INTERNATIONAL FELLOWSHIP OF RECONCILIATION,

El MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE RECONCILIACION

(IFOR/MIR)
y
CONSCIENCE AND PEACE TAX INTERNATIONAL,
La INTERNACIONAL de CONCIENCIA e
IMPUESTOS para la PAZ (CPTI)

Presentación para el 108° Período de Sesiones del Comité de Derechos Humanos

ALBANIA
(Servicio militar, objeción de conciencia y cuestiones relacionadas)

Redactada en junio de 2013 Contacto:

Derek BRETT
International Fellowship of Reconciliation
Representante principal ante la ONU,
Ginebra
derekubrett@gmail.com
Tel: (41) 77 462 9825

Información básica

Población (calculada en noviembre de 20121) 3,003,000

Según informes, la conscripción cesó a partir del 1° de enero de 2010

Edad mínima de reclutamiento2: 18

Personal que cumplió la “edad militar” en 20103: 31,986

Fuerza activa de las fuerzas armadas, noviembre de 20124: 14,250

como porcentaje de la cantidad de hombres que cumplen la “edad militar”: 44.6%

Gastos militares, su equivalente en dólares estadounidenses, 20125 $184m

Per cápita $61
Como % del PIB 1.5
1
Fuente: The Military Balance 2013 (International Institute of Strategic Studies, Londres), que basa su cálculo en las
“estadísticas demográficas tomadas de la Oficina del censo de EE.UU.”.
2
Fuente: Child Soldiers Global Report 2008 (Coalition to Stop the Use of Child Soldiers, Londres)
3
Fuente: CIA World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html. La
población de sexo masculino que cumple la “edad militar” –definida por la fuente como de 16 años— es más
significativa que la población total al evaluar el impacto comparativo del reclutamiento militar en diferentes países.
4
Según citado por International Institute of Strategic Studies (Londres), en: The Military Balance 2013
5
Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), abril de 2013
En el Artículo 166 de la Constitución introducida en 1998 se estipulaba que “El ciudadano que por
razones de conciencia se rehúse a prestar servicio con armas en las fuerzas armadas está obligado a
realizar un servicio alternativo, como lo estipula la ley”. En el artículo siguiente se indicaba que
dichas personas “gozan de todos los derechos y libertades constitucionales, excepto en los casos así
especificados por la ley”.

Durante la década de 1990, y posiblemente aún luego de que la Constitución de 1998 entrara en
vigor, se sabe que una pequeña cantidad de Testigos de Jehová fue encarcelada por rehusarse a
realizar el servicio militar, y que algunos enfrentaron llamados repetidos.6 Sin embargo, no ha
habido informes de nuevos abusos desde la promulgación de una nueva Ley sobre Servicio Militar
(No. 9047/2003), en cuyo Artículo 20.1 se instituye un “servicio militar alternativo obligatorio (...)
para aquellos ciudadanos que, por razones de conciencia, no acepten realizar servicios armados en
las Fuerzas Armadas. (...) La solicitud para realizar dicho servicio, junto con los documentos
requeridos adjuntos, se envía al centro de reclutamiento-movilización o a la unidad de comando
(unidad militar) antes de que el ciudadano haya cumplido la edad legal [19] para enlistarse en el
servicio militar obligatorio”.7 En el Artículo 10.1 de esta Ley se estipulaba que tanto el “servicio
militar obligatorio” como el “servicio militar alternativo obligatorio” tendrían una duración de 12
meses.8 El servicio alternativo podría “realizarse en instituciones públicas o en las Fuerzas
Armadas”,9 y sería gestionado de manera conjunta por el Ministerio de la Defensa y el Ministerio
del Trabajo y Asuntos Sociales; las solicitudes serían evaluadas por una comisión del Ministerio de
la Defensa, incluyendo representantes de otros Ministerios y de organizaciones religiosas.10

Aunque no había discriminación entre el servicio militar y el alternativo en cuanto a la duración,

claramente las estipulaciones no correspondían a la mejor práctica en relación a una independencia
del control militar, ni en el límite de tiempo tan estricto para enviar solicitudes.

