INSTITUC IONES DE CREDITO INTERN.ACION.

AL

.Alfredo E.Hernández

Director de la División de .Análisis de Proyectos

Banco Interamericano de Desarrollo

Washington , 23 de septienbre de 1966

 Las instituciones de crédito internacional se han creado y organizado
con dos objetivos fundamentales: primero, para fomentar el desarrollo
económico y el mejoramiento social de los países, especialmente de a-
quellos en proceso de desarrollo; y, segundo, para estimular el comer
cio internacional, especialmente el referente a exportaciones. Los -
países latinoamericanos pueden hacer uso, especialmente, de cuatro or
ganismos de crédito internacional: l. el Banco de E:xportación e Im
portación de los Estados lJnidos (EXIMMNK); 2. la .Agencia para el f: 1 (v
Desarrollo Internacional (US .AID); 3. el Banco Internacional de Re- -
construcción y Fomento ·(Banco Mundial); y 4. el B?nco Interamerica
no de Desarrollo (BID):

El Fondo Monetario Internacional es también un organismo de crédito

internacional, pero tiene un objetivo muy específico y es el de mante
ner la estabilidad monetaria de los países miembros y sus operaciones
se destinan a resolver los problemas de desequilibrio en las balanzas
de pagos . Opea exclusivamente con los Bancos Centrales de los paí-
ses miembros .

El Banco Centroamericano de Integración Económica es un organismo de

crédito creado exclusivamente para cooperar en la financiación de pro
yectos de carácter regional en el área centroamericana y que tengan
fundamentalmente un efecto favorable en el proceso de integración eco
nómica de los cinco países miembros.

También los países latinoamericanos tienen acceso a los créditos de

proveedores que conceden los diferentes países exportadores de bie-
nes de capital pero estos créditos están restringidos a la adquis!
cion de bienes y servicios de los países que los faciliten.

Bartco de E:xportación e Importación de los Estados Unidos (EXIMB.ANK)

Esta entidad bancaria fue establecida por el gobierno de los Estados

Unidos en 1934 como una agencia independiente. .Actualmente opera de
acuerdo con una ley promulgada en 1945 y sus enmiendas y tiene como
objetivo fundamental el facilitar y estimular el comercio exterior
de los Estados Unidos . Sus préstamos se hacen en dólares de los Es-
- ta.dos Unidos, el paao de los mismos debe ser hecho en esta moneda y /
deben ser usados exlusivamente para la adquisición de bienes y ser- V
vicios de los Estados Unidos .

Como excepción, en algunos casos esta entidad bancaria ha hecho pré

tamos con otros fines como son la construcción de carreteras, de sis
temas de agua potable y de instalaciones industriales.

Desde su fundación el Banco ha otorgado principalmente préstamos des

tinados a proyectos específicos y que -tienen una razonable se§,
ruridad
de que serán. cancelados oportunamente. Estos préstamos se hacen a
plazos que varían entre 5 y 20 años y cuando se trata de importaci6n
de equipos por regla general financia hasta el 80% del valor CIF de
los bienes adquiridos .
 /

Los préstamos del EXIMFANK tienen especial importancia para los agen
tes vendedores de equipos fabricado en los Estados Unidos y han coñs
tituído posiblemente uno de los medios más importantes de estimular -
las ventas, a plazos razonables, de bienes de capital de manufactura _
norteamericana .

El EXIMBANK también tiene algunas otras funciones como so el torga

miento de - garantías o seguros para casos de expropiacion s y riesgos
de guerra. Todos sus recur. os provienen del gobierno d los Estados
Unidos .

Las operaciones del EXIMBANK - pueden ser hechas a empresas privadas o

a organismos gubernamental es.

Agencia para el Desarrollo Internacional (AID)

Esta organización, conocida mundialmente como AID, inició operaciones

el 4 de noviembre de 1961, principalmente como sucesora de dos orga-
nismos del gobierno de los Estados Unidos: la Adrninistraci6n de Coo- /(
peraci6n Internacional (International Cooperation Administration) y
el Fondo para Préstamos de Desarrollo (Development Loan Fund). Ade-
más, asumió las funciones de otras agencias del gobierno de los Esta-
dos Unidos que prestaban asistencia económica externa a países amigos
de los Estados Unidos.

Sus funciones son sumamente variadas y por regla·general están regi-

das por disposiciones del Departamento de Estado. Sus actividades
incluyen hasta la ayuda militar externa y opera con gran flexibili-
dad de acuerdo con las necesidades de la política exterior de los Es
tados Unidos . Todos sus recursos provienen del gobierno de los Esta
dos Unidos .

Para los efectos de este seminario interesan especialmente los prés- ,

tamos de desarrollo econór:iico y mejoramiento social que concede a los
países en de-sarroll , amigos de los Estados Unidos: Por regla gene-
ral coopera en la financiación de proyectos que requieren plazos muy
largos, tipos de interés bajos y que no podrían considerarse en con-
diciones normales para financiación por parte de organismos con una
estructura esencialmente bancaria.

Los préstai1os otorgados por Am y por las agencias que le precedie-

ron, han tenido una importancia muy grande especialmente en lo que
se refiere al mejoramiento de las condiciones de vida de las pobla-
ciones de recursos limitados en los países en desarrollo; han sido
un factor muy importante en programas de ayuda técnica y aún cuando,
debido a la naturaleza de estas operaciones , han sido objeto de fuer
tes críticas especialmente en los Estados Unidos, puede decirse, siñ
lugar a duda, que el resultado final de.ja un balance muy positivo.

Es muy posible que la ayuda financiera de la AID sea muy necesaria

en muchos de los proyectos c'l e esentami.entos carr.pesinos de .América La

r-
 3

tina y que indudable1;,ente son del mayor interés para los asistentes
a est e seminario. -- -

Muchas veces la ayuda financie:ca de AID, ha sido muy importante en la

formulación de proyectos, especialmente cw:mdo existen problemas fis-
cales, o ·serias dificultades en la obtención de recursos bancarios or
dinarios.

En algunos casos los préstw1os de la AID tienen como objetivo secun-

dario ayudar en la ejecución de presupuestos fiscales, pués si bien
se hacen con el objeto de financiar proyectos específicos de organis
mos gubernamental es autónomos o de entidades privadas, los pla ---
que se otorgan son mucho más largos que aquellos que se exige a los
usuarios finales del préstamo, con lo cual se perm ite a los gobiernos
obtener recursos para usos fiscales a plazos muy largos y a tipos de
interés muy bajos.

El producto de los préstamos otorgados por AID, sólamente pueden ser

usados para pagar bienes y servicios :provenientes del pa s que reci-
be el crédito y de los Estados Unidos . También por lo menos el 50%
del transporte marítimo debe ser ·hecho en barcos de bandera nürteame'
ricana.

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial)

Esta institución bancaria, conocida internacionalmente con el nombre

de Banco Mundial, pertenece a 104 países que han suscrito y pagado ·
el capital de acuerdo con las posibilidades económicas de cada uno.
Otorga préstamos a los gobiernos, a entidades gubernamenta les y a em
presas privadas pertenecientes exclusivamente a los países miembros;
estas operaciones de crédito tienen corno ob.jetivo el ayudar a los paí
ses en la formación de una estructura económic que pemita un desa--
rrollo ordenado.

El Banco se fundó en la conferencia económica de Bretton Hoods en

1944 e inició operaciones en junio de 1946. Sus primeras operacio-
nes tenían como objetivo fundamental la econstrucción de los países
europeos destrozados por la segunda guerra 1r.undial 1 habiendo hecho
operaciones para esta finalidad, por una suma superior a los quinieE;
tos millones de dólares.

De 1948 en adelante sus operaciones se han dirigido primordialmente

a aquellas áreas del mundo que se encuentran menos desarrolladas .
Sus operaciones han tenido una importancia muy grande en el desa-
rrollo eléctrico, en la construcción de vías de comunicaci6n y en
el desarrollo industrial de los países beneficiados .

Al ieual que otras agencias de crédito internacional, la ayuda finan

ciera se dirige exclusivamente a proyectos específicos de alta prio
ridad económica para los países miembros ; la raayor parte de los cré-
ditos se destinan a la adquisici6n de bienes y servicios importados,
 4

aún cuando en los 1. ltirnos años se ha permitido el uso de sus recursos

para cubrir una parte moderada de los gastos en moneda local; el pro-
ducto de los préstamos del Banco Mundial puede ser utilizado para la
adquisición de bienes y servicios en cualquiera de los países miembros
del Fondo Monetario Internacional y Suiza.

Los préstamos a entidades privadas o a orgo.nisn:os gubernamentales au- /

tónomos requieren la garantía solidada del país correspondiente.

Los recursos del Banco Mundial provienen del aporte de los países miem
bros, de la colocación de bonos en los mercados de capitales y de la
venta de participaciones a bancos y entidades de crédito en diferen-
tes partes del mundo; además, cuenta con las reservas que ha venido a-
cumulando a través de los afios en que ha operado y que ya se acercan a
un billón de dólares.

El Banco Mundial cuenta con dos agencias filiales, la Asociación para

el Desarrollo Internacional (IDA) y la Corporación Financiera Interna
cional (ICF). La primera de estas agencias otorga préstamos a países
en desarrollo que tienen dificultades para financiar proyectos de gran
1wp<->rt nnciA pC:Lra Pl desarrollo económico. Otorga los créditos a pla-
zos muy largos y a interés nuy l:aJo y los recursos para estas operacio
nes los obtiene exclusivamente del aporte de los países miembros .Son:-
operaciones muy especiales , pero de una gran importancia para los paí-
ses de recursos financieros muy limitados . Es poco probable que los
préstamos d ID puedan ser aplicados a proyectos de asentamientos ca
pesinos, pero -si tienen importancia para los asistentes a este semina-
rio, por cuanto incluyen el desarrollo de proyectos de infraestructu-
ras en los cuales se ocupa gran cantidad de equipo para el movimiento
de tierra. El producto de estos préstamos puede ser invertido en cual
quiera de los países miembros del Fondo Monetario Internacional y en
Suiza.
Ir ,
La Corporación Financiera Internacional open1 fundai"Ilentalmente en el
desarrollo de actividades industriales privadas .Sus préstamos pue-
den ser convertidos total o parcialmente en acciones de la empresa
financiada.

Banco Interan:.ericano de Desarrollo (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo es una entidad de crédito orga-

nizada en forma muy similar al Banco Mundial, pero los países miembros
deben,:.pertenecer a la Organización de los Estados Americanos . Su orga
nización fue el resultado de un anhelo sentido por largo tiempo de te".:"
ner una institución bancaria internacional, dedicada exclusivamente a
acelerar el desarrollo económico de los países latinoamericanos y a me
jorar las condiciones de vida de las poblaciones de estos países.

""'
.f\ctualmente son miembros de este Banco l&s-E&t-ad-o-s=Bni : d.s. y todos los
países latinoamericanos excepto Cuba. J
 5
,·
Se organiz6 a principios de 1960 y abri6 sus puertas en octubre del
mismo año, habiendo otorgado su prirc.er crédito en feb:r.ero de 1961.

Opera exclusivaE1ente con los países mieftlb ros y hasta la fecha todas
sus operaciones han sido hechas en Latinoamérica .

El Banco Interamericano obtuvo todos sus recursos de la aportación de

los países miembros , los cuales suscribieron con:o fondos ordinarios
de capital la suma de 850 millones de dólares, de los cuales pagaron
400 millones de dólares; además, se formó un fondo para operaciones
especiales de 150 millones de dólares, de los cuales se pagaron US$
146.316.000.
Con el capital ordinario suscrito el Banco Interamericano está capa-
citndo para colocar bonos en los mercados mundiales - de capital aunen
tanda así los recursos disponibles para operaciones . También se veñ
den participaciones en los préstamos , las cuales son adquiridas por-
entidades bancarias de diferentes países .

Posteriormente se au12entó en mil millones de dólares adicionales el

capital suscrito y hasta la fecha se han hecho colocaciones de bonos
en los Estados Unidos, Italia, Alemania, El Reino Unido y Suiza . Tam
bién se hizo una colocación de bonos de corto plazo entre los países
latinoamericanos y se han obtenido empréstitos en España y en,J'apón .

El capital ordinario del Banco se utiliza para operaciones de desarro

llo económico a plazos que guardan relación con las posibilidades de-
recuperación de la inversión. Los tipos de interés varían de acuerdo
con el costo del dinero en el mercado mundial de capitales y las amor
tizaciones deben ser hechas en la misma moneda en que se hacen los -
préstamos. Estas operaciones son las que podrían considerarse como
"préstamos duros 11 y se realizan en condiciones que constituyen garan-
tía para las emisiones de bonos y que perniten la venta de participa-
ciones a otras entidades bancarias.

'rodos los préstan:os tienen un período de gracia que depende del tiem-
' '
po necesario para llevar a cabo la inversión y de la posible recuper
ción de éstas.

Los préstar,1os que el Banco otorga con el capital ordinario pueden ser
hechos a entidades públicas o privadas y, en el segundo caso7 no se -
requiere necesariamente la garantía solidaria del país en donde se e-
fectúa la inversión.

Los recursos de estos préstamos pueden ser invertidos en cualquiera-

de los países miembros del Fondo Monetario Internacional y en Suiza.

Los préstamos de fondos ordinarios tienen mucha importancia para lo

vendedores de equipos, por cuanto incluyen - proyectos de infraestruc-
tura y de desarrollo agrícola e industrial.
 6

Los fondos para opernciones especiñlés se destinan para proyectos que

pueden ser de desarrollo económico o de me,jo1°amiento social pero de
lenta o difícil recuperación; por regla general se hacen en condicio
nes mucho más blandas que los préstamos de capital ordinario: los pla
zos pueden ser mayores, los tipos de inters más bajos y las amortiza
ciones pueden ser hechas en la moneda del pe s que recibe el crédito
pero sieillpre en un monto equivalente a los dólares al tipo de cambio
libre que el Banco convenga .

El Banco Interamericano de :Cesarrollo también se hizo cargo de admi-

nistrar ·el Fondo Fiduciario de Progreso Social por un monto de US$ r- )
525.000.000. Estos fondos se destinaban exclusivamente a préstamos '- '
para los siguientes fines: lo. - construcción de viviendas para fami
lias de recursos limito.dos; 2o. proyectos sanitarios especialrnent€
de ac;ua potable y alcantarillado destinado a poblaciones en las cua-
les una mayoría de los lmbitantes son de ingresos limitados; 30. pa
ra proyectos del sector agrícola tendientes a ri1ejorar las condicions
de vida de los pequeños agricultores; y 4o. para préstamos destinados
a mejorar la educación superior en .América Latina .

La totalidad de estos fondos fueron suplidos por el gobierno de los

Estados Unidos y el Banco ha actuado coE10 administrador de los mis-
mos, considerándolos corno uno de los aportes importantes en el pro-
grama de Alianza para el Progreso.

Cuando los anteriores fondos habían sido ya utilizados en su mayor

parte, el secretario del tesoro de los Estados Unidos, en la reunión
de gobernadores del Banco Interamericano , en 1964, en la ciudad de
Panar.:á, propuso aumentar en 900 millones de dólares el fondo para ) ,-
operaciones especiales; los Estados Unidos aportarían 250 millones ¡r

1 ) •
de dólares anuales hasta conpletar 750 millones y los países latinoa
mericanos aportarían en sus propias monedas el equivalente de 50 mi-:
llones de d6lmes anuales hasta llegar a 150 millones. Esta propos-i
ción fue aprobada y los recursos del fondo para operaciones especia
les se han estado usando tanto para las operaciones que originalmen-
te se hacían con estos fondos como para aquellas que ·se realizaban
con recursos del Fondo Fiduciario de Progreso Social.

La acción del Banco, al contar con recursos más amplios, se expandió

a otros sectores, tanto de desarrollo económico como de mejoramiento
social, dejando para el capital ordinario únicamente aquellas opera-
ciones de desarrollo econ6mico de tipo exclusivamente bancario y que
pueden servir·como base para la colocación de conos en los mercados
de capitales .

Sería precisamente con recursos C.el fondo para operaciones especia-

les g:ue podrían financiarse proyectos de asentar.lientos campesinos
en los cuales se podrían aplicar ·los sistemas y equipos que se es-
tán conociendo en este seminario.

Tanto los recursos del Fondo Fiduciario de Pro(.Sreso Social como los
 7

nuevos fondos en dólares para operaciones especiales, únicamente pue

den ser usados para pagar bienes y servJcios p1·ovcnientes del :po.ís
que recibe el crédito, de los Estados Unidos o de los otros países
miembros del Banco.

Además , el Banco tiene en administración fondos de diferentes países,

los cuales no tienen mayor interés a este seminario por cuanto deben
ser utilizados única y exclusivamente en la adquisición de bienes y
servicios del país que suple los recursos .

Por el momento únicamente se han utilizado recursos canadienses con

los cuales se han hecho 3 préstamos por un total de $ 4.907.000, pe
ro hay varias solicitudes en trámite y que se resolverán posibleme
te en un futuro cercano .

Hasta la fecha el Banco ha hecho las siguientes operaciones de cré-

dito:

Capital ordinario: 131 operaciones por lm monto de --$ 7oi.444.ooo

Fondo Fiduciario de Progreso Social : · 117 operacion-es
por un monto de ------------------------------------- 501.234.ooo
Fondo para OperacionBs Especiales : 106 opBraciones
por un monto de ------------------------------------- 510.901.000

Fondos Canadienses: 3 operaciones por un monto de ----- 4."9"0-7--.'0-0

-0
Total : 357 operaciones por un monto de -------------$ 1.718.486.ooo
""=

Formulación de proyectos

Para obtener financiación de los organisnos internacionales, espe-

cialmente para los objetivos que se discuten en este seminario, es
·esencial la formulación de proyectos específicos. Este ha sido uno
de los problemas que han dado mayores dificultades, por cuanto muchos
gobiernos, entidades y personas llan tratado de obtener financiamiento
sin tener proyectos debidamente estudiados y preparados.

El Banco Interamericano, al igual que otras entidades de crédito in-

ternacional, ha prestado su colaboración en la elaboración de proyec
tos y especialmente en los últimos meses, el Banco Interamericano de
Desarrollo ha estado otorgando préstamos de preinversión destinados
a estudios y formulación de proyectos específicos que permiten ser
considerados por entidades de crédito internacional.

Como puede fácilmente apreciarse 1 el crdito internacional tiene una

utilización muy grande en el desarrollo económico y en el mejoramien
to social de los países latinoamericanos y para los efectos de este-
seminario interesan especialmente las operaciones del EXIMBANK,·del
.AID, del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo.'()·¡
.SE'.tE'.CCIÓN DE EQUIPO 'l ESTIMAC IÓN DE PR ODt!CC!ÓN PAP..A CN TRABA.ió D[ nt:sM,CJNTE

J .T . SOULES R OME PLOW COMPANY SEP . 2 8 , 1966

Es muy d ifícil establecer reglas empíricas específicas para seleccionar

equipos de desmonte, simplemente, hay demasiadas variables que considerar.
Factores tales como tamaño de la operaci ón, tipo de la vegetación, topo-
gra fía , cond iciones del suelo, destino final de la tierra y distancia a
los puntos de mantenimiento y reparaciones ; todo esto influye d irectamente
en la selección del equipo para cua.lquier trabajo de desmonte . .La decisión
fina l debe basarse en criterio acertad o y sentid o común .

Es igualmente d ifícil , pero ciertamente no imposible , estimar con bas tante

elevad o grado de exactitud el costo total o unitario de una operación de
desmonte . A continuación se indican, esquemá ticamen te , los pas os que se
sugiere seguir para el análisis de un pr oyecte de re¿laac"ión de tierras,
tanto desde el punto de vista del propietario o patroc inador , como del
contra tista o superintendente del proyecto que estará efectuando el
trabajo.

I - Hacer estudio pre liminar .

A . Obtener la información siguiente sobre el tra ajo:

l. Superficie total en hectáreas ,

2. Tiempo d isponible para hacer el traba jo,

J. Especificaciones del trabaj o(grad o de limpieza , remoci6n de

tocones, arad o, etc,)

4. Consideraciones especiales, pena lidades , etc. ·..,, -4t<-0 )

B. Determinar factores fijos que limitan la producción .

l. Calcular d ías de trabajo por año o mes. {Dias en que el suelo no

esté demasiad o mojad o, o muy fríos, o feriad os), Expresar en
días laborables d isponib les for año o mes.

2. Estimar tiempo perd id o durante los d ías laborab les del a'I
w p or
servicio, reparaciones , transporté a 1 trabajo, ete .; exµresar
como porcentaje del total.

3. Determinar las horas laborables d isponibles, despus de descontar

tiempo inclemente ,perd id o y fer iad os ;An otar como horas tractor
unitarias d isponibles , d iurnas y nocturnas por mes o ao durante
el período del contra to.

(
 -2 -

11 - E f ect ua r ins pec c i6n de l s it io .

A . Es tud io de la t opogr a f ía gener a l y cond i ciones del sue lo . An otar

z ona s que pr esen ten pr ob lema s , ta les como col ina s , r oca s o pa n ta n os
que a f e ctar ían en f or ma a pr eciab le la pr od u cc ión o que r equer ir ía n
tr a tamien t o espe c ia l . Ex pr esa r como por cen ta je de l to ta l .

B . Es tud io d e la vege ta ción . Ha cer por lo men os 3 r e cuen tos de

d iáme tr o y ca n t idad de cad a t ipo gener a l de ve ge ta c ión en e l s it io .
Es t os d eber ían ser a no tad os corno s igue :

1/ Ár b oles o arbus t os menor es de 30crn . de d iáme tr o . (Anota r s i

exis ten en f orma densa o d iseminad os)

2/ Par a ár boles con d iáme tr os ma y or es de 30crn . a l n ive l d e l ter r en o ,

ano ta r sepa r adamen te ca nt idad pr omed io por hec tá r ea en cada uno
de los s igu ientes ta mañ os
30 a 60crn
60 a 90crn
90 a 120c:n
120 a 180 cm

3 / Anotar e l d iáme tr o d e cad a ár 'J .:J _ por enc ima de l, 80 mL en e l

r ecuen t o hech o en cad a lote y expr esar como númer o pr omed io por
he ctá r ea .
Nota : Ver hoja s d e pr oducc ión a rn xa s co:cno gu ía pa r a ha cer e l
r ecuen t o .

III - Selección d e l mé t od o que se u t il izar á pa r a e l d esmon te . /,

Los mé t od ds selecci onad os d epender án de l us o f ina l de la t ierr a , con

d iciones de la ve ge ta ción , sue lo y t opogr a f ía , cq¿it idad d tCt ierr a, por
ser desmon tad a en e l t iemp o a s ignad o pa r a e l desmon e , e tc .

: Es extr emada men te impor ta n te en es te pun t o que ta n t o e l pr o

pie ta r io o e l gob ier n o por una pa r te y e l con tr a t is ta o su per ·
in tend en te de l pr oyec to por la otra es tén p lena men te concien te s
de los mér it os y cos t os r e la t ivos d e t od os l os d i fer em:e s mé t od os
pa r a de smon te .

Luego que el des t in o f ina l de una z ona espe cí f ica se ha es tab lecid o , se
pueden r e comenda r la s espe c if ica ciones que de j ar ía n la t ier r a en con·-
d iciones de us o ten iend o en cuen ta l os d if er ent es mé t od os pa r a desmon te
y per mit ir la se lección d e l mé t od o o comb ina ción de mé t od os ue pr od uc ir á
e l ma yor o má s r á p id o desmon te a l menor c os t o pos ib le , t a n t o par a e k pr o
p ie ta r io como pa r a e l contr a t is ta . Par a ha cer la selecc i6n f ina l d e l
equ ipo y mé t od o por segu ir en un traba j o de desmon te la s s igu ien tes
r egla s empír ica s gener a les puede n r esu ltar 6t iles :
 -3 -

A / Gene ra lmen te e l d esmon te men os c os t os o se pued e ha cer c on los

tr a c t or es de ma y or tama ño s i e l mon t o de l d esmon te invol ucr ad o
es su f ic ien te par a ju s t if ica r la ma yor inver s ión in ic ia l en e l
tr a c t or de ma y or tamañ o .

B / La s hoja s cor ta n tes pr od ucen un desmon te men os c.os t os o que la s

t opad or a s s i la s espec if ica ciones permi ten su us o .

C / E l mé t od o de la c.e.dena es menos cos t os o que la t opad ora o que

la s h oja s c or ta n ies cuand o la vege ta ción y t opogr a f ía per mi ten
su us o .

D / Si la s cond iciones lo pe r miten , es 21enos cos tos o d err iba r y

quema r en e l s it io q i.;;e a p ilar el ma t er ia l de'r r ibad o .

