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I UNIDAD:
PRINCIPIOS Y DOCTRINA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1.2. Evolución:
a) Antigüedad:
En la antigüedad no existía un derecho internacional propiamente dicho, por cuanto no
existía una comunidad Internacional. Entre las fuentes más antiguas del Derecho
internacional encontramos el tratado de Eannatum, Rey de Lagash en Mesopotanea. El
punto más importante del tratado fue la inviolabilidad de las fronteras. La mayor parte de
los tratados consistían en acuerdos sobre fronteras, tratados de paz, y se establece una
noción de arbitraje, asilo, misiones diplomáticas, la extradición y la protección a
extranjeros. La mayor parte de éstos tratados se formalizaban bajo juramentos religiosos.
Algunos de los representantes más importantes de ésta concepción clásica fueron: Charles
Rousseau, Paul Fauchille, Antonio Truyol y Serra, Bonfils, Carlos Calvo, Manuel
Francisco Mármol, Kelsen, Korovín y Fermín Toro. Las Internacional Clásico, el cual es
impuesto a los demás estados no Europeos.
expresiones Derecho Internacional y derecho de gentes son, de modo general, indistintas.
La última es la más antigua. Pero como la expresión “IUS INTERGENTES” se refería a
pueblos organizados políticamente, KANT propuso que la denominación se cambiara por
la de “Derecho de los Estados”. La denominación Derecho
Internacional fue introducida por JEREMIAS BENTHAM, en 1789, recogiendo la
indicación de KANT1
2.2. Definición Moderna. (Según los autores).
Desde la posición de los modernistas podemos definir el DIP de la siguiente manera: es
el conjunto de normas jurídicas que regulan no sólo la relación entre los Estados (ya que
no son las únicas entidades del DIP) sino que también regulan las relaciones entre otros
sujetos como son:
de (Vaticano).
de los Estados entre sí, sino también las de estos con ciertas entidades que, sin ser Estados,
tiene personalidad internacional (Ejemplo: la Santa Sede, organismos internacionales,
como la ONU, la OEA, etc.).
3. Divisiones del Derecho Internacional Público:
3.1. Clásicas:
a) Derecho Internacional Público de Paz: Regula las relaciones jurídicas internacionales
en tiempo de paz.
b) Derecho Internacional Público de Guerra: Establece los derechos y obligaciones entre
los estados en conflicto y los neutrales, dado que dos o más estados se encuentren en
situación de guerra.
Esta división fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho Internacional
Público actúa de diferentes formas dependiendo de la situación en que se encuentren los
Estados.
(1) Raúl Ferrero R. Nos a da a conocer sobre el Derecho Internacional Público a través
de la época clásica en su Libo Derecho
Internacional Tercer Mundo, Lima 1,989.
El D.I.P se adapta a la realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz
y de guerra.
3.2. Derecho Internacional Público natural y positivo.
a) Derecho Natural:
Se considera como el perfecto e ideal, que persigue la moral y la justicia entre los Estados.
Según Nelsón González Sánchez " El Derecho Internacional Público natural tiende a ser
universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y los deberes que
impone, pues procura asegurar el triunfo de la justicia, de la equidad y de la moral en las
relaciones internacionales. En esta tarea de dignificación, están empeñados los
jurisconsultos y los filósofos, secundados por los estadistas."
b) Derecho Positivo:
Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para
regular las relaciones entre los Estados. Este derecho es práctico y las normas que a éste
rigen son el resultado del consentimiento expreso o tácito de los Estados. El derecho
natural está dado desde el punto de vista teórico, expresa lo que debe ser, el derecho ideal.
El derecho positivo está dado en la práctica, ha ido cambiando con el tiempo y se ha
adaptado a la realidad. Lo teórico y lo práctico son dos cosas distintas pero inseparables,
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lo práctico debe alcanzar a lo teórico y avanza a medida que toma experiencia y enmienda
los errores.
3.3. Derecho General y Particular.
a) Derecho Internacional Público General:
Es el derecho que rige a todos los Estados, como por ejemplo: la inviolabilidad de los
embajadores y los estatutos de la Unión Postal Universal.
Nelson González considera a esta división como cuasi- universal puesto que no hay
normas que se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta de la
Organización de las Naciones Unidas.
b) Derecho Internacional Público Particular:
Las normas que forman a este derecho tienen un límite de vigencia y están dirigidas a
específicas entidades jurídicas de la comunidad internacional. Un ejemplo, son los
tratados que se hacen entre ciertos países, los puntos discutidos y definidos en este tratado
sólo incumben a los Estados involucrados. Cuando los mismos están unidos por vínculos
económicos, geográficos o políticos, el derecho particular es además especial y
característico.
Según Antonio Sánchez de Bustamante divide al derecho internacional público en
distintas ramas, las cuales son: Derecho Internacional Público Constitucional (se ocupa
del proceso de formación de las personas jurídicas); Derecho Internacional Público
Administrativo (se ocupa de las funciones que realizan las personas jurídicas); Derecho
Internacional Público Civil (se refiere a ciertos actos de carácter civil hechos por el sujeto
del derecho internacional); Derecho Internacional Público Penal (estudia las sanciones
aplicadas de carácter penal a los sujetos); Derecho Internacional Público Procedimental
(se ocupa del procedimiento que siguen los Estados u otros organismos internacionales,
en sus relaciones.
4. La Cortesía en el derecho internacional Público:
La cortesía es una manera de obrar y llegar a acuerdos internacionales mediante normas
y principios jurídicos que regulan las relaciones entre sujetos de derecho internacional
público, este constituye un ordenamiento jurídico especial, frente a los sistemas jurídicos
nacional de los Estados y tiene como objeto fundamental las relaciones internacionales
que tiene como elemento principal a los Estados como entes soberanos, las organizaciones
internacionales entre otras. La cortesía es una modestia y una cultura, que La civilidad
tiene una extensión infinita. La edad, la calidad, el carácter causan obligaciones distintas,
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política de un país ya que ésta cumple con los valores y las normas establecidas por la
sociedad.
La manera como funciona un país internamente, en cierta manera va a tener relación con
la manera en que se relaciona internacionalmente. Es decir, su gobierno o tipo de política
es lo que muchas veces va a definir su posición en el sistema internacional. Es por esta
razón que la moralidad juega un papel importante en todo este proceso, ya que influye
altamente en el tipo de política o ideología que el país pretende seguir. La moral, aunque
juega un papel muy importante en las relaciones internacionales, presenta el problema de
que no es totalmente universal ya que varía culturalmente de región en otros países el
legationem.
6. Fuentes del Derecho Internacional Público:
Las fuentes del Derecho Internacional pueden clasificarse en:
a) Fuentes Materiales.-
Son las causas extra jurídicas que originan las normas jurídicas internacionales. Son
aquéllas que responden a la pregunta ¿Por qué nace una norma del Derecho internacional?
Ejm.: la interdependencia económica entre Estados; los intereses internacionales, etc.
b) Fuentes Formales.-
Pueden ser fuentes creadoras o fuentes de evidencia:
-Fuentes creadoras, son aquellas por medio de las cuales se crean las normas jurídicas. O
sea, los métodos utilizados para crear una norma.
-Fuentes de la evidencia, son aquellas que verifican la existencia de una norma jurídica.
O sea, ponen en evidencia la existencia de una norma ya creada.
La mayor parte de la doctrina señala que las fuentes del Derecho Internacional están
enunciadas en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, en su artículo 38, Inc.1. El
texto del mencionado artículo es el siguiente:
La Corte cuya función es decidir, conforme al Derecho Internacional, las controversias
que le son sometidas, debe aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como
derecho.
c) Los principios generales del derecho, generalmente aceptados y reconocidos por las
naciones civilizadas.
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A partir del conocimiento del DIP, muchos de los grandes autores se han interesado en su
estudio, así como en la explicación del fundamento o base que pueda dar razón a su
existencia. Muchos autores han creado doctrinas sobre el fundamento del DIP, entre ellas
la FUNCION SOCIAL como Fundamento del DIP (por Nelson González), la cual es
considerada la más apta, y por ello trataremos de explicar con mayor exactitud:
se dice que el fundamento del Derecho Internacional Público está representado por la
función social, precisamente por la necesidad de evitar los actos de violencia para lograr
una convivencia respetuosa y agradable entre las partes. El pensar en conceptos como paz
y armonía hace suponer la necesidad absoluta de elementos como la cooperación; sin esta
voluntad de ayudarse mutuamente de los Estados, se hace prácticamente imposible lograr
los objetivos propuestos. Hoy en día, existen organizaciones encargadas de promover los
principios e ideales fundamentales del Derecho Internacional Público tales como la
ONU., que han asumido esta misión y ponen sus esperanzas en el espíritu de cooperación
de los países integrantes. Aún cuando existen diferencias en el ámbito ideológico, es
posible lograr acuerdos en otros aspectos (económico, social y moral).
2. Funciones del derecho internacional público Anteriormente, las funciones del DIP sólo
alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados. Hoy en día, tal como lo afirma
Vergara, pueden resaltarse las siguientes funciones:
Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional.
