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Fecha: 09/09/2018 04:26:57

El Peruano / Domingo 9 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 27


RESUELVE: municipales deben reasumir sus funciones al día siguiente
(9 de octubre de 2018).
1º ANULAR el Diploma de Bachiller en Pedagogía - Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
y Humanidades, Especialidad: Matemática y Física, de candidato a los cargos de gobernador y vicegobernador
fecha primigenio 19.08.2010, por motivo de pérdida. regional se considerarán automáticamente prorrogadas
2º OTORGAR EL DUPLICADO DE DIPLOMA DE hasta la proclamación de los resultados de la elección del
BACHILLER EN PEDAGOGIA Y HUMANIDADES, 7 de octubre de 2018; por tal razón las autoridades que
Especialidad: Matemática y Física, a don LEAO WILINTON participan como candidatos deben reasumir sus funciones
PEDRAZA MEDRANO, de acuerdo al siguiente detalle: a partir del día siguiente de la proclamación de resultados,
Diploma registro Nº 11765, registrado a Fojas 166 del Tomo con excepción de aquellos que participen en una segunda
044-B . elección, cuyas licencias continuarán vigentes hasta el
3º DAR CUENTA de la presente Resolución a la Superin- día de los comicios; en ese sentido, deben reasumir sus
tendencia Nacional de Educación Superior Universitaria. funciones al día siguiente de la segunda elección.
4º ENCARGAR el cumplimiento de la presente
5. Con fecha 6 de junio de 2018 (fojas 7 a 8), Oscar
Resolución a Secretaria General y Facultad de Educación. Oré Curo, regidor del concejo municipal, con motivo de
su participación en las Elecciones Regionales 2018,
Regístrese y comuníquese. presentó su solicitud de licencia, sin goce de haber, siendo
MOISÉS RONALD VÁSQUEZ CAICEDO AYRAS esta concedida mediante Acuerdo de Concejo Municipal
Rector N° 063-2018-MPH/CM, de fecha 25 de junio de 2018
(fojas 2 a 3), por el periodo comprendido entre el 6 de
1688972-1 junio y el 9 de octubre de 2018 (debiendo entenderse
desde el 9 de junio y el 7 de octubre de 2018).
6. En el presente caso, se aprecia que el regidor
presentó su solicitud de licencia dentro del plazo previsto,
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES siendo esta aprobada por el concejo municipal, por lo
que, en cumplimiento de las disposiciones establecidas
Convocan a ciudadano para que asuma el en la Resolución Nº 0081-2018-JNE, así como de la
aplicación supletoria del numeral 2 del artículo 24 de la
cargo de regidor del Concejo Provincial de Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para
Huanta, departamento de Ayacucho completar el número de regidores, resulta procedente
convocar a Paulino Palomino Rojas, identificado con DNI
Resolución n° 0682-2018-Jne N° 28575918, candidato no proclamado del Movimiento
Regional Qatun Tarpuy, conforme a la información remitida
expediente nº J-2018-00452 por el Jurado Electoral Especial de Huamanga, con motivo
AYACUCHO-HUANTA de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
LICENCIA Elecciones, en uso de sus atribuciones,

