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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Resolución N° 0082-20018-JNE
PERÍODO 2019 – 2022

I. OBJETIVO
En el 2022, queremos ser un Gobierno Local Líder a través de incentivar el
desarrollo integral de los ciudadanos, a partir de una gestión con Eficiencia,
Transparencia y que promueva la participación del vecino, logrando
posicionar a Pueblo Libre como un distrito con liderazgo en calidad de vida,
seguro ordenado, moderno, inclusivo y ecoamigable, donde se rescate su
Historia y se fomente la Cultura.
Mejoraremos el acceso a la educación y la salud para todos. Enfatizaremos
la educación con valores. Impulsaremos el fortalecimiento de la familia y la
salud preventiva. Lograremos mejorar el respeto a la población más
vulnerable: mujeres, niños, personas con discapacidad entre otros.
Promoveremos la calidad de vida para las personas adulto-mayores y la
igualdad de derechos para todos los seres humanos. La Municipalidad
articulará para que existirá una fiscalización proactiva y de apoyo a los
emprendedores.
Se pondrá en valor la ciudad y su tradición e historia, los museos, el arte
en general será recuperado para la ciudad y para el turismo. El deporte, el
cuidado de los animales y la recreación serán fundamentales en nuestra
propuesta de darles bienestar y mejores niveles de vida a los ciudadanos.
Al final del 2022 se tendrá un consenso de todos los habitantes de la ciudad
sobre el desarrollo urbano para los próximos 50 años y se comenzará a
ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano. El transporte público masivo será
ordenado y de calidad. El caos vehicular se resolverá sistémicamente en
coordinación con la Municipalidad Metropolitana, se tendrá un equipo de
ingeniería de transito que monitoreará la ciudad y resolverá
estratégicamente los problemas vinculados al tránsito. Priorizaremos el
uso de movilidad que no contamine la ciudad como la bicicleta., se hará de
manera segura extendiendo las “ciclo vías” de manera estratégica.
Pueblo Libre será atractivo para la inversión privada. Se promoverá el
desarrollo económico y competitivo con el fin de incrementar el trabajo
digno y bien remunerado. Existirá una fiscalización proactiva y de apoyo a
los emprendedores. Sin embargo, se mantendrán lineamientos y normas
claras que deben seguir los ciudadanos.
Sera una ciudad segura y ordenada. Donde los sistemas de control y ayuda
al ciudadano funcionarán de manera eficiente y eficaz. Articularemos y
lideraremos el sistema de seguridad ciudadana en el distrito en
coordinación con Lima Metropolitana. Articularemos y lideraremos la
gestión de riesgo de desastres. Será una ciudad limpia con sistemas de
recojo de basura integrados. Apoyaremos desde nuestras competencias.

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Candidato de Pueblo Libre: Martin Mateus Rojas
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En el 2022, tendremos una gestión edil eficaz. Los servicios de la


Municipalidad, estarán integrados de manera digital para que el ciudadano
pueda requerirlos a través de internet. Los funcionarios de la Municipalidad,
estarán más cerca del ciudadano y brindando todo lo necesario para que
se resuelvan sus problemas. Sera una gestión eficiente y eficaz.
II. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACION DEL
PLAN DE GOBIERNO
Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro
comportamiento en función de realizarnos como personas. Son prácticas
fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en
lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro.
Otro aspecto importante recogido constituye los derechos humanos
basándonos en la declaración universal de Derechos Humanos publicada
por las Naciones Unidas.
El marco legal y estratégico sobre el que se circunscribe el presente Plan
de Gobierno está alineado con el Plan Regional de Desarrollo Concertado
de Lima (2012- 2025) y los planes de desarrollo concertado distritales de
Lima Metropolitana, así como una serie de documentos de alcance
mundial, nacional, Regional y local.
 La Constitución Política del Perú de 1993
En el capítulo XIV de la descentralización en el artículo 192, numeral 2 dice:
“Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil” para el caso de las regiones. El artículo
195, numeral 2 de la misma manera faculta a los gobiernos locales a
aprobar su plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
 Ley numero 27783: Ley de Bases de Descentralización
En el artículo 17 promueve la participación ciudadana para la formulación
de los planes de desarrollo. Así mismo el artículo 18 explica que el
presupuesto participativo expresa Aportes del sector público y privado.
 Ley número 27867 y su modificatoria 27902: Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales
En el artículo 10 establece que los gobiernos regionales son responsables
de formular y aprobar sus planes de desarrollo regional concertado, razón
por la cual la Municipalidad de Pueblo Libre trabajará coordinadamente con
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
 Decreto Legislativo numero 27658: Ley Marco de la modernización de
la administración publica
En el Capítulo III sobre las relaciones del Estado con el ciudadano se
establece en el artículo 8 el significado de democracia participativa, en el
artículo 9 prevé el control ciudadano.