E / Or ga n iza r e l pr ogr ama d e ma nera que la s oper a ciones que pueda n

e f ectua r se de n oche se ha ga n ent onces . Es t o permite una d ab le
u t il iza ción de maqu ina r ia s de e levad :, cost o y t iende a red u cir
e l cos t o t ota l de l pr oye c t o .

IV - Se lecciona r equ ip o y de ter m ina r la pr cduc c ión p r h or a p ar a

cad a una de la s oper a c i ones invo lucr ada s en e: tr aba j o de desm on
te .

A / Ob tener ci fr a s d e pr oducc ién h r a r ia .

l. C or te ; u t ilizar Ta.o la de Pr od ucción N e . 1 a nexa .

2 . Apilad o . Usar Tab la de Pr oducc ión No . 2 , anexa

3 . Remoci 6n d e tocones . Usar Tbb la d e Pr oduc ci6n N o . 1, anexa

4 Quemad.o ; cons der ar a pr ox imada men te 0 .6 Ha . por tr a c t or hor a

( Para• es te tr aba j o se r ecomienda un D6C con tr a nsmis ion au t o-
má t ica o un Tr ax ca va t or N o . 955 )

5 . Ar ada ; u t iliza r f Ór m,lla s de pr od ucción :nencionad a s má s aba j o ,

6 . Subs olad o ; tisa'r f órmu la de pr od ucci ón menc i onada má s aba j o ,

7 . Limpieza de r a tees y tocones sue l t os ; ver má s aba j o .

8 , Ar ada fina 1; us ar f órmu la d e pr odu cción ,

9 . Nive lad o ; usar f ·Ómula d e pr oducc ión d ivid id o p or e l n úme r o de

pa sad a s r equer ida s .

\
 -4-

B. Calcular el tiempo de tractor necesario para limpiar zonas d ificiles ,

tales como colinas, pantanos, pedregales , pequeños cursos de agua ,
determinddos durante la inspecci6n del sitio. Estimar equipo auxiliar .

l. Transporte y comunicaciones .

2. Equipo de servicio y mantenimiento .

3. Operaciones rela cionadas con el trabajo.

a/ Caminos de acceso.

b/ Canales de desagUe,

c/ Equipo para explotaci6n maderera .

d/ Otros

C. Determinar cuáles de las operaciones pueden efectuarse durante la

noche y cuáles durante el d ía so amente . Dividír el número de horas
máquina laborables disponib les por el número de horas requerid os para
cada operaci6n. Esto da el nÚmer c de máq u inas para cada operaci ón.
Verifique nuevamente para asegurarse de qu maquinaria considerada
para operaciones durante el d ía pueda ser atilizada , si ello es
factib le, también por la noche .

I
V. - Presupuesto,

A. Ca lcular el tota l de horas tractor para cada operaci6n y preparar ·

lista de equipo necesario con u costo, p esto en el sitio del
trabajo.

B. Estimar el total de horas máquina y costo por hora para cada tipo
de máquina .

C, Presupuesto para ac tividades de sopor te (com!.lnicaciones , suministros,

transporte , etc,)

D. Presupuesto de costos adminis tra tivos y costos del capital en

operación.
' t '
E . Combinar·costos y aplicar la tasa de. beneficio. Este debería ser el
preci o de la pr opuesta.

,. '1° ' 1·.. ·1¡.\•. ,

' ..
\ \t .' ' ....,il
¡-\, .: ... ...

Lt? l17 t3

!
 -5 -

VI - Anexo .

La inf orma ción sigu ien te se suminis tr a par a fa cilita r la de ter mina ción
de pr od ucc ión y es t ima ción de cos t os :

A . Fór mu la par a la es t ima ción de pr od ucci ón h or ar ia en opera ciones

de ve locidad cons tan te , ta les como arad o , subs olad o , n ive lad o , et c .

Ve locid ad ( KM/ H) x a ncho de cor te (M) x 0.084 = HA /H

B . Pr odu cción con la h oj a R ome K/G . E l cor te y a p ilad o pueden ser

ca lcu lad os u t ilizand o la s Tab la s de Pr oducc ión a nexa s .

C . Quemad o: Una de la s ta r ea s má s cos t osa s en un desmon te es e l

quemad o de la s p ila s d e ma ter ia l . S in embar go , es la oper a ción
menos compr end ida por much os con tr a t is ta s y a pena s se la cons ider a
a l es t ima r los cos t os t ota les . r -na quema limp ia y económica ex ige
cu idad osa pr epa r a ción y es tr ic ta superv is ión . E l ma ter ia l d ebe ser
ap ilad o ta n compa ctamen te como sea p os ib le con un mín imo de t ierr a
mexc lad a con la mader a , que d eber ía deja r se seca r , de una s p oca s a
va r ia s sema na s des pues de l cor t e , an tes d e quema r . E l quemad o
deber ía in ten ta r se s olamen te en d ía s d e buen t iempo , y cua nd o e l
f uego empiez a a a pa ga r se un tr a c t 0r debe r ea p ilar y a t izar e l
1
//>
ma ter ia l pa r a ma ntener lo v iv o , ha s ta q . ue e l ma ter ia l leños o seaz)
comple tamen te cons umid o p or la s l lama s . La Tr ax ca va t or Ca ter pii lar
955 equ ipada c on ven t ilad or r ever s ib le y r a s t dJ.l o fr o{lta l es u n
tr a ct or exce len te pa r a es te tr aba j o . E l tr a ct or D6C j equ .:pad o con
tr a nsmis ión a u t omá t ica y r a s tr illo adecuad o tamb ién l o es . E s
esencial que cua lqu ier a sea e l tr a ct or u t ilizad o , es té equ ipad o con
ven t ilad or r ever s ibl e ta n to par a comod idad de l oper ad or como para
pr otección contr a e l fEego , E l ven t ilad or , en pos ic ión s op lan te ,
con tr ibuye a a viva r e l f ue go y man tener lo ca l ien te d ur a n te la s
oper a ciones d e r ea p ilad o y a t izad o . E l rea p ilad o deber la empezar
ta n pr ont o como e l ca lor haya d isminu id o lo su f icien te como pa r a
per mi t ir que el tr a c t or se a pr ox ime a la hoguer a s in daño y deber ía
cont inuar ha s ta que la comb u s t ión sea comple ta . Se debe ob tener
ven ta ja de l a l t o ca l or in ic ia l pa r a q ;. e los tr onc os má s gr a nd es
empie cen a ar der y luego con t inuar ap iland o e l ma ter ia l de men or
tamañ o sobr e el los , pa r a man tener e l f ue go v iv o . Ta n pr onto como
sea pos ib le se cor tan la s p ila s en segmen tos y se ha cen p ila s r e:o
d onda s con e l ma ter ia l ar d iend o . C u.a:".ld o una de es ta s p ila s se
e;tá a pa ga nd o se empuj a e l ma ter ia l ha cia otr a , ma n teniend o d e es ta
ma ner a la may or con cen tr a ción pos ible de ca l or y de ma ter ia l . De
es ta ma ner a , se ob t ienen combus t ione s má s r a p ida s y comple ta s . En
cond icione s pr omed io , cua nd o la secuencia d el quemad o es ta o:rga ni:?, ada
ade cuad amen te es ta oper a ci ón deber ía t omar en tr e 1-1/ 4 y 2 -1/ 2 hor a s
tra ct or por Ha . , u t.il izarid o Ca ter p illar 9.55 o D66- on tr ansm is ión
au t omá t ica y equ ipad os con r a s tr il los . Norma lmen te , no se ne ce s ita n

<
 -6-

tractores de mayor tamaño que éstos , excepto cuando se queman árboles

extremadamente grandes.

\
\
L '
 - 7 -

HOJA DE PRODUCCION NO . 1

GUIA PARA LA DETERMINACION DE PRODUCCION DE LAS HOJAS DE DESMONTE

ROME K/G

C O R T E VJ
/ '

Para estimar el número de horas tractor por Ha. en un trabajo espeéifico

de desmonte, utilizando hojas desmontad oras Rome K/G , aplicar los valores
que se ind ican en la tabla , conjuntamente con los datos obtenid os por
inspección en el sitio, en la fórmula siguiente:

T = B t M N t M N f M N .¡. M N /. DF
1 1 2 2 3 3 44
Donde,
T - Tiempo por hectárea en minut os

B - Tiempo básico para cada tractor hectárea

M - Minutos por árbol en cada gama de d iámetros

N - Cantidad de árboles por hectárea en cada gama de diámetros,

obtenida por recuento.

D - Suma de los diámetros , en metros, de todos los árboles de

diámetro mayor que l.80m. por hectárea , obtenidos por re-
cuento .

i
1 2 3
J
1 4 '1
TRACTOR BASICO DIAMETRO DlAMETRO DIAMETRO PARA ' !
IDIAMETRO MINUTOS 30--60CM. 60--90C'M' DIA."!ETROS
90CM-.:. 120 1 120- . ,,.
"B" "M "M "M 13
CM 2
l80CM "M MAYORES QUF:
1 l.80M . ,
4 POR METRO .iJ,;°"'
"Fn l
D9G ...,.¡
D8H
45 '
52
0.2
0.3
0.5
1.5
1.5
2.5
4
7
3.9
6.6 j
t..J
D7E
D6C
69
99
0.5
0.8
2.0
4.0
4.0
8.0
12
25 l= =- .J)J'
·(cuand o se requiera la remoción de tocones grandes , (operac ión que se e fectúa ,.,J
con la hoja Rome K/G inclinada una vez terminado el apilad o de l ma terial), l)S '

incrementar los tiempos que se indican para . cada gama de dia,metros para cor te ·I f
solamente, en un .,..z,S'j/, ':¡ j . ) _..,
Y. r 1- ) 12 · ) 13
'-- ' 1 J,0
,, n
r

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l .._ lw <.._ .::. l/ dt?-d

f /h ') y r)!1 (11-1 ) ;( 0, 0Í" 'f ,

/
 -8-

1/ Basad o en modelos actuales (con transmisión automá tica cuand o corres-

ponda) , trabajando sobre terreno razonablemente horiz ontal , (pend iente
menor que 10%), con buena tracción y sin piedras, en una mezcla pr o-
med io de maderas duras y blandas. Tractor en buenas cond iciones de
operación, hoja afilada.

2/ Cantidad de minutos requerid os por tractor para limpiar una hectárea .:-.
de terreno cubierto por vegetación ligera sin árboles que requieran
tratamiento ind ividual. Cuando la vegetación de d iámetro menor que
30cm . sea clasificada como densa , aumentar la cifra de tiempo
básico en un 25% para operación de corte solamente.

3/ Mi M? Mj M representan la cantidad de minut os necesarios para cortar

4 d iámetros entre 30 y 60cm, 60 y 90cm, 90 y 120cm, 120 y
árboles con
180cm., al nivel del suelo, respectivamen te.

4/ Los va l.ores ind icados en esta columna representan el número de minutos

por metro de d iámetro, para cada tamaño de tractor , para cortar árboles
de d iámetro mayor que l.80m., Por ejemplo, para cor tar un árbol de 2 .40m.
de d iametro con un D9G sera: 2.4 x 3 .9 9.36 o aproximadamente 10 ,
minutos.

<
 -9 -

HOJA DE PRODUCCION NO . II.

liU A . PARA LA DETERMINACION DE PRODUCCION DE LA HOJAS ROME K/G

APILADO

Para estimar el número de horas tractor por hectárea en un trabajo es-

pecífico de desmonte , utilizando hojas Rome K/G, aplicar los factores
indicad os en la table, conjuntamente con los da tos obtenid os por in-
spección en el sitio, en la fórmula siguiente:

T =B t MN t MN t.MN t MN t DF
1 1 2 2 3 3 4 4

en la que

T - Tiempo por hectárea en minutos .

B - Tiempo básico por hectárea para cada tractor

M - Minutos por árbol en cada gama de d iámetros

N - Cantidad de árboles en cada gama de d iámetros, por

hectárea , según determinación efectuada en el sitio por
recuento .

D - Suma de tod os los diámetros, en metr os , de tod os los

árboles de diámetros mayores que l .80m al nivel del
suelo, por hectárea , segun recuento.

F - Minutos por metr o de d iámetro para árboles mayores que

l.80m

TABLA DE PRODUCCION - APILAD O CON HOJA ROME K/Gi'd

11 L .) 1

!1 TRACTOR BASICO DIAMETRO DIAMETRO DIAMETRO DIAMETRO ARA DIAMETR OSI

¡ MINUTOS 30 - 60CM 60 - 90CM 90-120CM 120-180CM MAYORES QUE
¡ "B" "M "M "M HM l .80M POR
1 2 3 4 1 METRO "F"
D9 49 o .o
0.1 0.7 1.2 0.7
D8 -V-'- 59
0.1 0.3 1.0 2 .0 1.3
D7 0.2
69 0.4 l.5 3.0 ---
D6 1 0.3
87 2 .5 --- ---
0. unas
** Las pilas deben hacerse a unos 60m. de otras.
6
 ::asado en modelos actuales de tractores (con transmisi ón automá tica
c and o corresponda )trabajand o sobre terreno razonablemente hor izontal
(pend iente menor que el 10%)con buena tracci6n y sin piedras, en una
mezcla promedio de maderas duras y b landas. Tractor en buenas con-
d iciones de operaci6n y noja afilada.

2 - Los valores básicos representan el númer o de minutos requerid os por

tractor para apilar una hectárea de ma terial liviano .
3 M , M2 , M , M , cant idad de minutos necesarios para apilar árboles
1 3 4
de d iámetro entre 30 y 60cm, 60 y 90cm ., 90 x 120cm., 120 x 180cm.,
respectivamente.

4 - Los valores indicados en esta columna representan el número de minutos

requeridos por metr o de d iámetr o, para apilar árboles de diámetr os
ma yores que l .80m., para cada tamaño de tractor . Por ejemplo, para
apilar un árbol de 2 .40m de d iámetro con un tra ctor D9 será : 2.4 x
0.7 = 1 .68 o aproximadamente 2 minutos .
I
 ANTECEDEN TES SOBRE RECLAl'iAC I,ÓN DE
TIERRAS
SEP. 26 , 1966
R .A. FOSS
CATER PILLAR TRACTOR COMPANY

La ant igua d iscus ión de s i una ma yor p ob la ción en el mund o es un be ne f icio

no ha sid o aun r esue l ta º Por siglos la s na ciones han cr e íd o que un ma yor
númer o de ha b itan tes er a una ven ta ja na tur a l por que daba poder º También
la s venta ja s economica s eran par a el ind ivid u o que t en ía una familia
numer osa por que és t o daba segur idad en la anc ian idad º T0má s Ma lthus fué
e l pr imer o que pus o es te conce p t o en· clud a , cua nd o a f ines de l s iglo XVIII ,
d ij o que la pob la ción cr ece en r e la c ion genme tr ica mien tr a s que el
suminis tr o de a l imen tos cr ece en r e la ciori ar itmé t ica º S i és t o es a s í
llegar ía e l momen t o en que la pob la ción ser ia ma yor que l os med i os par a
man tener la º

Ex is te nueva men te pr e ocupa cion con r espe ct o a l r á p id o cr e c imien t o d e la

pob la c ión º Par e ce que la ma y or ía d e los exper t os es t ima una pob la cion d e
6000 millones d e per s ona s pa r a e l ao 2000 c on tr a la pr esen te de a lr ed ed or
de 3000 mi ll ones º Es ta pr eocupa ción ha r ea v ivad o t od os los temor es con
r espe ct o a la d isponib ilid ad de espa cio ad ecuad o; ha s ta qué pun t o la t ier r a ,
a gua y a ir e s,er á n con ta minad_'?§ , y e l sumin is tr o ad e cuad o d e a l imen t os y
miner a les . .: -

La tes is a c tua l , s in embar go , par ece es ta r camb iand o en toda s a que lla s
pa r tes en que el cr ec imien t o econ 6mic o y la s u t ilid ades se inv ier ten
solamen te en a l imen ta r y ves t ir la pob la ción ad iciona l , en luga r de
tr a tar de e levar e l nive l d e v id a . E l pr ob lema de la r e la ción hombr e-
t ier r a , que es tá t oma nd o impor ta nc ia cad a ve z ma yor , es v ita l , per o la s
cues t iones r e f er en tes a cr e cimien t o e con6mic o , cr e c im ien t o de la pob la ci6n
y r ecur s os ade cuad os no ha n s id o comp le ta:nen te exa minad os a la luz: d e la
tecnol og ía pr esen te .

Se ha d icho que los pa íses d el mund o d eben a umen tar sus r end imien t os
a gr í cola s o incr emen tar y cr ea r nue va s f uen tes d e a l imen tos y ha cer lo
r & pid amen te . E l pr ob lema no pued e ser r es u e lt o por a lguna r ed is tr ibud.i:m
de exces os d e a limen t os d e una z ona ha cia o ...r a . De a cuerd o con lo in f ormad o ,
la s nue va s b oca s en e l mund o subd esar r ol lad o va n a neces ita r a lr eded or de
300 mi llones d e t one lad a s ad iciona les de gr ano , por aiio , ha cia 1980. Es ta
ca n t id ad se a pr ox ima a la pr od ucción t ota l pr esen te d e Amer ica y Ei.n:opa
O cc iden ta l comb inad a s . En con tr a ste , la s r eser va s d e tr igo de los 'E s tad os
Un id os c ons is ten en 2 9 millones de t one lada s y es tá n d isminuyend 'J r a
pidamen te . La mayor ía de es t os nuevos suminis tr os d eben ser gener ad os
dentr o de los pa íses neces itad os . La s d ivisa s d e la ma yor ía de l os pa ises
Lat inoamer ica n os pr ov ienen de la a gr icu ltur a y a lr eded or d e l 60% de la
p ob la ción es rur a l . C omo c onsecuencia el cr ec imien t o ec onómico es pos ib le
s olamen te si ex is te cr e cimien t o en e l sect or a gr ícola ; cr ec imien t o par a
ayud ar a a limen tar una pob la ci ón en a umen t o , cr ecimien to par a ayud ar a
a limen tar una comunid ad de consumid or es no a gr ícola s que cr ece a un má s
 -2-

rá pidame n te ; cr e cimien t o rar a ayudar a pr oducir un mer cad o pa ra la pr od ucción

d el res to d e la ec onomía º

La pob la ción de La t inoamer ica es tá cr eciend o a un r itmo excepc iona lmen te

e levad o mien tr a s que la pr od ucción a gr ícola en con junt o y la pr od ucción de
a l imen t os en pa r t icu lar es tá cr eciend o muy lentamen te , y es o , s i lo ha ce ,
Es obvio que nuev os suminis tr os deben ser gener ad os dentr o d e la s misma s
na ciones ind ivid ua les .

E l pr ob lema es cómo La t inoamér ica va a ob tener los ma y or es n ive les de

pr od ucción que son ne cesa r ios? Hay bá sicamente d os maner a s de ha cer lo:
1/ Amp liar el área ba j o cul t ivo y aumen tar eí númer o de ca bezas de ga nad o .
2 / Aumentar e l r end imien t o unitar io por ár ea y por cabeza de ga nad o ,
E l pr ob lema no es ta n t o e legir entr e es ta s d s a lterna t ives s ino có o de-
ter mina r qué es lo que cada una debe con tr ibu ir ,

A lgunos exper tos a gr ícola s creen que el me j or mé t od o de a l iviar es te

es ta ncamient o d e la pr oduc ción es u t il iza r pr incipa lmen te el segund o mé t od o
de aumen tar r end imient os por ár ea unitar ia y cabeza de ganad o par a ob tener \, - 1)
los ob je t ivos d esead os . Es te cr iter io ignor a comple tamen te el hecho de que
la ma yor ía d e los a gr icul t or es traba ja n pequeña s par ce la s que en mucha s
oca s iones se encuen tr an en sitios de pend ien te pr onunciada . N o es fa éil
par a es t os campes inos aumen tar r end imien t os , E l ma :Lz, es una de la cosecha s
de sub s is tencia má s ex tensamen te cult ivada s en La t inoamér ica . E l uso de
semil la s me j or es r equer ir ía abund ante us o de fer t ilizan tes que , deb id o a la
na t ur a leza de l ter r eno , tend r ían tendencia a ser arr a s tr ad os . En la mayor ía
de los ca sos e l a gr icultor no puede camb iar e l t ipo de cu l t ivo que ha
desa rr ollad o deb id o a l peq ueño tamaño de su par ce la .

Es t os a gr icu ltor es de t ipo subs istencia están comple tamen te f uera de la

e conomía mone tar ia de l pa í.s y a pena s si pueden compr ar ar t ícu los de consumo ,
En ID'" Chos ca sos u t ilizan f uer za humana ayudada por imp lemen t osmuy pr imit ivos ,
N o ex isten t ierr a s adya cen tes d isponib les pa r a expa ns ión , n i cap ita l -var a
aumentar la pr od ucci ón , n i ellos pueden gar an t izar n ingún prés tam o . Ignor a
ademá s el pr oblema de desemp leo y subemp leo de es ta s gen tes .
,
Los pr ogr ama s a lar go pla z o solamen te pueden ser ex itos os s i se pr od uce ma s
a limen to ; s i má s pr oduc t os es tá n d ispon ibles p ara la exr or ta ción , y si la s
ma sa s de a gr icul t or es pueden ser incLd d os en la economía de su pa ís .

En un es tud io he cho a lgo má s de ;in año a tr á s , Ca ter pillar de ter min ó que se
deben e f e ctuar ma yor es es f uer z. os en la r eclama ción de t ier r a s . Nueva s
t ierr a s d eben ha b il itar se ta n t o par a e l a gr icult or pr esente como par a los
de l f utur o . La s indus tr ia s agr ico la s y de la a l imen ta c ión deben ser amp l iada s
de ma ner a de inte gr ar má s gen te en la economía de su pá is .

La t inoamér ica es t a bende cida c on gr a ndes ex tens iones de t ierr a s s in d esa r r ol lo

o subdesar r ollada s . Por supues t o , una de la s pr imer a s neces idad es para comen.?: ar
el desarr ol lo de es ta s ár ea s po tenc ia lmen te r ica s s on comun ica ciones y

-
 -3 -

transpor tes .
/

E l p laneamien t o de l desar r ollo se ha conver t id o qu izá s en e l má s impor ta n te

e lemen t o i"nd iv idual pa ra pr omover un cr ecimien to d ir ect o de la economía
a gr ícola . Los pla nes pr oduc id os p or cada pa ís mues tr an una va r iedad de
cara cter ís t ica s , ta n to con r espe cto a los obje t ivos como a su pr ogr eso .
Desde la car ta d e Pun ta de l Es te la ma yor ía de los pa íses ha n pr opues t o y
sancionad o var ia s leyes d e r e f orma a gr ar ia . Gener a lmen te a gencia s separ ada s
de l gobier no se ha n or ga nizad o pa ra complemen tar muchos pla nes , ta le s como
coloniza ción , pr oyectos de desmon te , cons tr ucci ón de r u ta s de a cceso , e tc .

Los pr ob lema s son gr andes y abar car ían inves t iga cion , serv icios d e extens ion ,
fa cil idad es par a la ven ta , y f ina nc ia ción . En nues tr a op-inióñ: , s{;; emba r go ,
ex is te solamen te un m t od o d isponib le pa ra integr ar a es ta gen te en la
economía na ciona l y es el d pr oveer t ierra s y es t os otr os ser vic ios
esencia les . E l pr ob lema es gr ande per o puede ser r esue lt o .

La F.A. O. ha es t imad o que La t inoa mr ica , en tota l., debe poner en pr oducci ón
e l equ iva lente de 2 mil lones de hec tá r ea s ma s de t ier r a a gr ícola dur an te los
pr óx imos 10 años . E st os r equer imien t os d e pr od ucción de la F. A. O. son
solamen te consider ad os suf icientes par a cubr ir la s neces idades de a l imen tos
in ter na s en e l f u tur o inmed ia t o . En r ea lidad s i La t i.noamér ica d ebe con=
ver t ir se en una f uen te ma y or de a limen t os pa r a el mund o , se debe ha cer much o
,
ma s .

Con la tecnolog ía moder na el obje t ivo de l tr aba j o ne cesar io puede ser ob ten id o .
con r ela t iva fa c ilidad . Los cos t os de desarr ol los de es ta na tur a leza pueden
ser extr emadamen te modes t os s i los d iver s os pr ob lema s son a ta cad os adecuada
men te .
· ¿

ASISTENCIA TECNICA PARA LA AGR ICULTURA EN LATINOAMERICA

l. Introducción
,
En los ultimos anos la escena latinoamericana ha tºmado un nuevo
aspeeto de din-.<imico desarrollo. Nuevas :!:ll<:lus _trias y <;_iudade_;;
florecientes testimonian
d
su crecimiento
,
v modernizacion.
J
Sin
embargo, en la mayoria de los paises, y hasta hace poco, la
agricultura e'Stao:a: rezagada. Los recur;;;s pt'iblico_E_y pdvad_os
ftleron derivados hacia las plantas manufactueras más prestigiosas,
o hacia los centros urbanos, más que hacia las zonas ruxales.