Lima, trece de julio de dos mil dieciocho. RESUELVE


Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
VisTo el Oficio Nº 357-2018-MPH/VRAEM-A, otorgada a Oscar Oré Curo, regidor de la Municipalidad
de fecha 27 de junio de 2018, presentado por Percy Provincial de Huanta, departamento de Ayacucho, por el
Abel Bermudo Valladares, alcalde de la Municipalidad periodo comprendido entre el 9 de junio y el 7 de octubre
Provincial de Huanta, mediante el cual se comunica la de 2018.
licencia, sin goce de haber, concedida a Oscar Oré Curo, Artículo segundo.- CONVOCAR a Paulino Palomino
regidor de la comuna edil. Rojas, identificado con DNI N° 28575918, con el fin de que
asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del Concejo
consiDeRAnDos Provincial de Huanta, departamento de Ayacucho, por el
periodo comprendido entre el 9 de junio y el 7 de octubre
1. Mediante el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, de 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de la faculta como tal.
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de Regístrese, comuníquese y publíquese.
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de SS.
toda la República y de la Provincia Constitucional del
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes y TICONA POSTIGO
regidores de los concejos provinciales y distritales de todo ARCE CÓRDOVA
el país, para el domingo 7 de octubre del presente año.
2. El literal a del numeral 4 del artículo 14 de la Ley CHANAMÉ ORBE
N° 27683, Ley de Elecciones Regionales (LER), dispone
que no pueden ser candidatos en las elecciones de RODRÍGUEZ VÉLEZ
gobiernos regionales las autoridades regionales, salvo
Concha Moscoso
que soliciten licencia, sin goce de haber, ciento veinte Secretaria General
(120) días antes de la fecha de las elecciones, la misma
que tendrá eficacia a partir del 9 de junio de 2018. 1689396-1
3. Asimismo, los literales b y c del numeral 4 del
artículo 14 de la LER establecen que las autoridades
municipales que deseen postular como autoridades
Convocan a ciudadana para que asuma
regionales no pueden ser candidatos en las elecciones el cargo de regidora del Concejo Distrital
de gobiernos regionales, salvo que soliciten licencia, sin de Hualmay, provincia de Huaura,
goce de haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha
de las elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del departamento de Lima
9 de junio de 2018. Resolución n° 0683-2018-Jne
4. De conformidad con los artículos cuarto y quinto
de la Resolución N° 0081-2018-JNE, publicada en el expediente nº J-2018-00445
diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, HUALMAY - HUAURA - LIMA
respectivamente, se precisa que: CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
- Las licencias que se soliciten con el objeto de ser LICENCIA
candidato al cargo de consejero regional culmina el día de
la elección; por consiguiente, las autoridades regionales y Lima, trece de julio de dos mil dieciocho.
28 NORMAS LEGALES Domingo 9 de setiembre de 2018 / El Peruano

VisTo el Oficio N° 138-2018-SG/MDH, recibido el 3 7. Dicha licencia fue concedida mediante Acuerdo
de julio de 2018, mediante el cual Máximo Rolando Jara de Concejo N° 015-2018 ALC/MDH, del 28 de junio del
Hermenegildo, secretario general de la Municipalidad presente año (fojas 2 y 3), por lo que, de conformidad con
Distrital de Hualmay, provincia de Huaura, departamento de la normativa vigente y precitada, debe otorgarse la licencia
Lima, comunica la licencia, sin goce de haber, concedida a por el periodo comprendido entre el 7 de setiembre y el 7
Lauro Helge Zúñiga Rojas, regidor de la citada entidad edil. de octubre de 2018.
8. En el caso de autos, se aprecia que el regidor distrital
consiDeRAnDos presentó su solicitud de licencia dentro del plazo previsto,
siendo esta aprobada por el concejo municipal, por lo que
1. Mediante el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, en aplicación supletoria del artículo 24, numerales 1 y 2,
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, así
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de como por lo dispuesto en la Resolución N° 0341-2018-
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales JNE, de fecha 7 de junio de 20181, a fin de completar
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de el número de regidores, resulta procedente convocar a
toda la República y de la Provincia Constitucional del Basiliza Julia Villarreal Montesinos, identificada con DNI
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes y N°15601417, candidata no proclamada del partido político
regidores de los concejos provinciales y distritales de todo Alianza para el Progreso, de acuerdo a la información
el país, para el domingo 7 de octubre del presente año. remitida por el Jurado Electoral Especial de Huaura, con
2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley N° motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
26864, Ley de Elecciones Municipales, dispone que no
pueden ser candidatos en las elecciones municipales los Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así Elecciones, con el voto singular del señor magistrado
como de los organismos y empresas del Estado y de las Víctor Ticona Postigo, en uso de sus atribuciones,
Municipalidades, si no solicitan licencia, sin goce de haber, la
misma que tendrá eficacia a partir del 7 de setiembre de 2018, RESUELVE, POR MAYORÍA
treinta (30) días calendario antes de la fecha de elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
caso de los alcaldes y regidores que quieran ser candidatos otorgada a Lauro Helge Zúñiga Rojas, regidor del Concejo
en las Elecciones Municipales 2018, dada su condición de Distrital de Hualmay, provincia de Huaura, departamento
funcionarios públicos elegidos por voto popular, razón por de Lima, por el periodo comprendido entre el 7 de
la cual deben solicitar licencia conforme se expresa en el setiembre y el 7 de octubre de 2018.
considerando precedente. Artículo segundo.- CONVOCAR a Basiliza Julia
4. Asimismo, de acuerdo con el artículo cuarto de la Villarreal Montesinos, identificada con DNI N°15601417,
Resolución N° 0081-2018-JNE, publicada en el diario oficial El con el fin de que asuma, provisionalmente, el cargo de
Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se precisa que las regidora del Concejo Distrital de Hualmay, provincia
licencias que se soliciten con el objeto de ser candidato a los de Huaura, departamento de Lima, por el periodo
cargos de alcalde, regidor o consejero regional culminan el día comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de
de la elección; en ese sentido, las autoridades deben reasumir 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que la
sus funciones al día siguiente (9 de octubre de 2018). faculta como tal.
5. Además, el numeral 3 del artículo tercero de la citada
resolución establece que “[l]a expedición de credenciales Regístrese, comuníquese y publíquese.
provisionales debe solicitarse al Jurado Nacional de
Elecciones en el plazo no mayor de diez (10) días hábiles, SS.
contados a partir de la presentación de la solicitud de licencia”.
6. Ahora bien, el 18 de junio de 2018, Lauro Helge ARCE CÓRDOVA
Zúñiga Rojas, regidor del Concejo Distrital de Hualmay,
provincia de Huaura, departamento de Lima, con motivo de CHANAMÉ ORBE
su participación en las Elecciones Municipales 2018, presentó
su solicitud de licencia, sin goce de haber, tal como se puede RODRÍGUEZ VÉLEZ
verificar en el enlace “Consulta de expedientes y resoluciones
jurisdiccionales” del Sistema Integrado Jurisdiccional de Concha Moscoso
Expedientes ERM 2018, en el portal institucional del Jurado Secretaria General
Nacional de Elecciones, acorde al siguiente detalle:
expediente nº J-2018-00445
HUALMAY - HUAURA - LIMA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
LICENCIA