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 Resolución número 00872-18-JNE: Reglamento de inscripción de listas


de candidatos para elecciones municipales
Establece en el artículo 15, |6 y 17 que es requisito para participar en
elecciones regionales y locales el ingreso del Plan de Gobierno y el
Formato Resumen en el Sistema informático Declara. Debe presentarse y
publicarse el plan de gobierno y el formato resumen (según anexo 2)
Para el Plan de Gobierno se establece la siguiente base:
 Agenda 2030 (Naciones Unidas)
Las Naciones Unidas han contemplado 17 objetivos mundiales que
enmarcan nuestro Plan de Gobierno y nos obliga a trabajar en ese sentido.
La reducción de la pobreza, poner fin a la anemia en el mundo, acceso a la
salud y a la educación, el cuidado del medio ambiente y un uso sostenible
de los océanos, los mares y los recursos marinos son algunos de los
objetivos que alinean nuestro plan.
 Panorama multidimensional del desarrollo urbano en América Latina
y el Caribe (CEPAL)
Enfoca los temas que las ciudades deben abordar considerando el
desarrollo urbano, la seguridad ciudadana, el desarrollo económico, la
participación vecinal y otros “Temas” que se transforman en situaciones
cotidianas que se vuelven fundamentales para los ciudadanos.
 Políticas Pro Inclusión: Herramientas prácticas para el desarrollo
integral de las ciudades de América Latina (CAF Banco de Desarrollo de
América Latina)
Es un documento que presenta políticas orientadas a incluir socialmente al
ciudadano y entrega herramientas para que se logre un desarrollo urbano
y sostenible.
 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario)
El Plan Bicentenario fue aprobado mediante Decreto Supremo 054-2011-
PCM. Allí se plantean seis ejes que contemplan la problemática del Perú
en general y en Lima en particular. Cada uno de estos ejes debe ser
abordado por gobiernos regionales y gobiernos locales para lograr el
desarrollo de los ciudadanos.
 Acuerdo Nacional
Las políticas de Estado aquí propuestas tienen un impacto en la sociedad
y por tanto sirven de base para establecer los objetivos y las estrategias del
plan de gobierno.

 Acuerdo por Lima


El acuerdo por Lima tiene seis acuerdos y sus respectivos compromisos
que coinciden con el desarrollo urbano, el desarrollo social y el desarrollo

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económico de la ciudad en base a planteamientos de seguridad y el respeto


a los derechos humanos.
 PLAN 2035
Es un Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano donde se incluye un
régimen de suelo, los sistemas de movilidad, la infraestructura ecológica,
el sistema de servicios básicos a partir de una visión descentralizada de
Lima y tomando en cuenta los accesos del puerto, aeropuerto y las
carreteras panamericana y central.
 Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012-2025). Lima
para todos
Se plantean objetivos y se proponen acciones estratégicas que se deben
implementar en Lima Metropolitana haciendo hincapié en la necesidad de
hacer cumplir la ley de descentralización y darle a Lima Metropolitana las
competencias de región que sin duda comprende a todos los distritos de la
capital.

III. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

1. Dimensión Social : Seguridad Ciudadana


1.1. Seguridad Ciudadana Integral Interconectada
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Incremento de la Lograr una seguridad Mejorar en un 60% la
delincuencia común en ciudadana integral seguridad de Pueblo Libre
la ciudad de Lima que interconectada con Lima y que brinde mayor
afecta la seguridad de los distritos colindantes con seguridad a la vida de la
Pueblo Libre impidiendo la participación de la PNP, población y al desarrollo
su normal desarrollo. Ministerio Público, económico y social.
Serenazgo, entidades
públicas y privadas,
empresas, comercio y
Juntas Vecinales.

1.2. Centro de Visualización Especializado


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Carencia de un Centro Mejorar la cobertura de Contar con un centro de
de Especialización que vigilancia y reacción contra el especialización con
permita la acción delito, mediante la equipos de reacción
inmediata sobre implementación de equipos rápida, oportuna y
acciones delictivas. de reacción rápida, oportuna personalizada.
y personalizada.

1.3. Cámaras de Video Vigilancia y Alarmas Interconectadas


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022

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1. Déficit y carencia de Instalar cámaras de video Contar con una red
interconexión de vigilancia y sistema de interconectada de
cámaras de video alarma interconectadas. cámaras de video
vigilancia y alarmas que vigilancia y alarmas en
permita visualizar parques y puntos
acciones delictivas y las estratégicos del distrito
intervenciones que permitan la
correspondientes. intervención oportuna
ante cualquier delito.

1.4. Patrullaje Integrado


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Déficit actual de Implementar un sistema Consolidar Grupos
patrullaje integrado entre de Patrullaje Integrado que Especializados de
la Policía Nacional del asegure la vigilancia Patrullaje Integrado entre
Perú y Agentes de conjunta en el distrito. el Serenazgo y la Policía
Serenazgo Municipal. Nacional del Perú.

Dimensión Social: Turismo


1.5. Pueblo Libre Destino Turístico
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Nuestro distrito no Formación de Clúster de Potencial Turístico
constituye actualmente Turismo con Operadores aprovechado a plenitud.
un destino turístico, Turísticos.
haciéndose necesario
una implementación del Fortalecer la permanencia Pueblo Libre incrementó
turismo en el distrito. del Museo de en un 30% la captación de
Arqueología, Antropología turistas extranjeros y
e Historia del Perú en el nacionales para nuestro
distrito. circuito turístico.

Crear un Patronato de Ha logrado incorporarse


Promoción Cultural del en la publicidad estatal y
Patrimonio Histórico del privada como destino
Distrito. histórico.

Gestionar con el Ministerio


de Defensa, la
incorporación del área del
cuartel al fin turístico.

Desarrollar estrategias
periódicas de marketing
para el turismo receptivo
con empresas de turismo,
Agencias de Viajes, la
Asociación de Guías
Oficiales de Turismo y
Gremios Turísticos como
CANATUR y APOTUR,
para publicitar los

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recursos turísticos de
Pueblo Libre.

Dimensión Social: Desarrollo Humano


1.6. Protección de la Mujer
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Incremento de la Servicios de salud mental Disminuir los actos de
violencia hacia la para víctimas de maltrato violencia contra la mujer en
mujer que repercute física o psicológica y abuso un 60%.
en el desarrollo de los sexual.
hijos y la formación de
valores en la Desarrollar para las madres
sociedad. del Programa del Vaso de
Leche y Casa de la Mujer,
programas de habilidades
para la vida y formación
laboral.

Fortalecer la Defensoría de
la Mujer y DEMUNA con
atención psicológica,
atención legal y asistencia
social.

1.7. Personas con Discapacidad y Personas Adultos Mayores


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Ausencia de Accesibilidad: implementar Pueblo Libre en camino a
adecuados servicios las normas de edificaciones ser un distrito inclusivo,
y posibilidades de privadas y públicas. una ciudad acogedora
desarrollo para las para las personas con
personas con Fiscalizar que los servicios discapacidad y adultos
discapacidad y higiénicos públicos de mayores.
adultos mayores en establecimientos
el distrito. comerciales, estatales e
. instituciones educativas
tengan accesorios
adecuados para PCD y
adultos mayores.

