PARTIDO

PERÚ NACIÓN

PLAN DE GOBIERNO
IDENTIDAD, DESARROLLO Y SEGURIDAD

Héctor Valer Pinto

Gobernador Regional

¡REGIÓN CON
BIENESTAR!

2019-2022
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 PRESENTACIÓN
Las elecciones del 2018 es un espacio para organizar al pueblo y conducirlo a la victoria, para
encontrar la ansiada Justicia Social, la Paz y la Seguridad. Lo asumimos con compromiso decidido e
histórico porque queremos renovar a los políticos tradicionales de nuestra región y colaborar con la
construcción de una nueva conducta política, que sea consecuencia de los dos grandes movimientos
populares de izquierda de los siglos XIX y XX.

Éste es el tiempo, como nunca antes lo hubo, de darle sentido a nuestra vida luchando por una justicia
social, por la que venimos luchando, desde hace mucho tiempo. Por ello, convocamos a la voluntad
popular a construir una Gran Región con identidad, desarrollo y seguridad llamada REGION SIMON
BOLIVAR.

1. Identidad. Nuestra Región no tiene identidad ya que seguimos dependiendo de la Lima

Metropolitana; seguimos subordinados, y digamos no más subordinación a esa metrópoli limeña;
no sólo porque atrasa la construcción de nuestro desarrollo social y económico, por no tener
indicadores económicos, sociales, ambientales y culturales; además despectivamente en las
estadísticas y en el cuadro de prioridades del Ministerio de Economía y Finanzas y otras entidades
nacionales, no siguen considerando como el Resto de Lima Metropolitana; por eso, como decía el
gran Libertador Simón Bolívar, en 1820 “Es imperturbable nuestra resolución de independencia
o nada”, y por todo ello significa, el I Congreso Regional de los Movimientos Sociales y Gremiales
agrupados en el Frente Amplio de Desarrollo de la Región Lima Provincias, llevada a cabo en el
2014, en la ciudad de Huaral en presencia de unos 1200 delegados plenos, venidos de las nueve
(9) Provincias aprobamos denominar a nuestra Región “ REGIÓN SIMON BOLIVAR”. Y éste
nombre por todo lo que significa SIMON BOLIVAR por ser Repúblicano y un gran soldado de
América Latina.

La Independencia definitiva, entendida desde el ahora, desde el aquí para adelante, nos debe
obligar ver el pasado y encontrar el rumbo hacia el porvenir. Es por eso que a la tesis reaccionaria
del centralismo limeño y de las grandes empresas que no tributan en nuestra Región, nosotros le
oponemos nuestra posición de combate, creativo y liberador de nuestra independencia regional.

Hoy o nunca, nos toca realizar plenamente el sueño de la independencia, que nunca ha dejado de
palpitar en nuestros corazones alienta la herencia heroica de los independentistas nacionales, que
vivieron en nuestro territorio, y hoy nos obligan a cortar el cordón umbilical de dependencia de la
gran metrópoli, y fundar la REGION SIMON BOLIVAR.

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2. Desarrollo. Nuestra Región requiere de un desarrollo económico y social de forma urgente, a fin
de alcanzar la ansiada prosperidad económica, dejado de lado hace mucho tiempo por los
gobernantes de turno; para ello, se debe generar riqueza, acumular capital, mantener las tasas
económicas altas en el tiempo y dar saltos económicos con investigación e innovación; para el
cual, se requiere reestructuración institucional, ajustes económicos y legales a fin de fomentar y
atraer la inversión nacional e internacional, sea privada y/o pública; se requiere también
implementar un eficiente sistema de producción y un sistema transparente de distribución de
bienes y servicios. Los ciudadanos de nuestra Región, necesitan tener bienestar social, por mucho
tiempo relegado, la Justicia social de nuestros pueblos debe ser una de nuestras propiedades.

3. Seguridad. Seguridad significa tener sensación total y confianza en algo o alguien, y

cuando el delito atenta estos valores se trastoca la cultura pacífica de los ciudadanos
que vivimos en un espacio territorial de nuestra Región.También la seguridad institucional y
ciudadana es importante para gobernar con transparencia y un manejo presupuestal fiscal
eficiente, para el cual vamos a eliminar un sector de la burocracia parasitaria, que consume el
erario nacional para servir intereses personales; no vamos a generar desocupación, sino que cada
cual deberá producir algo para la región, por lo que elaboraremos planes de seguridad contra
robos en el campo y ciudad.

Implementaremos mecanismos de seguridad ciudadana para garantizar paz en las

capitales de Provincias y en las carreteras interprovinciales con el fin de que no supongan
un peligro para las personas que la utilizan.

Impulsaremos y potenciaremos la coordinación de los diferentes cuerpos de orden

interno, policiales, serenazgos, vigilantes privados y ronderos rurales e urbanos a fin de
que cada uno ejerza sus competencias y funciones en forma coordinada, para garantizar
la seguridad de los pobladores.