Lima, trece de julio de dos mil dieciocho.

el VoTo sinGulAR Del seÑoR MAGisTRADo


VÍcToR TiconA PosTiGo PResiDenTe Del JuRADo
nAcionAl De elecciones, es el siGuienTe:

Con relación al Oficio N° 138-2018-SG/MDH, recibido


el 3 de julio de 2018, presentado por Máximo Rolando
Jara Hermenegildo, secretario general de la Municipalidad
Distrital de Hualmay, provincia de Huaura, departamento
de Lima, mediante el cual comunica la licencia, sin goce
de haber, concedida a Lauro Helge Zúñiga Rojas, regidor
de la citada entidad edil.

1
Mediante dicha resolución, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
por mayoría, precisó que, excepcionalmente, y solo con la finalidad de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018, las licencias
sin goce de haber solicitadas por los regidores deben ser concedidas por
el respectivo concejo municipal, sin tomar en cuenta el límite de licencias
simultáneas a que se refiere el artículo 9, numeral 27, de la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades.
El Peruano / Domingo 9 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 29
consiDeRAnDos de Hualmay; no obstante, se debió verificar previamente
que la licencia concedida no supere el porcentaje
1. Mediante el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, establecido en el numeral 27 del artículo 9 de la LOM, lo
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de cual no ha ocurrido.
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales Por las consideraciones expuestas, mi voto es porque
para los Gobiernos Regionales de los departamentos de se declare iMPRoceDenTe la expedición de credencial
toda la República y de la Provincia Constitucional del Callao, a candidato no proclamado; y DeVolVeR el expediente
así como a Elecciones Municipales de alcaldes y regidores a efectos de que el Concejo Distrital de Hualmay, proceda
de los concejos provinciales y distritales de todo el país, a conforme a lo establecido en el considerando 10 de la
realizarse el domingo 7 de octubre del presente año. presente resolución.
2. Al respecto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones emitió la Resolución N° 0081-2018-JNE, SS.
publicada en el diario oficial El Peruano el 9 de febrero de
2018, la cual precisó los mecanismos de reemplazo de las TICONA POSTIGO
autoridades regionales y municipales que soliciten licencia
sin goce de haber, para postular como candidatos a Concha Moscoso
cargos de elección popular, en el marco de las Elecciones Secretaria General
Regionales y Municipales 2018.
3. En ese contexto, resulta importante señalar que, 1689396-2
según lo previsto en el artículo 8 de la Ley N° 26864, Ley
de Elecciones Municipales, para postular a otro cargo
municipal, distinto al actual, los alcaldes y regidores Convocan a ciudadanos para que
deben pedir licencia, sin goce de haber, treinta (30) días asuman cargos de alcalde y regidor de
antes de la elección. la Municipalidad Distrital de Chichas,
4. Al respecto, el numeral 27 del artículo 9 de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en provincia de Condesuyos, departamento
adelante, LOM) prescribe que corresponde al concejo de Arequipa
municipal aprobar las licencias solicitadas por el alcalde
o los regidores, no pudiendo concederse licencias Resolución n° 0684-2018-Jne
simultáneamente a un número mayor del cuarenta por
ciento (40%) de los regidores. expediente nº J-2018-00448
5. Se advierte entonces que, de un lado, existe una AREQUIPA - CONDESUYOS - CHICHAS
disposición que establece una restricción para postular CONVOCATORIA DE CANDIDATO
respecto de personas que vienen ejerciendo el cargo NO PROCLAMADO
de regidor, lo cual se supera concediendo al regidor el LICENCIA
derecho a solicitar licencia a efectos de poder ejercer
su derecho al sufragio pasivo en las elecciones, cuyo Lima, trece de julio de dos mil dieciocho.
procedimiento ha sido regulado en la Resolución N° 0080-
2018-JNE; de otro lado, en la LOM, se establece que el VisTA la solicitud, de fecha 8 de junio de 2018,
porcentaje máximo de regidores que puede solicitar presentada por Oscar Mili Valencia Luna, teniente alcalde