E ste atraso si.gn1'.f i

' co, qu 1a pobl aci.oI'n,,_rura 1, que
onsti. tuye _ll! s
de la mitad de la poblacion en la mayoria de los paises latino-
americanos, no ha sido incorporada a la gran corriente del ,
desarrollo económico de sus respec,,tivos paises. Han contribuido
poco al desarrollo general del pais , tanto como productores como
como consumidores. Por el contrario , han actuado como una rmora
- ·- - '
en la economia y malogrado el desarrollo sostenido de los otros
sectores.

El atraso de la agricultura ha sido adeas agravado por la con-

tinuada dependencia de unos pocos productos para la expor tacibn
tales como el caf, az.fcar y bananas, mientras que la producción
dea
-lim
- _e,_ntos- ha_guedado a'trás con respecto al crecimiento de la
poblacion. Por esta razon , ha existido un abismo creciente
entre las necesidades de alimentos de una poblaci6n rpidamente
creciente y la produccin local para satisfacer esas necesidades.

H-ablando an,t_e la Pr
-imera Conferencia Pan Americana sobre_
Conservacion de uelos en Sao Paulo , _§ ecretario de A_gricultura
-
Freeman di_ i9 : "Latinoaml:i:: ica tiene la mayor tasa de crecimiento
-de poblacion en el mundo. Alreded or de diez anos atras , en 1955,
i-as poblaciones de N orte y Latinoam érica eran aproximadame nte
iguales, 17 0 ,00_0 ,000 . Las Nac iones Unidas estiman actuatmente
para orte AmJ una p9blacin de alrededor de 300 000 OQ_Q_pai::_a_
e1 ano 2000 . El_miE!!JQ_cal_culo e:f_ec tlllido_pa.r.a ..La_t ;inonmEfric-a-i-FH:l-:ica
-
aproxi mad amente 600 ,00 00_Q_. En solamente 34 anos , si las pr_s:_
-
...;
visiones de-las_Naciont:s Unidas se cumpl_ n , habra mas de 340_ , - 000, _Q OO_
de nuevas boca_ ue_ ª-limentar en esos Rais_es."
I' e? , ¡I
"En comparacion con este rapid o crecimiento de poblacion , que ha
suced i.d o con 1a pro d ucci.oI n agri. co l.a d e I,at1. noamer1. ca en 1os u;'l ti.mos
anos? Nue stros eCQ[l,QI!lÍStas y los de la_ Or_gan izaci6n para Agr icultur a
y Alimentacio n (FAO) de las Naciones Unidas - nos dicen que hasta la
- ,, - -· - -
fecha hemos estado corriendo rapidamente - · pra estar en el mismo
luga. La"V.-producci 6n agrÍcola ha aumentado,
..... .---. - -
p ero
.....
ese aumento ha -sido
-
anulado por los I
nuevos
- - -
cuerpos (
clamando por alimentos
-- - -
L A pesáf de
alguna mejoría en algunos paises , el suministro de aiimentos por
capita en Lat ,inoamérica permanece cerca del nive l de 1959/1961 --
cuando 14 paises del Hemisferio eran defic itarios en el sumini stro
 - 2 -
I I
de calorias. La produccion de grano per capita es menor que en los
..., . 1 /1 . d L . .
anos anteriores a a u tima guerra , cuan o atinoamerica era un ex-
portador importante de a limentos para el mundo ."
/
Esta conferencia esta basada en estos antecedentes y en el re- _
cOñocimiento de la necesidad de_ acelerar el desarrollo agricola
por parte de_ gente de _:tg do el Hem sferio. En ella se describen
i p,idamente los planes de asistencia t nica disponibles para los
paises latinoamericanos para ayudarlos en el desarrollo de su
agricultura.

Trataremos primero asistencia bi laterial, y sta ha sido limitada

a las agencias e instituc iones de los Estado s Unidos, y segundo,
asistencia multilateral disponible de organizaciones regionales e
internaciona les.

11. Asistencia bilateral (E .U .A .)

A. Papel de la AID
La asistencia te"cnica por pa rte del Gobierno de los E.U.A . •
estl coordinada por la Agencia Internaciona l de Desarrollo
(
AID). El trabajo de esta Agencia se conoce generalmente como
Punto IV del programa , debid o a que fuera enunciado durante la
presidencia de Mr. Truman en ese orden en su progr ama de
politica exterior.

La presente Agencia para el Desarrollo Internac iona l se ha

I I
dedicad o especificamente a asuntos de paises latinoamericanos.
El programa de la Agencia inc luye, ad emás de asis tenc ia ttcnica,
prstamos para desarrollo y concesiones, I
y operaci n del programa
Alimentos para la Paz al nivel de paises., Como Vds . saben , la
AID opera a -travs de Misiones en cada pais de Latinoamrica , y
dentro de cada M isibn e l trabajo de agricultura es d ir igido por
el funcionario de Desarrollo Rural. E 1 programa de la AID en
Latinoamlrica es esenc ialmente la contribuc i n del Gobierno de
los Estad os Unidos a las fases del desarrollo de la Alianza para
el Progreso. Estas actividades representIan esfuerzos con i untos
por part e de los E:::. tados Unidos y los paises latinoamericanos.
I
Los programas para asistenc ia en el sector agrico la se tratan
entre la Misi n de la ,AID y el Gobierno que las hospeda, y las
agencias que en el pais manejan el desarrollo rural. Los
pr ogramas formulados en la Misibn son, a su vez , analizados por
personal de la Agencia en Washington, dentro de los li.neamiencos
generales establecidos por el Congreso y la Presidencia . Este
ario , por ejemplo, los programas de la AID ponen mayor é'nfas is en
alimentos, agricultura, salud y educacibn.

Para llevar adelante sus progr amas , la AID utiliza un reducido

equipo de profesionales asociados con la Misign. Contrata con
 organizaciones privadas, universidades , y otras agencias guber-
namentales para realizar tareas especi ficas del " programa general.
En el campo de la Agric ltura er, Latinoamerica., la AID ha solicitado
ayuda de los recursos tecnicos del Departamente de Agricultura de
los Estados Unidos, y universidades asociadas.

B. Papel del USDA

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) esta

,
cooperando muy de cerca., con la A :LD para proveer asistencia técnica
/ .
para 1os programas agri. co 1as en L at1noamer1ca.
. Ci. enti(f i
. cos y
tcnicos agricolas est n trabajando en sto desde 1948.
Recientemente, hemos tomado las medidas necesarias para que esta
ayuda sea aun m s efectiva el Departamento ha creado el Servicio
para el Desarrollo Agrfcola Internacional, para coordinar los
esfuerzos del USDA en este campo. Solamente en Latinoam rica,
,, . , d 5 1 . .
tenemos 50 tecnicos resi. dentes y mas e/ consu .tores v1s1tantes
4

para apoyarlos y trabajar con les G=biernos que los hospedan, en

problemas específic os.

El Departamento participa con la AID y los Gobiernos que lo re-

quieran, en la preparaci n de pr ogramas de asistencia y en la
determinacitn del tipo de asistencia que p _.diera ser necesario.
El personal es luego reclutado de entre los empleados regulares
del Departamento que cumplan con los reqi.. erimientos establecidos
para c1..ent1-.'f i..cos y teg cni• cos en e 1 conven1. c con l.a AJ..D •

Los ttcnicos del USDA se proveen como residentes para que puedan
brindar su ayuda en forma continuada a las agencias e instituciones
del Gobierno haesped, Al mismo tiempo, los tcnicos residentes re-
ciben el apoyo del Departamento entero para resolver situaciones de
problemas especÍficos que se pued an encontrar.

Como ejemplo de paÍses de Latinoamgrica en los cuales se encuentran

especialistas del USDA mencionaremos los siguientes: Brazil - 23
, cientÍficos y te'c:nicos residentes están trabai and o en la
estabili:zacion , - ¡J
de precios,
I
cooperativas, economía de mercados, cred itcs agricolas y
agronomia. Residen en Rio, Re cife y Curitiba.

Ecuador - 4 especialistas residentes del USDA, bajo convento por un

quipo de 12. Actualmen te es tostcnicos est;fn trabajando en plane-
' " ,
amiento agrícola, y creditos agrícolas y comercializacio'n. El resto
del personal- trab aJ.ara,en ed ucac i.on d e extens1, o
I
n, pro d ucci·o
'
n de
.' . 1 d
ganad o, agronomia y conservacion e agua y sueLcP. 1

El Salvador. - Acutalmente hay un eqúí po de 4 per sonas del USDA

trab aJ·and o en i· nvE¡st1·gac1. o ,/ n, extensi. o
¡!'
n, re.f. orma agrari·a, ere"d i· to
1
agri·c' o 1. a y economi.& a•e merca dos. T res tecn1• c0s mas seraf'n agrega d os
#
/
en el campo de entrenamiento agricola vocacional, comerc ializaci¿'n
e .inves t i . gaci. o,n agr ilco 1
a.
/ - 4 -

C. Nueva legislacitn para Aliment os para la Liber tad.

Por mts de una decada, el Gobierno de los Estados Unidos, bajo su

legislacin de Alimento para la Paz - PL 480, ha provis to ayuda en
forma de alimentos a paises afectados,, por desastres naturales, tales
como terremotos, inundaciones o sequias, y a aquillos que no pudieran
comprar alimentos en los mercados comerciales a los precios pre -
valecientes. Por este programa hemos embarcado lSO,OQ0,000 de
toneladas de alimen. tos ª/aluadas en mas de U$S 15,0001,000,000, a
nac,iones necesitadas o victimas de algun desastre. Los embarques a
paises latinoamericanos solamente por este programa, totalizan casi
U$S 1,000,000,000.

En casos en que esos productos fueron venidos a pagar en moneda

local, esos importes han sido en su mayoria destinados para pro-
p6'sitos de desarrollo en los mismos pafses recipientes de esa ayuda.
En este sentido han representado una fuente adicional de capital ,
ya que ha permitido a los pa es utilizar sus escasas divisas para
la compra de herramientas, equipos, fertilizantes y otros productos
necesarios para acelerar su desarrollo en agricultura y otros
{l

sectores esenciales para el de todo el pais.

A principios de 1966, el Pr7sidente Johnson remitit al Congreso la

nueva legislacitn que tomari.a t:l lugar del pr ograma Alimentos para
la Paz, que expira a fines del corriente año. El eongreso está'.
tratndola en la ac tual idad. Esta l egislación reconoce la im-
portancia de la ayuda en alimentos como un instrumento para el
desarrollo. Debido a las demandas enormemente aumentadas de ayuda
en elimentos recibid as por los Estados Unidos desde todo el mundo,
los excedentes de los principa les productos alimenticics est. n
actualmente virtualmente agctadcs.

Sin embargo, existen an resrvas adecuadas que serah mantenid as

para abastecer las necsidades domésti cas y compromisos contraidos,
pero .1a poli.ti·.ca agrif.co 1a serap ori• enta d a .h. ci..a 1a prov1.s1.c<fn d e 12s
tipos y cantidades de alimentos requeridos para abastecer las
necesidades mundial es, m s que hacia la mul tiplica.::, iÓn d e excedentes.

La nueva legislacitn se basa en el duro hecho de que el probl ema de

cubrir las necesid ades de alimer_ tos de una poblacion rá"pidamente en
aumento puede ser resuelto nicamente mediante un r pido y substancial
incremento de la producciin dentro de los m ismos paises en desar rollo .
La nueva 1eg1·s 1aci. on, por 1o tanto, pone en;:;· asi.s en 1as acci.ones de
1
_ {l--a:lil..d9- que los paises actualmen te recipientes de ella , efe· ··t en
para fortalecer su propia agricultura como parte de los convenios para
el surnipistro de ayuda en alimentos.,, La nueva legislacin significa/a
un estimulo mayor para el sector agricola con un increment o en la
ayuda tcnica r,ara ayudarlos a efectivizar sus propi os programas de
desarrollo agricola.
 - 5 -

¡>
D. Fundaciones fi.lantropi.cas de los Estados Unidos.
,
Ademas de la ayuda ofrecí.da sobre la base de Gobierno a Gobierno,
existen fundaciones en los Estados Cnidos que estÍn proveyendo
ayuda tcni.ca y de otros ti.pos a los paises de la Amlri.ca Latina.

Algunas de ellas, tales como la Fundaci.tn Rockefeller, han estado

trabajando en programas de desarrollo agrÍcola por ms de una
d:cada. Otras, como la Fundacin Ford, han decidí.d o incorporar
programas de este tipo m s recientemente, en Lati.noam,ri.ca.
Un ejemplo del trabajo efectuado por la Fundaci.cfn Rockefeller es
el equipo de investigad ores que han estado trabajando en Colombia
por mas de 12 a.n ...os. inlan provi• sto tecni .
cos res1• dentes para aconsej.ar
y entrenar agriculturi.st:as local es en las varias ramas de la
1• nvest1• gac1,on agr1¡?.co 1a. 1·am'b 1'.fen l;.."ar, provi• sto becas de entreH-
ami.ento para agri.culturi.tas colombianos, para estudiar en Ins ·
ti.tutos de mayor jerarquía en los Estados Uní.dos. Un ejemplo del
trabajo de la Fundaci.n Ford es en Mxico, donde se ha provisto
soporte financiero para las actividades de i.nvestigaci n y ex-
tensiÓn del Centro Agrícola de Chapi.ngo.

III. Ayuda multi.la teral.

A. OEA y la Alianza para el Progreso.

Los Gobiernos y pueblos de Lati.noamerica y los Estados Unidos
han trabajado g untos durante muchos a os en la Organizacitn de
los Estados Americanos. (}
(OEA). En una reunitn especial del
Consejo Social y Economico Interamericano de la OEA, en_ Punta
del Este, Agosto de 1961, se estableci.g la Alianza par a el
Progreso, i.naugurand cna neva poca d esfuerzos coopera tivos
' ¡;

para el desarrollo. La Alianza está concebí.da como un vasto es-

fuerzo cooperativo para obtener mejores condiciones de vi.da para
todos los pueblos de la Amfri.c.a Latina. Los Estados Uní.dos han
comprometido sus esfuerzos para el soporte financiero y té'cnico
de los objetivos econcfmi.cos y sociales de ¡f
la Alianza. Esto f ul
hecho debí.do a los esfuerzos que los paises recipientes de ayada
e f ectuaran para 1a ob tenc1,¡o
?
n de esos o'b J' et1. vos.
I 1
Los paises de Lati.noameric a convinieron en dedicar una parte cada
vez mayor de sus recursos con el mismo prop sito, e iniciar las
reformas necesarias para que sus pueblos tengan completa
partic.i.pacign de los frutos de la Alianza para el Progreso.

Lo
s
, Estados Unidos se comprometieron a proveer gran parte del
mini.me de U$S1 20 ,oop , OOO ,OOO , principalmente en dineros publicos,
que, se creyo, serian Irequeridos por Lati.noam rica de todas las
fuentes de fi.nanciacion1 externa p. ara suplementar sus propias in-
versiones durante la de.cada de la Alianza. La Agencia Inter-
nacional para el Desarrollo es un Srgano operativo de la par-
 - 6 -
I
ticipacion de los Estados Unidos en la Alianza.

Las medidas tomadas en reuniones de la OEA durante 1966 fueron

para extender el plazo establecido par a cumplir con los objetivos
de la Alianza y par reforzar la maquinaria y obligaciones
asumidas por los paises participantes. Aunque en la actualidad
los Estados Unidos suministran la mayor'ia de la asistencia te'cnica
y de capital dentro de los lineamientos de la A lianza, algunos
, &
paises estan alcanzando el punto en que pronto estaran en con
diciones de contribuir con capital y asistencia tcnica para las
repblicas hermanas.

B. Banco Interamericano de Desarrollo. b 1X-

1
El Banco Interamericano de Desarrollo es una instituc ion
financiera de la OEA y comenzt sus operaciones en 1959. Fu/
organizado por y para los paises de la Amrica Latina con . asistencia
de los Estados Unidos. Su propcfsito es contribuir al desarrollo
econmico de las naciones miembr os de la OEA proveyendo para la
inversin de capital pblico y privado con proptsito de desarrollo,
y proveyendo asistencia tcnica para la preparación, financiaci6'n
y ejecucitn de planes y proyectos de desarrollo.
I
I J 1 .J
Ademas, el ItlB ha establecid o un fond o especial - el fondo de
Crdito social, para ayudar a financiar proyectos relacionados
con el desarrollo que no producir n benefici os como para
devolver el pr stamo, entre ellos los concernientes a educacion ,
sa1ud y agri.cu 1tura para prop oI s i. tos ta 1es como co 1oni.zaci.o
R
n y meJ• or
uso de la tierra. El trabajo del Fo do de Cr dito Social ha sido
incorporado recientemente a las operaciones corrientes del IDB.
. . .
El IDB provee asi stenci a tecn1 c a en conexion con 1a preparac1. o1n d e
.1

propuestas de proyectos, reconocim i entos y estudios de practi-

cabilidad para propuestas que eventualmente puedan conducir a
I
prestamos del IDB.

C. E l Banco Mundia'.. y sus afiliados.

I
El Bance Mundial se origino en la conferencia monetaria y
financiera de las Naciones Unidas de Breton Woods en 1944. /
Desde el comienzo, las operaciones del Banco han crecido rapid-
amente tanto en volumen c,omo en diversidad. El Ba:ri.co MundiaL
obtenta hoy m s de 90 paises miembros y el capital subcripto /
excede de los U$S 20,000,000,000. En 1956 el Banco estab lecí.o
un ente adjunto, la Corporacin Financiera Internaciona l (IC),
para proveer fondos pblicos y privados para proyectos en palse s
subdesarro llados donde el capital privado para inversiones ha
estado faltando. El capital autbrizado del IFC de U$S 100,000,000.
I' fj\\' I
La Asociacion Internacional de Desarrollo ( IDA1, fue fundada en
1960 proveer fondos en forma liberal, con mayores plazos para el
 7

. ¡
pago y tasas de interes menores. (El Banco Mundial acuerda
prJstamos en los t¿rminos corrientes )
, /
A mediados de 1965 se habian acordado 424 prestamos por un
total aproximado de U$S 9,000,000,000. Hay muy poca diferencia
en el tipo de proyectos financiados por El Banco Mundial, el IDA
y el IFC. Los proyect os deben ser bien preparados , de prioridad
altamente econmica, y asegurar el pago de capital e intereses.
En sentido estricto, el Banco Mundial no es un Banco, sino un
fondo de crdito, y n8 es un fq.ndo para todo el mundo dado que
no cubre la parte oriental de Europi, La Union Sovi tica ni la
China continental. A pesar de que el Banco efect&a la mayor
parte de sus operacionee con l os pafses desarrollad os de
Europa Occidental, el establecimiento del IFC y del IDA indica
su preocupacitn creciente por los pafses menos desarrollados del
mundo.
I f
Aun mas, su programa de actividades a traves del IDA indica una
creciente utilizaci n de asistencia tEfcnica. Los tt.cnicos son
empleados, como en el caso del IDB, en la preparaci n de proyectos
Y sirviendo
1
en los provectos para los cua lea el Banco ha otorgado
• I
creditos. En algunos casos los prestarnos del Banco dependen del
/ . ,
emp 1eo de tecnicos que aseguraran una operaci. o
f
n e f' ectiva
. de1L pro-
grama.
1
El Banco Mundia l r_a reconocí.d o explícitamente que agricultura y
educaciÓn, siendo básicas para el desarrolle, no son menos im-
portantes que las carreteras, puertos, fá'':: ricas y si.stEomas
elc.trie os. Los nuevos programas del Banco en es tos campos se
siguen en conjuncin con la Organiza ci6'n para la Agricultura y
la Alimentaci cfn (FAO) y la U:NESCO . Por ejem plo, se está
efectuando un estudie en la actual idad por el Banco, la FAO y
la Organizac i n Internacio:i.al del Cafe. El estudio examinar/
1
las necesidades
. versi 'fi ./
' caci de los paises productore. s 1de caf •para su
di a otras 11 de prod ' q ue i mpart i·ranI
on ineas ue:.cion
mayor estabilidad a sus econom as, y tratarf de identificar las
posibilidad es que tienen de hacerlo . El Banco ha aprobado
tambiln un pres tamo equivalente a ·c:·$s 25,000,000 en Septiembre
de 1965, para contribuir a la fínanciaci6n de un programa de
/ . E s a esl a pri. mera operaci. oIn d e 1
ere'd i. to agri·co 1a en Mexico.
Banco en la cual los fondos seran canalizados hacia la agricul tura
a travs de bancos privados y con su partici.paci n.

d. Las Naciones Unidas - FAO

Una de las importantes funciones de las Naciones U:iidas es la

? tJ I
de proveer
1
asistencia tecnica a los paises e:i vias de desarrollo.
La mayori a de este trabajo es t Í canalizado a travs de las varias
agencias especializadas tales como la Organizacit'n Mundial de la
 - 8 -

I
Salud , Organizacion Internacional del Trabajo, y en agricultura -
La Organizacin de la Agricultura y la Alimentacion

La FAO con sede central en Roma, opera un programa de alcance

mundial de asistencia tecnica en agricultura y los campos re-
lacionados de explotaciones forestales y pesca. Mantiene
equipos de tlcnicos residentes en los paises recipientes de esa
ayuda y lstos estgn coordinados al nivel del pafs, por el
Representante Residente de las Naciones Unidas. Las solicitudes
de ayuda por ser prestada por la FAO u otras agencias de Las
I
Naciones Unidas son canalizadas a traves de este representante.
I . ..,,
,
En los ultimas anos , la F'AO, en colaboración con las Naciones
Unidas y paises individuales, I ha montado un programa de ayuda
11
de alimentos para aquellos paises en vías de desarrollo que la
necesitan. Actividades recientes de la FAO y de la ONU indican
que este aspecto de la FAO, el Programa Mundial de Alimentos,
continuaia para servir necesidades crecientes.

Los objetivos de este programa son:

a/ Suministrar alimentos en emergencias y en las.,emergencias

inherentes,a la defic iente nutricic5'n caracteristica de
muchos paises del mundo.
8
b/ Irnplernentacion de proyectos, utiliza ndo alimentos como una
ayuda para el desarrollo social y econÓm ico, particularmente
cuando se trata de alimeP-tar niñcs de edad escolar y menores,
proyectos que req ieren mano de obra intensa y bienestar rural.

El programa es vol ntario taEto para el donante coo para los

gobiernos recipientes.

IV. Conclusion.
Esta lista de fuentes de asistencia disponib les para los paises ,
latinoamerican os en conexi6n con el desarrollo agrÍcola EO hace
justicia a ninguna de ellas . En el lapso de tiempo a mi dis-
posicitn, solamente he podido menc:: ionar los puntos más destacados /
Solicito vuestra indulgencia por este tratamiento simplista y por
1as i.nexacti.tud es i.nh erentes a e&1 ... Lo ma"s i.mportante d o tod o e¡fsto
es saber que esa ayuda existe, y mucho.

Los Estados Unidos, en base bilateral o corno gran contribuyente en

las agencié}.s multilaterales, e s,,t l profundamente empeñado en ayudar
a latinoamerica y ayudarse a si misma. Pero ni los Estados Unidcis
ni las agencias multilaterales puedenQ hacer el trabajo de
desarrollar la agricultura de los paises latinoamericanos. Esto
puede ser hecho solamente por los respectivos pi.;,eblos y goiernos.
Seria yo muy descuidado si no reconociera que pueblos y gobiernos
/

- 9 -

de la Ame ica Latina han hecho mucho o•g

ara acelerar el crecimiento
de la agricultura. Pero al comparar eso con las necesidades de
alimentos del continente y del mundo , convendr.:fn Vds. conmigo en
que no es suficiente, de eso estoy seguro.
I
Los grandes paises representados aqui tienen los recursos para
efectuar un cambio dramtico y decisivo, para convertir a la
agricultura de la AmEf°rica Latina en un ejemplo para el mundo
entero.
f
Esta es, pues, una oportunidad y una responsabilidad que se
que Vds. acepta nin. Vuestos pueblos y gobiernos deben saber
que la agricultura debe ser considerada n primer trmino - y
el prestigio, la influencia y los recursos necesarios - si la
Amrica Latina va a poder ali.mentar su propia poblaci&n, y hacer
contribucio"n que puede hac. 2r en la lucha mund ial para eliminar el
hambre en esta tierra.

