Profa. Rossane Cardoso Carvalho, Dra.

2018
 PLANO DE DISCIPLINA - CH.: 30h

Dias de aulas
 18 agosto –8h/aula

 25 agosto - 6h/aula

 1 setembro - 8h/aula

 15 setembro - 8h/aula (Seminários)

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Distribuição de CH/dia
 MANHÃ
 8h às 9h50 (intervalo de 10min)
 10h às 11h50

 TARDE
 14h às 15h50 (intervalo de 10min)
 16h às 17h50

3
Unidade 2: Levantamento de aspectos
e impactos ambientais

2.1 Conceitos e definições de aspecto e impacto

ambiental

2.2 Levantamento de aspectos e impactos

ambientais (LAIA)

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

4
2.1 Conceitos e definições de aspecto e
impacto ambiental
Entre os 11 instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei
6.938/1981), estão:

Art. 9º São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:

I - o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental;

III - a avaliação de impactos ambientais;

IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente

poluidoras;

V - os incentivos à produção e instalação de equipamentos e a criação ou

absorção de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;

5
2.1 Conceitos e definições de aspecto e
impacto ambiental

Ações humanas:
• Atividades
• Produtos Aspectos Impactos
• Serviços ambientais ambientais

Aspecto ambiental – mecanismo por meio do qual uma ação humana

causa um impacto ambiental.

“uma ação humana pode levar a vários aspectos

ambientais e, por conseguinte, causar diversos
impactos ambientais” (SÁNCHEZ, 2008; p.33)
6
7
2.1 Conceitos e definições de aspecto e
impacto ambiental
Resolução CONAMA 001/1986

Artigo 1º - Para efeito desta Resolução, considera-se impacto ambiental

qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam:
I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
II - as atividades sociais e econômicas;
III - a biota;
IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.

8
2.1 Conceitos e definições de aspecto e
impacto ambiental

9
2.1 Conceitos e definições de aspecto e
impacto ambiental

10
A história das coisas

11
 Definição e organização de aspectos ambientais

Relacionar processos, produtos e atividades (atuais, passado e em plano)

Identificar aspectos e impactos Relacionar os aspectos com sua

ambientais condição temporal e registrar

Aspecto é significativo? Está

relacionado a algum requisito legal ou
Avaliar a significância entre aspectos e
outro requisito? Em caso afirmativo,
impactos ambientais
relacionar o requisito ao aspecto
correspondente e registrar.

Desenvolver plano de gerenciamento

Desenvolver planos de controle

Verificar periodicamente os planos e revisar os aspectos ambientais

Adaptado de Assumpção, 2008; p.94.

12
O processo de avaliação de impacto ambiental

SÁNCHEZ, 2008; p.96)

13
2.2 Levantamento de aspectos e impactos
ambientais (LAIA)

 O LAIA pode ser feito a partir de procedimentos de híbridos

metodológicos. Ou seja, a partir de compostos de metodologias já
existentes.

 Feito o LAIA, é possível priorizar os aspectos e seus impactos

decorrentes, de acordo com sua significância e, então, compor planos
seu gerenciamento.

 O LAIA é uma etapa muito importante no gerenciamento dos aspectos

e impactos ambientais.

 Tudo começa com o “conhecimento” das unidades a serem

“estudadas”: diagnóstico.

14
2.2 Levantamento de aspectos e impactos
ambientais (LAIA)

SIGNIFICÂNCIA
ASPECTOS IMPACTOS DOS IMPACTOS

a. Requer procedimento b. Requer metodologia para

de levantamento e identificar/determinar a
correlação aspecto(s) e significância do(s)
impacto(s) impacto(s)

15
Um exemplo com outra metodologia
 SOUZA Et al. Levantamento de aspectos e
impactos ambientais de uma empresa de
reciclagem de material de construção civil e
produção de blocos: ferramenta básica para a
implantação de um SGA baseado na NORMA
ISO 14001/2015 In IX Simpósio Brasileiro de
Engenharia Ambiental Anais... Belo Horizonte,
2017.

16
Continuando...
“(...) desenvolvimento de um Levantamento de Aspectos e Impactos
Ambientais (LAIA), a fim de implementar um SGA numa usina, já
operante desde 2010, de reciclagem de resíduos da construção civil,
localizada em Leme/SP. Com o SGA é esperado a adequação de seus
processos e atividades, com intuito de minimizar seus impactos, e propor
melhorias contínuas, além de adquirir uma visão estratégica em relação
ao meio ambiente, passando a percebê-lo como oportunidade de
desenvolvimento e crescimento. Como consequência, há o
fortalecimento da sua imagem corporativa, aumentando sua
competitividade frente a crescente pressão ambiental, garantindo um
comprometimento com as questões ambientais e mantendo uma boa
relação com as comunidades envolvidas.” (SOUZA et all, 2018)

17
Metodologia

18
 Critérios avaliados – Aspectos Ambientais
A caracterização dos aspectos e impactos ambientais segue uma diretriz de
classificação segundo critérios, os quais nos levam a uma matriz de resultados que
permitem avaliar quantitativamente, variáveis que, por sua vez, são qualitativas.