licencia es del cuarenta por ciento (40%). de la Municipalidad Distrital de Chichas, provincia de
6. La finalidad del numeral 27 del artículo 9 de la LOM Condesuyos, departamento de Arequipa, mediante la cual
es preservar el normal funcionamiento y gobernabilidad se comunica la licencia, sin goce de haber, concedida a
de las entidades municipales, consideradas un bien Tomás Wuile Ayñayanque Rosas, en el cargo de alcalde.
constitucional que se constituyen en un elemento
consustancial de todo Estado Constitucional y consiDeRAnDos
Democrático de Derecho, las cuales se verán afectadas
si se posibilita solicitar y conceder licencias más allá 1. Mediante el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM,
del porcentaje permitido, que, necesariamente, tendrá publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de
consecuencias negativas que impactarán en la función enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de
que cumplen los concejos municipales. gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales
7. Posibilitar el otorgamiento de licencias por encima de los Gobiernos Regionales de los departamentos de
del porcentaje establecido en la LOM, plantearía toda la República y de la Provincia Constitucional del
escenarios donde, por ejemplo, el cien por ciento (100%) Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes y
de regidores puedan solicitar licencias con el propósito de regidores de los concejos provinciales y distritales de todo
ser candidatos, lo cual prácticamente paralizaría la gestión el país, para el domingo 7 de octubre del presente año.
municipal mientras se expidan las credenciales de los 2. El literal a del numeral 4 del artículo 14 de la Ley N°
suplentes de conformidad con el artículo 24 de la LOM, lo 27683, Ley de Elecciones Regionales (LER), dispone que
que afectaría el normal desarrollo de las funciones ediles. no pueden ser candidatos en las elecciones de gobiernos
8. Cabe precisar que, el derecho de participación regionales las autoridades regionales, salvo que soliciten
política no es un derecho absoluto, sino un derecho de licencia, sin goce de haber, ciento veinte (120) días antes
configuración legal, conforme lo dispone el artículo 31 de de la fecha de las elecciones, la misma que tendrá eficacia
nuestra Carta Magna. Asimismo, no todas las restricciones a partir del 9 de junio de 2018.
a los derechos fundamentales conllevan vulneraciones de 3. Asimismo, los literales b y c del numeral 4 del
su contenido esencial, por el contrario, existen aquellas artículo 14 de la LER establecen que las autoridades
que están plenamente justificadas cuando recaen en el municipales que deseen postular como autoridades
ámbito de protección de otros derechos fundamentales regionales no pueden ser candidatos en las elecciones
o bienes de relevancia constitucional y siempre que no de gobiernos regionales, salvo que soliciten licencia, sin
excedan el principio de proporcionalidad. goce de haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha
9. Por ello, si bien la aplicación del porcentaje de las elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del
establecido en el numeral 27 del artículo 9 de la LOM 9 de junio de 2018.
implica una restricción del derecho de participación 4. De conformidad con los artículos cuarto y quinto
política, previsto en los artículos 2, numeral 17, y 31 de de la Resolución N° 0081-2018-JNE, publicada en el
la Constitución Política del Perú, específicamente, en el diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018,
derecho a ser elegidos, sin embargo, dicha restricción respectivamente, se precisa que:
se producirá solo cuando el porcentaje de licencias
solicitadas por los regidores sea mayor al cuarenta por - Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
ciento (40%). candidato al cargo de consejero regional culmina el día de
10. En el presente caso se aprecia que el regidor la elección; por consiguiente, las autoridades regionales y
mencionado presentó su solicitud de licencia dentro del municipales deben reasumir sus funciones al día siguiente
plazo previsto y esta fue aprobada por el Concejo Distrital (9 de octubre de 2018).

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