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Proponente principal:
vii. Historia del Estado CCB, en su caso, incluyendo la fecha de emisión (s) antes
de la validación /Actas de Constatación: 1° Validación para el Estándar CCB
viii. La edición de los Estándares CCB que se utilizan para esta validación: CCB
Estándar, Tercera edición.
x. Que criterio opcional del nivel Oro y una breve descripción de los atributos
que el proyecto pueda optar a cada uno correspondiente Nivel Oro
xi. Fecha de finalización de esta versión del PDD, y número de versión, en su caso
PDD concluido el 23 de octubre del 2015, V3
23 de Octubre de 2015 – V3
AGRADECIMIENTOS
AIDER: Jaime Nalvarte Armas, Yolanda Ramírez, Mario Palomares, Marioldy Sánchez
Santivañez, Percy Recavarren Estares, César Samaniego Minaya, Sofia Molero Denegri,
Miriam Delgado Obando, Luz Nadir Valdivia Marquez, Luis Campos Carrera, Lucio Villa
Ramos, Manuel Velapatiño Zavala, Paul Ramírez Nelson, Juan Otivo Meza, Patricia Medina
Llerena, Pierre Gutierrez Medina, Silvia Lobatón Guerra, Manuel Llanos Aguilar, Amalia
Delgado Rodriguez, Willian Tocto Cunia, Hampycc Cárdenas Rodríguez, Sylvia Mayta
D´Ugard.
TABLA DE CONTENIDO
I. INFORMACION GENERAL
V. SECCION COMUNIDAD
CM1. Escenario comunitario sin proyecto
CM2. Impactos comunitarios netos positivos
CM3. Impactos en otros actores
CM4. Monitoreo del impacto en la comunidad
VII. BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
G1.1 Identificar al principal Proponente del Proyecto que es responsable del diseño
y la implementación del proyecto, y proporcionar los datos de contacto.
El objetivo general del proyecto REDD es contribuir a la mitigación del cambio climático a
la vez generar beneficios sociales y a la biodiversidad para la Comunidad Campesina de
Olmos y las poblaciones que alberga el Área de Conservación Regional Bosques Secos de
Salitral-Huarmaca.
El presente proyecto REDD+ está ubicado en los bosques secos del norte del Perú, en las
regiones de Piura y Lambayeque, y cuenta con la participación de dos grupos
poblacionales, la del Área de Conservación Regional Bosques Secos Salitral-Huarmaca y
La Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos, respectivamente. Ambas zonas
tienen contextos y prácticas sociales, económicas y culturales diferentes, y una diversidad
de recursos naturales en sus territorios.
La Región Piura, se encuentra ubicada en la costa y sierra norte del Perú, tiene una
superficie de 36 mil kilómetros cuadrados y es la segunda región más poblada del país, con
1’630,772 habitantes. Ocupa un lugar importante en la economía nacional gracias a la gran
diversidad de sus recursos naturales, que se benefician del encuentro de dos corrientes
marinas de temperaturas contrapuestas, aguas frías de Humboldt y calientes de El Niño,
que permiten el cultivo de una gran diversidad de productos y a la vez enriquecen el mar,
ubicando a esta región como una de las principales zonas pesqueras del país.
Figura 01. Mapa de ubicación geográfica del Área de Conservación Regional Bosques
Secos de Salitral Huarmaca y Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos
1
La relación de las especies de flora y fauna identificadas en el objetivo de biodiversidad se
encuentra en la sección B1.2 del presente documento.
El Área de Conservación Regional (ACR) Bosques Secos Salitral-Huarmaca, se ubica en
la región Piura, y se extiende a lo largo de dos distritos: i) Salitral, en la Provincia de
Morropón y ii) Huarmaca, en la provincia de Huancabamba. Su territorio se distribuye entre
los 250 – 1300 m.s.n.m.; en las cuencas media y alta del Río Piura, principalmente en los
cursos de los ríos Bigote, Chignia y Piura. Limitando al oeste con el Departamento de
Lambayeque, al norte con la provincia de Morropón, al este con las provincias de Morropón
y Huancabamba y al sur con la provincia de Huancabamba. El ACR tiene un área
aproximada de 28 811.86 hectáreas de extensión, que se distribuye a lo largo de caseríos
y/o centros poblados de Salitral, Las Huacas, Malacasi, Serrán y Hornopampa en el distrito
de Salitral y los caseríos de Trapiche, Limón, Los Algarrobos, Pampa Larga, Sávila,
Platanal, Alto Miraflores y Chonta de Platanal en el distrito de Huarmaca.
La zona del ACR presenta una temperatura media anual máxima de 27° C y media anual
mínima de 20° C, con una precipitación promedio máxima total por año de 500 mm y el
promedio mínimo de 200 mm. En la zona de Lambayeque, las temperaturas máximas
absolutas registradas durante el mes más cálido llegan a los 34.9 °C en Olmos, mientras
que la temperatura mínima es aproximadamente de 10.2 °C.
La zona hidrográfica del ACR se ubica en la margen izquierda del Río Piura entre los
caseríos Nuevo Progreso (Salitral) y El Progreso (Huarmaca)2. El área comprende una
divisoria de aguas que aportan tanto al río Piura como a la Quebrada Rio Seco. Entre las
principales quebradas aportantes se encuentra la Quebrada Pasmarán, Quebrada La
Tranca, Quebrada El Garabo, y varias quebradas aportantes al Río Chignia entre el Cerro
Dominguillo y el Cerro Chorro Blanca. Entre las aportantes de la Quebrada Seca (que se
une luego con el Río Piura), se identifican las Quebradas del Medio y de La Cría. Esta zona
se ubica en las nacientes de las Quebradas Pavas, Limón y Frejolillo, que forman parte de
la microcuenca de Savila (Huarmaca). Estas quebradas aportan sus aguas a la Quebrada
Ñaupe3.
El ACR cuenta con una Biotemperatura media anual máxima de 24.5°C y media anual
mínima de 18.8°C, presenta una precipitación promedio máxima total por año de 532.8mm
y el promedio mínimo de 226 mm., el promedio de evapotranspiración potencia total por
año varía entre 2 y 4 veces la precipitación, lo que resulta en una humedad: semiárido.
- Río Olmos: este río estacional se encuentra al sur del distrito de Olmos y nace en la
cordillera de Porculla, ubicada en la provincia piurana de Huancabamba. Discurre
de este a sur-oeste y se prolonga a través de las tierras comunales desde Morrope
hasta el mar.
- Río Cascajal: Este río nace de la unión de los ríos Tocto y Palo Blanco en la
Cordillera Occidental del cerro Peña Blanca en la provincia de Huancabamba en
Piura. Presenta poco cauce pero permanente.
- Río Insculás: Este río nace en la Cordillera Occidental de los cerros de Chonta y
San Martín de Congoña. Recorre 50 kilómetros a través de los sectores de Platanal
y Sávila del distrito de Huarmaca en Piura.
- Río Ñaupe: este río nace en las estribaciones del portachuelo del cerro Chiarnique
y se prolonga hacia el sur recibiendo las aguas de las quebradas de Piedra Blanca
y de Querpón.
- Río San Cristóbal: este río se ubica en la parte norte del distrito de Olmos y no
presenta aguas permanentes; cuando las presenta, su cauce se distribuye sobre la
zona oeste de Olmos.
2
Gobierno Regional de Piura, 2009
3
Gobierno Regional de Piura, 2009
fría Corriente Peruana y la Cálida Corriente del Niño, las cuales a su vez, confluyen en estas
latitudes.
Los suelos predominantes en la zona de Olmos, pertenecen a los grupos de los vertisoles
y yermosoles y en menos grado los litosoles.
Los vertisoles son suelos generalmente de color negro y pueden tener matices pardo rojizo,
tienen mayor presencia de arcilla el cual se expande o contrae con la presencia de humedad
(montmorillonita) creando fisuras o profundas grietas formando micro-relieves conocidos
como gilgal en las estaciones secas lo que permite a estas tierras “ batir” los elementos que
la conforman, morfológicamente son suelos homogéneos con diferencia de horizontes (solo
horizonte A) extremadamente profundos, pobres en materia orgánica y ligeramente básicos
(pH 8 y 8.5) y son considerados suelos fértiles con posibilidades agrologicas. Estos suelos
se forman a partir de rocas altamente básicas tales como el basalto, en climas
estacionalmente húmedos o sujetos a sequias erráticas y a inundaciones; pueden presentar
problemas de drenaje con tendencia a la salinidad.
Los yermosoles se caracterizan por un Horizonte A delgado de tonalidad clara y muy poco
desarrollada, de bajo régimen aridico, con presencia de capas de sulfato de calcio y cálcica
en los primeros 10 centímetros de profundidad y un subsuelo rico en arcilla o semejante a
la capa superficial; a veces, presentan tendencia a la salinidad. Cuando tienen vegetación
de pastizal y de algunos matorrales, es posible en desarrollo de la actividad ganadera con
rendimientos moderados a bajos.
Los litosoles son suelos superficiales cuya profundidad está restringida por rocas duras
solonchaks orticos menores a 10 centímetros y se localizan en las sierras, en las laderas,
barrancas y malpaís, así como en limas y algunos terrenos planos. Se caracteriza por una
elevada salinidad, pudiendo presentar horizontes específicos y cálcicos y pueden ser
fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos; su susceptibilidad a la erosión depende de la zona
en donde se encuentren, de la topografía y del mismo suelo.
Se puede acceder al área del proyecto por las diferentes regiones, por Piura o por
Lambayeque: Por Piura, se accede al Área de Conservación Regional Bosques Secos
Salitral-Huarmaca a partir de la ciudad de Piura a través de tres vías principales:
Por otro lado, la mayoría de las familias del ACR tienen economía de subsistencia, sus
ingresos promedios anuales son de aproximadamente 12,017.98 nuevos soles, donde la
generación de sus ingresos es mediante la realización de diversas actividades, así se tiene
que el 38% de sus ingresos proceden de la actividad agrícola, el 31% de otras actividades
económicas fuera de la parcela (jornales eventuales), el 18% de la ganadería, el 8% es
generado por extracción del bosque (Leña) y un 4% procede de la apicultura. Los
principales productos cultivados son el arroz, maíz, frejol caupí (chileno), zarandaja y soya
como cultivos sembrados generalmente en dos campañas al año y productos como
perennes como plátano, limón, mango, mango ciruelo, café, palta, naranja, maracuyá y
cacao. La mayoría de los cultivos son bajo riego por gravedad, tomando las aguas del río
Huarmaca (Serrán). En la actividad ganadera se crían ganado vacuno (con introducción de
raza cebú), caprino y ovino. Otra fuente importante es la ocupación como jornaleros de las
familias que habitan la zona, ofreciendo su servicio de mano de obra para la actividad
agrícola y/o ganadera por un jornal de 15 nuevos soles por 8 horas de trabajo para asegurar
sus ingresos mensuales. Asimismo, algunas familias emigran en los meses de setiembre a
diciembre a ciudades como Bayóvar, Tumbes, Ecuador y la selva (Bagua, Jaén y
Moyobamba), dedicándose a actividades de pesca y jornaleros en plantaciones de banano
y café. A continuación se presenta las actividades económicas y características en la zona
del ACR
Cuadro 03. Actividades económicas y características en la zona del ACR Bosque Seco
Salitral Huarmaca
Características
En la zona del proyecto se distinguen dos tipos de agricultores; los que realizan la actividad
con fines de subsistencia y los que tienen fines de comercialización. La agricultura de
subsistencia está influenciada por bajos salarios rurales y escaso trabajo no agrícola en la
zona, el principal sustento alimenticio es su producción y está caracterizada por sus bajos
rendimientos y aplicación de tecnología inadecuada. Dentro de este grupo se diferencian
los agricultores establecidos con derechos sobre el uso del suelo y los agricultores
itinerantes que no cuentan con derechos de uso legales sobre el territorio y por lo tanto
tienen un mayor rango de expansión. La movilidad de estos agentes está definida por la
existencia de infraestructura de ingreso al bosque, ubicándose muchas veces en zonas
alejadas donde la comercialización no es rentable pero se cuenta con buenos suelos y
facilidades para ocupar el territorio.
En términos de valor de la producción total del área del proyecto, el limón es el primer
sembrío en orden de importancia, seguido de sembríos y cultivos como: el maíz, arroz,
yuca, frijol y soya, y frutales como mango, maracuyá, y plátano de seda.
Ganadería menor
La población del área del proyecto utiliza el bosque para la extracción de diversos bienes y
servicios ambientales, siendo la leña y el carbón los principales producto recolectados y
utilizados para autoconsumo y /o venta por la población local. La leña es utilizada como
fuente energética para autoconsumo y la venta de leña es para uso doméstico e industrial
(ladrilleras, panificadoras, pollerías), siendo utilizadas con mayor preferencia Algarrobo,
Overo, Faique y Hualtaco.
La obtención de carbón es a partir del algarrobo, faique y sapote, que son las principales
especies utilizadas para su producción, es una actividad que realizan muchas familias con
el fin de obtener liquidez que complemente sus bajos ingresos. Hoy en día, la pobreza
familiar y los permisos que ha dado la autoridad forestal para talar árboles, de acuerdo a
los planes de manejo forestal, ha incrementado esta actividad. El “quemador” puede
obtener la madera del algarrobo como materia prima para la fabricación de carbón de las
siguientes formas:
- Madera trozada lista para la carbonización. La recibe el dueño de un predio agrícola
o de una comunidad.
- El “quemador” tala, troza y realiza todas las operaciones de carbonización.
(INRENA, 1998).
Para el caso del presente proyecto los caseríos, centros poblados y asociaciones que
forman parte del área del proyecto son:
Los pobladores del área del proyecto tienen una estrecha relación con el bosque, pues les
proporciona numerosos recursos, encontrándose entre estos productos maderables y no
maderables. Muchos de estos productos son utilizados para el autoconsumo o utilizados
para trueque y pocos llegan al mercado. Dentro de los productos que se aprovechan son la
madera para construcción, postes, leña o carbón, plantas y frutas comestibles, semillas,
fibras; además se utiliza el pasto como forraje para el ganado caprino y vacuno.
Las actividades que realiza la Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos dentro
de los bosques de las zonas bajas y colindantes al área de proyecto es el pastoreo,
recolección de miel, que puede ser colectada en cualquier época del año, plantas
medicinales como el cuncuno usada para la debilidad, el overo para los riñones, el palo
santo para el sahumerio y alimento de animales, la uña de gato y la achicoria para las
ulceras y riñones, entre muchas otras más. Otros productos extraídos en la zona son las
plantas ornamentales que son comercializadas; los frutos comestibles como la tuna, la
pitajaya, el máramo, el zapote, entre otros, destinados al consumo familiar y la
comercialización.
Por otro lado, en la Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos existen áreas con
potencial de uso turístico, como son las zonas arqueológicas como ciudades o
asentamientos humanos posiblemente de las culturas Mochica, Chimú y Caxamarca, los
cuales son poco conocidos y no han sido puestos en valor. También cuentan con la belleza
escénica y paisajística del lugar, el cual tiene potencia para el turismo ecológico y la
aventura; además de la biodiversidad presente en el área, potencial para el turismo de
observación de aves, campamentos, caminatas y más. De la misma manera ocurre en el
área del ACR, donde los restos arqueológicos pueden ser aprovechados para el turismo.
G1.4 Definir los límites del Área del Proyecto donde las actividades del proyecto
buscan generar beneficios climáticos netos y la Zona del Proyecto donde se
implementan las actividades del proyecto.
a) Limites espaciales
Área de proyecto
El área del proyecto REDD+ Norte está conformado por 38 355 ha de bosque, de las cuales
25 155 ha se encuentran ubicadas dentro del área de la Comunidad Campesina Santo
Domingo de Olmos y 13 200 ha se ubican dentro del ACR Salitral-Huarmaca. Las
coordenadas geográficas del área del proyecto se encuentran como documento adjunto al
presente documento, las mismas que se encuentran también como evidencia en el PDD
VCS del proyecto.
En la siguiente tabla mostramos el área por cada sector (Mayores de detalles, ver Anexo
2. Paso 1 de la metodología VCS VMD0015 v1.1).
La zona de proyecto está constituida por 44 609 ha, que equivalen a la suma del área del
proyecto, que es donde se implementarán las actividades de la Estrategia REDD+, y el área
de manejo de fugas (que equivale a 6 253 ha), que son las áreas deforestadas donde se
trabajarán actividades alternativas para evitar fugas. La delimitación del alcance de la zona
del proyecto corresponde a los caseríos, anexos y centros poblados con los cuales se
trabajarán ambos tipos de actividades, los cuales se encuentran descritos en G1.6.
Foto 01. Diagrama de Venn. Caserío Sr. Foto 02. Diagrama de Venn. Centro de los
Milagros (Olmos) Poblado Insculás (Olmos)
Foto 03. Diagrama de Venn. Centros Poblados de Serrán,
Pasmarán y La Alberca (Salitral)
Figura 04. Mapa de ubicación de los sectores poblacionales participantes del proyecto
REDD+
Figura 05. Mapa de ubicación de los sectores poblaciones en la zona del proyecto REDD+
En las figuras a continuación, se presenta información respecto a las Áreas de Alto Valor
de Conservación identificadas en el área del proyecto REDD+, las cuales fueron elaboradas
con apoyo de las mismas poblaciones locales.
Figura 06. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) del Bloque
norte del ACR – Áreas de bosque y cultivos
Figura 07. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) del Bloque
norte del ACR – Sitios arqueológicos
Figura 08. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) del Bloque
sur del ACR – Áreas de bosque y cultivos
Figura 09. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) del Bloque
sur del ACR – Sitios arqueológicos
Figura 10. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) en el área
del proyecto – Jagüeyes
Figura 11. Mapa de ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) en el área
del proyecto – Corredor de la pava aliblanca
G1.8 Describir brevemente cada actividad del proyecto y los productos, resultados e
impactos esperados de las actividades, identificando las relaciones causales que
expliquen cómo las actividades alcanzarán los beneficios climáticos, comunitarios y
de diversidad previstos del proyecto.
