ENSEÑANZA DE LA AUDITORIA

UNA APROXIMACION AL ESTADO DEL ARTE

DIEGO FELIPE ARBELAEZ CAMPILLO1

“Promesa de los políticos, razón de los

tecnócratas, fantasía de los desamparados: el
Tercer Mundo se convertirá en Primer
Mundo, y será rico y culto y feliz, si se porta
bien y si hace lo que le mandan sin chistar ni
poner peros. Un destino de prosperidad
recompensará la buena conducta de los
muertos de hambre, en el capítulo final de la
telenovela de la Historia. Podemos ser como
ellos, anuncia el gigantesco letrero luminoso
encendido en el camino del desarrollo de los
subdesarrollados y la modernización de los
atrasados”.

Eduardo Galeano

RESUMEN

El proyecto denominado “Propuesta didáctica para mejorar la enseñanza en el área de

auditoría en el programa de contaduría Pública de la Universidad de la Amazonía” en el
presente artículo, centra su atención en el estado del arte sobre el desarrollo de la
auditoría, las nuevas auditorías y los organismos reguladores de la profesión a nivel
internacional e igualmente realiza unas inferencias sobre la forma de enseñanza en algunas
Universidades del País.

PALABRAS CLAVES:
Auditoría, contador público, enseñanza, control latino, control anglosajón.

1
Contador Público-. Universidad de la Amazonia, Especialista en Revisoría Fiscal-U. Libre-., Estudiante
maestría en docencia universitaria, Universidad de la Amazonia -. Profesor de
Auditoría del Programa de Contaduría Pública de la Universidad de la Amazonía. dfaca@hotmail.com

1
 ABSTRACT

The denominated project "Proposal didactics to improve the teaching in the audit
area in the program of Public accounting of the University of the Amazonía"
presently article, centers its attention in the state of the art on the development of
the audit, the new audits and the organisms regulators from the profession to
international level and equally he/she carries out some inferences on the teaching
form in some Universities of the Country.

KEY WORDS:

Audit, public accountant, teaching, Latin control, Anglo-Saxon control.

2
INTRODUCCIÓN
La evolución de la auditoría siempre
ha estado enmarcada con las crisis
económicas y financieras sufridas en
el mundo, entre las más importantes
se encuentra la crisis financiera
sufrida por los Estados Unidos en los
años 30, esto ha generado pérdida de
confianza del público en la auditoría,
lo anterior motivó al AICPA (Instituto
Americano de contadores públicos
certificados), a emitir las normas de
auditoría generalmente aceptadas
(NAGA).
Nuevamente a principios de los años
2000, se presentan otros casos de
crisis de confianza pública, entre los
más conocidos se destacan Enron,
WordCom, Boeing Co, Parmalat entre
otros, todo lo anterior se debió a
manejos fraudulentos por parte de
directivos y administrativos,
crecimiento de la corrupción por parte
de los funcionarios de alto nivel,
conflicto de intereses entre las firmas
de auditores y los auditados, pérdida
de valores por parte de los auditores,
contabilidad creativa, mala conducta
y uso privilegiado de información
entre otras.
Es por este motivo que existe una
preocupación mundial en el campo de
la formación de los contadores y de
los auditores con respecto a la
calidad de la información que los
mimos generan, esto no solo tiene
que ver con las normas contables y
de auditoría, sino también con la
formación académica y ética de los
profesionales en ciencias contables.
De acuerdo a lo anterior, el propósito
del presente artículo, surge como una
necesidad de mejorar la enseñanza
del área de auditoría en el programa
de contaduría pública de la
Universidad de la Amazonia.
El articulo en primer lugar, realiza un
recorrido por los antecedentes de la
auditoría en el desarrollo de la
humanidad hasta la sociedad del
conocimiento; en segundo lugar
determina una aproximación a la
definición de la auditoría con
reconocidos académicos de la
profesión; en un tercer lugar,
determina las concepciones
internacionales de la contabilidad y la
auditoría, teniendo como referentes
las concepciones latinas y
anglosajonas; Posteriormente se
hace un recorrido por los organismos
internacionales, la normatividad
internacional y nacional frente a la
formación del contador y del auditor;
y finalmente, se realiza un
acercamiento a la enseñanza de la
auditoría en algunas universidades
internacionales y nacionales..
1. Antecedentes
El desarrollo de la auditoría ha estado
relacionado con el de la humanidad,
inicialmente se relacionó la auditoría
con la protección de los recursos de
los Estados y el patrimonio de las
personas dando nacimiento a la
auditoría financiera, enfocada hacia la
detección del fraude.
3
Posteriormente, con el desarrollo de
las organizaciones y el desarrollo del
pensamiento administrativo
fundamentados en los rendimientos
laborales y los estímulos a los
trabajadores que superen los
estándares establecidos dan origen a
la auditoría administrativa y a la
auditoría operativa, definida como el
examen que coordinadamente con la
revisión de los estados financieros,
evalúa aspectos administrativos y
operacionales, con el propósito de
lograr incrementar la eficacia de la
administración.
Hoy en día se habla de una sociedad
que transcendió de la sociedad
industrial a la postindustrial. La
primera enmarcada en la era
industrial; la segunda enmarcada en
la era del conocimiento. El control
interno abandona sus acciones
tradicionales de segmentación de
funciones, supervisión,
autorizaciones, examen y manifiesta: si la ciencia de la era
fundamentado en la capacitación se
orienta a la asignación de
responsabilidades, transformando los
controles en autocontroles, el control
interno es asignación de
responsabilidad, autonomía
comunicación y pertinencia.
Al respecto Alvin Tofler (1981), en
Icfes-redfacon (2006) manifiesta, el
ascenso del conocimiento a factor de
producción, inició la transformación
de la sociedad industrial a sociedad
de la información y originó cambios
en las estructuras administrativas,
consiguiendo que la uniformidad diera
paso a la diversidad, la centralización
a la descentralización, la
concentración a la formación de
centros de beneficio (empresa
interna), las jerarquías dieran paso a
las cadenas de trabajo y en fin, la
transformación de una empresa de
tecnología forzosa, estructuras y
procedimientos estáticos a una
empresa flexible de alta tecnología
soportada básicamente sobre la
ingeniería instantánea, exigencia
determinante de la diversidad. ( Icfes-
redfacon, 2006, 34).
Resulta interesante, ver como el
profesor Tofler, visiona veintiocho
años atrás lo que son las tendencias
de las empresas hoy y sus
respectivas crisis. En donde
predominan los servicios,
comunicaciones y tecnología, frente a
las industriales y de producción de
bienes las cuales se encuentran en
decadencia. 2
Así mismo Daniel Bell, (1976)2 en
XVII Congreso Colombiano de
Contadores Públicos y Encuentro
Contable Latinoamericano (2007, 45),
industrial fue ante todo experimental
o empírica, la ciencia post-industrial
es marcadamente teórica y abstracta,
con lo cual se reconfigura el tránsito
de una sociedad anclada en la
materialidad a una basada en la
producción de símbolos, en donde
aflora el primado de las clases
profesionales y la emergencia de una
nueva racionalidad denominada
“tecnología intelectual” con su
correspondiente “cognotariado”.
2. Aproximación a la Definición de
la auditoría
2
TOFLER, Alvin (1980). La tercera Ola, plaza y janes
editores
3
BELL, Daniel (1976). Advenimiento de la
sociedad post-industrial. Alianza editorial, pag 38
4