Aprobaremos una Ordenanza de civismo y de seguridad Ciudadana Regional que regule

la utilización del espacio público dando más instrumentos a la policía y los serenazgos
para actuar de forma contundente contra las personas que rompen las buenas
costumbres y morales.

4. Ambiental. Este tema lo abordamos como un objetivo transversal, ya que somos conscientes que
nuestros recursos naturales (agua, aire y suelo) de viene deteriorando por falta de una política
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 regional adecuada que junto a los actores principales del medio ambiente, que son las empresas
mineras, energéticas, pesqueras y agroexportadoras; las Comunidades Campesinas y las
organizaciones de productores deberían aprobar un Plan de Manejo Sostenible de las 12 Cuencas
de nuestra Región, toda vez que la contaminación de ellas, atenta contra la salud, la educación y
los niveles de vida de los pueblos asentadas en dichas cuencas.

Los mencionados objetivos exigen que todos los residentes y nacidos en los 128 distritos de la región y
muy especialmente los responsables políticos, debemos dar lo mejor de nosotros. Porque a lo largo de
la historia de nuestra Región los pobladores de la costa y la sierra hemos demostrado que somos
capaces de hacer las cosas mejor y de lograr metas difíciles.

Es un sentir de todos, que Lima Provincias sea una Región al servicio del Pueblo, que sea una Región
que solucione los problemas sociales, económicos, financieros, ambientales e institucionales y de una
vez por todas, emprenda un desarrollo económico con criterio social.

Es hora de construir todos juntos, un desarrollo sostenido. Para ello proponemos cinco ejes de trabajo:
Identidad Regional, Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Desarrollo Ambiental y Desarrollo
Institucional, lo mismos que los agrupamos en cinco dimensiones de gobierno. Al presentar este Plan,
lo hacemos con el convencimiento de que sólo con la participación protagónica del pueblo, con su más
amplia discusión en las bases populares, podremos perfeccionarlo, desatando toda su potencia
creadora y liberadora.

Este es un plan que busca traspasar “la barrera del no retorno”. Para explicarlo con Antonio Gramsci, lo
viejo debe terminar de morir definitivamente, para que el nacimiento de lo nuevo se manifieste en toda
su plenitud.

La coherencia de este Plan de Gobierno responde a una línea de fuerza del todo decisiva: nosotros
estamos obligados a traspasar la barrera del no retorno, a hacer irreversible el tránsito hacia el
socialismo democrático, desde una región modelo donde llegue el bienestar con justicia social.

Ciertamente es difícil precisar cuándo despuntará tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar
esfuerzos sensibles y bien dirigidos, parafraseando a Bolívar:

La consolidación de la ( II ) República Peruana debe ser la más bella y luminosa justificación de más de
dos siglos de lucha y sacrificio por liberarnos. Nuestro pasado, todo nuestro pasado, está vivo y nos
enseña que hemos sido, y seguimos siendo, consecuencia de las adversidades económicas, al
extremo que siempre hemos tenido Presidentes de la República extranjeros con esposas extranjeras, y
en nuestra Región gobernadores comerciantes y habidos del dinero; pero también nos señala que
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gracias a ellos hemos podido vislumbrar colectivamente lo que nos resulta impostergable, y que este
Plan de Gobierno, refleja claramente: que debemos construir un PERU NACION diferente al que
vivimos; ganar una Patria independiente y soberanía a flor de piel para nuestros hijos e hijas y los hijos
de nuestros hijos e hijas debe ser una obligación para nosotros; la Patria perpetua y feliz en la que
siempre hemos querido vivir; una PERU NACION que impulse la II República, debe nacer de una
Región Piloto, y construirla debe ser nuestra tarea, por mandato inexorable del destino.

Construir esta Patria para que tú compañero, hombre, mujer, madre, padre, joven, niña, niño peruano o
peruana puedas vivir bien, con justicia y dignidad, este sueño es lo que anima mi lucha, y es una de las
principales razones que tengo para vivir, junto a mis seres más queridos, mi esposa, mi hijo, mis hijas y
mi nieto.

Les propongo que sigamos luchando, como decían los grandes hombres del martirologio de Chan
Chan y los que murieron por defender la democracia en la bidécada 1980-2000. La alborada de un
mundo nuevo, está por llegar, una nueva Patria Independiente y Socialista está ya aquí, es en esta
sociedad donde podremos vivir en paz, con bienestar social y en justicia social, inspirados en los más
altos valores del humanismo.

No olviden, yo soy soldado tuyo, pueblo mío y amado, pongo todo mi corazón en tu sabia decisión que
este 7 de Octubre del 2019, ganaremos con tu apoyo.

En Pativilca, Casa del Libertador Simón Bolívar, 03 de Marzo de 2018.

