INFORME

MEN 17/12124 VMEEA/DGEA Nº083

A : Ing. Rafael Alarcón Orihuela

MINISTRO DE ENERGÍAS

VIA : Ing. Bismar Canelas Revollo

VICEMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y
ENERGÍAS ALTERNATIVAS a.i.

Ing. Raúl Villarroel Barientos

DIRECTOR GENERAL DE ENERGÍAS
ALTERNATIVAS

DE : Ing. Alvaro Montaño Saavedra

CONSULTOR COORDINADOR PROGRAMA DE
ENERGIAS RENOVABLES

REFERENCIA : ANTEPROYECTO DE LEY – TRANSFERENCIA

DEFINITIVA
Y GRATUITA DE BIENES Y ACTIVOS DEL
SISTEMA HIDROELÉCTRICO DEL RÍO YURA Y
DEL PROYECTO PEQUEÑA CENTRAL
HIDROELÉCTRICA EL CÓNDOR

FECHA : La Paz, 07 de diciembre de 2017

De mi consideración:

Con relación al tema de referencia informo a usted lo siguiente:

1. OBJETIVO
El presente informe, tiene como objetivo poner en conocimiento los proyectos
que pretenden ser realizados por la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE)
relacionados al repotenciamiento del Sistema Hidroeléctrico del Río Yura y la
ejecución del Proyecto Pequeña Central Hidroeléctrica El Cóndor, y la
necesidad de la emisión de un proyecto de Ley que apruebe la transferencia
definitiva a Título Gratuito por parte de la Corporación Minera de Bolivia

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 (COMIBOL) a favor de ENDE, de los bienes y activos relacionados con los
proyectos de referencia, ubicados en el Municipio de Tomave, Provincia
Quijarro del Departamento de Potosí.

2. ANTECEDENTES

La Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. (EVH) el año 1997 suscribe un

contrato denominado de “Riesgo Compartido Plantas Hidroeléctricas del Río
Yura (RC-PHRY) con la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) con duración
de 25 años hasta el 30 de junio de 2022, con el propósito de ampliar la
capacidad de generación del Sistema del Río Yura, además de operar y
administrar el sistema eléctrico.

El 1 de mayo del año 2010, mediante Decreto Supremo Nº493 la empresa EVH
es nacionalizada y pasa a formar parte de la estructura de la Empresa
Nacional de Electricidad (ENDE), como representante del Estado Plurinacional
de Bolivia.

En el marco del Convenio de Aporte Financiero celebrado el 9 de

diciembre de 2003 entre la Kreditanstalt Fur Wiederaufbau (KfW) y la
República de Bolivia por EUR 5.112.918,81 para la ejecución del Programa de
Energías Renovables, cuyo objetivo es promover el uso de energías renovables
contribuyendo a mejorar las condiciones de vida en comunidades rurales,
mediante la construcción de Pequeñas Centrales Hidroeléctricas; en fecha 19
de mayo de 2017, entre el Ministerio de Energías (MEN) y la Empresa Nacional
de Electricidad (ENDE) fue suscrito el “Convenio Específico de
Cofinanciamiento y Coordinación Interinstitucional para la Ejecución del
Proyecto con Explotación de Energías Renovables: Pequeña Central
Hidroeléctrica El Cóndor”, con el objetivo de establecer los mecanismos de
trabajo, coordinación, metodología y condiciones a emplearse, así como las
obligaciones y derechos de cada uno de los participantes en la ejecución e
implementación del Proyecto. Asimismo, el referido documento establece la
estructura financiera del proyecto por un monto total de Bs. 43.830.059,44,
siendo recursos provenientes de donación de KfW por el 47% y recursos
propios de ENDE por el 53%.

Mediante nota ENDE-PREJ-11/65-17, el Presidente Ejecutivo Interino de ENDE

envía al Ministerio de Energías el Anteproyecto de Ley para la Transferencia
Definitiva y Gratuita de Bienes y Activos relacionados con las Plantas
Hidroeléctricas del Rio Yura y la Pequeña Central Hidroeléctrica El Cóndor. En la
misma se adjunta el Anteproyecto de Ley, el Informe Técnico de justificación
del requerimiento y el Informe Legal correspondiente.

En fecha 27 de noviembre de 2017, se sostiene una reunión entre

representantes de la Autoridad de Electricidad (AE), COMIBOL y ENDE; en la

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 misma se analizan las opciones por las cuales ENDE puede administrar y
operar las instalaciones eléctricas pertenecientes a COMIBOL, y se concluye
que es necesaria la promulgación de una Ley específica para tal fin (se adjunta
acta de reunión).