El diccionario de la Real Academia
Española la define como la revisión
sistemática de una actividad o de una
situación para evaluar el
cumplimiento de las reglas o criterios
objetivos a que aquellas deben
someterse.
Otra definición para la auditoría
enmarcada en la evaluación de los
estados financieros la determina
como la investigación, consulta,
revisión, verificación, comprobación y
evidencia, aplicada a los estados
financieros de la empresa realizada
por personal cualificado e científico
independiente, de acuerdo con
normas de contabilidad, con el fin de
esperar una opinión con que tales
estados contables muestran lo
acontecido en el negocio.
Así mismo Montilla (2006)3,
manifiesta “ es una práctica de
trascendental importancia social y
económica, permite entablar
relaciones de diversa índole entre los
agentes económicos, debido a la
confianza que se deposita en el
trabajo de los contadores públicos
cuando ellos extienden su garantía
personal o fe pública, respecto del
trabajo de investigación denominado
auditoría”.
Es importante resaltar el aporte
realizado por este autor, dado que
determina una relación entre la
auditoría y el auditor; dándole a este
último una importancia social
generada en su quehacer profesional
al reconocer las calidades, cualidades
3
MONTILLA (2006). El deber ser de la Auditoria. Estudios
Gerenciales.
que debe tener el contador público y
la manera en que debe proceder para
ejecutar su trabajo. Al ser la
contaduría una profesión reconocida
a nivel internacional y de alto riesgo
social, están llamados estos
profesionales a tener los más altos
grados de responsabilidad y
confianza frente a la sociedad.
Mantilla (2003),4 desde una
perspectiva epistemológica, define la
auditoría como un método que busca
acercar una materia sujeto a un
criterio, en función de un objetivo
superior de control. Su carácter
depende de las
metodologías que utilice para ello.
Como conocimiento, ha evolucionado
en la historia en la misma medida que
lo han ido haciendo los distintos
materia sujeto y objeto criterio y
objetivos de control (Mantilla, 2003,
6).
De acuerdo a lo anterior, el aporte
que realiza el autor, corresponde a la
separación de la auditoría y del
control definiendo que la auditoría no
es un fin en sí misma, sino un medio
y el control es el objetivo;
apareciendo diferentes objetivos de
control, exigiendo a cada uno un tipo
diferente de auditoría.
Al respecto Mantilla (2003), comenta,
no es lo mismo auditoría
gubernamental o fiscal (que actúan
en poder del poder político), a una
auditoría de carácter económico,
como lo es la auditoría de estados
financieros o de gestión (que actúan
en función del poder de los usuarios
de la información o del desempeño),
4
MANTILLA, S. (2003). Auditoría 2005.
Universidad Javeriana.
5
y todavía más diferentes a una
auditoría de sistemas de información
(que actúa en función del poder de la
tecnología). (Mantilla, 2003, 7)
Los diferentes tipos de auditoría,
obedecen a criterios, como la
globalización de la economía, la
normatividad de los países, a las
necesidades de acreditación por
calidad muy utilizadas en nuestros
días. Con respecto a lo anterior
Mantilla, (2003), determina las
auditorías pueden tener origen en la
ley (ley 43/90, en Colombia), en la
profesión (GASS, en USA), o en el
fenómeno de la globalización (IFAC-
IASSB). En auditoría de calidad, los
ISO 9000. En auditoría ambiental, los
ISO 14OOO.
2.1. Auditoría Tradicionales
La auditoría financiera Tiene como
objetivo la revisión o examen de los
estados financieros por parte de un
auditor distinto al que preparó la
información contable y del usuario.
La auditoría administrativa es la
revisión sistemática con fines
evaluativos de una dependencia o
entidad o parte de ella, que se lleva a
cabo con la finalidad de determinar si
la organización está operando
eficientemente para cumplir con los
objetivos que tiene encomendados
dentro de la Administración.
Auditoría de gestión es el examen
que se realiza a una entidad para
evaluar el grado de eficiencia con que
se manejan los recursos disponibles y
se logran los objetivos por el ente.
auditoría de cumplimiento Consiste
en comprobar o examinar
operaciones financieras,
administrativas, económicas y de otra
índole en una entidad. Busca
establecer si se realizaron conforme a
las normas legales, estatutarias y de
procedimientos que le son aplicables.
Su objetivo es la revisión numérica
legal de las operaciones para
determinar si los procedimientos
utilizados y las medidas de control
interno están de acuerdo con las
normas aplicables, y si estos
procedimientos operan de manera
efectiva y son adecuados para el
logro de los objetivos de la entidad.
2.2. Nuevas Tendencias en
auditoría
Actualmente se encuentran otras
auditorías, diferentes a la financiera.
Aparecen con mucha fuerza la
auditoría de sistemas, la auditoría
interna, la auditoría forense, auditoría
de calidad, de la educación,
ambiental, auditoría continua,
auditoría del conocimiento entre
otras.
La auditoría interna, sus estándares y
certificaciones profesionales
rápidamente adquieren vida por si
mismos. The institute of Internal
Auditors (instituto de auditores
internos AAA) . La marca CIA
(Certified Internal Auditor= Auditor
interno Certificado), rápidamente
adquiere importancia.
La auditoría de sistemas recorre un
camino similar; liderado por la hoy
ISACA (information Systems Audit
and Control Association), hasta llegar
a convertirse en auditoría de sistemas
de información, sus estándares tienen
amplio reconocimiento internacional.
6