Promover la defensa de los derechos humanos.
Garantizar la paz universal.
Regular las relaciones entre los Estados y con los demás sujetos del derecho
internacional.
Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales.
Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacíficas para no recurrir a la Guerra,
sometiéndolos a arbitraje (método de carácter jurídico en donde dos Estados en conflicto
nombran un árbitro para solucionar sus litigios.) u otros métodos de carácter pacíficos.
Actualmente, la función del Derecho Internacional va más allá de regular las relaciones
entre los Estados, su función ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de
las organizaciones internacionales y organismos especializados que fueron creados con
la finalidad de establecer la cooperación política, económica y administrativa
internacional y asimismo por la conciencia que han tomado los Estados de la necesidad
de una sociedad mundial organizada.
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Regula las relaciones entre los Estados, organismos internacionales y demás sujetos
del DIP, incluyendo al hombre.
Se nos presenta como un derecho de coordinación.
El único modo de creación de normas jurídicas es el acuerdo entre Estados, y las
sanciones van dirigidas a los Estados, Organizaciones Internacionales.
Derecho incompleto, está sujeto a la arbitrariedad y la acción discrecional de Estado
en aquellas zonas aún no reguladas.
Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas recientemente sólo por el
Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la ONU.
La relación entre las normas del Derecho interno y las del derecho internacional trae una
serie de interrogantes: ¿Puede aplicarse directamente el derecho Internacional en el
ámbito del derecho Interno?; de integrarse el derecho internacional en el derecho interno
¿Cuál será el orden jerárquico que se le asigne a éste con relación al derecho interno?.
Estas interrogantes fueron resueltas por dos teorías: la monista y la dualista.
3.1. El Monismo:
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Esta teoría sostiene que las normas del Derecho Internacional y las del derecho Interno
forman un único sistema jurídico: de esta forma el derecho interno de un Estado estaría
integrado por sus normas de derecho interno y además por las normas de Derecho
Internacional. Por lo tanto las normas del D.I.P pueden ser aplicables automáticamente
dentro de un Estado y obligar a los particulares y a los órganos del Estado a cumplir
dichas normas, siempre y cuando haya una correlación entre las leyes del D.I.P. y las
leyes internas del Estado; en otras palabras, no puede existir un tratado, una ley, entre los
Estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Público) que contradiga la ley suprema
o leyes específicas de cualquiera de las partes ya que se auto derrotaría, sería nula
(inválida) o una de las dos se tendría que modificar.
Si bien todos los monistas afirman la existencia de un único sistema jurídico, pueden
diferenciarse dentro de esta teoría aquéllos que otorgan preferencia al Derecho interno
con relación al Derecho Internacional (monismo con primacía en el Derecho Interno) de
aquéllos que otorgan preferencia al Derecho Internacional con relación al Derecho Interno
(monismo con primacía en el Derecho Internacional).
La teoría del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas, que reduce
el derecho internacional en una parte del derecho interno, reconociendo la
preeminencia de la ley nacional sobre la internacional (generalizada por los juristas
alemanes de principios de siglo pasado).
de dominar los Estados menos influyentes, llegando hasta edificar el derecho interno
de éstos).
3.2. El Dualismo:
Esta teoría afirma que no existe un único sistema jurídico sino que existen dos
completamente separados e independientes: el derecho internacional y el derecho
interno. Tanto uno como el otro rigen distintos ámbitos y distintos sujetos, mientras
que el Derecho Internacional rige las relaciones Estado; el Derecho interno rige las
relaciones Estado-individuos. Por tanto no debe haber un conflicto entre ellos, ya que
ambos ordenamientos jurídicos poseen características diferentes. Por ejemplo:
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho
Internacional. Para la concepción Clásica los Estados son los sujetos plenos del
ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En
la actualidad, ésta posición ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los
sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la
creación de sujetos internacionales. Los Estados como sujetos creadores de derecho
internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a nuevas personas internacionales y
la función privativa de los Estados que es la de elaborar las normas del derecho
internacional es compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales, empresas transnacionales, fuerzas armadas en misiones
internacionales.
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a) Tesis de Scelle: los únicos sujetos de derecho internacional son los individuos, puesto
que una vez disuelto el Estado no quedan más que individuos, ya sea como gobernantes
o como particulares.
b) Las clases sociales de Korovine: al producirse la disolución del Estado, surge la clase
dominante como sujeto real de los derechos y obligaciones internacionales. Según esta
teoría la verdadera deudora era la clase de banqueros y adinerados, clase dominante la
cual al desaparecer, hace desaparecer la obligación de pagar las deudas. Esta es una
doctrina política, que fue repudiada más tarde debido a la forma de fortalecimiento
llevada a cabo por la URSS.o
c.1. Población;
c.3. Gobierno, y
Para que una comunidad beligerante sea reconocida como sujeto de Derecho
Internacional Público, de acuerdo a las normas internacionales debe reunir los siguientes
requisitos:
• El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las normas y costumbre de
guerra, respetándose el Derecho Humanitario, Convención de Ginebra, etc. La comunidad
beligerante que ha sido reconocida, posee ciertos derechos y obligaciones emanados del
orden jurídico internacional, como por ejemplo, la posibilidad de instruir bloqueos tomar
presas, cobro de impuestos, etc.
Requisitos que requiere la Corte Internacional de Justicia para considerar como tal a una
Organización Internacional:
1.4.1. Atributos
Cada vez avanza más la idea de admitir al hombre como sujeto, sea para hacerlo
responder por actos ilícitos previstos por el DIP (Ejemplo: genocidio, crímenes de
guerra, etc) o para permitirle reclamar la protección de ciertos derechos (Ejemplo: los
derechos humanos).
Sin duda que el hecho de considerar o no a los individuos como sujetos de Derecho
Internacional Público depende mucho del momento histórico y de la evolución misma
del sistema.
• Piratería: son aquellos actos de violencia en alta mar contra personas o propiedades
por la tripulación de un navío con intento de pillaje, Solo puede ser cometida por
particulares, y la obligación de abstenerse emana del orden jurídico internacional,
otros dicen que el Derecho Internacional autoriza a cada Estado a tipificar en sus leyes
penales el acto de piratería. Sería la ley interna la que crea la responsabilidad personal,
pero es el Derecho Internacional el que autoriza a sancionar. La realidad indica que
la norma de Derecho Internacional tipifica el delito y no sólo se limita a autorizar. La
piratería es un delito contra el derecho internacional, el cual da la definición y además
impone el castigo.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Entre 1945 y 1973 las economías de los países industrializados de Europa occidental,
Japón y Estados Unidos crecieron lo suficiente para aumentar el nivel de vida de sus
ciudadanos. En algunos lugares menos industrializados también se produjo un
crecimiento similar, sobre todo en los del Sureste asiático como la isla de Taiwan, Hong
Kong, Singapur y Corea del Sur. Este crecimiento se debió a una serie de circunstancias.
Tras la destrucción del tejido económico ocurrida durante la II Guerra Mundial, se
produjo una expansión económica sin precedentes, gracias a la ayuda financiera que
Estados Unidos concedió a los países de Europa occidental y a Japón.
Al principio de la edad media, los negociadores que destacan son los enviados de la iglesia
católica a las diversas ciudades europeas, con objeto de conseguir apoyo del Estado.
Pronto las ciudades–Estado de Italia sienten la necesidad de defender sus intereses, no
solo ante el Vaticano si no ante otras ciudades. En Italia el poder político y comercial era
disputado por las cinco entidades mas desarrolladas de la región: Venecia, Milán,
Florencia, Nápoles y el propio Papado, Ninguna era lo suficientemente fuerte como para
avasallar a las restantes, por lo que la costumbre de enviar representantes encargados de
negociar diversas situaciones se hizo practica general, hasta extenderse a toda Europa y
entre otros países, de esta forma se da las relaciones sociales entre los Estados.
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Los economistas clásicos sostuvieron que "Se requiere muy poco, aparte de condiciones
de paz, bajos impuestos y una tolerable administración de justicia, para que un país se
desarrolle desde un estado barbarie hasta el grado más alto de opulencia". La teoría de la
localización, nos dice que arranca de un hecho básico: los recursos naturales son limitados
y están distribuidos en forma desigual en el globo terrestre, esta distribución desigual de
los recursos naturales determina, en las primeras etapas el desarrollo económico
internacional, condiciones diferentes entre las regiones para la producción de ciertos
artículos.
En el largo recorrido histórico de la humanidad desde las tribus sedentarias hasta los
estados incipientes, encontramos contactos pacíficos entre representantes de diferentes
grupos con objeto de lograr acuerdos sobre asuntos de interés común, incluyendo
actividades comerciales tipo trueque y donde la figura del negociador internacional
empieza a tomar forma.
