmado
por los socios solidarios. Esta presentación se hará por los otorgantes,
personalmente o por medio de apoderado. El funcionario respectivo, previa
comprobación de estar cumplidos los requisitos legales, ordenará su registro y
publicación.
Dentro de los quince días siguientes al otorgamiento del documento constitutivo de
la compañía anónima, de la compañía en comandita por acciones o de la compañía
de responsabilidad limitada, el administrador o administradores nombrados
presentarán dicho documento, al Juez de Comercio de la jurisdicción donde la
compañía ha de tener su asiento o al Registrador Mercantil de la misma; y un
ejemplar de los estatutos, según el caso. El funcionario respectivo, previa
comprobación de que en la formación de la compañía se cumplieron los requisitos
de ley, ordenará el registro y publicación del documento constitutivo y mandará
archivar los estatutos.

REQUISITOS PARA SU FUNCIONAMIENTO:

 Para la Pequeña Minería: Los interesados en obtener una autorización de

explotación deberán presentar por ante el Ministerio de Energía y Minas, una
solicitud acompañada del plano o croquis de la parcela donde realice o aspire realizar
las labores mineras. El plano deberá cumplir con los parámetros establecidos en el
artículo 50 de la ley de minas.
 Para las Mancomunidades Mineras: Los titulares de autorizaciones de explotación,
interesados en la formación de una mancomunidad deberán hacer la solicitud por
ante el Ministerio de Energía y Minas, la cual se acompañará del proyecto minero
que justifique las ventajas que se deriven de la formación de la mancomunidad
minera, con expresión de las condiciones técnicas, económicas y la repercusión
social de la misma; proyecto del convenio entre los interesados, del acta constitutiva
que regule la forma societaria adoptada y planos del área a desarrollar.
 Para la Minería Artesanal: Deberá ser realizada con estricto acatamiento de la
normativa ambiental y el ejercicio de la misma estará sujeta al pago de
los impuestos previstos en la Ley de Minas que le sean aplicables.
 Incapacidades:
No obtendrán, ni aspiraran a los derechos mineros referidos anteriormente, y en la
ley de minas, salvo por herencia o legado, los siguientes miembros
del Poder Público Nacional, Estadas o Municipal:
 El Presidente de la República, los Ministros y Vice-Ministros, miembros, del
Congreso de la República, los miembros de la Corte Suprema de Justicia, los
Diputados de las Asambleas Legislativas, Alcaldes, Concejales, el Procurador
General, el Fiscal General y el Contralor General de la República, los Gobernadores
de Estado, el Gobernador del Distrito Federal, los miembros, del Consejo. de la
Judicatura, los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas y del Ambiente y de
los Recursos Naturales.
 Los Presidentes, o Directores de Institutos Autónomos y de Empresas del Estado.
De Justificarse el Ejecutivo Nacional, podrá incorporar por vía reglamentaria,
cualesquiera otros funcionarios igualmente los indicados anteriormente; afectan
también al cónyuge, concubina o concubinario y a los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados, las
prohibiciones ya señaladas.
Las personas afectadas por las incapacidades establecidas, no podrán adquirir
derechos mineros al tanto de no haber transcurrido un lapso no menor de cinco (5)
años, desde la cesación del impedimento que las originó.
Dentro del territorio nacional no podrán ser titulares de derechos mineros los
extranjeros. Si se trate de entes que dependen de dichos gobiernos o de empresas
en las que posean una participación tal, que por capital o estatutos, les conceda el
control de la empresa, para el otorgamiento del derecho minero, requerirán la
aprobación previa del Congreso de la República.
 Clases de Sociedades Mineras.
 Pequeña Minería: Es la actividad ejercida por personas naturales o jurídicas para la
explotación de oro y diamante, en áreas previamente establecidas mediante
resolución, por el Ministerio de Energía y Minas, para ser laborada por un número no
mayor de treinta (30) trabajadores individualmente considerados.
 Mancomunidades Mineras: Son aquellas donde el fin es fin obtener un mejor
aprovechamiento de los recursos mineros, facilitar las operaciones técnicas mejorar
el rendimiento de las explotaciones y proteger, recursos naturales y el ambiente.
 Minería Artesanal: Solo se dedica a la explotación de oro y diamante de aluvión,
mediante equipos manuales, simples, portátiles, con técnicas de extracción y
procesamiento rudimentarios.
II. CONCESIONES MINERAS 2.1. Nociones generales Como sabemos, el carácter innominado de los
Actos Administrativos** hace que su clasificación sea engorrosa y muy difícil, tanto que “para ser
completa no tendría que ser necesariamente sistemática, sino remitida a la inagotable y cambiante
casuística legal”***. Es por ello que no siendo éste un trabajo puramente de derecho administrativo,
se ha decidido no profundizar en la naturaleza jurídica o definición de cada una de las clasificaciones
que puede tener el Acto Administrativo, y por el contrario ir explicando las diversas clasificaciones
en las que ésta recae cuando se trata de una concesión administrativa minera. Igualmente, veremos
que la concesión no sólo tiene el carácter de acto administrativo, sino que también se trata de un
bien inmueble; debemos entonces apreciar que la expresión Concesión Minera contiene dos
acepciones distintas, pero a su vez relacionadas.