La auditoría de calidad se ha
impuesto en todo el mundo bajo el
estándar ISO 9.000. No hay empresa
que quiera participar en mercados
internacionales y que pueda
desconocer estos estándares.
La auditoria continua se basa en el
aseguramiento de la información
financiera, realizando en tiempo real
con mediaciones informáticas.
Remplaza a la auditoría tradicional
financiera..
3. Concepciones internacionales
de auditoría y contabilidad
La escuela contable del control latino
y la del control anglosajón,
fundamentalmente instrumental y
funcional. La latina, especialmente
social, preocupada por la confianza
pública como vital patrimonio social,
surgido en los albores del derecho
romano y las figuras del censor y el
Visador como agentes de control,
creadores de confianza por su
investidura de dadores de fe pública.
Son estas dos escuelas las que
determinan las características
internacionales de la educación
contable. (Icfes-Redfacon, 2006: 15)5
3.1. Concepción social latina
La concepción del control latino
fundamenta en el derecho dentro
un marco regulatorio y legalista.
Estado es su principal actor y
función de éste se regula y
5
Icfes Redfacon (2006). Marco de
Fundamentación conceptual y especificacioes del
ECAES de Contaduría Pública 2004-2006.
Impresos Jael, Medellín.
intervienen las relaciones entre los
comerciantes y los ciudadanos. Se
sustenta en generar confianza social
entre estos dos actores y en proteger
los intereses del Estado.
La cobertura del control latino tiene
carácter integral y permanente en el
tiempo. El control está presente en el
hecho económico y después de
sucedido este y tiene bastante
similitud con la Revisoría Fiscal.
Contabilidad y control forenses
constituyen la columna de la
profesión contable en la concepción
latina y el objetivo es la construcción
de confianza pública6, por
simplificación de complejidades,
construcción y función de pruebas y
emisión de fe pública7.
6
PRONUNCIAMIENTO NÚMERO. 3 DEL
CONSEJO TÉNCICO DE LA CONTADURIA
PÚBLICA- CÓDIGO DE ETICA
PROFESIONAL, La confianza pública es el
patrimonio del contador público por que se
adquiere por su trayectoria de trabajo, por sus
capacidades técnicas, profesionales y éticas.
7
ARTICULO 10. DE LA LEY 43-90 DE LA
FE PUBLICA. La atestación o firma de un
Contador Público en los actos propios de la
profesión hará presumir, salvo prueba en
contrario, que el acto respectivo se ajusta a los
requisitos legales, lo mismo que a los estatutarios
en el caso de personas jurídicas. Tratándose de
balances se presumirá además, que los saldos se
han tomado fielmente de los libros, que estos se
se
ajustan a las normas legales y que las cifras
de registrados en ellos reflejan en forma fidedigna la
El correspondiente situación financiera en la fecha
en del balance.
se
7
 La educación contable, bajo la
concepción latina, ha sido una
vocación académica fundamentada
en el conocimiento preocupada por
la investigación desde sus primeros
orígenes, busca el desarrollo de
competencias cognitivas fundadas
en un criterio ético, que fundamenta
un proceso en criterios sociales,
donde lo financiero y la liquidez (las
corrientes de efectivo), son sólo un
elemento de los aspectos de
información y control. (Icfes-
Redfacon, 2006, 19).
3.2. Concepción ocupacional
anglosajona
La concepción contable anglosajona
tiene su origen en el interés privado
(empresa), y tomó toda la experiencia
de la concepción latina. No tiene
importancia para su desarrollo el
interés del Estado sino el interés
privado, (libre empresa). No basa su
importancia en el derecho jurídico
sino en el derecho estatutario, es
decir, el que regula las relaciones de
las empresas privadas. Se instala en
la voluntad de los interesados y no de
la soberanía del Estado.
En lo que tiene que ver con los
aportes hechos a la educación
contable y de la auditoria (Icfes-
Redfacon, 2006, 20). manifiesta:
Los procesos de aprendizaje
siempre se sustentaron en el hacer
aprender por imitación y
complementación, por observación,
lo que conlleva al avance en la
pirámide laboral como consecuencia
de las destrezas adquiridas, un
ascenso del aprendiz al oficial y al
maestro que se reconstruye en las
firmas multinacionales con las
escalas del Junior, el Sénior y el
Gerente.
Así mismo, en los gremios
artesanales los procesos de hacer
son rigurosamente reglamentados y
de ello se deriva la costumbre de
emitir normas sobre las formas de
realizar el trabajo, conocidas en el
lenguaje contemporáneo con
denominaciones tales como
Principios de Contabilidad de
General Aceptación, Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas,
como también reglas de
comportamiento, Normas de Ética,
también generalmente aceptadas,
aceptación que corresponde a una
autoridad reconocida que se
constituye por la dirección del
gremio. Esta condición no sufrió
modificaciones sustanciales y solo
han sido objeto de intervención
social y estatal por los grandes
escándalos que caracterizaron el
siglo XX, en especial en las décadas
de 1920, 1930, y 1970 y 1990 última
que aún persiste.
Otro de los aportes hechos por este
modelo tiene que ver con la
influencia en los enfoques
educativos en sus países de origen.
Estados Unidos siempre ha definido
su política educacional en un
enfoque de capacidades de los
8
profesionales, capacidades que se
identifican en el análisis ocupacional
con la constancia de una educación
de demanda que siempre forma para
el mercado, dejando a instituciones
independientes y empresas privadas
los desarrollos de la investigación, al
respecto ( Kemmis, 1988 , 79),8
manifiesta que la teoría crítica del
currículo no deja la elaboración
teórica del currículo en manos de
expertos extraños a la escuela.
Es por este motivo de que los
procesos educacionales en los
Estados unidos son muy
particulares; “terminado el High
School los jóvenes ingresan a un
bachillerato universitario con
duración promedio de tres años,
constitutivo de un nivel básico,
normalmente en lo que llamaríamos
Ciencias Económicas, luego
ascienden a una Maestría (dos años)
y una vez aprobada la maestría en
contaduría se procede a la
presentación de exámenes de
competencia, los cuales se surten