Héctor Valer Pinto

Candidato 2018
Gobernación Regional de Lima Provincias

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 DESARROLLO DEL PLAN REGIONAL
A: DIMENSION SOCIAL
En este campo, crearemos La Comisión Especial de cambio de denominación de la Región de
Lima Provincias a Región Simón Bolívar, el Consejo Técnico Desarrollo Social, del que
dependerán: El Centro de Desarrollo Rural, el Centro de Desarrollo Urbano, el Centro de
Desarrollo Educativo, el Centro de Desarrollo de Servicios Públicos y el Centro de Salud
Regional, desde donde saldrán las políticas transversales y se implementaran líneas de
acción para el Desarrollo Social de la Región.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. AUSENCIA DE IDENTIDAD REGIONAL
Sería una gran irresponsabilidad continuar sin identidad regional, eso significaría continuar
siendo sumisos al mandato de Lima Metropolitana. Fue y es un grave error que todos los
Partidos, Organizaciones y Movimientos Políticos que han pasado por el Gobierno Regional
no le hayan dado importancia a la identidad regional, y prefirieron continuar con el nombre
de LIMA PROVINCIAS como si fuéramos el resto de Lima, como así hasta ahora nos tratan las
instituciones gubernamentales nacionales. Para nosotros, el no tener una identidad
regional es una de las peores debilidades de nuestra región, es continuar ocultos, es seguir
un camino de sub-desarrollo y de sumisión. Nosotros no lo vamos a permitir.

De allí que es preponderante, que la hoy denominada LIMA PROVINCIAS, tenga un nombre y
una identidad regional. El Frente Amplio de Desarrollo, FAD, ha comenzado con los debates
provinciales en Cañete, Huarochiri, Huaral, Huaura y Barranca con el fin de proponer un
nombre para nuestra Región. Las propuestas, abarcan desde identificarlo con el nombre de
Julio C. Tello en homenaje al gran médico antropólogo Huarochirano; Región
Independendista por haber cobijado a los Próceres de la Independencia como José de San
Martín y Simón Bolívar en Huaura, tal vez inspirados en la Región Constitucional del Callao;
aunque desde la Provincia de Barranca se propone que se llame Simón Bolívar en homenaje
al gran líder y libertador continental. Pero hay más voces desde otras provincias, que poco a
poco iremos construyendo en consenso la denominación, y esa será la que defienda el
Frente Amplio de Desarrollo, y desde luego se compromete a hacerlo realidad. Compañeros
y ciudadanos es hora de construir una identidad y una etapa histórica para nuestra Región.
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2. COLAPSO DEL SISTEMA DE SALUD
a. Implementaremos el Seguro Popular de Salud Regional, con el fin de crear
puestos de trabajo y elevar la calidad de vida de los ciudadanos de la Región.
b. Introduciremos, en el marco del Plan de Salud Regional 2019-2022, políticas e
instrumentos normativos que mejoren el servicio de las redes y micro-redes
de salud en la atención primaria y en especializadas con el objeto de
asegurar una atención sanitaria eficaz y popular del ciudadano.
c. Pondremos en marcha un CENTRO REGIONAL DE COMPRAS Y DE
DISTRIBUCION DE MEDICAMENTOS a cargo del Instituto de Salud Regional,
con el fin de distribuir medicamentos subsidiados en el ámbito hospitalario.
d. Revisaremos la reordenación de los servicios de atención urgente llevada a
cabo por cada ámbito territorial de salud como consecuencia de la contención
del gasto y reduciremos el impacto del ajuste presupuestario que afecta a los
centros de atención primaria y los consultorios locales.
e. Promoveremos la Ordenanza de Listas de Espera Quirúrgicos, de acuerdo
con criterios médicos, priorizando los procedimientos quirúrgicos en espera
en el sistema sanitario público según el impacto en la calidad de vida del
paciente, el riesgo de complicación durante la espera, el tiempo de espera de
los pacientes en la lista y la efectividad médica de la intervención
f. Revisaremos y, en su caso, modificaremos los cambios de los horarios de los
centros de atención primaria, de los centros de urgencias y los horarios de
utilización de determinadas zonas de los centros hospitalarios, con el fin de
ofrecer la mejor atención a los usuarios del sistema sanitario público, en
función de la evaluación de los resultados y de las necesidades del servicio.
g. Elaboraremos un nuevo plan integral de salud mental obteniendo la plena
equiparación de los servicios sanitarios y sociales de salud mental, según un
modelo integral y transversal que desarrolle la coordinación efectiva de todos
los servicios y departamentos en este ámbito y que promueva la mejora
profesional y la continuidad asistencial en el territorio.
3. Educación
a. Estableceremos por Ordenanza del reconocimiento de los profesores como
autoridad pública, para reforzar su autoridad en el aula y para aumentar el
reconocimiento social de su tarea educativa.

