“Año del buen servicio al

ciudadano”

Facultad
Ciencias políticas
Escuela Académica Profesional
DERECHO
Curso
DERECHO ADUANERO
Ciclo IX Modulo II
Docente: Mg. ELMER F. ÑAUPARI
ALVARO
Presentado por:
ROGER ALARCON QUISPE
CODIGO – 2014148667
DUED – JULIACA
JULIACA PERU
Año: 2017

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PREGUNTAS:

1. (5P) Después de un estudio analítico del concepto de la Historia y

evolución de la aduana en el Perú indique usted en qué consiste
la importancia de las Aduanas en el Perú.

IMPORTANCIA DE LAS ADUANAS EN EL PERÚ

La Oficina de Aduanas es una de las más antiguas instituciones públicas en la

historia del Perú, que se remonta a la época de la consolidación económica y
política del virreinato español.

Cuando la colonia española se estableció, uno de los principales objetivos de la

administración virreinal era obtener mayores recursos financieros para la
Corona. Como resultado, la recaudación de impuestos, como las que se
impusieron sobre el comercio exterior, era particularmente importante.

El impuesto pagado sobre las mercancías que entran o salen del reino, o que
viajaron entre los puertos españoles, se llamaba "almojarifazgo". Inicialmente, la
colección estuvo a cargo de la "almojarife", una palabra de origen árabe que
significa inspector. Más tarde, la responsabilidad se le dio al Tribunal Consulado,
una organización establecida en 1613, predecesora de la Cámara de Comercio
de hoy y cuyos miembros fueron los principales comerciantes y armadores de la
época. Más tarde aún, la responsabilidad de recaudar el impuesto fue asignada
a la Administración Real de Impuestos Especiales.

Inicialmente, el almojarifazgo era un impuesto del 10% sobre todos los tipos de
productos importados, y el importe se calcula sobre el valor de las mercancías
en las Indias y no en el precio de estos tendrían en el puerto original de
embarque.

A medida que el puerto del Callao ganado en importancia, con el tiempo se

convirtió en el eje fundamental de todo el comercio de América del Sur, la

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recaudación de impuestos provenientes de este flujo económico también se
convirtió cada vez más importante.

Así, a través de una Real Orden expedida el 15 de noviembre de 1770, la Real

Aduana fue creado por el virrey Manuel Amat y Juniet. Aunque los términos de
esta resolución fueron lo suficientemente amplia y clara, sobre todo en la
transferencia de la responsabilidad de la recolección de los impuestos especiales
y las oficinas de almojarifazgo de la Real Aduana, las operaciones de la nueva
institución requiere regulaciones precisas.

A través de un decreto el 2 de octubre de 1773, el virrey Amat aprobó el primer

Reglamento de Comercio y la Organización de Aduanas en la que el sistema de
Aduanas del Perú, lentamente al principio, comenzó a funcionar.

Durante varios años, la administración central de Aduanas ocuparon el edificio

de la Escuela de San Carlos, junto al actual Ministerio Público en la avenida
Abancay, mientras que una pequeña oficina de Aduanas opera en el Puerto del
Callao.

En 1836, el Presidente de la República, Mariscal Luis José Orbegoso, cambia el

uso de la fortaleza española de la Real Felipe para convertirse en el edificio de
la sede de Aduanas, y este fue el sitio de las oficinas centrales hasta 1934,
cuando el gobierno de General Oscar R. Benavides ordenó el traslado de las
Aduanas de la Terminal Marítimo del Callao.

Anteriormente, en 1833, por su parte, la Dirección General de Aduanas se creó

con el propósito, entre otros, para centralizar las actividades aduaneras y evitar
así que cada aduana, que se encuentra generalmente en los principales puertos
del país, operan como entidades autónomas.

La aduana en el Perú es realmente importante porque mediantes este se

regularan las importaciones como exportaciones que tenga un país, es el eje
fundamental de todo el comercio de América del Sur.

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 2. (4P) Explique y señale ¿Cuáles son las Jurisdicciones en las
aduanas? y ¿Cuáles son las potestades aduaneros?.