Degradación de tierras.
Fortalecimiento del Tala ilegal, deforestación Organizaciones de
control, vigilancia y del bosque seco y guardabosques y comités
monitoreo de los degradación de tierras en ambientales implementados.
ecosistemas el área del proyecto.
Uso sostenible del
Guardabosques con
territorio
capacidades mejoradas.
Sistema de monitoreo de la
biodiversidad mejorado.
Recuperación del Cambio de uso del suelo. Regeneración natural de
bosque seco especies forestales nativas
Presión sobre el bosque. amenazadas.
Población sensibilizada y
capacitada para reforestar.
Reducción y Tala ilegal del bosque Población sensibilizada y
optimización del para venta y autoconsumo capacitada para la optimización
consumo de leña de leña. de consumo de leña.
Implementación de cocinas
mejoradas.
Mejora de sistemas Presión hacia los bosques Incremento de la productividad
Promoción de agroforestales y en pie para ampliación de de la tierra.
negocios silvopastoriles frontera agrícola.
sostenibles Producción de cultivos
agrícolas, especies forestales y
carne con demanda y ventajas
competitivas en el mercado.
Ingresos familiares
incrementados.
Seguridad alimentaria.
Agricultores y ganaderos
capacitados e implementados.
Establecimiento de alianzas
comerciales.
Promoción de la Tala ilegal. Población con capacidades en
apicultura buenas prácticas agrícolas.
Degradación de tierras.
Disposición de propuesta de
Presión sobre el bosque. manejo integral del bosque
(producción apícola,
agroforestal y silvopastoril):
Productores articulados al
sector privado.
Ecoturismo Presión sobre el bosque. Protección de especies de flora
y fauna nativas y
Disminución de flora y representativas de la zona.
fauna silvestre.
Valoración del potencial
turístico de la zona.
Organizaciones, población,
gobiernos locales y GOREs
sensibilizados y capacitados en
capital social y fortalecimiento
organizacional.
Fortalecimiento de espacios de
coordinación entre
organizaciones, gobiernos
locales y GOREs.
Educación ambiental Disposición de Programa de
Educación articulado a las
iniciativas de capacitación y
comunicación de los gobiernos
locales, Jefatura del ACR
BSSH y GOREs.
PROBLEMA CENTRAL
CAUSAS
Causa Causa Causa Causa
secundaria 1.1 secundaria 1.2 secundaria 2.1 secundaria 2.2
SECTOR 3:
CC STO. DOMINGO DE OLMOS
Caseríos El Pueblito, Tablones,
Senquelito, San Francisco, Capilla
Central, Mano de León, Sincape,
Señor de los Milagros, Boca
Chica, El Porvenir, Querpón /
Centro Poblado Ñaupe
Gráfico 03. Árbol de problemas del proyecto
Fecha a partir de la cual los proponentes del proyecto vienen desarrollando actividades del
proyecto REDD +, como control y la vigilancia y sensibilización, que son actividades que
contribuyen a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de
la deforestación y degradación de los bosques secos.
Periodo de monitoreo
La duración mínima de un período de monitoreo será de un año y no superará el período
de referencia fijo. Se espera que los informes de monitoreo serán emitidos cada 3 años,
dependiendo de las circunstancias del proyecto.
Cuadro 06. Cronograma de implementación del proyecto
Años
Actividades 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- 2023- 2024- 2025- 2026- 2027- 2028- 2029- 2030- 2031- 2032-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Diseño del proyecto
Fecha de inicio x
Validación x
Registro x
Monitoreo x x x x x x x x x
Fecha final x
Componente 2. Promoción de
negocios sostenibles
2.4 Ecoturismo x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Componente 3. Fortalecimiento de
capacidades locales}
Para la identificación de riesgos naturales probables y los inducidos por el hombre se utilizó
la herramienta aprobada por el Estándar VCS: AFOLU Herramienta de riesgos no
permanentes, versión 3.2 aprobada el 4 de octubre de 2012. Los riesgos identificados en el
proyecto han sido clasificados en: internos, externos y naturales, de los cuales encontramos
los siguientes (Para mayor detalle, Ver Anexo 5):
G1.11 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mantener y aumentar los
beneficios climáticos, comunitarios y de diversidad después del ciclo de vida del
proyecto.
G1.12 Demostrar que los mecanismos financieros adoptados, incluidos los ingresos
reales y previstos provenientes de la reducción o remoción de las emisiones de GEI
y otras fuentes, proporcionan un flujo de fondos real y proyectado que es adecuado
para la implementación del proyecto y para alcanzar los beneficios climáticos,
comunitarios y de diversidad del proyecto.
Los créditos de carbono son resultado de llevar a cabo todas las estrategias planteadas
para evitar la degradación y deforestación de bosques en el área del proyecto y su cinturón
de fugas; y sacar provecho del servicio ecosistémico de almacenamiento de CO2. Los
créditos de carbono son comercializables en un mercado voluntario identificado en el Perú
y en el extranjero. A partir de la validación del proyecto REDD+, se pueden realizar
contratos de compra - venta a futuro de los créditos de carbono en el mercado voluntario
REDD+, permitiendo apalancar las actividades iniciales del proyecto e impulsar la puesta
en marcha de las estrategias año a año; de esta forma el proyecto se vuelve auto-
sostenible. Este mecanismo de financiamiento es similar al usado en el Proyecto REDD+
Tambopata en Madre de Dios ejecutado por AIDER, el mismo que continua en ejecución
con experiencias exitosas en la implementación de estrategias y negociaciones de créditos
de carbono. Para mayores detalles ver Anexo 07. Análisis de la rentabilidad financiera del
proyecto REDD+.
G2.1 Describir el escenario más probable de uso de la tierra dentro de la Zona del
Proyecto a falta de éste, indicando la gama de escenarios potenciales de uso de la
tierra y las causas asociadas a los cambios en el uso de la tierra y justificando el
motivo por el cual el escenario de uso de la tierra seleccionado se considera como el
más probable. Está permitido que distintos lugares dentro de la Zona de Proyecto
tengan diferentes escenarios de uso de la tierra sin proyecto.
Para determinar el escenario de línea de base, se analizaron los tres escenarios más
probables, los cuales fueron planteados en función análisis de adicionalidad realizado para
el PDD VCS (Ver Anexo 8 del presente documento). Estos son:
Escenario 2: Se conservan los bosques dentro del área del proyecto a consecuencia de la
implementación de actividades productivas sostenibles y un sistema de control y vigilancia
para toda el área de proyecto (apoyado financieramente por los gobiernos regionales o por
iniciativas de Organismos No Gubernamentales u otros donantes).
Esto debido a que la región de referencia del proyecto ubicada en la región costeña ocupa
un lugar importante en la economía y sociedad peruanas. En la región costeña se concentra
el 60% de la población (especialmente en las grandes ciudades), y se genera la mayor parte
de la inversión y producción nacional. En el ámbito agrario, la costa concentra un 40% del
producto sectorial, y en esta región se encuentran aproximadamente unos 250,000
productores aprovechando unas 800,000 hectáreas bajo riego. La mayor parte de estos
productores son pequeños, con menos de cinco hectáreas, y se convirtieron en productores
luego del masivo y trunco proceso de reforma agraria ocurrido en los 1970s en donde se
crearon cooperativas que luego se parcelarían en unidades pequeñas de un promedio de
entre 3 y 5 hectáreas por propietario durante los 1980s (Eguren, 2003).
Extracción de madera de forma ilegal y con alto impacto para la producción de carbón,
postes y productos maderables
Escenario 2:
Las áreas del proyecto están conformadas por el Área de Conservación Regional Bosque
Seco Salitral Huarmaca y la propuesta Área de Conservación Privada Ñaupe Racalí. En
ambas áreas se reconoce la importancia de conservar los ecosistemas y la biodiversidad
presente. Por lo tanto existe la necesidad en ambas áreas de implementar un sistema de
control y vigilancia que evite actividades que causan deforestación y degradación de los
bosques secos presentes. Actualmente, los pobladores cercanos a las áreas de
conservación participan mediante un comité de la vigilancia en las actividades de control y
vigilancia de las áreas. Sin embargo actualmente no se cuenta con presupuesto para
realizar el pago por las actividades de vigilancia desarrolladas o el apoyo a las poblaciones
con la implementación de actividades productivas sostenibles. De existir financiamiento por
parte de los gobiernos regionales, ONGs u otros donantes, ambas áreas de conservación
implementarían un sistema de control y vigilancia remunerada y eficiente para el resguardo
de las áreas, asimismo se impulsaría el desarrollo de actividades productivas sostenibles
entre las poblaciones que se encuentran en los alrededores de las áreas a conservar.
Escenario 3:
G2.2 Documentar que los beneficios del proyecto, incluidos los beneficios climáticos,
comunitarios y de biodiversidad, no se hubieran generado en ausencia del proyecto,
explicando cómo las leyes, las normas y la disposiciones en materia de gobernanza,
o la falta de leyes y normas y su aplicación, podrían afectar el uso de la tierra, y
justificando que los beneficios que se atribuye el proyecto son realmente
‘adicionales’ y no hubieran ocurrido sin el proyecto. Identificar claros beneficios
climáticos, comunitarios y de biodiversidad que se puedan usar como
compensaciones y explicar cómo se establece la adicionalidad para cada uno de
estos beneficios.
G3.1 Describir cómo los documentos completos del proyecto se han puesto a
disposición de las Comunidades y Otros Actores, cómo los documentos cortos del
proyecto (en los que se incluye cómo acceder a los documentos completos) se han
diseminado a las Comunidades en las lenguas locales o regionales pertinentes, y
cómo las reuniones informativas de amplia difusión se han se celebrado con las
Comunidades y Otros Actores.
Foto 04. Reunión sobre lineamientos Foto 05. Taller para la inclusión de REDD+
regionales para REDD+ con Grupo Técnico como herramienta de conservación con el
Regional de Deforestación del GORE Piura GORE Lambayeque
Foto 06. Talleres de sensibilización con Foto 07. Talleres de sensibilización con
pobladores del Caserío Señor de los Milagros, pobladores del bloque norte del ACR Salitral
Olmos Huarmaca, Piura
Foto 08. Presentación de avances del diseño del proyecto REDD+
a funcionarios de IICA y MINAM
Fotos 09 y 10. Elaboración de Estrategia REDD+ con pobladores del bloque sur del ACR de
Salitral-Huarmaca y pobladores de la Comunidad Campesina de Olmos
Por otro lado, la versión final en español del PDD fue socializada oportunamente a través
de reuniones informativas con la Jefatura del ACR Salitral-Huarmaca, Gerencia de
Recursos Naturales y Medio Ambiente del GORE Piura y GORE Lambayeque, así como
con el Presidente y delegados de la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos.
Asimismo, los participantes y comunidades afectadas fueron también informados respecto
al periodo de consulta pública online al cual fue sometido el resumen del PDD.
Como parte del protocolo que AIDER aplica previamente a la implementación de proyectos
en comunidades nativas y campesinas, se realizó un proceso de información y consulta
descrito en el G3.1. Luego de ello, y mediante convocatoria en Asambleas Generales
Participativas, se presentó y aprobó la propuesta para la elaboración e implementación de
un proyecto REDD+ en los sectores participantes. Al respecto, se cuentan con actas
comunales que evidencian este proceso (Ver Anexo 10).
G3.3 Describir las medidas tomadas y los métodos de comunicación empleados para
explicar a las Comunidades y Otros Actores el proceso de validación y/o verificación
con los Estándares CCB a cargo de un Auditor independiente, proporcionándoles
información oportuna sobre la visita del Auditor antes de la misma y facilitando la
comunicación directa e independiente entre ellos o sus representantes y el Auditor.
La descripción del proceso de validación y verificación fue dada a conocer en un taller con
representantes de las comunidades (Anexo 11. Lista asistencia del taller). Además se
elaboró material impreso para su difusión (Anexo 12). Las fechas de visita de la auditoria
fueron comunicados mediante carta formal dirigida a las autoridades comunales.
G3.4 Describir como las Comunidades, incluidos todos los Grupos Comunitarios y
Otros Actores, han influido en el diseño y la implementación del proyecto a través de
una Consulta Efectiva, especialmente con miras a optimizar los beneficios para las
Comunidades y Otros Actores, respetar las costumbres, los valores y las
instituciones locales, y mantener altos valores de conservación. Los proponentes del
proyecto deben documentar las consultas e indicar si y cómo se ha modificado el
diseño y la implementación del proyecto a partir de dicha información. Debe
desarrollarse e implementarse un plan para continuar con la comunicación y la
consulta entre los proponentes del proyecto y las Comunidades, incluidos todos los
Grupos Comunitarios y Otros Actores, a cerca del proyecto y sus impactos para
facilitar la gestión adaptativa durante el ciclo de vida del proyecto.
Asimismo, como resultado del trabajo de incidencia con los diversos espacios de
coordinación estatal, académicos y de sociedad civil (Jefatura del ACR BSSH, Grupos
Técnicos Regionales, Gerencias de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, Programa
Norbosque, CDLDS, SIRACL, SRCAN, PNCB, MINAM, MINAGRI, PROFONANPE, RIOD
Perú, CONALDES, universidades, ONGs), se ha logrado contribuir al desarrollo de
capacidades en funcionarios de los Gobiernos Regionales de Piura y Lambayeque, a través
de eventos y talleres organizados en el marco del proyecto mencionado, en donde se realizó
la transferencia de información a los GOREs acerca del contexto político sobre REDD+, sus
implicancias técnicas, y el rol del MINAM y ambos Gobiernos Regionales en el proceso de
preparación nacional para REDD+, favoreciendo la creación de mejores vínculos entre la
instancia nacional y sub nacional. De lo expuesto, se obtuvieron los siguientes resultados
principales: i) elaboración de lineamientos y estrategias REDD+ para los bosques secos de
ambas regiones, ii) creación y aprobación de la Directiva Regional que aprueba el concurso
de méritos para el otorgamiento del Contrato de Administración en Áreas de Conservación
Regional en Piura, iii) incidencia y asesoría técnica para la creación de un foro que viabilice
el diseño e implementación del Fondo Ambiental Regional en Lambayeque, iv) reactivación
de la Mesa REDD+ Piura, v) voluntad política para promover el mecanismo REDD+ bajo un
enfoque jurisdiccional, es decir, de perspectiva de gestión integral a nivel sub nacional, vi)
admisión de ambas regiones como observadores del GCF45, vii) elaboración de Hoja de
Ruta regional para REDD+. (Anexo 17. Memorias de capacitación, actas y acuerdos de
trabajo)
Para continuar con el proceso de difusión del proyecto y comunicación local con las
poblaciones involucradas, se ha elaborado un Plan de comunicaciones y difusión (Ver
Anexo 20)
G3.5 Demostrar que todas las consultas y los procesos participativos se han
realizado directamente con las Comunidades y Otros Actores o a través de sus
representantes legítimos, garantizando niveles adecuados de intercambio de
información con los miembros de los grupos.
4
El Grupo de Trabajo de los Gobernadores de Clima y Bosques (GCF por sus siglas en inglés) es una red de
colaboración subnacional establecida entre 26 Estados y provincias de Brasil, Indonesia, México, Nigeria, Perú,
España y los Estados Unidos, que busca apoyar Programas Jurisdiccionales diseñados para promover un
desarrollo rural de bajas emisiones y reducir emisiones por deforestación (REDD+), para articular estas
actividades con regímenes de cumplimiento de reducción de gases de efecto invernadero y otras
oportunidades de pago por resultados. Mayores referencias en: http://www.gcftaskforce.org.
5
Como parte del proceso, inicialmente participarán como observadores durante un año, periodo en el cual
deberán participar activamente de la red de conocimientos y demostrar su compromiso con los objetivos
relacionados a REDD+ jurisdiccional. En la próxima reunión del GCF del 2015 ya podrán ser admitidos como
miembros con voz y voto.
decisión a la hora de establecer acuerdos y validar procesos. Para mayor detalle, ver
Anexos 14, 15,16, 17 y 18, en los cuales se encuentran cartas informativas, listas de
asistencia y/o actas que evidencian el proceso participativo al cual fue sometido el diseño
del proyecto y sus respectivas actividades comunales.
Se cuenta con un Plan de Monitoreo de la Estrategia REDD+ (Ver Anexo 21), el cual se
implementará durante los 20 años del proyecto. Este plan cuenta con indicadores y metas
que serán revisadas anualmente por las poblaciones miembros del proyecto con apoyo de
AIDER, siguiendo así los principios de participación, negociación, aprendizaje, equidad de
género y flexibilidad que la institución aplica con las poblaciones nativas y rurales en el
marco de sus proyectos e iniciativas a nivel nacional.
Tanto el diseño del PDD del proyecto REDD+, como la elaboración de sus respectivos
Planes de Monitoreo han sido elaborados y socializados con participación efectiva de la
población involucrada, bajo una previa campaña de sensibilización sobre la importancia de
la conservación de sus bosques para la vida y desarrollo sostenible de sus poblaciones. En
el caso de la CC Sto. Domingo de Olmos, toda acción de diseño, implementación, monitoreo
y/o evaluación de las actividades de la Estrategia REDD+ del proyecto, deben contar con
la aprobación tanto del Presidente de la comunidad, así como de los delegados comunales
de los sectores participantes, demostrando de esta manera una participación incluyente y
efectiva de la población. En el caso del ACR Salitral-Huarmaca, este mismo proceso se ha
realizado bajo la aprobación de la Jefatura del ACR, la cual viene trabajando con las
poblaciones de este sector de manera previa a la intervención del proyecto REDD+, de
manera que toda medida de participación incluyente y efectiva se ve garantizada bajo
coordinación con la Jefatura, según corresponda.