Las palabras finales del discurso del Presidente Johnson, en

ocasiin de celebrarse el quinto aniversario de la firma de la
carta de organizacicfn de la Alianza para el Progreso, son ,,
especialmente adecuadas para esta oportunidad, y yo desearía
termi. nar repi. ti. e¡fn d o 1as : ,
"Una reunitn como sta" di.j o , "No cambia por si las condiciones
en que vivimos . Pero si no8 cambia a nosotros, si renueva
nuestra confianza mutua, si nos inspira y nos da fuerzas I
para seguir y continuar el trabajo que el cambio pacifico
/
requi. ere, h ab ra, servi' d o su prop os i.to y tomad o su respon-
sabilidad. 11
 METODOS PARA DESMONTES
-...'\ ""'-1\

J . T , Sól LES

R óA'.S '.FLOW COY1PAN'i SEP 2 6 , 1966

Existen varios métodos para desmontar , dependiendo tel tipo de

vegetación, condiciones del suelo y topogra f{a del terreno,
destino final de las tierras luego del desmonte, y monto del
desmonte por hacer º A los efec tos de esta presentación, con-
sideraremos los siguientes mét odos , que serán luego tra tad os in-
dividualmente:

I. Remoción total de árboles y tocones, desarraigando árboles

enter os y apilánd olos para su eliminac ión por quemado u otros e
métodosº I

II. Cortad o de la vege taci6n al ras con hojas afiladas, y apilado .

del material para su elimina ción por quemad oº Los tocones y
raíces pueden ser dejad os en el suelo para su descomposición, o
pueden ser removid os posteri ormente utilizando rastras o arados !
de raícesº

III. Derribad o de toda la vege tación aplastánd ola contr el suelo

para su posterior quemad o en el siti º

IV. Picad o y mezclad o de la vegetación con el s1Jelo hasta unos 15

o 20 cm de profundidad , en una s..:ila pasad a de rastra , dejando
así al material para su descompcsición , ya sea antes de plantar
una cosecha , o mien tras la cosecha está creciend oº

Para cada u o de estos métod os de desmonte se encuentran uno o varios

tipos de equipos que pueden ser utilizados en cada caso particular º
Durante esta presenta ción vamos a tratar los diferentes tipos de
equipos utilizados en estas avlicaciones, mencionand o las ventajas y
desven tajas de cada unoº

El primer y segund o métod os mencíonad0s más arr iba son similar es en

cuanto a que el ma teria l. es derribado y quitado del sitio en que
estaba para apilarl o para su quemado, pero d ifieren substancia lmente
en cuanto a que el primer o depende de la aplicación de fuerza bruta
masiva para dominar la veget ación, mientras que el segundo, utilizando

una cuchilla de filo agudo o e/

hojas afiladas , emplea el pri ncipio de "afeitar"' el material at ras con
1

Los últimos dos métodos se parecen en que el ma terial derribado no es

apilado, pero di. fier en en cuanto a que la ma ter ia orgá,nica es elimi.nada
por quemado en su cas o , y dejada para su descomposicion en el seno del
suelo en el otroº
 -2 -

DISCUSION

I. Desarraigad o de árbole s por el emp leo de fuerza bruta.

En este tipo de operaci ón se emplean varios tipos de equipo tales

como hojas topad oras, rastrillos, viga s de empuje, o candenas de
ancla arras tradas por d os o más tractores de orugas pesad os .

A. Hojas topad oras .

Los primer os intentos para desmontar tierras mecá nicamente

fueron hechos emp leand o técnicas de movimiento de tierras con
simples mod ificaciones en el equipo , por ejempl o , el tractor
de orugas con su hoja topad ora recta o angulable de norma.

Aun hoy la ma yoría de . les traba Js de desmonte efectuad os

fuera de los E.U.A . se hacen emp leando hojas topad oras , a
pesar de que se ha demo strado repetidamente que si los
tractores están equipad os con herramientas especiales para
esta operac ión se püede desmontar entre un 30 y un 40'7, - más
de tierra en el mismo tiemp . a hoja topad ora no es ana
herramienta e ficiente ¡:;ara esta ,)peraci.ém , porque cuando s/
encuentran árboles grandes qce no ueden ser derribad os se
debe excavar alreded r e ellos para quitarlos, operación
lenta. y costosa . Los árb:iles pe.qut'.11 os y arbustos simp lemente
se inclinan y la hoja pasa sobre e ll.Js , si no, se rompen
por encima del nivel del terreno de jando t< cones que deben
ser quitad os p osteriormente , Fina lmente, esta herramienta
no es la más indicada para el apilad o porque lleva demasiada
tierra a la pila j"Ll ntamente co"."l el mater ial. Muy poco d esmonte
se hace en los E.U .A. a ctua :'.mente , por lo menos en esca la
comercia l , empleand o hojas topad oras.

B . Rastrillos .

Se fabrican y venden var ios tipos de rastrillos para

limpieza de tierras , taato de árboles como de rocas , Los
rastrillos tienen la ventaja de que dejan pasar la tierra
entre los d ientes al ser empu jados a trav s del suelo 9
abriénd olo y removiend o las rocas, tocones, ma leza , etc. ,
que encuentran a su pas o. Traba jan muy bien en suelos muy
arenosos tales como los que se encuentran en el Nor tEe -le
Florida y parte Sur de Georgia . Los rastr illos no traba jan
b ien en sue los arcillosos o hi'ímed os porque fa tierra se acumula
entre ios- dientes -,-y cyan o esto suceae , os ras riTrosac túa_n
como si fueran hojas topadoras con las desventa jas propias de
ellas para nuestro pr op6sito.
 3 -

Los r a str illos se u t i lizan con ma gní f ici;:i r esultad o y son

ca s i s iempr e r ecomenda d os pa r a e l r ea p ilad o de l ma ter ia l
dur ante e l quemad o , deb id o a que la s ceniza s son separ ada s
por los d ient es y se pueden ob tener a s í un quemad o má s com-
ple to . Los tr a ct or es u t il izad os en es ta oper a ción deber ían
es tar equ ipad os con ven t ilad or es r ever sibles y ex t ingu id or es
d e por lo menos 2.0 1. de ca pa cidad , par a pr evenir que el pr imer o
a spir e ch ispa s de l f ueg o y las intr oduz ca en e l tr a ct or . Esto
es ne cesar io n o s 6lo d esde e l pun t o d e vis ta de la segur idad ,
s ino tamb ien par a comod idad d el oper ad or .

C. Vigas de empu je .

Ta n t o la s hoja s t opad or a s como los r a s tr ill os menc ionad os

má s arr iba depend en de la f O tenc ia d e l tr a c t or pa r a cump l
ir con sus obje t ivos . Es te mismo pr incipio se a plica en
la viga de empuje que es una es tr uctur a que se ex t iende por
arr iba a l fr ente d el tr a ctcr , pa r a dar a és te un ma y or e f ecto
de pa lanca a l empu jar árbole s gr andes . Por la misma na tur a leza
de su d iseñ o , _l a _viga s de emp:u je s ,:in p0co mani obr a b les y _
t ienden_ a obecar gar la pa r e d elan ter a del tr a ct or . Sin
embar go , s on muyerect iva s pa r a d esarr a igar y derr iba r árboles
de tamaño med ia no , siend o espec ia lmente e f icientes cuand o se
u t iliza n en combi na c ión ccn a lg1:i n e emen t o par a cor ta r la s
r a íces a lred ed or de l árb ol , per mi ciend o a s í su derr ibad o con
mayor facilidad . C o!Ilo se menc ionar a a l pr inc ipio , la s viga s
de empuje dependen pr in cipa lmen te de la f 1erza br uta de l
tr a ct or , en es te ca s o a lgo a umen tad a por e l mayor e f ect o de
pa lanca , y por es ta misma ra z 0:'J. su uso está limitad o a árboles
de un tamañ o deter nina d o . La s vigas de empuje no son e fec t iva s
cuand o se tr a ta d e der r iba r árb oles de ma yor tamañ o que L;CJs que
pueden ser empujad .Js p :;r e.l t ra e tor , y son par t icularmente
ant iec onómica s cua nd o se tr a ta de árb < les peq ueños y arb ü st os ,
par a los cua les no se r ea u iere e l e f ect o de-pa lanca r ovis t o por
la viga . Es ta s her r amie ta s son , p or lo tan to, y 'espec ia l=
izada s y el l imitad o campo de su a p lica cion deber ía ser es -
tud iad o cuidad osamen te an tes de de cid ir st: inclus ión en una
f lot illa de equ ipo . Má s ade lan te , en es te Seminar io ,, se va n a
exhib ir pe l ícu la s mos tr and o la s viga s de empuje en a cción , y
tend rá n a s í Vd s . opor tun idad de j uz gar en qué ca sos se puede
u t il izar es ta her r amien ta con me j or pr ove cho .

D. Desm onte con cadena s de anc la y tr a ct or es pesad os .

Es te mét od o puede r esu1t r e l menos cos t os o cua nd o se tr a ta

de derr iba r árb oles de peque'n o min nas 4.a _
cl ia ITcfO o se;-i=á r id o , en- opera ciones de dsmon te en gra n
esca la .E l ár ea por ser desmontada debe ser su f icien temen te
 - 4 -

grande como para justificar la inversíon que representa el

mayor númer o de trac tores emplead o.

Los comentarios siguientes , basad os en observaciones sobre el

terreno, pueden contribuir a determinar la conveniencia de
utilizar este sistema en una tarea de desmonte .

l. Vegetación y terreno .

Para obtener mejores y más economicos resultad os, la

limpieza por cadena debería utilizarse solamente cuando
se presentan las siguientes condiciones:

a/ Vege tación de tipo árid o o semi""'desértico, con matorrales

escas os o inexistentes, y donde poc os o ningun árbol ex-
cede de 45cm de d iámetr o (30cm si se utilizan D7Es). La
poblaci ón de espe c:.es leñosas de tod o tamano no debe ex-
ceder de 2500 p lantas por hectárea.

b/ Terreno llano o con ligera pendiente , bien desaguado,

sin zanjas ni hormiguer os grandes, o grandes aflora -
mientos rocosos , u otros obstáculos que impidan el libre
paso y mani obrab ilidad de los tractores.

c/ Area tota l de extensi6n suficiente como para justi ficar

la inversi6n requerida para cadena y flotilla de
tractores .

d/ Zonas de tamaño adecuad o para mantener a un mínimo la

frecuencia d e carga transporte de la cadena a otra .

2. Equipo
A/ Trac tores.

La cadena es arrastrada generalmente por d s DQs o dos D8s .

En cier tas condiciones , a veces es posib le utilizar dos .
tractores D7E, y excepc iona lmente, tractores de men or tamaño .
En algunos casos se emplea un tercer tractor auxiliar tras la
cadena, para levantarla cuando se presenta obs táculos, o
ayudar en la operaci ón. cuando se encuentran árboles de may or
tamaño .

Los tractores deberfan estar equipados con hojas topadoras y

cabinas de protecc ión robustas. En algunas partes será aun
necesario que el compartimiento del operador , construído bajo
la cabina de protecc iSn, sea a prueba de insectos, para pro-
teger lo de las p icaduras extremadamente dolorosas de abejas
silvestres , avispones y avispasº

1 :
1 \.

t._
'I '1 ·'
 - 5 -

1'
Algunos con tr a t ista s cons ideran muy Ú.t il que por lo me nos uno '-}-\
de los tr a ct or es que ha lan la cadena es té equ ipad o con cabre s tan te ,
par a s imp lif icar la ca r ga y man iobr a de la cadena pa ra su tr a ns -
por te º Rad ios de d os v i.a s º de cor t o a lcance , con a ur icu la res ,
fa cilitan la comun ica ción en tre amb os operad or es ,

B/ Cadena º

E l tamaño y long itud de la cadena depende de l tamañ o de l

tr a ct or y de la vegeta ción p or ser desmon tada º C omo reg la em-
pfr i '"- l on g it ud d e la cadena deber ía ser tr e.s veces may or que
la d is ta nc ia a q ue opera n-los tra ctores º S éstOs se d esp a zan
a- 6om:-un o d e l atro:;- :ta -caaena deber ía tener unos 180m º de lar go º
Se deben co locar gr il letes gir a t or ios en cada ex tremo de la
cadena ' y p or lo men os ca d a30m-:--a lo la r g o de ella ' par a r e -
duc ir a un mín imo su re t or cimien t o º E l d iáme tr o de los es lab one s
d ebe ser su f iciente para ga r a n cizar su res ist encia y pes o ,
oper and o con segur idad aun des :¡:,ués de su fr ir cons iderab le des -
gas te º Se han ut ilizad o sa t is f a ccor iamen te los sigu iente s
ta mañ os :

TRACTOR D IAMETR O ESLA.n '.JN PESO APR OX ./M ,

D7E 5 1:'.!lIIl (2 ") 57 Kg .

D8H 64!IUTI (2c. l/2") 98 Kg .
D9G :6m1
. 1 (3") 132 Kg .

C / Bola s Me tá licas º

Una o má s b ola s ma cizas de a cer o de 0 .90 a L 20m de d í.ametr o ,_Q_

eSf er a shu eca s d cer o d e 1.20 a[.
80m de d iáe tr o y re llena s de
c oncre t o , y c on un pe s o d e en tr e 2300 y 6800 Kg .¿ se u t iliz a n pa r a
a gr ega rpe-s-o e impa c t oa -1a- c-ad e- sta s b o la s se in ter ca la n en e
l mea fo-d ela cad ena- c-erca de él
-- univer_s.aJ&s y si se ut iliza más de ...m
on gr i lle tes g ir t.or-i-9
e lla s deben ser igua lmen te
espa ciada s en la mi tad centr a l de la cad ena º

La s_ _!:,ola s ob liga n a la cad ena a ada p ta r s_g -ª1._ per fll:_}.e l _ter_!' e_n Q
cua nd o se-desm on ta c ier t o t ipo d e vege ta c ión en pend ien tes sua ves ,
par t icularmen te cua nd o los tra ct or es traba jan en va lles angos tos .
N o se deber ían ut ilizar bo la s en terren o húmed o o pa n ta n oso , o
en luga r es en que se encuen tren con fr ecuenc ia zanj a s pr ofunda s
d e b ordes emp inad os º
 - 6-

E l pes o a pr ox imad o de la s b ola s es e l s igu iente :

DIAMETRO MATER IAL PESO APROX.

0.90 m . Hier r o fund id o 3,000 Kg .

1.05 m . Hierr o fund id o 4,500 Kg .
1.20 m . Hier r o fund id o 6,800 Kg .
1.20 m . Es fera r ellena concr e t o 2,500 Kg .
1.50 m . Es f era r el lena concr e t o 4,500 Kg .
1.80 m . Es fer a r ellena concr e t o 7 ,500 Kg .

II C or te d e la vege ta ción a l r a s con h oja s cor ta n tes .

C omo se menc ionara pr eviamen te , el pr incip io de la hoja cor ta n te

d if ier e de l de la hoja topad or a ?ar a tarea s de desmon te , en que
en es te ca so la potenc ia t ota l de l tr a c tor se a pl ica a una cuch illa
a f ilada . La s hoja s cor tan tes es tá n gener a lmen te equ ipada s con un
espolón , o pr oyecc ión en f orma d e cuña que permi te ra jar los
árb oles de ma y or tamañ o en pa sada s suces iva s a n te s de cor ta r los
con la cuch illa . Es te pr incipio de r a j a r y cor tar e l imina , en e l
ca so de hoja s cor tan.tes , la limita ción en el tamañ o de los árb oles
que pued en ser der r ibad os p or un tamañ ::'I dad o de tr a ct or , y per mi te
tamb ién , combus t ión ma s limp ia y r á p ida de los desech os , por que los
tr oncos ha n s id o par t id os y n o ex is ten bola s de r a íc s a l extremo de
e llos .

Actua lmente se fabr ica n d os t ipos de hoj a s cor tan tes . Cno es la
hoj a en ángu lo , ta l corr'.o la R ome K/ G , y el otr o es la de t ipo "V" ,
de la cua l se fabr ican var ios m de los , en s ;i ma yor ía por peq ueñ os
ta lleres en la obr a . La s tojas en án:Su lo t ienen el espolón o cuña
en e l ex tr emo avanzad o del b orde cor tan te , mien tr a s que la s hoja s
en V lo t ienen en el vér t ice de la V a l centr o de l tr a ctor . La s
hoja s en V se montan a nive l en el tr a ct or y no poseen d isp os it ivo
de a jus te de cabe ce o .

Se u t ilizan solamente pa ra e l cor te d e ár b oles a n ive l de l sue lo .

Los árb oles cor tad os son ar r ojad os a amb os lad os de la má quina , y uno
u otr o lad o oca s iona c;a ída s fa lsa s sobr e los árboles no cor tad os .
Por otr a par te , la hoja Rome K/G es ima herramie nta ex tr emad amen te
ver sá t il como tuvier on Vd s . opor t t::n idad de obser va r en nues tr o campo
de pr ueba s . Deb id o a que e l espolon se encuentr a en e l extr emo d e
la hoja , e l ma ter ia l cor tad o cae 1.ej os de l que es tá a un en pie , y la
hoja no se u t iliza · s olamen te par a cor tar , s ino tamb ién pa r a a pila r
e l ma ter ia l. Al es tar equ ipada con d ispos it ivos pa r a e l a j us te d e
jncl ina ción y cabe ce o , es ta hoja pue_de tamb ién ser u t ilizada par a la
r emoc ión d e tocones , o pa r a cor ta r árb oles por d eba j o de l nive l. de l
/ ter r eno , a la pr o f und idad deseada , y pa r a abr ir zan j a s a tr a vés de
z ona s b os cosa s .
 - 7 -

Otra ventaja de las hojas cortantes sobre las topadoras en

operaciones de desmonte , consiste en su facilidad de operación ,
Las hojas de desmonte están equipadas con una solelia . plana en
la parte inferior , que permite que éstas floten sobre el
terreno sin tendencia a cavar. Esto permite, for supuesto una
operación mas rápida con menos fatiga para el operador debido a
que éste no esta constantement manipuland o los controles para
impedir que la hoja se clave .

Donde el uso posterior de la tierra exiJ a la remoción de los

tocones dejad os por la hoja cortante , se efectúa una segunda
operaci on, Los tocones pueden ser desenterrad os mediante
arado del campo con rastras de servicio muy pesado, o por medio
del espolón de la hoja R ome K/G. También pueden ser afojados por
el empleo de los arad os de ra íces, que son similares a los sub-
soladores, excepto que en la parte inferior de las bajadas están
equipad os con un filo cortante horizontal que se desliza por el
terreno a una pr ofundidad de 25 a 60 CM, Cortando todas las
raíces a su paso ¡El arad o de raíces se emplea generalmente
con un tractor tipo D7 o may or.

Donde sea posible hacerlo, se recomienda enérgicamtne que

inmedia tamente despúes del desmonte y arada inicial, los
nuevos campos sean plantad os con una cosecha de leguminosas,
tales como soya , crotalaria , frijol terciopelo u otra adecuada .
Las leguminosas fijan el nitr6gen o del aire en el suelo haciéndola
así accesible a las baccerias en el proceso de desc omposición de
las raíces. Las leguminosas prod ucen tamb ién sombra sobre el suelo,
inhibiendo el desarrollo de retoños de las raíces cor tadas mientras
tiene lugar su descomposición.Se ha comprobado que en el término
de 3 a 6 meses después de haber plantado leguminosas de cubierta en
tierras reclamadas, la ma yoría de las raíces, tocones y demás
,.
--- desechos orgánicos que quedaran después del desmonte han desa parecido
completamente. Esta rápida descomp osición es posible deb ido a que
la hoja K/G ha hendid o y destr ozado los tocones durante la operación
de corte,

El uso de hojas cor tantes de cua lquier tipa debería estar limitado
a suelos pesad os arcillosos o limosos relativamente libres de
piedras. En suelos extremadamente arenosos el desmonte se efectúa
más fácilmente con rastr illos o herrami.entas de desmonte similares.

3. Derribado de la vegetacion y quemado en el sitio.

Esta es una forma extremadamente bara ta de desmontar pero

lamentablemente su aplicación exitosa está limitada a situaciones
muy especiales tales como:
A/ La vege ta ción debe ser su f icientemen te pequeña como para ser
volteada y a pla stada con tra el sue l o .

B/ La vege ta ción debe ser su f icientemen te esca sa como par a per mit ir
el cr ecimien t o de pa s t os na tur a les entre e lla . La hierba es
ne cesa r ia como combust ible para e l quemad o .

C/ E l clima debe ser lo ba stante seco como pa ra a segurar un

quemad o sa t is f a ctor io .

Es te mé tod o es muy e fect ivo en e l desmonte d e z ona s ár ida s o

semi ár id a s ta les como par tes de l occiden te de Mexic o , la z ona
de ma torra les de A fr ica Centra l , la s z ona s má s ár ida s de Aus tr a li.a
o cua lqu ier otra pa r te en que el d iáme tr o de la ve ge ta ci·Ón le'üosa
no exceda de 15 a 20 C . y los ár bol es es tá n d iseminad os en un
ár ea cub ier ta por pa s t os a ltos . Dond e se da n es ta s cond iciones ,
e l a p la stad o puede ser e f ectuad o con gr and es r od illos o cadena s d e
anc la , deja nd o la vege ta ción en e l s itio para que se seque mientra s
e l pa s to cr ece a su a lreded or . En la es ta ción seca , cuand o e l
ma ter ia l se ha secad o y el pa s to es tá ma dur o , se quEma t oda la z ona ,
y en la ma y or ta de los ca sos , el ma ter ia l lenoso es ca s i comp leta =
men te consumid o p or la s llamas , dej and o la c: ona limpia . D onde sea
pos ible emplear es te mé tod o , es ca s i sin excepc ión e l má s bara to
pa ra el desmon te de grandes ar ea s , la desventa ja es , por supues t o ,
e l t iempo de espera necesar io para permitir que el pa s t o crez ca y
e l :ma ter.T.a l de l desmon te se seque .

La s cadena s de ancla pa r a esta ap lica ci6n ya f ue r on explicada s en

pár r a f os anter iores . La mayor f a de es te t ipo de traba j o se e f ectúa
con r od illos tr iturad or es de los cua les hay va r ios t ipos en el mer =
cad o , tan to au t opr opulsad os como de t ipo de arra stre para tr a ct o•r es
d e or uga s . Pueden var iar en pes o desd e un os cien t os d e k ilogr amos
ha s ta va r ia s t one lada s por me tr o deo anc1:io , De l t ipo de ar ra stre hay
tamaños adecuad os pa r a su emp leo con tra (.tor es desde e l Ca terpillar
D4 ha sta el D9 . C;iand o el rea t er ia l le.ñ oso es tr itur ad o con estos
r od illos , qued a como un espes o colchón ap la s tad o que cuand o seco se
pr es ta ba s tan te b ien a l quema d o .

Much os miles de hectár ea s de t ierr a son de smon tad os cada año

·simplemen te med ia n te e l emp le o d e una r a s tr a de ser v ic io muy pe sad o
tras un tra ctor de oruga s equipad o con t opad ora . La hoj a r ompe o
d ob le la vegeta ción y la ra s tra la cor ta en tr oz os mez clánd ola con
la t ier ra ha s ta una pr of und idad de 15 a 20 CM. , a med ida que e l
tr a ctor a va nza por el b osque . Es te mé tod o es tá. limitad o a aque lla s
z ona s en que la vege ta ción no exced e de 8 a lOCM de d í. me tr o . La
pr e cipita ción p luvia l deber la ser abund an te pa r a fa cil ita r la rá p ida
descompos ición de la ma ter ia or gán ica . La super f icie de l ter r en o
deber ía tamb ién es tar l ibre de t ocones grand es o a IIor amient os
r ocos os que limitar ían la e f ect iv idad de los d iscos pa ra cor tar y
 9-

e terrar a vege tación.

e e tenerse presente que existir una de ficiencia temporar ia d e /

rógeno para la cosecha durante el proceso de descomposición d el
::a ter ia l enterrado. Cuando las cosechas se plantan inmed ia tamente
d espués de efectuado el desmonte, ser ía aconsejable aplicar com-
puestos químicos d.e nitrógeno para suplementar el que se emplea en
e l proce-ioele descomposición, Nuevamente, y d onde sea posible , la
pr imera cosecha sembrada sobre tierra recientement desmon tada
deber1a ser de leguminosas, debido a la propiedad que éstas tienen
de fijar el nitrógeno a tmosférico.
 .....,....... s -
•i

--
. .. C ASO :?RACTIC O DE REC:>.,AMAC I ·)N D"E TIERRA

E l ma pa ac. j un t o mues t r.a la s c.a r a c ted.s t ica s gener a les d P. l h ipo té t ic o

"Va l le Es cond id o" , a ue hemo s e leg id o pa ra n:;¡es tr o pr ob lema d e r e ····
c l.a ma c ion de t. ier r a s de hoy º La z ona es r ec ta ngu la r , d e . 10 KM , d E
a nch o por 2 0 K'Tl , d e la r go y es tá b ord eada por col ina. s emp inad a s .. 1:·n

peq ue o r o c or r e por e l cen t r o 1 va l le y la z ona es t d iv id ida

p or una ca r r e t er a pa·v imen ta d a que viene desd e la c iud ad ca p it a L ,
E l ter r eno es lla n o a l iger amen t e ond \:lad o ,

C omo es c or r ien te en la ma yor ía de la s r egiones tr opica les , 1.a

fra nja adya cen t,e a la s or il la s d e l r 1.c• es tá muy b ien desa guad a per o
la z. ona que se e ncue n tr a a 3 o 4 KM, de e la s pt:ede n o es ta r lo .
En es te ca s o n o 10 e s tá n , Nues tr o tta ba j o cons is te en desmon ta r
es ta s 2 0 , 000 HA ,y pr epa r a r la s pa r a poner la s en pr od ucc ión en un
per iod o que ho éx ced a d e 4 a os , E l tr a a j o t ota l es e l sigu ien te '.

