PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL

DISTRITO DE CARABAYLLO
“RESTAUREMOS CARABAYLLO”
(2019 - 2022)

PARTIDO POLÍTICO
RESTAURACION NACIONAL
I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

RESTAURACIÓN NACIONAL, partido creado el 25 de noviembre de 2005, e

inscrito para competir en las elecciones de enero del año 2006, hasta la fecha
ha tomado mayor vigencia y arraigo frente a las políticas de integración,
inclusión, libertad, transparencia y gobernabilidad que dentro del Acuerdo
Nacional a través de sus 35 políticas de estado, Plan Bicentenario, Planes
Multisectoriales, Planes de Desarrollo Desconcertado a nivel local y los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 lo establecen. Por ello
en el marco de sus estatutos de constitución de partido político, se establecen
principios básicos, así como mecanismos para el desarrollo de sus principios
ideológicos, que establecen parte importante para la formulación de este
presente Plan de Gobierno “Restauremos Carabayllo 2019-2022”.

Principios básicos

“RESTAURACIÓN NACIONAL” surge como respuesta a la necesidad de un

nuevo liderazgo político y una amplia y efectiva participación ciudadana, con el
fin de restaurar en nuestra nación los principios y valores para lograr su
desarrollo dentro de la libertad, la democracia, la justicia social y la paz. Tiene
como fines y objetivos: a. Ser una alternativa política y social, colaborando y
participando activamente con todas las fuerzas políticas, con el fin de restaurar
los valores y bases morales en nuestro país, en torno a un Proyecto Nacional
cuyos fundamentos doctrinales y éticos estén inspirados en los principios y
valores del mensaje cristiano, b. Mantener y consolidar la vigencia del sistema
democrático y sus instituciones, respetando los derechos fundamentales de la
persona humana consagrada por la legislación peruana y los tratados
internacionales a los que se adhiere el Estado peruano.
Ideología

a. Ser una alternativa política y social, colaborando y participando activamente

con todas las fuerzas políticas, con el fin de restaurar los valores y bases
morales en nuestro país, en torno a un Proyecto Nacional cuyos fundamentos
doctrinales y éticos estén inspirados en los principios y valores del mensaje
cristiano,

b. Mantener y consolidar la vigencia del sistema democrático y sus

instituciones, respetando los derechos fundamentales de la persona humana
consagrada por la legislación peruana y los tratados internacionales a los que
se adhiere el Estado peruano.

c. Conjugar todos los recursos humanos y materiales, comprometiendo a las

instituciones de nuestro país, para mejorar el nivel de vida de todos los
habitantes de nuestro territorio, luchando contra la pobreza mediante la
generación de trabajo y riqueza.

Objetivos

a. La promoción de la educación y participación política de la población, con el

objeto de forjar una cultura cívica y democrática, así como el desarrollo de la
conciencia nacional.

b. La capacitación y participación de ciudadanos idóneos, conocedores de la

realidad nacional, con una amplia formación y experiencia, con verdadera
vocación, espíritu de servicio y calidad moral, a fin de que puedan asumir
funciones públicas con eficiencia y honestidad.

c. La búsqueda de alternativas que contribuyan a lograr y mantener un

desarrollo sostenido de la nación, dentro de un clima de reconciliación y paz.
II. VISIÓN DE DESARROLLO

