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MOREIRA
Direito (acepção positivista) : Conjunto de regras e princípios instituídos por quem detenha o poder,
com o propósito de viabilizar a harmonia das relações jurídicas travadas entre indivíduos que compõem a
sociedade.
O interesse público tem primazia sobre os interesses particulares, logo o direito público tem como
característica marcante a desigualdade nas relações jurídicas a ele sujeitas
DIREITO ADMINISTRATIVO
É um dos ramos do direito público, disciplina o regime jurídico administrativo aplicado aos
diversos órgãos, agentes públicos e pessoas jurídicas, que na qualidade de Administração Pública estão
incumbidos legalmente do exercício da função de gerir (atividade jurídica não-contenciosa) a vida em
coletividade.
De acordo com José dos Santos Carvalho Filho (2008), o Direito Administrativo é o conjunto de
normas e princípios que, visando sempre o interesse público, regem as relações jurídicas entre as
pessoas e órgãos do estado e entre este e as coletividades que devem servir.
Para Hely Lopes Meirelles (2003) são fontes do Direito Administrativo: as Leis, a
Jurisprudência, a Doutrina e os costumes.
1. A lei é entendida como fonte primária, por força do princípio da legalidade previsto na
CF/88, art. 37, caput, enquanto todas as demais são secundárias. Não há ordem ou
critério de importância entre elas.
a. São características marcantes das leis: a generalidade, a impessoalidade e a
abstração. A generalidade refere-se ao fato de as normas não possuírem
destinatário certo. A impessoalidade permite afirmar que as normas não criam
discriminações arbitrárias, fundadas em pessoalidades vis que podem comprometer
os interesses públicos, como, por exemplo, pautadas em sexo, raça, orientação
sexual ou opinião política/religiosa. A abstração é o atributo segundo o qual as leis
não são elaboradas objetivando-se, primeiramente, a produção de efeitos jurídicos
sobre casos concretos, mas tão somente dispõem sobre os direitos e as obrigações
que devem ser aplicados sobre potenciais casos concretos, pelas autoridades
legitimadas tipicamente para esse fim, notadamente, administradores públicos do
Poder Executivo e magistrados do Poder Judiciário.
A atividade administrativa pública, bem como a judicial, produz efeitos jurídicos
concretos; enquanto a atividade legislativa, efeitos jurídicos abstratos.
ESTADO
Com fulcro na clássica Teoria da Tripartição dos Poderes, fundada no século XVIII por
Montesquieu, o poder único denominado soberania, para ser devidamente exercido em proveito dos
interesses públicos, deve ser cindido em três, quais sejam: Legislativo, Executivo e Judiciário.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
São princípios explícitos expressamente na Constituição Federal de 1988 (CF/88, art.37, caput):
Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Mnemônica: L.I.M.P.E