Por otro lado, y como evidencia de una de las medidas principales que permitirá la
participación efectiva de las poblaciones rurales durante el ciclo de vida del proyecto
REDD+, se viene trabajando con el Comité de Gestión Local del ACR Bosques Secos
Salitral-Huarmaca (bloque norte), Comité de Gestión del ACR y guardabosques (bloque
sur) y Comité de Conservación y Gestión Ambiental (sector Ñaupe de la CC Sto. Domingo
de Olmos), éste último impulsado y creado bajo la asesoría técnica de AIDER. Asimismo,
se viene trabajando también con el Gobierno Regional de Piura en el marco del convenio
de cooperación interinstitucional bajo el cual AIDER brinda asesoría técnica a la Jefatura
del ACR Salitral-Huarmaca y la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente.
G3.7 Describir las medidas necesarias y adoptadas para garantizar que el proponente
del proyecto y las otras entidades involucradas en el diseño y la implementación del
proyecto no comentan actos de discriminación o acoso sexual o sean cómplices en
éstos con respecto al proyecto.
El proyecto REDD+ cuenta con una Política de Conducta, y entre sus lineamientos se
expresa el rechazo ante cualquier acto de discriminación de tipo: racial, étnica, política,
religiosa, sexual y cultural; y ante cualquier tipo de acoso sexual, ya sea explícito o implícito
(Ver Anexo 22). El alcance de esta política involucra al personal técnico y de campo del
proyecto REDD+, y a toda institución involucrada en el diseño e implementación de sus
actividades. Este documento se transmitirá verbalmente tanto a la comunidad como al ACR,
y asimismo, se les otorgará una copia para su evaluación participativa con las poblaciones
involucradas.
En consecuencia
de esta ausencia
predomina más la
actividad
ganadera.
Los pobladores de Las tierras y/o
Serrán, Pasmarán y propiedades
La Alberca aseguran están
no tener conflictos de apropiadamente
este tipo. delimitadas
En Mamayaco, existe En Mamayaco Delimitación de
Territorial conflicto con el ex aseguran que linderos
fundo Tuna ubicado este ex fundo
en Huarmaca abarca parte de la
frontera con
Salitral bajo la
modalidad de
ACR Salitral- invasión.
Huarmaca
Falta de una
delimitación
adecuada.
Ausencia del recurso Ausencia de Construcción de
para realizar pozos tubulares pozos tubulares por
agricultura. para expandir los parte del municipio
cultivos
El recurso hídrico se
capta a través de
manantiales para
Hídrico todas las localidades,
ya sea para consumo
humano, ganadería o
cultivos temporales.
Fuente: AIDER, 2014
Por otro lado, cabe mencionar que el anexo citado líneas arriba cuenta con acápite que
describe el proceso de recepción de quejas y/o reclamos, el cual está basada en la
estrategia de comunicación que AIDER implementa con las poblaciones beneficiarias en el
marco de todas sus iniciativas
Este documento ha sido socializado y trabajado en conjunto con la población, tal como se
evidencia en el Anexo 26.
Si bien AIDER no tiene una política explícita de contratación de mujeres y otros grupos sub-
representados, sí se practica una política transversal de equidad de género e
interculturalidad para todas sus intervenciones: su equipo humano a nivel nacional incluye
mujeres, indígenas y campesinos.
El equipo permanente del proyecto cumplirá labores de gestión técnica y administrativa; sin
embargo, las actividades de reducción de emisiones de deforestación serán directamente
ejecutadas por la población local. A partir de su participación como guardabosques
voluntarios y en la implementación de acuerdos de conservación y actividades económicas
sostenibles, hombres y mujeres de los sectores de intervención del proyecto REDD+
obtendrán beneficios económicos, sociales y ambientales.
G3.11 Presentar un listado de todas las leyes y normas pertinentes que contemplan
los derechos de los trabajadores en el país anfitrión. Describir las medidas
necesarias y adoptadas para informar a los trabajadores sobre sus derechos.
Garantizar que el proyecto cumple o excede todas las leyes y/o normas aplicables
que contemplan los derechos de los trabajadores y, si procede, demostrar cómo se
logra el cumplimiento.
G3.12 Evaluar de modo exhaustivo las situaciones y las ocupaciones que podrían
presentarse durante la implementación del proyecto que podrían plantear un riesgo
considerable para la seguridad de los trabajadores. Describir las medidas necesarias
y adoptadas para informar a los trabajadores acerca de los riesgos y explicar cómo
se reducirá. Cuando no se pueda garantizar la seguridad de los trabajadores, los
proponentes del proyecto deberán demostrar cómo se reducirán los riesgos usando
las mejores prácticas de trabajo en consonancia con las prácticas culturales y
consuetudinarias de las comunidades.
AIDER cuenta con un Plan Preventivo de Seguridad Laboral (Anexo 27), el cual fue
entregado a la coordinadora del proyecto “Mejorando capacidades locales para la
elaboración de proyectos REDD+ en ecosistemas de bosques secos” y socializado con el
equipo técnico y los responsables de las actividades en campo con la finalidad de que
supervisen su cumplimiento. Este mismo documento será utilizado durante la
implementación del proyecto REDD+.
El plan considera las medidas de seguridad necesarias para las siguientes actividades:
a. Toma de datos en el bosque: evaluaciones de biodiversidad, información de
parcelas de monitoreo para el control y vigilancia, validación de
interpretación de imágenes satelitales.
b. Toma de datos en caseríos, centros poblados y asociaciones: monitoreo de
avance e impacto de las actividades para mitigar deforestación y
degradación, monitoreo de impactos socioeconómicos.
c. Capacitación, sensibilización, asistencia técnica y promoción de actividades
del proyecto en caseríos, centros poblados y asociaciones.
Las actividades que promoverá el presente proyecto REDD+ no representan riesgos
mayores para las poblaciones que desarrollarán estas iniciativas. Sin embargo, durante la
fase de implementación, el equipo de AIDER priorizará también la capacitación al personal
en prevención de riesgos, con la finalidad de desarrollar habilidades y destrezas que les
permitan ejecutar un mejor trabajo sin perjuicio de su integridad física y/o emocional.
Cabe mencionar que las medidas adoptadas por AIDER en pro y beneficio de la seguridad
de sus trabajadores y la de la población involucrada en la ejecución de las actividades de
la Estrategia REDD+, podrían variar en caso lo amerite y siempre bajo estrecha
coordinación con los actores involucrados.
G4.1 Describir las estructuras de gobernanza del proyecto, y los roles y las
responsabilidades de todas las entidades involucradas en el diseño y la
implementación del proyecto. En el caso de los proyectos que aplican un enfoque
programático, identificar las entidades nuevas incluidas en el proyecto desde la
última validación o verificación con los Estándares CCB.
Tienen a su cargo la
implementación del proyecto
de acuerdo a lo señalado en la
Estrategia REDD+. Dicha
Consejo Directivo Conformado por la Jefatura del ACR estrategia se implementará a
de Salitral-Huarmaca y la CC Sto. través de un Plan Operativo
Domingo de Olmos Anual para cada uno de los
sectores participantes.
CONSEJO DIRECTIVO
Comunidad Campesina Santo
Domingo de Olmos ASESOR
TÉCNICO
Jefatura del ACR Salitral- AIDER
Huarmaca
En cuanto al tema de carbono y servicios ambientales, AIDER cuenta con capacidades para
la formulación de proyectos forestales MDL y REDD+, gracias a la participación de parte de
su staff profesional en cursos de capacitación a cargo del Centro Agronómico Tropical de
Investigación y Enseñanza – CATIE, Winrock International y Fondo Nacional del Ambiente.
AIDER ha sido el desarrollador técnico del primer proyecto de reforestación en el país, con
fines de secuestro de carbono ubicado en la Región Ucayali, el cual ya ha realizado venta
de bonos de carbono. Asimismo ha diseñado un proyecto de reforestación en la Comunidad
Campesina José Ignacio Távara Pasapera en Piura, el cual fue avalado por la autoridad
ambiental nacional, siendo el primer proyecto forestal MDL del Perú y el segundo del
mundo. AIDER como ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva Nacional
Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene ha diseñado y viene implementando un
proyecto REDD+ en estas dos Áreas Naturales protegidas. Este proyecto cuenta con la
validación y verificación bajo los estándares de Verified Carbon Standar (VCS) y Climate,
Community and Biodiversity (CCB). Asimismo, el proyecto ““Mejorando capacidades locales
para la elaboración de proyectos REDD+ en ecosistemas de bosques secos”, bajo el cual
se financió el diseño y validación del presente proyecto REDD+, es pionera en el país y a
nivel de la Región Andina, y espera que sus resultados contribuyan al futuro diseño de otras
iniciativas de carbono forestal en ecosistemas de bosque seco.
Especializada en
formulación, planificación y
Monitoreo de las monitoreo de proyectos de
Ing. Forestal actividades del desarrollo en la temática
Con estudios de proyecto REDD+ en ambiental, con amplia
Marioldy Sánchez Maestría en el marco del proyecto experiencia de trabajo en la
Santivañez Gerencia Social “Mejorando Amazonía y Costa. Con
capacidades locales experiencia en el diseño de
para la elaboración proyectos forestales de
de proyectos REDD+ carbono (REDD+),
en ecosistemas de habiendo participado en dos
bosques secos” procesos de validación bajo
los estándares VCS y CCB,
y en la dirección del
proyecto “Mejorando
capacidades locales para la
elaboración de proyectos
REDD+ en ecosistemas de
bosques secos”.
Experiencia en procesos de
ordenamiento territorial
Ing. en Recursos Dirigir y asistir comunal y zonificación
Naturales técnicamente en la considerando factores
Percy Recavarren Renovables formulación e sociales, económicos y
Estares (mención implementación y ambientales, con uso de
Forestales) con monitoreo del herramientas SIG, así como
estudios de proyecto REDD+ en la elaboración y
Maestría en monitoreo de estudios de
Equipo para Clima y Bosques y impactos ambientales (EIA)
Carbono Gestión de en las operaciones de
Recursos aprovechamiento de
Forestales. recursos naturales. Con
experiencia en el diseño e
implementación de
proyectos forestales de
carbono (REDD+), con
participación en un el MDL y
tres procesos de validación
bajo los estándares VCS y
CCB.
Experiencia en planificación
Miriam Delgado Ingeniera Elaboración de la y ejecución de inventarios
Obando Forestal línea base del de carbono. Conocimientos
proyecto. en estimación y
cuantificación de stocks de
Apoyo metodológico carbono para diferentes
VCS ámbitos (Amazonía y
Costa). Conocimiento de los
estándares Verified Carbon
Standard (VCS)
Establecimiento de la Especialidad en
Biodiversidad Roberto Gutierrez Biólogo línea de base de metodologías de monitoreo
biodiversidad de fauna
Determinación de
Bosques de Alto
Valor Comercial
(BAVC)
Social Sofia Molero Elaboración de Línea Experiencia en diseño e
Denegri Socióloga Base Social y Plan de implementación de
comunicación. proyectos sociales. Manejo
de herramientas
Coordinación de las participativas para la
actividades realización de diagnósticos.
comunitarias del Conocimiento de los
proyecto. estándares Climate,
Community & Biodiversity
Redacción técnica (CCB)
del PDD CCB.
Experiencia en formulación
Mario Palomares Ingeniero Elaboración de la y conducción de proyectos
De los Santos forestal con Estrategia REDD+ forestales, con especial
estudios de Post énfasis en el bosque seco
Grado en tropical. Especialista en
Economía Lucha contra la
Agrícola y en Desertificación y Manejo
Productivo Gestión Sostenible de la Tierra.
Ambiental Especialista en Diseño de
Proyectos MDL en los
sectores Forestal y
Bioenergía.
AIDER recibe fondos de cooperación técnica desde 1992, año en el cual gestionó un
proyecto de US$ 1 664 764 denominado “Jemabaon Nii: Manejando bosques comunales
para aliviar pobreza”, financiado por la Embajada Real de los Países Bajos desde 2003
hasta 2005. Para el periodo 2008 - 2016 AIDER tiene fondos comprometidos para la
ejecución de proyectos por un valor de alrededor de USD $ 11 000 000 millones.
En el caso de los otros proponentes del proyecto, la Jefatura del ACR Salitral-Huarmaca
ejecuta y administra los fondos que el Gobierno Regional de Piura le asigna para la
ejecución de actividades de capacitación en campo. Respecto a la CC Sto. Domingo de
Olmos, no recibe y/o canaliza directamente fondos estatales provenientes del Gobierno
Regional de Lambayeque, ya que es mediante el Municipio de Olmos y/o el mismo GOREU
que se ejecutan las obras y/o programas sociales e infraestructura en beneficio de la
comunidad. En este sentido, la salud financiera de ambos proponentes se garantiza a partir
de la buena gestión financiera y administrativa de los GOREs competentes en su calidad
de proveedores de bienes, servicios y recursos a los organismos y/o poblaciones que
dependen de ellos.
Tanto AIDER como los demás proponentes del proyecto garantizan no estar involucrados
en ningún acto de corrupción y/u otro tipo de acto ilícito en perjuicio de la implementación
del proyecto REDD+. AIDER es una ONG que cuenta con el respaldo de la APCI
(organismo fiscalizador del origen y ejecución de los fondos de cooperación internacional),
y los demás proponentes del proyecto cuentan con el respaldo legal y comunal en cuanto
a la gestión que realizan. Los convenios interinstitucionales establecidos garantizan el
cumplimiento de los compromisos asumidos bajo las condiciones legales que la
normatividad vigente implica.
6
"Los derechos de propiedad se definen como legales y consuetudinarios de tenencia / uso / acceso /
derechos a las tierras, territorios y recursos de gestión”.
G5.1 Describir y hacer un mapeo de los derechos legales y consuetudinarios de
tenencia /uso /acceso /gestión de las tierras, territorios y recursos en la Zona del
Proyecto, que incluya los derechos individuales y colectivos, así como los derechos
coincidentes o en conflicto. Si fuera aplicable, describir las medidas necesarias y
adoptadas por el proyecto para ayudar a garantizar los derechos legales. Demostrar
que todos los Derechos de Propiedad son reconocidos, respetados y apoyados.
Esta Ley también reconoce que las Comunidades Campesinas son competentes para
formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral, regular el acceso al uso de la tierra y
otros recursos por parte de sus miembros, delimitar las áreas destinadas a uso agrícola,
ganadero, forestal, de protección y otros, así como promover la forestación y reforestación.
Con base en estos títulos de propiedad, la Comunidad Campesina de Olmos ejerce sus
derechos de administración sobre las tierras tituladas a su favor, como son la delimitación
de áreas para la protección.
Esta Ley define como Contribuyente al Servicio Ecosistémico a la persona natural o jurídica
que mediante acciones técnicamente viables contribuye a la conservación, recuperación y
uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos; asimismo, considera como
Contribuyente al Servicio Ecosistémico a los propietarios de las tierras en las que se
encuentran las fuentes de los servicios ecosistémicos. Siendo que REDD+ es un
mecanismo que asegura la permanencia del servicio ecosistémico de almacenamiento de
carbono, la Comunidad Campesina de Olmos es considerada como Contribuyente en el
marco de esta Ley.
La Ley N° 26834 – Ley de Áreas Naturales Protegidas (ANP) establece en su Artículo 3 que
las ACR son ANP y como tales se establecen con carácter definitivo. En su Artículo 5 señala
que las ANP son de dominio público y no podrán ser adjudicadas en propiedad a los
particulares.
Según el Artículo 68 del Reglamento de la Ley de ANP, las ACR forman parte del Patrimonio
de la Nación y son administradas por los Gobiernos Regionales. La Ley Nº 27867 - Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales también establece que la administración de las ACR es
competencia de los Gobiernos Regionales.
Por otro lado, dentro de las actividades propuestas en la Estrategia REDD+, se contempla
mejorar el control y vigilancia en la zona del proyecto, con la finalidad de que la ganadería
y agricultura no avancen hacia los bosques propuestos a conservar. No obstante, al no
tratarse de actividades de carácter ilegal, el proyecto no propondrá la relocalización de
estos medios de vida de la población; por el contrario, el proyecto propondrá la mejora y
ordenamiento de la actividad ganadera, y el diseño e implementación de sistemas
agroforestales y silvopastoriles con la finalidad de mejorar sus ingresos familiares,
incrementar sus capacidades y diversificar su producción.
G5.4 Identificar las actividades ilegales que podrían influir en los impactos del
proyecto en el clima, la comunidad y la biodiversidad (por ejemplo, la tala ilegal) que
se llevan a cabo en la Zona de Proyecto y describir las medidas necesarias y
adoptadas para restringir esas actividades, de manera que los beneficios del
proyecto no procedan de actividades ilegales.
G5.5 Identificar los conflictos o disputas existentes o sin resolver sobre los derechos
a la tierra, terrenos y recursos, así como las disputas que se resolvieron durante los
últimos veinte años, cuyos registros existen o, por lo menos, durante los últimos diez
años. Si fuera aplicable, describir las medidas necesarias y adoptadas para resolver
los conflictos o las disputas. Demostrar que el proyecto no realiza ninguna actividad
que podría perjudicar el resultado de un conflicto sin resolver relacionado con el
proyecto acerca de la tierra, territorios y recursos en la Zona del Proyecto.
Los conflictos existentes en relación al uso y derecho sobre la tierra y los recursos naturales
de las poblaciones establecidas en el área del proyecto, fueron identificados a través de
talleres participativos en cada uno de los tres sectores del proyecto REDD+, obteniendo lo
siguiente:
Cabe mencionar que en general, han existido conflictos personales debido a la invasión de
terreno que hace el ganado de un caserío a otro, sin embargo, se tratan de problemas
menores o cotidianos que no han implicado mayores problemas legales o judiciales.
Asimismo, las actividades contempladas en la Estrategia REDD+, por su pertinencia y
alcance, no implicarán ninguna acción en perjuicio de alguno de los conflictos identificados
en esta sección, pues se trata de actividades productivas, de capacitación y conservación
del ecosistema. Incluso, la Estrategia REDD+ contempla el ordenamiento territorial de los
sectores del proyecto REDD+, lo cual ayudará a solucionar los conflictos territoriales con
pobladores, los cuales son mínimos.