Carabayllo es uno de los distritos más Históricos y antiguos de Lima, que a

pesar de su valor histórico no ha sido dado conocer como tal a todos los
residentes de lima y del Perú en general, desperdiciando así gran parte de
nuestra identidad como Limeños y Peruanos.
El distrito ha sido saqueado y maltratado por décadas por mafias de trafico
de terrenos y focos de delincuencia organizada (sicarios, extorsionadores,
entre otros).
Restauración Nacional considera que es tiempo de “Restaurar” Carabayllo,
de potenciar su historia y crear una de las más interesantes rutas turísticas
de Lima norte, esto unido a un trabajo conjunto de formalización de
viviendas va a transformar el distrito posicionándolo como uno de los más
importantes de Lima.
El trabajo junto a los vecinos a quienes hay que educar, pedir apoyo y
mejorar muchos hábitos de limpieza y recolección de basura el cual a su
vez será reformado (creemos que un distrito puede cambiar en función de
su gente), un trabajo donde participe el gobierno, los adultos, jóvenes y
hasta los niños.
Explotar el talento artístico reconocido en el distrito es otro de los pilares
que van a reforzar la idea de un “Distrito Ecologico, Histórico y Cultural”
III. SISTENSIS DEL PLAN DE GOBIERNO
Todas las propuestas están sustentadas y reforzadas por los planes
Nacionales de Desarrollo:
PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
PROBLEMA
IDENTIFICADO
DEFICIENCIA Y CALIDAD
EDUCATIVA:
los niveles y los aportes de
la educación han sido
golpeados por la coyuntura
(huelgas, paros, etc.), como
consecuencia se refleja un
nivel de despreocupación
en los estudiantes,
prácticas como la
drogadicción se han vuelto
comunes DENTRO de las
instituciones del estado.
DELINCUENCIA Y sobre la violencia y el
VIOLENCIA SOCIAL:
Los índices de violencia
doméstica y social han
aumentado de manera
alarmante, los asaltos en
calles y domicilios
mantienen a la población en
un miedo PERMANENTE
CORRUPCION:
Es de conocimiento público
que durante las últimas
cuatro gestiones
funcionarios de la
municipalidad y familiares
de regidores han sido
sentenciadas e la educación a la población
inhabilitados por corrupción.
DIMENSIÓN SOCIAL
PROPUESTA DEL
PLAN
A través del trabajo social
de las gerencias y la
construcción de espacios
polideportivos y artísticos
brindar talleres y ayudar a
descubrir a los jóvenes su
talento y su valor para que
descubriendo su potencial
refuercen su autoestima y
sus deseos de superación.
Creación del “Programa de
protección al Vecino” dentro
del cual realizarán charlas
manejo de la ira en todos
los ambientes sociales
(comedores, vasos de
leches, asociaciones,
locales comunales).
Instalar una moderna red
de vigilancia cuyo centro de
operaciones trabajara en
conjunto con la policía para
el seguimiento de los
delincuentes.
Implementación de un
sistema que conecte las
instituciones dentro de la
jurisdicción distrital para la
atención inmediata y el
reporte de respuesta a la
ciudadanía. Fomentaremos
a través de seminarios
METAS
Creación de un programa
educativo que fomente el
uso de las Tics y las
innovaciones; asimismo
fomentar la participación de
profesionales de la
conducta en las
instrucciones educativas.
Capturar y neutralizar a los
micro y macro
comercializadores de
drogas a menores,
disminuir la frecuencia de
delitos menores.
Devolver el sentimiento de
tranquilidad a todos los
vecinos, hacerlos sentir que
viven protegidos
eficazmente.
Tener información
estadística sobre la
eficiencia de las
instituciones dentro de la
jurisdicción para poder
reforzarlas. El vecino
carabayllano ejerce sus
derechos y sus deberes,
que se atrevan a sugerir y
 Asimismo, hay estos actos
también se manifiestan en
otras instituciones dentro de
la jurisdicción del distrito.
presenciales y virtuales, fiscalizar a los funcionarios
haciendo uso de las redes públicos sin temor algún.
sociales y la creación de
varios canales informativos
y didácticos harán esta
tarea.

DIMENSIÓN ECONOMICA
PROBLEMA PROPUESTA DEL
METAS
IDENTIFICADO PLAN
INFORMALIZACION DEL Crear un programa Que Carabayllo se vuelva
COMERCIO: institucional de orientación y uno de los distritos
El comercio representa casi asesoría legal para la económicamente
el 70% de la actividad formalización de las empresas formales más activos de
económica del distrito pero pequeñas, medianas o lima, impulsar a los
se encuentra casi en su grandes, reformar el sistema nuevos empresarios
mayoría bajo un modo de de licenciamientos para jóvenes basados en la
operación informal y hacerlo más rápido y experiencia del trabajo
desordenada. accesible realizado
MALVERSACIÓN DE El uso de canales de
FONDOS DEL ESTADO Y comunicación eficaces y de
RECAUDACIÓN: rápido acceso, fomentar la
Las altas sumas de dinero fiscalización ciudadana,
que atraviesan la realizar evaluaciones estrictas
municipalidad no se ven a cada integrante del personal Erradicar al 100% los
reflejados ni en el 40% el municipal, eliminar a todos los actos de corrupción y
desarrollo del distrito, los 3 malos elementos y someterlos malversación de fondos,
últimos gobiernos a la ley como ejemplo a ser ejemplo para los
municipales afrontan juicios cualquiera que intente demás municipios y
millonarios por el aprovecharse de la fe publica ciudadanos de la nación
aprovechamiento de los
recursos que son el
derecho de cada ciudadano