L C or te , a p i lad o y quemad o d e l ma ter ia L

2 , Ar ad o d e l. a z ona , por · lo me nos d os : pa sada s con una r a s tr á de
t ipo ex cn tr ico pa r a ser vic io pesad o con d iscos d e un d iéme tr o
mín imo d e ( 7 62MM, , ( 30" ) y Ln pe s o mÍn imü el e 1500 Kgs , por

me tr o d e a ncho d e c or te ,
3 , C ons tr u cci6n de caminos de a c ces o como se espe c i f ica p or un
t o ta l d e 140 KMS. con los puen tes y a lca n ta r i l la s ne cesa r ios .
"'
4 . C ons tr ucc ión de 12 0 IOL de ca na les pr imar ios de d esa g 1.tf·. c or. trna
se ccion pr omed io de 10 m2
5 , C ons tr ucc ión de 500 KM , de cana les sec•md a r ios c on una s<? cci 6n
pr omed io de 1 m2 .
6 , D is tr ibu ción de l ma t er ia l p r ove·n ien t e d e lós ca. na :..e s se. ccrnda r i os
y n ive la ción gr osea d e la t ier r a en cad a pa r ce la c omo par a q e
n o q ueden d epr es ione s que · r e tenga n a güa des pcés de •ma :· .n i a .

Los r ecuen t os de ár boles en la z ona ind i can lo s igu len t e ·

30 A . 60 A 90 A 12 0 A s o re
l§Q_c2 !. .8·0--c-.-m ,
VEGETAC ION' DEBAJO 3 O CM , -
6Ü C'I' , =-..-.

(1) 10 , 000 HA E sca so 15 8 3 4 . 501YL

( 2. ) 5 , 0ÓO HA De.ns o 40
(3 ) 5 , 000 HA Dens o 60

(Lote No . 2 f ue exp lotad o -¡;a r a mad er a en l 960 )

· (1,ot . No : · 3 es pa n ta n os o ex cep t o desde Ener o ha s ta Abr U.. )

Lue go de n es tµd io cu id ad os o de l sue lo , da t os t opogr ,t icos y pr e -

c ipita cion p luv ia l se d e te r m in ó qGe e l ma y or tr a c t or o uc s e p rd i a
u t i l i z r en la z: ona er a e l. Ca ter p il la r D8F , :... c s . ¡1;_i1:ntE s 1.. P. L a · ,;¡ n ;.,
per mi t ir ía n e l us o d e un t r a c tor ta mañ o r 9 .
 -2 -

Las es.pec i ficaciones es tip lan que tr ozos. d e mad era .::\. d i etr Q ·maJ.
'E:.

g ue lÓ CM. o de largo superior á l .80M, deben ser removid os o en·

-- -
terrad os a una pr ofunidad mlnima d e 60CM . Dad o ue se ha es tipulad o
d os pa sada s de rastra el uso de hoja s cor tan tes es tá perm itid o . S in
embargo, se ha especif icad o que tocones d e d iáme trc' .mayor que 30C.L
deben ser removid os ha sta una pr ofund idad de 30CM. y antes d e comenzar
la operac ibn de arada .

Un estu io cuidad oso de da tos de precipi tacibn pluvial por los 61timos
10 aos ind ica que podemos esperar 200 d las -ldborables lo bas tante secos
como para trabajar ert el terreno. Planeamos traba jar mientras sea /
posible sobre una base ·de 24 horas , considerand of'.2.S ;º¡de tiemDo perd id o 2,5 /..,
para r_eparaciones de las má quinas y 4 horas por d ía para servicio y
mantenim iento preventivo . Mientras sea posib le , el servicio, man "·
tenimiento y reparaciones serán hechas por la noche . Aplicand o estos
da tos a l d la de 24 hora s obtenemos una d isponibil idad ne ta de máq uinas
de 17 horas por d ia de las cua les estimamos que 11 horas seran d iurnas
y 6 nocturnas .
: úu x i ( 2i_,U '>' (.,:>

Con estas cifras ob tenemos 2200 horas maquinas d iurnas por ano y 1200
nocturnas en el caso de tract ores de orugas y maqu inar ias pa ra con·..
strucci6n de caminos.
E..:c. .
Las máquinas zanjad oras trabajarán 17 horas por d{a d iv id idas en d os
tu.rnos iguales .

El contra tista decid ib hacer tod o el cprte , apilad o y arad o con

Catérpil lar D8 equipado con hoja desmontad oras R ome K/G y rastra
Rome Mode lo TRH-28-30. El. quemad o se hará con tractores Ca ter pil .ar
D6C equipad os con rastr illos para ra lees . La conscrucc 16n de cam inos
será efectuada con D8 y motonivelad ora No . 14.
/" J., f( t 1;(\ I j t::• \
Los cana les pr imarios será.n excavad os c:::.n una pa la de arrastre de
2-1/2 Cu .Yd . los secund arios serán excavad os c n u na retr cexc2vad a
de 3 / 4 CU .YD . (_ ><L .

E l. nivelad o se hará primer o cqn tractores D8 y t ovad ora angJ la 1.e y

luego dos pasadas terminad oras. cqn tractores DSC La 1.and::> n iv<>:i. ad oras
de campos Eversman .

El contra to estipula , ademá s , que el traba jo <l ebe comerczar. en t. cid , S e\

ancho en el extremo infer ior del proyecto. Progresar en ambos Lad os
d el r lo a razbn de un m nimo de 5 Kl<L por año en m 1-r•,< U.' u n i f or-rne . 1

Los invito a seguir conmigo los cálc'u los q ue es 1 te ce sa · í o ba c.:; r pa n..'

determinar la cant idad y tipo de equipo requer id 0 para hacer es te
traba jo y estimar uncosto globa l sigu i.end o e l pr ocecl iinicrno d e
est imac ión que exp licamos es ta maña na .
 cos-:o·
Par a e fectua r es tos cá lcul o!l se cons id er a n la s s igc. ien te s car gas p or
h or a pa r a la s d i f eren tes ma qu inas u t i :J a da s :

Ca t er p il la r D 8H U $S18 .0 0 cos t o por h or a de oper a c ibn ( in c luy e ip !eme n t o s )

C a t er p il la r D 6C GSS l0 .00 cos t o por hor a d e opera c ibn ( iclu ye imp lemen t os )
M ot on fve lad or a C a ter p i l la r No . lú US S l.5 .00 c os t :;:; p or h or a d e oper a c i on .

De la s ta b la s de pr od ucc i6n e Vd s . t ienen ve os que un tr a c t or D8 en

e l sec t or Ideber ía a 1 ca n z a r un a pr od u c c ión h or a r ia de 0 .2 5 HA . p '.Jr h
:)r a
d -.:;r an te e l cor t e . No tar q s.e és to inc luye la ·remoc ión d e t oc one s gr a nd e s .
·De la m isma tab la de pr odu cc ión oar a a p ilad o vemos que en el see r. ar r e l.
ma ter ia l pu ede ser a p ilad o a r a z. Ón d e 0 .57HA . p or h or a . :!n cá 'l, cul o
s imil a.r ind ica que par a e l sec t or II ob tend r emos r e spe ct ivamen t e 0 .51.EA .
por h or a . y O .83HA. p or h or a par a la s , üper a c iones de cor te y a p i lad :' y p ar a
e l se c t or ):I I. 0 .49HA . por h or a y 0 .811..A . p or h or a . C omb ina nd o r oda s , la s
ci fr a s mencionada s ar r iba ob tene'.Ilos que e l tiem¡io t ota l r equer id o p.a r a
cor te y a p ilad o con e l Ca ter p i llar D 8H ser á de 9 00 h ora s er{ .os 4 a:los /
o 2 287 5 hor a s por •no . ./
'
De nu es tr a f ór mu la pa r a a r ad a :
/
/1 :::-
.\
I ic:' 1'
,.,. .· .
n / .<11
¡..::,
( r

HA / HR = Ve l 0cidad (K '-l) x An eto d e C :K t e (MTS , ) x 0 .08.'..

Ob tenemos que · t oda la z ona puede ser ar ada a r a z on d e O . 9HA . p or l-_ or a

(2 pa sada s ) con el D8H y ra str a R ome Mode lo TRH 2 8 32 , Es t o nos da u r:
t iemp o t o t a 1 r eq u er id o pa r a a r ad o de 2 2 000 hor as pa r a e l tr a '.-a j o o 5)00
h or a s p or año . ¡ ? no )<'. '

Nues tr a ex per ienc ia nos. ind ica que con un tra c tor D 6C p od emos que:rna r
O .5HA . p or h or a , deb iend o cons ider ar $:2 por HA . par a d iesel (;1 Í 1 pa r a

in ic ia r l os f ue gos . E st o nos da un t b ta l de 40 . 000 hor a s de t r a c t or

D6 C pa r a quemad o o 10 .0 00 h or as p or a'n o .

C on la in f or ma c ión de ingenier ía suminis trad.a y nues tr a pr op ia ex ·

per iencia en la ma t er ia d e t erm inamos que los camin o s pu eden ser
c ons tr u íd os cump l iend o c on !a s e spec i f ica c ion es a un c os t o d e $ 2 .2 0
p or KM , p or l o tan t o deber íamos pr esupue s tar $317 . 800 pa ra e l tr a b a. ')
t ot a l de cons tr uc c i&n de cam in os o $ 7 9 . 50 pqr a0.

U iand o una pa la de 'ar r a s tr e gr ande de 2 1/2 ya r d a s cGb i ca s de ca pa c ida d

p od emos ex cava r ca na les d el t ipo e spe c i f icad o a .un c os t :J de $0 .15 t-1.)r
' me tr o cúb ico . Los cana les pr ima r ios r eqcier en ex ca va c i ón de 1 .200 OO l
me t r os cúb icos y L os ca na le s se cG.nda r i.os 500 .000 me tr os cú b icos l o c1,a .
p u ede h a cer se p or un cos t o t o ta l de $ 2.S 5 .00!J ,

.f:J. ,.,nive lad o se har á en d os e ta pa s _ a pr imer a c ons i s t ir-3 en n i ve 1 a.rj ,

gr oser o c·on tr a c t or D8H y hoja s t opad o-r a s . E l t 1emp o t o ta l es t irr:ad J 1 i2 r·:¡
e l tr a ba j o e s d e t+0 .000 h or a s o 2 h. or a s por HA . "I ; :·' 'gur:d::i c i_ a p a l' ' '" '' ' '.. \ ''
e n d os pa '> a da s con t r a c t or D 6C y ri iv•·'. (Ji. d eir;• de ca1111 '('" E vc r s nu 1 , d(' '· '"< · " ..
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 - 4-

de ancho. El t iemp o tr act0r requerid o para este trabajo es 32 .000 horas

que ob tenemos utilizand o la misma fórmu:1.. a que se us ó para ca lcular t iempo
de arada .

Resumiend o nuestros c6lculos llegamos al esto . d irecto total siguiente

pa ra el trabajo:

Total por cor te, apilad o , quemad o , y · arad o U$S 2.483.000

Total para construcción de caminos U$S 317.800
Total para excavci6n de cana les U$S 255 .000
Total para nivelad o U$S L040.000

Costo d irecto tota l para el trabajo

La experiencia en otr os tra6ajos ha demostrado que los gastos generale s

d e administración y supervisión llegan aproximadamente a l 12/c' de l costo
directo lo que agregad o a la cifra de arriba nos da un total de costo
estimad o de $4.587.296 al cua _ aplicam os un 15% para benefic io. Esto
nos dá $5 .275.390, que sometemos como nuestra propuesta para tomar el
traba jo completo .
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 EJEMPLO DE ESPECIFICACIONES
PROYECT O DE DESMONTE DE "VALLE ESCOND IDO"

U:SI:CAC ION - Va lle Escond id o , Sud Amér ica

- Desmon te d e 20 , 000 Ha , pa r a Agr icu l tur a

PROYECTO
140 Km . d e caminos de a c ces o ..
120 Km . de ca na le s pr ima r ios d e d esa gue• •
,,-

500 Km , d e cana les secund ar ios de desa gue

T _, PCiGR AFIA - Ter r eno llano a liger amen te ond u lad o

Z ona d iv id ida por r u ta pa vimentada y peq ueño
r1".o
Z ona r e c ta ngu la r de 10 Km de a ncho por 20 K
d e lar go .

PRECIPITAC ION PLUVIAL Apr ox imad amen te 4000 mm por año

S 'ELO - Ar ci lla - Limo

RECEENTO DE ARBOLES
rner,or 30cm 30-60cm 60-90cm 90- 120 cm 120 180cm ma y or 180 cm
( 1) 10 , 000 Ha . es ca sa 15 . 10 8 3 4 .5m
(2 ) 5 , 000 Ha . densa 40 3
( 3 ) 5 , 000 Ha , densa 60

FECHA LICITAC ION - Oc tubr e 1, 1966

FECHA TERMINAC ION TRABA.JOS - Oc t ubr e 1, 1970

E s te ejemp lo se ha pr epa r ad o pa r a u t iliz a r en la pr epar a ción d e la pr o

pues t a pa r a el Pr oyec to "Va lle Es cond id o" , el cua l se compone de se is
opera ciones :

L Cor te , a p ilad o y quemad o ,

-= 2 ' Ar ad o de la z ona con r a str a pesada en d os pa sada s , D iáme tr o de l os
d iscos no menor de 7 62mm (30") , pes o por me tr o d e a nch o d e cor te n o
menor d e 1500 Kg .
3 . C on's tr ucc ión d e camin os de a cces o (140K l) , E st os caminos d eber á .
cumplir con la s espec i f ica ciones de l G ob iern o pa r a caminos r ur a les de
d e a cces o , y cua tr o puen tes pa r a una car ga de 20 t º "
4 , C ons trucción d e 120 Km d e cana les pr imar ios d e. d esa gue con una sección
pr omed io d e 10 m2 . l.. l. . ) rJ ( "'' r f' 1-t
, 11 • ,
5 . C ons tr uc c ion d e 500 Krr<d e ca n a les se c y.nd a r ios d e desa gue c on un a se c c 1.on
pr omed io de l m2 Lr , 1 ' f' c

6 . D istr ibu ir e l ma ter ia l excavad o de los cana les secundar ios sobr e e l
ter r en o y n ive lar par a que n o qued en d epr es iones que con ten gan a g ua
luego de una lluvia ,
 - 2 -

:::3E:RA li""'::ILIZAR EQUIPO AFROBADO Y METODOS RECOMENDADOS

::: JEL GOBIERNO .

- - - =¿, apilado y quemado.

:::: E po de corte será del ipo que cor ta madera y
··252:2cion a l ras o por deba jo del nivel del terreno.

:::: a?ilad o podrá hacerse con el mismo equipo ut ilizad o

::aa el cor te o empleando Ras trillos oara Raíces. Las
ojas topador no- está!!_ permitidas y" se deberán tom
-=odas las precauciorres necesarias - para no per turbar e l
suelo.

Está permitido enterrar el ma teria l, siempre que la capa

vegetal sea removida previamente a la excavación, y vuelta
a desparramar una vez terminad.a la operación. /

El quemado deberá efectuarse de manera que por lo menos el

90% del material resulte destruido y no deberán quedar sobre
la superficie piezas de diámetr o may or que lOcm o de longitud
superior a 2m. Los tocones deberán ser cor tados por lo menos
a 30cm por debajo del nivel del terreno.

- e:: .. Arada
Toda la zona desmontada deberá ser arada con rastra pesada
en dos pasadas. Diámetro de los d iscos no menor de 762mm
(30"), y peso por metro de ancho no men or que 1500 Kg.

l;::e::! == 3 - Construcción de caminos de acceso.

ESPECIFICAC IONES PARA CA1'1INOS - VAI.::_,E ESCONDIJO - SüD AMER ICA

El ancho del camino terminad o será de 6.30m, con banquinas

de 1.50m a cada lado. Pendiente de la calzada 10º, desde el
eje hasta un punto a 4..J Om de 1 sobre la banquina. La
compac tación de la subrasante deberá ser 95Íc A.A. S .H. O.
(Peso máxim o de laboratorio por pie cúbico seco., excepto que
la densidad está determinada en ma terial. - 10 en vez de 4)

El fond o de las zanjas estará por lo menos a o,50m por debajo

del nivel de la banquina.

El ancho total del camino deberá ser cubier to con grava hasta
una profundidad mínima de 15 cm en las banquinas hasta un
máximo de 36cm en el centro.

)
/
' .
 - 3 -

.,
Item #4 - Construcción de 120 Km de cana les primarios de desagueº

Canales primari os: Longitud -120Kmº

Sección promedi o. lüm2
Excava ción tota l - l,200,000m3
Pendiente latera l - 1: 1

Dimensiones: Ancho super ior

Máximo - 9m
Mínimo - Sm
Medio = 7m

Ancho del Fond o

Máximo - 4m
MÍ.nimo - lm
Medio - 3m

Produndidad
Máxima - 4m
Mínima L50m
Med ia - 2m

GRADIENTE

El gradiente deberá ajus tarse a la topogra fía del terreno,

excepto que éste debera ser sobreelevado d onde sea necesario,
para mantener gradiente positiv o en todo moment oº

ROCAS

En caso de encontrar afloramientos rocosos que requieran el

uso de explosivos, se acreditará L$ S 0º 50 por me tr o cúbico
para cubrir gastos extra por agujereado y cargas explosiva s .

DESECHOS

Los desechos de la excavaci &n de los cana les serin depositad os

a un lad o de los mismos, dejando un ha n.ca l de 3 m . libres º

Item # 5 - Cana les secundariosº

Longitud 500 Km
Sección promedio - 1. m2
Excavación total - 500,000 m3
Pendiente lateral - 1:1/2
 -4-

Dimensiones:
Ancho superior
Máximo 3 m. o
Mín imo 1 m.
Medio l.50m

Ancho del fondo

Máx imo lm
i-1 :1nimo 0.20 m
Medio o.so m
Prcdund idad
Máxima 2 m
Mínima 0.80 m
Media 1m

GRADIENTE

Lo mismo que para los canales primarios

ROCAS

Lo mismo que para los canales pr imarios

DESECHOS

Lo mismo que para los cana les primari os excepto que el ma teria l
deberá ser depositado en el lad o de menor pendiente del canal .

Item #6 - Nivelad o

El nivelad o se hará en dos etapas como sigue :

l. Nivelado grosero, consistirá en la distribuci6n del

material proveniente de la excavación de los cana les
secundar ios, utilizánd olo para rellenar puntos bajos
cuando sea posible. La distancia máxima a que el materia l
podrá ser mooido será de 10_0 m. Cuando es te material no
sea suficiente el remanente será obtenido de los p·;_rntos al.t os
para rellenar las depresiones de manera que no queden runtos
en. el campo que no puedan desaguar por gravedad. -
2. La segunda etapa del nivelad o consistirá en efectuar d os
pasadas sobre el campo con nivelad ora de campos tipo de hoja
fija ,·de 20m de largo como m1nim o y 3rn de ancho.
INFORMACION GENERAL. TERMINOS DE PAGO
Los pagos al contratista se harán efectivos el d{a cinco de cada
mes por trabajos completados durante el mes anterior , de acuerd o
con la estimación del Ingeniero residente.
 - 5 -

En cada pago se efectuará una retención del 10% hasta que el

trabajo correspondiente se haya completado en un 50%, y entonces
un 5% sera retenido. Esta Última retención será abonada cua nd o
el trabajo correspondiente haya sido completado, y apr obado por
el Ingeniero Reside nte.

Los pagos estarán basad os en hectáreas para arada , corte y

nivelado del campo. Los p@gos estarán basados en metros /
cúbicos, para caminos, desages y nivelad o de caminos.
I
GARANTIA

Los proponentes deberán depositar una garantía del 2% del

presupaesto del contra to, que será devuelta una vez adjuq icada
la licitaci ón . El ad judica tar io deberá depositar una garantía
del 100% del va lor de su pr opuesta , que será reintegrada una
vez que se hayan presentado todos los recibos de pagos
efectuados a los proveedores por parte del adjud ica tario.

SEGURO

El adjudicatario deberá suministrar pruebas de su capacidad

financiera y seguro de compensación a satis facción del
Gobierno .

El prespuesto para costo total de este traba jo es de

U$S 4,500,000.00. Mapas topográ ficos , planos para caminos ,
cana les de desage y puentes, y fotografías aéreas de la
zona , se encuentran disponibles bajo pedido al costo de
U$S 50.00 por juego.

IMPORTANTE

El día 1 de ·septiembre de 1966 a las 9:00 A.M. se efectuará

una reunión de consulta con los ingenieros , a la cual los
proponentes están invitados a concurrir.

Este Organismo se reser va el derecho de rechazar todas las

propuestas , si así lo considerara necesar io.
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REFERENCIAS
::::::::::=:::: RIO

·POBLAc'iON FUTURA
. .·. .. LIMITE DE SECTORES I,Il,IlI. •• ...]
CAMINOS
CAMINO PAVIMIENTADO A LA CAPllAC -
CANALES DE DESAGÜE
 ....---....... CURVAS DE NIVEL
PARCELAc'!ON
!
85 90
_L
95 100

·" 20 K M -
 CASO PRACTICO DE RECLAMAC ION DE TIERRA
I
El mapa adjunto muestra las características generales del hipoté tico
"Valle Escond ido", que hemos elegid o para nuestro problema de re-
clamación de tierras de hoy º La zona es rectangular , de 10 KM º de
ancho por 20 Kmº de largo y está bordeada por colinas empinadas º Un
pequeño río corre por el centro del va lle y la zona está dividida
por una carretera pavimentada que viene desde la ciudad capita lº
El terreno es llano a ligeramen te ond ulad o º

Como es corriente en la mayoría de las regiones tropicales, la

franja adyacente a las orillas del rJ.o está muy bien desaguada per o
la zona que se encuen tra a 3 o 4 KM º de ellas puede no estar loº
En es te caso no lo están . Nuestro trabajo consis te en desmontar
estas 20º000 HA º y preparar las para poner las en pr oducción en un
per íodo que no exceda de 4 añosº El trabajo tota l es el siguiente :

lº Corte, apilad o y quemado del ma terial .

2 º Arado de la zona , por lo menos dos pasadas con una rastra de
tipo excéntriéo para servicio pesado con discos de un diéme tro
mínimo de (762MM), (30") y un peso mínim o de 1500 Kgs º por

metr o de ancho de cor te º

3. Construcción de caminos de acceso como se especifica por un
total de 140 KMS. con los puentes y a' lcantarillas necesar ios º
4. Construcción de 120 KM . de cana les primarios de desague con una
seccion promedio de 10 m2
5º Constr ucción de 500 KM º de canales secundarios con una sección
promed io de 1 m2 º
6, Distribución del ma terial proveniente de los cana les secund arios
y nivelación grosera de la tierra en cada par cela como para que
no queden depresiones que retengan agua después de una lluvia º

Los recuentos de árboles en la z .::ma indican lo siguiente :

30 A 60 A 90 A 120 A Sol:re
VEGETACION DEBAJO 30CM. 60cm º 90cm . 120 cmº 180cm. 180cm.
(1) 10.000 HA Escas o 15 10 8 3 4º 50M.
(2) 5 .000 HA Denso 40 3
(3) 5.000 HA Denso 60

(Lote No. 2 fue exp lotado para mad era en 1960)

(Lote No. 3 es pantan oso excepto desde Ener o hasta Abril )

Luego de n estud io cuidadoso del suelo, da tos topográficos y pre-

cipitacion pluvial se determinó que el may or tractor que se podía
utilizr en la zona era el Ca terpillar D8Rº Los puentes en la zona no
permitir ían el uso de un tractor tamaño D9º
 -2 -

I
Las especificaciones estipulan que trozos de madera d e d i@metro ma jor

9_!.le lÓ CM. o de largo superior a l.80M. deben ser removidos o en=

terrad os a una profunidad mínima de 60CM . Dad o que se ha estipulado

d os pasadas de rastra el uso de hojas cortantes está permitid o. Sin
embarg o, se ha especificado que tocones de d iámetro mayor que 30CM.
deben ser removid os hasta una pr ofund idad de 30CM. y antes de comenzar
la operación de arada.