ante los organismos gremiales de
cada Estado en que se pretenda
ejercer y es el organismo gremial
quién autoriza el ejercicio profesional
una vez los exámenes demuestren
que el candidato domina las
capacidades determinadas por el
mercado. En muchos estados
además de la formación académica
se exige Experiencia Práctica” (Icfes-
Redfacon, 2006, 38).
Otros de los países que educan en
la misma concepción anglosajona
8
KEMMIS, S. (1998). El Curriculum. Más allá de
la teoría de la reproducción. Segunda edición,
Editores Morata, Madrid.
tienen un matiz diferenciador con
Estados Unidos, el Plan de
Estudios se origina en análisis
funcional y resultados de
desempeño, desde luego
determinados por el mercado
laboral o de servicios, básicamente
a partir del mismo análisis
ocupacional. En el caso de
Australia, Nueva Zelanda, Reino
Unido, Canadá y Sudáfrica. (Icfes-
Redfacon, 2006, 38).
4. Contexto nacional en la auditoría
Es poca la información existente en
cuanto al desarrollo de la auditoría en
Colombia, sin embargo, al hablar de
la auditoría necesariamente se debe
hablar de la revisoría fiscal, (máxima
expresión de la profesión contable)
debido a que ésta se basa en los
procedimientos de auditoría para
cumplir su fin. al respecto Mantilla
manifiesta:
Se constata en un primer momento
de la historia, una fuerte influencia
derivada de la cultura latina, recibida
a través de la influencia de España y
de la Iglesia. Las instituciones
básicas (especialmente la revisoría
fiscal) y el mercado sello legal-formal
provienen buena parte de esta fuente.
Con la misión Kenmerer se inicia la
introducción de la vertiente
anglosajona, a través de las
vertientes de las figuras de las
superintendencias y la contraloría de
la república, Aparecen las firmas de
contadores y las prácticas de la
auditoría de los estados financieros.
(Mantilla, 2003, 51).
¿Qué es la revisoría fiscal?
9
 Entre las distintas definiciones la del
pronunciamiento No. 7 del Consejo
Técnico de la Contaduría Ha sido la
que ha tomado una mayor
aceptación:
La revisoría fiscal es un órgano de
fiscalización que , en interés de la
comunidad, bajo la dirección y
responsabilidad del revisor fiscal y
con sujeción a las normas de
auditoría generalmente aceptadas, le
corresponde dictaminar los estados
financieros y revisar y evaluar
sistemáticamente los componentes y
elementos que integran el control
interno, en forma oportuna e
independiente en los términos que
señala la ley, los estatutos y los
pronunciamientos profesionales.
Al estar la revisoría fiscal enmarcada
en un marco regulativo normativo
Mantilla comenta lo siguiente:
En áras de que el esquema se
pareciera al esquema internacional,
se profesionalizó tal actividad
alrededor de los contadores públicos.
Con otro error legal impresionante: se
asimiló, en la ley, a los contadores
empíricos con los contadores
públicos (=auditores) americanos. Y
se obligó, por mandato de la ley a
ejercer una profesión internacional
bajo parámetros criollos.[…..] la
revisoría fiscal colombiana no es
aceptada internacionalmente como
auditoría financiera externa; y los
contadores públicos colombianos no
son reconocidos como tales a nivel
internacional. (Mantilla, 2003, 903).
Para Rafael Franco Ruiz, la revisoría
fiscal según (Mantilla, 2003, 911) es
una institución en crisis,
especialmente por falta de
credibilidad, originada por una
cuestionada actuación en empresas
enfrentadas a procesos concursales,
sin que quienes tuvieron la
responsabilidad del control
organizacional hubiesen informado de
la existencia de situaciones
irregulares que permitieran tomar
medidas preventivas en un momento
oportuno.
Así mismo, la revisoría fiscal figura
existente unicamente en Colombia,
debe propender por mejorar en los
siguientes aspectos:
 Tecnología de la información
encaminada a desarrollar temas
como: e-bussines, ongoing, bases,
de datos entre otras.
 Ética, encaminada a
desarrollar temas tales como:
prevención y detencción de fraude y
error, prevención y detección de
lavado de activos, lucha contra la
corrupción.
 Contabilidad, deberá
desarrollar temas como: empresa en
marcha, información prospectiva,
información por segmentos, activos
intangibles, nuevos instrumentos
financieros.
 Orientación al cliente,
desarrollará temas como:
aseguramiento de la información,
servicios profesionales.
5. Tendencias internacionales y
Organismos reguladores en la
Enseñanza de la Educación
Contable y de la Auditoría
El entorno internacional de la
profesión contable y de la auditoría
está enmarcado en unas estructuras
10
de poder y de control social en la
comunidad educativa contable. En la
presente investigación se presentarán
dos de las principales agremiaciones
a nivel internacional encargadas de
crear guías en Contabilidad y
auditoría.
El “Plan de estudios mundial para la
formación de contables
profesionales”, promovido por la
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y Desarrollo,
UNCTAD, más conocido como los
documentos ISAR y los lineamientos
de la Federación Internacional de
Contadores, IFAC, la cual por medio
de las guías internacionales de
educación prescribe pautas o criterios
para la formación de contadores.
5.1. La UNCTAD y la
Contabilidad
La Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) creado en 1964, es el
órgano principal de la Asamblea
General de la ONU en el estudio
integrado del comercio, el desarrollo
y las cuestiones conexas en las
esferas de las inversiones, las
finanzas, la tecnología, el fomento de
las empresas y el desarrollo
sostenible.
En 1999, la UNCTAD presentó un
modelo de plan de estudios a la
comunidad internacional en donde se
detallan los requisitos técnicos que
un estudiante debe dominar para ser
un contador profesional.
Este plan de estudios tiene por
finalidad servir de orientación para el
contenido técnico de la formación
contable profesional.
Dentro de las principales guías se
encuentran:
 7ª. Guía Internacional de
Formación. Necesidades de
formación básica y práctica para
los técnicos contables.
 9ª Guía Internacional de
Formación. Formación previa,
pruebas de competencia
profesional y experiencia práctica