EXTREMA PROBREZA: Focalizar los programas

El distrito alberga muchas sociales en anexo al gobierno
familias en situaciones de central para el apoyo a estas Erradicar la pobreza
pobreza extrema, sea familias en toda su amplitud ( extrema del distrito o
porque migraron, se vivienda formalizada, dejar en avance las
refugiaron o cayeron en el servicios básicos, metas según la escala de
sueño que venden de los capacitación laboral, necesidades
traficantes de terrenos incursionarlos en las bolsas
laborales )
AUDENCIA DE RUTA En alianza a la institución del
TURISTICA: estado recuperar los espacios
El distrito cuenta con más turísticos, darles
de 10 zonas altamente mantenimiento y prepararlos
Lograr que Carabayllo
históricas y de gran para visitas masivas, realizar
sea reconocido como uno
relevancia para la cultura material periodístico para que
de los distritos más
peruana y latinoamericana, todo el país tenga
históricos y visitados de
incluso con los recientes conocimiento de estos lugares
Lima
descubrimientos para la tan importantes, crear una
humanidad agencia municipal de visitas
(escolares y público en
general).

DIMENSIÓN AMBIENTAL
PROBLEMA PROPUESTA DEL
METAS
IDENTIFICADO PLAN
CONTAMINACIÓN Y
Creacion del programa
GESTIÓN DE LOS
“Carabayllo verde”, que
RESIDUOS:
permitirá reformar el
Carabayllo es
sistema de recolección Hacer lucir al distrito
considerado uno los
de residuos, crear una como uno de los sitios
distritos más
planta tratadora de más limpios y
contaminados de lima,
residuos, darle un uso saludables del país
por albergar un relleno
ecológico al relleno
sanitario y la ineficiencia
sanitario existente en el
del sistema de recojo y
distrit.
proceso de desperdicios
CAOS VEHICULAR E
INFORMALIDAD DE
VEHÍCULOS
MENORES:
El distrito no cuenta con Reformar el sistema de
una correcta normativa inscripciones de líneas,
Facilitar el libre tránsito
de formalización para fiscalizar y poner
de los vehículos,
los vehículos menores, parámetros bien claros y
formalizar el 100% de
esto ha sido de fácil entendimiento,
los vehículos menores y
aprovechado por promover la
mantener una
pequeñas mafias que formalización de los
fiscalización amable
actúan casi a libertad. vehículos menores,
pero exigente.
De otro lado el construir y mejorar el
transporte mayor se ve asfalto en todo el distrito
afectado por las
deficiencias
estructurales como
pistas y puentes
REDUCCIÓN DE
ÁREAS VERDES Y
RECREATIVAS:
Los traficantes de
Recuperar los terrenos
terrenos en alianza con Que los residentes en
destinados a áreas
dirigentes han general encuentren en
verdes y recreativas,
desaparecido áreas las áreas verdes
incentivar el uso de
verdes reconocidas por espacios especiales
estas áreas, fomentar el
Cofopri y las entidades para su recreación y
deporte con libre acceso
correspondientes, y las práctica de deportes (
a todas las áreas
que existen sufren reducir el estrés social y
recreativas, construir
descuido y abandono, mejorar la salud mental )
polideportivos
carecen de buena
iluminación nocturna y
de vigilancia.