Tras la segunda guerra mundial, algunos países quedaron en franca quiebra económica,
sin posibilidades de alimentación, producción y negociación, por tanto, los países
económicamente solventes se vieron en la posibilidad económica de prestar ayuda a otros
países necesitados. Actualmente existe el organismo especializado de la ONU el Fondo
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2.2. Características:
2.3. Clasificación:
A) Por sus fines:
* Multitemática:
Ejemplo:
Ejemplo:
B) Por su composición:
* Universales:
Están abiertas al ingreso de todos los Estados. Ejemplo: Sociedad de las Naciones (SD),
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
* Regionales:
Están abiertas sólo a determinados Estados (sea porque están en una misma
Región, porque tienen los mismos intereses económicos, etc.) Ejemplo: Organización de
los Estados Americanos (OEA), Comunidad Económica Europea (CEE).
- AIF: Asociación Internacional del Fomento = Tercera Organización del grupo del
Banco Mundial. Hace préstamos no productivos.
Desde hace bastantes siglos se inicia con un movimiento pacifista, movimiento de opinión
internacional que lucha por el desarme y por otros objetivos asociados con el pacifismo,
especialmente surgidos después de la I Guerra Mundial. Se buscaba la alianza de
individuos, organizaciones no gubernamentales para evitar preferencias internacionales.
Durante siglos, los pensadores religiosos y los filósofos han buscado algún medio para la
prevención de la guerra. En Europa, durante los siglos XVII y XVIII, los trabajos de
Rousseau, e Immanuel Kant fueron los pensadores que mayores intentos realizaron para
definir el camino hacia una paz duradera. Pero los verdaderos antecedentes del
movimiento pacifista contemporáneo se originan a principios del siglo XIX en Gran
Bretaña.
Según avanzaba el siglo XIX, el pacifismo cristiano fue desacreditado en muchos lugares
por utópico e incluso por subversivo. Al mismo tiempo, el número de guerras y de retos
a los intereses nacionales hicieron obvio que el libre mercado era mucho menos
pacificador de lo que se había esperado. Lo que se necesitaba era algún tipo de
organización internacional.
♠ La declaración conjunta llamada Carta del Atlántico, firmada por Roosevelt y Churchill
el 14/08/1941.
1. Concepto de Estado.
χ) Orden social, político y jurídico: El Estado surge como una forma de organizar la
convivencia, confiere un orden a sus integrantes que les otorga seguridad a sus relaciones
al interior del Estado. Supone una realidad social y política a la cual deben ajustarse las
normas a dictar por el Estado.
2.1. Por fusión.- Tiene lugar cuando varios Estados se unen dando lugar al nacimiento de
un nuevo Estado independiente. Ejemplo, la U.R.S.S.
2.2. Por emancipación.- Tiene lugar cuando las colonias o provincias de un Estado se
separan de él constituyéndose en nuevos Estados independientes. Así nació Estados
Unidos.
2.3. Por desmembramiento.- Cuando uno o varios Estados se separan de la entidad única
que formaban. Ejemplo, desmembración de Suecia-Noruega (1905).
2.4. Por fundación directa.- Cuando una población toma posesión de un territorio res
nullius (sin dueño) habitándolo y organizando un gobierno. Ejemplo, República de
Liberia.
La vida de un Estado es ilimitada en el tiempo, pero, hay causas que extinguen al Estado.
Ejemplo: extinción por su anexión total a otro Estado o por su fraccionamiento en varios
Estados, o por un acto voluntario del propio Estado. Ejemplo: el Estado independiente de
Texas se extinguió voluntariamente cuando en 1845 decidió pasar a formar parte de los
Estados Unidos de Norteamérica.
A veces la extinción del Estado es forzada, es decir, contra su voluntad. Ejemplo: cuando
luego de una contienda un Estado es anexado por el Estado enemigo.
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2.1. Territorio:
El territorio de un Estado es la parte del globo terrestre delimitada que se halla bajo su
soberanía y dominio exclusivo.
El territorio de un Estado es el asiento físico sin el cual la existencia misma del Estado es
imposible.
Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para el Estado, necesario para
la realización de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de
recursos, ámbito de desarrollo de actividades, hábitat de la población y se proyecta como
parte del ecosistema terrestre. Finalmente, el territorio es el ámbito espacial que delimita
el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad.
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Diferente del territorio estatal es el territorio internacional (alta mar y espacio aéreo sobre
ella), pues este no es de uso exclusivo de un Estado, sino que puede ser usado por todos
los Estados.
b) Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos,
ríos) y el espacio marítimo encerrado por las líneas de base recta (líneas imaginarias
que unen los puntos más prominentes de la costa).
Mar territorial: que es el espacio marítimo que se extiende desde las líneas de base,
hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
Zona contigüa: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar territorial.
En esta zona el Estado puede ejercer facultades de policía, inmigración, sanitarias y
aduaneras.
Zona Económica Exclusiva: espacio marítimo que se extiende ciento ochenta y ocho
millas mar adentro, medidas desde el límite exterior del mar territorial (junto al mar
territorial suman 200 millas). Se entiende territorio nacional en todo lo relativo al
aprovechamiento económico de los recursos situados en ella.
d) Espacio aéreo: masa de aire que está sobre el territorio terrestre, aguas interiores y mar
territorial. Se ejercen sobre éste plenas competencias. No está clara su delimitación en
altura, lo que genera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran altura o
espaciales (colocación de aparatos en órbita en el espacio exterior).
Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. Dado su potencial destructivo
se considera el espacio aéreo con un criterio muy estricto. Si a él ingresa una nave militar,
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La colocación de artefactos espaciales sobre los territorios de los Estados es una actividad
que de hecho han realizado las grandes y medianas potencias, sin que ningún Estado
sometido al paso de estos equipos haya podido alcanzar el éxito en un reclamo contra
ello.
Junto al territorio físico se encuentran las ficciones de territorialidad. Para un manejo más
seguro de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha consagrado ficciones
en que se reputa que determinados espacios son territorios de ciertos Estados, cuando
físicamente no lo son. Por ejemplo, se ha sostenido que, desde la perspectiva jurídica, las
actuaciones realizadas en las sedes diplomáticas se asimilan a las efectuadas en el
territorio físico del Estado. Las ficciones se relacionan con las inmunidades y privilegios
diplomáticos.
2.2. Población:
Primer elemento del Estado por cuanto éste es, ante todo, una agrupación humana. La
población es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera
estable.
Este conjunto humano estará integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los
nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata. La
nacionalidad en definitiva es el vínculo jurídico que une a un individuo a un Estado. Sin
embargo, como se ha dicho, en general dentro de los Estados también pueden encontrarse
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extranjeros que residen dentro del Estado y por tanto, deberán respetar las normas internas
y, serán sujetos también de ciertas funciones del Estado respecto de la población. Entre
ellas, la más relevante, su protección de diversos riesgos a que pueda estar expuesta:
agresiones externas, ingreso de enfermedades, etc.
2.2.1. Pueblo:
El pueblo o ciudadanía es el conjunto de individuos que dentro de la población se
encuentra habilitado para ejercer derechos políticos. Estos individuos, constituidos
como pueblo colectivamente- integran un todo que es el titular de la soberanía.
Caracterizado el poder, corresponde añadir el ámbito sobre el cual actúa. Para los efectos
del estudio del Estado, este campo es el político. Lo político alude a algo de tipo público,
colectivo. En general, el ámbito de lo político está constituido por aquellas relaciones de
poder vinculadas a un proceso de toma de decisiones acerca de materias que interesan a
toda la sociedad o al menos a una parte importante de ella. Así, por ejemplo, existe una
relación de poder político en el ámbito económico cuando una materia es de tal forma
trascendente que debe ser tomada en cuenta por la autoridad pública para la conducción
de la macroeconomía. Así, por ejemplo, la relación capital - trabajo es en principio una
realidad económica perteneciente a la esfera privada, pero por su importancia la traslada
al terreno político, haciendo necesaria su regulación normativa.
El poder estatal es, por consiguiente, aquella especie de poder político que le corresponde
a los poderes públicos y que consiste en la capacidad de dirección superior de todos los
asuntos que se incluyen en el ámbito político de un sistema dado. Este poder estatal puede
observarse desde distintas perspectivas:
Es menester afirmar la idea de soberanía limitada por lo menos en dos aspectos: por el fin
del Estado, que es el bien público temporal, por un lado, y por otro, por los derechos de
las personas que, jurídicamente se contemplan en las constituciones que los Estados se
han ido dando desde el siglo XVIII.
1. Reseña histórica:
La soberanía, según la clásica definición de Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la
República, es el "poder absoluto y perpetuo de una República", y soberano es quien tiene
el poder de decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto
a leyes escritas, pero sí a la ley divina o natural.
Dos siglos más tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberanía pero con un cambio
sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y ésta da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y súbdito
al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto mediante su propia voluntad dio origen a ésta, y por otro lado es súbdito de esa
misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.