2.1.1. Concesión minera como el acto administrativo mediante el cual se otorga un derecho real Sui
Generis Dentro de esta acepción podemos apreciar las siguientes características: La concesión
minera es un acto estatal jurídico administrativo y subjetivo****, esto último porque el acto que
otorga la concesión crea una situación jurídica particular, en tanto que este acto se encuentra dirigido
a una persona o personas determinadas que no son otras que los solicitantes de una concesión
minera. La concesión minera se trata también de un acto condicionado porque una vez otorgado al
solicitante, éste será incorporado al régimen legal pre-existente del concesionario, lo cual incluye
tanto derechos como obligaciones*****. Asimismo y de acuerdo al Artículo 123° del TUO de la Ley
General de Minería, es un Acto Administrativo Obligatorio (para la Administración Pública), por
cuanto una vez que los departamentos o direcciones correspondientes emitan los dictámenes legal
y técnico favorables, el INGEMMET se encuentra obligado a otorgar el Título por mandato imperativo
de la ley, no pudiendo quedar a discreción de éste, pues la autoridad carece del poder legal para
rechazar el pedido salvo que la solicitud se encuentre inmersa en alguna causal de nulidad. Estamos
también frente a un Acto Administrativo necesitado de Coadyuvante, pues se trata de un acto
administrativo que no tendrá lugar si no hay la previa solicitud del destinatario, pues éste debe
participar con su voluntad al nacimiento del acto. Su cooperación consiste en que por medio de su
manifestación de voluntad, pone en movimiento a la administración pública, quien terminará
expidiendo el Acto Administrativo, lo cual permite concluir, que en ningún caso procederá el
otorgamiento de una concesión minera de oficio. Finalmente, la concesión minera es un Acto
Irrevocable ya que no es posible dejar sin efecto el acto administrativo, salvo que se haya incluido en
alguna causal de extinción, entre los cuales podemos encontrar a la caducidad, el abandono, la
nulidad, la cancelación o renuncia; también es posible perderlo por expropiación (Catalano,
1963)(Cordero 2007). 2.1.2. Concesión minera como el derecho (real) mismo que se otorga mediante
el acto administrativo En esta segunda acepción, debe entenderse a la Concesión Minera como el
Derecho mismo que se tiene a Explorar y a Explotar, derecho que le es otorgado al solicitante, ahora
concesionario, una vez aprobada su solicitud ante el INGEMMET. Pero eso no es todo, además de
tratarse un Derecho Real Sui Generis, nuestro Código Civil le añade una caracte-rística más: se trata
también de un Bien Inmueble, de acuerdo a su Artículo 885º. En el mencionado artículo, en su inciso
8º se califica como bien inmueble las Concesiones Mineras obtenidas por particulares, mientras tanto
el Artículo 9º del TUO de la LGM declara que “la concesión minera es un inmueble distinto y separado
del predio donde se encuentra ubicado”. Siendo la concesión minera un inmueble distinto al terreno
superficial de donde se encuentra ubicado, se le describe como un sólido de profundidad indefinida,
limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o polígono
cerrado, cuyos vértices están referidos a coordenadas UTM o Universal Transversal Mercator. Es así
como la tierra para esta proyección se encuentra dividida en sesenta usos horarios y para proyectarla
a una carta geográfica se divide ésta en ‘cuadrículas’, que quiere decir, cuadrados cuyos lados norte-
sur y este-oeste corresponden a las respectivas coordenadas UTM* . Habiendo finalizado con explicar
doctrinariamente lo que se puede entender por Concesión Minera, sus acepciones y algunas
características esenciales, podemos pasar a definir las actividades que se encuentran comprendidas
dentro de ésta: Exploración y Explotación (Cucho, 1998). 2.2. Concesión de exploración y explotación
2.2.1. Antecedentes de la concesión de exploración y explotación minera Históricamente en el Perú
han existido diversas formas de dividir las concesiones mineras hasta la publicación de la Ley General
de Minería actual. A inicios del Siglo XX, con el Código de Minería de 1901, se crea la jurisdicción
minera y a su vez un proceso administrativo especial para adquirir la titularidad minera; en ese
entonces, la administración minera fue encargada y ejercida por el Ministerio de Fomento del Poder
Ejecutivo, el Consejo Superior de Minería. Con el Código de Minería de 1950, no se cambia el
procedimiento minero establecido, siendo el principal cambio, con respecto a la diferencia del
dominio sobre el terreno superficial del subsuelo. En el Decreto Ley N° 18880, se definía a la
Concesión Minera como un inmueble distinto y separado del terreno superficial donde se encontraba
ubicada, dicha institución a su vez otorgaba un derecho real al titular de la misma. En ese entonces
se permitía otorgar concesiones de desmonte, relaves, escoriales, lavaderos de oro, lavaderos de
tungsteno y yacimientos análogos. Con la promulgación del Decreto Legislativo N° 109, se separa e
individualiza la Concesión de Exploración y la Concesión de Explotación. La primera, tenía como
finalidad otorgar un derecho real que permitiera demostrar las dimensiones, posición, características
mineralógicas y valores de yacimientos minerales**, lo cual en términos comunes se refiere a tener
que remover extensiones de terreno para poder conocer la conveniencia o no de iniciar una posterior
explotación minera.