del experto contable.
 11ª Guía Internacional de
Formación. Necesidades de
formación en tecnología de la
información entre otras.
Al respecto de las guías de
formación de los contadores
establecidas por la UNCTAD (Icfes-
Redfacon, 2006, 39), manifiesta los
solos títulos de las guías permiten
identificar el énfasis pragmático de
las orientaciones, que no son
Estándares, la gran preocupación
por los asuntos prácticos y por el
aprendizaje en el trabajo, aprender
haciendo al estilo de las escuelas
inglesas desarrolladas desde los
usos y costumbres de los gremios
artesanales.
Al analizar los contenidos y los
propósitos de estas guías se
observa que están basadas en el
hacer práctico y en el servicio de la
empresa y no en beneficio de la
sociedad, observándose que
benefician el capitalismo financiero
y se alejan de las
responsabilidades del contador
público como lo es el manejo y la
construcción de la información
financiera y como esta repercute
11
 dentro de los grupos de interés
(sociedad, accionistas, empleados,
inversores, gobierno, bancos etc).
Es por esto necesario conocer la
estructura internacional en cuanto a
la regulación contable, por eso se
dará una mirada a los organismos
reguladores como son la IFAC
(Federación Internacional de
Contadores), el IASC (Comité de
Estándares Internacionales de
Contabilidad), hoy IASB (Consejo de
Estándares Internacionales de
Contabilidad).
5.2. La IFAC, la
Contabilidad, la auditoria y el
control
La Federación Internacional de
Contadores (Blanco, 1993)9, Fue
creada en 1977 en el Congreso de
Münich (Alemania). Reúne a nivel
mundial a las organizaciones
profesionales de la contabilidad y la
auditoría. Si se es miembro de la
IFAC se es miembro de la IASC. Su
misión es el impulso y el desarrollo de
una profesión contable coordinada a
nivel mundial, con normas
armonizadas, capaz de ofrecer unos
servicios de alta calidad. Su trabajo
consiste en plasmar las guías,
normas, declaraciones y estudios que
han emitido sus Comités. Sus
pronunciamientos no sustituyen
normas locales aunque promueve su
aceptación voluntaria para tener
normas armonizadas.
Los comités relacionados con
auditoría y educación contable que
para este caso son:
9 Un enfoque importante de este
BLANCO, L. (2006). Manual de Auditoría y
Revisoría Fiscal. Editorial Eco Ediciones, Bogotá
(Blanco, 2006 ), El comité de IFAC
encargado de la JUNTA DE
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
DE AUDITORIA Y ASEGURAMIENTO
–IASSB- funciona como un cuerpo
emisor independiente de estándares
bajo los auspicios de IFAC. La
misión de IASSB es establecer
estándares de alta calidad en
auditoría, aseguramiento, control de
calidad y servicios relacionados; y
mejorar la práctica uniforme de los
contadores profesionales a través
del mundo, por lo tanto fortalece la
confianza del público en la profesión
de auditoría global sirviendo de
interés público.
Comité de educación
El Comité de Educación
desarrolla guías para mejorar
estándares de la educación
contable alrededor del mundo
enfocados hacia los elementos
esenciales de acreditación, los
cuales son: educación,
exposición, prácticas y pruebas
de competencia profesional,
enfocados a la naturaleza y
duración de la educación
profesional continuada requerida
para los contadores.
El Comité de Educación
desarrolla guías, conduce
investigaciones y facilita el
intercambio de información que
asegure que los contadores
están adecuadamente
entrenados para asumir su
responsabilidad hacia el público
y sus empleadores y para
contribuir a la armonización de
la profesión a través del mundo.
comité es asistir en el desarrollo
12
 de las naciones y el progreso de Los Documentos Internacionales de
la educación contable. Educación para Contadores
Profesionales explican, examinan y
El Comité provee guías en 3 tipos analizan críticamente los temas y
de claves de publicación: prácticas de educación. El objetivo
de estos documentos es promover
Estandares internacionales de la consideración y el cambio en los
Educación- International temas de forma tal que puedan
Education Standards (IESs) avanzar en su desarrollo. Los
documentos pueden también ser
Expresan los puntos de referencia descriptivos enfocados en promover
que los cuerpos miembros de IFAC la transferencia de conocimiento e
esperan reunir en la formación información y el desarrollo de temas
educación continuada de los o prácticas relacionadas con la
contadores profesionales. profesión contable. (Blanco, 2006,
34-37)
Además establecen los elementos
esenciales del contenido, proceso 5.3. Hegemonía de organismos
de Educación y desarrollo a un nivel internacionales en la formación de
que enfocado en ganar los Contadores y de los Auditores
reconocimiento internacional,
aceptación y aplicación La estandarización de la educación y
la certificación de los contadores y
Directrices Internacionales de auditores a nivel internacional
Educación para Contadores obedecen a los intereses de
Profesionales- International organismos y asociaciones que
education Guidelines for Profesional determinan qué debe saber y qué
Acountants (IEGs). Las directrices debe aprender el contador y el
interpretan, ilustran, elaboran o auditor.
amplían temas relacionados con
Estándares Internacionales de
5.3.1. La IFAC y la formación del
Educación. Las Directrices ayudan a
contador Profesional
las organizaciones miembros de
IFAC en el cumplimiento de los La IFAC coordina y dirige la creación
estándares; también puede y el funcionamiento de la Junta de
recomendar prácticas más amplias o Normas internacionales promoviendo
más profundas que las prácticas la estandarización de los procesos
descritas en los Estándares técnicos. Formando profesionales con
Internacionales de Educación. una educación técnica primando el
hacer, al respecto Quiroz (2003)10,
Documentos Internacionales de comenta que la IFAC promueve el
Educación para Contadores conocimiento, los valores y
Profesionales – International
Education Papers for Professional 10
QUIROZ, E. (2003). Información Investigativa
Accountants (IEPs). en los estándares de calidad en educación
contable. Simposio XX de Revisoría Fiscal,
Medellín