Critérios Descrição

Condições de Determina a condição de operação do processo em que o aspecto se

operação manifesta, visando diferenciar os aspectos que são contínuos ao longo do
processo, daqueles que são ocasionais. Podendo ser considerados normais,
anormais ou emergenciais

Intervenção Visa identificar a interferência da empresa sobre o processo, atividade ou

produto e serviço à qual o aspecto ambiental está associado. Podendo ser
influência direta ou indireta.

Situação Avalia se os aspectos ambientais ocorrem em situação real ou potencial,

quanto a sua estrutura ou serviço que está ou será implementado, ou seja,
considerando as consequências atuais e futuras no local.

Frequência/ Quantifica a probabilidade ou frequência em que ocorre determinado

probabilidade aspecto ambiental. Podendo ser Baixa (1), Média (2) ou Alta (3).

19
Critérios avaliados – Impactos Ambientais

Critérios Descrição
Severidade A avaliação de severidade se baseia em critérios de
quantidade, concentração, toxicidade, emissão e outros.
Podendo ser Baixa (1), Média (2) ou Alta (3).
Abrangência é a escala espacial do impacto ambiental gerado pela
usina, ou seja, até onde vai a percepção do impacto.
Podendo ser Local (1), Vizinhança (2) ou Municipal (3).
Imagem avalia a imagem considerando a visão das partes
interessadas e a visão da população, com relação aos
aspectos e impactos ambientais das atividades da BR 189
AMBIENTAL. Pode ser remota (1), latente (2) ou
manifestada (3)

20
Nível de significância

Cálculo do Nível de significância

Nível de significância = Frequência/probabilidade (aspectos) x Consequência

(impactos)

Consequência (impactos): severidade + abrangência + imagem

21
Nível de significância
Classificação do Nível de significância
a) Quanto ao nível de significância em:
Baixo = de 1 a 7. Moderado = de 8 a 15. Crítico = acima de 15.
(Frequência/probabilidade (aspectos) x Consequência (impactos)
b) Determina-se como significativo o aspecto que apresenta os seguintes
requisitos:
atingem o nível de significância CRÍTICO. Gerados em potenciais situações de
emergência e/ou em situações normais e anormais de operação.

c) São estabelecidas medidas de controle, considerando a classificação do aspecto

(nível de significância) de acordo com os seguintes critérios:
CRÍTICOS: estabelece-se medidas de controle operacionais e/ou formas de
monitoramento que visam mitigar e manter sob controle os impactos ambientais
inerentes ás atividades, produtos e serviços;
MODERADOS: estabelece-se formas de monitoramento visando à tomada de
ações corretivas e preventivas;
BAIXOS: sujeitos a legislação: estabeleça medidas de controle operacionais e/ou
formas de monitoramento para no mínimo o cumprimento da legislação.
22
2.2 Levantamento de aspectos e impactos
ambientais (LAIA)

23
2.2 Levantamento de aspectos e impactos
ambientais (LAIA)

24
Conclusões
 Diante do que fora discutido para a realização deste trabalho, torna-se
interessante e viável a elaboração de propostas, como demanda futura,
que permitam a exploração de todo o potencial disponibilizado por
SGA’s e que não foram abordados nesse estudo. Portanto, seguindo a
ideia:

o Aos aspectos significativos, estabeleça medidas de controle operacionais

e/ou formas de monitoramento que visam mitigar e manter sob controle
os impactos ambientais inerentes às atividades da usina;
o Aos aspectos moderados, crie procedimentos para monitoramento,
visando à tomada de ações corretivas e preventivas;
o Realizar um estudo para levantamento da legislação a ser aplicada, para
cumprimento desta;
o Criar Planos de Emergência sob os aspectos nas condições emergenciais
que necessitam de meios, métodos e ações para mitigar os impactos que
possam estar associados a eles;
o Criar objetivos ambientais para a tomada de ações preventivas;
o Criar um procedimento de treinamento e conscientização dos
funcionários e terceiros.
25
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental
Licenciamento
Ambiental

Relatório de
Impactos ao
Meio Ambiente

Estudos de
Impactos
Ambientais
(EIA)

Avaliação de
Impactos
Ambientais (AIA)
 Licenciamento
Ambiental

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

Resolução CONAMA 001/1986

 Artigo 2º - Dependerá de elaboração de estudo de

impacto ambiental e respectivo relatório de impacto
ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do
órgão estadual competente, e da Secretaria Especial do
Meio Ambiente, em caráter supletivo, o licenciamento de
atividades modificadoras do meio ambiente, tais como:

27
 CONAMA 001/1986 – Art. 2º. Licenciamento
Ambiental

I- Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;