La duración de estas dos concesiones se encontraban limitadas a plazos de uno a cinco años, plazo
que era computado a partir de la promulgación del denominado Auto de Amparo, y que se
encontraba sujeto a las causales de caducidad previstas en la ley. El Decreto Legislativo Nº 109,
establecía que el concesionario de la actividad de exploración tenía un derecho que se extendía sobre
todos los sistemas concesionables posibles, como lo son los recursos metálicos, carboníferos,
geotérmicos y no metálicos, llegando inclusive a poder disponer del cincuenta (50) %
longitudinalmente de cada tramo de testigos que pueda obtener de sus perforaciones***. Asimismo,
el propietario de la superficie terrestre podía soportar la intromisión de los trabajos preliminares de
exploración por la categoría de utilidad pública de a que estaba investida la minería. La concesión
temporal de exploración minera era un acto formal de carácter administrativo otorgado por el interés
público. Esto se entendía así, debido a que el principal efecto de esta concesión era la prioridad y
exclusividad sobre los derechos mineros otorgados por la autoridad, de tal manera que una vez
otorgada esta concesión de exploración, el área concedida no podía ser objeto de otros derechos
mineros, aun cuando se solicitaran por explotación****. 2.2.2. La concesión minera en la legislación
peruana actual En la actualidad se encuentra vigente el Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería (en adelante TUO de LGM), la cual en su Artículo 9° indica que a través de la Concesión
Minera se otorga a su titular el derecho a explorar y a explotar los recursos minerales concedidos.
Vemos entonces que nuevamente se han unificado las concesiones en una sola. No conocemos el
fundamento del legislador, pero podemos considerar que esto se debió a una forma de minimizar la
cantidad de procedimientos administrativos requeridos y así, fomentar la inversión privada en el país.
Asimismo, la gran novedad que implementa la norma actual, es el Sistema de Cuadrículas que se
usará a partir de su publicación, y para todas aquellas concesiones que se soliciten con posterioridad
al 15 de Diciembre de 1991. Este nuevo Sistema permitirá que no se vuelvan a presentar problemas
como la superposición de concesiones (mineras), mejorando así la administración de las concesiones
otorgadas y a su vez generan un alto grado de estabilidad para las empresas e inversionistas. El
Sistema actual de cuadrículas fue pionero en Sudamérica, tomándose como modelo para los demás
países de la región. Otra novedad que nos trae el TUO de la LGM es que las sustancias radioactivas
dejan de estar reservadas para el Estado, por lo que serán pasibles de otorgarse concesiones sobre
dichos recursos. Como indicáramos anteriormente, siendo la concesión minera un acto
administrativo, se generaran sobre el titular minero derechos y obligaciones que deberá ejercer y
cumplir respectivamente. Dentro de los derechos que adquiere, tenemos: – Uso gratuito de la
superficie correspondiente a la concesión, cuando ésta ha sido otorgada en terrenos eriazos* . Así
también el derecho de uso minero sobre terrenos eriazos ubicados fuera del área de concesión. – A
solicitar a la autoridad minera, autorización para el establecimiento de servidumbres en terrenos de
terceros y terrenos superficiales de otras concesiones, cuando no se impida o dificulte la actividad
minera de su titular y siempre que sean necesario para la racional utilización de la concesión. – A
construir en las concesiones vecinas, labores que sean necesarias al acceso, ventilación y desagüe de
su propia concesión. También se autoriza el transporte de minerales así como el de los trabajadores,
previa indemnización si se causaran daños. – A solicitar la expropiación de inmuebles destinados a
otro fin económico para la racional utilización de la concesión. Permitiéndose la expropiación
inclusive en zonas urbanas o de expansión urbana, siempre que se cuente con la autorización del
Ministerio de Vivienda y Construcción. – A usar las aguas que sean necesarias, para cubrir el servicio
doméstico de los trabajadores, y la que se necesite para las operaciones de la concesión**. A
aprovechar las sustancias minerales que puedan contener en las aguas que alumbren con sus labores.
– A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas, cuando exista sospecha de
internación***, o cuando exista temor de inundación, derrumbe o incendio por el mal estado de las
labores vecinas. – A contratar la ejecución de los trabajos de exploración, desarrollo y explotación
con empresas especializadas inscritas en la Dirección General de Minería. Este inciso no hace más
que indicar que se permite la tercerización del desarrollo mismo de la actividad, siempre que se
realice bajo la supervisión del titular minero. Cada una de las concesiones además de involucrar
derechos implica obligaciones. En el caso del concesionario minero se pueden señalar las siguientes
obligaciones: – Pago del Derecho de Vigencia por año y por hectárea: para el régimen general es de
US$ 3.00, para los pequeños productores mineros es de US$ 1.00, y para los productores mineros
artesanales es de US$ 0,5. – Realizar sus labores respetando las normas de seguridad, higiene y
ambiente;