G5.6 Presentar una lista de todas las leyes nacionales y locales y las normas del país
anfitrión que se relacionan con las actividades del proyecto. Garantizar que el
proyecto cumple las leyes y normas y, si corresponde, demostrar cómo se logra el
cumplimiento.
De acuerdo a la Constitución Política del Perú los recursos naturales son patrimonio de la
Nación, por ende los bosques tropicales del país son considerados patrimonio de la nación
y de acuerdo al artículo 66° de la Constitución este es soberano en su aprovechamiento,
por lo que tiene dominio sobre estos y los servicios que ellos desprenden. Asimismo,
promueve su uso sostenible. Además, el Estado está obligado a promover la conservación
de la diversidad biológica lo que comprende a toda la variedad de especies de plantas y
animales, etc.; así como a los ecosistemas y los procesos ecológicos de los que estos
forman parte (Andaluz, 2009), por lo que la conservación de los bosques tropicales del Perú,
los cuales albergan una gran diversidad biológica, es un tema de interés nacional. Cabe
mencionar que este compromiso ha sido fortalecido mediante la ratificación del Convenio
sobre la Diversidad Biológica (CDB) a través de la resolución legislativa N° 26181.
Asimismo, la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, vigente desde el año 2000,
señala en su Artículo 35° que “el Estado implementará a partir del año 2005 mecanismos
de indemnización por los efectos de la contaminación producida por el consumo de
combustibles fósiles, que serán destinados al financiamiento de actividades de
conservación, rehabilitación de áreas naturales e investigación forestal y de fauna silvestre”.
Sin embargo, dichos mecanismos no fueron implementados. La nueva ley forestal
promulgada en junio del 2011, Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que entrará
en vigencia cuando se apruebe su reglamento, señala en su artículo 72° que “El Estado
reconoce la importancia y necesidad de la conservación y manejo responsable y sostenible
de los ecosistemas de vegetación silvestre para contrarrestar los efectos negativos del
cambio climático. En ese sentido elabora planes, desarrolla acciones de prevención y
educación y presupuesta recursos económicos para su ejecución”. Señala, también, que el
Servicio Forestal Nacional en coordinación con los gobiernos regionales, entre otros,
promoverá las prácticas y actividades de mitigación y cambio climático en los ecosistemas
forestales, y otros tipos de vegetación silvestre, reconociendo su valor intrínseco en relación
a los servicios que brindan, incluyendo prioritariamente las actividades de reducción de
deforestación y degradación de ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre.
Por otro lado, indica en el artículo 74° que “El Estado reconoce los efectos del cambio
climático y la alta presión antrópica sobre los bosques secos, por lo que prioriza, en sus
tres niveles de gobierno, el desarrollo de proyectos y programas de restauración, de
enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropósito de dichos ecosistemas, así
como de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático”.
Ahora, la Política Nacional del Ambiente (aprobada mediante Decreto Supremo Nº 012-
2009-MINAM) establece, dentro de sus Lineamientos de política referentes al
aprovechamiento de los recursos naturales, impulsar el diseño e implementación de
instrumentos económicos y financieros, sistemas de compensación, retribución económica
y distribución del pago por servicios ambientales. Igualmente, los lineamientos de política
respecto a bosques incluyen privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del
bosque, apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna
silvestre y servicios ambientales. De esta manera, la actividad del proyecto está de acuerdo
a los propósitos expresados por estos marcos normativos respecto al establecimiento de
mecanismos de pagos por servicios.
Con respecto a los derechos de propiedad de las tierras de las comunidades campesinas
y nativas y el uso y aprovechamiento de los bosques que se encuentran en su territorio, el
artículo 88° de la Constitución Política del Perú señala que el Estado garantiza la propiedad
sobre la tierra en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa y, el artículo
89° de la Constitución indica que las comunidades campesinas y nativas tienen existencia
legal y son personas jurídicas, son autónomas en su organización en el trabajo comunal y
la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono.
Con lo expuesto líneas arriba y, de acuerdo a los que refiere el artículo 8° de la Ley 27308
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aún vigente, el Estado reconoce como bosques
comunales a aquellos ubicados dentro del territorio reconocido de la comunidad (campesina
o nativa) y a los requisitos que señala el reglamento, el cual establece que de acuerdo al
artículo 18° de la ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales, tienen preferencia para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
existentes en sus territorios comunales, debidamente reconocidos; en consecuencia
cualquier aprovechamiento solo procede a expresa solicitud de tales comunidades. Cabe
señalar que la nueva Ley forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) reconoce la exclusividad
sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de comunidades nativas y campesinas
dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.
La Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley N° 26834, establece que las Áreas Naturales
Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales con el fin de conservar la diversidad biológica y demás
valores asociados de interés cultural, paisajístico, científico, asi como por su contribución al
desarrollo del país. Asimismo indica que las Áreas Naturales Protegidas de administración
regional, denominadas Áreas de Conservación Regional, son aquellas áreas que tienen
importancia ecológica y regional significativa, por lo que mediante Decreto Supremo N° 019-
2011-MINAM, se establece el Área de conservación Regional Bosques Secos de Salitral-
Huarmaca, cuyo objetivo es conservar las poblaciones de pava aliblanca (Penelope
albipennis) y una muestra representativa de los bosques secos de colina y montaña en el
departamento de Piura, garantizando el uso de los recursos de flora y fauna por las
poblaciones locales bajo prácticas sostenibles, además de incrementar las condiciones
para la investigación de la diversidad biológica, la educación ambiental y el turismo de
naturaleza en Piura, y contribuir a reducir la deforestación y degradación del Bosque Seco
Ecuatorial en el Departamento de Piura y conservar los servicios ambientales asociados a
este tipo de ecosistema.
Por esto, mediante la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, el Estado indica
que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo; y en el
artículo 8, sobre los principios rectores de las políticas y la gestión regional, se presenta el
principio de inclusión, donde el gobierno regional desarrolla políticas y acciones integrales
de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de
jóvenes, personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados en
comunidades campesinas y nativas. Además tiene dentro de sus competencias promover
el uso de los recursos forestales y de biodiversidad, la gestión sostenible de los recursos
naturales y áreas naturales protegidas, y preservar y administrar las reservas y áreas
naturales protegidas regionales. Mientras que la Ley Orgánica de Municipalidades, ley N°
27972, de acuerdo al título preliminar, los gobiernos locales son los que representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; teniendo a su cargo la
promoción del desarrollo local permanente e integral para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, como esta mencionado en el
artículo 10 del título preliminar sobre la promoción del desarrollo integral.
Por lo expuesto líneas arriba, y con el objetivo de promover la inversión a nivel nacional y
en las comunidades campesinas y nativas, el Estado dio la Ley de la Inversión Privada en
el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N°26505, donde establece los principios
generales necesarios para lograr dichos objetivos. Señala además, que las comunidades
campesinas son libres de adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros el modelo de
organización empresarial que decidan en Asamblea General, también son libres para
contratar y asociarse con cualquier otra empresa.
Las asociaciones y caseríos que conforman el proyecto, han sido informados y consultados
sobre REDD+, aprobando desde un inicio y mediante Asamblea General, todos los
procedimientos para el diseño e implementación del proyecto. (Ver Anexos citados en la
sección G3.5). Asimismo, el proyecto cuenta con la aprobación de las autoridades
competentes, tanto de parte del GORE Piura, como del Presidente de la CC Sto. Domingo
de Olmos, tal como se evidencia en los anexos citados.
G5.8 Demostrar que los proponentes del Proyecto tienen capacidad incondicional,
indiscutible e irrestricta para afirmar que el proyecto generará o generó o causará o
causó los beneficios climáticos, comunitarios y de biodiversidad.
Con respecto a los derechos de propiedad de las tierras de las comunidades nativas y
campesinas y el uso y aprovechamiento de los bosques que se encuentran en su territorio,
el artículo 88° de la Constitución Política del Perú señala que el Estado garantiza la
propiedad sobre la tierra en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa,
y el artículo 89° de la Constitución indica que las comunidades campesinas tienen
existencia legal y son personas jurídicas, son autónomas en su organización en el trabajo
comunal y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
en el caso de abandono.
Ahora, de acuerdo a los que refiere el artículo 8° de la Ley 27308 “Ley Forestal y de Fauna
Silvestre”, el Estado reconoce como bosques comunales a aquellos ubicados dentro del
territorio reconocido de la comunidad (campesina o nativa) y a los requisitos que señala el
reglamento, el cual establece que de acuerdo al artículo 18° de la ley N° 26821 “Ley
Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales”, tienen preferencia para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existentes en sus territorios
comunales, debidamente reconocidos; en consecuencia cualquier aprovechamiento solo
procede a expresa solicitud de tales comunidades. Además, la Ley N° 28611 “Ley General
del Ambiente”, señala en su artículo 72° que las comunidades campesinas tienen derecho
preferente para el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de sus tierras. Cabe
señalar que la nueva Ley forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) reconoce la exclusividad
sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de comunidades nativas y campesinas
dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.
El Perú aprobó mediante decreto ley N° 26253 el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y
Tribales en países Independientes de la Organización Internacional del Trabajo el cual
señala, en su artículo 15°, que se deberán proteger especialmente los derechos de los
pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras. Estos derechos
comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y
conservación de dichos recursos. Mediante la firma de este convenio, el Perú ratifica el
compromiso del Estado Peruano por el derecho de uso de los recursos naturales que se
encuentran dentro del territorio de las comunidades nativas. La ley N° 29785 “Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios Reconocido en el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)”, señala en su artículo 2°
que los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados de forma previa sobre las
medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos,
sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
Por otro lado, las Áreas de Conservación Regional (ACR) se han convertido en una
herramienta clave entre las estrategias para la conservación en espacios geográficos que
cumplen con ser muestras representativas de diversidad biológica y demás valores
asociados a las poblaciones que viven o se benefician de ellas.
Los beneficios transables del proyecto serán los VCU que se verificarán en la fase ex post.
La metodología usada en el proyecto Reducción de la deforestación y degradación de
bosques secos tropicales en Piura y Lambayeque es la VCS VM0015 versión 1.1.
Por otro lado, se garantiza que el proyecto no se encuentra registrado en ningún otro
mecanismo de reducción de emisiones, por lo cual no se incurrirá en una doble contabilidad
de las compensaciones vendidas, ya que el proyecto se encuentra registrado bajo los
estándares VCS, CCB y también en la Plataforma de Registro de Proyectos Markit, en la
cual AIDER ha registrado la sub cuenta del proyecto REDD+. Asimismo, el proyecto
actualmente sólo aplica para la comercialización de créditos de carbono (VCUs).
III. SECCIÓN CLIMA
CL1.1 Estimar el total de emisiones de GEI en el Área del Proyecto bajo el escenario
de uso de la tierra sin proyecto (descrito en G2) aplicando un enfoque metodológico
Aprobado o Defendible. El marco temporal del análisis es el periodo de
contabilización de GEI del proyecto o el ciclo de vida de éste. En el escenario ‘sin
proyecto’ se permite que el análisis excluya las emisiones de GEI derivadas de
fuentes tales como la quema de biomasa, la combustión de combustibles fósiles, el
uso de fertilizantes sintéticos, y que excluya las emisiones de gases distintos a CO2
como el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O), en los casos en que esto puede
justificarse como conservador. El análisis de las emisiones o remociones de GEI
debe incluir los reservorios de carbono que se prevé aumentarán considerablemente
bajo el escenario ‘sin proyecto’.
La metodología del inventario realizado en el área del proyecto fue de tipo exploratorio, con
un diseño de muestreo estratificado óptimo, con muestras distribuidas al azar en los tipos
de vegetación identificados en el área del proyecto. En el anexo A. “Informe del stock de
carbono de los bosques de la región de referencia del proyecto REDD+ en ecosistemas de
bosques secos” se tiene la descripción de la metodología utilizada en el inventario de
carbono. Asimismo, cabe indicar que se utilizaron imágenes de satélite Landsat y mapas
de cobertura forestal para determinar los tipos de bosque en la región de referencia del
proyecto, el cual fue contemplado bajo un criterio de densidad arbórea. En el cuadro 7 se
tiene los tipos de bosque y los contenidos de carbono en base a los resultados del inventario
de carbono.
Cuadro 17. Carbono almacenado en los tipos de bosque del área de proyecto y cinturón
de fugas
Los resultados obtenidos de la modelación para el presente proyecto se muestran en: mapa
de riesgo de deforestación 2014, mapa de bosque y no bosque para los años 2014, 2019 y
2023 y mapa de deforestación en el periodo de línea base 2013-2023.
CL2.1 Estimar el total de emisiones GEI previstas de las actividades de uso de la tierra
dentro del área del proyecto bajo el escenario de uso de la tierra con proyecto
aplicando un enfoque metodológico Aprobado o Defendible. La estimación debe
basarse en supuestos claramente definidos y defendibles sobre cambios en las
emisiones de GEI bajo el escenario ‘con proyecto’ durante el ciclo de vida del
proyecto o el periodo de contabilización de GEI del proyecto. La estimación de las
emisiones de GEI debe incluir las emisiones distintas a CO2, tales como CH4 y N2O
(en términos de CO2 equivalente) y las emisiones de GEI derivadas de fuentes como
la quema de biomasa, la combustión de combustibles fósiles, el uso de fertilizantes
sintéticos y la descomposición de las especies fijadoras de nitrógeno, etc., si esas
fuentes de emisiones GEI dan cuenta en forma acumulativa de más del 20% del total
previsto de emisiones GEI del proyecto en el escenario ‘con proyecto’.
Cuadro 20. Voluntary Carbon Units (VCU) por cada área de proyecto
C.C. Sto. C.C. Sto.
ACR ACR
Domingo Domingo
Olmos Salitral Olmos Salitral
Project
(% de VCU (% de VCU
year t (VCU) (VCU)
del proy.) del proy.)
2013-
63.2 36.8 25,026 14,547
2014
2014-
60.3 39.7 21,051 13,848
2015
2015-
60.6 39.4 21,910 14,263
2016
2016-
58.9 41.1 21,115 14,728
2017
2017-
56.1 43.9 21,364 16,698
2018
2018-
55.4 44.6 23,004 18,519
2019
2019-
53.7 46.3 26,155 22,569
2020
2020-
53.0 47.0 24,894 22,049
2021
2021-
52.1 48.0 23,456 21,608
2022
2022-
51.8 48.3 21,835 20,359
2023
CL2.2 Demostrar que el impacto climático neto del proyecto es positivo. El impacto
climático neto del proyecto es la diferencia entre el total de emisiones o remociones
de GEI en el escenario ‘sin proyecto’ (incluidas las emisiones de CO2 y distintas a
CO2) y el total de emisiones o remociones de GEI resultantes de las actividades del
proyecto, menos los impactos climáticos negativos fuera del sitio relacionados con
el proyecto (ver ‘Fuga’ CL3).
CL3.1 Determinar los tipos de Fuga que se esperan y estimar los incrementos en las
emisiones de GEI fuera del sitio debido a las actividades del proyecto aplicando un
enfoque metodológico Aprobado o Defendible. Si procede, definir y justificar dónde
hay más probabilidades de que la Fuga se produzca.
Se está considerando que el proyecto producirá un solo tipo de fuga, en este caso vendría
hacer la fuga por desplazamiento de actividades. Asimismo, cabe indicar que existe áreas
de manejo de fugas, consideradas al inicio del proyecto como no bosque, donde se
realizarán las actividades de los 3 componentes establecidos en la estrategia del proyecto,
que en su mayoría están orientados a mitigar el riesgo de una posible fuga.
Cuadro 21. Fuentes y GHG incluidos o excluidos dentro de los límites de las actividades del
proyecto AUD
CL4.1 Desarrollar y ejecutar un plan para monitorear los cambios en los reservorios
de carbono, los GEI distintos a CO2 y las fuentes de emisiones y las fugas
(identificados en CL1, CL2 y CL3) aplicando un enfoque metodológico Aprobado y
Defendible y siguiendo la frecuencia definida de monitoreo de los parámetros
establecidos. Las fuentes de emisiones a monitorear deben incluir las fuentes que se
espera contribuyan, de forma acumulada, más del 20% del total de las emisiones GEI
en el escenario ‘con proyecto’ (Ver pie de página en CL2.1). Cuando el enfoque
metodológico utilizado para estimar la fuga señalada en CL3 requiere monitoreo, esta
fuga debe monitorearse.
El cambio de uso del suelo de monitoreo, basado en imágenes Landsat 8, se llevará a cabo
cada año, con la participación de todos los cambios en la cubierta forestal. Se calculará el
área deforestada (en hectáreas) dentro del área del proyecto y el cinturón de fugas.
Además, luego que se genere el mapa de deforestación, éste será validado a través de un
muestreo sistemático no alineado en campo.
5. Organización
La organización responsable de la gestión de los datos del proyecto será AIDER, con el
apoyo de equipo de monitoreo del Área de Conservación Regional Bosque Seco Salitral
Huarmaca y el Comité de Conservación y Gestión Ambiental de la Comunidad Campesina
Santo Domingo de Olmos, en función a su responsabilidad:
1.1.2 Monitoreo del cambio en el uso del suelo y la cobertura del suelo dentro del área del
proyecto
Se utilizará datos espaciales del sensor Landsat 8, puesto que tiene una resolución media
(resolución 30m x 30m).
La precisión global de la clasificación del resultado de lo descrito líneas arriba debe de ser
como mínimo del 90 %.
Para el proyecto las estimaciones promedio de stocks de carbono por clases LU/LC no
cambiarán durante el periodo establecido de la línea base y por lo tanto el monitoreo de los
stocks de carbono no será necesario.