Implementar en los
semáforos de las vías de
mayor tránsito: alarma para
las personas con
discapacidad visual.

Desarrollo de programas de
promoción laboral para
adultos mayores y PCD.

1.8. Educación, Arte y Cultura. “Casa de la Cultura Peruana”


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022

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1. No existe una Casa de Crear la “Casa de la Cultura Casa de la Cultura
la Cultura Peruana y la Peruana” para exposiciones Peruana y Biblioteca
Biblioteca Municipal, de pintura, esculturas, Municipal Digital
no está funcionando, conferencias, talleres y en funcionando.
no hay apoyo para la sus instalaciones habilitar la
orientación vocacional Biblioteca Municipal Digital y
de los estudiantes. Biblioteca Kids para niños.

Crear la sala de investigación


virtual abierta a la comunidad.

Organizar el Programa de
Orientación Vocacional y
Ferias Vocacionales para los
estudiantes del distrito.

1.9. Servicios y Atención de Salud a los Ciudadanos


Problema identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. No existe un servicio de Crear el servicio de salud Se realizan Campañas
salud preventiva. El preventiva para evitar preventivas de salud
Policlínico Municipal no detección tardía de anuales.
cuenta con un servicio enfermedades.
de Farmacia no
lucrativa, carencia de Fortalecer el Policlínico Se cuenta con una
una ambulancia con Municipal con un Servicio de farmacia Municipal
equipos básicos para la Farmacia Municipal y dotar operativo y una
atención del paciente de una ambulancia Tipo II ambulancia TIPO II.
durante el traslado a un que contenga un
Centro Hospitalario o equipamiento básico, de
Clínica. acuerdo al reglamento para el
transporte asistido de
pacientes por vía terrestre.

1.10. Deporte y Recreación

Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022


1. Deficiente equipamiento Remodelar los complejos Equipamiento deportivo
de Complejos deportivos existentes. moderno y funcional al
Deportivos existentes, servicio de la
juegos infantiles que Implementar, reparar y/o comunidad.
requieren renovar los juegos infantiles
mantenimiento y pocos instalados en los Parques del Mayor número de
espacios para la distrito y mejoramiento del juegos infantiles y
recreación y deporte. skatepark mantenimiento de los
existentes.
Elaborar un Perfil de
Inversión Pública para la Minigimnasios y juegos
construcción de un Complejo para adultos mayores,
Deportivo, minigimnasios y en determinados
juegos para adultos mayores parques denominados

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en denominados parques “Geriátricos” al servicio
geriátricos. de la comunidad.

1.11. Gestión de Riesgo de Desastres


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. No existe un plan Elaborar un estudio del Contamos con un mapa
actualizado de distrito identificando por de Vulnerabilidad
evacuación de calles las zonas de Sísmica y se cuenta
viviendas, zonas evacuación y las zonas de con zonas de
seguras y zonas de refugio y albergues seguridad.
refugio en caso de temporales.
sismos de gran Implementar almacenes para
magnitud. ayuda humanitaria.

Desarrollar charlas de
seguridad en caso de sismos.

Organizar las Brigadas de


Defensa Civil Vecinal.

2. Dimensión Económica: Desarrollo Económico


2.1. Banco de Proyectos para Nuevos Negocios y Pequeñas
Empresas
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022

1. Dificultad en el proceso Formar una base de apoyo Mejores condiciones


de constitución y para el proceso de para el crecimiento de
desarrollo de las constitución y formalización las empresas.
empresas y negocios; de empresas.
asimismo existe una
carencia de promoción a Proporcionar consultoría y Mejores condiciones
las familias para realizar acompañamiento e para la consolidación
actividades de información a los negocios y de los negocios y
emprendimiento de pequeñas empresas pequeñas empresas.
negocios. existentes y en formación.