– Permitir el libre acceso a las autoridades encargadas de la fiscalización. – Mantener una Producción
Mínima Anual por hectárea, calculada en dólares. Dicha producción debe cumplirse antes del final
del décimo año, y de no alcanzarse se deberá pagar una penalidad equivalente al 10% de la
Producción Mínima Anual por hectárea hasta que se logre alcanzar dicha producción. Si no se lograse
dicho objetivo hasta el final del décimo quinto año, se declarará la caducidad de la concesión; sin
embargo, se puede prorrogar por cinco años más la declaración de la caducidad si el incumplimiento
se debe a causas de fuerza mayor, caso fortuito o hecho no imputable al titular minero, o si se ha
realizado inversiones en la concesión en las cantidades que fija la ley. – Asimismo, todo titular de la
actividad minera está obligado al pago de la regalía minera y al canon minero. 2.2.3. Actividad minera
de exploración La definición más antigua de la Actividad de Exploración, en nuestra legislación, la
podemos encontrar en el Decreto Ley 18225 definió la exploración minera como la “etapa de
operación minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas,
reservas y valores de los yacimientos minerales”. Posteriormente el Decreto Ley 18880 la definió en
idénticos conceptos al igual que el Decreto Legislativo 109 que ha repetido este intento de definición
textualmente. El pedido para explorar una zona determinada otorga un derecho real y exclusivo
sobre una superficie determinada, y permite las labores de valorización mineral sin autorizar la
explotación. Por otro lado, el TUO define la actividad como la actividad conducente a “demostrar las
dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos
minerales”****. Esta actividad requiere, a diferencia de la actividad de cateo o la prospección, de
una concesión previa, y es parte de la llamada concesión minera. En la actualidad, la exploración
minera permite detectar los recursos minerales recurriendo a la interpretación de las imágenes
creadas por la energía radiante que son captadas por percepción, a través de los satélites. Algunos
métodos que suelen usarse comúnmente son la aerofotografía, que permite ubicar las estructuras
geológicas más favorables; y la geoquímica, que permite detectar la presencia de minerales
deseables al realizar análisis quí- micos de la corteza terrestre de las zonas seleccionadas
previamente. En esta etapa de exploración, no sólo se ubica y determina la cantidad aproximada de
los cuerpos minerales, sino que también son establecidos los valores promedio de mineralización y
las características físicas del recurso, de la misma forma, se establece la viabilidad de la recuperación
metalúrgica*****. Durante esta etapa se pueden clasificar a los minerales de acuerdo a su grado de
riqueza, grado de accesibilidad al depósito y a su valor, las dos primeras características se determinan
durante esta actividad. Así, la clasificación de acuerdo al grado de certeza puede ser de la siguiente
forma: Mineral Probado, cuando es completamente seguro que exista mineral en determinada área;
Mineral Probable, cuando existe un grado de certeza del 75%; Mineral Prospectivo, cuando existe un
grado de certeza del 50% y Mineral Potencial, cuando existe una certeza del 25%. Por otro lado, de
acuerdo al factor de accesibilidad, los minerales pueden clasificarse en: Accesibles, cuando están
listos para ser explorados y explotados; Eventualmente accesibles, cuando requieren de algún trabajo
previo para ser explotados, e Inaccesibles, cuando existe la certeza de su existencia, pero no pueden
ser extraídos por múltiples razones. Finalmente, de acuerdo al valor del mineral, éstos pueden
clasificarse en Comercial, cuando los costos; y Submarginal, cuando los ingresos no alcanzan a cubrir
los costos de la extracción de los minerales. 2.2.4. Actividad minera de explotación Entendida de
acuerdo a nuestra normatividad como la “actividad de extracción de los minerales contenidos en un
yacimiento”* . El inicio de esta actividad productiva en la gran mayoría de casos, no supone la
paralización de las tareas de exploración minera, pues la empresa titular de la concesión deberá
asegurar la continuidad de la misma, restituyendo o ampliando la capacidad productiva de la mina
en tanto la explotación de los recursos minerales conducirá ineludiblemente a su agotamiento. Es
por ello que el crecimiento y la supervivencia de una mina dependerán en gran medida, de cuán