En respuesta a una pregunta planteada durante la revisión del Comité de Derechos Humanos al año
siguiente del informe inicial de Albania, su delegación afirmó que:
“Con respecto al derecho de objeción de conciencia al servicio militar, el artículo 166 (2) de la
Constitución estipuló que un ciudadano que, por razones de conciencia, se rehusara a prestar
servicio en las fuerzas armadas, estaba obligado a realizar el servicio alternativo estipulado por la
ley. Dicho servicio podría realizarse, por ejemplo, en un hospital, cárcel u hogar para personas
discapacitadas o personas mayores. La exención del servicio militar también se otorgaba al pagar
una cantidad monetaria”.11

Los pagos a los que se hacía referencia fueron, de hecho, instituidos en virtud del Artículo 15 de la
Ley de Servicio Militar de 1995 (Núm. 7978). En 2005, el precio establecido era de 300,000 lek,
equivalente a aproximadamente €2400; muy por encima de los medios de la mayoría de los
afectados.12 Tal discriminación abierta en base a la riqueza era perturbadora.

En 2009, Albania fue admitida como miembro de la OTAN, 13 tras haber “tomado serios pasos en
cuanto a crear un ejército profesional de acuerdo con las normas de la OTAN”. 14 Por adelantado, se
6
Stolwijk, M. The right to conscientious objection in Europe, Quaker Council for European Affairs, Bruselas, 2005,
pág. 2.
7
Informe inicial de Albania en virtud del Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos de la Niñez sobre
la participación de niños y niñas en conflictos armados (CRC/C/OPAC/ALB/1), 6 de diciembre de 2010, Párr. 25.
8
Ibid., Párr. 26.
9
Ibid.
10
Stolwijk, op cit., pág. 1.
11
20 de octubre de 2004, pm. CCPR/C/SR.2230, (25 de octubre de 2004), Párr. 47.
12
Stolwijk, op cit., pág. 1.
13
The Military Balance 2012, (International Institute of Strategic Studies, Londres), pág. 88.
14
CCPR/C/OPAC/ALB/1, Párr. 33.
informó que parte de los requisitos de admisión era poner fin al servicio militar obligatorio, por lo
que el 13 de agosto de 2008, el parlamento aprobó una ley en donde se estipulaba, con efecto a
partir del 1° de enero de 2010, que el ejército sería completamente profesional. 15 En diciembre de
2010, Albania informó que “Ya es un hecho conocido que desde septiembre de 2009 en adelante
ningún ciudadano es reclutado para el servicio militar obligatorio activo”, 16 aclarando con esto que
la reforma había, de hecho, sido implementada, pero dejando cierta ambigüedad en cuanto a
exactamente cuándo habían sido desmovilizados los últimos conscriptos. Al mismo tiempo, daba
una larga descripción de las estipulaciones para el servicio militar obligatorio y el servicio
alternativo, dejando en claro que éstos no habían sido revocados.17 De hecho, nada en absoluto se
dice sobre lo que ha pasado con el servicio alternativo, aunque sería lógico esperar que hubiera sido
suspendido al cesar los llamados al servicio militar.

Se sugiere solicitar a Albania que confirme si la suspensión del servicio militar obligatorio también
aplicó para el servicio alternativo de los objetores de conciencia. Qué efecto ha tenido ésta en la
obligación de los objetores de conciencia de solicitar reconocimiento antes de su cumpleaños 19°;
¿Cuál sería la situación de los objetores en caso de que la conscripción se reintrodujera en una
emergencia nacional?

También puede preguntársele a Albania si existen procedimientos establecidos para lidiar con la
posibilidad de que un miembro profesional de las fuerzas armadas pudiera solicitar ser liberado tras
desarrollar objeciones de conciencia al servicio militar. El Comité de Ministros del Consejo de
Europa (del cual Albania es miembro) ha afirmado, en su recomendación sobre derechos humanos
en las fuerzas armadas, que, “Los miembros profesionales de las fuerzas armadas deben poder
abandonar las fuerzas armadas por razones de conciencia”.18

Por último, puede preguntársele también a Albania si la suspensión del servicio militar obligatorio
ha también conllevado la abolición del sistema oficial que vendía, a precio fijo, la exención al
servicio militar.

15
War Resisters' International, “Albania to end conscription by 2010”, CO Update No. 41, (septiembre de 2008)
16
CCPR/C/OPAC/ALB/1, Párr. 33.
17
Ibid., Párrs. 22 – 25.
18
CM/Rec(2010)4, 24 de febrero de 2010, Párr. 42.