13
habilidades siendo estas
concepciones anglosajonas de la
contabilidad, las cuales hacen énfasis
en la construcción de información
para decisiones financieras. En el
campo de la contabilidad se han
propuesto algunas herramientas y
sistemas conceptuales para lograr la
captación de los fenómenos sociales
susceptibles de ser representados
por la contabilidad, que van más allá
de los enfoques financieros.
Éstos enfoques lo que buscan es
formar profesionales al servicio de un
interés hegemónico y particular, por
ende, transfieren directrices hacia
programas académicos a través de
normas y principios internacionales
de contabilidad y/o auditoría.
Desconociendo que la formación de
los contables opera en el ámbito de
las relaciones técnicas y sociales que
determinan la satisfacción de
necesidades humanas. De igual
forma, ICFES-REDFACONT (2006)
señala, la contabilidad no es una
expresión netamente económica sino
que por el contrario su naturaleza
social e histórica expresa
significativos referentes de orden
sociológico, antropológico y la “realidad” dejaba.
organizacional que puedan ser
significativamente importantes, para
entender cómo opera la sociedad y
cuál es el papel de la contabilidad en
las relaciones técnicas y sociales de
satisfacción de necesidades.
Otro de los aspectos de gran
preocupación que presenta el modelo
IFAC es la formación del contador en
lo cual desconoce a las
organizaciones como entes
administradores de bienes y recursos
de la comunidad y pone la
información contable al servicio su
agente de interés hegemónico, el
capital. El marcado énfasis en las
tecnologías de la información es
elemento de formación axial de este
tipo de contador; el desarrollo de
plataformas tecnológicas avanzadas
facilita la concentración de capital
especulativo financiero, en la medida
en que disminuye los costos de
transacción y de información para la
toma de decisiones financieras
Estas tomas de decisiones
financieras pueden afectar a la
comunidad, al gobierno, empleados,
se piensa en las cifras y no en las
repercusiones que pueden generar
en los grupos de interés. Con
respecto a lo anterior (Icfes-
Redfacon, 2006:121) determina que
con estas cifras se cierran hospitales
, se despiden empleados, se
disminuyen salarios, se venden y
compran empresas a precios
irrisorios o muy caros, se quiebran
fondos empleados o se premian
inversionistas especuladores,
señalando que tal determinación es
“objetiva”, que debía tomarse la
decisión pues era la única opción que
6. Enseñanza de la auditoría a nivel
internacional y nacional
6.1 Como se enseña la
auditoría en Chile
Para la presente investigación
se ha tenido en cuenta un
estudio realizado por la
universidad Santiago de Chile
“Contador Público Auditor;
14
competencias actuales y de los profesores en su
formación” (Ferrada et al., quehacer profesional.
2005)11 donde se plantea que  Trabajo en equipo,
para la formación del profesional delegación, automotivación,
contable se debe cambiar a un práctica real.
sistema de educación basado
en principios y aprendiendo de
resultados, donde se mezclen 6.2 Enseñanza de la auditoria en
aspectos técnicos con la algunos programas de
práctica (experiencia laboral), contaduría pública en las
para que el estudiante universidades Colombianas
desarrolle habilidades analíticas
e intelectuales, tecnológicas, de
Para el presente estudio se ha
comunicación, pensamiento
tomado como referente el programa
crítico, conocimientos del
de contaduría Pública de Universidad
macroentorno y conocimiento
del Cauca acreditada por Alta
interdisciplinario.
Calidad..