agresiva sea la política de exploración de la empresa. En el pasado, seleccionar el método de
explotación adecuado dependía de las experiencias previas que se obtenían de la explotación de
yacimientos similares o con características afines. Hoy en día para iniciar la actividad de explotación
es necesario evaluar diversas variables tales como el monto del capital de inversión, características
del yacimiento (geometría del yacimiento, distribución de la ley del mineral, propiedades del mineral
a extraer, limitaciones ambientales, condiciones sociales, etc.), métodos de explotación a utilizar,
entre otros. Los aspectos anteriormente descritos cuentan con un carácter bastante versátil, por lo
que su cuantificación exacta es casi un imposible, así el desarrollo de reglas rígidas y esquemas
precisos para la explotación de un yacimiento, no suele funcionar en la realidad, debiéndose estudiar
cada caso en particular. Siendo así, pasemos a detallar los métodos de explotación de yacimientos
de común uso en nuestro país: – Minería a Tajo Abierto o Cuello Abierto; es un método de explotación
que se realiza en aquellos yacimientos que son de gran tamaño (extensión), en los que se presenta
una ley de mineral bastante regular, y se encuentran ubicados cerca de la superficie. Se trata de un
método particularmente usado por la Gran Minería pues los montos de inversión son mucho más
elevados que para el caso de la Minería Subterránea; por lo tanto, su uso será eficiente en la medida
que el precio de extraer el mineral (incluyendo el material no comercial que lo acompaña) sea inferior
al precio de comercialización de éste. Antes de iniciar la perforación del suelo –para la elaboración
del tajo abierto- es fundamental tomar en cuenta el ángulo del talud, el cual determinará tanto la
seguridad como la rentabilidad de la mina. Una vez determinado el ángulo de éste, se podrá iniciar
con el retiro de las rocas. El tajo abierto supone la extracción de todo el material de la zona donde se
encuentra el mineral, por lo tanto es necesario el uso de maquinaria y equipos de gran capacidad, lo
cual es completamente compatible con el área, debido a que no se cuenta con un espacio restringido
como en el caso de los socavones. Todo el material extraído del tajo, puede ser clasificado en tres
diferentes tipos. La primera parte, que tiene un alto contenido metálico y que será transportado a la
Planta de Beneficio para proseguir con un tratamiento físico y químico que permitirá obtener el
mineral. Una segunda parte, que es clasificado como desecho o desmonte, el cual será dispuesto en
las áreas establecidas para ello. Y finalmente, una tercera categoría, que corresponde al material
extraído cuya ley es demasiado baja para hacer rentable su beneficio, pero que sin embargo es
dispuesta en áreas de almacenamiento especiales en caso su aprovechamiento sea rentable en un
futuro. Una vez que la mina llegue al fin de su vida útil, todo el área del tajo será rehabilitado de
acuerdo a lo establecido en su Plan de Cierre. En algunos casos se devolverá parte del material
extraído a su lugar de origen, en otros casos podría convertirse en una laguna artificial en la que
pueden vivir diversas especies, o, finalmente, la empresa puede darle el uso que haya considerado
en coordinación con la población de las Áreas de Influencia de la mina. – Minería Subterránea o de
Socavón; este método de explotación, se caracteriza por la extracción del mineral, y de aquellos
componentes que lo acompañan, a través de los distintos métodos de ingeniería debajo de la
superficie del terreno. Este tipo de extracción se realiza en aquellos casos en la que la cubierta de
rocas es de tal dimensión que su extracción a través del tajo abierto no es económicamente viable,
como por ejemplo cuando el mineral se encuentra en el corazón de un cerro o una montaña. La
explotación subterránea también se suele utilizar en aquellos casos en que el mineral o las vetas se
encuentren dispuestos en zonas profundas de la corteza terrestre y de forma angosta. En nuestro
país se vienen utilizando diferentes métodos de explotación subterránea, cada una de ella dependerá
de las características del yacimiento; así podemos encontrar explotación subterránea a través de
Cámaras y Pilares, tajos por Subnivel, Cráteres invertidos, entre otros. Todos son distintos entre sí,
sin embargo estos procedimientos guardan un esquema general:

Una vez se haya decidido el uso de la Explotación Subterránea, los túneles, piques o rampas se
construirán a través de la voladura de la roca, valiéndose de explosivos que será dispuestos de
acuerdo a la forma que se quiera dar a la infraestructura. Entre cada explosión las perforaciones que
se realicen deben ser tanto ventiladas como despejadas para prevenir accidentes. Luego de
efectuadas las voladuras, el mineral se extraerá de la mina a través de diversos medios de transporte
los cuales serán dispuestos por la empresa. Como se explicó, ambos métodos de explotación son
utilizados indistintamente en nuestro país, sin embargo una peculiaridad que se pudo notar, es el
predominio del uso del Tajo Abierto por parte de la Gran Minería, mientras que la Explotación
Subterránea es utilizada mayormente por la Mediana Minería, lo cual como es de suponerse se debe
a un tema económico.
III. CONCLUSIONES 1. La concesión minera de exploración y explotación, es un acto administrativo
por el cual la administración pública, en este caso el INGEMMET, genera efectos jurídicos sobre el
administrado o particular, otorgándole derechos y obligaciones. 2. Esta concesión además de otorgar
el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se pudieran encontrar en determinada
superficie de terreno de profundidad indefinida, adquiere la característica de un bien inmueble y a
su vez otorga un derecho real sui generis. 3. La actividad de exploración, además de ubicar y
determinar la cantidad aproximada de los cuerpos minerales, también se establecen los valores
promedio de mineralización y las características físicas del recurso, lo que permitirá establecer la
viabilidad de la recuperación metalúrgica. 4. La actividad de explotación debemos entenderla como
aquella que permitirá la extracción del recurso mineral que se encuentra en los diversos yacimientos.
5. Finalmente nos gustaría proponer, se retomase el otorgamiento de concesiones sobre
escombreras, relaves, pues si bien son pasivos de actividad minera antigua, con la tecnología actual
sería posible rescatar minerales que en tiempos anteriores no fueron posibles. De esa forma se
ayudaría a la disminución de pasivos ambientales existentes.