AGUA POTABLE Y
SERVICIOS BASICOS:
Iniciar un proceso de
Ante el crecimiento
formalización de
demográfico del distrito
viviendas, realizar las Formalizar las viviendas
se manifiesta carencia
gestiones necesarias a de los vecinos y
de servicios básicos,
través de Sedapal y gestionar los servicios
debido a la
Enel para la instalación básicos.
informalización de la
de los servicios básicos.
obtención de los
terrenos.
MUROS DE
CONTENCION,
VEREDAS:
Realizar los estudios
Como el punto anterior,
correspondientes,
hay una deficiencia en Cubrir todas las zonas
capacitar a los vecinos
las construcciones peligrosas y
para que aprendan a
urbanísticas debido al transformarlas en
gestionar sus propias
tráfico de terrenos, esto lugares seguros y
necesidades.
ha generado un peligro agradables para vivir
construir veredas,
latente para muchos
jardines, pistas
residentes reduciendo
drásticamente su calidad
de vida
 DIMENSION INSTITUCIONAL
PROPUESTA DEL
PROBLEMA IDENTIFICADO METAS
PLAN
Implementar un sistema de
gestión municipal,
FALTA DE interconectando todas las
APROVECHAMIENTO DE áreas de trabajo y permitiendo
LAS TECNOGLOGIAS ver estadísticas en tiempo real
Convertir a Carabayllo
ACTUALES: del avance laboral, colocar
en un distrito moderno,
El municipio no explota el uso módulos de consulta
vanguardista y de fácil
de las tecnologías actuales, automáticos para que los
manejo para sus
no hay un sistema de gestión ciudadanos puedan acercarse
residentes.
municipal de tiempo real ni y hacer sus consultas e
sistemas expertos al servicio imprimir reportes de manera
de la comunidad rápida, haciendo uso de
aplicativos y sistemas
electrónicos.
BAJA PRIORIDAD
SERVICIOS DE LA
MUNICIPALIDAD: A través del “Programa de
La municipalidad cuenta con Protección al vecino” se
Que los ciudadanos
varios servicios hacia la pondrá a disposición de los
encuentren un lugar a
ciudadanía pero no han sido vecinos a profesionales que
donde recurrir ante
prioridad para las gestiones, los asesoren en la búsqueda
cualquier problemática
la reducción de presupuesto, de las soluciones a sus
en su hogar o
la reducción de personal y la problemáticas; asimismo se
comunidad.
falta de comunicación ha fomentaran alianzas con
hecho que estos programas instituciones de apoyo social.
reduzcan su eficiencia ante
las problemáticas sociales
FALTA DE
COMUNICACIÓN:
Reforzar y crear nuevos Que no exista ninguna
Las gestiones anteriores y
canales de comunicación barrera entre un
actual no han desarrollado un
(canales de internet, redes residente y el
sistema de comunicación
sociales, aplicaciones móviles, municipio, la
sólido y sencillo de alcanzar
centrales telefónicas). comunicación debe ser
para cualquier residente del
Fomentar una cultura de instantánea ante
distrito, es difícil poder
comunicación entre el cualquier duda o
acceder al conocimiento de
residente y su municipio sugerencia
proyectos u/o juntas del
consejo municipal
FALTA DE IDENTIDAD
(DISTRILIZACION): Todo el personal que labore en Crear una identidad
Los trabajadores de la la municipalidad debe vivir en municipal en todos y
gestión actual son en más del carabayllo al menos 10 años, cada uno de los
60% externos al distrito y no esta información será pública y trabajadores del
muestran la mínima identidad comprobada. distrito
con un distrito tan rico en
historia y recursos naturales

Crear un programa de
FALTA DE CONOCIMIENTO
orientación en gestión de
PARA LA GESTION DE
obras públicas, fomentar la Que las juntas
OBRAS:
institucionalización de juntas vecinales estén activas
Los residentes del distrito
vecinales, fiscalizarlas y y capacitadas para en
desconocen en su mayoría
mantener una comunicación conjunto desarrollar el
los procedimientos de gestión
constante, fluida y distrito en todos sus
para realizar sus obras
transparente a través de los niveles
publicas, muchas juntas
sistemas de comunicación que
vecinales están inactivas
se propone instalar

IV. RENDICION DE CUENTAS SOBRE CUMPLIMIENTO DEL PLAN

De asumir el cargo, mediante la tecnología actual es parte importante del

equipo de trabajo implementar dentro del plan estratégico institucional, un
sistema de comunicación rápido y sencillo (Aplicaciones móviles, webs, redes
sociales), para que los residentes del distrito puedan visualizar en tiempo real
los avances y cumplimientos del plan de gobierno y ejercer su derecho a opinar
o exigir el cumplimiento del mismo.