Así, según Rousseau, todos serían libres e iguales, puesto que nadie obedecería o sería
mandado por un individuo en específico, sino que sería un sujeto indeterminado, que sería
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la voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que
señala lo correcto y verdadero, y aquellas minorías deberían acatar en conformidad de lo
que dice la voluntad colectiva. Esta concepción Russoniana que si bien en parte dio origen
a la revolución Francesa e influyó en la aparición de la democracia moderna, dio paso a
múltiples abusos, porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesinó y
destruyó indiscriminadamente. Frente a esto surge el abate Sieyés que postula que la
soberanía está radicada en la nación y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad
no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un
pueblo, que podía ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que además
tuviera en cuenta el legado histórico y cultural de esa nación, y de los valores y principios
bajo los cuales se había fundado. Además el concepto de nación contempla a todos los
habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Sieyes indica que los
parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que éstos gozan de autonomía
propia una vez que ya han sido electos, y ejercerán sus cargos mediando una cuota de
responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben
realizar lo que su mandante le indica, en este caso, el pueblo.
Así, de Rousseau nace el concepto de Soberanía popular, mientras que del Abate Sieyés
nace el de soberanía nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones
modernas, aunque después de la Segunda guerra mundial ha retomado con fuerza el
concepto de soberanía popular que se mira como más cercano al pueblo, el cual se supone
que actualmente tiene un grado de cultura cívica y moderación mucho más alto que en el
tiempo de la toma de la bastilla en1789.
en definitiva, soberanía interna y soberanía externa no son sino los dos lados de una sola
y misma soberanía.
De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, se puede definir como "que
la residencia legal y efectiva del poder de mando de un conjunto social se encuentra y se
ejerce en y por la universalidad de los ciudadanos", y particularmente en los Estados
democráticos. Así el sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la
condición ciudadana es igual para todos con independencia de cualquier otra
consideración, salvo las limitaciones de edad o juicio.
3. Concepción y concepto:
La idea de soberanía se forja en la Edad Media y “En lucha con estos tres poderes (la
Iglesia, el Imperio romano y los grandes señores y corporaciones) ha nacido la idea de la
soberanía, que es, por consiguiente, imposible de conocer sin tener igualmente
conocimiento de estas luchas”. Existen otros autores con obras que contemplan la
cuestión de la soberanía. Tal como Herman Heller con "La Soberanía"; F. H. Hinsley con
"El concepto de soberanía";Harold J. Laski con "El problema de la soberanía".
En estos casos los Estados internacionales ejercer el poder de unas y disponer de lo propio
que tienen, cuya facultad y potestad legitima de un estado con otros, en el derecho
intencional público, el territorio se encuentra bajo la denominación de estados, pueblos o
colonias que gozan de autonomía y personalidad internacional plena, el dominio son las
atribuciones o facultades que tiene el estado p[ara ejercer como soberano, el dominio
supremo sobre todo el territorio nacional, y establecer lo gravámenes y cargas que las
necesidades internacionales requieran.
6. Conclusión:
1. GOBIERNO.
Las formas de gobierno han variado entre sí a lo largo del tiempo en su composición,
especialización y jerarquías que se establecen entre las instituciones que los constituyen.
Según Mario Justo López, las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer
quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos.
Otros autores consideran que las formas de gobierno está referida a la distribución de los
órganos políticos capaces de expresar la voluntad del Estado.
En época de la Grecia Antigua, Platón consideraba que las formas de gobierno son seis,
pero de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor
medida de ésta. De las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las
formas degradadas de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma corrupta de la
aristocracia, la democracia de la política (Según Aristóteles, democracia buena) y la
tiranía de la monarquía. La timocracia es un concepto introducido por Platón para
designar una forma de transición entre la constitución ideal y las formas tradicionales.
Platón realiza un análisis de las formas de gobierno, que irá graduando desde la mejor
hasta la peor.
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En primer lugar sitúa la aristocracia, es decir, el gobierno de los mejores, que vendría
representado por el gobierno de la República ideal; en ella los mejores son los que
conocen las Ideas, los filósofos, y su gobierno estaría dominado por la sabiduría.
Aristóteles, nos propone una teoría de las formas de gobierno basada en una clasificación
que toma como referencia si el gobierno procura el interés común o busca su propio
interés. Cada una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos
de constitución: las buenas constituciones y las malas o desviadas. Las consideradas
buenas formas de gobierno son la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia (Politeia);
las consideradas malas, y que representan la degeneración de aquellas son la Tiranía, la
Oligarquía y la Democracia extrema o Demagogia. La Monarquía, el gobierno del más
noble con la aceptación del pueblo y el respeto de las leyes, se opone a la Tiranía, donde
uno se hace con el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia,
el gobierno de los mejores y de mejor linaje, se opone a la Oligarquía, el gobierno de los
más ricos; la Democracia o Politeia, el gobierno de todos según las leyes establecidas, se
opone a la Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalece la
demagogia sobre el interés común.
reducidas y con autosuficiencia económica y militar, de modo que pueda atender a todas
las necesidades de los ciudadanos, tanto básicas como de ocio y educativas. Lo que le
hace rechazar, o considerar inferiores, las otras formas buenas de gobierno es su
inadecuación al tipo de sociedad que imagina, considerándolas adecuadas para sociedades
o menos complejas y más rurales o tradicionales; pero también el peligro de su
degeneración en Tiranía u Oligarquía, lo que representaría un grave daño para los
intereses comunes de los ciudadanos.
Polibio pretende demostrar con su teoría que ninguna de las formas de "Constitución"
monárquica, aristocrática, o democrática- tomada de manera aislada puede ser buena ni
duradera. Solo la de Roma es buena porque es una Constitución mixta, en que los poderes
tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre sí. La Monarquía, la aristocracia
y la democracia, débiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unión de las tres: la primera
representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo.
Maquiavelo considera que una forma mixta donde coexistan la monarquía, la aristocracia
y la democracia sería la forma más estable y correcta de gobierno ya que los poderes de
cada una de ellas vigilan y controlan los abusos de las otras.
Desde este punto de vista, cada forma de gobierno se rige por principios distintos de los
que derivan códigos legales y morales diferentes que condicionan los más variados
aspectos del comportamiento de los hombres. Critica la forma de gobierno que él mismo
denomina despotismo, esto es, la sujeción de los individuos no a las leyes sino a la fuerza
del gobernante. Encuentra contradictorio que el terror, principio que rige las formas de
gobierno despóticas, haya de asegurar la paz y la seguridad de los gobernados,
restringiendo su libertad. Contra la república, participación de los ciudadanos en su propio
gobierno, Montesquieu alega que es necesaria una excesiva implicación de los individuos
en las tareas de gobierno y que la extensión del estado queda muy limitada. Pone como
ejemplo de esta forma política a las ciudades-estado de la Antigüedad, y sitúa su
decadencia y conversión en tiranías en el alejamiento de los asuntos públicos por parte de
sus ciudadanos. La tercera figura política, la monarquía constitucional, es para
Montesquieu la mejor forma de gobierno, al reunir en sí misma las ventajas de la república
y de las monarquías absolutas.
El reparto del poder del estado es necesario para evitar la acumulación en una sola mano
que pueda ejercerlo de manera despótica. Para ello, debe dividirse en tres partes, cada una
con una misión específica y diferente, que supongan un equilibrio y contrapesen la
actuación de las demás. La división de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y
su adscripción a instituciones diferentes es garantía, según Montesquieu, contra un
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gobierno tiránico y despótico. Esta fórmula es adoptada hoy en día por los regímenes
democráticos:
Rousseau explica tres formas de gobierno. Si el depósito del poder del soberano es
confiado a todo el pueblo un su mayor parte, el gobierno es una democracia. Si es confiado
a un pequeño número, es una aristocracia, y si es confiado a un magistrado único, es una
monarquía, o gobierno real.
En la democracia el pueblo que sabe las leyes es el que las ejecuta, o sea, que el poder
ejecutivo está unido al legislativo. Lo considera un mal gobierno "porque las cosas que
deben ser distinguidas no lo son", porque el pueblo no puede estar siempre unido y porque
es el más propicio para las guerras civiles”. Es un gobierno perfecto, pero poco adecuado
para los hombres. La aristocracia puede ser natural, electiva o hereditaria. Para Rousseau,
el mejor gobierno es la aristocracia electiva, pero exige la moderación en los ricos y el
consentimiento en los pobres. La monarquía es el gobierno con más vigor, pues en ella
"todo camina hacia el mismo fin" y no hay movimientos opuestos, pero al mismo tiempo,
en este gobierno es en el que la voluntad particular tiene más peso y dominan más
fácilmente a los demás. De todas formas, por bueno que sea el gobierno siempre está
manchado por un vicio esencial que obra en contra de la soberanía. Para atenuar esto,
Rousseau propone las asambleas frecuentes de todos los ciudadanos, que al abrirse hagan
cesar el poder ejecutivo y lo mantengan suspendido hasta su cierre (medio normal). La
dictadura es un medio para salvar la soberanía, suspendiéndola provisionalmente,
considerando este como un medio excepcional.
Se suele llamar “autoritarios” a los regímenes que privilegian el aspecto del mando y
menosprecian la participación, concentrando su poder político en un solo hombre o un
solo órgano y restando valor a las instituciones representativas.