II - Ferrovias;
III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos;
IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de 18 de setembro de 1966;
V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários;
VI - Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV;
VII - Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como: barragem159 para fins hidrelétricos,
acima de 10MW, de saneamento ou de irrigação, abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação,
retificação de cursos d’água, abertura de barras e embocaduras, transposição de bacias, diques;
VIII - Extração de combustível fóssil (petróleo , xisto, carvão);
IX - Extração de minério, inclusive os da classe II, definidas no Código de Mineração;
X - Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos;
Xl - Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MW;
XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroquímicos, siderúrgicos, cloroquímicos,
destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos);
XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI;
XIV - Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas acima de 100 hectares ou menores, quando
atingir áreas significativas em termos percentuais ou de importância do ponto de vista ambiental;
XV - Projetos urbanísticos, acima de 100 ha ou em áreas consideradas de relevante interesse ambiental a
critério da SEMA e dos órgãos municipais e estaduais competentes estaduais ou municipais1 ;
XVI - Qualquer atividade que utilizar carvão vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade
superior a dez toneladas por dia.
XVII - Projetos Agropecuários que contemplem áreas acima de 1.000 ha. ou menores, neste caso, quando se
tratar de áreas significativas em termos percentuais ou de importância do ponto de vista ambiental, inclusive
nas áreas de proteção ambiental.
XVIII - Empreendimentos potencialmente lesivos ao patrimônio espeleológico nacional.
28
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

 procedimento administrativo pelo qual os órgãos

ambientais, em sua área de competência, autorizam (ou não): a
localização, instalação, ampliação e a operação de
empreendimentos e atividades utilizadores de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação
ambiental (Resolução CONAMA 237/97).
 Somente atividades com potencial poluidor elevado precisam se
submeter ao processo de licenciamento.
 Dependendo da natureza do empreendimento, as autoridades
podem solicitar a substituição do EIA/Rima por estudos mais
compatíveis com o licenciamento das atividades em questão.

29
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

Licença Ambiental
Resolução CONAMA 237/1997 - Artigo 1º
II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão
ambiental competente, estabelece as condições, restrições e
medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar,
ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental.

30
• I - Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção,
atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e
condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua
implementação;
• II - Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do empreendimento
ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos,
programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental
e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
• III - Licença de Operação (LO) - autoriza a operação da atividade ou
empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta
das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinados para a operação.
31
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

32
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental
Se julgar necessário, o órgão público pode fazer novas
exigências no ato de renovação, cobrando outros ajustes
por parte dos proponentes.

De acordo com o Art. 19 da Resolução CONAMA 237/1997,

a licença pode ser suspensa ou até cancelada quando
forem identificados:

• violação ou inadequação de quaisquer condicionantes ou

normas legais;
• omissão ou falsa descrição de informações relevantes
que subsidiaram a expedição da licença;
• superveniência de graves riscos ambientais e de saúde.

33
 Relatório de Impactos
ao Meio Ambiente

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

 O RIMA está incluído no EIA e funciona como a conclusão

do EIA: todos os componentes do estudo de impacto
ambiental são levados em conta para redigir uma avaliação
final.
 O relatório ambiental precisa estar acessível a todos.

 O processo de licenciamento também conta com uma etapa

de participação popular: a fase de comentários.
 Apesar das contribuições benéficas do debate democrático,
o governo precisa ficar de olhos abertos. Muitas vezes,
adversários políticos ou empresas concorrentes usam as
audiências públicas como arena para outras lutas.

34
35
 Estudo de Impactos
Ambientais

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

36
 Estudo de Impactos
Ambientais

III. Análise dos impactos

ambientais do projeto e de
suas alternativas

37
 Estudo de Impactos
Ambientais

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

38
 Estudo de Impactos
Ambientais

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

39
2.3 Introdução ao licenciamento Avaliação de Impactos
Ambientais (AIA)
ambiental
✓ Supressão de elementos do ambiente ✓ Situação futura do
✓ Inserção de elementos no ambiente ambiente
✓ Sobrecargas

AÇÃO IMPACTOS
PROPOSTA AMBIENTAIS

Processos ambientais Processos modificados

Qualidade Ambiental Qualidade Ambiental

modificada
40
 2.3 Introdução ao licenciamento Avaliação de Impactos
Ambientais (AIA)
ambiental
CAMPO DE ATUAÇÃO DA AIA

Conjunto das atividades humanas

Conjunto das atividades que podem

causar impacto ambiental e são sujeitas a
controle administrativo ambiental
(licenciamento ou outro mecanismo)

Conjunto de atividades
sujeitas a AIA (impacto
ambiental significativo)

41
 Avaliação de Impactos
Ambientais (AIA)

2.3 Introdução ao licenciamento ambiental

Avaliação de impactos ambientais...

“... É o processo de identificar, prever, avaliar e

mitigar os efeitos relevantes de ordem biofísica,
social ou outros de projetos ou atividades antes
que decisões importantes sejam tomadas (IAIA,
1999 Apud SÁNCHEZ, 2008, p. 39)

42
2.3 Introdução ao licenciamento ambiental
Objetivos da AIA
✓ Assegurar que as considerações ambientais sejam
explicitamente tratadas e incorporadas ao processo
decisório.
✓ Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos
negativos relevantes biofísicos, sociais e outros.
✓ Proteger a produtividade e capacidade dos sistemas
naturais, assim como os processos ecológicos que
mantêm suas funções.
✓ Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o
uso e as oportunidades de gestão de recursos.

(IAIA, 1999 Apud SÁNCHEZ, 2008, p. 95)

43