Un estudio cuidad oso de da tos de precipitación pluvial por los Últimos

10 aos ind ica que podemos esperar 200 d ías dborables lo bastante secos
como para trabajar en el terreno . Planeamos trabajar mientras sea
posible sobre una base de 24 horas, considerand o 15% de tiempo perd ido
para reparaciones de las máquinas y 4 horas por d ía para servicio y
mantenimien to preventivo. Mientras sea posib le , el servicio, man=
tenimiento y reparaciones serán hechas por la noche . Aplicand o estos
da tos a l día de 24 horas obtenemos una d isponibilidad neta de máquinas
de 17 horas por día de las cuales estimamos que 11 horas seran diurnas
y 6 nocturnas . J
..., vf.f j
Con estas cifras obtenemos 2200 horas maquinas diurnas por año y 1200 'r z
nocturnas en el caso de tractores de orugas y maqu inar ias para con=
strucciÓn de caminos.

Las máquinas zanjadoras trabajarán 17 horas por día d ivid idas en dos
ternos iguales.

El contra tista decid ió hacer tod o el corte, apilado y arad o con

Ca ter pillar D8 equipado con hoja desmontad oras R ome K/G y rastra
Reme Modelo TRH=28-30 . El quemado se hará con tractores Caterpillar
D6C equipad os con rastrillos para raíces . La construcción de caminos
será efectuada con D8H y motonive lad ora No. 14.

Los canales pr imarios serán excavados con una pa la de arras tre de u' '
2-1/2 Cu.Yd. los secundarios serán excavad os con una retroexcavad ora
de 3/ 4 CU.YD.

El nivelad o se hará primero con tractores D8 y topad ora angulab le y

luego dos pasadas terminadoras con tractores D6C ha lan.d o niveladoras
d e campos Eversman .

El contra to estipula , además , que el trabajo debe comenzar en tod o su

ancho en el extremo inferior del proyecto . Progresar en ambos lados
del r ío a razón de un mínimo de 5 KM. p or año en un frente uniforme.
Los invito a seguir conmigo los cá lculos que es necesario hacer para
determinar la cantidad y tipo de equipo requer ido para hacer este
trabajo y estimar uncosto global siguiendo el pr oced imiento de
estimación que expl icamos esta mañana .
 -2 -

I
Las especificaciones es tipulan que trozos de madera de d i@metro ma jar

g_ye lÓ CM. o de largo superior a l.80M. deben ser removidos o en-

terrad os a una pr ofunidad mínima de 60CM. Dad o que se ha estipulad o

d os pa sadas de rastra el uso de hojas cortantes está permitid o. Sin
embargo, se ha especificad o que tocones de d iámetro mayor que 30CM.
deben ser removid os hasta una pr ofund idad de 30CM. y antes de comenzar
la operación de arada.

Un estud io cuidadoso de datos de precipitación pluvial por los Últimos

10 años ind ica que podemos esperar 200 dÍas lborables lo bastante secos
como para trabajar en el terreno. Planeamos trabajar mientras sea
posible sobre una base de 24 horas , considerand o 15% de tiempo perdid o
para reparaciones de las máquinas y 4 horas por d ía para servicio y
manten imiento preventivo. Mientras sea posib le , · el servicio, man-
tenimiento y reparaciones serán hechas por la noche . Aplicand o estos
da tos a l día de 24 horas obtenemos una disponibilidad neta de máquinas
de 17 horas por dia de las cuales estimamos que 11 horas seran d iurnas
_,.,;¡.
Y 6 nocturnas º ., Aff 71" ;;1
/

Con estas cifras obtenemos 2200 horas maquinas d iurnas por año y 1200 ' uw
nocturnas en el caso de tractores de orugas y maqu inar ias para con-
strucciÓn de caminos.

Las máquinas zanjadoras trabajarán 17 horas por día d ivididas en d os

ternos iguales.

El contratista decid ió hacer tod o el corte , apilad o y arad o con

Ca terpillar D8 equipad o con hoja desmontad oras Rome K/G y rastra
R ome Modelo TRH 28-30 . El quemad o se hará con tractores Caterpillar
D6C equipad os con rastrillos para raíces . La cons trucción de caminos
será efectuada con D8H y motoniveladora No . 14. l l
'
,
Los canales pr imarios sera n excavados con una pala de arras tre de U'
2- 1/2 Cu.Yd. los secundarios serán excavad os con una retr cexcavad ra
de 3/4 CU.YD.

El nivelad o se hará primero con tractores D8 y topadora angulable y

luego dos pasadas terminadoras con tractores D6C ha land niveladoras
de campos Eversman .

El contra to estipula , además , que el trabajo debe comenzar en tod o su

ancho en el extremo inferior del proyecto. Progresar en ambos lados
del río a razón de un mínimo de 5 KM. por año en un frente uniforme.
Los invito a seguir conmigo los cálculos que es necesa rio hacer para
determinar la cantidad y tipo de equipo requerid o para hacer este
trabajo y estimar uncosto global siguiend o el proced imiento de
estimación que explicamos esta mañana .
 - 3 -

0
..:. 03
Para efectuar estos cá lculolB se consideran las siguientes e.argas por
hora para las d iferen tes maquina s utilizadas :

Ca ter pi llar D8H U$Sl8º00 costo por hora de operación (incluye implementos )
Ca ter pillar D6C ü$S10º00 costo por hora de operación (incluye implementos )
Motoniv elad ora Ca ter pi llar No. 14 U$Sl5.00 costo por hora de operacion .

De las tablas de prod ucción que Vds. tienen vemos que un tractor D8 en
el sector 1 debería a lcanzar una pr od ucción horaria de 0.25 HA . por hora
d-;irante el cor te. Notar qu.e ésto incluye la remoción de tocones grandes .
De la m isma tabla de producci ón para apilad o vemos ·que en el sector I el
ma teria l puede ser apilad o a razón de 0.57HA . por hora . Un cálculo
similar ind ica que para el sector II obtendremos respectivamente 0,51HA º
por hora y 0.83HA. por hora para las operaciones de corte y apilad o y para
el sector 111 0,49HA. por hora y 0.8HA , por hora. Combinand o todas las
cifr as menci onadas arriba obtenem os que el tiempo total requerid o para
cor te y apilado con el Caterpillar D8H será de 91500 horas en los 4 años
o 22875 horas por año.

De nuestra fórmula para arada :

HA/HR = Vel ocidad (K?H) x Ancho de Corte (MTS,)x 0.084

Obtenerno s que toda la zona puede ser arada a razon de 0.9HA º por hora
(2 pa sadas) con el D8H y rastra R ome Modelo 1RH 28-32 , Es to nos da un
tiempo total requerido para arado de 550
horas p or añoº 22000 horas para el traba jo o 0 ....

Nuestra experiencia nos indica que con un tractor D6C podernos quemar
- --
O .SRA . por hora , debiend o considerar $12 por HA , para diesel oíl para
iniciar los fuegos . Esto nos da un total de 40.000 horas de tractor
D6C para quemad o o 10.000 horas por año ,

Con la información de ingeniería suministrada y nuestra propia ex-

periencia en la ma teria determinamos que los camino.s pueden ser
construídos cumpliend o con las especificaciones a un costo de $2,270
por KM, por lo tanto deberíam os presupuestar $317 .800 para el trabaJ O
total de construcción de caminos o $79.450 por año.

Usando una pala de arrastre grande de Z"" l/2 yardas dí.bicas de capa cidad
podemos excavar canales del tipo especificad o a un costo de $0.15 por
'metro cúbico. Los canales primarios req uieren excavación de 1.200.000
metros cúb icos y los canales secundar io 500.000 metros cúbicos lo cua l
puede hacerse por•un costo total de $225
, - ;OOO
. .
'.:E'1....nivelado se hará en dos etapas; la primera consistirá en nivelad o
gr osero con tractor D8H y hojas topadoras, El tiempo total estiw do para
el trabajo es de 40.000 horas o 2 horas por HA. La segunda etapa consiste
en d os pasadas con tractor D6C y nivelad ora de campos Eversman de 3 metros
 -4-

de ancho. El tiempo tractor requerido para este trabajo es 32.000 horas

que obtenemos utilizand o la misma fórmula que se usó para ca lcular tiempo
de arada.

Resumiend o nuestr os cálculos llegamos al costo directo total siguiente

para el trabajo:

Total por corte, apilado, quemado, y arad o U$S 2.483.000

Tota l para construcción de caminos U$S 317.800
.
Total para excavacion de canales
;
U$S 255 .000
Total para nivelado U$S 1.040 ·ººº
Costo d irecto total para el trabajo U$S 4.095.800 -

La experiencia en otros traba jos ha demostrado que los gastos generales

d e administración y supervisión llegan apr oximad amente al 12% del costo
directo lo que agregado a la cifra de arriba nos da un total de costo
estimad o de $4.587.296 al cua l aplicamos un 15% para beneficio. Esto
nos da $5.275.390, que sometemos como nuestra propuesta para tomar el
trabajo completo.

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 REDACC IÓN DE ESPEC IFICAC IONES PARA EL LLA."fvlAD O A LICITAC IÓN DE
TRABAJOS DE DESMONTE

Russ A. Mas on - Ca terpillar Americas Company

September 26 de 1966

Hay muchas razones por las cua les se deben efectuar traba jos de desmonte
limpieza del terreno para carreteras , aeropuertos , diques, lagos , puentes,
edificios, canales y tierras para agr icultura . El prop6sito de este seminario,
corno fuera enunciad o por J . T , Soules y Bob Foss , es reclamación de tierras,
de mod o que trataremos de limitarnos al área de usos agrícolas.

Antes de comenzar , me gus taría hacer algunas aclaraciones para que mis
conceptos sean comprendid os mas fácilmente , Primero, me d irigiré a Vds .
corno a un grupo de ingenier os del gobierno, reunid os para establecer normas
para la redacción de especifica ciones para un importante proyecto de desmonte .
Segund o , el tiempo no nos permi te tra tar exhaustivamente este terna , por lo
tanto hare algunos comentarios sobre los puntos más importantes que se deben
considerar cuand o se redactan especificaciones para trabajos de este tipo .

El destino final de la tierra por ser desmontada ejerce gran influencia

sobre el tipo de especificaci ones que se redacten . De la misma manera , la
forma en que éstas están redactadas a fecta en gran med ida el resultad o de un
trabajo de desmonte. Especifica ciones pobremente redactadas pueden significar
la d iferencia entre éxito y fracaso en cua lquier pr oyecto de reclamación de
tierras .

Todas las especificaciones e información suplemen taria deben ser redactadas de

tal manera que el contratista o ingeniero de proyec tos del gobiern o puedan
entender claramente , exactamen te cuáles son los requerimien tos del pr oyecto,
cuáles son las limitaciones del trabajo , y exactamente qué espera la agencia
contra tante. Si las especificaciones no están redactadas en forma clara y
precisa , nosotros, corno agentes contra tantes tenemos que esperar como resultad o
tener que pagar más por hectárea . El contratista estimará automá t icamente un
orecio más elevad o para cubr irse adecuadamente si no entiende bien el trabajo.

Algunos de los elementos más importantes que nos :J tros , como agentes contra tante. s ,
debemos suministrar al contra tista son: focografiás aéreas de la zona por
d(!;smontar , un mapa topográfic o de toda la zona , un mapa de1 'napa freática ,
pr ecipitacion pluvial pr omedio, y un mapa indicando caminos de acceso y dentro
de la zona. Estos elementos , más toda otra informa ción pertinente son esenciales
para que un contratista pueda preparar su propuesta en cua lquier trabajo.

Cuand o un contratista ana liza un trabajo de desmonte , o de cualquier otra

na turaleza , hay varios factores que debe conocer de entrad a , para seleccionar
el método más eficiente , el equipo má s adecuado, y estimar su producci on diar ia
u horar ia . Corno sabemos , toda propuesta para trabajos de desmonte está basada
en una pr od ucción bás ica estimada. Cualquier elemento que nosotros como agencia
contratante podamos suministrar al contra tista , descr ibiendo condiciones y
requerimientos del trabajo nos ayudará a obtener más por nuestro dinero,

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(\i ) r L) ( .; '
Ahora , cuá les son los puntos que pueden ser claramente explicadas dentr o de las
especificaciones o fuera de ellas . Primero , antes que podamos describ ir qué
querernos, en especificaciones del trabajo, debernos saber exactamente para qué
o por qué querernos desmon tar cier ta zona. En otras pa labras , cua l es el pr opósit o
de desmonta r el terreno? La tierra puede ser utilizada pa ra d iversos fines-najo -
el amp lio títu lo d e reclamaci ón de- tierra s para - agricultura,-como ser pastoreos ,
cose chas con sistemas radiculares profundos o súperficiales , tod os requier en un
tra tamiento d istinto de la maleza y árb oles por ser removidos .

Dad o que las condiciones del suelo , tipo de terreno, clima y pob lación arb órea
varia substancialmente dentro de cualquier área considerada , las especificaciones
deben ser preparadas con estos puntos, más el uso final de la tierra , en mente .

Hay literalmente millones de hectáres en La tinoamérica que están densament e

cub iertas p or bosques. Sabemos que en áreas densamente cubiertas p or· bosques
la luz del sol muy pocas veces llega al suelo por largo tiempo . Esto causa que ,
con frecuencia , el suelo se mantiente tan húmedo que no puede soportar el peso de
un tractor en las operaciones de corte y apilado. Las zonas de pedrega les ace leran
el desgaste de los componentes del tractor y las herramientas con fil.os cortantes 3
requieren may or tiempo para mantener en buenas condiciones el filo. Las zonas
pantan osas deben ser generalmente desagotadas antes de empezar el desmonte. Estas l
tres cond iciones del terreno, como pueden imag inar, pueden ocasionar que una
opera ción de desmonte sea imposible de cumplir en el. tiempo estipulad o, si no son
tenidas en cuenta .

Si una zona considerada para un proyecto de desmonte es de terreno quebrad o, la

pr od uccion puede verse reducida hasta en un 50%. Las colinas y pendientes ejer cen
una gran influencia sobre la estab ilidad y maniobrabil.idad del tract or de desmonte .
Vds. pCLeden comprender que la falta de amplia libertad para establecer un p lan de
trabajo puede afectar la capa cidad prod uctiva del equipo de desmonte .

Si una zona ha sid o explotada para madera , la reducción de producción debe ser
tenida en cuenta. El contratista , cuyo traba jo veremos mas adelante esta semana ,
dice que el costo de remover tocones puede ser d oble que en un desmonte norma l ,
por qué? Piensen en términos de palancas . Un árbol entero tiene más efecto de
pa lanca sobre sus raíces que un tocón . El punto que se quiere destacar aqu es
que se debe hacer una especificación de tiempo realista.

Posiblemen te la información adiciona l más importante que podemos suminis trar a

un contratista es un recuento pr omedio de árboles p or hectárea . Toda especifición
de trabajos de desmonte, si está bien hecha , debe incluir un recuento promed io_de
árboles. Esto aqudará a l contratista más en la seleccion de métodos y equips,
que cualquier otra información que le demos. Sin embargo , no se sorprendan si el
contra tista verffica nuestra s cifras . Un contratista serio hará esto para
protegerse y nosotr os tenemos que esperar que lo haga.

Ahora bien, qué deber íamos incluir en un recuento de árbole s? Natural mente, la
cantidad promed ib de árboles por hectárea, pero esto no es suficiente, Fara ser
completo, deberíamos también ind icar la población arbórea por esµecie y tamañ.o.
Conocer la poblac ión por tamaño facilita la determinación de qué equips será más
adecuado . Conocer el tipo de arbustos y árboles ayudará al contratista a
seleccionar el mét odo más eficiente. Hay varias maneras de hacer un recuento de
árboles , a lgunas mejores que otras. Es imposible contar todos los árbol.es en un
 - 3 -

pr oyecto que requiere el empleo de maquinaria para el desmonte. Luego esto

significa que debemos arribar a un promed io de cantidad de árboles por hectárea
a en toda la zona del proyecto. Cuand o se eféct6a el recuento , todos los tipos
de cubier ta vegetal y su densidad deben ser mencionad os , de 9tra--ma nera no se
habrá hecho una buena descr ipción de la zona, ,
/

Hay d os mé tod os corrientemente utilizad os para hacer recuentos de árboles , Uno

por cuadrad os y otro por fajas , El método por cuadrad os consiste en med ir áreas
cuadradas de un cLécimo_ de Ha. d e superficie y contar los árboles dentro del
cuadrad o. Esto se hace, generalmente, 3 Ó 4 veces por hectárea , Los cuadrad os
se eligen generalmente al azar . El segundo métod o, que creemos ser el mejor , se
aplica de acuerd o con l tipo de vegetaci ón . Por ejemplo, digamos 'l i::emos un
pr oyecto que abarca un área de 1000 has º Utilizando el mét od o de fajas, determin-
aríamos 2 ó 3 fajas por tipo de vegetación en toda la zona por ser desmontada ,
Las fajas deberián tener , por lo menos lOm, de ancho p or 200m, de largo, Creemos
que investigando la zona p or fajas tenemos mejores posibi lidades de ver el efecto
de la var iación del suelo y condiciones del terreno , Cuanto más sepamos sobre la
zona en proyecto , tanto más completas y exactas serán nuestras especificaciones
e información ad icional. Independientemente del tipo de métod o que se emplee para
hacer el recuento, los resultad os deben ser tabulad os en forma clara y concisa .

Con la tabla , es necesario incluir un comentari o sobre la poblaci ón arbórea en cada

gama de tamaños, describiend o el tipo de árboles y su sistema radicular , Es
necesario presentar una tabla y descripción para cada recuento que se haga.

Dado q¡_:e sabemos que las cond iciones del suelo, terreno, clima y tipo de vegetatión
influyen en una operación de desmonte, deberíamos evitar la redacción de es?ecifica -
ciones en forma tan rígida que puedan forzar al contra tista a utilizar un métod o
de men or eficiencia. Si nos detenemos a pensar en cómo se escriben las especi fica-
iones para construcción de caminos o diques, verem os que cada paso del pr oyecto
esta cubier to por ellas, desde el principio hasta el fin del trabajo , Nosotros
creemos que las especificaciones para trabajos de desmonte deberían ser tra tadas
de la misma manera.

Ayer J. T. Soules explicó los mét od os má s comunmente utilizad os para desmonte.

Como él explíéó, ellos varían solamente en las operaciones de corte y d isposición
de los residuos. Dado que el método j<:<ega t.n importante pape l en el costo de un
pr oyecto, sugerimos que las especificaciones para desmonte sean redactadas para
cada operación requerida para el proyect o en d iscusión. Asimismo, deber ían ser
redactadas con tan pocas limitaciones o "como se ind ique", como sea posible para
los métod os d isponibles para el contra tista .

Na tura lmente, el destino final de las tierra s es rea lmente el factor determinan te
cuand o se tenga que decid ir con respecto a método y tipo de equipo seleccionado,
Por ejemplo, si el terreno va a ser utilizado para la construcción de carreteras,
las especificaciones indicarán limpieza tota l. Si , por el contrario, se utili"'. ará
para plantar cosechas tales como soya o arr oz, el corte de árboles o arbustos a
nivel del terreno , o a 8 o lOcm p or deba jo de él , será tod o lo que se req;,..íera.
Si el terreno va a ser utilizado para pas toreos, es aceptable dejar algunos árb oles
grandes en pie , y no es necesario remover los tocone s . Lo que querernos ind icar con
ésto es que las especi ficaciones no deben exigir más que lo q ue resulte absolutamente
necesario .

,,
 - 4-

Naturalmente, deberíamos utilizar buen criterio cuando en un proye cto se requiere

limpieza total.

Cuand o hablo de limpieza total quiero decir eliminar el 100% de los árboles y
ar6ustos d e la zona. Por ejemplo , naóianáo en general de cua lquier zona que
seleccionemos para un pr oyecto de desmonte, vamos a encontrar en ella peque os
cursos de agua , áreas que prácticamente no son utilizables para agricultura .
Reclamar estas zonas y convertirlas en utílizábles requeriría probablemente un
trabajo mayor de movimiento de tierras .

Cuand '.J se redactan especificaci one.s para un trabajo, deberíam os pensar siempre en
la conservacion de suelo. Si fueramos a desmontar terrenos no utilizables, cierta -
mente no estaríamos siguiend o las mejores prácticas de conservaci ón de suelos. Eli-
minar las defensas na turales contra la er osión p odrían eventualmente convertir un
pr oyecto, de otra manera exitoso, en un fracaso.

La seg·
.mda operación, en costo, de tod o proyect o de desmonte consiste en la d isposi-
ción del material cortad o. Cómo el contratista elimina , o puede eliminar los
desechos , afecta en gran med ida el costo total por hectárea. Como J , T. ind icara ,
hay varias maneras para deshacerse de ellos .

Hay varios factores que pueden afectar la operación de eliminación de desechos .

Parece ser generalmenté ·aceptad o que el quemad o es el mét odo menos costoso. Pero
lo es realmente? Per . semos por un momen to en los millones de hectáres de selva
lluviosa en La tinoamérica. En estas zonas de selva , tenemos d os factores que afectar
adversamente la operación de quemad o: en la mayoría de ellas la prec ipitación
pluvia l promed io es elevada , en algunos casos de mas de 6250mm . Además en estas .
zonas de selva , crecen algunos de los árb oles más pesados, a ltos y de mayor d iámetr o
de 1 mundo . ,,,,,,.., - ñ 1

Mlíchos de éstos absorben una gran cantidad de agua , lo que exige largos períod os< de
tiempo para su secad o. De manera que siend.o éste muy posib lemente el caso, la
quemazón completa no es la forma mas económica de deshacerse de ellos, Qui?ás el
métod o mejor y más económic o sería dejarlos apilados en lugares convenien tes para /
su na tura l descomposición.

Las zonas de selva , como otras áreas en otras partes, también incluyen millones de
hectáreas de tierras que no son explotables económicamente, Esta tierra no utili-
zable consiste en pantan os, r1os, peque os cursos de agua , gargantas , e c . y dad o
que vamos a redactar especificaciones con buenas prácticas de conservaci6n de su los
en mente, por qué no hacerlas suficientemente amplias como para que él contra t:ista
pueda seleccionar el mejor y más económico métod o de deshacerse de los des echos?
Todas estas zonas de tierras no utilizables son buenos lugares para dejar los
arbustos y árboles cortados. · Seguir este camino sirve dos propósitos: las tierras
pueden ser puesta en producción mas pronto y posiblemente ser desmontadas a men or
costo. Si podemos reducir el costa por hectárea tendríamos que poder desmonta r más
tierra por el mismo d inero.

El paso siguiente en un proyec to total de desmonte es la preparación de las

sementeras. La preparación completa de las sementeras involucra genera lmente
nivelaci ón del terreno , conformación del terreno, rastr ead o o arado y luego aper tura
de surcos para el sembrado . En ciertos casos, la prepa ración de una sementera
puede resultar en un prob lema serio de movimiento de tierras. Si este es el caso,
muy posiblemente algo anduvo ma l cuand o se escogió el sitio, o quizás las máquinas
fuerP n defic ientemente operadas durante el desmonte.
Conformación y nivelación del terreno, si se hace ccrrectamente, es un trabajo
serio de movimiento de tierras que requiere estudios completos de ingeniería º
Un contratista de desmontes generalmente no posee el tipo de equipo requerid o
para efectuar , económicamente, estas tareas . Para darles una idea , estos trabajos
requieren mototraíllas, topad oras y motoniveladoraas, o equipo de construcción
de caminos si así lo prefieren. Si se hace necesario realizar estas tareas antes
de preparar las sementeras , nosotros sugeriríamos que este trabajo sea separado del
desmonte , y efectuad o separadamente . Por otra parte, sería imposible efectuar los
estudios de ingenieriá requeridos para ello antes de que el desmonte estuviera
terminad o.