Para el área del proyecto la estimación ex - ante del stock de carbono por clases LU/LC, no
cambiara durante el periodo de la línea base. En el área del proyecto se viene promoviendo
la conservación y la mejora de las reservas de carbono mediante actividades que permitan
el desarrollo de la regeneración natural del bosque. Asimismo, se tiene planificado
implementar actividades de Regeneración Natural Asistida (RNA) con la finalidad de
enriquecer los bosques secos y por lo tanto mejorar las reservas de carbono. Por lo tanto
es conservativo para el proyecto no contabilizar los incrementos en las reservas de carbono
en las clases LU/LC presentes dentro del área del proyecto.
Las áreas de manejo de fugas no estarán sujetas a la disminución del stock de carbono en
la línea base del proyecto de acuerdo a la evaluación ex – ante. Por el contrario, se espera
que los stocks de carbono aumentaran en estas áreas, producto de las actividades del
proyecto, pero se está omitiendo de una forma conservadora. Por lo tanto, las reservas de
carbono no serán objeto de monitoreo dentro de las áreas de manejo de fugas.
Los stocks de carbono no serán objeto de monitoreo dentro del cinturón de fugas, ya que
esto es opcional. Sin embargo se considera la medición de áreas del cinturón de fugas bajo
presión de degradación a ser medidas al final de cada periodo establecido de la línea base
con la finalidad de actualizar la información de stocks de carbono en los periodos
subsecuentes y realizar una evaluación de la degradación en los bosques secos presentes
en el cinturón de fugas. Las reservas a medir y los procedimientos a seguir estarán en
función a las mediciones realizadas para el establecimiento de la línea base especificados
en el Anexo I. Aplicación de la metodología para evitar deforestación no planificada,
VM0015 versión 1.1 con la finalidad de poder realizar comparaciones.
Se pone especial énfasis en que los procedimientos para mapear los cambios LU/LC, tomen
en cuenta todos los cambios de cobertura, sean estos por causas naturales o antrópicas.
En la medida en que se encuentre disponible nuevo software para medir alteraciones de
menor escala en la cobertura, se incorporará a los procedimientos de monitoreo. Por otra
parte, el monitoreo en campo realizado por los actores locales con el asesoramiento del
equipo profesional, hará énfasis en la detección y evaluación de perturbaciones naturales
en caso estas ocurran.
En caso de que se registren eventos al interior del área del proyecto que resultan en una
degradación del carbono almacenado (huracanes, terremotos, erupciones volcánicas,
inundaciones, sequias severas, terremotos), el área perturbada y el área de cada estrato
post-perturbación será delimitada utilizando los mismos procedimientos dados para
monitoreas los cambios LU/LC; posteriormente, las emisiones resultantes serán estimadas.
1.1.5 Total estimado ex post de los cambios actuales netos del stock de carbono y
emisiones GHG en el área del proyecto
Los resultados de las estimaciones ex post en el área del proyecto serán resumidas usando
los mismo formatos y tablas usados para la evaluación ex ante. Los resultados se resumirán
en la Tabla 29, establecida por la metodología.
La deforestación por encima de la línea base en las áreas de cinturón de fugas serán
consideradas como fugas por desplazamiento de actividades. Los datos de actividad para
el área del cinturón de fugas serán determinados usando los mismos métodos aplicados
para el monitoreo de los datos de actividad de la deforestación.
Los resultados de las estimaciones ex post de los cambios de stocks de carbono serán
reportadas usando el mismo formato y tablas usados en las evaluaciones ex ante de los
cambios de stocks de carbono de la línea base en el cinturón de fugas como se detalla en
el Anexo I. Aplicación de la metodología para evitar deforestación no planificada, VM0015
versión 1.1.
Las fugas serán calculadas como la diferencia entre las estimaciones ex ante y ex post.
Las emisiones de incendios forestales no fueron incluidas en la línea base por lo tanto no
son monitoreadas.
1.2.3 Estimado total ex - post de fugas
Los resultados obtenidos por las estimaciones ex - post de las fugas a través del monitoreo
serán resumidos utilizando el mismo formato de tabla utilizada en la evaluación ex-ante.
Cabe mencionar que los parámetros a ser monitoreados han sido elaborados de acuerdo a
la metodología empleada en el PDD VCS. Para mayor información, ver Anexo 34 del
presente documento.
CL4.2 Difundir el plan de monitoreo y los resultados del monitoreo realizado según
el plan, y garantizar que se hagan públicos a través de internet y que se comuniquen
los resúmenes a las Comunidades y Otros Actores a través de medios adecuados.
CM1.1 Describir las Comunidades al inicio del proyecto y los cambios comunitarios
importantes en el pasado, incluyendo información sobre el bienestar, y las
características de la comunidad. Describir la diversidad social, económica y cultural
en las Comunidades y las diferencias e interacciones entre los Grupos Comunitarios.
Las asociaciones y caseríos que conforman el proyecto tienen diferentes niveles en cuanto
a servicios básicos de educación y salud, y se encuentran mayormente en situación de
pobreza. Principalmente se dedican a la ganadería, complementando su economía de
subsistencia con el trabajo asalariado eventual, la producción agrícola de secano, y en
algunos sectores la extracción de carbón continúa siendo una actividad importante pese al
incremento del control en la zona por parte de la autoridad forestal.
En el documento de Línea base de las condiciones originales del proyecto (Ver Anexo 3
citado y adjunto en el ítem G1.5), mencionamos algunos de los indicadores más relevantes:
En el ámbito agrario, la costa concentra un 40% del producto sectorial, y en esta región se
encuentran aproximadamente unos 250,000 productores aprovechando unas 800,000
hectáreas bajo riego. La mayor parte de estos productores son pequeños, con menos de
cinco hectáreas, y se convirtieron en productores luego del masivo y trunco proceso de
reforma agraria ocurrido en los 1970s en donde se crearon cooperativas que luego se
parcelarían en unidades pequeñas de un promedio de entre 3 y 5 hectáreas por propietario
durante los 1980s (Eguren, 2003). Asimismo, la agricultura costeña es exclusivamente de
riego ya que esta es una región donde no ocurren lluvias por el efecto “sombra” que
producen los Andes en conjunción con la corriente fría del Océano Pacífico (Eguren, Idem).
Es por esto que el desarrollo de la agricultura en esta región ha estado históricamente muy
relacionada a la capacidad de generar y administrar infraestructura de riego, tanto en la
época pre-hispánica como en la época colonial y republicana (Zegarra, 1998). En la era
moderna, los grandes proyectos de irrigación se convirtieron en eje central de la estrategia
de los propios hacendados y del Estado para ampliar la frontera agrícola, aunque en ciertos
periodos con evidentes conflictos en torno al tipo de agricultura que se quería promover
(Glave, 1986).
Es así que en la región de referencia del proyecto, el desarrollo de la agricultura está sujeta
a la disponibilidad del agua, dándose eventualmente en épocas de lluvia en los terrenos
aledaños a las quebradas o “pampas” destinadas para esta actividad. La producción de
esta agricultura eventual o temporal es destinada para el autoconsumo familiar en las tierras
de secano de la comunidad, las cuales varían entre 3 y 16 hectáreas por comunero.
En la zona del Bosque Seco Salitral Huarmaca se observa que la tenencia de la tierra es
mayormente de carácter colectivo, destinando los mayores porcentajes de ésta a la
actividad ganadera, también adicionalmente cada familia cuenta en promedio con 1 ha de
tierras para uso particular. Sin embargo también se observa en las zonas de Pasmarán y
La Alberca la tenencia de la tierra sólo colectivo, destinando el mayor porcentaje de ésta a
la agricultura como actividad productiva de comercio.
En la zona de Olmos, bosque seco Ñaupe – Racalí se observa también una tenencia de la
tierra mayormente de carácter colectivo, destinando los mayores porcentajes de ésta a la
actividad agrícola y ganadera, en algunos casos cada familia cuenta entre 1 y 20 ha de
tierras para uso particular. El mayor porcentaje de uso es para la agricultura de cultivos
permanentes, y por otro lado, la tenencia de las hectáreas de tierras colectivas pertenece
a asociaciones de productores agrícolas.
CM1.2 Evaluar si la zona del proyecto incluye alguno de los siguientes Valores de
Conservación (AVC) relacionados con el bienestar de la comunidad y describir los
atributos de clasificación para los AVC identificados.
Cuadro 22. AAVC que proporcionan servicios esenciales de los ecosistemas – Sector
Olmos
SECTOR UBICACIÓN AAVC
Servicios hidrológicos Control de erosión Control de
incendios
Río Cascajal: Laderas de bosques:
Caserío Agua en épocas de lluvia por Ubicadas lejos de las
Sincape el rio cascajal a 1- 2 km de los laderas empinadas que
caseríos. Se utiliza para riego mantienen el bosque a
Caserío Mano (agricultura). conservar, sin peligro por
de León huaicos
Río Cascajal:
Caserío Ubicado al margen de un
Pueblito rio
Laderas de bosques:
Ubicadas lejos de las
OLMOS Caserío laderas empinadas que
Senquelito mantienen el bosque a
Jagüeyes en ambos sectores: conservar, sin peligro por
Se utiliza para riego huaicos
(agricultura). Bosque del sector No presentan
Tablones:
Caserío Ubicado muy cerca de
Tablones laderas empinadas, el
bosque a conservar es
importante para contener
posibles huaicos
Jagüey de sector Insculás: Laderas de bosques:
Caserío Señor Se utiliza para riego Ubicadas lejos de las
de los Milagros (agricultura). laderas empinadas que
mantienen el bosque a
Caserío Boca No se identifican conservar, sin peligro por
Chica huaicos
Caserío El
Porvenir Río Querpón:
En época de buenas lluvias
Caserío pasa el río al oeste. Se utiliza
Querpón para riego (agricultura).
No presentan
Caserío
Capilla Central
Centro
Poblado
Ñaupe
Jagüey San Francisco:
Se utiliza el agua de jagüey
canalizada por tuberías.
Caserío San También se utiliza para riego
Francisco (agricultura).
Cuadro 23. AAVC que proporcionan servicios esenciales de los ecosistemas – Sector
ACR de Salitral-Huarmaca
AAVC
Catarata “Tres
piernas”.
Distrito de Salitral (Centro
Jagüey “Virgen del Bosque El Garabo:
Poblado Serrán) Los bosques
ACR Carmen” abastece a la No presentan
BLOQUE población del sector. controlan la erosión
NORTE
Jagüey “Higuerón” se
utiliza como bebedero
para el ganado.
2 jagüeyes en el No presentan
caserío:
Distrito Huarmaca Sirven como
(Caserío Algarrobos) bebederos para el
ganado y para riego de
agricultura.
b) Áreas que son fundamentales para los medios de vida de las comunidades
Cuadro 24. AAVC importantes para los medios de vida– Sector Olmos
AAVC
SECTOR UBICACIÓN
ALIMENTOS MATERIAL DE
ESENCIALES COMBUSTIBLE FORRAJE MEDICAMENT CONSTRUCCIÓ
OS N
Caserío Bosques
Sincape aledaños para
extracción de leña
Caserío Mano - sector Insculás:
de León Bosques aledaños: Bosques Bosques y Se trata de áreas
De los cuales aledaños para áreas de de bosque
Caserío obtienen algunos extracción de leña cultivo degradado con
Pueblito frutos para - sector Insculás: aledañas – presencia de
autoconsumo. Se trata de áreas sector árboles muertos
Caserío de bosque Insculás: de los cuales se
Senquelito Por otro lado, su degradado con Se encuentran No presentan obtiene madera
alimentación presencia de desde los para la
depende árboles muertos caseríos hasta elaboración de
Caserío principalmente del de los cuales se las orillas del cercos y tutores
Tablones ganado y los cultivos obtiene leña para área de en requeridos
agrícolas ubicados cocinar. bosque a para la actividad
OLMOS Caserío en las parcelas conservar. agrícola.
Señor de los familiares que están
Milagros alejadas al área de
bosque a conservar. Bosques y Bosques
Caserío Boca áreas de aledaños para
Chica cultivo extracción de leña
aledañas – - sector Querpón:
Caserío El sector Ñaupe: Se trata de áreas
Porvenir Se encuentran de bosque
Bosques desde los degradado con
aledaños para caseríos hasta presencia de
extracción de leña las orillas del árboles muertos
Caserío - sector Querpón: área de de los cuales se
Querpón Se trata de áreas bosque a obtiene madera
de bosque conservar. para la
degradado con elaboración de
presencia de cercos y tutores
árboles muertos en requeridos
de los cuales se para la actividad
obtiene leña para agrícola.
cocinar.
Bosques
Caserío aledaños para
Capilla extracción de leña
Central - sector San
Francisco:
Centro Se trata áreas de
Poblado bosque
Ñaupe degradado con
presencia de
Caserío San árboles muertos
Francisco de los cuales se
obtiene leña para
cocinar.
Cuadro 25. AAVC importantes para los medios de vida – Sector ACR de Salitral-
Huarmaca
ÁREAS DE DONDE OBTIENEN SUS MEDIOS DE VIDA
SECTOR UBICACIÓN
Cercana al área de intervención del proyecto en la comunidad, existen huacas ubicadas por
los caseríos El Pueblito y Mano de León (quebrada Artesón) y alrededor de La Calera Santa
Isabel, en donde se pueden observar restos de habitaciones y delimitaciones de viviendas
antiguas.
Por otro lado, áreas más extensas/alejadas a la zona del proyecto, se han encontrado
corralitos de piedra que aparentemente serían las bases de antiguas viviendas, las cuales
se hallan cerca al jagüey Ñaupe. Cerca de “Pueblo Escondido” (Distrito de Motupe) han
sido encontrados también pequeños círculos dibujados, huacas y ollas.
ACR de Salitral-Huarmaca
Respecto a los ACVs hay que considerar su escala y su manejo. En algunos casos los
ACVs pueden ser restringidos a áreas específicas, pero en otros correspondes a áreas más
extensas.
Cuadro 26. AVC importantes para su identidad cultural– Sector ACR de Salitral-Huarmaca
Miradores de pavas
- Serrán:
Conservación de la
pava aliblanca y de
especies de flora
(Hualtaco, Pasallo)
ACR Distrito:
BLOQUE Huarmaca No presenta
SUR (Caserío
Sávila)
Mirador "El
caballito Mogo
Distrito No presentan Mogo": Parcelas para Festividades
Huarmaca Conservación de la agricultura y religiosas locales y
(Caserío pava aliblanca, crianza de ganado nacionales (Fiesta de
Pampa Larga) venado y de Santa Rosa de Lima)
especies de flora
(Hualtaco,Pasallo)
Mirador "Cueva La
Iglesia ":
Distrito Pastoreo ,
Huarmaca conservación de la
(Caserío pava aliblanca
Algarrobos) ,venado y de
especies de flora
(Pasallo,Hualtaco,
Faique)
Las áreas identificadas bajo denominación de AVC ameritan una gestión adecuada para la
mantención y/o mejoramiento de los servicios que brindan a las poblaciones locales. Al
respecto, las actividades contempladas en la Estrategia REDD+ proponen acciones de
conservación y mejora en sus componentes 1 y 2 (Uso sostenible del territorio/Promoción
de negocios sostenibles).
Se trabajó una matriz de escenario tendencial sin proyecto REDD+ para 06 asuntos focales
i) Organización económica y comunal, ii) Manejo de Recursos Naturales, iii)Tendencia y
seguridad de la tierra, iv) Áreas de alto Valor de conservación, v) Actividad agrícola, y vi)
Actividad ganadera.
CM2.1 Utilizar metodologías apropiadas para evaluar los impactos, incluidos los
beneficios, costos y riesgos previstos y reales, directos e indirectos, en cada uno de
los Grupos Comunitarios identificados (identificados en G1.5), resultantes de las
actividades del proyecto bajo el escenario ‘con proyecto’. La evaluación de los
impactos incluye los cambios en el bienestar debido a las actividades del proyecto y
una evaluación de los impactos por los Grupos Comunitarios afectados. Esta
evaluación debe basarse en supuestos claramente definidos y defendibles sobre los
cambios en el bienestar de los Grupos Comunitarios bajo el escenario ‘con proyecto’,
incluyendo los impactos potenciales de los cambios en todos los servicios de los
ecosistemas considerados importantes para las Comunidades (se incluye los
recursos hídricos y de suelo), durante el ciclo de vida del proyecto.
Aprovechamiento de
la leña en el bosque
por las familias.
Compromiso del
100% de la
población.
Además, se trabajó una matriz de escenario tendencial con proyecto REDD+ para 06
asuntos focales: i) Organización económica y comunal, ii) Manejo de Recursos Naturales,
iii) Tenencia y seguridad de la tierra, iv) Áreas de alto Valor de conservación, v) Actividad
agrícola, y vi) Actividad ganadera. Este escenario se basa en las actividades a implementar
de acuerdo a lo establecido en la Estrategia REDD+ del proyecto.
Manejo de Nuevas estrategias para el Puesta en valor de los Logro del uso
Recursos manejo de los recursos servicios ecosistémicos que eficientemente de los
Naturales naturales, canalizadas poseen, con énfasis en sus recursos naturales, sin
mediante planes maestros, bosques y el buen manejo perjuicio del ecosistema y
imágenes satelitales, entre que hacen de sus brindando beneficios
otros. ecosistemas degradados. económicos y sociales
para toda la comunidad.
CM2.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en el bienestar de los Grupos Comunitarios y para el mantenimiento o la
mejora de los atributos de los Altos Valores de Conservación (identificados en CM1.2)
de conformidad con el principio de precaución.
Según los resultados de la línea base socio económica, las principales actividades
económicas a las que se dedican las poblaciones participantes del proyecto son: i)
agricultura de secano (50%), ii) ganadería (40%), y iii) tala para leña, madera y/o
elaboración de carbón (10%). Estas actividades dependen y/o están relacionadas con
algunas áreas identificadas como AAVC.