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 b. Elaboraremos un Estatuto Regional de la Función Pública Docente en que se
establezca un plan de incentivos coherentes con el esfuerzo que se pide a los
profesores.
c. Incrementaremos los centros de educación especial para alumnos con
necesidades educativas específicas que, por sus características, necesitan una
atención especializada.
d. Lucharemos contra el fracaso escolar, priorizando la educación primaria y
estableciendo un mayor apoyo y control en el proceso de aprendizaje del
alumno, con especial énfasis en las asignaturas instrumentales básicas.
e. Promoveremos el Consejo Regional Educativo, en la que se implementará la
constitución de una comisión de investigación y seguimiento de las presuntas
irregularidades en la contratación de seguros escolares y el cumplimiento de
los contratos por las aseguradoras.
f. Implementaremos el pago de la deuda social, a través de la gestión popular
que junto a los maestros haremos ante el Gobierno Nacional.
g. Implementaremos los bonos sociales educativos, para los maestros y
profesores que trabajen en zonas alto andinas de difícil acces.
h. Atenderemos la inmediata realización de los Planes Curriculares
Educacionales de acuerdo a nuestra realidad.
i. Entregaremos laptops de última generación como parte de los instrumentos
de trabajo que deben tener los Maestros y Profesores, con contratos
definitivos a ser suscritos entre el Gobierno Regional y los Maestros y
Profesores.

4. FALTA DE VIVIENDAS, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

a. Promoveremos la construcción de viviendas sociales, las rehabilitaciones y
reformas de las viviendas en uso, como políticas de reincorporación al
mercado de viviendas en desuso o uso no adecuado, a fin de dinamizar el
sector de la vivienda y la construcción.
b. Crearemos la Ordenanza de los subsidios de Centros Poblados que fomente la
rehabilitación urbana de espacios degradados, y de las de urbanizaciones
tugurizadas.
c. Promoveremos la construcción de veinticinco mil viviendas sociales en las
Provincias de Cañete cinco mil, Huaral cinco mil, Huaura cinco mil, Barranca
cinco mil y otros cinco mil de viviendas rurales en la Provincias alto andinas de

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 nuestra región; al que tendrán acceso las poblaciones más necesitadas,
financiadas a corto, medio y largo plazo, y 20% de ellas las destinaremos,
principalmente, a viviendas de alquiler a un precio asequible a cargo de la
Región. Los trámites administrativos no serán engorrosos, para su acceso a
ellas.
d. Trabajaremos para mejorar la protección de los propietarios de viviendas y
mejoraremos sustancialmente la actual regulación de las deudas hipotecarias
para la adquisición de la vivienda habitual.
e. Elaboraremos una Ordenanza del derecho a la vivienda y un nuevo plan
Regional de vivienda, a fin de que tengan acceso las poblaciones medias y
altas de nuestra Región –financiadas a corto, medio y largo plazo-.

5. CARENCIA DE UN SISTEMA EFICIENTE DE COMUNICACIÓN

Promoveremos el acceso de la población a las redes de banda ancha con criterios de
velocidad y calidad. Impulsaremos la implantación de redes de fibra óptica en todo el
territorio, buscando las alianzas necesarias con agentes privados, para posibilitar el
acceso a banda ancha rápida y ultrarrápida según sean ciudades principales,
intermedias y alejadas.

6. AUSENCIA DE LA GENERACION DE EMPLEO

a. Fomentaremos el empleo de medio tiempo destinado a los estudiantes
universitarios, a través del Programa Trabajo Universitario, estableciendo
convenios con el Programa TRABAJA PERU y otros programas similares del
Gobierno Nacional, y también con las empresas privadas de la Región con el
objetivo de favorecer la inserción laboral de los estudiantes en su etapa
académica.
b. Generaremos 250 mil trabajos indeterminados en el sector de la
Construcción, y otros 100 mil puestos de trabajo en las 40 mil hectáreas de
alta productividad de los campos de cultivo que tiene la infraestructura de
riego de la Región.
c. Generaremos 130 mil puestos de trabajo en el sector salud, a través de la
implementación del SEGURO POPULAR DE SALUD, SPS, que será un seguro
complementario de los Seguros existentes (EPPS y el SIS), y para aquellos que
no tienen ningún tipo un Seguro Social Universal.

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 d. Impulsaremos el Centro Regional de Jóvenes donde los ciudadanos menores
de 29 años encontraran información de empleo, de capacitación técnica, de
creación de empresas, de créditos financieros y económicos de la zona donde
vive el joven como de la región.
7. DEBILITA POLITICA DE LOS PYMES
a. Estableceremos gracias fiscales en el tramo regional de las contribuciones
tributarias, dirigidas a emprendedores que inicien un proyecto empresarial.
b. Potenciaremos el comercio de proximidad para consolidar y mejorar la oferta
comercial de la ciudad y reforzaremos el comercio urbano, favoreciendo la
instalación de comercios en la red urbana, a través de establecimientos de
una línea específica de incentivos económicos.
c. Implementaremos la capacitación empresarial en convenio con las
Universidades de nuestra Región.