1.5. CONCESIONES MINERAS, DE BENEFICIO, DE LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE.

CONCESIONES MINERAS

DEFINICION

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los

recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad
indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado,
rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).

La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre

ubicada.

Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su condición de inmueble

aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciación
de las accesorias.

Son partes integrantes de la concesión minera, las labores ejecutadas tendentes al

aprovechamiento de tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad
del concesionario que estén aplicados de modo permanente al fin económico de la concesión

Artículo 9o.- La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación

de los recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad
indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado,
rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).

Articulo 10 o.- La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la

suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley
exige para mantener su vigencia

Articulo 11° La unidad básica de medida superficial de la concesión minera es una figura
geométrica, determinada por coordenadas UTM con una extensión de 100 hectáreas, según
el Sistema de Cuadrículas que oficializará el Ministerio de Energía y Minas.

CONCESION MINERA

Acto administrativo por medio de cual el Estado otorga a un particular el derecho de explorar
y explotar los recursos minerales concedidos dentro de un área determinada por
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).

CODIGO CIVIL

Las concesiones mineras son bienes inmuebles.

La propiedad del predio o terreno de un tercero, no comprende los yacimientos mineros que
podrían existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan mediante la concesión minera.

ATRIBUTOS

Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.

Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.

Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación
especial exijan para mantener su vigencia.

Las concesiones son bienes incorporales registrables.

Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.

  CONCESION MINERA

 D.S. 017-92-EM

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los

recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad
indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado,
rectángulo o polígono cerrado, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).

La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se

encuentre ubicada.

 Características de la Concesión Minera

 Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilización y otorgamiento.

 Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es reglado.

 Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago del derecho de
vigencia y penalidad.

 Es de plazo indefinido.- La concesión minera no esta sujeta a plazo, sino a

condición.

 Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso concedido.

  Es un inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.

 Tiene unidad básica de medida.- Con una extensión de 100 Has.

 Es indivisible.- No podrá dividirse a menos de 100 Has.

Sistema de Cuadrículas

 El sistema de Cuadrículas

 está elaborado sobre la base de las Cartas Nacionales del Instituto Geográfico
Nacional.

 El territorio peruano comprende 500 Cartas.

 La unidad básica de los petitorios mineros es la cuadrícula de 100 hectáreas, de un

kilómetro por lado.

D.S. 014-92-EM
Procedimiento Ordinario Para Concesiones Mineras

 El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras, se

establece a través de una jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico (titulares inmersos en Régimen General).

 Las Direcciones Regionales de Energía y Minas del Gobierno Regional (titulares con
calificación de PPM y PMA).

INGEMMET

Tiene su Sede Central en la ciudad de Lima, y cuenta con Oficinas Desconcentradas en las
ciudades de: Arequipa, Cusco, La Libertad, Puno y Puerto Maldonado

 REQUISITOS.

 Datos del Petitorio:

 Nombre

 Sustancia

 Demarcación

 Carta Nacional
  Zona Geográfica

 Escala

• Coordenadas UTM de los vértices de cuadrícula

referidos al Datum WGS84

REQUISITOS

Datos del Solicitante:

 Denominación Social (persona jurídica)

Datos de inscripción

Datos del representante y datos de inscripción

 Nombre y apellidos (persona natural)

Nacionalidad

DNI / Carné Extranjería

Estado Civil

Nombre y nacionalidad cónyuge

 RUC
 Domicilio
 Firma

PAGOS:

DERECHO DE TRAMITE

 Pago equivalente al 10% de una

 Unidad Impositiva Tributaria.

 Pago con el cual se solventa los

 gastos en que incurre la

 Administración para la

 tramitación del petitorio minero.

 Su omisión al presentarse la
  solicitud constituye causal de

 rechazo del petitorio minero.

 El pago parcial puede ser

 subsanado en el plazo de 10 días

 hábiles, bajo apercibimiento de

 rechazo del petitorio minero.

DERECHO DE VIGENCIA.

 Pago anual equivalente a $3 dólares por hectárea

 Solicitada – REGIMEN GENERAL.

 El primer pago se realiza en el momento en que se solicita el petitorio minero. Los

pagos siguientes deben efectuarse del 1 de enero al 30 de junio de cada año.

 Su omisión al presentarse la solicitud constituye

 causal de rechazo del petitorio minero.

 El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.

 El pago parcial en moneda nacional sólo puede ser subsanado si no es inferior al

97% del pago total.

 La omisión de su pago durante 2 años constituye

 causal de caducidad (extinción).

Título de Concesión Minera

Producidos los dictámenes técnico y legal favorables, los que deberán emitirse en un
plazo no mayor de treinta días contados a partir de la última publicación o de la
notificación de la advertencia a los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra
último, de no mediar oposición, el Director General de Concesiones Mineras elevará los
actuados al Presidente del Consejo Directivo del INGEMMET para que otorgue el título de
la concesión minera.