La forma “republicana” reúne una seria de principios tales como: todo cargo público surge
del voto o sufragio; todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y
políticamente, por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones; los actos
de gobierno deben ser dados a conoce, salvo casos muy especiales; el ejercicio de los
cargos públicos electivos tienen una duración limitada a cierto período de tiempo; el poder
del Estado se fracciona en tres partes; Poder Ejecutivo, Poder Legislativo; Poder Judicial.
2. La Diplomacia:
• “El conjunto de reglas y métodos que permiten a un Estado instrumentar sus relaciones
con otros sujetos del derecho internacional, con el doble objeto de promover la paz y
cultivar una mentalidad universal fomentando la cooperación con dichos sujetos en los
más diversos campos” (Cantilo).
Como concepto analítico hace referencia al estudio sistemático y/o la investigación dentro
de los procesos y teorías de la política exterior o internacional. También puede ser
definida como una política pública ejercida por los Estados en función de sus intereses
nacionales con respecto a las relaciones con los demás países.
El análisis de la política exterior implica el estudio del cómo el estado hace política
exterior. Desde esta perspectiva el Estado es considerado como el actor principal y básico
de las relaciones internacionales.
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2.1.1. El Proceso de toma de decisiones, en política exterior implica las fases siguientes:
- Un estado tiene múltiples metas en política exterior. Un estado debe determinar qué
metas son afectadas por el ambiente político internacional y doméstico en un momento
dado. Además, las metas de la política exterior pueden oponerse entre sí, lo que obligará
al estado a priorizar.
- Un estado debe entonces determinar qué opciones políticas están disponible para
encontrar la meta (o el conjunto de metas) a la luz del ambiente político dado. Esto
implicará una evaluación de la capacidad del estado para aplicar las diferentes opciones
políticas y una evaluación de las consecuencias de cada opción política.
- Una decisión formal de política exterior se tomará en algún nivel dentro de un gobierno.
Las decisiones de la política exterior son tomadas •generalmente por la rama ejecutiva
del gobierno. Los actores o instituciones gubernamentales más comunes en la toma de
decisiones en política exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo un presidente) o la
cabeza de gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro.
- Una vez que se ha escogido una opción de política exterior, y se ha tomado una decisión
formal, entonces dicha política se debe aplicar. La política exterior es comúnmente
desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en política exterior de la
burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores (Europa) o un
Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener también un
papel en la aplicación de la política exterior, tal como los departamentos para: el
comercio, la defensa, y la ayuda.
Antecedentes.-
A finales del siglo XVIII, ante la Asamblea Constituyente Francesa, se presentó sendos
proyectos que contenía una declaración de principios sobre los derechos de los Estados,
que no llegó a ser aprobado. Reconocidos mas tarde (un siglo después), en Budapest, en
el Congreso Universal de la Paz, se adoptó una declaración definiendo los principios
fundamentales del derecho Internacional. Así mismo entre los mas importantes
documentos sobre la materia, deben mencionarse las declaraciones del Instituto
Americano de Derecho Internacional en su sesión de 1916, " Declaración de los derechos
y deberes de las Naciones", que consagra entre los derechos fundamentales los de
existencia, independencia e igualdad jurídica.
Definición.
De acuerdo al texto de Guerra Iñiguez, los derechos fundamentales de los Estados: " son
aquellos poderes y garantías mediante los cuales dichos sujetos realizan su misión
individual y colectiva, sus fines mediatos e inmediatos".
Son aquellos poderes y garantías: porque el Estado tiene potestades o prerrogativas, que
le permiten actuar. Mediante los cuales dichos sujetos: es decir los Estados. Realizan su
misión individual y colectiva: esto se refiere al fin mediato e inmediato que establezca el
Estado, es igual a los principios que mejor crea conveniente para lograr su cometido.
Otros autores influidos por el concepto de que existe una sumisión de la soberanía
nacional a las exigencias internacionales, piensan como Fenwich: " que es el poder que
tienen los Estados de obrar en un sentido determinado con apoyo y protección de la
comunidad". Algunos apegados a la idea de que la soberanía nacional es la predominante
en la comunidad internacional, expresan como Fiore: " los derechos fundamentales son
aquellos que deben ser considerados como indispensables a fin de que el Estado pueda
subsistir jurídicamente y conservar sus caracteres distintivos".
Clasificación.
La razón de ser de esta clasificación estriba en el hecho de que los primeros son
considerados como indispensables a la existencia misma del Estado; en tanto que los
segundos provienen de tratados, convenciones, costumbres y actos internacionales. Un
ejemplo de los primeros sería el derecho que tiene un País de usar sus vías marítimas, sin
permiso o autorización de otro; porque es su propio territorio. Ejemplo de los segundos
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puede ser el derecho que tiene un Estado de reclamar una situación de nación más
favorecida como consecuencia de un convenio concluido al respecto.
Evolución Histórica:
La Igualdad Social:
Derecho a la Independencia:
La Intervención
La intervención de los estados con otros países, es de suma importancia, puesto que es
una Actividad o conjunto de actividades destinadas a la modificación de un proceso, el
curso de una acción o una secuencia de acontecimientos con el fin de cambiar una o más
características como el rendimiento o los resultados esperados. Cualquier programa, plan,
política u otra forma de planificación diseñada para producir cambios en la población
objetivo. Logrando así su desarrollo moral y económico.
La Agresión:
La agresión en el derecho internacional público, que muchas veces se da entre los estados,
que buscan una política de gobierno, se puede entender como ataque no provocado,
práctica o hábito de ser agresivo. Es una tendencia o conducta hostil y/o destructiva, que
en algunos países se suscitan. Esto si se da internamente en los países por mal manejo de
gobierno, la agresión es un acto violento a alguien con la intención de lastimarlo o
intimidarlo. En sentido amplio, toda acción contraria al derecho ajeno. En sentido estricto,
acometimiento, ataque, Insulto, ofensa. Conducta no siempre sustentada en el mayor
poder de una persona sobre otra, sino en una producción cultural de la violencia que se
da en algunos estados de gobierno.
Deberes Jurídicos:
Así como los individuos, los Estados tienen deberes que nacen del goce de un derecho
respectivo. De manera que en las relaciones internacionales priva el principio de que el
derecho de un Estado termina cuando comienza el de otro y esto por la sencilla razón de
que la existencia del derecho ajeno genera del deber jurídico de respetarlo. Son llamados
deberes jurídicos porque su cumplimiento puede ser exigido en forma coercitiva.
Deberes Morales:
Los deberes morales son de una importancia invaluable, puesto que mientras más
civilizado sea un pueblo, en más alta estima tiene el cumplimiento absoluto de éstos. Hay
algunos convenios o tratados con fórmula única de deberes morales como el pacta sunt
servanda, alocución latina que se traduce como lo pactado obliga (preámbulo de la
Sociedad de Naciones Unidas); que expresa que toda convención debe ser cumplida.
Además de las relaciones jurídicas, los Estados toman en cuenta la cortesía internacional,
constituida por reglas de etiqueta, conveniencia o buena voluntad, que observan o deben
observar los gobiernos por razones de orden material o moral, pero que no son
jurídicamente obligatorias, por ejemplo, la extradición de delincuentes en ausencia de
convenio expreso. Una cortesía se distingue de una regla de Derecho ya que puede ser
retirada en cualquier momento, y aunque ello no implique un perjuicio no puede servir de
base a un reclamo.
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Como consecuencia de una serie de esfuerzos realizados por varios países con el fin de
unificar las reglas que definen los derechos y los deberes internacionales de los Estados,
diversos organismos e instituciones se han empeñado en esta tarea. Al respecto puede
citarse, la IX Conferencia constitutiva de la OEA en Bogotá, donde se aprobó un capítulo
de la carta de dicha Organización, en el cual se asentaron los derechos y deberes
internacionales de los Estados americanos.
Según dicho documento, Capitulo III, Artículos 6 al 19. Se declara que los derechos
fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo alguno. Entre estos se
consagran:
a) La existencia política del Estado, aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el
derecho de defender su integridad e independencia, a organizarse como mejor
convenga, legislar sobre sus intereses, etc.
En las Naciones Unidas se ha dado mucha importancia también a los derechos y deberes
económicos de los Estados, gracias a la influencia de los países del Tercer Mundo. Casos
como el expuesto por el ex presidente mexicano Luís Echeverría Álvarez , en la Asamblea
General de la ONU, que formulaba una Carta, Código o Declaración vinculante sobre los
deberes y derechos de los Estados en materia económica, para regular ciertos aspectos de
la economía mundial, que en otra forma podían recibir un tratamiento distinto. Dicha carta
aprobada en 1974 establecía entre otros, el derecho de nacionalizar y expropiar los bienes
extranjeros cuando así lo aconsejaran los intereses nacionales; el derecho de países de
materias primas de formar carteles o " truts", para la defensa de los productos que sean
esenciales para la economía de las respectivas naciones.