8. COLAPSO DE SEGURIDAD
a. Implementaremos el Sistema de Seguridad Regional, denominado “PLAN
TOTAL” donde participaran todos los actores del desarrollo social y
económico, institucional y político, Con el propósito de descender la tasa de
criminalidad tan alta a la fecha de esta formulación.
b. Elaboraremos planes específicos de seguridad contra los robos en comercios y
reforzaremos el apoyo a las administraciones locales para evitar la venta no
autorizada en la vía pública así como la venta de productos falsificados.
c. Implementaremos mecanismos de seguridad ciudadana para garantizar que
las capitales de Provincias y las carreteras interprovinciales no supongan un
peligro para las personas que la utilizan.
d. Impulsaremos y potenciaremos la coordinación de los diferentes cuerpos de
orden interno, policiales, serenazgos, vigilantes privados y ronderos a fin de
que cada uno ejerza sus competencias y funciones en forma coordinada, para
garantizar la seguridad de los pobladores.
e. Aprobaremos una Ordenanza de civismo y de seguridad Ciudadana Regional
que regule la utilización del espacio público dando más instrumentos a la
policía y los ayuntamientos para actuar de forma contundente contra las
personas que rompen las buenas costumbres y morales.
9. DEBILITAMIENTO DEL CONCEPTO FAMILIA

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 a. Elaboraremos un Plan Integral de Apoyo a las Familias Numerosas, con
beneficios y medidas de apoyo concretas en medios de transporte, atención
de salud públicos y privados, centros educativos y centros comerciales.
b. Crearemos centros de apoyo familiar con equipos profesionales
multidisciplinares para el asesoramiento, orientación y apoyo de todos los
conflictos que se puedan producir en una familia, convirtiéndose en un lugar
de encuentro familiar -espacio neutral- para posibilitar la relación de los
miembros de la unidad familiar en situaciones de crisis, especialmente en el
intercambio en el régimen de visitas de los padres y abuelos de los hijos
menores, sin ningún riesgo.
10. INEXISTENCIA DE LA POLITICA MUJER Y GENERO
a. Realizaremos una política de igualdad transversal para hombres y mujeres y
en el caso de las Mujeres integrará todas las acciones dirigidas a poner en
valor el papel de la mujer dentro de nuestra sociedad.
11. ABANDONO DE LA NIÑEZ DE EXTREMA POBREZA
a. Impulsaremos, -conjuntamente con los agentes sociales, educativos,
sanitarios y de los gobiernos locales - un plan integral de pobreza infantil.
12. CARENCIA DE UNA POLITICA PARA PERSONAS MAYORES
a. Elaboraremos un programa para las personas mayores “Casa y Mesa
Familiar” que contemple modelos de atención integral con políticas de
actuación con carteras de servicios adaptados a sus necesidades y
características, con la participación de las entidades de personas mayores.
b. Impulsaremos el programa “talonario de servicios” para que las personas
mayores y sus familias puedan escoger con total libertad, la residencia o
servicio social que mejor se adapte a sus necesidades y para ayudar a las
familias a cubrir los gastos de contratación de asistencia de salud personal
para colaborar en el cuidado de las personas mayores.
c. Universalizaremos la cobertura asistencial de atención domiciliaria para
personas mayores de 65 años para llegar a toda la población que lo necesite.
13. AUSENCIA DE POLITICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
a. Elaboraremos una cartera integral de servicios sociales, sanitarios y
educativos para las personas con discapacidades físicas, psíquicas y
sensoriales, adaptada a sus necesidades cambiantes a lo largo de la vida a
través de una sectorización territorial e introduciremos la concertación con
los proveedores de servicios.

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 B: DIMENSION ECONÓMICA
1. Queremos una Región centrada en buscar mayor inversión económica-financiera,
más y mejores empleos, ser los primeros en gerencia institucional pero con mayor
presupuesto del que se ha tenido hasta ahora. Dicen que nuestro Gobierno Regional
es el primero en gasto Regional del Perú, claro dicho así parecería cierto, pero lo
cierto es que cuando se tiene poco dinero ___por falta de capacidad gerencial___ se
gasta rápido y en poco tiempo y así se ocupa el primer lugar, porque a esta forma de
ejecución presupuestal el Ministerio de Economía y Finanzas lo califica como
eficiencia y eficacia de gasto. Sin embargo, este tipo de presupuestos no alcanza para
solucionar los problemas estructurales de nuestra Región. Por ello hoy no se ven
soluciones a los problemas de inversión como de Pre-inversión. Existen pueblos
enteros incomunicados, sin energía eléctrica, sin carreteras asfaltadas, sin canales de
irrigación, sin semillas certificadas, sin equipos y maquinarias agropecuarias, sin
mercados mayoristas agropecuarios, sin polígonos industriales, sin hospitales
debidamente equipados, sin centros educativos modernos, sin viviendas sociales, sin
seguridad alimentaria, sin servicios públicos estratificados, y para remate con
recursos naturales depredados, con burocracia ineficaz y con un ambiente
contaminado.