La ultima operación en un proyecto completo de desmonte es la de rastread o. El

tipo de especificación que debe redactarse depende del tipo de arbustos y árboles
derribad os y del destino final de las tierras. Nuestra 6nica consideratión en este
caso seriá número y profundidad de las pasadas.

Nueva:'.Ilente , el destino fina l de las tierras juega un importante papel en lo que

n0sotr os , como agencia contratante, especificam os . En zonas de selva tropical
densa de zona lluviosa no es necesario pulverizar completamente todas las raíces
y desechos super ficiales porque generalmente en el curso de 6 ó 7 meses lo que haya
quedad o se habrá descompuesto. Lo que tenemos que cuidar aquí es redactar especifica-
ciones que no exijan más de lo que se requiere porque esto sólo sirve para elevar
el costo por hectárea. Lo mismo que en la operación de corte y disposición de los
desech 8s, deberíamos especificar solamente aquello que sea absolutamente necesario
y nada más. Ahora , recapitulemos cuales son los puntos más importantes en la
redacción de especificaciones para trabajos de desmonte .

El más peligroso de todos es el de no comprender las razones para el desmonte o el

destino final de las tierras por ser desmontadas . La compresión del fin incluye
tod os los aspectos de la cosecha por plantarse y sus necesidades pecu liares para un
cultivo y cosecha Óptimos. No conocer estos requerimientos hace el trabajo de
redactar especificaciones prácticamente imposib le.

Si vamos a ser económicamente exitosos con nuestr o pr oyecto, debemos redactar espe=
cificaciones claras, completas y precisas . El contra tista o ingeniero de proyectos
d€1 gobierno debe tener una comprensi ón caba l de las exigencias y limitaciones del
proyecto. Ambas partes deben poseer un cor;oc imiento de las condiciones del saelo,
tipo de terreno, clima y población arbórea tan completo como sea p osible para selec,-
cionar el método más económico para el desm nte. Extend iéndonos en esta d irección,
no sería una buena idea efectuar demostra ciones de equipo para desmonte anees de
llamar a licitación para un proyect o? Nosotros lo creemos así, porque los- fabrican-
tes de equipos están esforzándose d iar iamente para mejorar los equipos actua l.es y
estudiando maneras de diseñar otros nuevos más eficientes, Est.t es la mejor manera
de mantenerse al corriente de los nuevos adelantos en la materia º

Es necesario comprender las limitaciones que las cond iciones del suela, cipo de
terreno, clima y arbustos y árboles imponen sobre la capacidad productiva del equipo
de desmonte . Si esto no es comprend ido claramente , es posible que un pla zo inade-
cuad o sea establecido en las especificaciones.

u
Debe también tomarse una decisión con respecto a qué hacer con la mad era venó ib _e
existente en la zona en proyecto. Será convenien te explotarla y venderla para s
elaboración, como combustible, o destruirla? Independientemente de lo que se
decida , la explotación de las especies maderables no deberia efectuarse n nca
simultánéamente con la operación de desmonte, porque estosdos trabajos no sen
compatib les en términos de eficiencia. Una d isminuci6n de eficiencia redunda
siempre en incremento en el costo. Un recuento de árboles adecuad o debe ser
effectuado, tabulado y explicado para describir adecuadamente la cubier ta de
vegetación. Esta informaciÓh es vital para el contra tista y para la agencia
contratante , de manera que buenas especificaci ones puedan ser redactadas .

Cuando haya que decidir cuánto desmontar en un área en proyecto, se deben consid er<
los principios de conservación de suelos, para asegurarse que un desmonte exitoso
continue siéndolo a lo largo de los años. Ciertamente no queremos incluir en las
especificaciones una garantía de futura erosión del suelo . No considerar buenas
prácticas de conservación de suelos destruiría el propósito de la reclamación d e
tierras . La d isposición final de los desech os puede hacer , o destruir , un pr oyec:
de desmonte. Las especificaciones deben ser redactadas de tal manera que perm ita
a l contra tista del desmonte seleccionar el métod o más económico, ya sea quemad o e
colocación de los desechos en zonas de tierras no utilizab les .

Debe hacerse un esfuerzo para redactar especifica ciones que sean rea les . Se
deberián eliminar requerimientos absolutos, a menos que se pague por ellos. Deber
ser limitad os pero no hasta el extremo de ocasionar elevad o costo por hectárea . S
alguna vez surgen dudas con respecto a las cond iciones, requerimient os o métod os ,
solicitar la colaboración de terceros expertos. Cuesta más equivocarse que hacer
las cosas bien.

Por Último, el agente Caterpillar loca l debería ser consultad o al tiempo de effect
la selección de equipo más eficiente. El persona l del agente Caterpi llar está in=
tegrad o por especialistas entrenados en la aplicación de equipos y capacitad o para
opinar sobre los métodos más económic os para reclamación de tierras .

Muchas gracias.

u
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SERV I C I O Y CONSE RVA C I QN
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I
EL T EMA DE ESTA PR ESE NTA C I ON ES DE GRA N I MPORT A NC I A PA RA QU I EN
/ /

U SA EQU I PO PESA DO, SEA EST O EN LA CONST R UCC I ON , EN LA M I N ER I A

O EN LA A GR I CU LT URA .
/
CONC E NTREMO N OS POR U NOS POC OS M I N UTOS EN EL FU NC 1 ON A M I E NT O
D EL EQ U I PO PESA DO Y DE LA FORMA E N QU E A F ECTA EL COSTO TOT A L
EN U N PR OYECTO- DE D ESMO NT E. P E NSEMOS A D EMA/ S EN T ERM I NOS DE
EF I C I E NC I A EN EL TRA BA JO. EN U NA I N D UST R I A E N QU E LA COMPET EN-
C I A ES GRA N D E, COMO EN LA DE CONT RATOS DE D ESMO NT ES, CA DA SU-
PER I NT EN D ENT E DE OBR A O 1 N GE N I ERO D EB E HAC ER U N ESF U ERZO CONTI -
N UO Y A CONC I ENC I A PA RA.. D I SM I N U I R LOS COSTOS Y A UME NT A R LA S
UTI LI DA D ES. EN EST E T I PO D E N E GOC I O, COMO EN CUA LQ U I E R A OTRO,
, . / ,
M I ENT R A S MA S EF I C I ENT E ES LA OPER ACI ON , MAYOR ES SERA N LA S UTI -
f
LI DA D ES; O EN OTRA S PA LA BRA S, U N A OPERA C I ON MA S EF I C I ENT E SI G-
N I F I CA U N COST O ME N OR POR U N I DA D DE T RA BA J O. HAY MUC HOS FAC-
TOR ES QU E A F ECTA N LA EF I C I E NC I A D E L T R A BA JO, ENT RE LOS CU A LES ES-
/ / /
TA LA CONSERVAC 1 ON Y R EPA RAC 1 ON DE EQU 1 POS DE DESMO NT E.
/ .
EST E ES E L MA YOR 1 TEM DE COSTO D 1 R ECT O EN EQU 1 PO USA DO PA RA D ES-
MO NT ES. ESTOS COSTÓS PU EDE N VA R I A R GRA N DEME NT E DE U N A f\10 A L
OTR O, DEPEND I EN DO DE .R EPA RAC I ON ES GEN ERA LES, CAMB I O DE CA R R I LES
U OTR A S R EPA RA C I ON ES ME NOR ES. COMO UST ED ES LO SOSPECHA N , ESTOS
/
C OSTOS ESTA N I NT I MA ME NT E R ELAC I ON A DOS CON LA S PA R A LI ZAC I ONE S
D EB I DO A FA LLA S DEL EQU I PO.
,.
EN GEN ERA L POD EMOS DEC I R QU E, LA PA R A LI ZAC I ON D EB I DO A FA LLA S
i -2-

I /
DE LA S MA QU I NA S, A UME NT A CON LA EDA D D E LA MA Q U I NA . DEB I DO
/ /
A QU E LA PA R A LI ZAC I ON A CA USA D E FA LLA S R EPR ESE NT A PER D I DA DE
/
PR OD UCC I ON O DE R ENT A PO R HORA , D EBE CON S I D ER A RSE COMO U N COS- ,
I /
TO DE OPERAC 1 ON. U ST ED ES PU ED EN PRE GU NT A R EN QU E FORMA SE LE
I
PU E DE DA R U N VA LOR A L TI EMPO D E LA PA R A LI ZAC I ON D EB I DO A FA -
LLA S. C UA N DO CA LC U LE N EST E VA LOR , CONSI D ER EN EL COSTO DE A -
/
R R I E NDO DE U NA MA QU I N A , O LA PER D I DA DE R ENT A D EB I DO A LA FA L-
/
TA D E D I SPON I B I LI DA D DE LA MA QU I N A , O LOS COST OS EN QU E UST ED ES
A CT UA LME NT E I NC U R R A N COMO R ESU LTA DO D E EST O.
/
U N A D E LA S M EJOR ES MA N ERA S D E D 1 SM I N U 1 R LOS COSTOS DE RE PA RA C 1 ON
/
Y D E PA R A LI ZA C I ON D EB I DO A FA LLA S D E L EQU I PO ES POR M ED I O DE U N
I
PR OGRA MA DE CONSERV AC I ON PR EV ENT I VA . A LG U NOS CO NTRAT I STA S, R E-
. /
PA RT I C I ON E S F I SCA LES Y D U E l\J OS DE EQ U I PO PESA DO NO PON EN EN PR AC-
T I CA B U E NOS PR OCED I M I E NT OS DE CO NSE RVAC 1 ON. NO POD EMOS PENSA R
I
EN OTR O MED I O MA S SE GURO DE A UME NTA R LOS COST OS Y D I SM I N U I R
LA S UT 1 L1 DA D ES. A VEC ES PA R EC E QU E A LG U N OS D U E l\J OS D E EQ U I PO
/ /
U SA N PR OC ED I M I E NTOS Y PR ACT I CA S D E HAC E VE I NT E A ÑOS. LA RA ZON
,,.
POR LA CU A L NO POD EMOS BA SA R D EC I S I ON ES TOMA DA S HOY EN D I A
EN EX PER I ENC I A S D E HAC E V E I NT E A ÑOS LA I N D I CAMOS A CONT I N UA -
/
C I ON :

1940 1965 1940 1 965

$90 rodi l lo de carri 1 $300

yarda 3 ,L7I yarda3

1l..2Q_ tierra movida $250
utl l ldad - $60 pérd ida - $50
D8 D8

yarda3 yarda3
de ti erra de ti erra
 -3-

/
U N B U EN MEC A N I CO ES M UY SI M I LA R A U N DOCTOR, PU ESTO QU E A M-
/
BOS EMP LEA N T EC N I CA S SI M I LA RES. A L 1 G UA L QU E EL DOCTOR USA U N
/
T E RMOMETRO, EST ETOSCO P I O Y OTR OS D I SPOS I TI VOS SE NC I LLOS EN EL D I A G-
1 / /
NOST I CO, E L MEC A N I CO USA MA N OMET ROS, F I LTR OS Y VA R I LLA S 1 N D I CA -
DOR A S DE N I V EL PA RA D ET ERM I N A R LA SA L UD DE U N T RACTOR. A L I G UA L
I
Q U E U N EX AME N DE LOS OJOS, O I DOS, NA R I Z Y GA R GA NTA P U EDE
/
DA R A CO NOC ER LA CA U SA DE U N A EN FERMEDA D , TA MB I E N U N EXA -
M EN DE LOS TA PON ES DE VAC I A DO, DE L AC E I TE L UBR I CA NT E Y DE LOS
ESLA BO N ES DE CA RR I L PU ED E I N D I CA R POS I BLES PU NTOS EN QU E SE
/
PROD UC 1 RA N FA LLA S.
/ I
E L M EC A N I CO Y E L DOCTOR BU SCA N S I GN OS DE D ET ER I ORAC I ON , Y A M-
BOS LO HA CE N O D EB E N H AC ER LO PR I ME RA ME NT E DE LA MA N E RA MAS '
/
SE NC I L LA . LA S FA L LA S MEC A N I CA S EMP I EZA N POR LO GEN ERA L CON LA
/
FA LLA D E U N A P I EZA , LA CU A L PROD UC E EL D ESGA ST E R EC 1 PROC O DE
U N A CA NT I DA D DE OTRA S P I EZA S. E L PR OBLEMA CON SI STE EN LOCA L I -
/
Z A R LA D I F I C U LTA D A T I EM PO; EST O ES EN S I U NA FORMA DE CO NSER-
/
VAC I ON PROD UCTI VA . LA F I NA LI DA D ES EV I TA R GA STOS ELEVA DOS DE
/
RE PA RAC I ON Y PRO LON GA R LA V I DA PR OD UCT I VA D E L T RACTOR. E L MO-
TO R, EL TR EN DE POT ENC 1 A Y EL TR EN D E R ODA DO OFREC E N 1 N D I C 1 OS
I
D E VA LOR PA RA EL M EC A N I CO QU E ES OBSERVA DOR.
/
LOS M EC A N I COS DEBEN SER CA PAC ES DE 1 N FORMA R A L SU PER I NT E ND ENT E
DE LA OBRA DE LA S CON SECU ENC I A S DE CONT I N UA R T RA BA JA N DO CUA N-
/
DO SE N OTA U NA FA LLA. TA MB I EN D EBE N SER CA PAC ES DE EST I MA R EL
/
COSTO DE LA S R EPA RAC 1 ON ES Y DE L T 1 EMPO D E PA R A LI ZAC 1 ON Q UE PU E-
/
DE R ESU LT A R. EST O SI GN I F I CA COOPERAC I ON MUT UA DE TODOS LOS GR U-
POS QU E TR ABA JA N E N U N A OBRA.
 -4-

LA S U N I DA DES QU E EJ EC UTA N EL TRA BA JO MA S F UE RT E, A L I GUA L QU E

LA S U N I DA D ES PR I NC 1 PA ES, TA LES COMO TRA CTORES QU E TRA BA JA N EN
CORT ES Y T RA CTORES USA DOS PA R A A P I LA R DEB EN R EC I B I R U N SERV I C I O
/ I
D E CO NSE RVAC I ON D E LO MA S C U I DA DOSO. ESTOS T R ACTOR ES PU E D E N
,
CA U SA R MA S PROB LEMA S Y GA STOS QU E C UA LQ U I ERA OTRA U N I DA D EN
U N T RA BA JO DE DESMO NT E , CU A NDO SE LA S PON E FU ERA DE SERV I C I O
A F I N D E R EPA RA R LA S. TODOS SA B EMOS QUE EL D ESGA ST E ES D I R ECTA -
MENT E PR OPORC I ONA L A LA CA R GA; EN U NA C URV A T I EN E EST A FOR-
MA:
/
/

CA R GA

. D ESGA ST E
I I
POR LO G E N ER A L, CA DA PROY ECTO TEN DR A SU I T EM CR I T I CO, PU ED E QU E
EN U N A OBRA SEA U N T U RBOA LI ME NTA DOR Y EN OTR A OBRA LOS CA R R I -
l /
L ES. S I ES EV I DENT E U N PAT RO N DE FA LLA S, , D EB EN OR GA N I ZA RSE PER I O -
I I
DOS D E I NSPECC I ON QU E PR ECEDA N A L PAT RO N D E FA LLA S.
I
LA S I N SPECC I ON ES DE CO NSERVAC I ON PROD UCT I VA SON M UY B UE N A S
/
SI EM PR E QU E SEA N SEGU I DA S DE LA A CC I ON CORR ESPO ND I ENT E, CU A N-
I
DO SE ENC U ENT R A U NA CA USA POT ENC I A L DE PA RA LI ZAC I ON DEB I DO
A FA LLA S DEL EQ U I PO. M UC HA S DEC I SI ON ES SE BA SA N EN SU POS I C I O-
/
N ES SI N FU NDAME NTO. LOS MECA N I COS N EC ES I TA N T I EMPO, Y DEBEN
T OMA R E L T I EM PO N EC ESA R I O PA RA A NA LI ZA R U N A FA LLA Y CORR EG I R
I
LA CA U SA QU E LA PROD U JO. N O DEBE N SOLO CAMB I A R E L C OMPO N EN-
T E QU EBR A DO. S I U N MECA'N I C O N O T I E N E T I EMPO SU F I C I E NT E PA R A E-
J EC UT A R B I EN U N TRA BA JO LA PR I MERA VEZ , COMO PU ED E U N CONT RA -
T I STA COSTEA R EL T I EMPO PA RA QU E LO HA GA DE N U EVO Y SE PROD UZ-
CA N MA S PA RA LI ZAC I ONE S DEB I DO A FA LLAS ?
 -5-

J l \ ,, J .
I
LA S I N SPECC I ON ES DE CON SERVAC I ON CON U N S I ST EMA DE R EG I STRO
SON EXC E LENT ES, PER O LA S 1 N SPECC 1 ON ES S I N S I ST EMA DE R EG I STRO SON
,
A LGO D I F ERENT E. SI N U N S I ST EMA DE R E G I STRO ES M UY FAC I L QU E , POR
/ / /

C U A LQ U I ER R A ZO N , E L MECA N I CO PA SE POR A LTO U N PER I ODO DE I NS-

/ , /

PECC I ON. M UC HA S VEC ES U N MECA N I CO LE D I RA A SU SU PER I OR QU E

/ /
HA H EC HO U N A 1 NSPECC I ON SOLO PA RA QU E N O SE L E LLA ME LA A -
/ /
T ENC I ON . S I N U N R EG I STR O QU I EN P U ED E ESTA R SEGU RO DE QU E SE HA
/ /
H EC H O LA 1 NSPECC I ON. U N B U EN S I ST EMA DE R EG I STRO 1 NC L U 1 RA EN-
TR E OTR A S COSA S ESPAC 1 O PA R A E NT RA DA S D E L TRA BA JO EJ EC UTA DO,
FEC H A , CON SUMO DE L UBR !CA NT ES Y COMB UST 1 BL E, COSTOS Y HOR A S
/
TR A BA JA DA S. N AT UR A LME NT E CA DA MA QU I N A DEBE T EN ER SU LI BRO
/ /
D E R E G I STR O PR OP I O. A L F I N A L D E EST A R EU N I ON UST EDES R EC I B I RA N ,
LO Q U E N OSOTR OS CR EEMOS ES U N B U EN S I STEMA DE R EG I STRO. D EBO
/ /
A GR E GA R QU E S I UST ED ES EST A N DE AC U ER DO E N QU E EST E ES U N B UE N
S I STEMA , C U A LQU I ER D I STR I B U I DO R DE CAT ERP I LLA R T I E N E COP I A S D I SPO-
/
N I B L ES. S I EST E NO T I EN E COP I A S SU F I C I E NT ES, UST EDES PU ED EN PED I R-
/ .
LA S D I RECT A M E NT E DE LA FA BR I CA EN PEOR I A.
I
A HOR A VO LVA MOS A LA S I NSPECC I ON ES DE CONSERVAC I ON PR EVENT I VA .
A ME N U DO PU E DE N ENCO NTRA RSE I N D I CAC I ON ES DE D I F I CU LTA D ES QU E
/ /
SE A PR OX I MA N D URA NT E LOS PER I ODOS DE CONSERVAC I ON R ECOME N DA DOS
/
POR LA FA B R I CA , A SUM I EN DO DESD E L U EGO QU E SE S I GU E N ESTA S R EC O-
M E N DA C I ON ES. POR EJ EMP LO, PU EDEN ENCO NTR A R SE I N D I CAC I ON ES CU A N-
DO SE CA MB I A N LOS F I LTROS D E L A CE I TE D E L MOTO R.

C ORT EN E L F I LTRO DE MA N ER A QU E PU EDA A BR I RSE, SEPA R EN LOS PLI EG U ES

/
E I NSP ECC I ON EN LA S MAT ER I A S EXT RA Ñ A S QU E T EN GA . HAY CAR BON
/ /
PROD UC I DO POR LA COMB UST I ON ? USE N U N A LU PA O U N I MA N E N
 -6-

,
CA SO N ECESA R I O. D EB EMOS PON ER EN FA S I S E N E L H ECH O D E QU E D EB E
I
ESPERA R SE EV I DENC I A D E DESGA ST E COM U N Y COR R I ENT E. A CUM U LAC I O-
N ES GR A N D ES QU E OC U R RA N EN FORMA R EPENT I NA Y QU E I N D I CA N D ES-
,
GA ST E EX CES I VO D EB EN PO N ER EN GUA RD I A A L MECA N I CO AC ERC A D E
I
PR OX I MA S FA L LA S.

OTR A S I N D I CA C I ON ES D E L R EN D I M I E NTO D E U N MOTOR SON A RRA N QU ES

' ,
D I F I C I L ES, LO QU E ES U N A I N D I CAC I ON D EL MA L EST A DO DEL MOTOR; /
I
GA SES Q U E ESC A PA N POR E L R ESP I RA DER O D EL CA RT ER QU E I N D I CA N D I F I -
CU LTA D ES EN LOS A N I L LOS Y CA M I SA S DE C I LI N D R OS; H UMO N E GR O POR
( • J <.. )

E L ESC A P E QU E 1 ND I CA F 1 LT R OS D E A 1 R E sué: 1 OS; H UMO A Z U L QUE 1 N-

-
D I CA CONS UMO D E AC E I T E; H UMO B LA NC O QU E PU E DE I N D I CA R A GU A
E N LA S CÁ MA R A S D E COMB UST I 6N. S I E L T UR BOA LI ME NTA DOR PROD UC E
U N R U I D O A N ORM A L, PA R E N I NME D I ATA ME NT E E L MOTO R E I NSPECC I O-
N E N E N FORM A D ET E N 1 D A.

E L AC E I T E M I SMO PU ED E OFR EC ER I N D I CAC I ON ES. EL AC E I TE DET ER GE NT E,

I
EN FORMA N ORMA L, A PA R EC ER A D E COLOR N E GRO D EB I DO A QU E MA N-
'
TI E N E E N SU SPE N S I ON PROD UCT OS D E LA COMB U ST 1 O/N; PE RO U N C O LO R
l ! ' -
LEC HOSO O GR I S PU ED E I N D I CA R H UME DA D EN EL S I STEMA Y D EB E HA -
- I '
C ER SE U N A 1 NSPECC 1 ON MA S D ET EN 1 DA.

I '
TA MB 1 EN EX 1 ST E LA PR U EBA D E L SA BOR. HA N OBSERVA DO A U N MEC A
-
N l CO PO N ERSE U N POCO DE A CE I T E L UBR I CA NT E EN LA P U NTA D E LA
LE N G U A ? EST A' SENC I LLA ME NT E TR ATA N DO DE COMPROBA R LA PR ESE N- _
·,( 'i t ¡;;.
C 1 A D E A NT !CON GE LA NT E. ÉST E T 1 E N E U N SA BOR D U LC E. h ; '• :_,

LOS MA N OMETROS SON U N 1 N D I CA DOR EXC ELENT E D E L EST A DO D E U N

MOT OR O D E U N T R E N D E POT E NC 1 A; PERO TA MB 1 E'N PU E D E N EST A R D ES-
I'
CA LI BRA DOS. COMPR U EB EN S I EMPRE LA PR EC 1 S I ON D E U N 1 NST R UME NT O
 -7-

A NT ES D E D ESA RMA R U N COMPO N ENT E. U N J U E GO DE 1 NSTR UME NT OS PR E-

,;
C I SOS ES U N A I NV ER S I ON DE GRA N VA LOR Y D E COSTO MOD ERA DO. TA M-
/ / ,
B I E N P U ED E SER UT 1 L U N T ERMOMET RO ESPEC 1 A L PA RA PR UEBA S. E N CU A L-
Q U I ER TRA BA JO DE DESMO NT E, EL RA D I A DOR PU ED E TA PA RSE CON MA LEZA
/
Y H OJA S, LO QU E PR OD UC I RA SOBR ECA LENT AM I E NT O. SE R EC OM I E NDA EN
,,,.
ESTOS CA SOS EL USO DE U N V ENT 1 LA DOR 1 NS U FLA DOR Y. - DE U N CA PO
CON PER FORAC 1 ON ES.
....
U N CA MB 1 O R E PE NT 1 NO EN E L SON 1 DO DE U N MOTOR SUS C,A RACT E-
/
R 1 ST 1 CA S DE ENC EN D 1 D O - HA CE QU E SE SOSPECH EN D 1 F1 C UtT A D ES EN
E L S I ST EMA D E L COMB U ST 1 B L E. A NT ES D E D ESA RM A R E L S I ST EMA , EL ME-
/ /
CA N I C O I NTE LI GE NT E C OM PROBA RA PR I ME RA ME NT E LA S COSA S Q U E SON
OBV I A S, COMO LA CA NT I DA D DE COMB UST I BLE EN EL TA N QUE (PU ED E
/
T EN ER POCO COMB UST I BLE Y TOMA R PA RT I CU LA S DE SUC I EDA D Y H UM E-
/

DA D D EL T U BO D E T OMA) , E L MA NOMETRO DE COMB U ST I BLE Y LOS F I L-

/ /
( J
T ROS PR I MA R I O Y SEC U N DA R I O. S I TODO ESTA B I EN, E L MEC A N I CO
/ 1 1 -l \
PU ED E A I SLA R E L C I LI N DRO QU E ESTA FA LLA N DO, A F LOJA N DO E L TU BO
I
D E CA DA B OMBA DE 1 NY ECC 1 ON, U NO POR U NO, PA RA TRA ZA R E L CA M-
/

B I O EN E L SON I DO. EN OTR A S PA LA BR A S HA GA N PR I MERO LO MA S SE N-

C I LLO.