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II UNIDAD
LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y CONFLICTOS
INTERNACIONALES
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
1. Definición:
En fin, el reconocimiento de los Estados ha sido definido como "el acto libre por el cual
uno o varios Estados constatan la existencia sobre un territorio determinado de una
sociedad humana políticamente organizada, independiente de cualquier otro Estado
existente, capaz de observar las prescripciones del Derecho Internacional, y manifiestan
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2. Características:
2.3. Es un acto irrevocable, en el sentido de que una vez admitida por un sujeto de
Derecho Internacional Público la condición de sujeto de un actor internacional, de que
tiene determinado derechos y deberes, o de que puede ejercer por si mismo los derechos
y deberes de los cuales es titular, las subjetividad o capacidad de goce o de ejercicio
creada por surtir efectos respecto del sujeto que reconoce, se independiza del acto mismo
que le dio origen, lo que quiere decir que no vale dicha subjetividad sino para el sujeto
reconociente. Es decir, es irrevocable porque una vez hecho el reconocimiento, la
cualidad de sujeto de derecho del Estado reconocido adquiere carácter objetivo
independiente de la voluntad del reconocimiento.
3. Naturaleza jurídica:
a) Teoría Constitutiva:
Esta teoría sostiene que un Estado existe como tal sólo luego de ser reconocido por los
demás Estados; presenta al reconocimiento como un requisito esencial para la existencia
de un Estado y para el goce de todos sus atributos.
b) Teoría Declarativa:
Esta teoría sostiene que el reconocimiento no hace a la existencia misma del Estado. El
reconocimiento es sólo un acto que confirma o declara la existencia de ese hecho.
Es decir, el Estado existe con independencia de que haya sido o no reconocido y que el
reconocimiento solo constata este hecho, haciéndolo oponible con todas sus
consecuencias al Estado que lo reconoce y permitiendo el establecimiento de las
relaciones que son propias entre sujetos internacionales.
Con relación a las organizaciones internacionales, que se presentan como los "nuevos"
sujetos del Derecho Internacional, caracterizando la sociedad internacional
contemporánea, no pueden ser tenidas como un super-Estado. Las organizaciones
Internacionales no son creadas como formas de sustitución de los Estados, por el
contrario, se presentan como mecanismos para robustecer el sistema de Estados. "En este
sentido, las organizaciones internacionales no son vistas antagonistas o competidoras de
los Estados sino que, más bien, como herramientas de éstos que "han sido modeladas por
los Estados como instrumentos para su propio uso, y la medida de su florecimiento es el
grado en que los Estados las encuentran utilizables y útiles para sus propósitos."
4. Formas de reconocimiento:
5.1.2. Significación política y real: Se dice que el Estado, es una asociación permanente de
seres humanos de índole institucional que en el estado actual de la sociedad internacional
tiene, sustantivamente, carácter clasista. Es decir, que constituye el poder exclusivo de
ejercicio de la violencia opresora por parte de la clase social dominante, que es propietaria
de los instrumentos de producción, mediante una elite política y sociocultural.
d) Es real y efectiva; cuando actúa sin mediaciones como vocero legítimo de la voluntad
popular.
Los Estados pueden ser clasificados con diversos criterios, pero, según la única o múltiple
subjetividad jurídica con que se presentan y actúan en la esfera internacional, se
distinguen en Estados Simples y Estados Compuestos.
5.3.1. Estados Simples: Son aquellos que actúan en la esfera internacional como un solo
y único sujeto de Derechos Internacional Público, ejemplo de ellos tenemos: Los Estados
Unitarios y los Estados Federales, pues, las partes que lo forman, sean Estados,
Repúblicas, provincias o departamentos, carecen de subjetividad jurídica internacional,
en fin; sólo el conjunto denominado Estado Federal o Estado Unitario, goza de
subjetividad jurídica internacional.
a.i) Estados con capacidad jurídica o de goce plena; dentro de ellos encontramos a
los Estados Unidos de Norteamérica, la Gran Bretaña, Francia, la extinta Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, hoy conocida como Rusia y la República Popular de
China, cuya capacidad plena se deriva del hecho de que estos Estados tienen derechos, en
el seno de la ONU, de los cuales carecen los demás Estados.
a.ii) Estados con capacidad jurídica o de goce ilimitada; está representada por
aquellas partes de un Estado llamados Estados "Asociados" y que gozan de subjetividad
jurídica internacional, éstos serían los estados miembros de una Confederación, llamados
también "confederados", y a los Estados que integraban las desaparecidas Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, tales como: Ucrania.
b.i) Estados con capacidad de ejercicio limitado; son aquellos Estados, que
para ejercer válidamente deberes y derechos en la esfera internacional, requieren
del consentimiento o aprobación de otro Estado o sujeto de Derecho Internacional
Público.
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b.ii) Estados sin capacidad de obrar; aquellos que para ejercer sus deberes y
derechos, requieren de otro Estado, que los ejerce en su nombre y representación,
es decir, que sustituye su voluntad a la del Estado que sufre de la incapacidad.
1. Definición:
Constituye un acto jurídico, unilateral, por el cual un sujeto de Derecho Internacional
Público, admite, o acepta que un determinado conjunto organizado de personas es el
gobierno de un Estado, ejerza o no ese conjunto el poder efectivo en el territorio del
Estado, y tiene, por consiguiente, la condición representante legítimo legal, es decir,
jurídico, del Estado, respecto al Estado que reconoce.
2. Características:
El reconocimiento de gobierno tiene iguales características que el reconocimiento del
Estado, tales como;
a) Es un acto un unilateral, en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus
efectos jurídicos por la sola y exclusiva voluntad de quien lo realiza.
c) Es un acto irrevocable,
d) Es un acto creador o generador de representación jurídica internacional,
e) Es un acto expreso o tácito y
f) Finalmente puede ser separado o conjunto.
Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era
Estrada. Estrada, afirma que México, no se pronuncia sobre la cuestión del otorgamiento
del reconocimiento por que esto sería una práctica ofensiva, que además de atentar contra
la soberanía de otras naciones, hacen que los asuntos de estas pueden ser objeto de
operaciones.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y
administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está
estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de Administración
Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.
Además, otros organismos se encargan del resto de las tareas, como la UNESCO o la
OMS.
d) Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.
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El EXILIO
1. Definición de Exilio:
Del latín exilium, el exilio es la separación de una persona de la tierra en que vive. Dicha
separación puede ser voluntaria o forzada. En estos casos, se conoce como expatriación
y suele ser motivada por cuestiones políticas.
Exilio también se le dice al efecto de estar exiliada una persona y al lugar en que vive el
exiliado
(“Estoy en el exilio”). Cabe destacar que no sólo hay personas en el exilio, sino gobiernos
(como el del Tíbet) o hasta naciones (como Armenia entre 1078 y 1375).
Uno de los exiliados más famosos a lo largo de la historia del mundo fue el físico alemán
Albert Einstein (1879-1955), quien se exilió en los Estados Unidos. De hecho, Alemania
sufrió un exilio masivo con la irrupción del régimen nazi, que se caracterizó por la
persecución de los judíos, gitanos y otras colectividades.
Por lo general, una vez caídos los regímenes totalitarios, los gobiernos democráticos
promovieron diversos programas para colaborar con la repatriación de los ciudadanos que
se encontraban repartidos por el mundo.
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La actuación en el caso del exiliado político siempre entraña sacrificio. Pues, ¿cómo es
posible hacer algo práctico contra la tiranía, sin dedicar el tiempo necesario para esta
actividad? Y ¿cómo es posible que podamos "encontrar el tiempo necesario" si nuestro
día, nuestra semana, nuestro mes, los últimos cinco años fueron totalmente consumidos
por nuestras obligaciones laborales y familiares? Este es un argumento parcialmente
válido. Empero, seamos honestos en la respuesta a estos interrogantes; durante los últimos
cinco años, ¿nunca tomamos vacaciones, ido al cine, a la playa, a un museo, nunca nos
ocupamos en alguna actividad ajena a las obligaciones cotidianas? Durante ese tiempo,
¿nunca encontramos unos minutos para mantener, en beneficio de nuestra conciencia, la
honrosa condición de exiliados?
En muchos países se considera el exilio como una pena drástica, como una sanción penal,
expulsando del territorio nacional, de manera perpetua, para nunca mas regresar, a su país
de origen, por algún delito cometido, esto tiene remembranza en la historia, y se tomaba
en cuenta como una sanción penal. El exilio está totalmente dividido y lleno de individuos
que engañan a todo el mundo con promesas incumplidas y que pintan situaciones que no
responden a la realidad. ¿Que relación existe entre la división del exilio o las
inconsistencias de otros y la pasividad e inactividad de esos presuntos exiliados? ¿Es este
un argumento legítimo? No. Es sólo una pobre excusa nacida del deseo de
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La manera que funciona un país internamente, en cierta manera va a tener relación con la
manera en que se relaciona internacionalmente. Es decir, su gobierno o tipo de política es
lo que muchas veces va a definir su posición en el sistema internacional. Es por esta razón
que la moralidad juega un papel importante en todo este proceso, ya que influye altamente
en el tipo de política o ideología que el país pretende seguir. Un ejemplo de esto sería la
moral de carácter liberal que sigue los Estados Unidos, la cual muchas veces ha definido
su forma de actuar.