Promover la organización del Los Comités Vecinales


Festival de Negocios participan en el diseño
Familiares en los Parques del y ejecución de los
Distrito, en los cuales los Festivales de Negocios
vecinos venden productos de Familiares.
comida, servicios u otros,
iniciándolos en actividades
de negocios.

2.2. Fomento de organización de empresas en Clúster

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Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022


1. Desarticulación entre las Promover el desarrollo de Empresas del distrito
empresas del mismo redes de cooperación inter han constituido
rubro y empresarial. Clúster.
complementarias.
Impulsar la formación de
Clúster con las empresas que
hayan consolidado relaciones
de cooperación sólidas.

2.3. Banco de Proyectos de Inversión


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Deficiente capacidad en Mejorar la capacidad para La Municipalidad
Gestión de Proyectos de formular y evaluar proyectos. cuenta con una Cartera
Inversión Pública. de Proyectos de
Optimizar el inventario de Inversión Pública
Proyectos de Inversión integrados y en óptima
Pública. ejecución.

Promover la formación de
una Central de Proyectos de
Inversión Pública con
Distritos Vecinos.

Dimensión Económica: Desarrollo Urbano


2.4. Revalorización del Centro Histórico
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. El Centro histórico del Disponer el cumplimiento del Conservar el
distrito está deteriorado, Reglamento para la Patrimonio Urbanístico
hay incumplimiento del Administración de la Zona y arquitectónico de la
Reglamento dictado por el Monumental del distrito. zona.
Ministerio de Cultura. Reordenamiento del tránsito
de transporte público en las Zona monumental con
vías del casco histórico en fachadas uniformes
coordinación con la pintadas de acuerdo a
Municipalidad Metropolitana la normatividad emitida
de Lima. por el Ministerio de
Cultura.
Asesoramiento para el
saneamiento físico legal de
los predios de la zona Transito reordenado en
monumental que no cuenten la Zona Monumental.
con habilitación urbana.

2.5. Plan Urbano del Distrito

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Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. El distrito está Plan urbano del distrito para Plano de Zonificación
evolucionando y existe la actualización del Plano de actualizado aprobado
un crecimiento a regular Zonificación. por la municipalidad
del desarrollo inmobiliario Metropolitana de Lima.
y comercial.

2.6. Vialidad, Tránsito y Transporte


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Congestión vehicular en Lograr el monitoreo, control y Central de Control de
horas punta en las vías operatividad eficiente, de la Tránsito Municipal
principales así como de red semafórica del distrito con (CCT) implementada y
las vías de acceso y una Central de Control de operativa en el CECOM,
salida del distrito, falta Tránsito Municipal (CCT). articulada con la
mejorar señalización Municipalidad
para el tránsito peatonal, Mejorar la red semafórica Metropolitana de Lima
no existe señalización vehicular y peatonal en el
para las personas con distrito, cuya tecnología sea Tránsito vehicular fluido
discapacidad visual. favorable a las personas con en horas punta, mejoró
discapacidad visual. las condiciones de
seguridad de los
peatones, personas con
discapacidad visual y
conductores de
vehículos.
2. Déficit de Elaborar un perfil de inversión Se cuenta con un
estacionamientos para la ubicación y expediente técnico para
públicos en la zona construcción de la ubicación y
comercial y centro estacionamiento de vehículos construcción de un
histórico, constituye una subterráneos, en lugares Estacionamiento
barrera para la adyacentes a las zonas Vehicular Subterráneo.
promoción turística y comerciales y monumentales
comercial del distrito. del distrito.

2.7. Ciclovías para Recreación y Transporte


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Faltan ciclovías seguras Mejorar y construir una Se cuenta con una red
y de calidad en el adecuada red de ciclovias de ciclovias
distrito. para recreación y transporte. interconectadas seguras
y de calidad para
recreación y transporte.