Cuadro 33. Medidas consideradas para mitigar impactos en las zonas identificadas como
AVC
AVC Importancia y usos Medidas para mitigar
impactos en las AVC (según
Estrategia REDD+)
Bosques aledaños Extracción de leña para Recuperación del bosque seco,
cocina, extracción de madera Reducción y optimización del
y varas para elaboración de consumo de leña, Control y
tutores. vigilancia, RNA y campañas de
Áreas de cultivo reforestación y mejora de sistemas
(autoconsumo/comercio) agroforestales y silvopastoriles
Jagüeyes Bebederos para: ganado, Control y vigilancia, RNA y
riego para agricultura y campañas de reforestación,
consumo humano mejora de sistemas agroforestales
y silvopastoriles
Miradores de pavas Conservación de la pava Ordenamiento Territorial,
aliblanca y de especies de Ecoturismo
flora
Ruinas arqueológicas Valor cultural Exclusión de actividades
productivas
Por otro lado, cabe mencionar que el proyecto no presenta impactos negativos respecto al
bienestar de las poblaciones participantes del proyecto.
CM2.3 Demostrar que los impactos netos del proyecto en el bienestar son positivos
para todos los Grupos Comunitarios identificados en comparación con sus
condiciones de bienestar previstas bajo el escenario de uso de la tierra sin proyecto
(descrito en CM1).
Según el análisis de los escenarios tendenciales con proyecto realizado en la sección
CM2.1, tanto para el ACR Salitral-Huarmaca como para la CC Sto. Domingo de Olmos, los
beneficios netos positivos se encuentran asociados a la implementación de las actividades
de la Estrategia REDD+, las cuales mejorarán las condiciones y medios de vida pre
existentes al proyecto REDD+.
Los resultados de esta mejora podrán medirse a partir del Plan de Monitoreo de la
Estrategia REDD+ del proyecto, los cuales podrán ser contrastables a la información
remitida en el documento de Línea Base Social de las poblaciones involucradas en el
proyecto.
A continuación, se presentan los cuadros 34 y 35, los cuales evidencian el nivel de impacto
de las actividades del proyecto REDD+ en cada uno de los principales grupos comunitarios
identificados y que serán afectados por su implementación.
Cuadro 35. Impactos de los grupos comunitarios del sector ACR de Salitral-Huarmaca
SECTOR ACTOR IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
IDENTIFICADO
Jefatura del ACR Positivo Se fortalece su gestión y se articula un
trabajo en conjunto a partir de las
actividades de desarrollo de
capacidades, educación ambiental y
transferencia tecnológica
Asociación de guarda Positivo Se fortalece la gestión del comité a
parques voluntarios partir del desarrollo de capacidades y
"Frijol Caupí" transferencia tecnológica. Se trabajará
ACR Comité de gestión Positivo con ellos también las actividades de
BLOQUE control, vigilancia y monitoreo de los
NORTE ecosistemas.
Asociaciones de Positivo Se fortalece la gestión a partir del
ganaderos desarrollo de capacidades y
transferencia tecnológica. Se trabajará
con ellos también en la mejora y
ordenamiento de la actividad ganadera
Club de madres Positivo Serán incluidos en las actividades de
sensibilización y educación ambiental
(escuelas y colegios).Se trabajará
también en la optimización del
consumo de leña.
Iglesia Neutro No se identificó ningún impacto
Evangélica/Católica
APAFA Positivo Serán incluidos en las actividades de
sensibilización y educación ambiental
(escuelas y colegios).
Asociación de limoneros Positivo Serán beneficiados con el desarrollo de
capacidades y transferencia
tecnológica
Jefatura del ACR Positivo Se fortalece su gestión y se articula un
trabajo en conjunto a partir de las
actividades de desarrollo de
ACR capacidades, educación ambiental y
BLOQUE transferencia tecnológica
SUR Comité de gestión Positivo Se fortalece la gestión del comité a
partir del desarrollo de capacidades y
transferencia tecnológica. Se trabajará
con ellos también las actividades de
control, vigilancia y monitoreo de los
ecosistemas
Autoridades de caseríos Positivo Se fortalece la gestión de las
autoridades. Desarrollo de
capacidades.
Club de madres Positivo Serán incluidos en las actividades de
sensibilización y educación ambiental
(escuelas y colegios).Se trabajará
también en la optimización del
consumo de leña.
Iglesia Neutro No se identificó ningún impacto
Evangélica/Católica
APAFA Positivo Serán incluidos en las actividades de
sensibilización y educación ambiental
(escuelas y colegios).
Rondas campesinas Positivo Serian incluidas en las actividades de
control, vigilancia y monitoreo de los
ecosistemas.
Según el análisis de los Altos Valores de Conservación, los bosques críticos que brindan
servicios esenciales y de donde obtienen sus medios de vida, son los lugares donde
establecen cultivos y sembríos, extraen madera para cocinar, y crían a su ganado vacuno
y caprino, principalmente, tal como se reportó en la sección CM1.2.
CM3.1 Identificar los impactos positivos y negativos potenciales que las actividades
del proyecto pueden causar en el bienestar de otros actores.
En las siguientes matrices, se resume el análisis de los otros actores que podrían sufrir
impactos positivos, negativos o neutros bajo un escenario con y sin proyecto REDD+. Al
respecto, cabe mencionar que los impactos negativos evidenciados en el cuadro 36 se
basan en un escenario sin proyecto, ya que las actividades del proyecto no implican
posibles impactos negativos sobre estos actores.
Comuneros: Transportistas:
Pierden la oportunidad de poner en valor sus Se acomodan a la demanda, sin importar el
bosques, capacitarse en conservación y rubro laboral que haga uso de sus servicios.
aprovechamiento de los RRNN, así como de
mejorar sus actividades productivas.
Agricultores:
Las alternativas para frenar los bajos niveles de
agua subterránea y el desequilibrio hídrico a través
de la conservación de los bosques serán muy
pocas, por lo cual las áreas productivas para
agricultura seguirán disminuyendo
Ganaderos: El forraje del que se alimenta el
ganado seguirá decreciendo en la medida que no
exista un plan silvopastoril y de ordenamiento
ganadero
Inversionistas: Foráneos:
Las empresas interesadas en contribuir al medio Son personas que no dependen de las formas
ambiente y mejorar su imagen como empresa de manejo de la comunidad, ni de sus metas a
"ambientalmente responsable", contarán con una largo plazo. Algunos se verán beneficiados,
comunidad apta e interesada en trabajar con ellos. sobre todo aquellos que hacen uso del territorio
y RRNN comunales sin regulación alguna,
Tendrán a disposición créditos de carbono para su mientras que otros se verán perjudicados o
compra, contando así con oportunidades permanecerán en las mismas condiciones.
concretas para este propósito.
Agricultores:
La puesta en valor y conservación de los bosques
repercutirá en la mejora del ciclo hídrico.
Dispondrán también de nuevas alternativas y
tecnologías para la producción agrícola.
Ganaderos:
Se capacitarán en manejo silvopastoril del bosque,
logrando mayores ingresos sin generar impactos
negativos en el ecosistema.
CM3.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en el bienestar de otros actores.
Según la evaluación ambiental del proyecto (Anexo 06), no se han identificado impactos
negativos calificados como severos, pues solo se presentan impactos negativos moderados
o compatibles, en tanto que los factores ambientales que se verían más perjudicados son
el agua y el suelo.
Por otro lado, y tal como se ha descrito a lo largo de la sección CM.3, las actividades
contempladas en la Estrategia REDD+ no generarán impactos negativos hacia otros
actores del proyecto REDD+; muy por el contrario, estas actividades están orientadas a
abordar de manera directa las causas de deforestación y degradación forestal en el ámbito
del proyecto REDD+, por lo cual se beneficiarán directa y/o indirectamente, según el grado
de involucramiento que logren asumir durante la implementación de las mismas. En el
cuadro 38 se evidencian los impactos positivos que estos actores podrían percibir:
Cuadro 38. Impactos positivos hacia otros actores del proyecto REDD+
Autoridades estatales que permiten la Al lograr que los carboneros se incorporen a las
producción de carbón actividades productivas del proyecto, estas
autoridades no podrán continuar con los cobros
ilegales. El impacto será positivo, pues mejorará
la imagen del Estado a partir de las buenas
prácticas impulsadas por el proyecto
CM4. MONITOREO DE IMPACTOS COMUNITARIO
El proyecto cuenta con un Plan de monitoreo para la estrategia del Proyecto (Anexo 21).
Cabe mencionar que el monitoreo de las AVC se dará de manera participativa, es decir,
involucrará a las poblaciones, comités de gestión local y autoridades comunales
beneficiarias del proyecto, considerando los siguientes criterios para su evaluación:
CM4.3 Difundir el plan de monitoreo, y los resultados del monitoreo realizado según
el plan, y garantizar que se hagan públicos a través de internet y que se comuniquen
los resúmenes a las Comunidades y Otros Actores a través de medios adecuados.
V. SECCIÓN BIODIVERSIDAD
B1. BIODIVERSIDAD ESCENARIO SIN PROYECTO
El área del proyecto, prosee una estacionalidad muy marcada, que permite el desarrollo de
abundante vegetación durante la época húmeda, posee muchas especies que son
endémicas a este tipo de vegetación y especies migratorias. Pertenece al bioma conocido
como Bosque Seco Tropical o Bosque Tropical Arbustivo o Espinoso que cubre grandes
áreas del centro de América del Sur, el suroeste de África y partes del suroeste de Asia. El
factor climático de mayor importancia es la distribución irregular e imperfecta de una
precipitación pluvial moderada. Caracterizado por poseer árboles de madera dura que
generalmente crecen de manera sinuosa y en ocasiones poseen espinas, sus hojas son
pequeñas, gruesas que pueden caer durante la temporada de sequía para evitar la pérdida
de agua por transpiración. Algunas poseen espinas (adaptación contra los herbívoros) y
raíces más largas para alcanzar la napa freática que se encuentra más profunda. El dosel
superior de los árboles es menor (10-30 m), poseen sotobosque denso, pudiendo contener
epífitas resistentes a la sequía (cactus, tillandsias). Los árboles tienen una corteza más
gruesa y más rugosa; raíces más profundas, sin contrafuertes; hojas mucho más variables,
incluyendo muchas leguminosas de hojas compuestas; muchas especies poseen espinas
y espolones. Los animales poseen estacionalidad en sus ciclos reproductores, asociados a
la lluvia en la mayoría de los casos. Posee muchas especies migratorias.
Pertenece también a la ecorregión del bosque seco ecuatorial, que comprende grandes
extensiones de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y el norte de La
Libertad, así como el piso inferior del valle del Marañón donde las precipitaciones son bajas
debido a que la Cordillera Andina impide el paso de las nubes (Brack & Mediola, 2012).
Otra clasificación biogeográfica, ubica a la zona del proyecto en la ecorregión denominada
bosques tropicales estacionalmente secos (BTES) y se considera que el área de Racalí-
Huarmaca, representa la muestra menos fragmentada o destruida de este ecosistema en
Perú.
Tanto la flora como la fauna ha sufrido diferentes tipos de presiones, muchas especies de
flora son usadas para la elaboración de carbón y leña, pero también, debido a las
características duras de la madera, estos bosques han sufrido la continua presión de la
extracción de madera para parquet. Otras actividades que se han desarrollado son la
ganadería intensiva no estabulada de ganado caprino principalmente, que afecta a la
regeneración natural de estos bosques y la agricultura extensiva.
Por otra parte en algunos sectores existen concesiones mineras que a la fecha aún no se
encuentran operativas; sin embargo si lo hacen ocasionarán un terrible impacto ambiental
en la zona ocasionando perturbaciones en la biodiversidad presente en la zona.
Posteriormente, se realizó la visita a ambas zonas del proyecto (Bloque Norte y Bloque Sur)
en donde se pudo confirmar la presencia de algunas de las especies así como
complementar la caracterización de la vegetación. Esta información se complementó con
encuestas a los pobladores de ambos sectores, en donde también se pudo obtener
información acerca de las actividades que se vienen desarrollando en cada uno de estos
sectores y cómo estas impactan sobre la biodiversidad.
B1.2 Evaluar si la Zona del Proyecto incluye alguno de los siguientes Altos Valores
de Conservación (AVC) relacionados con la biodiversidad y describir los atributos
calificadores de los AVC identificados:
En la zona de proyecto, se han identificado zonas de Alto valor de conservación, según los
estándares CCB. Estos son:
La gestión de los ACV identificados se realizará en dos niveles. El primero se refiere a las
áreas protegidas, que se gestionan a nivel integral, puesto que las actividades del proyecto
contribuirán con la conservación y recuperación de los ecosistemas al interior del área del
Proyecto, lo que incidirá directamente sobre los hábitats naturales de las especies
amenazadas y endémicas. El segundo nivel se refiere a la gestión que el proyecto hará en
las quebradas donde ha sido reportada la presencia de poblaciones de pava aliblanca.
Con respecto a la fauna, es el primero en peces (ca. 200 especies de aguas marinas y
continentales, 10% del total mundial), el segundo en aves (1736 especies), el tercero en
anfibios (332 especies), el tercero en mamíferos (460 especies) y el quinto en reptiles (365
especies).
Es uno de los países más importantes en especies endémicas con al menos 6288, de las
que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna.
i. Áreas protegidas
La zona del proyecto posee en su interior un área de conservación regional creada como
iniciativa para la protección de los bosques secos y el hábitat de la pava aliblanca (ACR de
Salitral-Huarmaca) y una propuesta de ACP Ñaupe-Racalí-El Pueblito, que protegen
bosques tropicales estacionalmente secos.
Fuente: Expediente técnico que sustenta el reconocimiento del área de conservación privada
“Ñaupe – Racalí – El Pueblito
Por otro lado existe el proyecto "Fortalecimiento de la Conservación de la Biodiversidad a
través del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas (PRONANP)", que sirve de
apoyo al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y
busca contribuir a la sostenibilidad ecológica a largo plazo de las áreas naturales protegidas
del país, expandiendo la representatividad ecológica e implementando actividades de
conservación a diversos niveles (nacional, regional y privado).
Es a través de este proyecto que se han ubicado corredores de conservación que incluían
biodiversidad de importancia mundial. Posteriormente, durante el proceso de
implementación del proyecto, los gobiernos regionales y el SERNANP, de manera conjunta,
identificaron y acordaron Sitios Prioritarios para la Conservación, dentro del corredor
propuesto inicialmente, así como, aledaños al mismo. Con ello, se amplía el área del
corredor, y, por lo tanto, se mejora su potencial de conservación y la conectividad de los
ecosistemas presentes en dichos ámbitos.
Uno de los corredores identificados es el Corredor de la Pava aliblanca Ñaupe – Racalí con
38 756 ha, que conserva el bosque seco de colina, hábitat de la Pava Aliblanca en la Región
Lambayeque. Presenta conectividad con el área de conservación regional Salitral
Huarmaca.
Fuente: PRONANP
El proyecto PRONANP también identifica al corredor Rio Seco – Garabo- Tocto (Salitral
Huarmaca) con 122182 ha, incluido en el estudio denominado Sitios prioritarios y redes de
conectividad para el sistema regional de conservación de áreas naturales (SRCAN) de
Piura, aprobado mediante Decreto Regional N° 002‐2010/GOB.REG.PIURA‐PR, que
concentra la mayor población de Pava Aliblanca en el Perú. Además, presenta otras
especies amenazadas como el Hualtaco (Loxopterigium huasango), Palo Santo (Bursera
graveolens), Sapote (Colicodendrum scabridum), Polo Polo (Cochlospermun vitifolium),
Algarrobo (Prosopis pallida), Cactus (Melocactus peruvianus), Copetón Rufo (Myiarchus
semirufus),Rasca hoja de Cuello Rufo (Syndactyla ruficollis), Rasca hoja de Capucha Rufa
(Hylocryptus erythrocephalus), Hormiguero de Cabeza Gris (Myrmeciza griseiceps), los
murciélagos (Lonchophylla hesperia y Eptesicus innoxius), el Camaleón (Polychrus
femoralis), Macanche (Boa constrictor ortonii), y las ranas Hyloxalus elachyhistus y
Pristimantis ceuthospilus. La zona de Río Olmos ‐ Río Palo Blanco, es reconocida como
prioridad según el Plan Director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE) del Ministerio del Ambiente (MINAM‐2009).
DS 043
NOMBRE COMUN CITES
FAMILIA ESPECIE IUCN -2006-AG
ANACARDIACEAE Loxopterygium huasango Hualtaco CR
BIXACEAE Cochlospermum vitifolium Polo polo EN
BURSERACEAE Bursera graveolens Palo santo CR
CACTACEAE Armatocereus cartwrightianus Cardo II
CACTACEAE Armatocereus laetus Cardo gigante II
CACTACEAE Armatocereus oligogonus II
CACTACEAE Armatocereus rauhii II
CACTACEAE Borzicactus sp Cola de zorro II
CACTACEAE Cleistocactus tenuiserpens II
CACTACEAE Espostoa lanata II
CACTACEAE Melocactus peruvianus Vieja II VU
CACTACEAE Neoraimondia arequipensis Gigante II
CAPPARACEAE Capparis eucalyptifolia Margarito, Sune CR
CAPPARACEAE Colicodendron scabridum Sapote CR
ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum pacificum VU D2
FABACEAE Caesalpinia spinosa Taya VU
FABACEAE Prosopis juliflora EN
FABACEAE Prosopis pallida Algarrobo VU
FABACEAE Vachellia macracantha Faique NT
MELIACEAE Cedrela fissilis Cedro colorado EN A1acd+2cd VU
MELIACEAE Cedrela odorata Cedro VU A1cd+2cd
MYRTACEAE Eugenia quebradensis CR
MYRTACEAE Psidium rostratum VU D2
MYRTACEAE Psidium rutidocarpum VU
SOLANACEAE Solanum plowmanii VU
ULMACEAE Celtis iguanaea Morero CR
Fuente: Elaboración propia
Con respecto a la fauna, se han registrado 26 especies de fauna bajo alguna categoría de
amenaza, nacional o internacional, correspondientes a 14 familias, siendo 08 mamíferos,
12 aves, 04 reptiles y 02 anfibios.