Del mismo modo, proponen 6.2.1 Universidad del Cauca

alternativas para el
mejoramiento de la educación La metodología que se utiliza para la
contable en Chile, lo cual se enseñanza de la auditoria, parte
mencionan a continuación: bajo la premisa que el estudiante es
el centro del proceso de la enseñanza
 Ajustar las Mallas y el aprendizaje, por tanto, este será
curriculares en el sentido que quien llegará al conocimiento con la
los alumnos de contabilidad y mediación del profesor y bibliografía
Auditoria compartan cursos recomendada por parte del mismo. El
comunes con carreras proceso de acceder al conocimiento
relacionadas, con el fin de de la Auditoria I y II, será facilitado
entender las diferentes por exposiciones docente
perspectivas de análisis en el complementado con situaciones
mundo de los negocios. simuladas y la ejercitación
permanente de la capacidad analítica
 Cambiar métodos de la
de los estudiantes. Este proceso
enseñanza y el aprendizaje por
requiere de una labor académica por
otros más activos, como la
parte del estudiante que se divide en
resolución de casos, la
trabajo con acompañamiento directo
simulación empleando la
del profesor y trabajo sin
tecnología existente.
acompañamiento docente o trabajo
 Llevar a la clase la independiente.
experiencia obtenida por parte
Además de lo anterior, es importante
11
FERRADA, S et al (2005). Contador Público resaltar que por cada 5 horas de
Auditor; Competencias Actuales y Formación. clase presencial que pueden ser
Departamento de Contabilidad y Auditoría. cátedra magistral o práctica
Universidad de Chile.

15
supervisada, el alumno debe dedicar
al menos 7 horas de estudio
independiente, lecturas dirigidas o
resolución de talleres.
De igual forma, para la evaluación de
las asignaturas (auditoria I y II), se
divide en una evaluación formativa
permanente que consiste en pruebas
relámpagos (quizes) al finalizar cada
capitulo y un examen final
programado por la secretaría general
donde reúne todos los temas tratados
durante el curso.
6.2.2 Enseñanza la auditoria en el
programa de Contaduría Pública de
la Universidad de la Amazonía
La presente investigación resulta a
partir de la revisión de los informes de
autoevaluación presentados en los
años 2005 (Burbano y Villamizar)12
y 2007 (Rodríguez y Villamizar) se
evidencia que en la enseñanza de la
auditoría en el programa de
contaduría pública se presentan las
siguientes características:
 Énfasis instrumental y técnico
por parte de los docentes.
 La no articulación de la labor
docente con la investigación y
la extensión.
 Enseñanza técnica
especializada fundamentada
en el hacer y no el saber.
 La escasa utilización de
herramientas tecnológicas en
la orientación de los cursos.
Manteniendo un Modelo
centrado en los papeles de
12
BURBANO, O y VILLAMIZAR, A (2005).
Informe de autoevaluación del programa de
Contaduría Pública en la Universidad de la
Amazonía, Florencia.
trabajo elaborados a mano,
basado en muestreo (sin rigor
estadístico).
 Falta de innovación de
estrategias pedagógicas, como
los estudios de caso de
empresas del ámbito local y
nacional.
 La escasa referenciación en el
abordaje de los problemas
generados en la auditoría a
nivel nacional e internacional.
 La falta de trabajo en equipo
en la construcción del estado
del arte de la auditoría por
parte de los docentes que
orientan estas asignaturas.
Es de anotar que las auditorias que
se enseñan en el programa de
contaduría se encuentran
desarrolladas a partir del séptimo
semestre hasta la culminación de la
carrera por parte de los estudiantes y
estas son: Auditoría uno, auditoría
dos, auditoría administrativa,
auditoría del procesamiento
electrónico de datos y revisoría fiscal;
entendiendo está última no como una
auditoría sino como un campo de
desempeño del contador público que
si basa sus procedimientos en la
auditoría.
7. Análisis comparativo de los
planes de estudios de contaduría
pública a nivel nacional
En un estudio realizado por Santos y
Patiño (2008) a los análisis de los
planes de estudio de los programas
de contaduría pública en Colombia.
Con el fin de determinar el grado de
participación de cada área de estudio.
El resultado obtenido para el área de
16
control, fue de una participación
promedio de él 6% del total de las
asignaturas de los programas de
Contaduría Pública y especialmente
contiene asignaturas como auditoría y
control interno.
Otro aspecto importante de este
estudio, arrojó como resultado que en
las universidades se generan unos
conocimientos técnicos más
específicos para el perfil laboral,
adicionalmente en algunas
universidades incluyen materias
teóricas y aplicadas de dicho
componente. Es de resaltar que en el
presente estudio el área se encuentra
compuesta por asignaturas como
control interno, auditoría y revisoría
fiscal entre otras.
El anterior estudio de un total de 247
programas de contaduría a nivel
superior, se tomaron 42 programas
de diversas universidades tratando de
incluir todas las zonas geográficas del
país, tanto en universidades públicas
y privadas.
contadores, sustentado en un
currículo tecnocrático.
3. Se encuentra que en la
didáctica de la auditoria existe poca
producción académica; siendo éste
un camino nuevo para los
investigadores de la educación
contable.
4. El presente estado del arte
aporta en el proceso de acreditación
del programa de contaduría pública
en la universidad de la Amazonía.
5. Se hace necesario que la
formación de los contadores este
basado en unos principios sociales,
humanísticos y no solamente en lo
económico.