La moral, aunque juega un papel muy importante en las relaciones internacionales,
presenta el problema de que no es totalmente universal ya que varía culturalmente de
región en otros países el Legationem.
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EL ASILO
1. Definición:
El asilo se puede definir como una institución por la cual una persona perseguida por
razones políticas o ideológicas consigue protección para su vida e integridad, seguridad
y libertad, poniéndose bajo la jurisdicción de otro Estado.
Históricamente el asilo aparece como expresión de la soberanía del Estado que lo concede
y por ende de su derecho a determinar los extranjeros que admiten en su territorio. De allí
que su concesión dependa del juicio discrecional del Estado. Esta concepción aún
predomina en la actualidad y ha sido recogida por los instrumentos internacionales
vigentes.
La naturaleza del asilo tiene capital importancia ya que de ella depende si se trata de un
derecho que puede ser ejercido por toda persona o es una gracia otorgada por un
determinado Estado al solicitante.
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3. Clases de Asilo:
a) Desarrollo Jurídico.-
1928). Son partes de esta Convención Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú y Uruguay.
Convención sobre Asilo Político, adoptado por la VII Conferencia Internacional
Americana
(Montevideo, 1933). Son partes de esta Convención Brasil, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay y Perú.
ABOG. JAMES IVAN PAREDES ZUMAETA
(Caracas, 1954). Son partes de esta Convención: Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
b) Condiciones y Requisitos
El mayor problema sobre la aplicación y concesión del asilo diplomático tiene relación
con las condiciones y requisitos para solicitarlo y obtenerlo.
a su cargo la solicitud del salvoconducto para que el asilado pueda salir del país, caso en
el cual el Estado territorial está en la obligación de extenderlo sin oposición alguna. El
Estado asilante tomará en cuenta las informaciones que el gobierno territorial le ofrezca
para calificar la naturaleza del delito o de la existencia de delitos comunes conexos con
los políticos, pero se respetará su decisión de continuar el asilo y exigir el salvoconducto
para el perseguido (art.9).
a) Reconocimiento Internacional
b) Fundamento
Esta institución encuentra su fundamento en la potestad que tienen los Estados para en el
ejercicio de su soberanía, admitir dentro de su territorio a las personas que juzgue
conveniente, sin que por el ejercicio de este derecho ningún otro Estado pueda hacer
reclamo alguno. Dicha potestad solo se encuentra limitada en aquellos casos en que dicho
Estado se ha comprometido a extraditar a una persona (art. 1 Convención de Caracas,
1954).
2. Reglamentar los casos excepcionales en que un Estado está obligado a entregar a una
persona que se encuentre bajo su jurisdicción a un gobierno extranjero que le reclame;
y,
Desarrollando las líneas anteriores la Convención establece que ningún Estado está
obligado a entregar a otro Estado o a expulsar de su territorio a personas perseguidas por
motivos o delitos políticos (art.3).
El hecho de que una persona haya ingresado al Estado asilante de manera subrepticia o
irregular, o afecta la concesión del asilo (art.5).
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(art.11).
Sin embargo de ello, el desarrollo del derecho humanitario y del internacional en general
tiende a modificar o moderar esta tendencia. Se intenta a través de los instrumentos
internacionales limitar la discrecionalidad del Estado otorgante, a fin de que se funde en
la racional aplicada de los principios humanitarios y que exista una cierta seguridad
jurídica para la persona que solicita el asilo de que se le concederá si reúne las condiciones
que dichos instrumentos prevén como los supuestos válidos para que la solicitud sea
aceptada.
"En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro país, sea o no de
origen, donde su derecho a la vida o la integridad personal esta en riesgo de violación a
causa de raza, nacionalidad, religión, condición social o sus opiniones".
LA EXTRADICIÓN:
1. Definición:
Podemos definir extradición como la institución procesal que tiene por objeto la recíproca
asistencia para la represión del delito basado en la reciprocidad y la solidaridad,
persiguiendo que quien resulte ser imputado, pueda ser juzgado por el país a quien
corresponde el conocimiento de la causa por razones territoriales.
Brindarle asilo.
Expulsarlo de su territorio.
Juzgarlo, siempre que el hecho constituyera delito para las leyes del estado de refugio.
2. Clasificación de la Extradición:
La extradición puede a su vez, clasificarse en activa o pasiva según se trate del estado que
requiera una persona o sea requerido de la misma. La extradición activa constituye la
contrafigura de la extradición pasiva. Esto implica significar que la es activa para uno de
los estados comprometidos en la relación de la extradición, es al propio tiempo pasiva
para el ente políticoterritorial destinatario de la respectiva solicitud de entrega empero, de
admitirse la existencia de una extradición espontánea se produciría en un primer momento
la inversión de los papeles clásicos que sirven de fundamento a la conclusión expuesta,
toda vez que la postura activa pasaría a ser desempeñada no por el estado en que se tramita
el juicio y en cuyo territorio se encuentra ausente el imputado sino por el estado de
refugio.
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3. Característica de la Extradición
Y por otra parte, es de vital importancia que los Estados utilicen de un modo racional el
instituto del asilo, teniendo en cuenta sus principios elementales en vistas a que no ocurra
lo antes indicado.
Pinochet Ugarte”.
A fin de ser extraditado el ex militar debía ser desaforado en virtud de las funciones que
cumplía como Jefe de Estado y Senador Vitalicio.
El Tribunal de apelaciones de la Cámara de los Lores, finalmente, sentenció con tres votos
a favor y dos en contra, a que se prosiga el proceso de extradición contra el ex dictador
chileno y senador vitalicio, Augusto Pinochet, solicitado por el Juez de la Audiencia
Nacional española Baltasar Garzón.
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A fin de continuar con el análisis del caso presentado, nos resulta necesario aplicar las
tácticas y estrategias a utilizar en procesos de dicha naturaleza con la finalidad de eludir
a la acusación del caso sometido a análisis. Las mismas son aquellas que buscan eludir el
Juicio de la persona imputada. Dentro de ellas y a fin de aplicarlas al caso en concreto
encontramos las Excepciones Perentorias.
Como conclusión puede argumentarse que los delitos prohibidos por el derecho
internacional generan competencia extraterritorial si satisfacen dos criterios. En primer
lugar deben ser contrarios a una norma imperativa del derecho internacional de modo tal
de infringir un jus cogens. En segundo lugar deben ser tan serios y en tal escala que
puedan ser considerados como un ataque al orden legal internacional. Los delitos aislados,
aun cometidos por funcionarios, no satisfacen este último criterio.
Por otro lado consideramos que sería posible interponer las siguientes excepciones a fin
de que se torne torpe el trámite del expediente:
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SUCESIÓN DE ESTADOS
Concepto:
3.1. Tabla Rasa: el Estado sucesor es libre de continuar o no con los tratados celebrados
por el Estado predecesor.
3.3. Movilidad del Ámbito Territorial del Tratado: dejan de aplicarse los tratados del
Estado predecesor y comienzan a aplicarse los del sucesor en el territorio transferido
desde la fecha de la sucesión.
a) Caso que no da lugar a la aparición de un nuevo Estado: Sucesión de una parte del
territorio: una parte de un estado pasa a ser parte de otro estado. ej. alsacia y lorena, de
francia a alemania en 1871 y viceversa en 1919.
* Tabla rasa: el Estado sucesor no tiene obligación de continuar en vigor los tratados del
Estado predecesor. El sucesor entra a la vida internacional con lo que se a dado en
llamar una tabula rasa, esto es, como si la anterior situación no hubiera existido.
Excepciones:
• Cuando la aplicación del tratado respecto del nuevo Estado sea incompatible con el
objeto y fin del tratado o cambie radicalmente las condiciones de su ejecución.
• Tratados bilaterales: con respecto a los bilaterales, sólo tiene derecho a ser parte si así
lo convienen (expresamente o de otra forma) el Estado de reciente independencia y el
otro Estado parte.
Unificación: Dos o más Estados se unen para formar uno solo. Ej.: Suecia y Noruega
en 1902, la unión de los países que formaron la República Centroamericana, Siria y
Egipto en la República
Excepciones:
- Que la aplicación del tratado al Estado sucesor resulte incompatible con el objeto y
fin del tratado o que cambie radicalmente las condiciones de su ejecución.
- Los tratados del Estado predecesor aplicables a todo el territorio continúan en vigor
en cada Estado sucesor.
- Los tratados del Estado predecesor aplicables a una parte del territorio, continúan en
vigor respecto del Estado sucesor de esa parte.
No hay reglas bien definidas de derecho consuetudinario. El tema debe ser materia de
arreglos entre los Estados interesados. La CDI se encuentra trabajando sobre el tema.
- Derecho de opción, ejercida dentro de un plazo, para que los habitantes opten por
continuar o no con la nacionalidad del Estado predecesor.
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Unificación:
Separación de Estados:
El Estado debe cumplir con los requisitos establecidos por la Carta para la admisión de
nuevos miembros.