DS 04 -
CLASE ORDEN FAMILIA ESPECIE IUCN 2014
MINAGRI
Aves Columbiformes Columbidae Leptotila ochraceiventris VU VU
Aves Falconiformes Falconidae Falco peregrinus NT
Aves Galliformes Cracidae Penelope albipennis CR CR
Aves Passeriformes Furnariidae Syndactyla ruficollis VU VU
Aves Passeriformes Furnariidae Hylocryptus erythrocephalus VU VU
Aves Passeriformes Thamnophilidae Myrmeciza griseiceps VU VU
Aves Passeriformes Thraupidae Conothraupis speculigera NT
Aves Passeriformes Tyrannidae Myiarchus semirufus EN VU
Aves Passeriformes Tyrannidae Lathrotricus griseipectus VU VU
Aves Passeriformes Tyrannidae Tumbezia salvini NT
Aves Piciformes Picidae Campephilus gayaquilensis NT
Aves Psittaciformes Psittacidae Aratinga erythrogenys NT
Mammalia Artiodactyla Cervidae Mazama americana DD
Mammalia Carnívora Canidae Lycalopex sechurae NT
Mammalia Carnívora Felidae Leopardus colocolo DD
Mammalia Carnívora Felidae Puma concolor NT
Mammalia Carnívora Ursidae Tremarctos ornatus VU VU
Mammalia Chiroptera Furipteridae Amorphochilus schnablii EN EN
Mammalia Chiroptera Phyllostomidae Lonchophylla hesperia VU
Mammalia Chiroptera Vespertilionidae Eptesicus innoxius NT
Anfibia Anura Craugastoridae Pristimantis ceuthospilus VU
Anfibia Anura Dendrobatidae Hyloxalus elachyhistus EN EN
Reptilia Squamata Boiidae Boa constrictor ortonii EN
Reptilia Squamata Polychrotidae Polychrus femoralis VU
Reptilia Squamata Teiidae Callopistes flavipunctatus NT
Reptilia Squamata Viperidae Bothrops barnetti VU
Fuente: Elaboración propia
Donde:
La RET es una de las cuatro zonas de endemismo en aves más importante del planeta. De
las especies de aves exclusivas de la región, quince están amenazadas y su territorio está
restringido a menos del 5% de su hábitat original. Así también, el 5% de las aves endémicas
y el 17,5% de las subespecies de la región solo se encuentran en el bosque seco.
La zona del proyecto, se ubica en la EBA denominada como Bosques Secos de Salitral -
Huarmaca – Olmos. Dentro de las especies de aves que se ha identificado para esta EBA,
se tienen:
Cuadro 43. Especies de aves del EBA Salitral-Huarmaca - Olmos
ESTIMACIÓN CALIDAD DE
CRITERIO CATEGORIA
ESPECIES ESTACIONALIDAD PERIODO DE LA LA
IBA IUCN
POBACIÓN ESTIMACIÓN
Pale-browed Tinamou residente 2003 presente - A1, A2, A3 NT
Crypturellus transfasciatus [unidades
desconocidas]
White-winged Guan residente 2003 presente - A1, A2, A3 CR
Penelope albipennis [unidades
desconocidas]
Ochre-bellied Dove residente 2003 presente - A1, A2, A3 VU
Leptotila ochraceiventris [unidades
desconocidas]
Red-masked Parakeet residente 2003 presente - A1, A2, A3 NT
Aratinga erythrogenys [unidades
desconocidas]
Pacific Parrotlet residente 2003 presente - A2, A3 LC
Forpus coelestis [unidades
desconocidas]
Scrub Nightjar residente 2003 presente - A2 LC
Caprimulgus anthonyi [unidades
desconocidas]
Tumbes Hummingbird residente 2003 presente - A2, A3 LC
Leucippus baeri [unidades
desconocidas]
Short-tailed Woodstar residente 2003 presente - A2, A3 LC
Myrmia micrura [unidades
desconocidas]
Ecuadorian Piculet residente 2003 presente - A2, A3 LC
Picumnus sclateri [unidades
desconocidas]
Guayaquil Woodpecker residente 2003 presente - A1 NT
Campephilus [unidades
gayaquilensis desconocidas]
Peruvian Plantcutter residente 2003 presente - A1, A2, A3 EN
Phytotoma raimondii [unidades
desconocidas]
Pacific Elaenia residente 2003 presente - A2, A3 LC
Myiopagis subplacens [unidades
desconocidas]
Grey-and-white residente 2003 presente - A2, A3 LC
Tyrannulet [unidades
Pseudelaenia leucospodia desconocidas]
Grey-breasted Residente 2003 presente - A1, A2, A3 VU
Flycatcher [unidades
Lathrotriccus griseipectus desconocidas]
Tumbes Tyrant Residente 2003 presente - A1, A2, A3 NT
Tumbezia salvini [unidades
desconocidas]
Baird's Flycatcher Residente 2003 presente - A2, A3 LC
Myiodynastes bairdii [unidades
desconocidas]
Sooty-crowned Residente 2003 presente - A2, A3 LC
Flycatcher [unidades
Myiarchus phaeocephalus desconocidas]
Collared Antshrike Residente 2003 presente - A2, A3 LC
Sakesphorus bernardi [unidades
desconocidas]
Elegant Crescentchest Residente 2003 presente - A2, A3 LC
Melanopareia elegans [unidades
desconocidas]
Pale-legged Hornero residente 2003 presente - LC
Furnarius leucopus [unidades
desconocidas]
Necklaced Spinetail residente 2003 presente - A2, A3 LC
Synallaxis stictothorax [unidades
desconocidas]
Henna-hooded Foliage- residente 2003 presente - A1, A2, A3 VU
gleaner [unidades
Hylocryptus desconocidas]
erythrocephalus
White-tailed Jay residente 2003 presente - A2, A3 LC
Cyanocorax mystacalis [unidades
desconocidas]
Superciliated Wren residente 2003 presente - A2, A3 LC
Thryothorus superciliaris [unidades
desconocidas]
Plumbeous-backed residente 2003 presente - A2, A3 LC
Thrush [unidades
Turdus reevei desconocidas]
White-edged Oriole residente 2003 presente - A2, A3 LC
Icterus graceannae [unidades
desconocidas]
White-headed Brush- residente 2003 presente - A2, A3 LC
finch [unidades
Atlapetes albiceps desconocidas]
Fuente: Birdlife International
Con respecto al Cuadro 43, este fue realizado por Birdlife International y se presenta la
evaluación de especies endémicas para el área de endemismo denominado Salitral-
Huarmaca-Olmos, y asimismo presenta información sobre su estacionalidad (en este caso
todas son residentes), significando que se encuentran permanentemente en la zona.
El Periodo se refiere al momento en que fue realizada la evaluación, que en este caso fue
en el año 2003. Para todos los casos, con respecto a la estimación de la población, el
estudio realizado no ha permitido poder hacer estimaciones poblacionales, por lo que
únicamente pudieron concluir que las especies se encuentran presentes. Los criterios IBA,
se refieren a criterios de evaluación estandarizados por Birdlife international, los cuales
permiten tener un programa internacional de conservación a partir de los patrones de
distribución de aves como indicadores, y a través de esto se considera que otras especies
de plantas y de animales también pueden ser conservadas indirectamente. La última
columna, corresponde a la categorización propuesta por la Unión internacional para la
conservación de la naturaleza (IUCN).
De las especies registradas para la zona del proyecto, hay especies que son endémicas
para el Perú y que incluso se encuentran bajo alguna categoría de amenaza nacional o
internacional como:
DS 04 -
2014
CLASE ORDEN FAMILIA ESPECIE IUCN MINAGRI
Aves Galliformes Cracidae Penelope albipennis CR CR
Aves Passeriformes Tyrannidae Myiarchus semirufus EN VU
Aves Passeriformes Tyrannidae Tumbezia salvini NT
Mammalia Chiroptera Furipteridae Amorphochilus schnablii EN EN
Mammalia Rodentia Cricetidae Phyllotis amicus
Reptilia Squamata Boiidae Boa constrictor ortonii EN
Reptilia Squamata Phyllodactylidae Phyllodactylus kofordi
Microlophus
Reptilia Squamata Tropiduridae koepckeorum
Reptilia Squamata Viperidae Bothrops barnetti VU
Fuente: Elaboración propia
Otra clasificación de sitios prioritarios para la conservación son los Hotspots, que son
definidos como los lugares en el mundo con mayor biodiversidad y a su vez los más
amenazados por el hombre. Conservación Internacional ha definido 34 de estos territorios
megadiversos en el planeta. El Perú forma parte de dos de estos Hotspots: La
región Tumbes-Choco-Magdalena y los Andes Tropicales.
El criterio de incluir las especies que se mencionan como endémicas a la zona del proyecto,
es considerando porque que cumplen su ciclo completo de vida in situ (incluyendo
alimentación y reproducción). Tal es el caso de la Pava aliblanca, que además de ser
endémica, posee más del 50% de su hábitat en la zona del proyecto.
En la zona del proyecto se encuentra más del 50% del hábitat de la Pava Aliblanca, especie
que fue creída extinta en algún momento y actualmente se encuentra categorizada según
la legislación nacional e internacional.
A1. La zona del proyecto se considera como parte de un bosque importante a nivel
paisaje
La zona del proyecto posee especies características de los bosques secos y se encuentran
corredores biológicos para especies de fauna como la Pava aliblanca.
A2.La zona del proyecto es un área crítica para mantener la integridad del paisaje
prioritario
La zona del proyecto posee una de las zonas mejor conservadas que es hábitat de la Pava
aliblanca y provee refugio y alimento a otras especies de fauna que se desarrollan allí.
La zona del proyecto se encuentra en la distribución más austral del bosque seco, siendo
muy peculiar debido a la diversidad de especies de flora y fauna que alberga, principalmente
los endemismos, algunas de las cuales son compartidas con el país vecino de Ecuador y
otras que están restringidas al Perú como la Pava aliblanca (Penelope albipennis).
B1.3 Describir cómo el escenario de uso de la tierra sin proyecto afectaría las
condiciones de la biodiversidad en la Zona del Proyecto
Las actividades económicas que se registran al interior de la zona del proyecto, se vienen
desarrollando de manera inadecuada y desordenada, como la tala para elaboración de
carbón, la poda de ramas para la obtención de leña, cacería no controlada de fauna
silvestre, principalmente de sajinos y venados, además de caza de pumas que en algunas
ocasiones afectan al ganado de las poblaciones cerca al área del proyecto, extracción de
miel a través de la poda de árboles, pastoreo no estabulado entre los meses de mayo y
octubre, debido a la falta de pasturas, además del ingreso de ganado caprino y vacuno, así
como personas ajenas a las asociaciones para el aprovechamiento de recursos (leña, miel,
madera y elaboración de carbón).
Estos cambios en la diversidad de especies, podrán ser medidos a partir del avistamiento
directo o registros indirectos (huellas, nidos, etc.) de la presencia de especies de
importancia ecológica y económica, como las utilizadas para caza de subsistencia y
actividades de ecoturismo (pava aliblanca). El incremento de la cobertura vegetal del
bosque y el registro de presencia de regeneración natural de especies nativas, como las
consumidas por la pava aliblanca, podrán ser evaluados a través del uso de parcelas
permanentes. El desarrollo de las especies maderables y no maderables aprovechadas por
los pobladores, podrán ser seguidos a través del plaqueo de algunos individuos y el registro
del incremento en su tamaño, diámetro a la altura del pecho, así como la cobertura del
follaje de las mismas.
Adicionalmente, las mejoras en las condiciones del bosque se podrán evidenciar a través
de la recarga del acuífero a través de la mayor cobertura vegetal, que se verá reflejada en
el incremento en el número de jagüeyes (manantiales), así como en el caudal y
estacionalidad de los mismos.
B2.2 Demostrar que los impactos netos del proyecto en la biodiversidad en la Zona
del Proyecto son positivos, en comparación con las condiciones de la biodiversidad
bajo el escenario de uso de la tierra sin proyecto (descrito en B1)
Las actividades del proyecto, han sido diseñadas con la finalidad de contribuir con la mejora
de las condiciones de la biodiversidad a diferentes niveles. El ordenamiento territorial y
capacitación sobre el uso adecuado del territorio, el fortalecimiento institucional e
implementación de actividades de control y vigilancia, permitirán que las condiciones
naturales del bosque su puedan ir recuperando natural y paulatinamente. Las actividades
de reforestación y de apoyo a la Regeneración asistida, contribuirán con el incremento de
la cobertura vegetal, brindando mejores condiciones de alimento y refugio para las especies
del bosque.
Por otro lado, la promoción del desarrollo del ecoturismo que contribuirá con la economía
local y que en el escenario de la mejora de las condiciones del bosque, la biodiversidad se
incrementará así como el éxito de avistamiento de especies de fauna, mejorando la oferta
para los visitantes.
B2.3 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en la biodiversidad y las medidas necesarias y adoptadas para el
mantenimiento o la mejora de los atributos de los Altos Valores de Conservación
(identificados en B1.2) de conformidad con el principio de precaución.
Dentro de las medidas adoptadas para mitigar los impactos negativos en la biodiversidad,
se ha considerado trabajar en el ordenamiento territorial e implementación de la zonificación
propuesta en el plan maestro del ACR y en la ZEE de la región Lambayeque, con la finalidad
para determinar las zonas para el desarrollo de las diferentes actividades de
aprovechamiento de recursos, entre ellos el pastoreo, haciendo incidencia en el desarrollo
del manejo estabulado del ganado así como su mejora, permitiendo la regeneración natural
del bosque y la recuperación de la cobertura vegetal, esto será apoyado con las actividades
de reforestación y Regeneración Natural asistida, incrementando la abundancia y cobertura
de especies aprovechadas por los pobladores, así como por especies amenazadas como
la pava aliblanca.
Por otro lado, dentro de las medidas que se han considerado para el mantenimiento o
mejora de los AVC:
1. Fortalecimiento del control y vigilancia: A partir del cual se reducirán las amenazas,
la tala, el ingreso de ganado para el pastoreo trashumante, la pérdida de cobertura
vegetal y de fauna silvestre que podría ser cazada.
2. Manejo estabulado del ganado: Esto permitirá la recuperación de procesos
naturales como la regeneración natural y la recuperación de la cobertura vegetal de
los bosques. Permitiendo adicionalmente que el ganado pueda realizar un mejor
aprovechamiento de la energía, direccionándola a la producción de biomasa.
3. Mejora de la producción agrícola: Asegurando el ingreso de los pobladores locales,
ellos se convierten en los mejores aliados en la conservación de los bosques, puesto
que ellos se encuentran permanentemente en la zona, pudiendo evitar el ingreso de
infractores, cumpliendo la función de una zona de amortiguamiento para las
amenazas. Adicionalmente, al mejorar la producción, se hace innecesaria la
ampliación de la frontera agrícola.
Las actividades y estrategias del proyecto están diseñadas para fortalecer la conservación
y la gestión efectiva de los recursos, contribuyendo con la protección de los Altos Valores
de Conservación; a través de la reducción del impacto de las actividades que se vienen
desarrollando actualmente, a través del control y vigilancia, reforestación, RNA; partir de
esto se mejorarán las condiciones del mismo, mejorando la oferta de alimento y refugio para
las especies identificadas como AVC como la pava aliblanca y especies de importancia
económica como sajinos y venados. La flora tampoco se verá afectada de forma negativa,
puesto que a través del desarrollo de las actividades del proyecto, se tendrá un incremento
de la cobertura vegetal y reducción de la fragmentación del hábitat. Adicionalmente, el
desarrollo de actividades productivas como el manejo del bosque, agroforestería y
ecoturismo, permitirán la reducción de las presiones actuales sobre los recursos.
Por lo anteriormente expuesto, no se esperan impactos negativos sobre los Altos Valores
de Conservación.
B2.5 Identificar todas las especies utilizadas por el proyecto y mostrar que no se han
introducido especies invasoras conocidas en ningún área afectada por el proyecto y
que la población de cualquier especie invasora no aumenta como resultado del
proyecto.
Las especies descritas en el cuadro 45, son tentativas para esta actividad, ya que su
elección final estará sujeta a un estudio previo para determinar si éstas y sus asociaciones
son adecuadas para las parcelas específicas en las cuales se implemente la actividad. La
elección de las especies forestales nativas a utilizar estará también en función a estos
estudios previos. Cabe mencionar que ninguna de las especies a utilizar en la
implementación de sistemas agroforestales serán invasivas.
B2.6 Describir los posibles efectos adversos de las especies no nativas118 usadas
por el proyecto sobre el medio ambiente de la región, incluyendo los impactos en las
especies nativas y la introducción o facilitación de las enfermedades. Justificar el
uso de especies no nativas en lugar de las nativas.
Las especies no nativas seleccionadas por el proyecto son el cacao, café, naranja,
maracuyá y tentativamente la quinua. Estas especies están adaptadas a las condiciones de
cultivo y se viene produciendo actualmente en zonas circundantes al proyecto; se
encuentran adaptadas al ambiente de Piura y Lambayeque; son especies comercialmente
manejadas y poseen un manejo conocido. En el caso de las especies a ser utilizadas como
cobertura vegetal, son también de manejo conocido, con lo que no se prevé efectos
adversos. Asimismo, a través del manejo de estas especies en policultivos, se reduce el
riesgo de proliferación de plagas y enfermedades.
B2.7 Garantizar que no se usará GMO para generar reducciones o remociones de las
emisiones GEI.