8. CONCLUSIONES

1. Debido a la continua
evolución y desarrollo de las
sociedades, las culturas y las
disciplinas científicas aparecen con
fuerza nuevas tipos de auditoría

2. Se evidencia un poder
hegemónico de los organismos
internacionales y de la normatividad
nacional en la formación de los

17
BIBLIOGRAFÍA
BELL, Daniel. (1976). El
advenimiento de la sociedad post-
industrial. Madrid: Alianza Editorial,
p.38
BLANCO, L. (2006). Manual Auditoría
y Revisoría Fiscal. Editorial Ecoe
Ediciones, Bogotá.
BURBANO, O. y VILLAMIZAR , A.
(2005). Informe de autoevaluación del
Programa De Contaduría Pública de
la Universidad de la Amazonía,
Florencia.
CARR, Wilfred. (1996). Una teoría
para la educación. Hacia una
investigación educativa critica.
Editorial Morata –Paideia, Madrid.
CARR, Wilfred y KEMMIS, Stephen
(1998). Teoría crítica de la
enseñanza. La investigación acción
en la formación del profesorado.
Editorial Martínez Roca, Barcelona.
COLEGIO COLOMBIANO DE
CONTADORES PUBLICOS. (2007).
Compromiso transgeracional de la
Contaduría Pública con la sociedad y
el futuro de la profesión. Editorial
Lealon, Medellín, 293p
CONFERENCIA DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE COMERCIO Y
DESARROLLO. (1999). Plan de
Estudio Mundial para Formación de
Contables Profesionales, Ginebra.
CONSEJO TECNICO DE LA
CONTADURÍA PÚBLICA.
(1995). [En línea]
PRONUNCIAMIENTO No. 7 del
Disponible en:
www.jccconta.gov.co/consejot/p
ublicaciones/pronunciamiento-
pdf/pronunciamiento7.pdf.
[Consultado el 05 de Diciembre
de 2009]
CUELLAR, Adolfo (2008). [En línea].
Programa Académico de la Auditoria
y Revisoría Fiscal. Universidad del
Cauca. Disponible en:
http//:Fccea.unicauca.edu.co/dptos/C
onta-pro/contd/15084.pdf
[Consultado el día miércoles 2 de
diciembre del 2009].
FERRADA, Silva y otros (2005).
Contador Público Auditor;
Competencias Actuales y Formación.
Departamento de Contabilidad y
Auditoría. Universidad de Chile.
FLOREZ, Rafael. Hacia una
pedagogía del conocimiento. Bogotá:
Mc Graw Hill, 1994. p. 62.
GARCÍA, B y otros. (2007).
Referentes para la investigación
educativa y pedagógica. Editorial
Edhitores, Florencia, 119p.
HABERMAS, J. (1982). Conocimiento
e Interés. Editorial Taurus, Madrid.
ICFES - REDFACON, (2006). Marco
de fundamentación conceptual y
especificaciones del ECAES de
contaduría pública 2004-2006.
Impresos Jael, Medellín, 244p.
KEMMIS, S. (1988). EL curricuulum.
más allá de la teoría de la
reproducción. Segunda edición,
Ediciones Morata, Madrid.
18
LÓPEZ M, Guillermo de Jesús.
(2003). Educabilidad y Enseñabilidad
de la Filosofía en la Educación media.
Tesis de grado de la Universidad de
La Salle, Facultad de Filosofía y
Letras. Bogotá, P. 58
MANTILLA, S. (2003). Auditoria 2005.
Universidad Javeriana. Bogotá.
MARTINEZ, G. (2008). La educación
contable. Encrucijada de una
formación monodisciplinaria en un
entorno complejo e incierto.
Universidad del Cauca, Popayán.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL. (2003). [En línea].
Resolución 3459 de 2003, Bogotá.
Disponible en:
www.mineducacion.gov.co/1621/articl
e-85909.html.
[Consultado el día 18 de Septiembre
de 2009].
MONTILLA, J y HERRERA, L (2006).
[En línea]. El deber se de la auditoria.
Estudios gerenciales. Vol. 22 N° 98.
Cali. Disponible en:
http://www.scielo.org.co/scielo.
Php?pid=S0123592320006000100004&scrip
=sci_arttext
[consultado el 05 de Diciembre de
2009].
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
(2002). [En línea].Decreto 939 de
2002, Bogotá. Disponible en:
www.puj.edu.co/area/biblioteca/
[consultado el día 20 de Septiembre
de 2009]
QUIROZ, E. (2003). Información
Investigativa en los estándares de
calidad en educación contable,
Medellín.
SANTOS, Gerardo y PATIÑO Ruth,
(2008). Simposio Nacional de
Investigación Contable y docencia;
universidad Autónoma, Bogotá.
TAPIERO, E y otros. (2007).Ciencias
de la educación referentes para un
debate teórico. Universidad de la
amazonia. Editorial Edhitores,
Florencia, 119p.
TOFLER Alvin, (1990). El Cambio del
Poder, Plaza y Janés editores,
Madrid.
VALERA, Alfonso Orlando. (1999).
Orientaciones pedagógicas
contemporáneas. Editemas AVC,
Bogotá. D.C:
VILLAMIZAR, A. y RODRIGUEZ, J.
(2008) Propuesta de transformación
curricular Programa Contaduría
Pública de la Universidad de la
Amazonía.
ZAMBRANO, L. (2001). Pedagogía,
educabilidad y formación de
docentes. Corporación Educativa
Internacional, edición Nueva
Biblioteca Pedagógica.
Colección ensayos de pedagogía,
Artes gráficas del valle, Cali.
19