3. ANÁLISIS

La Empresa Nacional de Electricidad actualmente, a través de su filial ENDE

VALLE HERMOSO S.A, y ésta a través de su subsidiaria la empresa ENDE RÍO
ELÉCTRICO, está administrando un contrato de riesgo compartido con
COMIBOL, a través del cual realiza la operación y mantenimiento del Sistema
Hidroeléctrico del Río Yura, que cuenta con tres centrales hidroeléctricas en un
aprovechamiento en cascada, las que son descritas a continuación (en base a
la información presentada por ENDE en el Informe Técnico ENDE-IT-DEPH-
11/22-17):

 La Central Hidroeléctrica (CH) Kilpani con una potencia de 11,49 MW,

cuenta con tres unidades generadoras: K1 (Turbina Peltón) de 3,9 MW;
K2 (T. Pelton) de 1,81 MW y K3 (T. Peltón) de 5,78 MW.

 La Central Hidroeléctrica Landara, que se encuentra aguas debajo de

Kilpani, con una potencia total de 5,15 MW, cuenta con tres unidades
generadores: L1 (T. Francis) de 1,61 MW; L2 (T. Peltón) de 0,20 MW y L3
(T. Francis) de 3,34 MW.

 La Central de Punutuma aguas debajo de Landara, con una unidad de

generación, PUH (Francis) de 2,40 MW.

 En este sentido, el Sistema Hidroeléctrico Río Yura actualmente cuenta

con una potencia total instalada de 19,04 MW.

Los proyectos planificados a ser ejecutados por ENDE según el Informe Técnico
ENDE-IT-DEPH-11/22-17 son:

a) Repotenciamiento del Sistema Hidroeléctrico del Río Yura.

El mismo consiste en el reemplazo de unidades de generación (K1 y K2 en

la CH Kilpani, L1 y L2 en la CH Landara y la unidad de la CH Punutuma) y
sus respectivas válvulas de seguridad, debido a que son equipos antiguos
con bajo rendimiento, además de presentar problemas en su operación y
mantenimiento. También se prevé el reemplazo de los transformadores de la
unidad K2 (dos transformadores), por ser considerados obsoletos y
presentar fugas de aceite en la parte superior de los mismos. El
transformador de la unidad de la CH Punutuma también debe ser
reemplazado, dado que no cuenta con la capacidad suficiente para soportar

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 el incremento de potencia derivado de la sustitución de la unidad
generadora.

A continuación, en la Tabla 1 se presenta la comparación entre la Potencia

Actual del Sistema Hidroeléctrico (SH) del Río Yura y la que se prevé esté
disponible luego del repotenciamiento del mismo.

Talba 1. Potencia actual vs. Re-potenciamiento SH del Río Yura

Capacidad
Capacidad Total por Incremento Total por
efectiva
Planta Unidad efectiva actual Planta de Potencia Planta
repotenciada
(MW) (MW) (MW) (MW)
(MW)
K1 3,90 4,73 0,83
Kilpani K2 1,81 11,49 2,57 0,76 13,08
K3 5,78 5,78 0,00
L1 1,61 1,90 0,29
Landara L2 0,20 5,15 0,29 0,09 5,53
L3 3,34 3,34 0,00
Punutuma P1 2,40 2,40 3,00 0,60 3,00
TOTAL 19,04 2,57 21,61

Adicionalmente, debido al requerimiento del repotenciamiento de la central

Kilpani y futura implementación de la Pequeña Central Hidroeléctrica El
Cóndor que se encontrará en la cabecera del sistema (aguas arriba de la CH
Kilpani), se deben realizar trabajos de adecuación de la Subestación de la
CH Kilpani (dado que actualmente cuenta con un autotransformador de
10/12.5 MVA, inferior a la capacidad requerida para el repotenciamiento) y
la adecuación de la Línea de Transmisión (LT) Kilpani – Landara. Los trabajos
consisten en: 1) realizar el reemplazo de los autotransformadores de las
subestaciones Kilpani y Landara, mediante la adecuación de la subestación
de Kilpani para albergar el autotransformador de mayor capacidad instalado
en la subestación de Landara (mover el equipamiento existente a Kilpani), y
adquirir un nuevo autotransformador de potencia adecuada para la
subestación Landara. 2) Modificar las barras de la subestación Kilpani para
un nivel de tensión de 69 kV, a esta barra se conectará la línea de
transmisión hacia la subestación de Landara. En la Figura 1 se presenta el
nuevo diagrama unifilar del SH del Río Yura luego de los trabajos
mencionados:

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Figura 1. Diagrama Unifilar luego de los trabajos de repotenciamiento del
SH del Río Yura

Según el Informe Técnico ENDE-IT-DEPH-11/22-17, también son necesarios

trabajos en el canal de aducción de la CH Landara, que cuenta con un sifón
formado por dos tuberías que salvan la quebrada del arroyo denominado
Falsuri. Los trabajos realizados con anterioridad por el personal de ENDE Rio
Eléctrico establecieron que la tubería de mayor antigüedad, con un
diámetro de 1,2 m, sufre un problema de corrosión interno muy grave y
debe ser reemplazada (ver Fotografía 1). Por otro lado, se hace mención de
que la segunda tubería fue instalada como parte de ampliación de la
aducción de agua para la turbina L3 que ingreso en operación el año 2000,
esta se encuentra en buenas condiciones.

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 Fotografía 1. Sifón presente en el canal de aducción de la CH
Landara.

El presupuesto total estimado por ENDE para llevar a cabo los mencionados
trabajos, incluyendo costos de supervisión y fiscalización, es de
aproximadamente USD 11.744.532,00 (Once Millones Setecientos Cuarenta
y Cuatro Mil Quinientos Treinta y Dos 00/100 dólares); ENDE se encuentra
en la búsqueda de recursos y posibles financiadores.

b) Construcción PCH El Cóndor.

Adicionalmente, se ha contemplado ejecutar el proyecto denominado

INGENIERÍA, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA
DEL PROYECTO PEQUEÑA CENTRAL HIDROELÉCTRICA (PCH) EL CÓNDOR,
que contará con las siguientes características: una unidad de generación de
1,47 MW de potencia con una turbina tipo Francis, caudal de diseño de 3
m3/s, energía anual estimada de generación de 9,88 GW-h/año y un factor
de planta de 0,77. La estructura financiera del proyecto por un monto total
de Bs. 43.830.059,44, está compuesta por recursos provenientes de
donación de KfW por el 47% (Bs 20.700.000,00) y recursos propios de ENDE
por el 53% (Bs23.130.059,44).

La ejecución de dicho proyecto fue transferido a ENDE Matriz, para lo que

ENDE VALLE HERMOSO S.A. envió los documentos de licitación y sus
respectivos anexos para su adecuación a la normativa vigente de ENDE-
RESABS y a las “Directrices para la contratación de suministros, obras y
servicios asociados en el Marco de la Cooperación Financiera Oficial con

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 Países Socios” de la KfW, y realizar posteriormente el proceso de Licitación
Pública Internacional.

Con referencia a la zona de emplazamiento del Proyecto PCH El Cóndor,

según información proporcionada por ENDE, se estima que se requerirá para
su implementación un área aproximada de 68,44 hectáreas. Se debe
mencionar que la documentación aportada del derecho propietario de
COMIBOL acerca del predio Aguas Calientes (lugar de la Obra de Toma del
Proyecto) no está completamente saneada ante el INRA, por lo que es
necesaria la regularización de la titularidad de estos terrenos.

Con el objeto de que ENDE pueda realizar la inversión necesaria para el

repotenciamiento del Sistema Hidroeléctrico del Río Yura y la construcción
de la Pequeña Central Hidroeléctrica El Cóndor, además de garantizar su
operación y mantenimiento, se ve la necesidad de contar con el derecho
propietario sobre los predios que forman parte del SH del Río Yura y de la
futura PCH El Cóndor, para lo cual, el Anteproyecto de Ley presentado por
ENDE contribuirá al alcance de dicho objetivo.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Por lo expuesto, se concluye que es necesaria la transferencia definitiva de los
Bienes y Activos relacionados con las actuales Plantas Hidroeléctricas del Río
Yura y la futura Central Hidroeléctrica El Cóndor, por lo que se recomienda
remitir el presente informe a la Dirección General de Asuntos Jurídicos y
continuar con las gestiones correspondientes ante las instancias pertinentes
con la finalidad de promulgar una Ley que permita realizar la transferencia de
los mencionados activos de COMIBOL a ENDE a título gratuito. Se adjunta el
documento de Anteproyecto de Ley para su respectivo análisis y fines
consiguientes.

Es cuanto se informa para fines consiguientes.

Ing. Alvaro Montaño Saavedra

CONSULTOR PROGRAMA ENERGÍAS RENOVABLES

BCR/RVB/ams
c.c: Archivo
Adj.: Anteproyecto de Ley, Informe Legal ENDE-IL-UJUR-11/49-17, Informe Técnico ENDE-IT-DEPH-11/22-17, Acta de Reunión
HRE: 5764

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