2.8. Pistas y Veredas

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Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022


1. Las pistas y veredas se Elaborar el perfil de inversión Pistas y veredas en buen
encuentran en un para el mejoramiento de la estado.
estado deficiente infraestructura vial: pistas y
producto de la falta de veredas del distrito, esto nos Tránsito vehicular
mantenimiento y permitirá reconocer el estado descongestionado en las
planificación, de las vías y permite hacer el vías de acceso y salida
considerando la avance del mejoramiento del distrito.
antigüedad de las según el grado de deterioro.
mismas y el incremento
del tránsito ligero y Realizar acciones para la
pesado producto del regulación del tránsito
Boom Inmobiliario y pesado en horas de la noche
aumento de unidades de en coordinación con la
transporte urbano. Gerencia de Transporte
Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, así
como una semaforización
sincronizada por las
principales vías. Educación
vial.

2.9. Ornato y Mobiliario Urbano


Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Inadecuada gestión Mejorar la reglamentación, Ornato y mobiliario
para el mantenimiento implementar y dar urbano de calidad,
del ornato, al existir una mantenimiento sostenible al paisaje urbano del
desordenada ubicación ornato y mobiliario urbano del distrito con carácter
de la publicidad exterior distrito para brindar un residencial.
en avenidas y calles, así paisaje urbano de calidad,
como carencia de
compuesto por elementos
tachos para basura,
volumétricos arquitectónicos
señalizaciones y otras
que configuran un utilitarios, paisajísticos y otros
deficiente estado del componentes como la
ornato y mobiliario proporción que contribuyen a
urbano. definir la imagen del distrito

3. Dimensión Ambiental

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3.1. Mejorar proporción de Áreas Verdes
Problema Identificado Objetivos Estratégicos Meta al 2022
1. La densificación de la Promover la instalación de Recuperación de la
ciudad y la inadecuada Techos verdes, con lo cual se proporción de áreas
gestión de parques y mantendrá el techo limpio, verdes por habitante que
jardines han ocasionado bajará el polvo y la tuvo el distrito
que disminuya la contaminación del aire y anteriormente.
proporción del área mejorando la calidad de vida
verde por habitante en el de la población.
distrito.
Reforestar las áreas verdes
del distrito (parques y
jardines)

Promover la implementación
de Parques Ecológicos en
los 109 parques y áreas
verdes del Distrito.

3.2. Sistema de Riego Tecnificado en los Parques


Problema Identificado Objetivos Estratégicos Meta al 2022
1. Inadecuado sistema de Instalar en los parques El 100% de parques y
riego provocando sistemas de riego tecnificado áreas verdes, emplean
inundación de zonas que contribuyan al ahorro de el sistema de riego
contiguas, desperdicio de agua y mejoramiento de las tecnificado.
agua y carencia de un plantas de tratamiento de
adecuado tratamiento del agua de regadío y
agua. rehabilitación del sistema de
purificación del agua.

3.3. Eliminación de Residuos y Reciclaje


Problema Identificado Objetivos Estratégicos Meta al 2022
1. Inadecuado reciclaje de Mejorar el sistema de Ciudad limpia a través
residuos sólidos y eliminación y reciclaje de de una planta de
deficiente recojo de residuos sólidos. reciclaje de residuos
basura. sólidos que disminuya
la contaminación
ambiental y genere
ingresos.

4. Dimensión Institucional

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4.1. Enfrentamiento al Problema de Corrupción
Problema Identificado Objetivos Estratégicos Meta al 2022
1. La falta de transparencia Aplicar el ISO 37001, norma Lograr una gestión
en las adquisiciones, internacional antisoborno en transparente
contratos y licitaciones y los contratos, licitaciones y eliminando problemas
la corrupción en el país, compras que realice la de corrupción.
genera desconfianza de la gestión.
ciudadanía en sus
gobernantes. Informar a los proveedores y
contratistas la aplicación del
Decreto Legislativo N° 1352
que establece la
responsabilidad
administrativa” de las
personas jurídicas por los
delitos de corrupción y lavado
de activos

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