Unificación:
Separación de Estados:
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* Los Estados sucesores deben solicitar la admisión. Ej.: En 1971 Bangladesh se separó
de Pakistán, y Bangladesh tuvo que solicitar la admisión. En 1969 se disolvió la Rep.
Arabe Unida. Siria no tuvo que solicitar la admisión porque con anterioridad a la unión
había sido miembro originario de la ONU.
* Ex URSS:
* Ex Yugoslavia:
Herzegovina
a) Reitera su llamamiento a los Estados sucesores que todavía no lo han hecho para que
confirmen a los depositarios correspondientes que continúan vinculados por las
obligaciones derivadas de tratados internacionales de derechos humanos;
c) Pide a los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que estudien
más a fondo la aplicabilidad ininterrumpida de los respectivos tratados internacionales
de derechos humanos a los Estados sucesores, para ayudar a éstos a cumplir sus
obligaciones;
d) Pide al Secretario General que aliente a los Estados sucesores a confirmar sus
obligaciones en virtud de los tratados internacionales de derechos humanos en los que
fueran parte sus predecesores, a partir de la fecha de su independencia;
f) Decide seguir examinando esta cuestión en su 51º período de sesiones en relación con
el tema del programa titulado "Situación de los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos".
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Empezando ya desde las ciudades estado de la antigua Grecia. No todos los Estados
actuales surgieron de la misma manera; tampoco surgieron de una evolución, un camino
inexorable y único.
Esto es así porque los Estados son construcciones históricas de cada sociedad. En algunos
casos surgieron tempranamente, como por ejemplo el Estado nacional inglés. En otros
casos, lo hicieron más tardíamente, como el Estado nacional alemán.
le corresponde una función; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para
conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte
Suprema).
Competencia Territorial:
En nuestro país, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el
componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias
en cuanto al domicilio señalado en el Código Civil, salvo las excepciones que pueden
darse en los nuevos cuerpos legales normativos.
Los criterios para fijar competencia según el C.P.C son: Materia, Territorio, Cuantía,
Grado, Conexión entre los procesos.
2.2.1. Competencia por razón de materia: Este factor se determina por la naturaleza de
la pretensión procesal y por las disposiciones legales que la regulan, esto es, se toma
en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que
constituyen la pretensión y norma aplicable al caso concreto.
2.2.2. Competencia por razón de territorio: La razón de ser de este tipo de competencia
es la circunscripción territorial del juez recogiendo el vigente CPC el criterio
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El juez que debe conocer de los procesos a acumular también resulta de interés para
analizar la competencia por razón de conexión.
En todos estos casos orientan los principios de procesal y unidad de criterio con la
que deben resolverse los asuntos conexos.
El nuevo CPC no regula ya como factor de competencia el criterio del turno tan
conocido antes en Lima y las principales ciudades del país, se ve el funcionamiento
de una mesa de partes única; se trata de una racionalización interna y los medios
informáticos así permiten eliminar un régimen no compatible ahora con los cambios
tecnológicos vigentes contemporáneos en la administración de Justicia y al proceso
Civil.
Cuestionamiento de la competencia:
En el nuevo código de 1993, se distingue con nitidez que los actores y criterios del tema
anterior por razón de materia, cuantía, y grado son de carácter inflexible y absoluto dada
su naturaleza imperativa pero ello no ocurre en relación al territorio, por establecerse en
función de las partes y en exclusivo interés de las mismas. Es así que la competencia
territorial es susceptible de prorroga así como de renuncia y puede ser reclamada y
cuestionada por las partes en el proceso no solo como excepción que es un medio de
defensa, procede también otros factores, también mediante la inhibitoria del juez que es
lo que nos interesa acá, siempre que se plantee dentro de plazo legal.
Se trata de:
Prevención y competencia:
Es el principio de nuestro derecho procesal el de la prevención en relación a la
competencia, especialmente funcional. El juez que conoce primero, previene y le
reconoce competencia por haber anticipado en el conocimiento de la causa.
En julio de 1995, por ley 26501 se establece que tanto los notarios como los jueces de paz
letrados son "competentes" para legalizar la apertura de libros contables, así como otros
libros que señala la ley según elección de usuario. Indudablemente que si los usuarios
optan por la competencia judicial en cuanto a la legalización de tan importante
documentación contable, deberá abonar tasas judiciales respectivas.
Sin mayores estudios también, la competencia de los jueces peruanos pueden tener
modificaciones, si conforme a la ley 26131 que modifico a la ley de títulos valores 16587,
se pacta en tales títulos (letra de cambio y pagare) que se sometan las partes a determinada
competencia de jueces incluso fuera del país.
1. Definición:
Los tratados internacionales son acuerdos debidamente formalizados, realizados entre dos
o más Estados de la comunidad Internacional, respecto a cualquier asunto sobre el que
existe interés común, quedando estos obligados a su cumplimiento de conformidad con
sus legislaciones internas y a los principios y reglas que regulan la convivencia
internacional.
Los Estados son legisladores del Derecho Internacional y se vinculan por medio de los
tratados, que constituyen el denominado Derecho convencional.
tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del
Derecho Internacional Privado.
c) Como acuerdo implica siempre que sean como mínimo dos personas jurídicas
internacionales quienes concluyan un tratado internacional.
3. Clasificación:
• Por su naturaleza, los tratados pueden ser especiales o tratados contrato, que se celebran
entre un número limitado de Estados, regulan sus intereses particulares y consignan
concesiones en forma recíproca; tratados leyes o generales, que se realizan sobre la base
de la participación de varios Estados y resultan siendo verdaderas leyes, formulan reglas
aplicables a las relaciones de orden general o modifican costumbres adoptadas entre las
naciones (como sucedió con la Declaración de Paris sobre derecho marítimo en 1865).
• Por la índole de los sujetos participantes, distinguimos: Tratados entre Estados, entre
Estados y Organizaciones internacionales, y entre Organizaciones internacionales.
Pragmáticos, no pueden aplicarse en forma directa, necesitan de una ley que los
reglamente.
4.1. Capacidad:
Según el artículo 6 de la Convención de Viena establece que todo Estado tiene capacidad
para celebrar tratados. No parece excluir este dispositivo el hecho de que algunos Estados
federados pueden concluir cierto tipo de tratados, especialmente los culturales.
4.3. Negociación:
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Es el proceso por el cual dos Estados o una pluralidad de Estados entablan conversaciones
con el objeto de llegar a un acuerdo internacional que se expresa a través de la adopción
de un texto. La negociación como podría pensarse, no siempre termina con la suscripción.
Puede darse el caso que una vez suscrito un tratado, los términos del mismo se modifiquen
antes de que este obligue a las partes, es decir cuando se realiza el canje de ratificaciones.
Aquí son dos los casos que se pueden presentar: el de los tratados bilaterales y el de los
multilaterales.
En los primeros se deberá contar con el consentimiento de los dos Estados, mientras que
en el segundo, el texto del tratado se adoptara por la mayoría de dos tercios de los Estados
participantes a menos que por igual mayoría se haya decidido aplicar reglas diferentes.
a) Consentimiento:
b) La suscripción:
Una vez adoptado el texto del acuerdo, el consentimiento preliminar de los Estados se
expr4es a través de la firma del tratado a que se ha llegado. Es un consentimiento
preliminar, pues salvo los casos de los llamados acuerdos simplificados y siempre que la
Constitución del Estado parte lo permita, el consentimiento del Estado se dará a través de
la ratificación.
La Convención de Viena recoge las distintas situaciones que se pueden dar para expresar
el consentimiento mediante la simple suscripción del Estado.
c) El canje de notas:
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4.5. La Ratificación:
Constitución indica: “Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su
ratificación por el Presidente de la Republica, siempre que verses sobre los siguientes
materia: a) derechos humanos; b) Soberanía, dominio o integridad del Estado; c) Defensa
Nacional; d) Obligaciones financieras del Estado. También deben ser aprobados por el
Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos, lo que exigen
modificaciones o derogación de alguna ley y lo que requieren medidas legislativas para
su ejecución.
4.6. Reservas:
Los tratados entran en vigor de la manera y en la fecha que en ellos se disponga o que
acuerden los Estados negociadores según el artículo 24 de la Convención de Viena.
Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los países, han proliferado los
convenios o tratados internacionales, instrumentos jurídicos que bien pudiéramos asimilar
a los contratos en el sentido de que mediante el consentimiento manifestado por los
Estados con ese carácter en el caso de los tratados se da vida a un vehículo jurídico y se
crean derechos y obligaciones entre las partes.
Es decir, que así como los particulares se sirven de los contratos para estipular derechos
y obligaciones entre sí, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados,
celebran tratados sobre las más variadas materias con la intención de crear derechos y
obligaciones regidos por el derecho Internacional. Como consecuencia natural de la
proliferación de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de las
disciplinas que más se ha desarrollado en los últimos años; en el ámbito internacional, ha
pasado de ser mero derecho consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la
celebración de las Convenciones de Viena de 1969 sobre Derecho de los Tratados y la de
1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos
Internacionales y Estados.