2. Frente a dicha situación nació el Frente Amplio de Desarrollo, FAD, ahora un Partido
Político Nacional llamado PERU NACION, que viene constituyendo equipos técnicos y
trabajando en diagnósticos, retos y perspectivas para nuestro gobierno 2019-2022.
Es con este equipo, desde el primer día de gobierno implementaremos las políticas
generales económico-financieras de nuestra Región. Ellas, basados en el principio de
descentralización administrativa sub-regional, provincial, distrital, incluso
pretendemos llegar hasta los Centros poblados; así como en el principio de la
ordinalidad, de la gestión participativa y de la gestión por resultados, eslabonados
por una política solidaria finalista.

3. Para estos retos y perspectivas vamos a conseguir más recursos de los que hoy tiene
Lima Provincias, pero también vamos a tener mayor responsabilidad en elegir buenos
funcionarios y servidores públicos. Esto es que gobernaremos con los mejores
profesionales de nuestra Región y si hiciera falta lo haremos con otros de alta

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 gerencia. Basta ya de improvisaciones y gobernar con gente foráneo a nuestra
Región.

4. Para conocimiento, el Gobierno Regional de Lima actualmente gestiona un

presupuesto nacional que decidió destinar más dinero a políticas sociales
improductivas como las compras de cemento, de cuyes, de lap tops, de arbolitos de
toda clase, de ambulancias inadecuadas para las carreteras interprovinciales del sur,
becas para jóvenes que tienen posibilidad de pago, entre otras decisiones
inadecuadas, etc; El perjuicio de esta política asistencialista es que las grandes
mayorías de nuestra Región continúan en la pobreza, y nosotros no vamos a
continuar con esta política asistencialista, porque pobreza no podemos distribuir.

5. Es necesario crear riqueza, y ella se crea con Investigación, Desarrollo e Innovación, la

famosa formula I+D+i, no queremos continuar con otros cuatro años de política de
pobreza, de más dolor, de más abandono, de más contaminación, de presupuesto
paupérrimo, de más cemento y de menos empleo. Vamos a parar esta política
porque así Lima Provincias no da el salto adelante. No más de inhumanidad.

6. Nosotros los del Partido PERU NACION nos negamos a continuar por ese camino, y
les venimos a proponer a todos los ciudadanos de Lima Provincias, un camino más
seguro donde haya libertad con desarrollo económico, pero con criterio social.
Nuestro camino es el camino de la creación de puestos de trabajo, es el camino que
conduce con garantía al bienestar y la calidad de vida. Nuestro proyecto es común y
compartido.

7. En Lima Provincias, vamos a abrir un nuevo ciclo político-económico, a partir del

2019. Nosotros vamos a gobernar con seguridad y garantía tanto para los
inversionistas nacionales como extranjeras pero sin vulnerar o atropellar los
derechos del pueblo.

8. Compañeros y compañeras, en Lima Provincias tenemos que ganar el futuro y

utilizar ya la capacidad de la descentralización, que tiene instrumentos legales
como para construir un contexto económico superior al que tenemos, que hay
oportunidad para eslabonar a nuestros empresarios regionales a la economía
nacional e internacional, tenemos la posibilidad de generar más y mejor puestos de

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 trabajo, como lo está haciendo Piura, San Martín, Ucayali, Cusco, Ica y Arequipa. No
podemos perder tiempo, debemos centrarnos en nuestras capacidades, sin
complejos, porque capital humano en Lima Provincias existe, debemos hacerlo hoy.
De nosotros depende el futuro y el desarrollo de Lima Provincias.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Para CREAR RIQUEZA Y ALCANZAR EL BIENESTAR SOCIAL REGIONAL, crearemos el Banco

Regional Caral, crearemos el Instituto de Estudios Económicos y Financieros, crearemos la
agencia regional tributaria y aduanera, crearemos el sistema de cofinanciación rural y
agrario, crearemos el centro de asistencia, transferencia y ajuste tecnológico productivo,
pero todos ellos con asiento en el novísimo Consejo Técnico Económico y Financiero
Regional, COTEF. Desde el COTEF crearemos.

1. Banca y Finanza
a. Creación del Banco Regional Agropecuario Caral.
b. En el ámbito de los préstamos hipotecarios, exigiremos a las empresas que
den toda la información de los productos que ofrecen.