T RE N DE POT E NC I A
I
TA MB I E N P U ED EN ENC ONTR A R SE I N D I CA C I ON ES EN EL TR EN DE POT ENC I A .
/
EN EL S I ST EMA DEL AC E IT E D E LOS EMBR A GU ES D E D 1 R ECC 1 ON Y DE LA
/ /
TRA NSM I S I ON , LOS F I LTROS Y C OLA DOR ES I MA NT A DOS ATRA PA N PA RT I -
I
C U LA S A BR A S I VA S. A L HA CER LO PROD UC EN U N A I N D I CAC I ON T EMPRA N A
D E D I F I C U LTA D ES QU E PU ED EN ESP ERA RSE, YA QU E SE L ES DEBE DA R SER-
 -8-

/
V I C I O CON FREC U ENC I A . DEBEN EX AM I NA RSE CON D ET ENC I ON LA S PA R-
/ / ,,,.
T I C U LA S QU E SE ENC U ENT R EN EN EST OS. SON PA RTI CU LA S DE AC ERO ? ,
DE BRO NC E ?, DE A LUM I N I O ? , DE A SBEST OS ? O SI MPLEME NT E SUC I EDA D ?
/
U NA CA NT I DA D GRA N DE DE PA RT I C U LA S BR I LLA NT ES DE AC ERO PU ED E I N-
,
D I CA R EL PR I NC I P I O DE LA FA LLA DE U N COJ I NET E. PA RT I CU LA S PEQ UE-
,
l'l A S D E BR ONC E P U ED E N 1 N D I CA R LA D EGE NE R A
C 1 ON D 1 seos DE LOS
D E,
, ,
EMBRA GU ES DE D I R ECC I ON O DE LA TRA NSM I S I ON. PA RT I C U LA S D E A L U-
M I N 1 O P U ED EN 1 N D I CA R D ESGA ST E D E L ROD ET E DE L C ONVERTI DOR DE TOR-
,
S I ON , PROD UC I DO A SU VEZ POR D ESGA STE DE LOS COJ I N ET ES D E SO-
/ , ,
PORT E O D E LA S EST R I A S. PA RT I C U LA S D E GOMA I N D I CA R I A N , D ESDE
L U EGO , D ET ER I ORA C I ON D E A N I L LOS D E SEL LO, Y LA S F I BRA S DE A SBES-
I
TO 1 N D I CA RA N D ES GA ST E DE L R EV EST I M I E NT O DE LOS FR E N OS. LA PR ESEN -
I I
C I A D E PA RT I C U LA S DE S I LI CE PU ED E T R A ZA R SE A PER N OS F LOJOS EN LA S
/
TA PA S D E I N SPECC I ON DE LOS COMPA RT I M I E NTOS DE LOS FR EN OS O DE LA
/
TRA N SM I SI ON, A T UBO DE LLE N A DO SUC I O, O A L U SO D E UT ENS I LI OS /
/

SUC I OS PA RA E L AC E I TE L UBR I CA NT E.
, ,
TA MB I E N DEBE TE N ERSE PR ESE NT E QU E LOS MECA N I COS DEBE N A PR EN D ER LA
/
D 1 FER E NC1 A E NTR E DESGA STE C OM U N Y COR R I ENT E Y DESGA STE EXC ES I VO.
/ I
D UR A NT E LA CO NSERVAC I ON PROD UCT I VA R UT I N A R I A E L MECA N I CO D E-
,
BE N OTA R S I EX I STE U N A UME NT O EN LA CA NT I DA D DE TA LES PA RT I C U-
LA S. U N A UME NTO CONS 1 D ERA B LE PUE DE HA C ER N EC ESA R 1 A U N A 1 N S-
I I r
PECC 1 ON MA S DET EN 1 DA A F 1 N D E EV I TA R GA ST OS DE REPA R AC 1 ON CON-
S I D ERA BL ES.

LOS SON I DOS PU ED EN PROVE ER I N D I CAC I ON ES EN E L SI ST EMA DEL TR EN

DE POT ENC 1 A . U N GOLPET EO 1 NT ERM I TE NT E PU EDE DEBERSE A U N D 1 ENT E
1 -. ' \: \ )' H • W • .1.-;
 -9-

I
QUEBRA DO EN LOS MA NDOS F INA LES. UN SILBIDO QUE VA R IA EN I NTEN-

S IDA D CON LA VE LOC IDA D PUEDE I ND ICAR DESGA ST E DE COJI NET ES O

D IENT ES.

UNA "
I NSPECC IO N DE LA VA R ILLA INDICA DORA DE NIVE L DEL ACEITE PUE-

"
DE T A MB I E N DAR A LGUNA S IND ICAC IONES. VAR IAC IONES, POR CORTOS

1 NT ERVA LOS DE T 1 EMPO, EN EL NIVEL DEL ACEITE PUEDEN SER PRODUC 1 DA S

POR A CE ITE QUE PA SA DE UN COMPA RT IMI ENTO A OTRO COMO RESULTA -

DO DE LA "
DET ER I ORAC IO N DE SELLOS. V ISCOS IDA D EXCE SIVA QUE NO

SEA PR ODUC IDA POR TEMPERAT URA S EXTREMA DAMENTE BA JA S, PUEDE SER
/
UNA I ND ICA C ION DE QUE HA ENTRA DO SUC IEDA D EN EL SIST EMA .

TREN DE RODA DO DEL TR A CTOR

,
EL TR EN DE RODA DO, A L 1 GUA L QUE LOS NEUMAT ICOS EN EL EQUIPO

CON R UEDA S, PUEDE REPRESENT A R COSTOS A LTOS DE OPERA C ION. EST OS

I
COMPONENTES REQUIEREN , POR LO TA NTO, LA MA YOR A TENC ION. MU-

C HOS D ISTR IBUIDORES DE CAT ERP ILLA R OFRECEN A SUS CLIENTES SERV IC IO

ESPEC IA L DE CARR ILES. ESTE ES UN PROGR AMA DE INSPECC ION DEL TREN
J ,
DE RODA DO DEST INADO A PRODUC IR LA DURAC ION MAX IMA DE LOS

CA RR ILES.

LA S COND IC IONES DEL TR EN DE RODA DO PUEDEN DET ERMI NARSE , CA SI

SI EMPRE, CON FAC 1 LI DA D DA NDO UNA VUE LTA A LREDEDOR DEL TRACTOR.
' ,
ESTA N LA S ZA PATA S EXCES IVAMENT E DESGA STA DAS ? ESTA N DOBLA DA S ?
I I

CUA L ES LA POS IC ION DE LA RUEDA GUI A CON RESPECTO A L -EXTR EMO

DELA NTERO DEL BA ST 1 DOR DE LOS ROD 1 LLOS ? SI LA S A BRA ZA DERA S DE
, /
SOPORT E DE LA R UEDA GU 1 A ESTA N CERCA DEL BORDE DELA NT ERO DEL
 . - t v-

/ I
I BA ST 1 DOR D E LOS ROD 1 LLOS O MA S A F UE RA D E EST E, D EB E COM PR OBA R SE
EL PA SO DE L CARR I L PA RA VE R S I HAY D ESGA STE DE LOS PA SA D OR ES Y
B UJ ES. ZA PAT A S M UY DOB LA DA S O QU E BRA DA S QU E T I EN EN GA R RA S S I N
/
D ESGA STE I ND I CA N LA POS I B I LI DA D DE SELECC I ON I MPROP I A DE LA S ZA -
I
PA TA S. POR R EGLA GEN ERA L, ELI JA N LA ZA PAT A MA S A N GOST A POS I BLE
PA RA U N USO D ET ERM I NA DO. ZA PAT A S A N GOST A S CON GA RRA S Y PLA N-
I

CHA D E SECC 1 ON GR U ESA SON LA S R ECOME N DA DA S PA RA TRA BA JA R EN

ROC A S. ZA PA TA S A NC H S so NEC ESA R I A S PA,R A T ER E NO B LA N DO A FI N (
D E OBT EN ER SUST ENT AC I ON MAX I MA Y TRACC I ON MAX I MA E N LA BA RRA
D E T I RO.

COMPR U EB E LA D I STA NC I A ENT R E LA S PEST A ÑA S D E LOS R OD I LLOS Y LA S

/ I

MA ZA S PA R A LOS PA SA D OR ES D EL CARR I L. EST A DA U NA I N D I CAC I ON

I NME D I AT A D E L DESGA STE EN LOS ESLA BON ES D E L CA RR I L O EN LOS RO-
,,.
D I LLOS. C U A LQU I ERA D E LOS DOS PU ED E N EC ES I TA R R ECO NST R UCC I ON O
CAMB I O. T I EN EN LA S PU NTA S D E LOS D I ENT ES D E LA S R U EDA S D ENT A DA S
, .
SU A NC H O TOTA L, O EST A N D ESGA STA DA S A TA L EXTR EMO QU E T I EN EN
F I LO ? S I EST A"N T A N D ESGA STA DOS ES N EC ESA R I O CA MB I A R LA S LLA NTA S
O LA S R U EDA S D ENT A DA S Y LOS PA SA DOR ES Y BUJ ES DEL CA R R I L.

LA S PEST A Ñ A S D ESGA STA DA S E N LOS R OD I LLOS PU ED E N AT R I BU I RSE A PR O-

, ,
T ECC I ON ES G U I A S A LA S QU E NO SE LES HA DA D O CON SERVA C I ON CO-
,
R R ECTA , O A J UST E 1 NCOR R ECT O O D ESA LI N EAC 1 ON D E LOS CARR I LES. UN
CA R R I L FLOJO O S I N UOSO PU ED E PROD UC I R D ESGA STE LAT ERA L EXC ES I VO
D EL R I E L D E L CA RR 1 L. LA PR ESE NC 1 A DE CO LORA NT E EN U N ROD 1 LLO 1 N-
,
D 1 CA RA , DESD E LUE GO, F U GA S POR EL SE LLO DEL R OD 1 LLO. EN LA FA BR 1 -
CA SE USA AC E I TE MEZC LA DO CON COLOR A NT E ROJO PA RA LLE N A R LOS
I

ROD I LLOS POR PR I MER A V EZ A F I N DE TE N ER U N A COMPROBAC I ON POSI -

 .-1 1 -

TI VA EN CA SO DE QUE EX IST A N FUGA S DE A CE ITE.

A PRENDIE NDO A RECONOCER Y A 1 NTERPRET A R EN FORMA CORRECT A LA S

I I
IND ICA C IONES, CA PAC ITA RA A UN BUEN MECA NICO A PREVENIR D IFI -

C ULTA DES A NTES DE QUE PRODUZC A N PA RA LI ZA C IONES SER IA S Y COS-

TOSA S DEB I DA S A FA LLA DEL EQUIPO. LA S IND ICAC IONES DE LA S DI -

,
F ICULTA DES ESTA N PRE SENT ES A MENUDO; T ODO LO QUE ES NECESA R IO
/
ES QUE EL MECA NICO LA S BUSQUE Y LA S ENCUENTR E, PR OC ED I ENDO
, ,
PR IMERA MENT E DE LA MA NERA MA S FAC 1 L POSIBLE.

/ /

EN LOS ULT IMOS MINUTOS ME HE REFERIDO A L A SPECTO TECNICO DE

I

LA S INSPECC IONES DE CONSERVAC ION PA RA DEMOSTRA R LA SENC ILLEZ

1 ¡ 1) / J l¡ • J ,1 )
)
DE LA S POSIB I LI DA DES PA RA DI SMI NUIR LOS COSTOS DE CbNSERV AC ION

Y REPA RA C ION.
' LES SORPRENDER A A
/
A LGUNOS DE USTEDES SA BER QUE
/
LA FA LTA DE PROGRAMA S DE CONSERVAC ION PREVENT IVA ES UNO DE

LOS FA CTORES PR I NC 1 PA LES QUE CONTR IBUYEN EN TODO EL MUNDO A

/

LA FA LLA ECONOMIC A DE LOS CONTRAT ISTA S.

/
EN R EA LI DA D NO EX ISTE GRA N D IFERENC IA ENTRE LA CONSERVAC ION
J
DE EQU 1 PO USA DO EN DESMONT ES Y LA DE EQU 1 PO USA DO EN LA
/ /1)¿_::,, '
CONSTR UCC ION DE CAMI NOS, EXCEPTO POR UN ESMER IL PA RA MA NTENER .
I

LA S C UC HILLA S A F ILA DA S. DEPEND IENDO DEL TI PO DE VEGET A C ION PUE-

\\'
DE SER NEC ESA RI O A F ILA R LA S CUCH I LLA S D IA R IAMENT E. SI NO SE MA N-
I
T IENEN LA S C UCHILLA S BIEN A F ILA DA S, LA PRODUCC ION PUEDE D ISMI -

NUI R HA ST A EN 50%.

'
UN C A MI ON CON LUBR ICA NT ES Y COMBUST IBLE PUEDE DA R MAYOR RA P I-

DEZ A '
LA CONSE RVAC 1 ON R UTI NA R 1 A YENDO A LOS TRA CTOR ES CON COM-

B UST lBLE Y LUB R ICA NTES, EN LUGA R DE MA NDA R EL TRA CTOR A L TA LLER
 . -12-
j
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PA R A LL E A R L E E L TA NQ U E D E L COMB UST 1 B LE. A LG U NOS CONTRATI STA S D I -
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CE : PON GA LOS DOS ME JORES MEC A N I COS QU E T EN GA E N LA CUA D R I -

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-LA D E EN GRA SE Y PA GU E LES B I E N . ESTO PU ED E ECO N OM I ZA R LE EL SA LA -
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1 0 D E CU AT R O MEC A N I COS POR E L HEC HO D E QU E U N A POS I B LE PA R A -
1 ZA C 1 O'N POR FA L LA D EL EQ U 1 PO , ES D ET ERM I N A D A A NT ES D E QU E SE
PR OD UZCA ".

OTR O EQ U I PO A UX I LI A R QU E PU ED E ECO N OM I Z A R T I EMPO EN TR A BA JOS

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D E D ESMO NT E SON S I ERR A S D E CA D EN A , MA QU I N A S D E SOLDA R , COM-

PR ESO R ES DE A 1 RE , GU 1 NC H ES Y CA B LES, Y PR OY ECT OR ES PA R A 1 LUM I N A -
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C 1 ON. LOS PR OYECTOR ES PA RA LOS CU A LES SE USA RA E LECTR I C 1 DA D PR O-
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D C I DA POR GRU POS ELECT RO GEN OS PORT A T I LES PERM I T I RA N A LOS ME- )
CA N I C OS EJ EC UT A R RE PA RAC I ON ES D E NOC HE C U A N DO SE PA RA LI ZA
LA FA EN A .

HA STA A HORA NO H EMOS ME NC 1 ON A DO LOS R E P U EST OS. LO M EJOR ES ·

D I SC UT I R EST E TEMA CON EL D I STR I B U I DO R D E MA QU I N A R I A . DEJ E N QUE
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E L MA NT EN GA LA EX I ST ENC I A N EC ESA R I A D E R E PU EST OS EN SU A LMACE N. ')11

U N CONT RAT I STA SÓLO N EC ES I TA PA RT ES TA LES COMO F I LT ROS, A NT I CON - J_,[·

GELA NT E , COR R EA S D E V ENT I LA DOR , ETC. H E V I STO CONTRAT I STA S CON (
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REPU EST OS SU F I C I ENT ES EN SU BOD E GA PA RA A BA ST ECER A OT ROS D I EZ
CONT RAT I STA S. PA RA QUE I NMOB I LI ZA R D I N ERO EN FORMA I N N EC ESA -
RI A ?

P ERSO N A L

N AT UR A LME NT E U N SU PER I NT EN D ENT E DE OBRA D EB E ELE G I R EL MEJOR PER-

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SON A L PA R A SU F UE RZA D E MECA N I COS. U N A VEZ QU E HA H ECHO SU
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PERSONS ATTENDING IATIN AMERICAN LAND DEVELOPMENT SEMINAR

R O M E P L O W C O M P A N Y

Cedartown, Georgia
September 25 - October l

NAME ORGANIZATION COUNTRY

Max Sou];¡lette Gildemeister S.A.C. Chile V

Carlos Espinoza SEAM Chile p
1
Raf ael Insigna res General Electric de Colombia Colombia \-

Dario Hoyos CONTRACTOR Colombia (.

Guido Vargas Machinery & Tractors 9 I..td. Costa Rica \

Mois/s Soto Instituto de Tierras y
Colonizacion Costa Rica'

James Thomson Tractors and Motors Guyana

/ /
Raul Diaz INA Honduras

Carlos Fernandez Aguilar Agrornecanica , S,A. Mexico

Carlos Ramos Mexicana de Tractores Mexico

Stan Fidanque Cardoze & Lindo, S. A. Panama

/
Victor Morales Reforma Agraria Panama

Mr. Kboord CONTRACTOR Surinam

M r. Lapre Government Surinam

Mr. Bilkerdijk SURMAC Surinam

Luis Indagochea Ferreyros Peru

/
Raul S9las SIPA Peru
/
Cesar Bustos SIPA Peru
/ / Peru j
Herman Garcia Llosa ONRA

Mario Moran CAHSA Honduras

-1-
 -2-

ORGANIZATION COUNTRY
NAME
General Electric de Venezuela Venezuela
Wal te.r Pati.ño

Dr. J, J. Cabrera Malo C.V.G. Venezuela

/ Guatemala
Rector Zuñiga MAYATRAC

AAPC USA
Tex Taylor
USAID (Speaker) USA
W. l. Palmer

Dr, Martin Kriesberg USDA (Speaker) USA

IADB (Speaker) Costa Rica

Alf redo Hernandez
Advertising Agent USA
H. C. Fleming
Const. y Engr , Mag, Paraguay
Orlando Bader
Caterpillar USA
Ed Wright
Caterpillar USA
Jim Curfman
Caterpil la r (Speaker) USA
Bob Foss
Caterpillar (Speaker) USA
Russ Mason
I . . Caterpillar (Speaker) USA
F elix Latuszynski

TRANSIATOR USA
Juan Furst

-- ROME PLOW COMPANY PERSONNEL

Paul Pittaluga James Ray

Carroll Mullen (Speaker) James Thigpen

J . T, Soules (Speaker)
Fairfax M ullen

John Fowler R. P . (Red)Jack son

 --------- -----·
-- -

100 F<lt LSTIMATI NG PROOOOTION

Wl'ltt RC»E K/G CLEARING BLAD
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PLOW C()f>ANY, Cedartown, r¡ia, u.s.A•
1 1 "4 1

l• pt ll l lrnJ dt'i 11 g 1ut u'> ing 1<r.>me

,1ve11 he l ow , t gct her w, t tl'ita
11 l1IC f llITalU ,¡;

w ert•
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ti ·r ,, A l: ,
M J lunct c.•r rangc.
N• l n t• ..11.,;h J1amctcr rangJ obta1ned frOlft fielJ survey.
D 111 t roes per acre aoove 6' in cJ iameter at
l 1elJ survey .
F • tor for t rees above ó' in J1ameter.

H UJli ING ll-JLY W 1111 RCM K/C. fü ADl::S*

1¡, , RAN( 1 D IA . RANl1l 1 FOH LHA.

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ll 11\. AANCJ
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3' 4 t 4• 61 (J .
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1.S 2 .::i 7 2 .J
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l, J b.0 25

l, ..,., 1c1 t •l t ,i t o1s ( 1'l0wer slui t when appllcab lc worHng on

1 .1 l t·v l ll •low HI\ RraJe} tcr ra rn w;Lt h gooJ foot ing and no c;t me
¡, cl .lgt .n u t u1 ui !>ú tl ¡u'lli harJwooJs. Tractor is in proper operatlng
\..Ond lt rnn .s1\<J b l auc is har p.

2. lllf rcscnt the number of muutes requireJ f or e.u...h t ractor

wtcna l where no t rees require sp l llt.n°' or other
r vc1-,eta t on Lmtlcr l.!" diametc1 I !> 1..I '>:.> liieJ as
l• t .., ti c. rn ut t u.i' opcr.n L n onl)'.

t rt.'<''> t 1on1 l f t . t o • lt . d
'· '- 1t .i t tI al

1!&111.· t u ra ni• t• .
r 1111,t .
T<tll¡,c .

4. 1e 11 l"L p1l">Cnt t or c.1L1, t r.K t or sile t ht! nurnbt r ul

fJHl\l t C!> 1 • 1reJ 1x. r t v0t uf J1.imctcr t o cut t rccs al>OVc ó ' 1n t11•.1mcter .
Ihus, to t ell .111 8 ' t11.uneter t ree wouhl requ ire li x 1.2 or appruxtmat el y
ten m1nutt w.t d u -
* lvherc t 1 J ub u.:qu Hc'> iemova l of thc larger stumps "( t o be Jone w1th
t hc >-1< J 1J( rn t llt t'\.l µosition a.ftcr thc winJrowing oper.it ion)
laK re st.· .)J\ tl · t t111C'> shown unJer ca'-h t ree Jiameter r.mge in
t ht.' <.Jt t 111 upcr .ll iu11 úldy .
PrrnteJ m t 1e u.s
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I L ING

1o est imate t ractor hou rs per acre on a specific lanJ el • ririg Job usi ROMO K/G
t> ' " es apply the faLtors shown in tables givcn below, to ther with data olitaine<l
t -'"l job survey in the f ielu, ín thc formula:

e
¡)

-. ,e bt a rne<l from field survey

';
) . 1 1
r e .ilx.>ve 6 ' in J1ameter at ground:
•
>O\. e 6 ' in d iameter .

PROll Ll'IG 11\ull H>R P I Ll \ , 'N W I NDROWS W ITii RGC K/G BLAOESU

\..
TRAL1'0R BASL U I A. RANGI
1
UIA. 11ANCl. DIA.RANGE DIA.RANGE FOR DIA.ABOYE
MINLJnS l -2' 2 1 -3 ' 3'-4' 4 '-6' 6'
"li11 "'1" ' 'Mi' 1
" 3" ''M.t" PER FOOT
"F''

2u u. u. l 0.7 1.2 0.2

.l4 0.1 U.3 1.0 2.0 0.4
2H 0.2 0.4 l.s 3.0 -- -
3. 0.3 o.(> 2.5 --- - --
l. liasl..'1.1 on currcnt moJe l t raton; power shif t when applicable)working on
1

resonably level ( bc low 10\ raJe) tcrra in with goo<l f oot iilg and no stones
in average mixture of sott .ind harJ\oKX>Js .· Tractor is in proper operating
coriJ lt or. an<l blaJc .ls sh..i rp .

Z . The base bgurcs represent the number of mirutos requirod for each tractor
to cover dn acre ot l ight material.
' M ¡reprt;sent s .1. nut es re iuu cu to ¡n lc trces from l f t . to 2 f t . d iameter
at ¡¡r0u1iJ lev .!l .
2 >&ne r tr , •1 - 'f t . t ) t l. d t'tl!icter range .
'-13 sanic t r .5 l t . t 1 i t . J 111 t u I dllbc .
l .¡ 1t . ul t: tLI l tll C .

4. Tht! 1 l i'U 1 ,¡ 1 h t ractor sne the nurnber ot

...itcs 1
1 i.. 1 '\.; p11c t rces dbovc six feet .in diameter.
llus , t > ¡,·.e .11 v•J re ...11rc 8 x .2 or approximately 1.6
m1nutcs w1th J J

"' "' W1nJrows to be '> p.i cJ dpproxlllld tely ZUU ieet apar t .
 Ac. e f.11 ( t' 1n Land An:: r d1n to Opera.i
( 1 d a d Th S1zes o Trae Chero °"'

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rr ' ·t... r -; y p of Blodes, Cherokee County, Alabama, 1958

Moer i ne and Blade used

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