El proyecto tiene como objetivo reducir la deforestación y degradación forestal a través del
mejoramiento de las prácticas de manejo y conservación de los bosques en el área del
proyecto, no involucrando la reducción de la cobertura vegetal para la instalación de
plantaciones forestales o la expansión de la frontera agrícola como medio para generar
remociones verificables de GEI. Asimismo, las actividades propuestas por el proyecto se
basan en la conservación y el manejo de la biodiversidad local (control y vigilancia,
sensibilización y difusión, manejo forestal, mejora en el aprovechamiento de los recursos
del bosque, apicultura, así como el ecoturismo), además de la implementación de sistemas
agroforestales ya validados (Agroforestería), no contemplando el uso de Organismos
Genéticamente Modificados.
B2.8 Describir los posibles efectos adversos de los fertilizantes, pesticidas químicos,
agentes de control biológico y otros insumos empleados en el proyecto, y justificar
su uso.
En el marco de las actividades del proyecto en las actividades agroforestales y
silviculturales, se utilizarán técnicas agroecológicas, evitando el uso de pesticidas químicos,
promoviendo el uso de fertilizantes orgánicos y compost, dado que el uso de pesticidas
químicos podría afectar a la fauna y microfauna nativa presente en la zona del proyecto.
B2.9 Describir el proceso para identificar, clasificar y manejar todos los productos de
desecho resultantes de las actividades del proyecto.
Los productos de desecho generados en el marco de las actividades del proyecto serán
identificados y segregados en dos grandes grupos a) los orgánicos, b) los inorgánicos.
Los residuos orgánicos podrán ser compostados con la finalidad de generar compost a ser
utilizado en la actividades productivas del proyecto, se analizará la mejor zona para la
ubicación de las composteras, las cuales deben estar en las zonas cercanas a mayor
cantidad de residuos orgánicos; mientras que los residuos inorgánicos serán separados
para su posterior traslado y depósito en el botadero municipal de Piura y Olmos según
corresponda.
B3. IMPACTOS EN LA BIODIVERSIDAD FUERA DEL SITIO
B3.1 Identificar los impactos negativos potenciales sobre la biodiversidad que las
actividades del proyecto pueden causar fuera de la Zona del Proyecto.
B3.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos sobre la biodiversidad fuera de la Zona del Proyecto.
Las estrategias del proyecto para evitar el desplazamiento de las actividades que impactan
sobre la biodiversidad a otras áreas fuera del proyecto, son trabajar directamente con los
actores, a partir de la promoción del desarrollo de actividades económicas sostenibles,
como el manejo estabulado del ganado, bosques, agroforestería, silvicultura, apicultura,
ordenamiento territorial para el aprovechamiento de recursos, manejo de pastos y el
ecoturismo, permitiendo el manejo adecuado de los Recursos Naturales y el fortalecimiento
de la gobernanza forestal a través de la sensibilización y el involucramiento de los actores
en diferentes niveles. A nivel de las poblaciones contiguas al área del proyecto, se trabajará
en la política del “buen vecino”, buscando mejorar las relaciones con las poblaciones que
intervienen directamente en el Área del proyecto, con el objetivo de evitar futuros conflictos,
promoviendo la implementación de acuerdos de conservación con las poblaciones
asentadas en el cinturón de fugas del proyecto.
Si bien es cierto que todos los impactos no podrán ser controlados, el proyecto tendrá un
beneficio neto sobre la biodiversidad con la implementación de las acciones de manejo de
bosques y ganado, así como el control y vigilancia del área del proyecto, que posee los
Altos Valores de Conservación descritos en CM1.2. Asimismo se evitará la deforestación
en las zonas aledañas a partir de la promoción de actividades productivas sostenibles.
Estos beneficios a la biodiversidad son comparativamente mayores a cualquier impacto
sobre la biodiversidad derivado de la actividad del proyecto fuera del sitio, donde los valores
de la biodiversidad son significativamente menores debido a la deforestación, las prácticas
agrícolas inadecuadas y el manejo no sostenido de los recursos que se viene dando.
Asimismo, al mejorar las condiciones del bosque a nivel de disponibilidad de alimento y
refugio para las especies de fauna presentes en el bosque, este funcionará como una fuente
de diversidad que permita la reintroducción de especies a las zonas aledañas al proyecto.
El escenario de referencia será reevaluado cada 5 años, o cada vez que las condiciones
varíen, determinándose los cambios en las condiciones sociales y económicas en la región
de referencia y proyectándose la deforestación en función a los cambios en agentes y
conductores, según la metodología VCS utilizada. De esta manera, se tendrá un indicador
del avance de la pérdida de biodiversidad fuera de la zona del proyecto.
B4. MONITOREO DEL IMPACTO EN LA BIODIVERSIDAD
Si bien es cierto, tenemos las 26 especies de flora y 26 de fauna que se están protegiendo
como objetivo del proyecto, en el marco del desarrollo de las actividades del proyecto REDD
las condiciones para su permanencia, así como la mejora de las condiciones para su
recuperación de poblaciones se mejorarán. En la mayoría de los casos, las especies que
se encuentran amenazadas, cuentan con estudios incompletos de poblaciones, o en su
defecto sus poblaciones son tan pequeñas que sería necesario un gran esfuerzo de
monitoreo que no necesariamente tendría los resultados esperados. En ese sentido, es que
a partir de la selección del monitoreo de la Pava aliblanca, esta cumplirá un rol de una
especie sombrilla, a partir de lo cual, con las mejoras de las condiciones del bosque, se
genera la disponibilidad de mayor cantidad de alimento no sólo para esta especie, sino
también condiciones óptimas de refugio que permitan el mantenimiento y el potencial
incremento de las poblaciones locales de las demás especies categorizadas.
En tanto que esta especie nidifica a mediana altura (entre los 02 y 04 metros) entre los
meses de noviembre y mayo, coincidiendo con la época de lluvias y por ende con mayor
oferta de alimento. Se propone realizar el monitoreo de la actividad de nidificación de la
especie. Para esto, durante la evaluación del mes de enero se realizará el conteo del
número de nidos en uso durante el monitoreo en las principales quebradas. No se ha
considerado realizar el monitoreo de huevos en los nidos, para evitar perturbar a la especie.
Con respecto al censo total de Pavas aliblancas, se tienen identificadas las principales
quebradas en donde se encuentra la pava aliblanca, por otro lado, esta especie posee un
comportamiento territorial, lo que facilita la realización de un conteo de todos los individuos
presentes en la zona del proyecto. Para el desarrollo de esta actividad, se considera un
gran esfuerzo de muestreo y de personal especialista, motivo por el cual no se puede
realizar frecuentemente. A pesar del distanciamiento entre censos, se podrá realizar el
seguimiento de la evolución de las poblaciones de la especie.
Por otro lado, siendo la Pava aliblanca una especie que se alimenta de frutos y hojas de
diferentes especies, es necesario realizar el monitoreo de la fenología, así como la
cobertura de las mismas. Para esto, se instalarán parcelas permanentes en donde se
marcarán las especies palatables para la Pava aliblanca y se realizará la medición del
porcentaje de cobertura así como el estado fenológico (vegetativo, floración, fructificación).
7
Ver Figura 25. Mapa de distribución de Penelope albipennis, en el ACR Bosque seco Salitral Huarmaca ubicada
en sección GL3.2
Regeneración natural 02 veces al año, a Principales quebradas Parcelas
de especies finales de la época con presencia de permanentes.
palatables para Pava húmeda (abril) y a Pava aliblanca Registro de número
aliblanca finales de la época de individuos, tamaño
seca (octubre) y cobertura de
especies palatables
para la Pava aliblanca
Número de jagüeyes 02 veces al año, a Lugares identificados Ubicación
presentes en el área finales de la época con presencia de Caudal
del proyecto húmeda (abril) y a jagüeyes
finales de la época
seca (octubre)
Número de individuos Cada 05 años Toda el área del Muestreo
de hualtaco mayores proyecto
de 10 cm de DAP
Número de individuos Cada 05 años Toda el área del Muestreo
de palo santo de más proyecto
de 10 cm de DAP
Número de individuos Cada 05 años Toda el área del Muestreo
de Cedro mayores de proyecto
10 cm de DAP
El plan de monitoreo ha sido socializado con los actores y poblaciones participantes del
proyecto REDD+ a través de una reunión participativa en los caseríos correspondientes
(Ver carpeta de evidencias de sección CL4.2). Asimismo, fue puesto a disposición de otros
actores mediante la socialización del PDD a través del portal web de CCBA.
Una vez que se realice el monitoreo, se elaborarán informes que serán difundidos entre
todas las comunidades que conforman el proyecto, contando también de resúmenes a
disposición de los beneficiarios y otros actores a través de portales web y/o correos
electrónicos.
8
Ver Figura 25. Mapa de distribución de Penelope albipennis, en el ACR Bosque seco Salitral Huarmaca
ubicada en sección GL3.2
CRITERIO OPCIONAL: SECCIÓN NIVEL ORO
GL3. Beneficios Excepcionales para la Biodiversidad
GL3.1 Demostrar que la Zona del Proyecto incluye un sitio de alta prioridad en
términos de conservación de la biodiversidad mediante el cumplimiento del criterio
de vulnerabilidad o carácter irreemplazable definido más adelante, la identificación
de la especie ‘desencadenante’ que hace que el sitio cumpla cualquiera de las
siguientes condiciones, y la presentación de pruebas sobre el cumplimiento de esas
condiciones:
La pava aliblanca (Penelope albipennis), es una especie descrita en 1877 y que por un siglo
se consideró extinta, pues no se le registró en estado silvestre; es en 1977 que después de
muchos años de búsqueda, una expedición a cargo de un ornitólogo norteamericano, con
apoyo de la población local, pudo registrarla nuevamente. Es a partir de esto que inician
muchos proyectos de recuperación y de protección de esta especie. A partir de esto, el
proyecto califica en ambos criterios. Adicionalmente se ha considerado al oso de anteojos
(Tremarctos ornatus) y el Cedro colorado (Cedrela fissilis) como especies
desencadenantes.
El oso de anteojos es una de las ocho especies de oso que existen en el mundo y sólo vive
en la región Andino amazónica de América del Sur, siendo el Perú el país que posee a
mayor población de esta especie 9. El área del proyecto se encuentra dentro del rango de
distribución de la especie (Fig. 16). Se estima que actualmente no existen más de 18000
osos de anteojos en estado silvestre en toda la cordillera de los andes, que mide más de
7000 Km de longitud, siendo su densidad poblacional muy baja. (www.peruecologico.com).
Su hábitat incluye bosques montanos, páramos y el bosque seco.
Figura 24. Mapa de distribución actual del oso andino en Sudamérica (área sombreada)
9
Mayor información en: www.sernanp.gob.pe
Fuente: NatureServe.com, tomado de Vela et a. 2011.
1.1 Vulnerabilidad
El hábitat de la Pava aliblanca abarca una estrecha franja en la vertiente occidental de la
Cordillera de los andes, en el bosque seco. Esta especie, se halla categorizada según la
legislación nacional e internacional (IUCN) en peligro crítico.
10
Mayor información en: www.peruecologico.com
Adicionalmente, la zona del proyecto presenta especies de flora y fauna bajo diferentes
categorías de amenaza nacional e internacional.
NOMBRE
CITES
FAMILIA ESPECIE COMUN IUCN DS 043-AG
CACTACEAE Melocactus peruvianus Vieja II VU
Armatocereus
CACTACEAE Cardo II
cartwrightianus
Cardo
CACTACEAE
Armatocereus laetus gigante II
CACTACEAE Armatocereus oligogonus II
CACTACEAE Armatocereus rauhii II
CACTACEAE Borzicactus sp Cola de zorro II
CACTACEAE Cleistocactus tenuiserpens II
CACTACEAE Espostoa lanata II
CACTACEAE Neoraimondia arequipensis Gigante II
Cedro EN
MELIACEAE Cedrela fissilis
colorado A1acd+2cd VU
VU
MELIACEAE Cedrela odorata Cedro
A1cd+2cd
ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum pacificum VU D2
MYRTACEAE Psidium rostratum VU D2
Fuente: Elaboración propia
DS 04 -2014
IUCN
CLASE ORDEN FAMILIA ESPECIE MINAGRI
Aves Columbiformes Columbidae Leptotila ochraceiventris VU VU
Aves Falconiformes Falconidae Falco peregrinus NT
Aves Galliformes Cracidae Penelope albipennis CR CR
Aves Passeriformes Furnariidae Syndactyla ruficollis VU VU
Aves Passeriformes Furnariidae Hylocryptus erythrocephalus VU VU
Aves Passeriformes Thamnophilidae Myrmeciza griseiceps VU VU
Aves Passeriformes Thraupidae Conothraupis speculigera NT
Aves Passeriformes Tyrannidae Myiarchus semirufus EN VU
Aves Passeriformes Tyrannidae Lathrotricus griseipectus VU VU
Aves Passeriformes Tyrannidae Tumbezia salvini NT
Aves Piciformes Picidae Campephilus gayaquilensis NT
Aves Psittaciformes Psittacidae Aratinga erythrogenys NT
Mammalia Artiodactyla Cervidae Mazama americana DD
Mammalia Carnívora Canidae Lycalopex sechurae NT
Mammalia Carnívora Felidae Leopardus colocolo DD
Mammalia Carnívora Felidae Puma concolor NT
Mammalia Carnívora Ursidae Tremarctos ornatus VU VU
Mammalia Chiroptera Furipteridae Amorphochilus schnablii EN EN
Mammalia Chiroptera Phyllostomidae Lonchophylla hesperia VU
Mammalia Chiroptera Vespertilionidae Eptesicus innoxius NT
Anfibia Anura Craugastoridae Pristimantis ceuthospilus VU
Anfibia Anura Dendrobatidae Hyloxalus elachyhistus EN EN
Reptilia Squamata Boiidae Boa constrictor ortonii EN
Reptilia Squamata Polychrotidae Polychrus femoralis VU
Reptilia Squamata Teiidae Callopistes flavipunctatus NT
Reptilia Squamata Viperidae Bothrops barnetti VU
Fuente: Elaboración propia
Adicionalmente, la zona del proyecto, alberga especies de flora y fauna endémicas, que
debido a su distribución restringida, los impactos de las actividades humanas sobre su
hábitat podría tener gran repercusión sobre sus poblaciones.
Las listas de especies en los cuadros de elaboración propia se han realizado a partir de la
recopilación de información primaria y secundaria. La información primaria se recogió a
través de encuestas aplicadas a los pobladores en el ámbito del área del proyecto. La
información secundaria se acopió de documentos de gestión como la propuesta de Plan
Maestro del Área de Conservación Regional Bosques secos Salitral Huarmaca (2013) y el
Expediente técnico para la creación del Área de Conservación “Ñaupe, Racalí-El pueblito”;
además se utilizó bibliografía especializada como la de Birdlife International (2014), Linares
& Pennington (2007) y Vilela (2012). Estas listas han sido contrastadas con las listas de
categorización nacional de flora (DS-043AG-2006), el libro rojo de la flora peruana (León
et. al. 2006) y fauna (DS004-2014-MINAGRI), y con listas internacionales como la lista de
especies de CITES (www.cites.es) y la lista roja de especies de la UICN (www.redlist.org).
A partir de los datos del primer censo presentados en el Plan Maestro del ACR Bosque
Seco Salitral Huarmaca (2013), se han registrado un total de 124 individuos de Pava
aliblanca; 82 individuos en el bloque norte y 42 en el bloque sur. Estos resultados no son
de un censo total, que debido a limitaciones logísticas, en el bloque norte no se pudo evaluar
la microcuenca La Cría - Río Seco, la cual tiene una extensión similar a El Garabo y donde
por versiones de los pobladores locales habría una población similar a este. En el bloque
sur, tampoco se pudo completar la evaluación en Frejolillo, pero resultados de otros
investigadores estiman la presencia de 25 ejemplares de Pava aliblanca (Cuadro 53).
Cuadro 52. Resultados de los censos de pava aliblanca según las microcuencas del ACR
Bosques Secos Salitral – Huarmaca
BLOQUE
MICROCUENCA SITIO N° PAVAS
DEL ACR
Durante las reuniones para la elaboración del Plan Nacional de Conservación de la Pava
Aliblanca, proceso impulsado por la Dirección de Diversidad Biológica del MINAGRI (junio
– agosto 2013), diversos especialistas manifiestan que la población estimada actualmente
de Pava Aliblanca estaría entre 350 a 400 individuos.
Figura 25. Mapa de distribución de Penelope albipennis, en el ACR Bosque seco Salitral
Huarmaca
De continuar el uso actual del suelo, las poblaciones de pava aliblanca se verán más
afectadas debido al sobrepastoreo, principalmente por ganado caprino que impide la
regeneración natural del bosque y en especial de las especies que son aprovechadas por
esta, fragmentación y pérdida de hábitat, refugio y zonas de nidificación y reproducción para
esta y otras especies en el bosque.
Por otro lado, en la sección GL.3.1 se han señalado otras especies desencadenantes, las
cuales responden a los siguientes criterios:
Con respecto a las especies de fauna endémica amenazada, estas han visto sus
poblaciones reducidas por el deterioro del hábitat, la ampliación de la frontera agrícola, o la
caza con fines de autoconsumo. Muchas especies como Boa constrictor ortonii, son
sacrificadas por miedo de los pobladores y otras como Amprphochilus schnablii, además
de la destrucción del hábitat, son sacrificadas al ser confundidas con el “vampiro común”.
(iii) Aquellas cuya gestión será beneficiosa para una amplia gama de otras especies
desencadenantes que enfrentan amenazas similares:
Asimismo, sabiendo que la regeneración natural del bosque es un proceso lento, es que la
estrategia REDD propone la promoción de regeneración natural asistida de especies
forestales, entre las que se ha considerado a las especies amenazadas como el Cedro
colorado (Cedrela fissilis) una especie categorizada por la legislación nacional así como
incluida en la lista de la IUCN como en peligro. El seguimiento de este proceso podría
realizarse a partir del establecimiento de parcelas permanentes en donde se pueda registrar
el crecimiento y establecimiento de las especies, así como el registro de especies asociadas
a las mismas.