2. DESARROLLO AGRARIO Y RURAL

a. Estableceremos Unidades de Desarrollo Agropecuario y Rural, orientado a los
pequeños propietarios usuarios de los canales de irrigación, a fin de
implementar mecanismos de asistencia técnica, y transferencia de
tecnológica, a fin de alcanzar mayor productividad en las cosechas, generando
incentivos económicos para el mejor innovar de tecnologías nuevas.
b. Constitución de la base de datos del capital humano que quisiera trabajar en
forma independiente (Ingenieros, Veterinarios, Zootpécnicos, Abogados,
Médicos, Odontológicos, Obstretas, Psicológos, etc)
c. Construcción de cuatro mega mercados agropecuarios: uno en Cañete,
Huaral, Huaura y Barranza, en las que funciona la cabeza de los ejes
económicos.
d. Construcción de Mercados Municipales Regionales, para el acondicionamiento
de los productos agropecuarios y su venta con total comodidad y mejorar el
precio de sus productos, cosechados en los campos de cultivo de los valles de
Lima Provincias.
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3. AUSTERIDAD Y EQUILIBRIO ECONÓMICO
a. Impulsaremos una política económica regional que combine austeridad y
equilibrio con reformas que favorezcan el crecimiento económico, la creación
y mantenimiento de puestos de trabajo y el apoyo a los trabajadores
autónomos y a las micro, pequeñas y medianas empresas y a los comercios.
b. Llevaremos a cabo políticas de equilibrio, estabilidad y austeridad en las
cuentas del Gobierno Regional, exigiendo mayor responsabilidad,
fiscalización y transferencia a los funcionarios públicos, con el fin de evitar las
desviaciones e inadecuada ejecución presupuestal.
4. FINANCIAMIENTO HIPOTECARIO DE VIVIENDAS
a. Trabajaremos para conseguir un nuevo sistema de financiación hipotecario
para las viviendas social en la Región Lima, que responda al objetivo de
resolver el problema sistemático de insuficiencia financiera de la Región, que
atienda a nuestros ciudadanos.
b. Políticas de acceso a viviendas sociales y de clase media con préstamos
hipotecarios ofertados por la Banca de primer y segundo piso.
5. GESTIÓN, RECAUDACIÓN, LIQUIDACIÓN E INSPECCIÓN
a. Fortaleceremos la gestión, recaudación, liquidación e inspección de la
totalidad de los impuestos propios, cedidos y transferidos.
6. SOLIDARIDAD ECONÓMICA
a. Aseguraremos que el principio de solidaridad económica, permita la
estratificación en los servicios públicos de agua, luz, teléfono, internet y
alcantarillados, entendiendo que éste principio se finalista, para no perjudicar
la capacidad de crecer y de competir de los empresarios asentados en nuestra
Región.
b. Destinaremos los nuevos recursos generados por el nuevo modelo de
política financiera a atender el estado de bienestar, garantizar los derechos
básicos de los pobladores urbanos y ciudades intermedias, establecer
políticas de fomento del crecimiento económico o de creación empleo.
7. EMPRENDEDORES Y AUTOEMPLEO
a. Elaboraremos la Ordenanza de emprendedores, de trabajo temporal, de
autónomo y de autoempleo con el fin de agilizar los procesos de creación de
empresas y nuevas actividades de negocio, con menos burocracia, más apoyo
técnico y más y mejor financiación.

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 b. Elaboraremos un Plan de apoyo extensivo a las iniciativas de creación de
empresas para estimular las actividades emprendedoras.
c. Realizaremos acciones concertadas con los Bancos y Cajas Privadas de nuestra
Región, para poner a disposición de las MIPES y PYMES nuevas líneas de
financiación.
d. Potenciaremos a través de los institutos y agencias programas de simulación
de empresas y de actividad emprendedora.
8. INDUSTRIALIZACIÓN
a. Desarrollaremos el Plan de Desarrollo Industrial de la Región para actuar en
favor de la industrialización y la transformación de nuestro tejido productivo
para ganar competitividad.
b. Construiremos polígonos y zonas industriales Regionales garantizando su
eslabonamiento con los clúster de la capital y del Perú.
c. Promoveremos los clusters de innovación basados en iniciativas conjuntas de
las empresas, que aprovechen la relación cliente-proveedor para potenciar las
ventajas competitivas, y promoveremos plataformas tecnológicas de
colaboración público-privada.
d. Incrementaremos substancialmente los recursos destinados a estimular la
investigación, desarrollo e innovación (I+D+I) focalizándolos en empresas.
e. Elaboraremos un Plan de apoyo a la internacionalización de las PYMES que
incluya, entre otros, el impulso a la cooperación entre empresas, sistema de
información de mercados, empresas potenciales y áreas de aterrizaje en el
exterior, a implementarse en los Polígonos Industriales que construiremos.
f. Revisaremos los parámetros y requisitos para la instalación de empresas e
industrias en nuestra Región, focalizando las rebajas de los costos y costes de
instalación y tributos regionales.
g.
9. CAPTACION DE TALENTOS
a. Aplicaremos políticas activas de captación de talentos en todas las
universidades del País, constituyendo un Fondo Especial de Talentos,
agilizando los trámites para fomentar su incorporación y dar facilidades para
su movilidad.
10. INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
a. Mejoraremos la infraestructura de carreteras interprovinciales e
interdistritales, portuarias y energéticas, y recuperaremos en acuerdo con el

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 gobierno nacional la vía ferroviaria que une Pativilca-Lima y proyectaremos la
de Cañete-Lima como factor esencial para el desarrollo económico y la mejora
de la competitividad de las empresas Regionales.
b. Priorizaremos la inversión, en coordinación con el gobierno nacional, de las
obras estratégicas de carreteras como son los ejes:
i. Barranca Cajatambo-Oyon;
ii. Huaura-Sayan-Cerro de Pasco;
iii. Huaral-Pacaraos-Cerro de Pasco;
iv. Cañete, Lunahuana, Yauyos, Junin.
c. Replantearemos el sistema de cobro de los peajes de la Región, para reducir
la afectación a los usuarios que tienen una movilidad obligada. Entre ellos, los
peajes de Lurín, Ancón, Huacho y próximamente Huaral, Sayan y Lunahuana.
d. Implementaremos en coordinación con las Municipalidades el ordenamiento y
la señalización de los medios de transporte regional e interprovincial.
e. Ser parte impulsor del multimodal de transporte pesado o de carga, utilizando
para ello el mar, la vía terrestre y el aire.