JURISDICCION EN ADUANAS

Es la potestad que tiene el Estado en todo el territorio del país para controlar y
fiscalizar conforme a derecho las operaciones de comercio exterior, la
percepción de gravámenes aduaneros y tributos de importación y exportación
cuando corresponda, por medio de la Aduana Nacional. También tiene
competencia para conocer y resolver las causas de contrabando y defraudación
u otras concernientes a la impugnación de los actos de las autoridades
aduaneras relacionadas con las operaciones de comercio exterior de acuerdo a
disposiciones legales en vigencia.

POTESTAD ADUANERA

 La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes para

intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen tráfico
internacional.
 Autorizar o impedir su dasaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y en

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 general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera
nacional.

3. (4P) Elabore un organigrama o esquema referente a la Entrada y

Salida de mercancías aduaneras.

DESPACHO ADUANAL

ARRIBO DE LAS POR CUALQUIER MEDIO DE

MERCANCIAS A TERRITORIO TRANSPORTE
NACIONAL

DEPOSITO DE MERCANCIAS LA ADUANA ES EL LUGAR

ANTE LA ADUANAS AUTORIZADO PARA SU
INGRESO

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 4. (5P) Señale usted las diferentes clases de Regímenes aduaneros,
y explique cada uno de dichas clases o tipos, consignando un
ejemplo para cada una de dichas clases o tipos. Al mismo tiempo
precise usted desde su óptica legal.

REGÍMENES ADUANEROS

Son las diferentes destinaciones a que pueden someterse las mercancías que
se encuentran bajo control aduanero, de acuerdo con los términos y formalidades
de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. Y sus nuevas
denominaciones se encuentran claramente diferenciadas en la cuarta
disposición complementaria y final de la nueva Ley General de Aduanas.

NUEVA CLASIFICACION DE LOS REGIMENES ADUANEROS

Los regímenes aduaneros constituyen instituciones jurídicas que permiten al

operador de comercio exterior escoger el tratamiento al que va a someter a las
mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero, lo cual también
permitirá a la autoridad aduanera realizar el control respectivo. De manera que
presentamos a continuación la nueva clasificación de los regímenes aduaneros
que resultan aplicables a partir de la entrada en vigencia de la nueva Ley General
de Aduanas:
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN: Permitirán el ingreso legal de las
mercancías a nuestro país, previo cumplimiento de aquellas formalidades
aduaneras previstas en las normas aduaneras, para cada caso en particular. Así
tenemos que dentro de este grupo tres regímenes:

Importación para el Consumo: Permite el ingreso de mercancías al territorio

aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de

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los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago de
los recargos y multas que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y
otras obligaciones aduaneras.
Reimportación en el mismo estado: Permite el ingreso al territorio aduanero
de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a
ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose
los beneficios que se hubieren otorgado a la exportación.

Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado: Permite el

ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con la suspensión del pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén
destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna,
con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho
de las mismas.
REGÍMENES DE EXPORTACIÓN: El legislador dedica una buena parte de
la Ley a desarrollar los principales cambios en materia de exportaciones debido
a la enorme importancia que este régimen aduanero tiene para el desarrollo de
nuestro país. Dentro de este grupo existen dos regímenes:

Exportación Definitiva: Permite la salida del territorio aduanero de las

mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior.
Exportación Temporal para reimportación en el mismo estado: Permite la
salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o
nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin
haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal
por su uso.
REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO: A este grupo también suele
denominarse como Regímenes Promotores de la Exportación, toda vez que
están orientados a facilitar el ingreso de materias primas o insumos a nuestro

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país libre del pago de los derechos arancelarios y demás tributos que gravan su
importación, en la medida que se transformen para su posterior reexportación en
un nuevo producto transformado (producto compensador). Dentro de este grupo
se consideran a los siguientes regímenes:

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo: Permite el ingreso al

territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de
un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores.

Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo: Permite la salida

temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para
su transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como
productos compensadores en un plazo determinado.

Drawback: Permite como consecuencia de la exportación de mercancías,

obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan
gravado la importación para el consumo de las mercancías contenidas en los
bienes exportados o consumidos durante su producción.

Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria: Permite la importación

para el consumo de mercancías equivalentes a las que habiendo sido
nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas
previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.

RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO: El Título V de la Ley General de

Aduanas se aboca a desarrollar únicamente este régimen que permite
almacenar las mercancías en un depósito aduanero autorizado por el periodo de
doce meses y bajo control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios
y demás tributos aplicables a la importación para el consumo.

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REGÍMENES DE TRÁNSITO: Debemos mencionar que la principal novedad en
este grupo consiste en permitir la aplicación del tránsito aduanero interno por vía
marítima, aérea y terrestre para que el operador de comercio exterior pueda
elegir libremente por cual Intendencia de Aduana va solicitar la destinación
aduanera correspondiente. La otra novedad es haber elevado a la categoría de
régimen aduanero al reembarque, que en la anterior legislación era considerado
sólo una operación aduanera. Este grupo comprende a los siguientes regímenes:

Tránsito aduanero: Permite que las mercancías provenientes del exterior que
no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de una
aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a
la importación para el consumo y recargos de corresponder, previa presentación
de garantía y el cumplimiento de los demás requisitos y condiciones establecidas
en el Reglamento.

Transbordo: Permite la transferencia de mercancías, las que son descargadas

del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas
en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo
control aduanero y de acuerdo a los requisitos y condiciones establecidas en el
Reglamento.

Reembarque: Permite que las mercancías que se encuentran en un punto de

llegada en la espera de la asignación de un régimen aduanero puedan ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior, siempre que
no se encuentre en situación de abandono.

OTROS REGÍMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIÓN: Los regímenes

aduaneros especiales o trámites aduaneros especiales o de excepción, se
orientan dentro de la óptica de la facilitación del comercio exterior; por lo que su
desarrollo se sujeta a otra normatividad específica, la misma que en muchos
casos resulta distinta a la establecida en la propia Ley General de Aduanas y su
Reglamento. Son considerados por lo tanto en este grupo:

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· El tráfico fronterizo.
· El tráfico de envíos o paquetes postales.
· El ingreso o salida de envíos de entrega rápida.
· El ingreso, salida y permanencia de vehículos para turismo.
· El almacén libre (Duty Free).
· Las mercancías destinadas para el uso y consumo de los pasajeros y miembros
de la tripulación a bordo de los medios de transporte de tráfico internacional.
· El material especial para la carga, descarga, manipulación y protección de las
mercancías en el Tráfico Internacional Acuático o Terrestre.
· Material para uso aeronáutico destinado para la reparación o mantenimiento,
los equipos para la recepción de pasajeros, manipuleo de la carga y demás
mercancías necesarios para la operatividad de las aeronaves nacionales o
internacionales.
· El ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de
mercancías.
· El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para exhibirse en
exposiciones o ferias internacionales.
· El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las disposiciones
que se establezcan por Reglamento, en el cual se determinarán los casos en
que corresponderá aplicar un tributo único de catorce (14%) sobre el valor en
aduana, porcentaje que podrá ser modificado por Decreto Supremo.
· La modalidad de Transporte Multimodal Internacional, así como el
funcionamiento y control de los Terminales Interiores de Carga (TIC).
· Las mercancías sin fines comerciales destinadas a personas naturales y cuyo
valor FOB no exceda de un mil y 00/00 dólares de los Estados Unidos de América
(US $ 1 000,00) se someten al Régimen Simplificado de Importación.
· El ingreso y salida del material de guerra que se rige por sus propias normas

El derecho aduanero es muy amplio y es de vital importancia ya que este tiene

un control total de la economía tanto en los productos de ingreso como salida de
estos dependerá mucho la regulación de los bienes que importa o exporta un
país y cuáles son los que tienen ciertas ventajas logrando un mejor comercio y
desarrollo del país.

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 BIBLIOGRAFIA

 http://fentatsunat.globered.com/categoria.asp?idcat=42
 https://www.youtube.com/watch?v=HIpRgw5p-ZE
 http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/basilea/PRESENT/ANEXO%20
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 http://www.monografias.com/trabajos88/derecho-constitucional-
aduanero/derecho-constitucional-aduanero.shtml
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/#
 http://www.afip.gov.ar/institucional/afipSimulada/archivos/aduana/aduana
HistoriaLabor03212.pdf
 http://magoyarse.blogspot.pe/2009/09/los-regimenes-aduaneros-en-el-
decreto.html

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