11. INDUSTRIA DEL TURISMO

a. Desarrollaremos un modelo turístico propio familiar y cultural que ofrezca
productos de calidad, desarrollados de forma ordenada y sostenible para
complementar el turismo de “sol y playa”. Y potenciaremos el turismo de
congresos, ferias y encuentros profesionales, para el cual las 160 Casas
Hacienda que tenemos en nuestra Región los elevaremos a un BIEN
ECONÓMICO SOCIAL.
b. Implementaremos la tasa turística y simplificaremos y reduciremos la
normativa regional que afecta a los diferentes sectores vinculados a la
actividad turística que frena y dificulta su actividad, como es el caso del sitio
turístico CARAL.

C: DIMENSION AMBIENTAL
1. Llegaremos a acuerdos con el Gobierno Nacional para gestionar recursos
internacionales de inversión para la explotación de los recursos naturales, pero en

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 forma sostenible, y colaborar estrechamente con las acciones de internacionalización
de nuestras empresas, buscando la suma de esfuerzos.
2. Crearemos el Consejo Regional Ambiental en el que participarán las Universidades,
los Centros de Investigación, las Asociaciones Ambientales, los Organismos No
Gubernamentales, las Fundaciones, y todos los actores económicos, sociales y
políticos de la Región con la finalidad de cumplir con los pactos internacionales y con
las leyes y normas concordantes respecto al cuidado ambiental de nuestros recursos
naturales y de todo el espacio donde vivimos.
3. Crear una Equipo Técnico Agropecuario para la prevención y recuperación ambiental
de las cuencas de nuestra región.

D: DIMENSION INSTITUCIONAL

1.ESTRUCTURA ORGÁNICA INEFICIENTE Y EXCESICAMENTE

BUROCRATICA
a. Suprimiremos un 20% de los actuales cargos de confianza del Gobierno
Regional y reduciremos de manera sustancial, el gasto destinado a las
oficinas centrales y principales del Gobierno Regional, generando a cambio
puestos de trabajo más proactivos en programas de mayor atención a la
generación de riqueza, sin dejar de lado los programas sociales.
b. Racionalizaremos el plan funcional para impulsar un proceso de revisión de
las funciones que tienen todos los trabajadores y, si es necesario, una
reasignación de estos con el objetivo de evitar duplicidades de función y
garantizar la financiación eficiente en materia de recursos humanos.
c. Impulsaremos un proceso de descentralización de las competencias de la
Región hacia los Gobiernos Locales y los Centros Poblados para alcanzar con
mayor eficiencia y eficacia las metas trazadas en el presupuesto regional.
d. Aplicaremos la ventanilla única empresarial para facilitar a los
emprendedores y los empresarios su relación con el Gobierno Regional y las
administraciones locales.
e. Presentaremos una nueva estructura orgánica y funcional gubernamental,
donde algunas gerencias desaparezcan y algunas dirección se conviertan en

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 Gerencia, con el propósito de crear un sistema regional de desarrollo, en el
que estén integrados los gobiernos locales, las entidades públicas autónomas
que funcionan en nuestra Región, al igual que las organizaciones sociales y
económicas que prestan servicios en los Centros Poblados; todo ello, con el
propósito que la estructura regional sea más eficaz, en la que se reduzca su
dimensión y su coste.
f. Potenciaremos el reconocimiento de los municipios de poca población,
aprobaremos una ordenanza de simplificación administrativa regional para
que los 128 municipios de nuestra región, sean las más beneficiadas.
g. Impulsaremos un marco normativo de la función pública regional, en el que el
gobierno regional pueda bonificar las labores rurales o alejadas de los
maestros, profesores, médicos, enfermeros, obstetras, sicólogas y asistentas
sociales.
h. Daremos impulso al desarrollo de la administración popular, como
instrumento fundamental para el acercamiento pueblo-gobierno con los
instrumentos que ofrecen las tecnologías actuales.
i. Aprobaremos una nueva Ordenanza de Discriminación Positiva en materia de
idioma, que contemple la realidad bilingüe de la Región de Lima, cada más
creciente, con el propósito que se promocione el uso del quechua y fomente
un bilingüismo integrador.
j. Completaremos, cuando la situación económica lo permita, el apoyo al
Cuerpo de Bomberos con la finalidad de ir acercando mucho más al pueblo.

INDICADORES Y METAS
VEÁSE EN EL PRESUPUESTO GENERAL
2019-2022

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